Свобода слова — это принцип, который поддерживает свободу человека или сообщества выражать свои мнения и идеи, не опасаясь возмездия, цензуры или юридических санкций. Право на свободу выражения мнения было признано в качестве права человека во Всеобщей декларации прав человека и международных законах о правах человека Организации Объединенных Наций . Во многих странах есть конституционные законы , защищающие свободу слова. Такие термины, как свобода слова , свобода слова и свобода выражения мнения , используются в политическом дискурсе как синонимы. Однако в юридическом смысле свобода выражения мнения включает любую деятельность по поиску, получению и распространению информации или идей, независимо от используемого средства.
Статья 19 ВДПЧ гласит, что «каждый имеет право беспрепятственно придерживаться своих убеждений» и «каждый имеет право на свободу выражения мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любого рода, независимо от границ, устно, письменно или печатно, в форме искусства или любыми другими средствами по его выбору». Версия статьи 19 МПГПП позднее вносит в это поправки, утверждая, что осуществление этих прав влечет за собой «особые обязанности и ответственность» и «поэтому может подвергаться определенным ограничениям», когда это необходимо «[f]или уважению прав или репутации другие» или «[f]или защита национальной безопасности или общественного порядка (ordre public), или общественного здоровья или нравственности ». [2]
Таким образом, свобода слова и выражения мнений не может быть признана абсолютной, а общие ограничения или границы свободы слова касаются клеветы , клеветы , непристойности , порнографии , подстрекательства , подстрекательства , враждебных высказываний , разжигания ненависти , секретной информации , нарушения авторских прав. , коммерческая тайна , маркировка пищевых продуктов , соглашения о неразглашении , право на неприкосновенность частной жизни , достоинство , право на забвение , общественная безопасность , богохульство и лжесвидетельство . В оправдание этому можно привести принцип вреда , предложенный Джоном Стюартом Миллем в книге «О свободе », который предполагает, что «единственная цель, ради которой власть может быть законно осуществлена над любым членом цивилизованного сообщества против его воли, - это предотвратить вред другим». . [3]
Идея «принципа оскорбления» также используется для оправдания ограничений речи, описывая ограничение на формы выражения, считающиеся оскорбительными для общества, с учетом таких факторов, как степень, продолжительность, мотивы говорящего и легкость, с которой этого можно избежать. [3] С развитием цифровой эпохи применение свободы слова становится все более спорным по мере появления новых средств связи и ограничений, например, проекта «Золотой щит» — инициативы Министерства общественной безопасности правительства Китая , которая фильтрует потенциально неблагоприятные данные. из зарубежных стран.
Инициатива по измерению прав человека [4] измеряет право на мнение и его выражение в странах по всему миру, используя опрос местных экспертов по правам человека. [5]
Свобода слова и выражения мнения имеет долгую историю, предшествовавшую появлению современных международных инструментов по правам человека . [6] Считается, что древний афинский демократический принцип свободы слова, возможно, возник в конце 6-го или начале 5-го века до нашей эры. [7]
Свободу слова отстаивали Эразм и Мильтон . [6] Эдвард Кок заявил, что свобода слова является «древним обычаем парламента» в 1590-х годах, и это было подтверждено в протесте 1621 года . [8] Повторяя то, что написано в английской Декларации прав 1689 года , Английский Билль о правах 1689 года юридически установил конституционное право на свободу слова в парламенте, которое действует до сих пор. [9] [10] Эта так называемая парламентская привилегия не включает никаких возможных исков о клевете, что означает, что парламентарии могут свободно высказываться в Палате представителей, не опасаясь судебных исков. [11] Эта защита распространяется на письменные разбирательства: например, письменные и устные вопросы, ходатайства и поправки, вносимые в законопроекты и ходатайства. [11]
Один из первых в мире законов о свободе печати был принят в Швеции в 1766 году ( Шведский закон о свободе печати ), главным образом благодаря классическому либеральному члену парламента и остроботнскому священнику Андерсу Чидениусу . [12] [13] [14] [15] В отчете, опубликованном в 1776 году, он писал: [16]
Не нужно никаких доказательств того, что известная свобода письма и печати является одним из самых сильных оплотов свободной организации государства, так как без нее сословия не имели бы достаточной информации для составления хороших законов и отправления правосудия. не будет контролироваться, а субъекты не будут знать требований закона, границ прав правительства и своих обязанностей. Образование и этическое поведение будут уничтожены; грубость в мыслях, речах и манерах возобладала бы, и тьма затмила бы через несколько лет все небо нашей свободы.
Под руководством Андерса Худениуса Шапки шведского риксдага в Евле 2 декабря 1766 года приняли постановление о свободе печати, которое положило конец цензуре и ввело принцип публичного доступа к официальным отчетам в Швеции. Исключена клевета на королевское величество и шведскую церковь .
Декларация прав человека и гражданина , принятая во время Французской революции в 1789 году, конкретно подтвердила свободу слова как неотъемлемое право. [6] Принятая в 1791 году свобода слова является особенностью Первой поправки к Конституции США . [17] Французская декларация предусматривает свободу выражения мнений в статье 11, которая гласит:
Свободное распространение идей и мнений — одно из самых ценных прав человека. Соответственно, каждый гражданин может свободно говорить, писать и печатать, но несет ответственность за злоупотребления этой свободой, определенные законом. [18]
Статья 19 Всеобщей декларации прав человека , принятой в 1948 году, гласит:
Каждый имеет право на свободу мнений и их выражения; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений, а также свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ. [19]
Сегодня свобода слова или свобода выражения мнений признана в международном и региональном законодательстве о правах человека . Это право закреплено в статье 19 Международного пакта о гражданских и политических правах , статье 10 Европейской конвенции о правах человека , статье 13 Американской конвенции о правах человека и статье 9 Африканской хартии прав человека и народов . [20] Согласно аргументам Джона Мильтона , свобода слова понимается как многогранное право, которое включает в себя не только право выражать или распространять информацию и идеи, но и еще три отдельных аспекта:
Международные, региональные и национальные стандарты также признают, что свобода слова как свобода выражения мнения включает любые средства, будь то устные, письменные, печатные, через Интернет или формы искусства. Это означает, что защита свободы слова как права включает в себя содержание и средства выражения. [20]
Право на свободу слова и выражения тесно связано с другими правами. Она может быть ограничена в случае противоречия с другими правами (см. ограничения свободы слова). [20] Право на свободу выражения мнения также связано с правом на справедливое судебное разбирательство и судебное разбирательство, которое может ограничивать доступ к поиску информации или определять возможность и средства проявления свободы выражения мнения в ходе судебного разбирательства. [21] В качестве общего принципа свобода выражения мнений не может ограничивать право на неприкосновенность частной жизни , а также честь и репутацию других лиц. Однако большая свобода действий предоставляется, когда речь идет о критике общественных деятелей. [21]
Право на свободу выражения мнения особенно важно для средств массовой информации , которые играют особую роль как носители общего права на свободу выражения мнения для всех. [20] Однако свобода прессы не обязательно обеспечивает свободу слова. Джудит Лихтенберг обрисовала условия, при которых свобода прессы может ограничивать свободу слова. Например, если все люди, контролирующие различные средства массовой информации, скрывают информацию или подавляют разнообразие голосов, присущее свободе слова. Это ограничение было сформулировано следующим образом: «Свобода прессы гарантируется только тем, кто ею владеет». [22] Лихтенберг утверждает, что свобода прессы — это просто форма права собственности, обобщенная принципом «нет денег — нет голоса». [23]
Свобода слова обычно рассматривается как негативное право . [24] Это означает, что правительство по закону обязано не предпринимать никаких действий против выступающего на основании его взглядов, но никто не обязан помогать выступающим публиковать свои взгляды, и никто не обязан слушать, соглашаться с или признать говорящего или его точку зрения.
Свобода слова считается основополагающей в демократии. Нормы ограничения свободы выражения мнения означают, что общественные дебаты не могут быть полностью подавлены даже в чрезвычайных ситуациях. [21] Одним из наиболее известных сторонников связи между свободой слова и демократией является Александр Мейкледжон . Он утверждал, что концепция демократии – это концепция самоуправления народа. Чтобы такая система работала, необходим информированный электорат. Для того чтобы иметь достаточные знания, не должно быть никаких ограничений на свободный поток информации и идей. По мнению Мейкледжона, демократия не будет верна своему основному идеалу, если власть имущие смогут манипулировать электоратом, скрывая информацию и подавляя критику. Мейкледжон признает, что желание манипулировать мнением может проистекать из мотива стремления принести пользу обществу. Однако, утверждает он, выбор манипуляций по сути своей отрицает демократический идеал. [25]
Эрик Барендт назвал такую защиту свободы слова на основе демократии «вероятно, самой привлекательной и, безусловно, самой модной теорией свободы слова в современных западных демократиях». [26] Томас И. Эмерсон расширил эту защиту, заявив, что свобода слова помогает обеспечить баланс между стабильностью и переменами . Свобода слова действует как «предохранительный клапан», позволяющий выпустить пар, когда в противном случае люди могли бы стремиться к революции . Он утверждает, что «принцип открытой дискуссии — это метод достижения более адаптируемого и в то же время более стабильного сообщества, поддержания шаткого баланса между здоровым расколом и необходимым консенсусом». Эмерсон, кроме того, утверждает, что «оппозиция выполняет жизненно важную социальную функцию, компенсируя или улучшая нормальный процесс бюрократического разложения». [27]
Исследования, проведенные в рамках проекта « Всемирные показатели управления» Всемирного банка , показывают, что свобода слова и следующий за ней процесс подотчетности оказывают существенное влияние на качество управления страной . «Право голоса и подотчетность» внутри страны, определяемые как «степень, в которой граждане страны могут участвовать в выборе своего правительства , а также свобода выражения мнений, свобода объединений и свободные средства массовой информации », являются одним из шести измерений управление, которое измеряется Всемирными индикаторами управления для более чем 200 стран. [28] На этом фоне важно, чтобы агентства развития создали основу для эффективной поддержки свободной прессы в развивающихся странах. [29]
Ричард Мун разработал аргумент, согласно которому ценность свободы слова и свободы выражения мнений заключается в социальных взаимодействиях. Мун пишет, что «общаясь, человек формирует отношения и ассоциации с другими людьми – семьей, друзьями, коллегами, церковными прихожанами и соотечественниками. Вступая в дискуссию с другими, человек участвует в развитии знаний и в руководстве сообществом». ". [30]
Некоторые не считают свободу слова абсолютной, при этом большинство правовых систем обычно устанавливают ограничения на свободу слова, особенно когда свобода слова вступает в противоречие с другими правами и защитой, например, в случаях клеветы , клеветы , порнографии , непристойности , боевые слова и интеллектуальная собственность .
Некоторые ограничения свободы слова могут возникать в результате юридических санкций, а другие могут возникать в результате общественного неодобрения. [32] В Саудовской Аравии журналистам запрещено писать с неуважением или неодобрением королевской семьи, религии или правительства. Журналистам также не предоставляется никакой правовой защиты их произведений в Саудовской Аравии. Журналист Джамаль Хашогги критиковал правительство Саудовской Аравии. Он был убит в 2018 году властями Саудовской Аравии за свои статьи.
Выражение некоторых взглядов является незаконным, поскольку одни считают, что они наносят вред другим. В эту категорию часто входят высказывания, которые являются одновременно ложными и потенциально опасными, например ложный крик «Пожар!» в театре и вызвал панику . Оправдания ограничений свободы слова часто ссылаются на « принцип вреда » или «принцип правонарушения».
В книге «О свободе» (1859 г.) Джон Стюарт Милль утверждал, что «...должна существовать полная свобода исповедания и обсуждения, с точки зрения этических убеждений, любой доктрины, какой бы аморальной она ни считалась». [32] Милль утверждает, что необходима полная свобода выражения мнений, чтобы довести аргументы до их логических пределов, а не до пределов социального смущения. [33] [34] [35] [36]
В 1985 году Джоэл Файнберг ввел так называемый «принцип нарушения». Файнберг писал: «В поддержку предлагаемого уголовного запрета всегда является веской причиной то, что он, вероятно, будет эффективным способом предотвращения серьезных преступлений (в отличие от причинения телесных повреждений или вреда) лицам, не являющимся действующим лицом, и что это, вероятно, является необходимые средства для достижения этой цели». [37] Таким образом, Файнберг утверждает, что принцип вреда устанавливает слишком высокую планку и что некоторые формы выражения мнения могут быть законно запрещены законом, поскольку они очень оскорбительны. Тем не менее, поскольку оскорбление кого-либо менее серьезно, чем причинение вреда кому-либо, налагаемые наказания за причинение вреда должны быть более строгими. [37] Напротив, Милль не поддерживает юридические наказания, если они не основаны на принципе вреда. [32] Поскольку степень, в которой люди могут обижаться, варьируется или может быть результатом неоправданных предубеждений, Файнберг предполагает, что при применении принципа обиды необходимо учитывать несколько факторов, в том числе: степень, продолжительность и социальную ценность оскорбления. речь, легкость, с которой ее можно избежать, мотивы говорящего, количество оскорбленных людей, интенсивность преступления и общий интерес общества в целом. [32]
Джаспер Думен утверждал, что вред следует определять с точки зрения отдельного гражданина, не ограничивая вред физическим вредом, поскольку может также иметь место нефизический вред; Различие Фейнберга между вредом и оскорблением подвергается критике как в значительной степени тривиальное. [38]
В 1999 году Бернар Харкорт писал о крахе принципа вреда: «Сегодня дебаты характеризуются какофонией конкурирующих аргументов о вреде без какого-либо способа их разрешения. претензии на причинение вреда. Первоначальный принцип вреда никогда не был приспособлен для определения относительной важности вреда». [39]
Интерпретации ограничений свободы слова как вреда, так и правонарушения относительны с культурной и политической точек зрения. Например, в России принципы вреда и оскорбления использовались для оправдания российского закона о пропаганде ЛГБТ, ограничивающего высказывания (и действия) по вопросам ЛГБТ . Во многих европейских странах запрещены высказывания, которые могут быть истолкованы как отрицание Холокоста . В их число входят Австрия, Бельгия, Канада, Чехия, Франция, Германия, Венгрия, Израиль, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Нидерланды, Польша, Португалия, Россия, Словакия, Швейцария и Румыния. [40] Отрицание Геноцида армян также является незаконным в некоторых странах.
В некоторых странах богохульство является преступлением. Например, в Австрии клевета на Мухаммеда , пророка ислама, не защищается как свобода слова. [41] [42] [43] Напротив, во Франции богохульство и унижение Мухаммеда защищены законом о свободе слова.
Некоторые государственные учреждения также могут принимать политику, ограничивающую свободу слова, например, речевые кодексы в государственных школах .
В США неизменным знаковым мнением о политических высказываниях является «Бранденбург против Огайо» (1969 г.), [44] явно отменяющее решение «Уитни против Калифорнии» . [45] В деле Бранденбург Верховный суд США сослался на право даже открыто говорить о насильственных действиях и революции в широком смысле:
[Наши] решения сформировали принцип, согласно которому конституционные гарантии свободы слова и свободы прессы не позволяют государству запрещать или запрещать пропаганду применения силы или нарушения закона, за исключением случаев, когда такая пропаганда направлена на подстрекательство или создание неизбежных беззаконных действий и может спровоцировать или стать причиной таких действий. [46]
Мнение в Бранденбурге отбросило предыдущий критерий «явной и реальной опасности» и сделало право на защиту свободы (политического) слова в Соединенных Штатах почти абсолютным. [47] [48] Разжигание ненависти также защищено Первой поправкой в Соединенных Штатах, как это было решено в деле RAV против города Сент-Пол (1992 г.), в котором Верховный суд постановил, что разжигание ненависти допустимо, за исключением случае неминуемого насилия. [49] Более подробную информацию об этом решении и его исторической подоплеке см. в Первой поправке к Конституции США .
Ограничения, основанные на времени, месте и манере, применяются ко всем высказываниям, независимо от высказанного мнения. [50] Как правило, это ограничения, призванные сбалансировать другие права или законные государственные интересы . Например, ограничение времени, места и способа проведения может запретить шумную политическую демонстрацию в доме политика посреди ночи, поскольку это ущемляет права соседей политика на спокойное пользование собственным домом. В остальном идентичное действие может быть разрешено, если оно произошло в разное время (например, в течение дня), в другом месте (например, в правительственном здании или на другом общественном форуме ) или в иной форме (например, молчаливое акция протеста ). Похоронные протесты являются сложной проблемой в Соединенных Штатах. Американцы имеют право проводить мирные акции протеста против различных политических мер, которые они считают необоснованными. Вопрос в том, уместно ли с учетом времени, места и способа протестовать против похоронных процедур. Из-за недавних вспышек этого явления были приняты меры по ограничению этого явления. Теперь похоронные протесты регулируются и запрещаются законом в каждом штате США.
Джо Гланвилл, редактор «Индекса цензуры» , заявляет, что «Интернет стал революцией как в цензуре , так и в свободе слова». [52] Международные, национальные и региональные стандарты признают, что свобода слова как одна из форм свободы выражения мнений применима к любому средству массовой информации, включая Интернет . [20] Закон о порядочности в сфере коммуникаций (CDA) 1996 года стал первой крупной попыткой Конгресса США регулировать порнографические материалы в Интернете. В 1997 году в знаковом деле о киберправе «Рино против ACLU » Верховный суд США частично отменил закон. [53] Судья Стюарт Р. Далзелл , один из трех федеральных судей, которые в июне 1996 года объявили отдельные части CDA неконституционными, по его мнению, заявил следующее: [54]
Интернет — гораздо более эффективное средство коммуникации, чем печать , деревенская зелень или почта . Поскольку это обязательно повлияет на сам Интернет, CDA обязательно сократит количество речи, доступной для взрослых в этой среде. Это конституционно недопустимый результат. Некоторые диалоги в Интернете, несомненно, проверяют пределы обычного дискурса. Речь в Интернете может быть нефильтрованной, неотшлифованной и нетрадиционной, даже эмоционально заряженной, сексуально откровенной и вульгарной – словом, «неприличной» во многих сообществах. Но мы должны ожидать, что такая речь будет происходить в среде, в которой граждане всех слоев общества имеют право голоса. Мы также должны защищать автономию, которую такое средство массовой информации предоставляет обычным людям, а также медиа-магнатам. [...] Мой анализ не лишает правительство всех средств защиты детей от опасностей интернет-общения. Правительство может продолжать защищать детей от порнографии в Интернете путем энергичного соблюдения существующих законов, криминализирующих непристойность и детскую порнографию . [...] Как мы узнали на слушаниях, существует также острая необходимость в просвещении общественности о преимуществах и опасностях этого нового средства массовой информации, и правительство также может выполнить эту роль. На мой взгляд, наши сегодняшние действия должны означать лишь то, что допустимый надзор правительства за содержанием Интернета останавливается на традиционной линии незащищенных высказываний. [...] Отсутствие государственного регулирования интернет-контента, несомненно, породило своего рода хаос, но, как один из экспертов истца с таким резонансом выразился на слушаниях: «То, что достигло успеха, - это тот самый хаос, которым является Интернет. Сила Интернета — в хаосе». Точно так же, как сила Интернета — это хаос, так и сила нашей свободы зависит от хаоса и какофонии неограниченной речи, которую защищает Первая поправка . [54]
Декларация принципов Всемирного саммита по информационному обществу (WSIS), принятая в 2003 году, особо подчеркивает важность права на свободу выражения мнений для « информационного общества », заявляя:
Мы подтверждаем, что в качестве важнейшей основы информационного общества и как это указано в статье 19 Всеобщей декларации прав человека, каждый имеет право на свободу мнений и их выражения; что это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений, а также свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ. Коммуникация – фундаментальный социальный процесс, основная человеческая потребность и основа любой социальной организации. Это занимает центральное место в информационном обществе . Каждый и везде должен иметь возможность участвовать, и никто не должен быть исключен из преимуществ, предлагаемых Информационным обществом. [55]
По мнению Бернта Гугенгольца и Люси Гибо, общественное достояние находится под давлением « коммерциализации информации», поскольку информация, которая ранее имела небольшую экономическую ценность или вообще не имела ее вообще, в информационную эпоху приобрела независимую экономическую ценность. Сюда входят фактические данные, персональные данные , генетическая информация и чистые идеи . Коммодификация информации происходит посредством права интеллектуальной собственности , договорного права , а также закона о радиовещании и телекоммуникациях. [56]
Свобода информации является расширением свободы слова, где средством выражения является Интернет . Свобода информации может также относиться к праву на неприкосновенность частной жизни в контексте Интернета и информационных технологий . Как и право на свободу выражения мнения, право на неприкосновенность частной жизни является признанным правом человека , а свобода информации действует как расширение этого права. [57] Свобода информации может также касаться цензуры в контексте информационных технологий, т.е. возможности доступа к веб-контенту без цензуры или ограничений. [58]
Свобода информации также прямо защищена такими законами, как Закон о свободе информации и защите конфиденциальности Онтарио в Канаде. Закон о доступе к информации дает канадским гражданам, постоянным жителям и любому физическому или юридическому лицу, присутствующему в Канаде, право доступа к записям государственных учреждений, на которые распространяется действие Закона. [59]
Концепция свободы информации возникла в ответ на спонсируемую государством цензуру, мониторинг и наблюдение за Интернетом. Интернет-цензура включает контроль или подавление публикации или доступа к информации в Интернете. [60] Глобальный консорциум свободы Интернета утверждает, что устранил препятствия на пути «свободного потока информации» для так называемых «закрытых обществ». [61] Согласно «списку интернет-врагов» организации « Репортеры без границ » (RWB), следующие государства применяют повсеместную интернет-цензуру: материковый Китай, Куба, Иран, Мьянма / Бирма , Северная Корея, Саудовская Аравия, Сирия, Туркменистан , Узбекистан и Вьетнам. [62]
Широко разрекламированным примером интернет-цензуры является « Великий китайский файрвол » (как в отношении его роли сетевого файрвола , так и в отношении древней Великой Китайской стены ). Система блокирует контент, предотвращая прохождение IP-адресов , и состоит из стандартного межсетевого экрана и прокси-серверов на интернет- шлюзах . Система также выборочно осуществляет отравление DNS при запросе определенных сайтов. Правительство, судя по всему, не проводит систематического изучения интернет-контента, поскольку это представляется технически непрактичным. [63] Интернет-цензура в Китайской Народной Республике осуществляется в соответствии с множеством законов и административных постановлений, включая более шестидесяти постановлений, касающихся Интернета. Системы цензуры активно внедряются провинциальными отделениями государственных интернет-провайдеров , коммерческими компаниями и организациями. [64] [65]
Правительство Саудовской Аравии ужесточило проверку учетных записей в социальных сетях, в результате чего они задержали нескольких активистов, критиков и даже обычных пользователей социальных сетей из-за нескольких критических твитов. Профессор права Авад Аль-Карни стал жертвой интернет-цензуры в Саудовской Аравии , и ему грозил смертный приговор. СМИ, контролируемые Саудовской Аравией, изображали его опасным проповедником из-за его постов в Twitter и WhatsApp , но диссиденты считали его важным интеллектуалом, который поддерживал сильное влияние в социальных сетях. [66]
Некоторые ученые-юристы (например, Тим Ву из Колумбийского университета ) утверждают, что традиционные проблемы свободы слова — что «главной угрозой свободе слова» является цензура «подавляющих государств» и что «плохо информированные или злонамеренные высказывания» может и должно быть преодолено «большей и лучшей речью», а не цензурой – предполагает нехватку информации. Этот дефицит преобладал в 20 веке, но с появлением Интернета информации стало много, «но внимания слушателей» стало мало. Более того, по словам Ву, эта «дешевая речь», ставшая возможной благодаря Интернету, «... может использоваться для нападок, беспокойства и замалчивания в такой же степени, как и для освещения или дискуссий». [67] [68] Фонд Electronic Frontier Foundation (EFF) утверждает, что «цензура не может быть единственным ответом на дезинформацию в Интернете» и что технологические компании «имеют опыт чрезмерной коррекции и цензуры точных, полезных высказываний — или, что еще хуже, усиления дезинформация своей политикой». [69]
По мнению Ву, в 21 веке опасность представляют не «подавляющие государства», направленные против «говорящих напрямую», а то, что:
...нацелен на слушателей или косвенно подрывает мнение говорящих. Точнее, новые методы контроля над высказываниями зависят от (1) ряда новых наказаний, таких как развязывание «армий троллей» для оскорблений прессы и других критиков, и (2) тактики «наводнения» (иногда называемой «обратной цензурой»), которая искажать или заглушать недовольную речь посредством создания и распространения фейковых новостей, оплаты фейковых комментаторов и использования пропагандистских роботов. [70] Как пишет журналист Петр Померанцев, эти методы используют «информацию... в качестве оружия, как инструмент для запутывания, шантажа, деморализации, подрывной деятельности и паралича». [71] [67]
До изобретения печатного станка однажды созданное письменное произведение можно было физически размножить только путем весьма трудоемкого и подверженного ошибкам ручного копирования. Не существовало сложной системы цензуры и контроля над писцами , которые до 14 века были ограничены религиозными учреждениями, и их работы редко вызывали более широкие споры. В ответ на печатный станок и богословские ереси , которые он способствовал распространению, Римско-католическая церковь приняла решение ввести цензуру. [72] Печать позволила создать несколько точных копий произведения, что привело к более быстрому и широкому распространению идей и информации (см. Культура печати ). [73] Истоки закона об авторском праве в большинстве европейских стран лежат в усилиях Римско-католической церкви и правительств по регулированию и контролю продукции принтеров. [73]
В 1501 году папа Александр VI издал законопроект против нелицензионного печатания книг. В 1559 году Папа Павел IV обнародовал Index Expurgatorius , или Список запрещенных книг . [72] Index Expurgatorius является самым известным и долговечным примером каталогов «плохих книг», выпущенных Римско-католической церковью, которая считала, что имеет власть над частными мыслями и мнениями, и подавляла взгляды, противоречащие ее доктринам. Index Expurgatorius находился в ведении римской инквизиции , но соблюдался местными властями и выдержал 300 изданий. Среди прочего, он запретил или подвергнут цензуре книги, написанные Рене Декартом , Джордано Бруно , Галилео Галилеем , Дэвидом Юмом , Джоном Локком , Даниэлем Дефо , Жан-Жаком Руссо и Вольтером . [75] В то время как правительства и церковь поощряли печать во многих отношениях, поскольку это позволяло распространять Библии и правительственную информацию, произведения инакомыслия и критики также могли быстро распространяться. В результате правительства установили контроль над типографиями по всей Европе, потребовав от них наличия официальных лицензий на торговлю и производство книг. [73]
Идея о том, что к выражению инакомыслия или подрывных взглядов следует относиться терпимо, а не порицать или наказывать по закону, развивалась вместе с развитием книгопечатания и прессы . «Ареопагитика» , опубликованная в 1644 году, была ответом Джона Мильтона на повторное введение парламентом Англии государственного лицензирования типографов, а значит, и издателей . [76] Церковные власти ранее добились того, чтобы эссе Милтона о праве на развод было отказано в лицензии на публикацию. В книге «Ареопагитика» , опубликованной без лицензии, [77] Мильтон сделал страстный призыв к свободе выражения мнений и терпимости к лжи, [76] заявив:
Дайте мне свободу знать, высказывать и рассуждать свободно по совести, превыше всех свобод. [76]
Защита Мильтоном свободы слова была основана на протестантском мировоззрении. Он думал, что миссия английского народа — раскрыть истину Реформации , которая приведет к просвещению всех людей. Тем не менее, Милтон также сформулировал основные направления будущих дискуссий о свободе выражения мнений. Определяя рамки свободы выражения мнений и «вредных» высказываний, Милтон выступал против принципа предварительной цензуры и в пользу толерантности к широкому спектру взглядов. [76] Свобода прессы перестала регулироваться в Англии в 1695 году, когда истек срок действия Приказа о лицензировании 1643 года после принятия Билля о правах 1689 года вскоре после Славной революции. [80] [81] Появление таких изданий, как « Татлер » (1709 г.) и « Зритель » (1711 г.), приписывают созданию «буржуазной публичной сферы» в Англии, которая позволяла свободный обмен идеями и информацией.
Все больше правительств пытались централизовать контроль по мере распространения «угрозы» печатного дела. [82] Французская корона подавляла печатное дело, и печатник Этьен Доле был сожжен на костре в 1546 году. В 1557 году британская корона решила остановить поток крамольных и еретических книг, создав компанию канцелярских товаров . Право на печать было ограничено членами этой гильдии. Тридцать лет спустя была учреждена Звездная палата с целью пресечь «величайшие безобразия и злоупотребления» со стороны «различных довольных и беспорядочных людей, исповедующих искусство или тайну печатания или продажи книг». Право на печать было ограничено двумя университетами и 21 существующей типографией в лондонском Сити , у которой было 53 печатных станка . Когда в 1637 году британская корона взяла под свой контроль производство шрифтов, печатники бежали в Нидерланды. Конфронтация с властями сделала типографов радикальными и мятежными: 800 писателей, печатников и книготорговцев были заключены в тюрьму в Бастилии в Париже перед ее штурмом в 1789 году . [82]
Ряд английских мыслителей были в авангарде ранней дискуссии о праве на свободу выражения мнения, среди них Джон Мильтон (1608–1674) и Джон Локк (1632–1704). Локк установил личность как единицу ценности и носителя прав на жизнь , свободу , собственность и стремление к счастью. Однако идеи Локка развивались прежде всего вокруг концепции права искать спасения для своей души. Таким образом, его в первую очередь интересовали богословские вопросы. Локк не поддерживал ни всеобщую терпимость к народам, ни свободу слова; по его представлениям, нельзя допускать некоторые группы, например атеистов. [83]
Ко второй половине 17-го века философы европейского континента, такие как Барух Спиноза и Пьер Бейль, разработали идеи, охватывающие более универсальный аспект свободы слова и терпимости, чем ранние английские философы. [83] К 18 веку идея свободы слова обсуждалась мыслителями всего западного мира, особенно французскими философами , такими как Дени Дидро , барон Гольбах и Клод Адриен Гельвеций . [85] Эта идея начала внедряться в политическую теорию как в теории, так и на практике; первым государственным указом в истории, провозгласившим полную свободу слова, был издан 4 декабря 1770 года в Дании-Норвегии во время регентства Иоганна Фридриха Струэнзее . [86] Однако сам Струэнзее наложил некоторые незначительные ограничения на этот указ 7 октября 1771 года, а после падения Струэнзее он был еще более ограничен законом, введенным в 1773 году, хотя цензура не была восстановлена. [87]
Джон Стюарт Милль (1806–1873) утверждал, что без человеческой свободы не может быть прогресса в науке, праве или политике, что, по мнению Милля, требует свободного обсуждения мнений. Книга Милля «О свободе» , опубликованная в 1859 году, стала классической защитой права на свободу выражения мнений. [76] Милль утверждал, что истина вытесняет ложь, поэтому не следует бояться свободного выражения идей, истинных или ложных. Истина не стабильна и не фиксирована, а развивается со временем. Милль утверждал, что многое из того, что мы когда-то считали правдой, оказалось ложью. Поэтому взгляды не следует запрещать из-за их явной ложности. Милль также утверждал, что свободная дискуссия необходима, чтобы предотвратить «глубокий сон определенного мнения». Дискуссия будет способствовать движению истины, а рассмотрение ложных взглядов позволит вновь утвердить основу истинных взглядов. [88] Кроме того, Милль утверждал, что мнение имеет внутреннюю ценность только для владельца этого мнения, поэтому замалчивание выражения этого мнения является несправедливостью по отношению к основному праву человека. Принято считать, что для Милля единственный случай, когда речь может быть оправданно подавлена, — это предотвращение вреда от явной и прямой угрозы. [89] Ни экономические или моральные последствия, ни собственное благополучие говорящего не могут оправдать подавление высказываний. [90] Однако Милль в книге «О свободе» предлагает ограничить высказывания сутенеров, подстрекающих клиентов и секс-работников к сексу. Это говорит о том, что он, возможно, готов ограничить некоторые высказывания, которые, хотя и не причиняют вреда другим, подрывают их самостоятельность в принятии решений. [91]
В своей биографии Вольтера 1906 года Эвелин Беатрис Холл придумала следующее предложение, чтобы проиллюстрировать убеждения Вольтера: «Я не одобряю то, что вы говорите, но я буду защищать до смерти ваше право говорить это» . [92] Цитата Холла часто цитируется для описания принципа свободы слова. [92] Ноам Хомский заявил: «Если вы верите в свободу слова, вы верите в свободу слова для взглядов, которые вам не нравятся. Диктаторы, такие как Сталин и Гитлер , выступали за свободу слова только для взглядов, которые им нравились. Если вы за свободу слова, это значит, что вы за свободу слова именно за взгляды, которые вы презираете». [93] Ли Боллинджер утверждает, что «принцип свободы слова предполагает особый акт выделения одной области социального взаимодействия для исключительного самоограничения, цель которого состоит в том, чтобы развить и продемонстрировать социальную способность контролировать чувства, вызываемые множеством социальные встречи». Боллинджер утверждает, что толерантность является желательной ценностью, если не существенной. Однако критики утверждают, что общество должно обеспокоиться теми, кто прямо отрицает или защищает, например, геноцид (см. ограничения выше). [94]
Будучи председателем базирующегося в Лондоне Международного ПЕН- клуба, защищающего свободу слова и свободную прессу, английский писатель Герберт Уэллс встретился со Сталиным в 1934 году и надеялся на реформы в Советском Союзе. Однако во время встречи в Москве Уэллс сказал: «Свободное выражение мнений, даже мнений оппозиции, я не знаю, готовы ли вы еще к такой большой свободе здесь». [95]
Роман Д. Х. Лоуренса «Любовник леди Чаттерлей» 1928 года был запрещен за непристойность в нескольких странах, включая Великобританию, США, Австралию, Канаду и Индию. В конце 1950-х и начале 1960-х годов это стало предметом знаковых судебных решений, согласно которым запрет на непристойность был отменен. Доминик Сэндбрук из The Telegraph в Великобритании написал: «Теперь, когда публичная непристойность стала обычным явлением, трудно воссоздать атмосферу общества, которое считало целесообразным запретить такие книги, как « Любовник леди Чаттерлей» , потому что они могли «развратить и развратить». его читателей». [96] Фред Каплан из «Нью-Йорк Таймс» заявил , что отмена законов о непристойности «вызвала взрыв свободы слова» в США . кампус Калифорнийского университета в Беркли в 1964–65 учебном году. [98]
В отличие от англоязычных стран, Франция была пристанищем литературной свободы. [99] Врожденное французское уважение к разуму означало, что Франция не была склонна наказывать литераторов за их писательство, и судебные преследования были редки. [99] Хотя это было запрещено повсюду, « Улисс » Джеймса Джойса был опубликован в Париже в 1922 году . Роман Генри Миллера 1934 года «Тропик рака» (запрещен в США до 1963 года) и « Любовник леди Чаттерлей» Лоуренса были опубликованы во Франции десятилетиями ранее. они были доступны в странах происхождения соответствующих авторов. [99]
В 1964 году комик Ленни Брюс был арестован в США из-за очередных жалоб на использование им различных нецензурных выражений. На широко разрекламированном шестимесячном суде над ним председательствовала коллегия из трех судей. В ноябре 1964 года он был признан виновным в непристойности. 21 декабря 1964 года он был приговорен к четырем месяцам заключения в работном доме . [100] Он был освобожден под залог во время апелляционного процесса и умер до принятия решения по апелляции. 23 декабря 2003 года, через тридцать семь лет после смерти Брюса, губернатор Нью-Йорка Джордж Патаки посмертно помиловал его за осуждение за непристойное поведение. [101]
В Соединенных Штатах право на свободу выражения мнения интерпретируется как включающее право делать и публиковать фотографии незнакомцев в общественных местах без их разрешения или ведома. [102] [103] Во всем мире это не так.
В некоторых странах людям не разрешается говорить о некоторых вещах, таких как оскорбление величества , которое является оскорблением достоинства правящего суверена или государства. Это является правонарушением. Например, Саудовская Аравия несет ответственность за казнь журналиста Джамаля Хашогги в 2018 году. Когда он вошел в посольство Саудовской Аравии в Турции, его убила группа саудовских убийц. [104] Другой саудовский писатель, Раиф Бадави , был арестован в 2012 году и избит плетьми. [105]
4 марта 2022 года президент России Владимир Путин подписал закон, вводящий тюремное заключение на срок до 15 лет за распространение «фейковых новостей» о военной операции России на Украине. [106] По состоянию на декабрь 2022 года более 4000 россиян были привлечены к ответственности по законам о «фейковых новостях». [107] Конституция России 1993 года прямо запрещает цензуру в статье 29 главы 2 «Права и свободы человека и гражданина». [108] [109]
{{cite web}}
: CS1 maint: unfit URL (link)Общество может и выполняет свои собственные мандаты... оно практикует социальную тиранию, более грозную, чем многие виды политического угнетения, поскольку, хотя оно обычно и не поддерживается такими крайними наказаниями, оно оставляет меньше средств для бегства, гораздо глубже проникая в детали. жизни и порабощает саму душу.
Следовательно, защиты от тирании магистрата недостаточно...
По отношению ко всем людям, за исключением тех, чьи финансовые обстоятельства делают их независимыми от доброй воли других людей, мнение по этому вопросу столь же действенно, как и закон;
мужчин можно было бы с таким же успехом посадить в тюрьму, как и лишить их возможности зарабатывать себе на хлеб.
[] Центральный аргумент в пользу свободы слова в книге «О свободе» заключается в том, что для максимизации выгод, которые может получить общество… оно должно постоянно брать на себя обязательство сдерживать доминирующие группы от их естественной склонности требовать конформизма.
Можно провести сравнение между «тираническим большинством» Милля и работодателем, который увольняет работника за высказывания, которые ему не нравятся по моральным соображениям.
Защита действий работодателя в этих обстоятельствах вызывает обеспокоенность Милля по поводу терпимости государства к средствам принуждения, призванным обеспечить соответствие ортодоксальным моральным точкам зрения и тем самым свести на нет неортодоксальные.
Европейский суд по правам человека постановил, что осуждение австрийской женщины за то, что она назвала пророка Мухаммеда педофилом, не нарушило ее свободу слова.
Свобода слова не распространяется на клевету на пророка ислама, постановил в четверг Европейский суд по правам человека.
Высший европейский суд по правам человека постановил в пятницу, что пренебрежительное отношение к религиозным доктринам, такое как оскорбление пророка Мухаммеда, не защищено свободой выражения мнений и может преследоваться по закону.
{{cite web}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Г-н Расбриджер сказал: «Когда люди говорят о лицензировании журналистов или газет, инстинктивно следует отсылать их к истории. Почитайте о том, как лицензирование прессы в Великобритании было отменено в 1695 году.
Джереми Паксман, как известно, сказал, что занялся журналистикой после того, как услышал, что отношения между журналистом и политиком сродни отношениям собаки и фонарного столба.
Некоторые депутаты теперь хотят заменить это принципом, согласно которому депутаты определяют параметры, в соответствии с которыми работает пресса, и «работают вместе».
Это отвратительная идея, которой необходимо противостоять.
В последний раз это произошло в соответствии с Указом о лицензировании 1643 года, срок действия которого истек в 1695 году после принятия Билля о правах 1688 года вскоре после Славной революции.
Как я написал вчера в своей колонке в Daily Telegraph, удивительно, что так много депутатов-консерваторов хотят повернуть время на 300 лет назад.
Хотя тогда мало кто мог это осознать, от романа, написанного Лоуренсом в конце 1920-х годов, до международной порноиндустрии сегодня стоимостью более 26 миллиардов фунтов стерлингов в год проходит крошечная, но безошибочная линия.
Теперь, когда публичная непристойность стала обычным явлением, трудно восстановить атмосферу общества, которое считало целесообразным запретить такие книги, как «Любовник леди Чаттерлей», потому что они могли «развратить и развратить» своих читателей.
Хотя от Британии Гарольда Макмиллана нас отделяет всего полвека, мир 1960-х легко может показаться древней историей.
В Британии, когда мужчины все еще носили тяжелые серые костюмы, работающие женщины все еще были относительно редки, а Империя все еще оставалась действующим предприятием, книга Д.Х. Лоуренса была всего лишь одной из многих запрещенных из-за ее угрозы общественной морали.
СЕГОДНЯ исполняется 50 лет со дня принятия решения суда, которое отменило американские законы о непристойности, вызвав взрыв свободы слова, а также, оглядываясь назад, выплеснув холодную воду на идею, широко обсуждавшуюся на слушаниях по утверждению Сони Сотомайор в Верховном суде, о том, что судьи " «арбитры», а не агенты социальных перемен.
Фото- и видеосъемка вещей, которые хорошо видны в общественных местах, является конституционным правом, включая транспортные средства, территорию снаружи федеральных зданий, а также полицию и других государственных чиновников, выполняющих свои обязанности.
К сожалению, известны случаи, когда сотрудники правоохранительных органов просили людей прекратить фотографировать общественные места.
Тех, кто не подчинялся, иногда подвергали преследованиям, задержаниям и арестам.
Другие люди попали в базы данных ФБР за безобидные фотографии общественных мест.