«Командные высоты: битва за мировую экономику» — книга Дэниела Ергина и Джозефа Станислава, впервые опубликованная под названием «Командные высоты: битва между правительством и рынком, которая переделывает современный мир» в 1998 году. В 2002 году она была адаптирована в виде документального фильма с тем же названием и позднее выпущена на DVD .
В книге «Командные высоты» предпринята попытка проследить рост свободных рынков в течение последнего столетия, а также процесс глобализации . Ергин связывает происхождение фразы «командные высоты» с речью Владимира Ленина, в которой говорилось о контроле над воспринимаемыми ключевыми сегментами национальной экономики. [1] [2] [ проверка не удалась ]
Авторы исходят из тезиса, что до Первой мировой войны мир фактически жил в состоянии глобализации , которое они называют Первой эрой глобализации. Авторы определяют глобализацию как периоды, в которые преобладают свободные рынки , а страны устанавливают мало, если вообще устанавливают, ограничений на экспорт , иммиграцию , импорт или обмен информацией . В целом, они рассматривают глобализацию как позитивное движение, которое повышает уровень жизни всех людей, связанных с ней, от самых богатых до самых бедных. По мнению авторов, подъем коммунизма и фашизма , не говоря уже о Великой депрессии , почти уничтожил капитализм , который быстро потерял популярность.
После Второй мировой войны авторы отмечают, что работа экономиста Джона Мейнарда Кейнса получила широкое признание в западных экономиках. Кейнс верил в государственное регулирование экономики, что авторы подчеркивают как большое влияние и престиж Кейнса. Авторы считают, что так называемые командные высоты часто принадлежали или жестко регулировались правительствами в соответствии с идеями Кейнса.
Затем авторы обсуждают, как политические изменения 1980-х годов привели к сопутствующим изменениям в экономической политике. Старая тенденция изменилась, когда Маргарет Тэтчер стала премьер-министром Соединенного Королевства , а Рональд Рейган был избран президентом Соединенных Штатов . Оба лидера расстались с кейнсианской экономикой и правили больше в традициях работ Фридриха Хайека , который выступал против государственного регулирования , тарифов и других нарушений чистого свободного рынка, и Милтона Фридмана , который подчеркивал тщетность использования инфляционной денежно-кредитной политики для влияния на темпы экономического роста .
На практике политика Хайека применялась лишь выборочно, поскольку реформы подоходного налога Рейгана 1986 года существенно увеличили налоги на низший квинтиль наемных работников, но резко снизили ставки для верхних двух квинтилей. В отличие от идей Хайека, политика Рейгана также продолжила и расширила налоговые списания , скидки и субсидии для многих крупных корпораций . Монетаризм Фридмана также был отброшен на практике, поскольку выпущенный правительством долг в процентах от ВВП [ где? ] резко вырос в течение 1980-х годов. В то время как Тэтчер, Рейган и их преемники проводили масштабные реформы, авторы утверждают, что нынешняя эра глобализации, наконец, началась около 1991 года с распадом Советского Союза . С тех пор они утверждают, что страны, принявшие свободный рынок, в целом процветали, а те, кто придерживался централизованного планирования, потерпели неудачу.
Хотя авторы решительно поддерживают эту тенденцию, они обеспокоены тем, что глобализация не продлится долго. В частности, они считают, что если неравенство в экономическом росте останется высоким и если странам третьего мира не будут предоставлены надлежащие возможности и стимулы для поддержки капитализма, движение закончится так же, как и первая эпоха. Авторы уделяют так много внимания сокращению экономических разрывов, потому что они считают, в отличие от многих опрошенных людей, что у капитализма нет идеологической поддержки, а есть только прагматический факт, что эта система работает лучше, чем любая другая, как они отмечают:
Рынок также требует чего-то еще: легитимности. Но здесь он сталкивается с этической дилеммой. Он основан на контрактах, правилах и выборе — короче говоря, на самоограничении — что резко контрастирует с другими способами организации экономической деятельности. Однако система, которая берет в качестве путеводной звезды стремление к личной выгоде и прибыли, не обязательно удовлетворяет тоску человеческой души по вере и некоему высшему смыслу за пределами материализма. Говорят, что во время гражданской войны в Испании в конце 1930-х годов солдаты-республиканцы умирали со словом «Сталин» на устах. Их идеализированное видение советского коммунизма, каким бы ошибочным оно ни было, оправдывало их высшую жертву. Мало кто умер бы со словами «свободный рынок» на устах.
В книге авторы кратко рассматривают многие различные страны и регионы и их экономическое развитие после Второй мировой войны. (В случае промышленно развитых стран они часто начинают с периода до войны.) Признавая, что книга не может затронуть каждый отдельный аспект (Ергин отмечает, что тема их книги представляет собой совершенно новую академическую дисциплину), авторы делают много утверждений.
Бароны- грабители часто осуждались в прессе, но Соединенные Штаты имели гораздо больше приверженности индустриализации и свободному рынку, чем другие страны в конце 19-го и начале 20-го веков. В отличие от многих стран после Первой мировой войны, в 1920-х годах наблюдался большой экономический рост для лиц с высоким доходом и рост среднего дохода . Однако волнения среди рабочих продолжали расти на протяжении 1920-х и 1930-х годов из-за отсутствия правил заработной платы и рабочего времени , защиты детского труда , страхования по безработице , права на организацию , требований безопасности на рабочем месте и социального обеспечения , что все это продолжало усугублять недовольство значительного числа работающих бедняков .
Великая депрессия вызвала массовую безработицу и массовое недоверие общественности к корпорациям и богатым людям. В ответ на это Новый курс президента Франклина Д. Рузвельта вступил в силу при массовой общественной поддержке. Многие юристы и экономисты, находившиеся под влиянием Кейнса, работали в рамках Нового курса и считали, что свободные рынки приведут к катастрофе без надлежащего регулирования.
Американская экономика процветала около 30 лет после Второй мировой войны с выгодой от кейнсианства , надежного антимонопольного регулирования для поощрения конкуренции и финансовых правил, предотвращающих наиболее нестабильные формы рыночных спекуляций , высокого уровня профсоюзного членства и мер защиты, способствующих росту отечественной промышленности . Однако в 1970-х годах стагфляция была вызвана нефтяным кризисом 1973 года и переходом от золотого стандарта к фиатной валюте , что дискредитировало политический консенсус , установленный коалицией Нового курса . В конце концов, Рональд Рейган был избран президентом в 1980 году , и многие из законов и организаций, созданных Новым курсом, были распущены.
Лондон был центром так называемой Первой эпохи глобализации из-за мощи и ресурсов Британской империи . Однако Первая мировая война серьезно ослабила Британию, вызвав массовую безработицу. Соединенное Королевство успешно выстояло во время Второй мировой войны и вышло из нее победителем, но война фактически привела к распаду его империи.
Уинстон Черчилль находился под влиянием работ Хайека и выступал против жесткого вмешательства правительства в британскую экономику . Однако Лейбористская партия во главе с Клементом Эттли пришла к власти после всеобщих выборов 1945 года и посвятила себя государственному контролю, чтобы предотвратить еще один экономический кризис . Основные отрасли промышленности Соединенного Королевства были национализированы в течение следующих десятилетий (включая Банк Англии , электроэнергетику, водоснабжение, природный газ , железные дороги , горнодобывающую промышленность, автобусный транспорт, телекоммуникации , а также значительную часть нефтяной, судостроительной, аэрокосмической, автомобильной и сталелитейной промышленности).
Базовые человеческие услуги, такие как здравоохранение и университетское образование, были взяты под контроль правительства и стали бесплатными, в то время как арендная плата на рынке частного жилья регулировалась, а муниципальное жилье предоставляло жилье примерно трети населения к концу 1970-х годов. Между тем, практически все профессии и зарплаты жестко регулировались и были объединены в профсоюзы .
Практики стали настолько распространенными, что даже консервативные правительства, избранные после первой волны национализации в конце 1940-х годов, сохранили их. Однако в 1970-х годах массовые забастовки профсоюзов (см. Трехдневную неделю и Зиму недовольства ) и другие экономические беды, такие как нефтяной кризис 1973 года , почти остановили британскую экономику. Тэтчер, ярая поклонница Хайека, начала приватизировать промышленность . Хотя ее результаты изначально были неоднозначными, Фолклендская война вызвала националистический пыл, который удерживал Тэтчер у власти достаточно долго, чтобы сохранить ее реформы. Даже когда Лейбористская партия позже вернулась к власти , она не пыталась оспаривать ключевые принципы тэтчеризма .
В течение нескольких лет после начала русской революции советская экономика вошла в серьезный кризис. Ленин ответил Новой экономической политикой , программой, которая допускала ограниченную капиталистическую деятельность, что привело к тому, что он назвал бы государственным капитализмом , и экономика начала улучшаться. Командная речь Ленина была его попыткой защитить себя от обвинений в том, что он продал принципы революции, реализуя новую политику.
При Иосифе Сталине советское сельское хозяйство и тяжелая промышленность были в значительной степени централизованы. В период с 1940-х по 1970-е годы советская экономика росла темпами, опережавшими темпы роста западноевропейских стран.
Однако к 1980-м годам советская экономика была в упадке. Из-за отсутствия стимулов и, по иронии судьбы, более терпимого центрального правительства рабочие не прилагали больших усилий к своим обязанностям. Тем не менее, Советский Союз продолжал строить армию , хотя порой такие расходы составляли половину доходов страны. Михаил Горбачев пытался реформировать экономику, но предпринял лишь ограниченные шаги (см. перестройка и гласность ). Когда он отменил доктрину Брежнева и позволил польской «Солидарности» узурпировать коммунистический режим этой страны , весь Варшавский договор рухнул, а вскоре за ним последовал и сам Советский Союз.
Однако даже с распадом Советского Союза и возвышением Бориса Ельцина , относительно рыночно настроенного , бывшие члены Коммунистической партии Советского Союза сохранили большую власть в России, блокировали движения за свободный рынок и вынудили уйти в отставку союзников Ельцина, сторонников свободного рынка, таких как Егор Гайдар . Во время президентских выборов 1996 года Ельцин был вынужден принять поддержку от российских олигархов, чтобы противостоять растущей власти Коммунистической партии Российской Федерации . Пока Ельцин оставался у власти, приватизация отраслей промышленности проходила крайне неравномерно.
Как и предсказывал Кейнс, гиперинфляция , вызванная Версальским договором, опустошила немецкую экономику и создала политическую нестабильность. В дополнение к повсеместной безработице гиперинфляция фактически уничтожила средний класс страны . Такая обстановка облегчила нацистской партии приход к власти. Авторы также утверждают, что нацисты практиковали централизованное планирование, хотя промышленность была приватизирована в массовом порядке .
После войны и раздела Германии Восточная Германия перешла под власть Советов, а Западная Германия осталась частью западных держав. Когда экономические условия в оккупированной Западной Германии не улучшились, Людвиг Эрхард полностью уничтожил контроль цен в 1948 году, не посоветовавшись с оккупационными державами. Западная Германия пережила быстрое масштабное экономическое восстановление , но такие реформы свободного рынка в основном ограничивались этой страной в течение многих лет.
К моменту объединения Германии в 1989 году Западная Германия была экономической державой, а Восточная Германия столкнулась со множеством проблем из-за краха центрального планового органа.
В отличие от Махатмы Ганди , который поддерживал экономику, ориентированную на деревню, после обретения Индией независимости в 1947 году ее первый премьер-министр Джавахарлал Неру продвигал индустриализацию. Однако он поддерживал контролируемое правительством развитие , а бюрократия , которая развивалась, подавляла инновации. Авторы « Командных высот» описывают это как замену британского владычества « разрешительным владычеством », используя саркастический термин, придуманный Чакраварти Раджагопалачари . Взяточничество и задержки стали обычным явлением в индийской экономике , в то время как многие выдающиеся экономисты изучали страну и пытались отладить ее централизованное планирование.
К 1990-м годам индийское правительство начало смягчать эти строгие правила, в основном под влиянием министра финансов , а позднее премьер-министра Манмохана Сингха . Индийская экономика расцвела под влиянием экспорта и аутсорсинга , и политические партии с тех пор продолжали продвигать эти изменения. Сторонник свободного рынка Сингх был назначен премьер-министром, когда его партия победила на выборах в 2004 году, хотя он не был заявленным кандидатом от победившего Объединенного прогрессивного альянса , и все ожидали, что это место займет Соня Ганди .
Под влиянием теории зависимости , марксистского подхода к международной экономике , многие страны Латинской Америки пытались провести индустриализацию, ограничивая импорт промышленных товаров и субсидируя собственную промышленность. Однако у компаний было мало стимулов становиться эффективными или инновационными в отсутствие конкуренции и при наличии государственных субсидий. К 1980-м годам экономические проблемы стран стали очевидными, и значительная часть инвестиций Запада была потеряна.
Чили стала экспериментом в области свободного рынка, когда Аугусто Пиночет призвал последователей Фридмана оценить экономику, так называемых « чикагских мальчиков» . Авторы утверждают, что экономические реформы оказались успешными , но поскольку Пиночет был диктатором , пришедшим к власти в результате переворота и убившим многих политических оппонентов , вся идея реформы свободного рынка стала связана с фашизмом . Хотя авторы и Фридман утверждают, что реформы в конечном итоге способствовали демократии , они признают, что этот вопрос и их интерпретация событий крайне спорны.
Боливия также пострадала от гиперинфляции. В 1980-х годах экономист Джеффри Сакс был отправлен в качестве консультанта, а новый президент Гонсало Санчес де Лосада обуздал инфляцию в 1990-х годах, резко сократив государственные расходы. Хотя Боливия оставалась очень бедной страной, авторы утверждают, что сейчас ей лучше, потому что ее инфляция была сокращена. Они также утверждают, что пример Боливии стирает плохую репутацию, которую экономика свободного рынка приобрела в Чили, поскольку реформы в Боливии пришли после демократических выборов.
Авторы утверждают, что экономическое развитие Африки серьезно тормозилось централизованным планированием, социалистическими идеями и политическими диктатурами, которые способствовали войнам и другим конфликтам.
Хотя Япония в течение многих лет , вплоть до начала 1990-х годов , считалась примером экономического успеха , авторы утверждают, что продолжающаяся с тех пор рецессия стала результатом отказа правительства прекратить субсидирование многих отраслей и компаний (проблема продолжается).
Реформы свободного рынка в Польше, продвигаемые Солидарностью и Лехом Валенсой, изначально были неоднозначно восприняты и раскритикованы ее гражданами, но к концу 1990-х годов польская экономика функционировала намного лучше, чем в других бывших коммунистических государствах Восточного блока . Одной из особенностей польской экономики, которая отличает ее от других капиталистических стран, является то, что в ней доминирует малый бизнес, а не корпорации или конгломераты .
Китай — еще одна важная текущая проблема. Хотя Дэн Сяопин после смерти Мао Цзэдуна постепенно освободил экономику , он не продвигал гражданские свободы или другие политические свободы , о чем свидетельствует его готовность подавить продемократических демонстрантов . Хотя авторы надеются, согласно идеям Фридмана, что свободные рынки в конечном итоге будут способствовать свободному обществу, этого пока не произошло, хотя экономика Китая продолжает расти.
В 2002 году PBS выпустила шестичасовой документальный фильм, основанный на книге. Этот документальный фильм позже был продан на DVD и доступен для бесплатного просмотра на веб-сайте PBS. [3] Документальный фильм озвучен Дэвидом Огденом Стайерсом .
Документальный сериал состоит из трех двухчасовых серий:
Появление через несколько лет после выхода книги позволило документальному фильму затронуть многие моменты, которые Ергин и Станислав пропустили в своей оригинальной книге, включая крах азиатских экономик , антиглобалистское движение и атаки 11 сентября . В целом, два из шести часов документального фильма (вся последняя треть) посвящены событиям, произошедшим после публикации оригинальной книги. Они также включают решения проблемы международной бедности с помощью свободного рынка, которые не были включены в книгу, и берут интервью у экономиста Эрнандо де Сото , чья книга на эту тему была опубликована только после первого тиража The Commanding Heights .
Как и книга, документальный фильм привлек больше поддержки и критики. Одним из примеров является антиглобалистское движение, которое утверждало, что их изображали несправедливо. В документальном фильме Джеймс Вулфенсон , тогдашний президент Всемирного банка , дает интервью и говорит, что такие протестующие нападают на людей, «которые посвящают свою жизнь решению тех самых вопросов, которые, как утверждают эти люди, они решают». Документальный фильм включает сцену, в которой протестующий бьет Вулфенсона по лицу пирогом .
В отличие от книги, документальный фильм PBS более настороженно относится к возможному концу нынешней эпохи глобализации. Например, они включают параллель между акциями радио 1920-х годов и акциями доткомов 1990-х годов: обе отрасли были построены на новых технологиях, которые имели небольшой капитал , но стали жертвой рыночного пузыря . Аналогичным образом, документальный фильм сравнивает террористические атаки 11 сентября 2001 года и террористическое убийство эрцгерцога Франца Фердинанда в 1914 году. Венчурный капиталист Тим Дрейпер появляется в третьем эпизоде и говорит о своем успехе в то время с Hotmail для электронной почты и другими ранними интернет-инвестициями. Это было за много лет до того, как Дрейпер продолжил инвестировать во многие другие успешные технологические компании 2000-х годов, включая Tesla , Coinbase и даже крупную покупку биткоинов от продажи криптовалюты после падения Silk Road после 2013 года.
Производство финансировалось за счет пожертвований от Electronic Data Systems , FedEx , BP , Pew Charitable Trusts , John Templeton Foundation , Smith Richardson Foundation и Corporation for Public Broadcasting .
Он сказал, что его критики были глупцами, тупыми, потому что государство, правительство, большевики будут контролировать всю экономику: сталь, железные дороги, уголь, тяжелую промышленность — то, что он называл «командными высотами» экономики.. Транскрипт для Эпизода 1: Битва идей. Видео для Главы 3: Коммунизм на высотах [6:16] (формат Quicktime 5).
Ленин придумал фразу «командные высоты» в 1922 г., когда он временно ослабил государственный контроль над советским сельским хозяйством, сохраняя при этом жесткий контроль над крупной промышленностью.