Активные растения
Отмененные заводы
Закрытые заводы
В разработке
Планируемые заводыАтомная энергетика в Соединенном Королевстве выработала 16,1% электроэнергии страны в 2020 году. [1] По состоянию на август 2022 года [обновлять]в Великобритании насчитывается 9 действующих ядерных реакторов в пяти местах (8 усовершенствованных газоохлаждаемых реакторов (AGR) и один реактор с водой под давлением (PWR)), вырабатывающих 5,9 ГВт. [2] Также в стране имеются заводы по переработке ядерного топлива в Селлафилде и завод по переработке хвостов (TMF), эксплуатируемый Urenco в Кейпенхерсте .
Соединенное Королевство создало первую в мире гражданскую ядерную программу, [3] открыв атомную электростанцию, Колдер Холл в Уиндскейле , Англия, в 1956 году. Британская установленная база ядерных реакторов раньше доминировала отечественной разработки Magnox и их преемники AGR реакторы с графитовым замедлителем и CO 2 теплоносителем, но последние из них приближаются к концу своего срока службы и будут заменены «международными» реакторами с водой под давлением . На пике в 1997 году 26% электроэнергии страны вырабатывалось с помощью ядерной энергии . С тех пор несколько реакторов были закрыты, и к 2012 году доля снизилась до 19%. [4] Старые реакторы AGR были продлены, [5] [6], но сейчас они приближаются к концу своего срока службы.
В октябре 2010 года коалиция Кэмерона-Клегга продолжила реализацию планов предыдущего лейбористского правительства [7] по строительству частными поставщиками до восьми новых атомных электростанций. [8] Правительство Шотландии при поддержке шотландского парламента заявило, что в Шотландии не будет построено никаких новых атомных электростанций . [9] [10] E.ON UK , RWE npower и Horizon Nuclear Power отказались от своих первоначальных планов по разработке новых атомных электростанций, что поставило под сомнение будущее атомной энергетики в Великобритании. Несмотря на это, EDF Energy по-прежнему планирует построить четыре новых реактора на двух площадках, строительство которых продолжается в Хинкли-Пойнт в Сомерсете . [11] [12] В свете вторжения России на Украину в 2022 году правительство Бориса Джонсона объявило о возобновлении обязательств по ядерной энергетике, используя EPR и потенциально другие конструкции PWR, а также еще не разработанные малые модульные реакторы в стремлении к энергетической независимости и декарбонизации, одновременно заменяя устаревшие реакторы AGR и постепенно отказываясь от газа и угля для производства электроэнергии. В то время как в Шотландии фактически идет поэтапный отказ от ядерной энергетики , а в Англии и Уэльсе есть планы заменить существующие реакторы на новые (иногда используя существующие площадки для новых реакторов), в Северной Ирландии никогда не строилась атомная электростанция .
EDF Energy владеет и управляет пятью действующими в настоящее время и тремя реакторными площадками для выгрузки топлива. [13] Четыре новых завода предполагается построить в течение следующих нескольких десятилетий. Все ядерные установки в Великобритании контролируются Управлением по ядерному регулированию .
.jpg/1280px-Calder_Hall_nuclear_power_station_(11823864155).jpg){kind=spacer}
Управление по атомной энергии Соединенного Королевства (UKAEA) было создано в 1954 году как государственная корпорация для надзора и пионерского развития ядерной энергетики в Соединенном Королевстве. [14]
Первой станцией, подключенной к сети 27 августа 1956 года, была станция Колдер-Холл , хотя основной целью строительства этой электростанции было производство оружейного плутония . Колдер-Холл была первой в мире атомной электростанцией, которая вырабатывала электроэнергию в коммерческих количествах [15] (хотя «полуэкспериментальный» реактор мощностью 5 МВт в Обнинске в Советском Союзе был подключен к коммунальному снабжению в 1954 году). [16]
В феврале 1966 года было объявлено, что первый прототип быстрого реактора-размножителя в Соединенном Королевстве будет построен в Дунрее , Шотландия, стоимостью 30 миллионов фунтов стерлингов. [17]
British Nuclear Fuels Limited (BNFL) была создана в феврале 1971 года путем разделения производственного подразделения Управления по атомной энергии Великобритании (UKAEA). [18] В 1984 году BNFL стала публичной компанией с ограниченной ответственностью British Nuclear Fuels plc, полностью принадлежащей правительству Великобритании.
В декабре 1979 года, в результате промышленных споров Зимы Недовольства и нефтяного кризиса 1979 года , новое правительство Тэтчер объявило о новой долгосрочной программе ядерной энергетики. Существующая государственная Национальная ядерная корпорация должна была завершить свои существующие запланированные сборки второго поколения AGR и разработать новую программу строительства одного реактора с водой под давлением (PWR) по проекту Westinghouse в год в течение как минимум десятилетия с 1982 года ( всего около 15 ГВт). Однако в 1981 году Специальный комитет по энергетике и Комиссия по монополиям и слияниям подготовили отчеты, критикующие CEGB и правительственное прогнозирование спроса и оценку инвестиций, оправдывающие программу. С 1982 года, после того как Найджел Лоусон сменил Дэвида Хауэлла на посту государственного секретаря по энергетике , правительство начало отказываться от этого крупного предложения, отчасти потому, что правительство начало рассматривать возможность приватизации электроэнергетической отрасли. [19] Закон об электроэнергии 1989 года предусматривал приватизацию электроэнергетической отрасли, вводя налог на ископаемое топливо для поддержки атомной энергетики, которая была освобождена от приватизации и передана компании Nuclear Electric . [20]
В конце концов, только атомная электростанция Sizewell B из программы PWR была построена между 1987 и 1995 годами. Она начала вырабатывать электроэнергию для национальной сети в феврале 1995 года. [21] Ее строительство последовало за четырехлетним публичным расследованием объемом 16 миллионов слов. [21] По состоянию на 2019 год это самая последняя атомная электростанция, построенная в Соединенном Королевстве. [21] Sizewell B должна была стать первой из меньшей серии из четырех новых идентичных электростанций, но остальные были закрыты как нерентабельные в начале 1990-х годов, когда было решено приватизировать электроэнергетическую отрасль, чтобы государственное финансирование с низкой процентной ставкой больше не было доступно. [22]
Завод по переработке термического оксида (THORP) был открыт в Селлафилде в 1994 году. [23] Строительство началось в 1970-х годах и обошлось в 2,4 миллиарда фунтов стерлингов. [23]
В 1996 году восемь самых современных атомных станций Великобритании, семь современных газоохлаждаемых реакторов и один реактор под давлением воды, были приватизированы как British Energy , что привлекло 2,1 млрд фунтов стерлингов. [24] Остальные реакторы Magnox остались в государственной собственности как Magnox Electric . 30 января 1998 года Magnox Electric была объединена с BNFL как BNFL Magnox Generation.
Маргарет Беккет, будучи госсекретарем по вопросам окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства, отклонила требования о расширении ядерной энергетики от лобби, включая министра энергетики Брайана Уилсона и сотрудников Даунинг-стрит. Она утверждала, что нет необходимости в новой ядерной энергии по крайней мере в течение 15 лет, учитывая текущие цены на энергию и генерирующие мощности. [25] [26] [27]
Что касается ядерной энергетики, то заключение правительственного обзора энергетики за 2002 год [28] было следующим:
Непосредственные приоритеты энергетической политики, вероятно, будут наиболее экономически эффективно обслуживаться путем продвижения энергоэффективности и расширения роли возобновляемых источников энергии . Однако варианты новых инвестиций в ядерную энергетику и в чистый уголь (через секвестрацию углерода ) должны быть открыты, и для этого необходимо принять практические меры.
Были определены следующие практические меры: продолжение участия в международных исследованиях; обеспечение сохранения ядерной базы навыков и адекватной укомплектованности регулирующих органов для оценки любых новых инвестиционных предложений; сокращение времени ввода в эксплуатацию, если в будущем будет выбрана новая ядерная энергетика; разрешение ядерной энергетике извлекать выгоду из развития налогов на выбросы углерода и аналогичных рыночных механизмов; и решение проблем долгосрочной утилизации ядерных отходов. Далее в нем говорилось, что «поскольку ядерная энергетика является зрелой технологией в рамках устоявшейся глобальной отрасли, в настоящее время нет оснований для дальнейшей государственной поддержки» и что «решение о том, выдвигать ли предложения о строительстве новой ядерной энергетики, является делом частного сектора».
В правительственном энергетическом документе, опубликованном в 2003 году под названием «Наше энергетическое будущее – создание экономики с низким уровнем выбросов углерода» [29], сделан следующий вывод:
В настоящее время ядерная энергетика является важным источником электроэнергии без выбросов углерода. Однако ее нынешняя экономика делает ее непривлекательным вариантом для новых генерирующих мощностей без выбросов углерода, а также существуют важные проблемы с ядерными отходами , которые необходимо решить. К этим проблемам относятся наши унаследованные отходы и продолжающиеся отходы, возникающие из других источников. В этой белой книге нет конкретных предложений по строительству новых атомных электростанций. Однако мы не исключаем возможности того, что в какой-то момент в будущем может потребоваться строительство новых атомных электростанций, если мы хотим достичь наших целевых показателей по выбросам углерода.
В апреле 2005 года советники премьер-министра Тони Блэра предположили, что строительство новых атомных электростанций будет наилучшим способом достижения целей страны по сокращению выбросов газов, ответственных за глобальное потепление . Энергетическая политика Соединенного Королевства имеет краткосрочную цель сокращения выбросов ниже уровня 1997 года на 20%, а также более амбициозную цель сокращения на 80% к 2050 году. В ноябре 2005 года правительство объявило об энергетическом обзоре, [30] впоследствии запущенном в январе 2006 года, для «рассмотрения прогресса Великобритании в достижении среднесрочных и долгосрочных целей Белой книги по энергетике и вариантов дальнейших шагов по их достижению». [ необходима цитата ]
После обзора 2006 года Управление по ядерному регулированию , агентство Исполнительного комитета по здравоохранению и безопасности , разработало процесс оценки общего проекта (GDA) для оценки новых проектов ядерных реакторов до предложений, касающихся конкретных площадок. [31] GDA начало оценку четырех проектов: Westinghouse AP1000 ; Areva EPR ; AECL ACR-1000 ; и GE-Hitachi ESBWR . Однако ACR-1000 и ESBWR впоследствии были сняты с оценки по коммерческим причинам, [32] [33] оставив EPR и AP1000 в качестве претендентов на новые ядерные проекты. [34] [35]
15 февраля 2007 года экологическая группа Greenpeace выиграла постановление Высокого суда , отменившее правительственный обзор энергетики 2006 года. Председательствующий судья Салливан постановил, что правительственный обзор был «серьезно несовершенным», в частности, в том, что ключевые детали экономики аргумента были опубликованы только после завершения обзора. [36] [37] Судья Салливан постановил, что формулировка обзора по утилизации ядерных отходов была «не просто неадекватной, но и вводящей в заблуждение», и постановил, что решение о продолжении работы было «незаконным». [38]
В ответ на эту новость министр торговли и промышленности Алистер Дарлинг заявил, что будут проведены новые консультации, но решение необходимо принять до конца 2007 года. Он заявил, что правительство по-прежнему убеждено, что новые атомные электростанции необходимы для борьбы с изменением климата и чрезмерной зависимостью от импорта нефти и газа . [39] В СМИ было обращено внимание на многочисленные связи с лоббистами ядерной промышленности в Лейбористской партии. [40]
Энергетическая Белая Книга 2007: Встреча с Энергетическим Вызовом [41] была опубликована 23 мая 2007 года. Она содержала «предварительное мнение ... что в интересах общественности предоставить частному сектору возможность инвестировать в новые атомные электростанции». Наряду с Белой книгой правительство опубликовало консультационный документ « Будущее атомной энергетики » [42] вместе с рядом дополнительных документов. [43] Один из них, отчет Jackson Consulting, предполагал, что было бы предпочтительнее размещать новые электростанции на существующих площадках атомных электростанций, которые принадлежат Управлению по выводу из эксплуатации ядерных объектов или British Energy . [44] Greenpeace отреагировал на публикацию консультационного документа, повторив свою позицию, что замена атомного парка вместо вывода из эксплуатации сократит общие выбросы углерода в Великобритании только на четыре процента. [45]
7 сентября 2007 года несколько антиядерных групп, включая Greenpeace, Friends of the Earth, CND и WWF, объявили о выходе из процесса консультаций. [46] Они заявили, что, похоже, правительство уже приняло решение относительно будущего ядерной энергетики. Министр по делам бизнеса и предпринимательства Джон Хаттон ответил в интервью на Radio 4: «Это не правительство имеет закрытое мнение по этим вопросам, я думаю, что это организации, такие как Greenpeace, имеют закрытое мнение. Есть только один результат, который Greenpeace и другие организации хотят получить от этих консультаций».
В январе 2008 года правительство Великобритании дало добро на строительство нового поколения атомных электростанций. Правительство Шотландии ясно дало понять, что оно выступает против строительства новых атомных электростанций в Шотландии и имеет последнее слово в вопросах планирования в Шотландии. [47] Представитель либеральных демократов Стив Уэбб, депутат парламента, заявил 29 января 2008 года: «Существует реальный риск того, что сосредоточение внимания на новых атомных станциях подорвет попытки найти более чистое, экологичное, устойчивое и безопасное решение. Мы должны сосредоточить наши усилия на возобновляемых источниках энергии и большем энергосбережении». [48] 10 января 2008 года депутат Алан Дункан опубликовал ответ на заявление правительства по атомной энергетике, приветствуя его и предполагая, что консерваторы поддерживают равные экономические условия для различных типов генерации энергии, а не предпочтение одного другому. [49]
Два консорциума (EDF-Centrica и RWE-E.ON ) объявили о планах строительства новых атомных мощностей общей мощностью 12,5 ГВт, что немного превышает общую мощность действующих в настоящее время станций British Energy.
В 2009 году правительственные чиновники считали, что для поощрения компаний выделять средства на проекты по строительству атомных электростанций потребуется установить минимальный уровень цен на выбросы углерода . [50]
В 2009 году Électricité de France (EDF), государственная французская энергетическая компания, поглотила British Energy , заплатив 12,5 млрд фунтов стерлингов. [51] В августе 2009 года энергетическая компания Centrica выкупила 20% акций у EDF. [52] Была образована дочерняя компания EDF под названием EDF Energy .
В ноябре 2009 года правительство определило десять ядерных площадок, на которых могли бы разместиться будущие реакторы: Брэдвелл в Эссексе; Брейстоунс в Камбрии; Кирксантон в Камбрии; Селлафилд в Камбрии; Хартлпул в графстве Дарем; Хейшем в Ланкашире; Хинкли-Пойнт в Сомерсете; Олдбери в Глостершире; Сайзуэлл в Саффолке; и Уилфа в Северном Уэльсе. [53] На большинстве этих площадок уже есть атомная электростанция; единственными новыми площадками являются Брейстоунс и Кирксантон.
В октябре 2010 года государственный секретарь по энергетике и изменению климата Крис Хьюн исключил площадки в Брейстоунсе, Кирксантоне и Дангенессе, сократив список прежнего правительства из одиннадцати потенциальных площадок до восьми. [54]
В 2010 году в Ротереме , Южный Йоркшир, был создан Центр исследований ядерного передового производства , которым руководил Университет Шеффилда с Rolls-Royce , ожидая участия в любых будущих новых ядерных проектах в Великобритании. Он был профинансирован 15 миллионами фунтов стерлингов из Департамента бизнеса, инноваций и навыков и 10 миллионами фунтов стерлингов из регионального агентства развития Yorkshire Forward . [55] [56]
После ядерных аварий на Фукусиме I в 2011 году Крис Хьюн , государственный секретарь по энергетике и изменению климата , 12 марта написал доктору Майку Уэйтману, главе ядерного директората HSE , с просьбой предоставить отчет «о последствиях ситуации и уроках, которые следует извлечь для ядерной промышленности Великобритании». [57] Отчет должен был быть представлен в течение 6 месяцев, а промежуточный отчет к середине мая «подготовлен в тесном сотрудничестве с международным ядерным сообществом и другими органами регулирования ядерной безопасности». [57] 15 марта Хьюн выразил сожаление тем, что некоторые европейские политики «поспешили с суждениями» до проведения оценок, и сказал, что еще слишком рано определять, пострадает ли готовность частного сектора инвестировать в новые атомные станции. [58] [59] После аварии правительство подверглось критике за сговор с EDF Energy, Areva и Westinghouse с целью управления коммуникациями и сохранения общественной поддержки ядерной энергетики. [60]
В январе 2012 года группа кампании Energy Fair , поддержанная рядом других организаций и экологов, [61] подала официальную жалобу в Европейскую комиссию по поводу предполагаемой незаконной государственной помощи в форме субсидий для ядерной энергетики, что является нарушением закона о конкуренции Европейского союза . [61] [62] Она утверждает, что субсидии возникают из-за страхования коммерческих рисков и расходов на вывод из эксплуатации, защиты от террористических атак, утилизации ядерных отходов и предоставления «институциональной поддержки» в форме различных финансируемых или субсидируемых правительством органов, таких как Национальная ядерная лаборатория , Ядерный институт и Управление по выводу из эксплуатации ядерных объектов , без предоставления соответствующих уровней поддержки возобновляемым технологиям, [63] без которых ядерная энергетика не была бы коммерчески жизнеспособной, тем самым искажая энергетический рынок. [61] [63] Группа утверждает, что субсидии отвлекают ресурсы от возобновляемых технологий, которые «сократили бы выбросы более глубоко, быстрее, дешевле и без каких-либо рисков и других проблем, связанных с ядерной энергетикой». [ необходима ссылка ]
В марте 2012 года две из шести крупнейших энергетических компаний объявили, что они откажутся от разработки новых атомных электростанций. Решение RWE npower и E.ON последовало за неопределенностью в отношении ядерной энергетики после ядерной катастрофы на Фукусиме, которая произошла годом ранее. Их решение последовало за аналогичным заявлением Scottish и Southern Electricity годом ранее. [64] Hitachi приобрела совместное предприятие Horizon , намереваясь построить два или три усовершенствованных реактора с кипящей водой (ABWR) мощностью 1350 МВт в Олдбери и Вилфе . [65] [66]
Французская компания EDF, один из двух оставшихся консорциумов, планирующих строительство новых атомных электростанций в Великобритании, заявила, что победа Франсуа Олланда на выборах не изменит ее планов в Великобритании [67] , несмотря на то, что Франсуа Олланд предложил сократить зависимость Франции от ядерной энергетики с 75% до 50% [68] и несмотря на предположения об обратном в Великобритании [69] .
В 2012 году российская компания «Росатом» заявила, что в будущем она намерена сертифицировать ВВЭР-1200 в британских и американских регулирующих органах, хотя вряд ли подаст заявку на британскую лицензию до 2015 года, увидев, к каким соглашениям в конечном итоге придет EDF. [70] [71] В сентябре 2013 года «Росатом» совместно с Fortum и Rolls-Royce подписал Меморандум о взаимопонимании с правительством Великобритании для подготовки к оценке типового проекта ВВЭР . [72] [73]
В 2013 году Тим Йео , председатель Комитета по энергетике и изменению климата Палаты общин, заявил, что достижение правительством соглашения о расширении ядерной энергетики является «вопросом крайней необходимости», и предупредил, что Великобритания может остаться без энергии, если переговоры не будут завершены быстро. [74]
В том же году межпартийное расследование комитета пришло к выводу, что Великобритания «не сможет достичь своих целей по изменению климата без строительства новых ядерных электростанций». Отчет, опубликованный комитетом, показал, что если запланированные атомные электростанции не будут построены вовремя, для страны будет «чрезвычайно сложно, если не невозможно» достичь своих юридически обязательных целей по сокращению выбросов углерода. Такая неспособность построить новые ядерные мощности к 2025 году также приведет к большей зависимости от импортируемого газа и повлияет на энергетическую безопасность . [75]
26 марта 2013 года правительство опубликовало Стратегию ядерной промышленности, в которой частично говорилось, что у ядерной промышленности есть планы по созданию около 16 ГВт новых атомных электростанций к 2030 году, что составляет не менее 12 новых ядерных реакторов на пяти площадках. Будет создан Совет по ядерной промышленности, а также Консультативный совет по ядерным инновациям и исследованиям «для обеспечения того, чтобы государственные программы НИОКР были согласованы с поддержкой промышленной и энергетической политики». Государственное гражданское финансирование ядерных НИОКР на 2010–11 годы составило 66 миллионов фунтов стерлингов, что является низким показателем по сравнению с некоторыми международными конкурентами. Правительство присоединится к европейскому исследовательскому проекту реактора Жюля Горовица . [76]
В апреле 2013 года переговоры EDF с правительством по цене реализации для электроэнергии, произведенной на АЭС, зашли в тупик. Генеральный директор EDF заявил, что EDF «не торопится» согласовывать цену реализации и не обеспокоена провалом переговоров. Комментаторы полагают, что для достижения результата потребуется несколько месяцев. [77] [78]
Управление национальной статистики подсчитало, что в 2015 году в атомной промышленности Великобритании напрямую работало около 12 400 сотрудников, хотя около 9 400 из них работали в Селлафилде, в основном, на переработке ядерных отходов. [79] [80]
В 2016 году EDF и правительство Великобритании завершили контракт на разницу в £92,50/МВт·ч (с привязкой к инфляции с 2012 года – £128/МВт·ч в 2022 году [82] ) на строительство двух реакторов EPR в Хинкли-Пойнт C . [83] [84]
В британском плане из десяти пунктов от ноября 2020 года «новая и передовая ядерная энергетика» была обозначена как приоритет, при этом правительство взяло на себя обязательство принять инвестиционное решение по крайней мере для одной крупной атомной электростанции к концу парламентского срока в декабре 2024 года. В феврале 2023 года канцелярия премьер-министра объявила о реструктуризации BEIS , что привело к созданию Департамента энергетической безопасности и чистого нуля (ESNZ) для поддержки расширения ядерной энергетики. К марту 2023 года ядерная энергетика была классифицирована как экологически устойчивая в зеленой таксономии Великобритании, что сделало ее подпадающей под те же стимулы, что и возобновляемая энергия. Кроме того, была создана инициатива « Great British Nuclear » с целью обеспечения ядерной энергетики до 25% электроэнергии Великобритании к 2050 году. [85]
Rolls-Royce готовит проект малого модульного реактора (SMR), названный Rolls-Royce SMR , проект PWR с четырьмя замкнутыми контурами. Выходная мощность составляет 470 МВт, что выше обычного диапазона, который считается SMR. [86] [87] Компания обратилась за финансированием к правительству Великобритании для поддержки дальнейшей разработки. [88] [89]
В декабре 2017 года правительство Великобритании выделило финансирование в размере до 56 миллионов фунтов стерлингов на три года для поддержки исследований и разработок в области усовершенствованных и малых ядерных реакторов. [90]
В 2018 году британская индустрия SMR запросила миллиарды фунтов государственной поддержки для финансирования своих предполагаемых проектов First of a Kind . Рабочая группа Expert Finance Working Group по малым реакторам подготовила отчет, в котором говорилось, что «текущий рыночный провал в поддержке ядерных проектов в целом» и были определены варианты поддержки правительством разработки SMR в Великобритании. [91] [92]
Правительство Великобритании через UKRI выделило 18 миллионов фунтов стерлингов в виде финансирования ISCF британскому консорциуму во главе с Rolls-Royce с сопутствующим финансированием в размере 18 миллионов фунтов стерлингов от промышленности. Эта первая фаза была официально завершена 30 июня 2021 года и успешно разработала концептуальный проект. [93] В ноябре 2021 года правительство Великобритании выделило 210 миллионов фунтов стерлингов, финансируемых промышленностью, на второй фазе разработки Rolls-Royce SMR. [94]
В 2022 году правительство Великобритании запустило Фонд поддержки ядерной энергетики будущего в размере 120 миллионов фунтов стерлингов для поддержки ограниченного числа ядерных проектов с целью разработки проектных и бизнес-кейсов для ускорения процесса подачи предложений для отбора в 2023 году. [95] Это включало финансирование предложений по новым реакторным технологиям в Великобритании, таким как кипящий реактор GE-Hitachi BWRX-300 и высокотемпературный газоохлаждаемый реактор X-energy Xe-100 . [96] [97]
В 2023 году правительство Великобритании сформировало Great British Nuclear для надзора за своей политикой, действуя через British Nuclear Fuels Ltd в районе Большого Манчестера, что включает в себя конкурентный выбор поставщиков SMR для Великобритании. [98] BWRX-300 от GE-Hitachi был объявлен в апреле 2023 года одним из конкурентов Rolls-Royce SMR. [99] Однако полная сфера деятельности Great British Nuclear, которая была объявлена правительством Бориса Джонсона в 2022 году , все еще должна быть определена правительством Риши Сунака, включая ее бюджет и то, станет ли она в конечном итоге оператором атомной станции. [100]
В июле 2023 года министр энергетики Грант Шаппс заявил, что он запускает международный конкурс для выбора до четырех различных технологий SMR «для выхода на финальную стадию проектирования», поддержанный финансированием в размере до 157 миллионов фунтов стерлингов. Он сказал, что окончательное инвестиционное решение будет принято следующим парламентом, и британские SMR могут начать работать к 2030-м годам. [101] Для рассмотрения были выбраны шесть технологий: EDF NUWARD, GE Hitachi BWRX-300 , Holtec International SMR-160+ , NuScale Power , Rolls-Royce SMR и Westinghouse AP300 . [102] [103] После того, как шесть компаний представят свои тендерные ответы, Great British Nuclear разместит от одного до четырех контрактов на софинансирование позднее в 2024 году для поддержки процесса разработки и утверждения регулирующими органами, чтобы подготовить заявки для окончательного инвестиционного решения в 2029 году. [104] Однако отмена по соображениям стоимости в ноябре 2023 года первого коммерческого развертывания ММР в США с использованием ММР NuScale поставила под сомнение экономичность ММР в Великобритании. [105] [106]
В январе 2024 года GE-Hitachi получила грант в размере 33,6 млн фунтов стерлингов из Future Nuclear Enabling Fund правительства Великобритании. Этот грант был предоставлен для поддержки планов компании пройти процесс GDA для своего BWRX-300 SMR, мощность которого составляет 300 МВт. [85]
26 января 2017 года Великобритания уведомила Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом) о своем намерении выйти из ЕС, следуя своему решению выйти из Европейского союза . Выход будет иметь широкомасштабные последствия для ядерной промышленности Великобритании, включая регулирование и исследования, доступ к ядерным материалам и повлияет примерно на двадцать соглашений о ядерном сотрудничестве со странами, не входящими в ЕС. [107] [108] Выход Великобритании может поднять вопрос о доступности ядерного топлива после 2019 года в Великобритании и о необходимости заключения новых договоров для Великобритании, касающихся транспортировки ядерных материалов. [109]
В 2018 году Национальный ядерный колледж был открыт в двух центрах в Бриджуотере и колледже Тонтон и Лейкс, в значительной степени финансируемый Департаментом образования в размере 22,5 млн фунтов стерлингов , предназначенный для обслуживания строительства и эксплуатации новых атомных электростанций. [110] В ноябре 2018 года Великобритания ратифицировала рамочное международное соглашение о сотрудничестве Международного форума поколения IV (GIF) для исследований и разработок ядерных реакторов поколения IV. [111]
В 2019 году компания Wood продала свой ядерный бизнес, в основном работы по выводу из эксплуатации АЭС «Селлафилд» , за 250 миллионов фунтов стерлингов американской компании Jacobs Engineering Group , которая имеет глобальный ядерный бизнес. [112]
В 2020 году анализ Energy Systems Catapult предложил новую ядерную энергетику мощностью 10 ГВт для достижения нулевых чистых выбросов к 2050 году. [113] В июне 2020 года бывший представитель Extinction Rebellion UK Сион Лайтс заявила о своей поддержке ядерной энергетики как важнейшей части энергетического баланса наряду с возобновляемыми источниками энергии и призвала коллег-экологов признать, что ядерная энергетика является частью «научно обоснованных решений по борьбе с изменением климата». [114]
В 2020 году ядерная энергетика выработала 46 тераватт-часов (ТВт·ч) электроэнергии в Великобритании, что составляет чуть более 15% от валового производства электроэнергии и примерно половину от пикового показателя 1998 года в 91 ТВт·ч. [115]
В июне 2021 года EDF объявила, что Dungeness B перейдет к этапу выгрузки топлива с немедленной вступлением решения в силу, сославшись на «риски, характерные для станции, в некоторых ключевых компонентах, включая детали в топливных сборках», выявленные с сентября 2018 года. [116]
По состоянию на 2021 год отношение британского правительства к участию Китая в британской ядерной энергетике изменилось после ухудшения отношений между Китаем и Соединенным Королевством , и оно изучало способы блокирования участия Китая, финансирования и разработки новой ядерной установки Bradwell B. [117] [118]
31 января 2020 года Великобритания официально вышла из Европейского союза (ЕС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) после национального референдума и одобрения парламента. В ответ Великобритания заключила новые соглашения о сотрудничестве в ядерной сфере с Австралией, США, Канадой и Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ). Кроме того, в декабре 2020 года Великобритания заключила соглашение о сотрудничестве в ядерной сфере с ЕС, вступающее в силу с 1 января 2021 года. [85]
После отказа от трех крупных новых ядерных разработок в Мурсайде в 2018 году и Вилфа Ньюидд и Олдбери Б в 2020 году, в первую очередь из-за того, что застройщики не смогли привлечь финансирование для разработок, [119] в октябре 2021 года в Палату общин был внесен законопроект о ядерной энергетике (финансировании). Он позволил использовать модель финансирования с регулируемой базой активов (RAB) для новых ядерных разработок, в соответствии с которой потребители финансируют часть капитальных затрат в период строительства, а не застройщики, что позволит снизить стоимость кредитов и другого финансирования . [120] [115] [121] Потребители не получат финансовой отдачи от своих взносов, но получат выгоду позже, имея доступ к электроэнергии, вырабатываемой станцией. [119]
Закон о ядерной энергетике (финансировании) 2022 года вступил в силу 31 марта 2022 года. [122] Руководитель сектора энергетики и коммунальных услуг банка Barclays описал модель RAB как обеспечивающую «высокий уровень уверенности, уверенности и предсказуемости для инвесторов» и «структурированную для получения привлекательной, стабильной, низкорисковой и привязанной к инфляции прибыли в масштабе». [123] Пакет государственной поддержки будет предоставлен для защиты инвесторов от определенных маловероятных, но сильно влияющих рисков, которые частный сектор не сможет вынести, включая риск превышения расходов сверх отдаленного порогового значения, нарушение работы рынков долговых обязательств, некоторые риски, для которых недоступна страховка, и политические риски. [121]
В рамках британской стратегии энергетической безопасности 2022 года было объявлено, что к 2050 году мощность ядерной энергетики увеличится с 7 ГВт до 24 ГВт, а также будет создано новое агентство по ядерному развитию под названием Great British Nuclear. [124] Опасения по поводу безопасности в отношении Китая также заставили правительство выкупить China General Nuclear Power Group из предполагаемой разработки атомной электростанции Sizewell C всего за 100 миллионов фунтов стерлингов в конце 2022 года, оставив ее в совместном владении EDF и правительства Великобритании. [125]
7 января 2022 года реактор Hunterston B был закрыт и переведен на выгрузку топлива раньше запланированного срока из-за трещин в графитовых кирпичах реакторов. [126]
В 2023 году в гражданском ядерном секторе Великобритании работало около 77 400 человек, из которых 9 500 были заняты на новом строительстве Hinkley Point C. [127] В марте 2023 года EDF объявила, что срок эксплуатации электростанций Heysham 1 и Hartlepool будет продлен еще на два года до марта 2026 года. [128]
В период с 2006 по 2013 год [130] Hinkley Point B и Hunterston B были ограничены примерно 70% от нормальной выработки МВт из-за проблем, связанных с котлами, требующих работы при пониженных температурах котла. [131] В 2013 году мощность этих двух станций увеличилась примерно до 80% от нормальной выработки после некоторых модификаций станции. [130]
В 2010 году EDF объявила о продлении срока службы на пять лет для Heysham 1 и Hartlepool, чтобы обеспечить дальнейшую генерацию до 2024 года. [132] По состоянию на 2012 год EDF ожидала продления срока службы в среднем на семь лет по всем AGR, включая недавно продленный срок службы Heysham 1 и Hartlepool. Продление срока службы на 20 лет является стратегической целью для Sizewell B PWR. Эти продления срока службы подлежат подробному рассмотрению и утверждению и не включены в таблицу выше. [6] [133] Hinkley Point B и Hunterston B получили продление срока службы на семь лет в декабре 2012 года с 2016 по 2023 год. [134] Hartlepool получил пятилетнее продление срока службы в ноябре 2013 года с 2019 по 2024 год. [135]
В ноябре 2020 года EDF объявила, что Hinkley Point B прекратит выработку электроэнергии и перейдет к этапу выгрузки топлива не позднее 15 июня 2022 года. [136] [137] В декабре 2021 года EDF объявила, что даты закрытия Heysham 2 и Torness будут перенесены с 2030 года на март 2028 года. [129] В марте 2023 года EDF объявила, что даты закрытия Heysham 1 и Hartlepool будут продлены до марта 2026 года. [128]
В марте 2024 года в отчетах подчеркивалось, что EDF Energy рассчитывает продлить срок эксплуатации Sizewell B на 20 лет, стремясь к общему сроку службы в 60 лет, что сопоставимо с аналогичными американскими реакторами с водой под давлением (PWR). Это ожидание основано на одобрении Управлением по ядерному регулированию (ONR) десятилетнего периодического обзора безопасности (PSR) Sizewell B в январе 2015 года, что позволяет реактору продолжать работу до следующего PSR в 2025 году. [85]
Ряд исследовательских и опытно-конструкторских реакторов также производили некоторую электроэнергию для сети, включая два реактора Winfrith , два быстрых реактора Dounreay и прототип усовершенствованного газоохлаждаемого реактора Windscale . [138]
История экономики ядерной энергетики в Великобритании сложна. Первые реакторы Magnox не были построены для чисто коммерческих целей, а более поздние реакторы столкнулись с задержками, которые увеличили расходы (кульминацией стало то, что Sizewell B потребовалось семь лет с начала строительства до ввода в эксплуатацию после длительного общественного расследования). Расходы также были осложнены отсутствием национальной стратегии или политики в отношении отработанного ядерного топлива, поэтому применялось смешанное использование переработки и краткосрочного хранения, без учета долгосрочных соображений (хотя было предложено национальное хранилище).
В Великобритании отсутствует консенсус относительно соотношения затрат и выгод ядерной энергетики, а также идеологическое влияние (например, сторонники «энергетической безопасности» обычно выступают «за», а те, кто обеспокоен «влиянием на окружающую среду», — «против»). Из-за этого, а также из-за отсутствия последовательной энергетической политики в Великобритании с середины 1990-х годов, после проекта Sizewell B в 1995 году не было построено ни одного нового реактора. Затраты оказали на это основное влияние, в то время как длительный период между предложением и вводом в эксплуатацию (десять лет и более) отпугнул многих инвесторов, особенно с учетом долгосрочных соображений, таких как регулирование энергетического рынка и ядерные отходы, которые остаются нерешенными. В 1995 году ожидалось, что Sizewell B будет вырабатывать электроэнергию по цене 3,5 пенса/кВт·ч (в ценах 2000 года, что эквивалентно 74 фунтам стерлингов/МВт·ч в 2023 году), однако послепусковая оценка показала, что себестоимость генерации составит около 6 пенсов/кВт·ч (в ценах 2000 года, что эквивалентно 128 фунтам стерлингов/МВт·ч в 2023 году) без учета первоначальных затрат и с использованием ставки дисконтирования 8% для стоимости капитала. [139] [140]
С 2010 по 2015 год политика правительства Великобритании заключалась в том, что строительство любых новых атомных электростанций в Великобритании будет осуществляться и финансироваться частным сектором. [141] Это переносит текущие и непосредственные проблемы на оператора, одновременно сокращая (хотя и не устраняя) участие правительства и долгосрочную вовлеченность/ответственность (ядерные отходы, как вовлекающие государственную политику, вероятно, останутся ответственностью, пусть даже ограниченной). В 2010 году The Daily Telegraph сообщила, что для того, чтобы убедить компании строить атомные электростанции в Великобритании, потребуются дополнительные стимулы, такие как платежи за мощность и ядерные обязательства поставщиков. [142] Правительство решило снова субсидировать ядерную энергетику в 2015 году. [143]
Когда остальная часть генерирующей отрасли Великобритании была приватизирована , правительство ввело Обязательство по неископаемому топливу , первоначально как средство поддержки ядерных генераторов, которые оставались в государственной собственности до образования British Energy . British Energy, частная компания, которая управляла более современными атомными станциями Великобритании, была близка к банкротству и в 2004 году была реструктурирована с государственными инвестициями Великобритании в размере более 3 миллиардов фунтов стерлингов, хотя с тех пор эта сумма была полностью выплачена. В январе 2009 года British Energy была куплена примерно за 12 миллиардов фунтов стерлингов EDF Energy (дочерняя компания Électricité de France (EDF)) и Centrica (крупный оператор электростанций CCGT и возобновляемых источников в Великобритании и материнская компания British Gas) в соотношении 80/20.
В январе 2008 года правительство Великобритании заявило, что предпримет шаги для поощрения частных операторов к строительству новых атомных электростанций в последующие годы для удовлетворения прогнозируемых потребностей в энергии. Правительство заявило, что не будет никаких субсидий на атомную энергетику. Правительство надеется, что первая станция будет введена в эксплуатацию до 2020 года. [47] Однако правительство Уэльса по-прежнему выступает против новых атомных электростанций в Уэльсе, несмотря на одобрение Вилфы в качестве потенциальной площадки. Шотландия приняла решение против новых атомных электростанций.
В мае 2008 года The Times сообщила, что Вульф Бернотат, председатель и главный исполнительный директор E.ON, заявил, что стоимость каждой новой атомной электростанции в Великобритании может составить до €6 млрд (£4,8 млрд), что намного выше оценки правительства в £2,8 млрд. Стоимость замены десяти атомных электростанций Великобритании может, таким образом, достичь £48 млрд, без учета стоимости вывода из эксплуатации стареющих реакторов или обращения с ядерными отходами . [144]
29 марта 2012 года компании E.ON и RWE npower, которые создали совместное предприятие Horizon для строительства АЭС в Соединенном Королевстве, объявили, что не будут разрабатывать новые проекты в области атомной энергетики в Великобритании, сосредоточившись вместо этого на краткосрочных инвестициях, и ищут другую компанию, которая поглотит Horizon. [145] [146] 29 октября 2012 года было объявлено, что Hitachi купит Horizon примерно за 700 миллионов фунтов стерлингов. Hitachi намерена построить два или три усовершенствованных реактора с кипящей водой (ABWR) мощностью 1350 МВт в Олдбери и Вилфе , но сначала потребуется оценка проекта ABWR Управлением по ядерному регулированию , которая займет около четырех лет. [65] [66]
В июне 2012 года в исследовании, заказанном EDF, Институт исследований государственной политики предположил, что строительство 18 ГВт новых ядерных энергетических мощностей в Великобритании с более чем 10 новыми реакторами может создать от 16 250 до 21 250 дополнительных рабочих мест и позволит Великобритании конкурировать на международном рынке ядерной энергии. [147] [148] Институт директоров также опубликовал отчет, в котором говорится, что ядерная энергия является «чистым, дешевым и безопасным» способом производства электроэнергии, при этом 84% его членов выступают за новую ядерную энергетику в Великобритании. [149] Однако The Times сообщила, что стоимость строительства каждого EPR увеличилась до 7 миллиардов фунтов стерлингов, что аналитики Citigroup не посчитали коммерчески жизнеспособным, прогнозируя стоимость генерации в размере 16,6 фунтов стерлингов/кВтч для реакторов, финансируемых частным сектором. [150]
21 октября 2013 года EDF Energy объявила о достижении соглашения относительно строительства новых атомных электростанций на территории Hinkley Point C. EDF Group и правительство Великобритании согласовали ключевые коммерческие условия инвестиционного контракта. Окончательное инвестиционное решение все еще зависело от завершения оставшихся ключевых шагов, включая согласие Комиссии ЕС. [151]
В 2015 году правительство Великобритании предложило предоставить крупные субсидии заводу Hinkley Point C, выплачивая за электроэнергию тариф, вдвое превышающий рыночный. [143]
Исследование на основе модели 2015 года сравнивает возобновляемые источники энергии плюс хранение, ядерное и ископаемое топливо с улавливанием и хранением углерода и без них . Исследование показывает, что для рассматриваемых сценариев затраты были схожими примерно0,084/кВтч при доле возобновляемых источников энергии до 50% и возросла для возобновляемых источников энергии свыше 80%, поскольку применялись хранение в масштабе сети , импорт и генерация в диапазоне приливов . [152]
Rolls-Royce готовит проект малого модульного реактора (SMR) под названием Rolls-Royce SMR , четырехконтурный PWR с близкой связью. Выходная мощность составляет 440 МВт, что выше обычного диапазона, который считается SMR. По состоянию на 2017 год Rolls-Royce искала финансирование от правительства Великобритании для поддержки дальнейшей разработки. [86] В 2018 году правительство Великобритании объявило о расходах в размере 56 миллионов фунтов стерлингов на финансирование начальных исследований и разработок SMR для восьми компаний. [153]
В 2017 году правительство и промышленность пришли к консенсусу о том, что модель финансирования «Контракт на разницу», используемая для атомной электростанции Hinkley Point C , включающая полностью частное финансирование, не может использоваться для последующих атомных электростанций, и ведутся переговоры с правительством об альтернативных механизмах финансирования для последующего возможного развития в Wylfa компанией Horizon Nuclear Power для материнской компании Hitachi . [154] [155] Однако 17 января 2019 года Horizon объявила, что приостанавливает свою программу развития ядерной энергетики в Великобритании. [156] Правительство Великобритании было готово взять одну треть акций в проекте, рассмотреть возможность предоставления всего необходимого долгового финансирования и предоставить «Контракт на разницу» на электроэнергию, вырабатываемую по цене до 75 фунтов стерлингов/МВт-ч в течение 35 лет. Грег Кларк , министр по делам бизнеса, энергетики и промышленной стратегии , заявил, что это «щедрый пакет потенциальной поддержки, который выходит за рамки того, что любое правительство было готово рассматривать в прошлом». Однако это не обеспечило Hitachi достаточной «экономической рациональности как частного предприятия» для продолжения работы. [157]
В апреле 2020 года директор Horizon Nuclear Power заявил, что будущее следующих двух атомных электростанций, Wylfa и Oldbury, зависит от принятия правительством модели финансовой помощи на основе регулируемой базы активов (RAB) вместо существующего механизма поддержки на основе контрактов на разницу цен , что позволило бы разработчикам меньше нуждаться в авансовом частном финансировании, а часть финансирования обеспечивалась бы счетами конечных потребителей. [158]
2 июня 2020 года компания EDF Energy объявила, что передала правительству Великобритании распоряжение о согласии на строительство до начала строительства на площадке Sizewell C в графстве Саффолк. [159] Однако EDF еще не организовала финансирование и не может взять на себя больше строительных рисков в Великобритании. EDF рассчитывает на то, что правительство Великобритании поможет с финансированием, предложив модель регулируемой базы активов, хотя это возлагает немедленное бремя затрат на конечных потребителей, или с помощью других подходов, таких как государственная доля в капитале разработки. [160] 30 июня компания EDF объявила, что подала заявку в Управление по ядерному регулированию на получение лицензии на строительство и эксплуатацию Sizewell C. [161]
24 сентября 2020 года, когда премьер-министра Бориса Джонсона спросили о новых технологиях в борьбе Великобритании с изменением климата, он подтвердил поддержку ядерной энергетики в Великобритании, заявив BBC: «Я действительно считаю, что ядерная энергетика должна быть частью этого комплекса», а также заявив, что Великобритания может стать «Саудовской Аравией ветроэнергетики». [162]
Предлагаемые атомные электростанции в Соединенном Королевстве, в настоящее время отложенные предложения выделены курсивом: [163]
Два других участка, Хейшем и Хартлпул , были определены в качестве возможных мест в 2010 году, но никаких коммерческих предложений по этим участкам сделано не было. [169]
После отмены проекта Moorside компанией Toshiba 30 июня 2020 года EDF объявила о предложениях по строительству EPR на этом участке. Это будет почти точная копия Hinkley Point C и Sizewell C, чтобы сократить общие затраты на проект. Планы являются частью предлагаемого центра чистой энергии для этого района, который поддерживают 14 других компаний и профсоюзов, включая британскую строительную фирму Balfour Beatty и профсоюз Unite. Консорциум утверждает, что со строительством центра будет создано 25 000 рабочих мест. Центр также нацелен на использование существующих цепочек поставок ядерной энергии в этом районе, а также на то, чтобы стать местом размещения SMR и AMR в будущем. [170] [171]
Проект завершил 4-й этап консультаций, что позволяет EDF подать заявку на планирование, которая, как ожидается, состоится в начале 2020 года, прежде чем будет принято решение о будущем завода в 2020 году. После этого строительство должно было начаться примерно в 2021 году, с ускоренными сроками из-за копирования электростанции Hinkley Point C на этом участке, но к 2024 году никакого прогресса не произошло. [ необходима цитата ] 27 мая 2020 года EDF Energy подала заявку на получение разрешения на разработку до начала строительства на участке. [167]
В Великобритании имеется большое количество различных средне- и высокоактивных радиоактивных отходов, образующихся в результате национальных программ по разработке ядерного оружия и ядерной энергетики. Государственная ответственность — оплачивать управление ими. Кроме того, могут быть построены новые атомные электростанции, управление отходами с которых будет финансовой ответственностью частного сектора, хотя все они будут храниться на одном объекте. [172] Большая часть высокоактивных радиоактивных отходов Великобритании в настоящее время находится во временном хранилище в Селлафилде . По состоянию на 2019 год [обновлять]60-летняя ядерная программа произвела 2150 кубических метров (76 000 кубических футов) высокоактивных отходов . [173]
В Великобритании имеется около 70 000 тонн облученного графита , в основном в качестве замедлителя в реакторах Magnox и AGR. Большая часть его радиоактивности распадется через 60–70 лет после закрытия реактора, но его содержание углерода-14 представляет собой долгосрочную радиологическую опасность, которая может выделяться в газообразной форме, превращая его в большой объем отходов среднего уровня . Исследования того, как обращаться с этими отходами, продолжаются, что приведет к обоснованному решению по управлению. [174]
31 июля 2006 года Комитет по управлению радиоактивными отходами (CoRWM) опубликовал свой окончательный отчет о долгосрочном управлении отходами. [175] Его главная рекомендация состояла в том, что следует принять геологическое захоронение . Это будет включать захоронение высокоактивных отходов на глубине от 200 до 1000 метров (от 660 до 3280 футов) в специально построенном объекте без намерения извлекать отходы в будущем. Был сделан вывод, что это не может быть реализовано в течение нескольких десятилетий, и что существуют «социальные и этические проблемы в британском обществе относительно варианта захоронения, которые необходимо будет решить в рамках процесса реализации». Такое хранилище следует начать закрывать как можно скорее, а не оставлять открытым для будущих поколений. Было также сделано четырнадцать дополнительных рекомендаций.
12 июня 2008 года был опубликован официальный документ Managing Radioactive Waste Safely, A Framework for Implementing Geological Disposal, подтверждающий вывод CoRWM о геологическом захоронении высокоактивных отходов. В заявлении о политике подтверждалось, что будет одно геологическое место захоронения как для национальных отходов прошлого, так и для потенциальных отходов будущих программ. В нем было объявлено, что будет использоваться процесс волонтерства при выборе подходящего места, и было предложено сообществам из Великобритании выразить свою заинтересованность. Они будут вознаграждены инвестициями в инфраструктуру для объекта, рабочими местами на долгосрочную перспективу и индивидуальным пакетом льгот. [172]
В январе 2014 года началось строительство первого сухого хранилища отработанного ядерного топлива PWR в Великобритании в Сайзвелл B , где существующий бассейн отработанного топлива , в котором отработанное топливо хранится под водой, как ожидалось, достигнет полной мощности в 2015 году. [176] Предполагается, что отработанное ядерное топливо, произведенное с 2016 года по крайней мере до 2035 года, будет храниться в Сайзвелл B до тех пор, пока не будет доступно глубокое геологическое хранилище . [177] В марте 2017 года был установлен первый контейнер с отработанным ядерным топливом. [178]
В 2023 году UK Nuclear Waste Services (NWS), запущенная в январе 2022 года, начала исследования по оценке участков, которые могли бы быть пригодны для геологического захоронения в районах местного общественного партнерства в Аллердейле и Коупленде в Камбрии около завода в Селлафилде, а также в Теддлторпе в Линкольншире. После выбора любого участка потребуется 10–15 лет для дальнейшей детальной исследовательской работы. [179]
Управление по выводу из эксплуатации ядерных объектов (NDA), созданное в апреле 2005 года в соответствии с Законом об энергетике 2004 года , контролирует и управляет выводом из эксплуатации и очисткой старых электростанций Магнокс в Великобритании и перерабатывающих предприятий в Селлафилде , которые были переданы ему в собственность BNFL , а также бывших объектов ядерных исследований и разработок, ранее находившихся в ведении UKAEA .
В августе 2005 года были перечислены следующие объекты, подлежащие выводу из эксплуатации: [180]
До публикации в 2002 году Белой книги «Управление ядерным наследием » стоимость вывода из эксплуатации этих [ неопределенных ] объектов оценивалась примерно в 42 млрд фунтов стерлингов. [181] В Белой книге стоимость оценивалась в 48 млрд фунтов стерлингов по ценам марта 2002 года, что на 6 млрд фунтов стерлингов больше, при этом стоимость вывода из эксплуатации Селлафилда составляла более 65% от общей суммы. [182] Эта цифра включала рост предполагаемых обязательств BNFL по выводу из эксплуатации с 35 млрд фунтов стерлингов до 40,5 млрд фунтов стерлингов, [183] с оценкой в 7,4 млрд фунтов стерлингов для UKAEA . [182]
В июне 2003 года Министерство торговли и промышленности подсчитало, что расходы на вывод из эксплуатации, включая расходы на эксплуатацию объектов, которые все еще находятся в эксплуатации в течение их оставшегося срока службы, составили приблизительно 56 миллиардов фунтов стерлингов по ценам 2003 года, хотя эта цифра «почти наверняка» должна была вырасти. [184] Эта оценка была пересмотрена в последующие годы; до 57 миллиардов фунтов стерлингов в сентябре 2004 года; 63 миллиардов фунтов стерлингов в сентябре 2005 года; 65 миллиардов фунтов стерлингов в марте 2006 года; и до 73 миллиардов фунтов стерлингов в марте 2007 года. [185] [186] Около 46 миллиардов фунтов стерлингов из 73 миллиардов фунтов стерлингов предназначены для вывода из эксплуатации и очистки площадки в Селлафилде. [187]
В мае 2008 года старший директор Управления по выводу из эксплуатации ядерных объектов указал, что цифра в 73 миллиарда фунтов стерлингов может увеличиться на несколько миллиардов фунтов стерлингов. [188] В 2019 году стоимость была указана в размере 129 миллиардов фунтов стерлингов. [189]
В дополнение к расходам Управления по выводу из эксплуатации ядерных объектов, возросли обязательства British Energy в отношении отработанного ядерного топлива. В феврале 2006 года сообщалось, что они возросли до 5,3 млрд фунтов стерлингов, увеличившись почти на 1 млрд фунтов стерлингов. [190] Расходы на обращение с ними должны покрываться Фондом ядерной ответственности (NLF), преемником Фонда вывода из эксплуатации ядерной генерации . Хотя British Energy вносит вклад в NLF, фонд гарантирован правительством. Комитет по государственным счетам Палаты общин отметил в 2007 году, что у British Energy может отсутствовать стимул для сокращения возможных обязательств, подлежащих выплате Фонду ядерной ответственности. [191]
До развития ядерной энергетики в 1980-х годах сейсмическая активность в Великобритании не привлекала особого внимания. [192] В результате нового интереса к этой теме в 1994 году Британская геологическая служба опубликовала каталог землетрясений. [192]
Хотя землетрясения случаются относительно часто, они редко наносят ущерб хорошо построенным сооружениям. Два самых крупных, оцененных в 5,75 (умеренные) по шкале Рихтера, произошли в 1382 и 1580 годах. [192] Оценка прошлых землетрясений показывает, что Великобритания вряд ли подвергнется землетрясениям магнитудой более 6,5. [193]
Случаи цунами, затрагивающие Великобританию, редки, и были идентифицированы только два (возможно, три) случая: волна высотой 3 м (9,8 фута) в результате Лиссабонского землетрясения 1755 года и цунами высотой 21 м (69 футов) в 6100 году до нашей эры, которое произошло в совершенно разных геологических условиях ( Storegga Slide ). В последние годы накопилось множество доказательств, указывающих на то, что наводнения в Бристольском заливе 1607 года также могли быть вызваны цунами, которое поднялось с высоты 4 м (13 футов) до более 6 м (20 футов) по мере прохождения по каналу. [194]
Отчет DEFRA за 2005 год , подготовленный после цунами в День подарков 2004 года , показал, что, исключая «экзотические события, такие как падение метеорита », «в наиболее вероятных обстоятельствах такое событие, вероятно, будет сдержано существующими защитными сооружениями, предназначенными для сопротивления штормовым нагонам, для всех основных развитых районов», однако совместное возникновение событий, таких как цунами, совпадающее со штормовым нагоном, было исключено. [195] Однако отчет призвал к проведению дополнительного более детального моделирования, рекомендовал Метеорологическому бюро предоставить службу предупреждения о цунами и модернизировать устройства обнаружения. Последующий отчет показал, что из трех вероятных смоделированных сценариев наибольшую опасность будет представлять событие типа Лиссабона, потенциально приводящее к тому, что волна цунами превысит экстремальный уровень моря 1:100 года на полуострове Корнуолл на 1,4 м (4 фута 7 дюймов), но будет в пределах диапазона в других местах. [196] Этот вывод заметно отличается от больших высот, рассчитанных Брайантом и Хаслеттом, которые наблюдались в Бристольском заливе во время наводнения в Бристольском заливе в 1607 году. [194]
Выступая перед Комитетом по энергетике и изменению климата 15 марта 2011 года по поводу ядерных аварий на АЭС «Фукусима-1» , министр энергетики и изменения климата Крис Хьюн выразил обеспокоенность экстремальными погодными явлениями в Великобритании, но заявил, что «нам повезло, что нам не придется страдать от цунами». [58]
Гражданская ядерная полиция отвечает за безопасность гражданских ядерных объектов в радиусе 5 км (3,1 мили) от границ объекта и за ядерные материалы в пути. Великобритания участвует в серии всемирных саммитов Nuclear Security Summit, проводимых с 2010 года. В 2016 году Великобритания и США провели учения, имитирующие кибератаку на атомную электростанцию. [200]
В начале 1990-х годов в Соединенном Королевстве возникла обеспокоенность по поводу влияния атомных электростанций на нерожденных детей, когда вблизи некоторых из этих электростанций были обнаружены очаги лейкемии . Эффект был предположительным, поскольку очаги также были обнаружены там, где не было атомных электростанций, и не все станции имели очаги вокруг себя. Подробные исследования, проведенные Комитетом по медицинским аспектам радиации в окружающей среде (COMARE) в 2003 году, не обнаружили никаких доказательств роста детского рака вблизи атомных электростанций, но обнаружили избыток лейкемии и неходжкинской лимфомы (НХЛ) вблизи других ядерных установок, включая Селлафилд, AWE Burghfield и UKAEA Dounreay . Мнение COMARE заключается в том, что «избытки вокруг Селлафилда и Dounreay вряд ли вызваны случайностью, хотя в настоящее время для них нет убедительного объяснения». [201]
Опрос общественного мнения, проведенный в Великобритании в 2002 году организацией MORI по поручению Greenpeace, показал большую поддержку ветровой энергии и большинство высказалось за прекращение использования ядерной энергии, если бы затраты были такими же. [202] В ноябре 2005 года опрос YouGov , проведенный консалтинговой фирмой Deloitte, показал, что 36% населения Великобритании поддерживают использование ядерной энергии, хотя 62% поддержали бы энергетическую политику, сочетающую ядерную энергию с возобновляемыми технологиями. [203] Тот же опрос также выявил высокие ожидания общественности относительно будущих темпов развития возобновляемых источников энергии: 35% ожидают, что большая часть электроэнергии будет поступать из возобновляемых источников всего через 15 лет, что более чем вдвое превышает ожидания правительства.
В начале 2000-х годов разгорелась бурная дискуссия по поводу ядерных отходов [ 204], которая привела к созданию Управления по выводу из эксплуатации ядерных объектов (см. выше).
Крупный общенациональный репрезентативный британский опрос 2010 года по вопросам энергетики показал, что общественное мнение по вопросу ядерной энергетики разделилось. Большинство людей обеспокоены ядерной энергетикой, а общественное доверие к правительству и ядерной промышленности остается относительно низким. Опрос показал, что существует явное предпочтение возобновляемым источникам энергии перед ядерной энергетикой. [205]
Согласно общенациональному опросу общественного мнения, поддержка ядерной энергетики в Великобритании упала на двенадцать процентов после ядерной катастрофы на Фукусиме в 2011 году . [206] Однако поддержка восстановилась в течение нескольких месяцев. [207] [208]
В октябре 2011 года более 200 протестующих заблокировали площадку атомной электростанции Hinkley Point C. Члены нескольких антиядерных групп, входящих в альянс Stop New Nuclear, перекрыли доступ на площадку в знак протеста против планов EDF Energy обновить площадку двумя новыми реакторами. [209]
В январе 2012 года триста антиядерных протестующих вышли на улицы Ллангефни , против планов строительства новой атомной электростанции в Вилфе. Марш был организован рядом организаций, включая Pobl Atal Wylfa B, Greenpeace и Cymdeithas yr Iaith, которые поддерживают фермера Ричарда Джонса, находящегося в конфликте с Horizon. [210]
В июле 2012 года опрос YouGov показал, что 63% респондентов из Великобритании согласились с тем, что ядерная генерация должна быть частью энергобаланса страны, по сравнению с 61% в 2010 году. Оппозиция снизилась до 11%. [211]
В феврале 2013 года опрос YouGov, опубликованный в Sunday Times, показал, что ядерная энергетика является наиболее популярным выбором для обеспечения будущих энергетических потребностей Великобритании. [212] [213] [214]
В феврале 2013 года опрос, опубликованный Ipsos MORI , в котором были опрошены 1046 британцев, определил, что поддержка новых мощностей ядерной генерации составила 42%, а доля противников новой ядерной генерации, как сообщается, не изменилась и составила 20%, что близко к самой низкой доле, зафиксированной агентством в 2010 году, когда она составляла 19% против. Результаты также сообщают, что доля не определившихся или нейтральных увеличилась и составила 38%. [215]
В 2013 году опрос, проведенный Harris Interactive среди более чем 2000 респондентов из Великобритании, показал, что «каждый четвертый человек (24%) считал, что ядерная энергетика имеет наибольший потенциал» наряду с солнечной (23%) и опережает ветровую энергетику (18%). Сразу после объявления о соглашении между EDF и правительством Великобритании 35% посчитали это позитивным шагом, 21% посчитали это негативным событием, а 28% были безразличны. [216]
Программа Партии зеленых постулирует, что «атомная энергетика, уголь и сжигание отходов будут постепенно прекращены» (EN014), хотя эта позиция обсуждается внутри партии, поскольку значительная группа членов призвала к пересмотру политики, которую они считают антинаучной и «нерациональной», и считают внедрение ядерной энергетики с нулевым уровнем выбросов, наряду с возобновляемыми источниками энергии, критически важным инструментом для смягчения последствий изменения климата. [217] [218]
В опросе YouGov 2021 года 65% опрошенных заявили, что ядерная энергетика должна играть роль в климатической политике страны, а 12% выразили резкие антиатомные настроения, в то время как 46% знали, что ядерная энергетика является источником энергии с низким содержанием углерода. [219]
Хотя правительство Великобритании недавно [ когда? ] дало добро на строительство нового поколения атомных электростанций, шотландское правительство ясно дало понять, что в Шотландии не будет построено никаких новых атомных электростанций, и вместо этого стремится к неатомному будущему. Это было ясно заявлено, когда первый министр Алекс Салмонд сказал, что «нет никаких шансов» на строительство новых атомных электростанций в Шотландии. [47] В 2008 году позиция шотландского правительства была поддержана шотландским парламентом , который проголосовал 63–58 за поддержку политики шотландского правительства по противодействию новым атомным электростанциям. [220]
, построившая первую гражданскую атомную электростанцию
