Соглашение о нормализации отношений между Израилем и Объединенными Арабскими Эмиратами , официально именуемое Авраамовым мирным соглашением: Договор о мире, дипломатических отношениях и полной нормализации между Объединенными Арабскими Эмиратами и Государством Израиль , [1] было первоначально согласовано в совместном заявлении Соединенных Штатов , Израиля и Объединенных Арабских Эмиратов от 13 августа 2020 года, официально именуемом Авраамовыми соглашениями . [2] [a] Таким образом, ОАЭ стали третьей арабской страной после Египта в 1979 году и Иордании в 1994 году , которая согласилась официально нормализовать свои отношения с Израилем , [3] [4] [5], а также первой страной Персидского залива, которая сделала это. [6] [7] Одновременно Израиль согласился приостановить планы по аннексии частей Западного берега . [6] [8] Соглашение нормализовало то, что долгое время было неформальными, но прочными внешними отношениями между двумя странами. [9] [10] Соглашение было подписано в Белом доме 15 сентября 2020 года. [11] Оно было единогласно одобрено израильским кабинетом министров 12 октября [12] и ратифицировано Кнессетом 15 октября. [13] Парламент и кабинет ОАЭ ратифицировали соглашение 19 октября. Соглашение вступило в силу 5 января 2021 года. [14]
16 августа 2020 года ОАЭ впервые установили телефонную связь с Израилем, разблокировав прямой набор на код страны Израиля +972. [15] Первый прямой коммерческий рейс из Израиля в ОАЭ состоялся 31 августа 2020 года, [16] а первое судно с грузом из Объединенных Арабских Эмиратов в Израиль вошло в порт Хайфы 12 октября. [17]
Еще в 1971 году, когда ОАЭ стали независимым государством , первый президент ОАЭ шейх Заид бин Султан Аль Нахайян называл Израиль «врагом». [18] ОАЭ и Соединенные Штаты имели стратегические отношения со времен войны в Персидском заливе 1990 года , которые выросли до значительного присутствия ВВС США на авиабазе Аль-Дафра после атак 11 сентября . [19] В ноябре 2015 года Израиль объявил, что откроет дипломатическое представительство в ОАЭ, что станет первым случаем за более чем десятилетие официального присутствия Израиля в Персидском заливе . [20]
В течение нескольких месяцев, предшествовавших соглашению, Израиль тайно сотрудничал с ОАЭ в борьбе с пандемией COVID-19 . Европейские новостные СМИ сообщили, что Моссад тайно получил медицинское оборудование из стран Персидского залива. [21] [22] Биньямин Нетаньяху , премьер-министр Израиля, сообщил в конце июня 2020 года, что две страны сотрудничают в борьбе с коронавирусом и что глава Моссада Йосси Коэн много раз ездил в ОАЭ. Однако ОАЭ, похоже, преуменьшили это несколько часов спустя, сообщив, что это была всего лишь договоренность между частными компаниями, а не на государственном уровне. [23]
Этот шаг также последовал за отказом администрации Трампа от иранской ядерной сделки и постоянными подозрениями Израиля в том, что иранская ядерная программа включает в себя программу по разработке мощностей атомной бомбы , что Тегеран отрицает. В настоящее время Иран и Саудовская Аравия поддерживают различные фракции в прокси-войнах от Сирии до Йемена, причем ОАЭ поддерживают возглавляемую Саудовской Аравией и спонсируемую США коалицию против сил, связанных с Ираном. [24] [25] В последние годы неформальные отношения стран значительно потеплели, и они занялись обширным неофициальным сотрудничеством, основанным на их совместном противодействии ядерной программе Ирана и региональном влиянии. [26]
Соглашение представляло собой серьезный поворот в политике Нетаньяху, который долгое время настаивал на увеличении поселений на оккупированном Западном берегу с целью аннексии территории. Нетаньяху столкнулся с политическим давлением, требующим продемонстрировать гибкость, поскольку три недавних выбора дали ему только большинство в коалиционном правительстве, и в 2021 году ему грозило уголовное преследование. В 2019 году администрация Трампа изменила десятилетия американской политики, заявив, что поселения на Западном берегу не нарушают международное право, что поставило под угрозу решение о двух государствах , которое долгое время считалось ключом к прочному миру между Израилем и палестинцами . Политика администрации Трампа на Ближнем Востоке , разработанная старшим советником президента Джаредом Кушнером и опубликованная в январе 2020 года, одобрила план Нетаньяху по аннексии существующих поселений. После того, как Юсеф Аль Отейба , посол ОАЭ в США, написал в июне 2020 года статью-мнение, в которой предупредил, что аннексия поставит под угрозу улучшение отношений между Израилем и арабским миром, Кушнер увидел возможность и вмешался, чтобы способствовать переговорам. После того, как переговорщики достигли соглашения, президент Дональд Трамп , Нетаньяху и наследный принц Абу-Даби Мухаммед бин Заид провели телефонную конференцию непосредственно перед официальным объявлением. [21] [9] [27] [28] [29]
13 августа 2020 года государственный министр иностранных дел ОАЭ Анвар Гаргаш объявил о согласии ОАЭ нормализовать отношения с Израилем, заявив, что его страна хочет справиться с угрозами, стоящими перед решением о двух государствах , в частности, с аннексией палестинских территорий, и призвал палестинцев и израильтян вернуться за стол переговоров. Он указал, что не думает, что в Иерусалиме будет какое-либо посольство до тех пор, пока не будет достигнуто окончательное соглашение между палестинцами и израильтянами. [30] По словам Трампа и Нетаньяху, «Израиль и Объединенные Арабские Эмираты полностью нормализуют свои дипломатические отношения. Они обменяются посольствами и послами и начнут сотрудничество по всем направлениям и по широкому кругу областей, включая туризм, образование, здравоохранение, торговлю и безопасность». [31]
В совместном заявлении Трампа, Нетаньяху и Заида говорилось: «Этот исторический дипломатический прорыв будет способствовать миру в регионе Ближнего Востока и является свидетельством смелой дипломатии и дальновидности трех лидеров, а также мужества Объединенных Арабских Эмиратов и Израиля в прокладывании нового пути, который раскроет огромный потенциал в регионе». [24] ОАЭ заявили, что продолжат поддерживать палестинский народ и что соглашение сохранит перспективу решения двух государств между Израилем и Палестиной . Однако, несмотря на соглашение, Нетаньяху заявил, что претензии Израиля на суверенитет над долиной реки Иордан все еще остаются на повестке дня и заморожены лишь на данный момент. [24]
Заид написал в Твиттере, что «ОАЭ и Израиль также договорились о сотрудничестве и разработке дорожной карты для установления двусторонних отношений». [4]
.jpg/1280px-President_Trump_and_The_First_Lady_Participate_in_an_Abraham_Accords_Signing_Ceremony_(50346677397).jpg)
Договор был подписан 15 сентября 2020 года. Договор признает суверенитет каждого государства, обязывает два государства обмениваться послами и заключать двусторонние соглашения по ряду вопросов, включая визовые соглашения, и вступит в силу после ратификации. [32] Соглашение было ратифицировано израильским правительством 12 октября и ратифицировано Кнессетом 15 октября.
Нетаньяху сказал, что «никаких изменений» в его планах по аннексии частей Западного берега, если это будет одобрено США, не будет, но добавил, что они временно приостановлены. [33] До соглашения план по аннексии 30% Западного берега уже был приостановлен из-за того, что большинство израильтян и партнер по правительственной коалиции Бенни Ганц отвергли этот план. Сотни тысяч израильских поселенцев живут в этих районах, в дополнение к палестинцам, которые на практике находились под контролем Израиля. [34]
Ганц поблагодарил Трампа, Нетаньяху и Мохаммеда бин Заида Аль Нахайяна за то, что они заключили мирное соглашение, заявив, что оно продемонстрировало союз между странами Ближнего Востока, которые хотели стабильности и взаимного сотрудничества. По его мнению, это также продемонстрировало вечное стремление Израиля к миру с соседними странами, а также улучшило имидж Израиля на мировой арене и создало лучшее будущее для региона. [35] Когда Нетаньяху спросили журналисты, он признался, что держал переговоры с ОАЭ в секрете от «Сине-белых» из-за просьбы Соединенных Штатов. [36]
Министр иностранных дел Габи Ашкенази заявил, что сделка проложит путь к мирным соглашениям с другими странами и приветствовал приостановку односторонней аннексии. Председатель партии «Йеш Атид » Яир Лапид приветствовал соглашение как «важный шаг» к нормализации отношений с ОАЭ и сказал, что оно показало, что взаимные соглашения — это путь, по которому следует идти в отношениях Израиля с другими странами, а не односторонние шаги, такие как аннексия. Лидер израильской Лейбористской партии Амир Перец также разделяет эту точку зрения и говорит, что развитие Израиля, а также его безопасность, заключаются в таких соглашениях. Он надеется на аналогичное соглашение с палестинцами. [37]
Нафтали Беннетт из Ямины приветствовал сделку, но он сказал, что «трагично», что соглашение было достигнуто ценой аннексии. Его коллега, депутат Кнессета Бецалель Смотрич, отклонил сделку как незначительную и раскритиковал Нетаньяху за возрождение перспективы решения о двух государствах. Депутат Кнессета от Ликуда и главный соперник Нетаньяху в партии Гидеон Саар приветствовали сделку, но заявили, что он будет более рад аннексии. Депутаты Кнессета от Ликуда Мири Регев и Юли Эдельштейн , тем временем, выступили против сделки из-за приостановки аннексии. [37]
Мэр муниципалитета Тель-Авив-Яффо Рон Хулдаи поздравил Нетаньяху с «двойным достижением» мира с ОАЭ и отказом от планов аннексии частей Западного берега. [38] Хулдаи также осветил мэрию Тель-Авива флагом ОАЭ . [39]
Глава израильской поселенческой группы Yesha Council Давид Элхайяни обвинил Нетаньяху в «предательстве» некоторых из своих самых преданных сторонников и в «обмане полумиллиона жителей этого района и сотен тысяч избирателей». Одед Ревиви , мэр Эфрата , поселения с более чем 9000 жителей к югу от Иерусалима, поддержал Нетаньяху, утверждая, что «израильское соглашение об отсрочке применения израильского закона в еврейских поселениях в Иудее и Самарии является справедливой ценой [платы]», и добавил, что это может изменить отношение к поселениям. [40] Мэр поселения Бейт-Эль Шай Алон и председатель регионального совета Шомрона Йосси Даган также раскритиковали сделку. [37]
Келли Крафт , посол США в Организации Объединенных Наций , приветствовала это заявление, назвав его «огромной победой» для президента Трампа и для всего мира, заявив, что дипломатические связи показывают, «насколько мы все жаждем мира в этом мире», и как все страны Ближнего Востока понимают необходимость «твердо противостоять режиму, который является главным спонсором терроризма — Ирану». [38]
Томас Фридман , давний обозреватель New York Times , который на протяжении десятилетий писал о международной геополитике и часто критиковал политику Трампа, приветствовал соглашение как «именно то, о чем Трамп сказал в своем твите: «ОГРОМНЫЙ прорыв » » [41] .
Джо Байден , оппонент Трампа на президентских выборах в США в 2020 году , похвалил соглашение, поскольку оно «основано на усилиях нескольких администраций по содействию более широкому арабо-израильскому открытию, включая усилия администрации Обамы-Байдена по развитию Арабской мирной инициативы ». [42]
Джаред Кушнер , главный чиновник администрации Трампа, участвовавший в переговорах по соглашению, заявил в интервью CBS News , что сделка сделает Ближний Восток более мирным и обнадеживающим, что будет означать необходимость размещения в регионе меньшего количества американских войск. [43] Государственный секретарь Майк Помпео заявил, что сделка является важным шагом на пути к стабилизации региона и выгодна для всего мира. [44]
По данным International Business Times , жители Персидского залива за пределами ОАЭ в целом отнеслись к соглашению скептически . [45] Эмиратцы, которые критиковали сделку в Интернете, были менее многочисленны, чем те, кто ее поддерживал, из-за репрессий против инакомыслия, причем многие из тех, кто выступал против сделки, жили за пределами ОАЭ. Открытая онлайн-кампания по сбору подписей против сделки, организованная неправительственной организацией UAE Anti-Normalisation Association, собрала 1,7 миллиона подписей по состоянию на 17 сентября. [46]
Юсеф Аль Отейба , посол Эмиратов в Соединенных Штатах, 13 августа выступил с заявлением, в котором назвал соглашение «победой дипломатии и региона», добавив, что оно «снижает напряженность и создает новую энергию для позитивных изменений». [7] [47]
Давняя позиция Кувейта по этому вопросу [48] стала заметной после объявления. [49] В день объявления было опубликовано совместное заявление семи движений в Ассамблее, включающих либералов, шиитов, исламистов и арабистов, среди других блоков, которые осудили договор. [50] 41 депутат (из 50) подписали письмо против нормализации в день повторного созыва парламента, и был организован стенд перед палестинским посольством в Эль-Кувейте . [51] Несколько НПО также опубликовали аналогичные заявления. [52]
Джаред Кушнер , старший советник президента США , осудил позицию Кувейта. Однако его осуждение было широко распространено в Интернете как позитивное, согласно Al Jazeera . [53] Однако само правительство Кувейта хранило молчание по поводу сделки. 18 августа 37 кувейтских депутатов призвали его осудить соглашение. [54] Кувейтская газета Al-Qabas сообщила двумя днями ранее, что позиция правительства Кувейта в отношении Израиля не изменилась, ссылаясь на анонимные правительственные источники. [55]
В Бахрейне , который был первой арабской страной Персидского залива, публично выступившей в поддержку соглашения как шага к миру, [38] страх перед репрессиями со стороны правительства помешал активистам высказать свою критику. [45] 26 августа король Бахрейна Хамад бин Иса Аль Халифа объяснил госсекретарю США Майку Помпео, что государство Персидского залива привержено созданию палестинского государства, неявно отвергая нормализацию отношений с Израилем. [56] Однако позже страна согласилась на нормализацию отношений с Израилем, о чем 12 сентября объявил президент США Дональд Трамп. [57]
Правительство Омана публично поддержало соглашение (которое оно назвало «историческим»). [58] Верховный муфтий Омана Ахмед бин Хамад аль-Халили косвенно раскритиковал договор. Представитель иракского правительства Ахмед Мулла Талал заявил, что Ирак не будет вмешиваться в суверенные дела других стран, но его законы не допускают нормализации отношений с Израилем. [59]
Несмотря на отсутствие официальной реакции поначалу, хэштег «Нормализация — это измена» начал набирать популярность после объявления, особенно среди молодых саудовских активистов. [45] 19 августа министр иностранных дел Саудовской Аравии Фейсал бин Фархан Аль Сауд заявил, что сделку можно рассматривать как позитивную, но его страна не нормализует отношения, пока не будет подписан мир с палестинцами, как можно надеяться, в рамках Арабской мирной инициативы . [60]
21 августа, в явном ответе Трампу, который 19 августа заявил, что ожидает присоединения Саудовской Аравии к соглашению, принц Турки бин Фейсал Аль Сауд написал, что ценой нормализации отношений с Израилем является создание суверенного палестинского государства со столицей в Иерусалиме. Он добавил, что любая арабская страна, которая захочет пойти по стопам ОАЭ, должна потребовать от Израиля более высокую цену за мир в будущем. [61]
Наряду с арабскими странами, Эмираты также начали разочаровываться в Авраамских соглашениях, поскольку война в Газе усиливалась. ОАЭ оставались единственной дипломатической линией жизни для Израиля, что в свою очередь принесло благоприятные публичные отношения с Западом и миллиарды долларов для ОАЭ. Заместитель начальника полиции Дубая Дахи Халфан сказал, что «намерения Израиля злы» и что арабские лидеры должны «пересмотреть вопрос о взаимоотношениях с Израилем». [62]
Представитель Организации освобождения Палестины (ООП) Ханан Ашрави раскритиковал соглашение, написав в Twitter , что «Израиль был вознагражден за то, что не заявил открыто о том, что он незаконно и упорно делал с Палестиной с самого начала оккупации». [6] ФАТХ обвинил ОАЭ в «пренебрежении своими национальными, религиозными и гуманитарными обязанностями» по отношению к палестинскому народу, в то время как ХАМАС заявил, что это «предательский удар в спину палестинского народа» [6] и заявил, что соглашение является «бесплатной наградой» за израильские «преступления и нарушения против палестинского народа». [40]
Набиль Абу Рудейне , старший советник президента Махмуда Аббаса , зачитал официальное заявление, в котором палестинское руководство отвергло соглашение, назвав его предательством по отношению к Иерусалиму , Аль-Аксе и палестинцам. [63] Палестинская национальная администрация ( ПНА ) отозвала своего посла из Абу-Даби . [64] [65] Палестинские лидеры также заявили, что лидер ХАМАС Исмаил Хания позвонил Аббасу и отверг сделку, что агентство Reuters назвало «редким проявлением единства». [66]
Другие лидеры и фракции, включая Движение исламского джихада в Палестине, единогласно отвергли соглашение, согласно Al Jazeera. Лидер Палестинской национальной инициативы Мустафа Баргути сказал, что они не были удивлены из-за недавних шагов ОАЭ и того факта, что Эмираты никогда не пытались бороться с Израилем. Он добавил, что это может побудить другие страны игнорировать палестинский вопрос. Лидер Фронта освобождения Палестины Васель Абу Юсеф сказал, что соглашение только дало Израилю больше рычагов для его оккупации. Министр социальных дел ПНА Ахмед Маджалани сказал, что они не знали о сделке заранее, и ОАЭ обманывали других, в одностороннем порядке меняя подход арабского мира к израильско-палестинскому конфликту . [67]
Простые палестинцы вышли в социальные сети, чтобы выразить протест против сделки, а некоторые даже оскорбили ОАЭ. Между тем, член Центрального комитета ФАТХ Аббас Заки назвал соглашение нарушением арабского консенсуса о том, как решать израильско-палестинский конфликт. Он обвинил ОАЭ в предательстве арабов и палестинцев, прежде чем призвал ПНА отозвать своего посла из ОАЭ, а также попросил Лигу арабских государств отменить Арабскую мирную инициативу 2002 года. [68]
Вдова покойного палестинского лидера Ясира Арафата Суха Арафат , однако, извинилась перед ОАЭ в Instagram за реакцию палестинцев на сделку, заявив, что она сожалеет о том, что флаг Объединенных Арабских Эмиратов был поврежден протестующими на Западном берегу и что фотографии президента ОАЭ Мухаммеда бин Заида Аль Нахайяна были сожжены, добавив, что это не ценности палестинского народа. Она попросила молодое поколение Палестины прочитать о том, как ОАЭ поддерживали их в прошлом. Извинения были высоко оценены эмиратскими СМИ, однако встречены критикой со стороны палестинских чиновников. [69]
Иранское информационное агентство Tasnim заявило, что сделка между Израилем и ОАЭ была «позорной». [70] Министерство иностранных дел Ирана осудило сделку как «опасный» удар в спину палестинцев и мусульман, назвав ее «позорным» актом «стратегической глупости» со стороны ОАЭ и Израиля, который послужит лишь укреплению « Оси сопротивления » на Ближнем Востоке. Оно добавило, что палестинцы и народы мира никогда не простят ОАЭ, а также предостерегло их от вмешательства Израиля в дела Персидского залива. [71]
Корпус стражей исламской революции предупредил ОАЭ, что сделка повлечет за собой опасные последствия. Президент Ирана Хасан Рухани назвал соглашение «огромной ошибкой» и предостерег ОАЭ от предоставления Израилю безопасного присутствия в Персидском заливе. Министр иностранных дел Мохаммад Джавад Зариф назвал это предательством по отношению к арабским и неарабским странам на Ближнем Востоке. Группа протестующих численностью менее 100 человек собралась перед посольством ОАЭ в Тегеране 15 августа, скандируя « Смерть Америке » и «Смерть Израилю». Протестующие также сожгли флаг Израиля . [72] Консервативная газета Kayhan , главный редактор которой назначается Верховным лидером Ирана , предупредила, что соглашение превратило ОАЭ в «легкую и легкую мишень». [73]
Министерство иностранных дел ОАЭ вызвало временного поверенного в делах Ирана 16 августа и раскритиковало речь Рухани как «неприемлемую и подстрекательскую», которая может повлиять на ситуацию с безопасностью в Персидском заливе. Оно также заявило, что защита посольства Эмиратов в Тегеране является обязанностью Ирана. [74] Генеральный секретарь Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива Наиф бин Фалах Аль-Хаджраф также осудил угрозы Ирана и призвал его не вмешиваться в дела других стран, добавив, что ССАГПЗ поддерживает ОАЭ в борьбе с любыми угрозами стране. [75]
Начальник штаба иранских вооруженных сил Мохаммад Багери тем временем заявил, что их стратегия в отношении ОАЭ теперь изменится, и ОАЭ будут нести ответственность в случае нападения на Иран через Персидский залив . [76] Министр иностранных дел Зариф заявил 24 августа, что ОАЭ не могут покупать безопасность у Израиля, который сам по себе небезопасен. Он добавил, что сотрудничество между странами Персидского залива является единственным путем к безопасности. [77] Представитель иранского правительства Али Рабии предупредил ОАЭ 26 августа, что они будут нести ответственность за любую угрозу их стране со стороны Израиля, и заявил, что они должны следить за антииранской деятельностью Израиля внутри страны. [78]
Верховный лидер аятолла Али Хаменеи 1 сентября обвинил ОАЭ в предательстве исламского мира, арабских стран и Палестины. Хаменеи заявил, что нормализация будет лишь временной, но ОАЭ навсегда придется нести позор за сделку. Он обвинил их в работе против интересов мусульманского мира вместе с Израилем и Кушнером, надеясь, что страна вскоре раскается в содеянном. [79]
Министерство иностранных дел Турции осудило соглашение, заявив, что история и народы Ближнего Востока не простят и не забудут то, что сделали ОАЭ, и что это было нарушением Арабской мирной инициативы 2002 года . Оно назвало поведение ОАЭ лицемерным и добавило, что палестинцы были правы, отвергнув соглашение. [80] Президент Реджеп Тайип Эрдоган позже заявил, что Турция рассматривает возможность приостановки или прекращения дипломатических отношений с ОАЭ в ответ, а также отзыва своего посла из Абу-Даби. [80]
Пресс-секретарь президента Ибрагим Калин также выразил обеспокоенность по поводу сделки советнику по национальной безопасности США Роберту С. О'Брайену . [81] Спикер Великого национального собрания Мустафа Шентоп осудил сделку, назвав ее «позорной» и предательством палестинского дела. [82]
Во многих городах Пакистана прошли митинги и демонстрации с осуждением соглашения между ОАЭ и Израилем. [83]
Министерство иностранных дел отреагировало осторожно и в пресс-релизе назвало, что сделка между Израилем и ОАЭ имеет «далеко идущие последствия, и что подход Пакистана будет определяться нашей оценкой того, как соблюдаются права и чаяния палестинцев и как сохраняются региональный мир, безопасность и стабильность». [84]
News International сообщила, что Пакистан выскажет свою позицию по соглашению Израиль-ОАЭ после консультаций и изучения плюсов и минусов развития событий в интересах Пакистана. Министр иностранных дел Шах Махмуд Куреши избегал комментариев по этой деликатной теме. [85]
Премьер-министр Имран Хан заявил 18 августа, что Пакистан никогда не признает Израиль, пока не будет создано палестинское государство, независимо от того, что делает другая страна, заявление, соответствующее видению основателя Пакистана Мухаммеда Али Джинны . Он добавил, что нужно подумать о несправедливости, от которой страдают палестинцы, прежде чем пытаться нормализовать отношения с Израилем. [86]
Президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси приветствовал сделку, заявив, что он хвалит усилия сторон по «достижению процветания и стабилизации в нашем регионе». Он также лично поздравил наследного принца эмирата Абу-Даби Мухаммеда бин Заида Аль Нахайяна с заключением сделки. [87]
Министр иностранных дел Иордании Айман Сафади заявил, что соглашение должно сопровождаться отказом Израиля от любых планов по аннексии частей Западного берега, и если сделка может привести к его уходу с палестинских территорий, это приблизит Ближний Восток к миру. В противном случае это только усугубит арабо -израильский конфликт . [88]
Малайзия заявила, что сделка является суверенным правом ОАЭ, но она продолжит поддерживать уход Израиля с палестинских территорий. [89]
Мавритания , член Лиги арабских государств , заявила в своем заявлении, что доверяет «мудрости и здравому смыслу» руководства Объединенных Арабских Эмиратов и подчеркнула «абсолютный суверенитет и полную независимость в ведении своих отношений и оценке позиций, которые оно занимает в соответствии со своими национальными интересами и интересами арабов и мусульман». [90]
Лидер Хезболлы Хасан Насралла назвал сделку предательством по отношению к исламу, арабизму, Иерусалиму и палестинцам. Он обвинил ОАЭ в оказании услуг Трампу в связи с предстоящими президентскими выборами в Соединенных Штатах. [91] Президент Ливана Мишель Аун , чья партия Свободное патриотическое движение является союзником Хезболлы, напротив, заявил, что Ливан будет открыт для мира с Израилем, если их общие проблемы будут решены, и ОАЭ имеют право нормализовать свои отношения с Израилем, поскольку они являются суверенным государством. [92]
В Йемене Мухаммед Али аль-Хути , лидер Верховного революционного комитета движения хуситов , раскритиковал сделку как измену палестинцам и делу панарабизма . [66] Министр иностранных дел Йемена Мухаммед аль-Хадрами выступил против сделки, заявив, что страна продолжит поддерживать палестинцев и их права. [93] Советник президента Абдулмалик аль-Мехлафи раскритиковал сделку, заявив, что против нее выступают все арабские страны и что она противоречит арабизму. [94] Представитель хуситов Мухаммед Абдельсалам сказал, что сделка является провокацией против арабских и исламских стран, и она также показывает, что такие страны, как ОАЭ, вовлеченные в гражданскую войну в Йемене, пытаются выполнить повестку дня Израиля. [95]
Правительство национального согласия Ливии осудило сделку как «неудивительное предательство со стороны ОАЭ». [96] Представитель министерства иностранных дел Судана Хайдар Садиг был уволен за то, что он по собственному желанию дал комментарии, в которых назвал сделку «смелым и дерзким шагом», заявив при этом, что между Суданом и Израилем существуют тайные контакты. [97] Премьер-министр Судана Абдалла Хамдок заявил Помпео 25 августа, что его переходное правительство «не имеет мандата» на установление отношений с Израилем, и такой вопрос может быть решен только после выборов демократического правительства. [98]
Бутайна Шаабан , политический и медиа-советник президента Сирии , раскритиковала сделку в своих комментариях, опубликованных в газете Al-Watan , заявив, что тайные отношения между ОАЭ и Израилем существовали десятилетиями, но теперь они раскрыли их публично. Она заявила, что в сделке нет ничего нового, и выразила сожаление, что страны Персидского залива враждебно относятся к Ирану, но хотят мира с Израилем, который ненавидит историю арабов и силой захватывает палестинские земли. [99]
Ассамблея представителей народа Туниса раскритиковала соглашение и заявила, что она солидарна с палестинским делом. [100] Множество людей провели акции протеста возле посольства ОАЭ в Тунисе , люди сжигали израильские флаги и фотографии президента Объединенных Арабских Эмиратов Халифы бин Заида Аль Нахайяна, поддерживая палестинское дело за независимость. [101] Президент Туниса Каис Саид позже заявил, что Тунис не будет вмешиваться в сделку и не будет выступать против нее, но он будет на стороне палестинцев. [102]
Премьер-министр Марокко Саадеддин Османи заявил, что страна отвергает любую нормализацию отношений с Израилем, которая только подтолкнет ее к усилению репрессий против палестинцев. [103] Сотни людей провели протесты против мирного соглашения ОАЭ и Бахрейна с Израилем 20 сентября и сожгли израильский флаг. Протестующие назвали обе страны «предательскими», а также раскритиковали США и «сионистских союзников». Они также призвали криминализировать любую нормализацию отношений с Израилем. [104] Однако в декабре 2020 года Марокко и Израиль договорились о нормализации отношений . [105]
В Сомалиленде Баше Авил Омар , посланник в Кении , приветствовал нормализацию отношений между двумя странами. Заявив, что это «подчеркивает вечное стремление к достижению мира с соседями» и является ключевым примером того, как двустороннее сотрудничество имеет первостепенное значение для региональной стабильности. [106] [107]
Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон восхвалял соглашение как путь к достижению мира на Ближнем Востоке, а также похвалил приостановление аннексии территорий на Западном берегу. Министр иностранных дел Великобритании Доминик Рааб выразил схожие чувства, добавив, что настало время для прямого диалога между израильтянами и палестинцами, в то время как последний заявил, что это создало возможность для возобновления переговоров. Теневой министр иностранных дел Лиза Нанди назвала это важным первым шагом и сказала, что Лейбористская партия надеется, что это приведет к постоянной приостановке планов аннексии, что может привести к миру между израильтянами и палестинцами. [108]
Представитель Европейской комиссии заявила, что сделка важна как для Израиля, так и для ОАЭ, в дополнение к обеспечению их стабильности. Италия тем временем надеется, что она принесет мир и стабильность на Ближний Восток. Она также назвала приостановку Израилем аннексии частей Западного берега позитивной и надеется, что Израиль возобновит переговоры с палестинцами для решения о двух государствах. [109] Испания выразила схожие чувства и заявила, что приветствует сделку. [110] Министр иностранных дел Германии Хайко Маас позвонил министру иностранных дел Израиля Габи Ашкенази, чтобы поздравить его. [111] Министр иностранных дел Франции Жан-Ив Ле Дриан приветствовал сделку и приостановку аннексии. [108] Франция и Германия рассматривали соглашение как сохраняющее надежды на решение о двух государствах . [34]
Министр иностранных дел Бельгии Филипп Гоффен сказал, что он приветствует сделку как шаг к мирному Ближнему Востоку и добавил, что за приостановкой планов аннексии должно последовать решение о двух государствах. [112] Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель приветствовал сделку как выгодную для обеих стран и важную для стабильности на Ближнем Востоке. Он также назвал приостановку планов аннексии позитивной и заявил, что Европейский союз надеется на решение о двух государствах. [113] Министр иностранных дел Норвегии Ине Мари Эриксен Сёрейде приветствовала сделку как позитивное событие и заявила, что Норвегия приветствует любой шаг, который приведет к миру на Ближнем Востоке. [114]
Министерство иностранных дел Греции поздравило обе страны и назвало это победой дипломатии, надеясь, что это принесет мир в регион. [115] Президент Украины Владимир Зеленский поздравил Нетаньяху во время телефонного разговора. [116] Другие страны, включая Австрию , Венгрию , Чешскую Республику , Румынию и Косово , также приветствовали сделку. [117] [118] [119] Министерство иностранных дел Болгарии назвало это «исключительным дипломатическим прорывом», который может изменить будущее Ближнего Востока, надеясь, что это принесет мир и улучшит жизнь людей на Ближнем Востоке, и поздравило обе страны. [120] Министр иностранных дел Польши Яцек Чапутович обсудил сделку с министром иностранных дел ОАЭ Абдуллой бин Заидом Аль Нахайяном в телефонном разговоре и поздравил его с ней, заявив, что сотрудничество необходимо для решения проблем Ближнего Востока. Он также приветствовал приостановку израильских планов аннексии и надеялся, что израильско-палестинский диалог возобновится. [121]
Министерство иностранных дел России выступило с заявлением, в котором подчеркнуло, что как член Совета Безопасности ООН и « квартета» по Ближнему Востоку оно поддерживает решение израильско-палестинского конфликта по принципу двух государств. Оно отметило, что соглашение приостановило аннексию частей Западного берега, которую оно назвало важным элементом соглашения, заявив, что планы аннексии являются серьезным препятствием для возобновления израильско-палестинского диалога. [122] Президент России Владимир Путин в телефонном разговоре с Нетаньяху 24 августа выразил надежду, что соглашение повысит стабильность и безопасность на Ближнем Востоке. [123]
Министр иностранных дел Люксембурга Жан Ассельборн , напротив, усомнился в том, что соглашение принесет стабильность в регион, заявив, что стабильности не будет без решения о двух государствах, и сказал, что ОАЭ подвели палестинцев своим соглашением. [124] Министерство иностранных дел позже опубликовало его заявление, в котором он заявил, что не критиковал мирное соглашение, но подчеркнул, что для арабских стран, особенно стран Персидского залива, важно поддержать палестинскую государственность в соответствии с решением о двух государствах. [125]
Департамент международных отношений и сотрудничества ЮАР выразил сожаление тем, что соглашение было достигнуто без каких-либо консультаций с палестинцами, хотя сделка была связана с их будущим, и отметил, что соглашение не гарантирует постоянного приостановления аннексии частей Западного берега. [126]
Индия приветствовала соглашение, заявив, что обе страны являются ее союзниками, и она всегда поддерживала мир и процветание в Западной Азии . Министр иностранных дел Субрахманьям Джайшанкар ранее заявил, что министр иностранных дел ОАЭ Абдулла бин Заид Аль Нахайян позвонил ему, чтобы обсудить соглашение. [127]
Китай заявил, что он доволен попытками снизить уровень враждебности на Ближнем Востоке посредством соглашения и надеется, что это возобновит израильско-палестинский диалог, добавив, что он продолжит поддерживать палестинский народ. [128] Южная Корея приветствовала соглашение, добавив, что надеется, что оно будет способствовать миру и стабильности в регионе. [129]
Министерство иностранных дел Филиппин опубликовало заявление, в котором приветствовало соглашение и выразило надежду, что оно будет способствовать миру и безопасности на Ближнем Востоке. [130]
Коста-Рика заявила, что это исторический шаг, который поможет миру и решению проблем региона. Министр иностранных дел Родольфо Солано Кирос сказал, что он воспринял эту новость с радостью, поскольку обе страны являются его союзниками, и надеется продолжить сотрудничество с ними в будущем. [131] Министерство иностранных дел Японии приветствовало сделку и добавило, что это первый шаг к установлению мира и стабильности. [132] Бразилия выразила схожие чувства. [133]
Министр иностранных дел Канады Франсуа-Филипп Шампань приветствовал сделку как позитивный и исторический шаг на пути к мирному и безопасному Ближнему Востоку, добавив, что Канада рада приостановке планов аннексии. [134] Министр иностранных дел Австралии Марис Пейн назвала соглашение, а также приостановку аннексии важными и приветствовала их. [135]
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш приветствовал «любую инициативу, которая может способствовать миру и безопасности в регионе Ближнего Востока». [136] Стефан Дюжаррик , пресс-секретарь Гутерриша, похвалил соглашение, заявив, что оно приостанавливает «израильские планы аннексии частей оккупированного Западного берега», к которым Гутерриш неоднократно призывал, и заявил, что «мир на Ближнем Востоке важнее, чем когда-либо». [137]
Специальный координатор ООН по ближневосточному мирному процессу Николай Младенов также приветствовал сделку, добавив, что она остановит планы Израиля по аннексии, к прекращению которых ООН неоднократно призывала, и выразил надежду, что она возобновит диалог между Израилем и палестинцами. [137]
16 августа 2020 года Израиль и ОАЭ открыли прямые телефонные услуги. [15] Эмиратская компания APEX National Investment и израильская Tera Group подписали соглашение о партнерстве в исследовании COVID-19 , что сделало это первым деловым соглашением, подписанным между компаниями двух стран с момента нормализации отношений. [138] Директор Моссада Йосси Коэн прибыл в ОАЭ 18 августа, чтобы обсудить сотрудничество в области безопасности, региональные события, а также вопросы, которые волновали обе страны, с советником по национальной безопасности Тахнуном бин Заидом Аль Нахайяном . Это был первый визит израильского чиновника с момента объявления о сделке. [139] ОАЭ официально прекратили бойкот Израиля 29 августа. [140]
17 августа премьер-министр Израиля Нетаньяху заявил, что Израиль работает над тем, чтобы начать прямые рейсы в ОАЭ с использованием воздушного пространства Саудовской Аравии. [141] Офис Нетаньяху и другие официальные лица позже опровергли сообщения об одобрении продажи Соединенными Штатами боевых самолетов F-35 ОАЭ после сделки. [142] Министр иностранных дел Эмиратов Анвар Гаргаш заявил в интервью Atlantic Council , что мирное соглашение должно устранить любые препятствия в приобретении самолетов, хотя любая продажа займет годы переговоров и поставки, и ОАЭ не делали нового запроса на них после сделки. [143]
.jpg/1280px-Trip_to_Abu_Dhabi_2020_(50292021982).jpg)
Представитель El Al объявил 28 августа, что компания будет выполнять El Al 971, первый в истории коммерческий рейс между Израилем и ОАЭ, из аэропорта Бен-Гурион в Тель-Авиве в Абу-Даби . [144] Саудовская Аравия разрешила использовать свое воздушное пространство для самолета, чтобы лететь напрямую в ОАЭ, и он приземлился в международном аэропорту Абу-Даби . На борту самолета находилась делегация американских и израильских официальных лиц, в которую входили Джаред Кушнер, Роберт С. О'Брайен и советник по национальной безопасности Израиля Меир Бен-Шаббат . Над окном кабины самолета было написано слово «мир» на иврите , арабском и английском языках, и его встретили красной ковровой дорожкой . [145] [146] Позже и Саудовская Аравия, и Бахрейн навсегда открыли свое воздушное пространство для полетов между Израилем и ОАЭ. [147] [148]
3 сентября El Al объявила, что будет выполнять еженедельные непрямые грузовые рейсы в ОАЭ через бельгийский город Льеж , первый из которых запланирован на 16 сентября, перевозя сельскохозяйственное и высокотехнологичное оборудование. [149] 10 сентября Israir стала первой авиакомпанией, объявившей о прямом маршруте между Израилем и ОАЭ. Компания заявила, что рейсы будут выполняться между аэропортом Бен-Гурион и международным аэропортом Абу-Даби, и время в пути до места назначения составит три с половиной часа. [150] Первое грузовое судно из ОАЭ вошло в Израиль в порту Хайфы 12 октября, а судно MCS Paris должно было прибывать в порт еженедельно. [17]
Habtoor Hospitality стала первой эмиратской гостиничной группой, которая начала подавать кошерную еду в своем меню, сотрудничая с Elli's Kosher Kitchen для ее приготовления. [151] Департамент культуры и туризма Абу-Даби направил отелям Абу-Даби записку, в которой рекомендовалось подавать кошерную еду в меню, а также в торговых точках. Orthodox Union был выбран для сертификации кошерной еды. [152] Служба общественного питания Emirates Flight Catering эмиратской авиакомпании Emirates объявила 17 сентября, что она создаст предприятие по производству кошерной еды под названием «Kosher Arabia» в партнерстве с CCL Holdings. [153] Первый в ОАЭ сертифицированный кошерный ресторан под названием «Armani/Kaf» открылся в отеле Armani Hotel Dubai 17 сентября, расположенном в Бурдж-Халифе . [154]
9 сентября Лига арабских государств отказалась осудить решение ОАЭ о нормализации отношений с Израилем после того, как несколько стран выступили против представленного палестинского проекта резолюции. Тем не менее, генеральный секретарь Ахмед Абул Гейт заявил: «Цель, к которой стремятся все наши арабские страны без исключения, — положить конец оккупации и создать независимое палестинское государство на границах 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме». Гейт подтвердил неприятие любых соглашений, представленных на международной арене, которые негативно сказываются на правах палестинцев или статусе Иерусалима. [155]
22 сентября министр обороны США Марк Эспер во время своего визита в Вашингтон заверил министра обороны Израиля Бени Ганца, что военное преимущество Израиля будет защищено. Ранее это мнение разделяли лидер большинства в Сенате Митч Макконнелл и спикер Палаты представителей США Нэнси Пелоси , которая после заявления президента Дональда Трампа о том, что у него лично нет проблем с продажей F-35 ОАЭ, предупредила, что любое такое решение будет тщательно изучено Конгрессом США . [156] [157]
Хотя две страны долгое время поддерживали фактическое признание в таких областях бизнеса, как торговля алмазами [158] и высокотехнологичные отрасли, включая искусственный интеллект [159] и оборону, [160] соглашение открыло двери для гораздо более широкого спектра экономического сотрудничества, включая официальные инвестиции. Abu Dhabi Investment Office открыл свой первый зарубежный филиал в Израиле. [161] А 13 октября базирующаяся в Дубае NY Koen Group объявила о своем намерении приобрести Israir. [162] [163] [164]
По словам Ханну Юусола из Хельсинкского университета , соглашение означало, что палестинцы будут думать, что ОАЭ ставят свои собственные интересы выше интересов палестинцев, которые всегда предполагали, что арабские страны не подпишут мирные договоры с Израилем, пока не будут гарантированы права палестинцев. [34]
Лиза Голдман, соучредитель журнала +972 Magazine , заявила, что Нетаньяху «никогда не намеревался аннексировать» части Западного берега, но ОАЭ «претендуют на дипломатическую победу в обмен на, вероятно, очень ценное сотрудничество в сфере безопасности со стороны Израиля. Все за счет палестинцев, как обычно». [110]
Амира Хасс написала, что соглашение является результатом продолжающегося пренебрежения Палестинской национальной администрацией отношений с ОАЭ. По словам Хасса, дипломатические отношения были разорваны ООП в 2012 году в знак отказа от хороших отношений ОАЭ с Мохаммедом Дахланом , политическим врагом председателя ООП Махмуда Аббаса . Враждебность ПНА к ОАЭ продолжалась до июня 2020 года, когда ООП отклонила помощь, отправленную ОАЭ во время пандемии COVID-19 , на том основании, что она была отправлена без предварительного соглашения и через израильский аэропорт. Хасс изображает ООП, больше озабоченную внутренней политикой, чем управлением, что способствует экономическому спаду и напряженным международным отношениям. [165]
16 августа 2020 года редакционная коллегия Financial Times написала, что соглашение, вместо того чтобы принести мир, скорее всего, усугубит чувство безнадежности у палестинцев и создаст еще больше проблем в будущем, поскольку правительства Израиля и США «не проявили никакого интереса к справедливому разрешению палестино-израильского конфликта» [166] .
New York Times расценила это соглашение как своевременный внешнеполитический прорыв для президента Дональда Трампа в контексте президентских выборов в ноябре 2020 года , где опросы общественного мнения показывали, что он отстает от своего соперника на президентских выборах Джо Байдена на фоне выраженных социальных волнений в Соединенных Штатах и экономического спада, вызванного пандемией COVID-19. [21]
Журналист Deutsche Welle Керстен Книпп заявил, что палестинцы ищут новых союзников после сделок ОАЭ и Бахрейна с Израилем, однако союз с Ираном и Турцией может расстроить государства-члены Европейского Союза . Таким образом, они присматривались к России и Катару, чтобы получить поддержку в их деле. Обе страны имеют определенный уровень контактов с Израилем. [167]
Аналитик по Ближнему Востоку из Times of Israel Ави Иссахарофф назвал это землетрясением для палестинцев и заявил, что, хотя палестинцы никуда не денутся, Палестинская национальная администрация может это сделать. [168]
Амос Ядлин и Ассаф Орион написали, что Эмираты выбрали нормализацию в попытке улучшить отношения с Соединенными Штатами и прозападными странами, учитывая недавнее ухудшение отношений между ОАЭ и Ираном, а также тесные связи страны с Китаем и Россией . [169]
Израиль подписал мирные соглашения с Египтом в 1979 году и Иорданией в 1994 году. Но ОАЭ, как и большинство других арабских стран, не признали Израиль и не имели с ним официальных дипломатических или экономических отношений до сих пор. Это первая арабская страна Персидского залива, которая достигла такой сделки с еврейским государством.
В случае выполнения пакт сделает Эмираты лишь третьей арабской страной, имеющей нормальные дипломатические отношения с Израилем наряду с Египтом, подписавшим мирное соглашение в 1979 г., и Иорданией, подписавшей договор в 1994 г.
настоящее время у Израиля есть мирные соглашения только с двумя арабскими странами — Египтом и Иорданией, — где у него есть укрепленные посольства. Если Израиль и ОАЭ пойдут дальше и подпишут двусторонние соглашения, это будет первый раз, когда Израиль нормализует отношения с государством Персидского залива.
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
Медиа, связанные с соглашениями между Израилем и Объединенными Арабскими Эмиратами на Wikimedia Commons