Уставы Республики Сингапур , серия, состоящая из всех актов парламента Сингапура и английских законов, которые в настоящее время действуют в Сингапуре.
Законодательство делится на статуты и вспомогательное законодательство. Статуты — это письменные законы, принятые парламентом Сингапура , а также другими органами, которые имели полномочия принимать законы для Сингапура в прошлом. Статуты, принятые этими другими органами, могут по-прежнему оставаться в силе, если они не были отменены . Одним из особенно важных законов является Конституция Республики Сингапур , которая является высшим законом Сингапура. Любой закон, принятый законодательным органом после вступления в силу Конституции, который не соответствует ей, является, в той степени, в которой это несоответствие является недействительным. Вспомогательное законодательство , также известное как «делегированное законодательство» или «подчиненное законодательство», — это письменный закон, принятый министрами или другими административными учреждениями, такими как правительственные департаменты и уставные советы в соответствии с полномочиями статута (часто называемого его «родительским актом») или другого законного органа, а не напрямую парламентом.
Поскольку Сингапур является юрисдикцией общего права , решения, вынесенные судами, считаются источником права. Решения могут интерпретировать законы или вспомогательное законодательство или развивать принципы общего права и справедливости , установленные не законодательным органом, а предыдущими поколениями судей. Основные части сингапурского права, в частности договорное право , право справедливости и трастовое право , право собственности и деликтное право , в значительной степени принимаются судьями, хотя некоторые аспекты в настоящее время в некоторой степени изменены законами.
Обычай — это устоявшаяся практика или линия поведения, которая рассматривается лицами, занимающимися этой практикой, как закон. Обычаи не имеют силы закона, если они не признаны в конкретном случае. «Законные» или «торговые» обычаи не признаются законом, если они не являются определенными и не являются необоснованными или незаконными. В Сингапуре обычай является второстепенным источником права, поскольку немногие обычаи получили судебное признание.
Законодательство
Законодательство, или статутное право , можно разделить на статуты и подзаконные акты.
Уставы
Статуты — это письменные законы, принятые парламентом Сингапура, а также другими органами, такими как Британский парламент , Совет генерал-губернатора Индии и Законодательный совет Стрейтс-Сетлментс , которые имели полномочия принимать законы для Сингапура в прошлом. Статуты, принятые этими другими органами, могут по-прежнему оставаться в силе, если они не были отменены . Одним из особенно важных законов является Конституция Республики Сингапур , [2] которая является высшим законом Сингапура. Любой закон, принятый Законодательным собранием после вступления в силу Конституции, который не соответствует ей, является, в той степени, в которой это несоответствие является недействительным. [3] Уставы парламента Сингапура, а также английские уставы, действующие в Сингапуре в силу Закона о применении английского права 1993 года [4] , публикуются в виде отдельных листов в серии под названием « Уставы Республики Сингапур» , которая собрана в красные папки, а также доступна в режиме онлайн на сайте Singapore Statutes Online — бесплатной службе, предоставляемой Генеральной прокуратурой Сингапура .
Большинству законов, за исключением законов о внесении поправок и определенных законов, таких как законы о поставках, присваиваются номера глав (слово «глава» обычно сокращается до «Cap.»). Регулярно публикуются пересмотренные издания (сокращенно «Rev. Ed.») законов, объединяющие все поправки к законам за определенные периоды времени.
Прохождение законопроектов через парламент
Законопроект парламента Сингапура начинает свою жизнь как законопроект , который обычно вносится в парламент министром правительства . [5] На практике большинство законопроектов инициируются Кабинетом министров , действующим либо самостоятельно, либо по рекомендации старших государственных служащих . Законопроекты проходят следующие стадии в парламенте:
В первом чтении законопроект вносится в парламент, как правило, ответственным министром. Никаких дебатов по законопроекту не проводится. Законопроект считается прочитанным после того, как депутат, представляющий его, зачитал вслух его длинное название и положил копию на стол Палаты, а секретарь парламента зачитал его короткое название . Затем копии законопроекта распространяются среди депутатов, и он публикуется в правительственной газете для информации общественности. Затем законопроект назначается на второе чтение. [6] Если законопроект содержит существенные, а не просто случайные положения о:
введение или увеличение любого налога или отмена, уменьшение или освобождение от любого существующего налога;
заимствование денег или предоставление какой-либо гарантии Правительством или внесение поправок в закон, касающийся финансовых обязательств Правительства;
хранение Консолидированного фонда , взимание любых денежных средств с Консолидированного фонда или отмена или изменение любого такого взимания;
уплата денег в Консолидированный фонд или уплата, выдача или снятие из Консолидированного фонда любых денег, не взимаемых с него, или любое увеличение суммы такого уплаты, выдачи или снятия; или
получение любых денег на счет Консолидированного фонда или хранение или выдача таких денег,
Министр финансов должен подтвердить, что Президент рекомендовал внести законопроект, в противном случае он не может быть внесен в парламент. [7]
Во втором чтении министр, ответственный за внесение законопроекта, обычно выступает с речью, объясняя цели и причины законопроекта. Затем обсуждаются общие достоинства и принципы законопроекта.
Затем законопроект переходит на стадию комитета, где изучаются детали разработки предлагаемого закона. Если законопроект относительно не вызывает споров, он передается в комитет всего парламента ; другими словами, все депутаты, присутствующие на заседании, формируют комитет [8] и обсуждают законопроект постатейно. Законопроекты, которые являются более спорными или требуют мнений заинтересованных групп или общественности, часто направляются в избранный комитет . Это комитет избранных депутатов, которые приглашают заинтересованных лиц сделать заявления в комитет. Могут проводиться публичные слушания для заслушивания представлений по законопроекту. Затем избранный комитет сообщает о своих выводах вместе с любыми предлагаемыми поправками к законопроекту в парламент.
Затем законопроект проходит третье чтение. На этом этапе в законопроект могут быть внесены только поправки нематериального характера. Министр, предлагающий третье чтение, может также выступить с речью, в которой излагаются изменения, внесенные в законопроект. Затем законопроект выносится на голосование. В большинстве случаев для одобрения законопроекта достаточно простого большинства парламента. Однако законопроекты, направленные на внесение поправок в Конституцию, должны быть приняты специальным большинством: не менее двух третей всех депутатов во втором и третьем чтениях. [9]
Законопроект обычно принимается в парламенте в ходе как минимум двух заседаний, при этом первое чтение проводится отдельно от последующих двух чтений. Однако срочный законопроект, сопровождаемый Сертификатом срочности, подписанным президентом, может быть рассмотрен во всех трех чтениях в ходе одного заседания. [10] [11]
Рассмотрение законопроектов Президентским советом по правам меньшинств
После того, как большинство законопроектов приняты парламентом, они должны быть представлены невыборному консультативному органу, который называется Президентский совет по правам меньшинств (PCMR). Обязанность PCMR заключается в том, чтобы привлечь внимание к любому законодательству, которое, по его мнению, является «дифференцирующей мерой», то есть дискриминирующей любую расовую или религиозную общину. Если Совет дает благоприятный отчет или не дает никакого отчета в течение установленного времени (в этом случае законопроект окончательно предполагается не содержащим никаких дифференцирующих мер), законопроект представляется президенту для одобрения.
Если PCMR представляет отрицательный отчет, парламент может либо внести поправки в законопроект и повторно представить его совету для одобрения, либо принять решение о представлении законопроекта на одобрение президента, при условии, что парламентское ходатайство о таком действии будет принято по крайней мере двумя третями всех депутатов. PCMR не представлял никаких отрицательных отчетов с момента своего создания в 1970 году.
Три типа законопроектов не подлежат представлению в ПЦМР: [12]
Законопроекты, которые премьер-министр признает влияющими на оборону или безопасность Сингапура или которые касаются общественной безопасности, мира или порядка в Сингапуре.
Законопроекты, которые премьер-министр подтверждает, настолько срочные, что откладывать их принятие не в интересах общественности.
Одобрение законопроектов Президентом
Президент обычно осуществляет свою конституционную функцию одобрения законопроектов в соответствии с рекомендациями Кабинета министров и не действует по своему личному усмотрению. [14] Поэтому, за исключением определенных случаев, описанных ниже, он не может отказаться одобрить законопроекты, которые были законно приняты парламентом. Слова принятия в законах Сингапура следующие: «Да будет принято Президентом по рекомендации и с согласия парламента Сингапура, как указано ниже:». [15]
Президент может действовать по своему усмотрению, отказав в одобрении любого из следующих типов законопроектов, принятых парламентом: [16]
Законопроект, направленный на внесение поправок в Конституцию, который прямо или косвенно предусматривает обход или ограничение дискреционных полномочий, предоставленных Президенту Конституцией. [17]
Законопроект, не направленный на внесение поправок в Конституцию, который прямо или косвенно предусматривает обход или ограничение дискреционных полномочий, предоставленных Президенту Конституцией. [18]
Законопроект, который прямо или косвенно предусматривает изменение или расширение полномочий Центрального совета по обеспечению сберегательного фонда по инвестированию средств, принадлежащих Центральному фонду обеспечения сберегательного фонда . [19]
Законопроект, предусматривающий, прямо или косвенно, заимствование денег, предоставление какой-либо гарантии или получение какого-либо займа Правительством, если, по мнению Президента, законопроект, вероятно, потребует использования резервов Правительства, которые Правительство не накопило за текущий срок своих полномочий. [20]
Счет на поставку , дополнительный счет на поставку или окончательный счет на поставку на любой финансовый год, если, по мнению Президента, сметы доходов и расходов на этот год, дополнительные сметы или отчет об излишках, в зависимости от обстоятельств, вероятно, приведут к использованию резервов, которые не были накоплены Правительством в течение текущего срока его полномочий. [21]
Что касается законопроекта, упомянутого в пункте 1, Президент, действуя в соответствии с рекомендацией Кабинета министров, может передать в Конституционный трибунал вопрос о том, обходит ли законопроект или ограничивает дискреционные полномочия, предоставленные ему или ей Конституцией. Если Трибунал считает, что законопроект не имеет такого эффекта, Президент считается одобрившим законопроект на следующий день после дня, когда мнение Трибунала было оглашено в открытом судебном заседании . С другой стороны, если Трибунал считает, что законопроект имеет эффект обхода или ограничения, и Президент либо воздержался, либо воздерживается от своего согласия на законопроект, Премьер-министр может распорядиться о том, чтобы законопроект был представлен избирателям для проведения национального референдума. В этом случае законопроект становится законом только в том случае, если его поддерживают не менее двух третей от общего числа голосов, поданных на референдуме. Если истекло 30 дней с момента представления законопроекта Президенту для одобрения, и он или она не заявили об отказе в одобрении и не передали законопроект в Конституционный трибунал, законопроект считается одобренным на следующий день после истечения 30-дневного периода. [22] Процедура аналогична для законопроекта, упомянутого в пункте 2, за исключением того, что если Конституционный трибунал постановит, что законопроект имеет обходящий или ограничивающий эффект, премьер-министр не имеет полномочий выносить законопроект на референдум. [23] Это гарантирует, что изменения дискреционных полномочий Президента могут быть внесены только путем внесения поправок в конституцию , а не обычных законов.
Если Президент откажется дать согласие на любой законопроект о расходах, дополнительный законопроект о расходах или окончательный законопроект о расходах, упомянутый в пункте 5, вопреки рекомендации Совета президентских советников, Парламент может резолюцией, принятой не менее чем двумя третями от общего числа избранных депутатов, отменить решение Президента. [24] Если Парламент не сделает этого в течение 30 дней с момента отказа дать согласие, он может разрешить расходы или дополнительные расходы из Консолидированного фонда и Фонда развития в течение соответствующего финансового года, [25] при условии, что: [26]
если Президент не дает своего согласия на законопроект о расходах, то расходы, разрешенные таким образом на любую услугу или цель в этом финансовом году, не могут превышать общую сумму, выделенную на эту услугу или цель в предыдущем финансовом году; [27] или
Если Президент не дает своего согласия на законопроект о дополнительных расходах или законопроект об окончательных расходах, то расходы, разрешенные таким образом на любую услугу или цель, не должны превышать сумму, необходимую для замены суммы, авансированной из любого Фонда непредвиденных расходов в соответствии со статьей 148C(1) Конституции на эту услугу или цель.
Если прошло 30 дней с момента представления Президенту законопроекта о поставках, дополнительного законопроекта о поставках или окончательного законопроекта о поставках на одобрение, и он или она не заявили об отказе в одобрении, считается, что Президент одобрил законопроект на следующий день после истечения 30-дневного периода. [28]
После получения президентского одобрения законопроект становится законом и называется Актом парламента . Однако Акт вступает в силу только в день его публикации в правительственной газете или в другую дату, которая предусмотрена Актом или другим законом, или уведомлением, сделанным в соответствии с законом. [29]
Примеры уставов
Закон о применении английского права [4] определяет степень, в которой английское право применяется в Сингапуре сегодня.
В соответствии с разделом 17(1) Закона об охране окружающей среды и общественного здоровья [30] правонарушением является:
(a) складывать, ронять, размещать или бросать любую пыль, грязь, бумагу, пепел, тушу, мусор, коробку, бочку, тюк или любой другой предмет или вещь в любом общественном месте;
(б) хранить или оставлять любой предмет или вещь в любом месте, откуда он или его частицы попали или могут попасть в какое-либо общественное место;
(c) сушить любые продукты питания или любые другие предметы или вещи в любом общественном месте;
(d) размещать, разбрасывать, проливать или бросать кровь, рассол, ядовитую жидкость, помои или любую другую отвратительную или грязную субстанцию любого рода таким образом, чтобы она стекала или падала в какое-либо общественное место;
(e) взбивать, очищать, встряхивать, просеивать или иным образом перемешивать любую золу, волосы, перья, известь, песок, макулатуру или другие вещества таким образом, чтобы они переносились или могли быть перенесены ветром в какое-либо общественное место;
(f) бросать или оставлять любые бутылки, банки, контейнеры для еды, пищевые обертки, стекло, частицы пищи или любые другие предметы или вещи в любом общественном месте;
(ж) сплевывать какое-либо вещество или выделять слизь из носа на любой улице или в любом общественном месте; или
(h) выбрасывать или оставлять в любом общественном месте любое транспортное средство, регистрация которого была аннулирована в соответствии с разделом 27 Закона о дорожном движении [31] , любую мебель или любой другой громоздкий предмет.
Наказанием является штраф в размере не более 5000 сингапурских долларов , а в случае второго или последующего осуждения — штраф в размере не более 10000 долларов или тюремное заключение на срок не более трех месяцев или оба наказания. [32] Кроме того, если лицо в возрасте 16 лет и старше осуждено за правонарушение в соответствии с разделом 17, и если суд, которым оно было осуждено, убедился, что с целью его исправления и защиты окружающей среды и общественного здоровья целесообразно обязать его выполнять неоплачиваемую работу по уборке любых помещений, суд должен вместо или в дополнение к любому другому приказу, наказанию или приговору и если у него нет особых причин не делать этого, вынести приказ об исправительных работах , требующий от него выполнять такую работу под надзором должностного лица по надзору. [33]
Закон о поддержании религиозной гармонии [34] , среди прочего, разрешает выносить запретительные постановления в отношении должностных лиц или членов религиозных групп или учреждений, которые совершили или пытаются совершить любое из следующих действий:
(а) возбуждение чувств вражды, ненависти, недоброжелательности или враждебности между различными религиозными группами;
(б) осуществление деятельности по продвижению политического дела или дела какой-либо политической партии во время или под видом пропаганды или исповедания каких-либо религиозных убеждений;
(c) осуществление подрывной деятельности под видом пропаганды или исповедания каких-либо религиозных убеждений; или
(d) возбуждение недовольства против Президента или Правительства во время или под видом пропаганды или исповедания какой-либо религиозной веры. [35]
Согласно разделу 27A(1) Закона о различных правонарушениях (общественный порядок и нарушение общественного порядка) [36] , преступлением является появление обнаженным в общественном месте или в частном месте и выставление на всеобщее обозрение. Наказанием является штраф в размере до 2000 долларов или тюремное заключение на срок до трех месяцев или оба наказания. Ссылка в подпункте (1) на человека, появляющегося обнаженным, включает человека, который одет таким образом, что это нарушает общественную порядочность или порядок. [37]
Уголовный кодекс [38] определяет элементы и наказания за общеуголовные преступления, такие как убийство, кража и мошенничество, а также устанавливает общие принципы уголовного права в Сингапуре.
Закон о продаже товаров [39] , английский закон, применяемый в Сингапуре в соответствии с Законом о применении английского права, устанавливает правовые нормы, касающиеся купли-продажи товаров.
Женская хартия [40] устанавливает законы, касающиеся брака, развода и раздельного проживания, насилия в семье, а также защиты женщин и девочек.
Дополнительное законодательство
Серия «Подзаконные акты Республики Сингапур» представляет собой сборник всех подзаконных актов, действующих в настоящее время в Сингапуре.
Вспомогательное законодательство , также известное как «делегированное законодательство» или «подчиненное законодательство», — это писаный закон, принятый министрами или другими административными учреждениями, такими как правительственные департаменты и уставные советы в соответствии с законом (часто называемым его «родительским актом») или другим законным органом, а не напрямую парламентом. Хотя нет общего требования (как в Соединенном Королевстве) о том, чтобы вспомогательное законодательство было представлено парламенту для его информации, в Сингапуре это обычно делается. [41]
Вспомогательное законодательство известно под разными названиями. Раздел 2(1) Закона о толковании [42] определяет «вспомогательное законодательство» как «любой приказ в совете, прокламацию, правило, положение, приказ, уведомление, подзаконный акт или другой документ, изданный в соответствии с любым законом, указом или другим законным полномочием и имеющий законодательную силу».
Приказ в совете — это закон, принятый непосредственно Британской короной в осуществление ее прерогативы принятия законов, которой она ранее обладала в отношении Сингапура. Приказы в совете принимаются только по совету министров и действуют в соответствии с положениями, принятыми парламентским актом или в соответствии с ним. [43]
Прокламация — это объявление, сделанное Короной или от ее имени. [44]
Правила, как правило, представляют собой правовые инструменты, такие как Правила суда, которые регулируют судебную или иную процедуру. [45]
Регламенты представляют собой правовые инструменты, реализующие основное содержание парламентских актов, которые имеют постоянное регулирующее действие. [46]
Приказ — это юридический инструмент, имеющий исполнительный оттенок и выражающий очевидную команду. Часто его действие ограничивается определенным моментом времени, а не продолжается. [47]
Уведомление — это правовой инструмент, предоставляющий фактическую информацию. Например, уведомления используются для информирования общественности о датах вступления в силу законов и назначения лиц на государственные должности.
Подзаконные акты — это правила, принятые определенными государственными и частными органами, например, корпорациями по управлению титулами страт . Их сфера действия обычно ограничена относительно небольшой географической областью или деятельностью только определенного органа. [48]
Подзаконные акты должны, если иное прямо не предусмотрено каким-либо законом, быть опубликованы в « Правительственной газете» и, если иное прямо не предусмотрено самим подзаконным актом, вступать в силу и действовать с даты их публикации. [49]
Никакое вспомогательное законодательство, принятое в соответствии с Актом парламента, не может противоречить положениям любого Акта. [50] Это означает, что любое вспомогательное законодательство, принятое с превышением полномочий его основного Акта (то есть Акт не предоставил агентству полномочий принимать вспомогательное законодательство) или не соответствующее какому-либо другому закону, является недействительным в той мере, в которой оно противоречит. [51]
Действующее в настоящее время в Сингапуре вспомогательное законодательство публикуется в виде отдельных листов в серии под названием « Вспомогательное законодательство Республики Сингапур» , которая собрана в черных папках. Новое вспомогательное законодательство, опубликованное в Gazette, можно бесплатно просматривать в режиме онлайн в течение пяти дней на веб-сайте Electronic Gazette.
Примеры подзаконных актов
Согласно положению 16 Правил охраны окружающей среды и общественного здоровья (общественная уборка) [52], принятых в соответствии с Законом об охране окружающей среды и общественного здоровья [30], любое лицо, которое помочилось или испражнилось в любом санитарном устройстве со смывной системой, к которому общественность имеет доступ, должно смыть санитарный узел немедленно после его использования. Нарушение этого правила является правонарушением, наказуемым:
(a) за первое правонарушение — штраф в размере не более 1000 долларов США и дополнительный штраф в размере не более 100 долларов США за каждый день или его часть, в течение которых правонарушение продолжается после осуждения;
(b) за повторное правонарушение — штрафу в размере не более 2000 долларов США и дополнительному штрафу в размере не более 200 долларов США за каждый день или его часть, в течение которых правонарушение продолжается после осуждения; и
(c) за третье или последующее правонарушение — штрафу в размере не более 5000 долларов США и дополнительному штрафу в размере не более 500 долларов США за каждый день или его часть, в течение которых правонарушение продолжается после осуждения. [53]
Правила о различных правонарушениях (общественный порядок и нарушение общественного порядка) (собрания и шествия) [54], принятые в соответствии с Законом о различных правонарушениях (общественный порядок и нарушение общественного порядка) [36], требуют разрешения на любое публичное собрание или шествие пяти или более человек в любом общественном месте. Обоснованием этого закона является то, что большая группа людей, собравшаяся с мирной целью, может стать агрессивной. В 1950-х и 1960-х годах в Сингапуре произошло несколько жестоких беспорядков, последним из которых были расовые беспорядки 1964 года , в которых погибло 36 человек. Хотя с тех пор было всего несколько мелких протестов, власти продолжают занимать жесткую позицию в отношении несанкционированных уличных протестов. 31 декабря 2000 года 15 членов Фалуньгун , в том числе 13 иностранцев и два сингапурца, были арестованы в парке Макритчи за проведение незаконного собрания.
Публичные выступления в Уголке ораторов регулируются Приказом о публичных развлечениях и собраниях (Уголок ораторов) (исключение) [55], принятым в соответствии с Законом о публичных развлечениях и собраниях. [56]
Согласно положению 14 Правил систем скоростного транспорта [57] , принятых в соответствии с Законом о системах скоростного транспорта [58], правонарушением является употребление или попытка употребления любой пищи или напитков в любой части железнодорожных помещений или на них, за исключением мест, специально отведенных для этой цели Управлением наземного транспорта или его лицензиатом, или употребление или попытка употребления любой жевательной резинки или жевательной резинки в любой части железнодорожных помещений или на них. Положение 15 делает правонарушением плевки, мусор или загрязнение любой части железнодорожных помещений. Максимальные наказания за эти правонарушения составляют штрафы в размере до 500 и 5000 долларов соответственно. [59]
Правила продажи продуктов питания (запрет жевательной резинки) [60], принятые в соответствии с Законом о продаже продуктов питания [61], запрещают продажу или рекламу любой жевательной резинки . [62] Запрет не распространяется на продажу или рекламу любой жевательной резинки, в отношении которой была выдана лицензия на продукт в соответствии с Законом о лекарственных средствах. [63] Таким образом, теперь можно приобрести жевательную резинку для стоматологических или медицинских целей (например, для целей никотинзаместительной терапии ) в аптеках без рецепта.
Юридические отчеты Сингапура , впервые опубликованные Юридической академией Сингапура в 1992 году, содержат отчеты о важных решениях, вынесенных Высоким судом , Апелляционным судом и Конституционным трибуналом Сингапура.
Судебные прецеденты
Поскольку Сингапур является юрисдикцией общего права , решения судов считаются источником права. Решения могут интерпретировать законы или вспомогательное законодательство или развивать принципы общего права и справедливости , которые были установлены не законодательным органом, а предыдущими поколениями судей. Основные части сингапурского права, в частности договорное право , право справедливости и трастовое право , право собственности и деликтное право , в значительной степени являются судебными, хотя некоторые аспекты теперь были в некоторой степени изменены законами.
Правовая определенность и упорядоченное развитие правовых принципов поощряются применением доктрины stare decisis , также известной как доктрина обязательного прецедента. Согласно этой доктрине, решения высших судов обязательны для нижестоящих судов. Таким образом, решения Апелляционного суда обязательны для Высокого суда , а решения обоих этих высших судов обязательны для нижестоящих судов. Судья, как правило, не связан предыдущими решениями, принятыми другими судьями в судах того же уровня. Таким образом, судья, рассматривающий дело Высокого суда, не обязан следовать предыдущим решениям Высокого суда. Тем не менее, суды, как правило, делают это в порядке вежливости , если только нет веских причин для иного. Как высший апелляционный суд в Сингапуре, Апелляционный суд не связан своими предыдущими решениями или решениями предшествующих судов, таких как Тайный совет. Однако Суд продолжает рассматривать такие решения как «обычно обязательные» и отступает от них только «когда соблюдение таких предыдущих решений может привести к несправедливости в конкретном случае или ограничить развитие права в соответствии с обстоятельствами Сингапура». [64] Только ratio decidendi (то есть правовой принцип, определяющий исход) дела является обязательным согласно доктрине stare decisis ; другие выраженные правовые принципы, которые не имеют решающего значения для окончательного решения ( obiter dicta ), являются лишь убедительными . [65]
Поскольку английские суды не входят в иерархию судов Сингапура, решения таких судов не являются обязательными для судов Сингапура. Однако, в результате колониального наследия Сингапура, английские судебные прецеденты продолжают оказывать сильное влияние на правовую систему и считаются весьма убедительными, особенно в отношении развития общего права и толкования английских законов, применяемых в Сингапуре, и законов Сингапура, смоделированных по английским законам. Судебные прецеденты из других юрисдикций также могут быть убедительными в определенных областях права Сингапура. Например, индийские решения убедительны в областях уголовного права и процедуры, поскольку Сингапур во многом заимствовал у Индии в этих областях. [65]
Конституция предусматривает, что Президент может передать в трибунал, состоящий не менее чем из трех судей Верховного суда, для вынесения заключения по любому вопросу относительно действия любого положения Конституции, который возник или, по всей вероятности, возникнет. [66] Если Конституционный трибунал дал заключение, ни один суд не имеет юрисдикции подвергать сомнению заключение или действительность любого закона, законопроект о котором был предметом обращения в Трибунал. [67]
Во времена Straits Settlements дела, касающиеся Сингапура, появлялись в различных частных и официальных сериях юридических отчетов, таких как Kyshe's Reports (охватывающих дела, решенные между 1808 и 1939 годами), Straits Law Journal (1839–1891) и Straits Settlements Law Reports (1867–1942). С 1932 по 1992 год дела Сингапура регулярно появлялись в Malayan Law Journal (MLJ), единственной местной серии юридических отчетов, которая непрерывно публикуется с 1930-х годов, за исключением периода Второй мировой войны. MLJ по-прежнему консультируется по делам Сингапура, решенным до обретения полной независимости в 1965 году. С 1992 года решения Высокого суда, Апелляционного суда и Конституционного трибунала Сингапура появляются в Singapore Law Reports (SLR), который публикуется Сингапурской академией права по исключительной лицензии Верховного суда Сингапура . Академия также переиздала дела, решенные после обретения Сингапуром полной независимости в 1965 году, которые появились в MLJ в специальных томах SLR, и в настоящее время работает над переизданием этого корпуса прецедентного права. Дела, опубликованные в SLR, а также неопубликованные решения Верховного суда и нижестоящих судов доступны в режиме онлайн на платной основе через сервис LawNet, который также управляется Академией.
Примеры судебных прецедентов
Chng Suan Tze против министра внутренних дел (1988)[68]было знаковым делом Апелляционного суда вадминистративном праве, в частности, в отношении пересмотра оснований для задержания без суда в соответствии сЗаконом о внутренней безопасности.[69]Одним из основных вопросов, стоявших перед судом, был вопрос о том, был ли тест длясудебного пересмотраобъективным или субъективным; другими словами, могли ли судьи проверять, было ли решение исполнительной власти о задержании человека фактически основано на соображениях национальной безопасности, а также соответствовали ли соображения исполнительной власти при определении задержания целям, указанным в разделе 8(1) Закона. Суд в постановлении obiter отстаивал объективный стандарт, заявляя: «Вся власть имеет правовые пределы, и верховенство права требует, чтобы суды имели возможность рассматривать осуществление дискреционных полномочий».[70]Хотя дело было законодательно отменено в отношении вопросов внутренней безопасности поправками кКонституции Сингапураи Закону о внутренней безопасности, этот принцип по-прежнему применяется в судебных разбирательствах по пересмотру, не связанных с Законом.
Дело Фэй Майкл Питер против государственного обвинителя (1994) [71] касалось американского подростка Майкла П. Фэя , арестованного в 1994 году за порчу автомобилей и кражу уличных знаков. Он признал себя виновным по двум обвинениям в вандализме путем распыления краски на ряд автомобилей. После осуждения нижестоящим судом он был приговорен в общей сложности к четырем месяцам тюремного заключения и шести ударам палкой . При вынесении приговора были приняты во внимание другие обвинения, в том числе 16 обвинений в вандализме с использованием краски. Фэй подал апелляцию в Высокий суд на приговоры, утверждая, что (a) оговорка к разделу 3 Закона о вандализме [72] требует от обвинения доказать вне разумных сомнений несмываемое качество использованной краски до того, как можно будет применить порку палкой; (b) в этом случае был уместен приказ о пробации; и (c) судья первой инстанции нижестоящей инстанции должен был заказать отчет до вынесения приговора с целью назначения пробации. Апелляция была отклонена. Дело вызвало большой интерес СМИ в Соединенных Штатах, что привело к официальному запросу правительства США не приводить в исполнение приговор о наказании палками. Правительство Сингапура отклонило запрос на том основании, что иностранцы в Сингапуре не могут подвергаться иным стандартам, чем граждане. Однако оно рекомендовало президенту сократить количество ударов палками с шести до четырех.
Государственный обвинитель против Хо Джабинга [2015] SGCA 1 (2015)[73]было знаковой апелляцией, поданной прокурорами против пожизненного заключения осужденного убийцы по имениХо Джабинг(4 января 1984 г. - 20 мая 2016 г.). Хо был малайцем из Саравака, который вместе с сообщникомГалингом Анаком Куджатомограбил двух китайских строителей и убил одного из них, 40-летнего Цао Жуйина, неоднократно используя упавшую ветку дерева, чтобы ударить Цао по голове, что привело к смерти Цао от раздробленного черепа и травм головного мозга 6 дней спустя. И Хо, и Галинг были признаны виновными в убийстве и приговорены к смертной казни в 2010 году; Однако в апелляционном процессе обоих мужчин только смертный приговор Хо был поддержан высшими судами, которые отклонили апелляцию Хо, в то время как приговор Гейлингу был смягчен до грабежа с нанесением телесных повреждений, а его приговор был смягчен до 18 лет и 6 месяцев тюремного заключения с 19 ударами палкой. В январе 2013 года, когда в закон были внесены поправки, делающие смертную казнь более необязательной за некоторые убийства, совершенные без намерения убить, и предлагающие альтернативное наказание в виде пожизненного заключения с/без палки, Хо был пересмотрен и, таким образом, получил пожизненный срок с 24 ударами палки. Однако обвинение подало апелляцию на смертную казнь на том основании, что действия Хо были жестокими и жестокими, и пожизненное заключение, таким образом, не подходило для него. 14 января 2015 года вердиктом 3-2 Хо был приговорен к смертной казни во второй раз на основании решения большинства, поскольку большинство из пяти судей посчитали, что Хо продемонстрировал жестокость и вопиющее пренебрежение к человеческой жизни своим поведением во время убийства и тяжесть травм Као, что сделало смертную казнь уместной в случае Хо. Впоследствии Хо был казнен 20 мая 2016 года.[74]Результат апелляции обвинения также установил основные руководящие принципы для всех судей в Сингапуре для принятия решения о том, когда дискреционная смертная казнь уместна в будущих делах об убийствах, путем определения того, проявляет ли преступник, несмотря на отсутствие намерения убивать, жестокость и/или вопиющее пренебрежение к человеческой жизни при совершении преступления убийства.
Обычай
В праве обычай — это устоявшаяся практика или поведение, которое считается законом лицами, занимающимися им. Обычаи не имеют силы закона, если они не признаны в конкретном случае. «Законные» или «торговые» обычаи не признаются законом, если они не являются определенными и не являются необоснованными или незаконными. [75] В Сингапуре обычай является второстепенным источником права, поскольку немногие обычаи получили судебное признание.
Примеры пользовательских
Общее принятие английского права в соответствии со Второй хартией правосудия (см. статью « Закон Сингапура ») зависело от трех условий, одним из которых было то, что английское право должно было быть изменено в применении к Сингапуру, чтобы не вызывать несправедливости или угнетения коренных народов острова. Необходимо было учитывать их религии, обычаи и манеры. Этот принцип обычно применялся в семейном праве и связанных с ним вопросах. Таким образом, в некоторых ранних случаях английское право было изменено китайским, малайским и индуистским обычным правом, а некоторые местные обычаи или обычаи приобрели силу закона. Однако принятие Женской хартии [40] в 1961 году унифицировало семейное право для всех этнорелигиозных групп в Сингапуре, за исключением мусульман, которые отдельно регулируются Законом об управлении мусульманским правом. [76]
Что касается малайских мусульман , применение мусульманского права изменяется малайским обычаем в отношении брака, развода и распределения имущества человека , не оставившего завещания . Фактически, мусульманское обычное право и малайский обычай, применимый к малайским мусульманам, по-видимому, являются единственными направлениями обычного права, которые продолжают иметь некоторое значение в Сингапуре.
Практика маркировки чеков является признанной банковской традицией в Сингапуре. [77]
↑ См., в общем, гл. 6 книги Хелены Х[уй-]М[енг] Чан (1995), Правовая система Сингапура , Сингапур: Butterworths Asia , стр. 105–112, ISBN 978-0-409-99789-7.
^ ab Применение Закона о английском праве (Гл. 7A, 1994 г., ред.).
^ Законопроекты также могут быть внесены частными членами парламента (МП), хотя это случается редко.
↑ Регламент парламента (с изменениями от 19 октября 2004 г.) (PDF) , Парламент Сингапура , 19 октября 2004 г., архивировано из оригинала (PDF) 9 мая 2010 г. , извлечено 2 ноября 2009 г. , SO 67(2) и (3), 69(4) и (6).{{citation}}: CS1 maint: постскриптум ( ссылка )
^ Конституция, ст. 59(2); SO 67(1). Эта процедура не является необходимой для законопроекта, который просто предусматривает наложение или изменение любого штрафа или другого денежного взыскания или уплату или требование лицензионного сбора или сбора или платы за любую оказанную услугу: Конституция, ст. 59(3).
^ SO 1(1) (определение «Комитета всего парламента»).
^ Конституция, статья 5(2).
^ "Глоссарий - Срочный законопроект | Парламент Сингапура". www.parliament.gov.sg . Получено 11 января 2021 г. .
^ hermes (8 апреля 2020 г.). «Предложенный закон не изменяет святость контрактов: министр». The Straits Times . Получено 11 января 2021 г.
↑ Конституция, статья 78(7).
^ Термин «денежный законопроект» определен в Конституции, статья 68. Законопроект считается денежным законопроектом, если спикер письменно подтверждает, что, по его мнению, это законопроект, к которому применимо определение «денежного законопроекта», содержащееся в статье 68. Сертификат спикера является окончательным для всех целей и не подлежит сомнению в каком-либо суде. Ни один денежный законопроект не может быть представлен Президенту для одобрения, если он не сопровождается сертификатом спикера: статья 78(8).
^ Конституция, статьи 21(1) и (2).
↑ Конституция, статья 60.
^ Конституция, статья 21(2)(c).
^ Конституция, статья 5А. Это положение, еще не вступившее в силу, не распространяется на законопроекты, направленные на внесение поправок в Конституцию, перечисленные в статье 5(2А), которые не могут быть приняты Парламентом, если они не поддержаны на национальном референдуме не менее чем двумя третями от общего числа голосов, поданных избирателями.
↑ Конституция, ст. 22H.
↑ Конституция, статья 22E.
↑ Конституция, статья 144(2).
^ Конституция, статья 148A. При формировании своего мнения Президент должен игнорировать любую сумму за любую услугу или цель, включенную в Дополнительный законопроект о поставках или Окончательный законопроект о поставках, заменяющий любую сумму, авансированную из любого Фонда непредвиденных расходов в соответствии со статьей 148C(1): статья 148A(4).
↑ Конституция, статьи 5А(2)–(6).
↑ Конституция, статьи 22H(2)–(4).
↑ Конституция, статья 148D(1).
^ После принятия резолюции о санкционировании расходов министр финансов должен внести в парламент законопроект о расходах, законопроект о дополнительных расходах или законопроект об окончательных расходах, в зависимости от обстоятельств, в котором указаны суммы, за которые проголосовал парламент: Конституция, статья 148A(3A).
↑ Конституция, статья 148А(2).
^ Общая сумма, выделенная на любую услугу или цель в любом финансовом году, должна быть определена путем сложения сумм, выделенных на такую услугу или цель в соответствии с Законом о поставках, Законом о дополнительных поставках и Законом о конечных поставках (если таковые имеются) на этот финансовый год: Конституция, статья 148A(3).
↑ Конституция, статья 148А(5).
↑ Чан, стр. 36–39, 107.
^ ab Закон об охране окружающей среды и общественном здоровье (гл. 95, ред. 2002 г.).
^ Закон о дорожном движении (Гл. 276, ред. 2004 г.).
^ Закон об охране окружающей среды и общественного здоровья, ст. 103.
^ Закон об охране окружающей среды и общественного здоровья, ст. 21A(1).
^ Закон о поддержании религиозной гармонии (Гл. 167A, ред. 2001 г.).
^ Закон о поддержании религиозной гармонии, ст. 8(1).
^ ab Закон о различных правонарушениях (общественный порядок и нарушение общественного порядка) (Гл. 184, ред. 1997 г.).
^ Закон о различных правонарушениях (общественный порядок и нарушение общественного порядка), ст. 27A(2).
↑ Уголовный кодекс (гл. 224, ред. 1985 г.).
^ Закон о купле-продаже товаров (Гл. 393, ред. 1999 г.).
^ ab Женская хартия (Гл. 353, 1997 г., ред.).
^ Параграф. [10.020] в т.е. 1 из законов Сингапура Хэлсбери , Сингапур: Butterworths Asia, 1999, ISBN 978-981-236-000-7.
^ "Public Producer v Kho Jabing" (PDF) . Решения Верховного суда . Получено 8 июля 2020 г.
^ Lum, Selina (20 мая 2016 г.). «Осужденный убийца Джабинг Хо повешен после того, как последняя попытка избежать виселицы провалилась». The Straits Times . Получено 9 ноября 2020 г.
↑ Чан, стр. 122.
^ Закон об администрировании мусульманского права (Гл. 3, 1985 г., ред.).
↑ Чан, стр. 121–122.
Дальнейшее чтение
Бартоломью, Джеффри У[илсон]; Шринивасагам, Элизабет; Неттон, Паскаль Байлон (1987), Полуторавековые хронологические таблицы писаных законов Республики Сингапур 1834-1984 гг ., Сингапур: Malaya Law Review, Malayan Law Journal, ISBN 978-9971-70-053-9.
Тан, Кевин (1999). Правовая система Сингапура (2-е изд.). Сингапур: Singapore University Press, Национальный университет Сингапура. ISBN 9971-69-213-9. OCLC 41572868.
Внешние ссылки
Общий
Законодательство Сингапура, Юридическая библиотека им. К. Дж. Коха, Национальный университет Сингапура
LawNet
Singaporelaw.sg, Сингапурская юридическая академия
Singapore Law Watch, Сингапурская юридическая академия
Законы Сингапура в Интернете от WWLegal.com – содержит список юридических ресурсов Сингапура в Интернете (опубликовано 15 января 2005 г.)
Законодательная власть и законодательство
Парламент Сингапура
Электронная газета
Singapore Statutes Online – служба Генеральной прокуратуры Сингапура. Архивировано 15 декабря 2017 г. на Wayback Machine.
