stringtranslate.com

Конституция Австралии

Конституция Австралии является высшим законом Австралии . Это писаная конституция , которая устанавливает политическую структуру Австралии как федерации в рамках конституционной монархии, управляемой парламентской системой , и описывает структуру и полномочия трех составных частей Австралийского Союза : исполнительной , законодательной и судебной власти .

Конституция была разработана между 1891 и 1898 годами посредством серии съездов , проведенных представителями шести самоуправляющихся британских колоний в Австралии: Нового Южного Уэльса , Квинсленда , Южной Австралии , Тасмании , Виктории и Западной Австралии . [a] Окончательный проект был затем одобрен на референдумах с 1898 по 1900 год. Британское правительство возражало против некоторых элементов окончательного проекта, но слегка измененная форма была принята в качестве раздела 9 Закона о Конституции Австралийского Союза 1900 года . Акт Парламента Соединенного Королевства и получен королевское одобрение 9 июля 1900 года . королевой Викторией 17 сентября 1900 года и вступит в силу 1 января 1901 года. [4] [5] После этого шесть колоний стали государствами в рамках новой федерации.

Высокий суд Австралии отвечает за толкование Конституции, его решения составляют основу австралийского конституционного права . Под Конституцией понимаются не только ее текстуальные положения, но и различные неписаные конституционные конвенции и идеи, заимствованные из Вестминстерской системы , одной из которых является ответственное правительство . Согласно традиционной правовой теории, Конституция имеет обязательную силу в силу высшей власти парламента Великобритании над австралийским законодательством; однако различные члены Высокого суда и некоторые ученые выразили мнение, что Конституция теперь получает свою юридическую силу от австралийского народа. [6] [7] [8] Другие утверждают, что этот вопрос в конечном итоге не является юридическим, поскольку обязательная сила Конституции является grundnorm ( « базовой нормой » ) или исходной предпосылкой австралийской правовой системы. [9] [10] Другие документы, имеющие конституционное значение для Австралии, включают Вестминстерский статут и Закон об Австралии 1986 года .

В документ могут быть внесены поправки только путем референдума в порядке, предусмотренном статьей 128 . Для этого требуется двойное большинство – общенациональное большинство, а также большинство избирателей в большинстве штатов. Только восемь из 45 предложенных поправок, вынесенных на референдум, были приняты. [11] Предложения о внесении поправок в документ о признании коренных австралийцев и о создании республики являются предметом серьезных современных дискуссий. Предложение о создании « Голоса коренных народов» в парламенте было отклонено на референдуме 14 октября 2023 года. [12]

История

До Федерации

Политические движения за федерацию австралийских колоний приобрели известность в середине 19 века. Существовало множество мотивов для расширения политического сотрудничества между колониями; включая желание регулировать межколониальные тарифы.

Однако существовала напряженность между более крупными и меньшими колониями, а также в той степени, в которой каждая колония проводила протекционистскую политику. Эта напряженность и начало Гражданской войны в США нанесли ущерб политическим аргументам в пользу федерализма в 1850-х и 1860-х годах.

В 1889 году был создан Федеральный совет Австралазии . Оно возникло из-за страха перед растущим присутствием немецких и французских колоний в Тихом океане и растущей австралийской идентичностью. Совет мог принимать законы по определенным вопросам, но не имел постоянного секретариата, исполнительной власти или независимого источника доходов. Пожалуй, наиболее проблематичным является то, что Новый Южный Уэльс , крупнейшая колония, не присоединился к этому органу.

Серию конференций по обсуждению федерализма инициировал премьер-министр Нового Южного Уэльса Генри Паркс ; первая состоялась в 1890 году в Мельбурне, а другая в Сиднее в 1891 году. На этих конференциях присутствовало большинство колониальных лидеров.

К конференции 1891 года дело федералистов набрало силу. Дискуссия перешла к тому, какой должна быть надлежащая система федерального правительства. Проект конституции был составлен на конференции под руководством сэра Сэмюэля Гриффита , но эти встречи не получили народной поддержки. Дополнительная проблема заключалась в том, что этот проект конституции обошел стороной некоторые важные вопросы, такие как тарифная политика. Проект 1891 года был представлен в колониальные парламенты; однако в Новом Южном Уэльсе срок его действия истек. После этого события другие колонии не пожелали продолжать работу.

В 1895 году шесть премьер-министров австралийских колоний всенародным голосованием согласились учредить новую Конвенцию. Конвент собирался в течение года с 1897 по 1898 год. На собраниях был разработан новый проект, который содержал по существу те же принципы управления, что и проект 1891 года, но с дополнительными положениями об ответственном правительстве .

Некоторые делегаты Конституционного собрания 1898 года поддержали раздел, аналогичный Биллю о правах Конституции Соединенных Штатов , но это было отклонено. Это по-прежнему так, поскольку Конституция защищает лишь небольшое и ограниченное количество конституционных прав .

Чтобы обеспечить народную поддержку, проект 1898 года был представлен избирателям каждой колонии. После одной неудачной попытки измененный проект был представлен избирателям каждой колонии, кроме Западной Австралии . После ратификации пятью колониями законопроект был представлен Британскому императорскому парламенту с обращением к королеве Виктории с просьбой принять закон.

Перед принятием законопроекта окончательное изменение было внесено после лоббирования со стороны главных судей колоний. Это изменение установило право апелляции Высокого суда в Судебный комитет Тайного совета Великобритании . После изменения Закон о Конституции Австралийского Содружества был принят британским парламентом в 1900 году. Затем Западная Австралия согласилась присоединиться к Содружеству, чтобы гарантировать, что она станет «первоначальным штатом». 1 января 1901 года было официально создано Австралийское Содружество.

После Федерации

Королевское одобрение Закона о Конституции Австралийского Союза

В Федерации шесть британских колоний стали единой федеративной нацией. Некоторые британские имперские законы остались в силе, как и законы австралийских колоний, хотя, по словам Роберта Мензиса , «реальная и административная законодательная независимость Австралии» никогда не оспаривалась после федерации. [13]

Полномочия Британского Имперского Парламента принимать законы, вступающие в силу в австралийском федеральном законе, были ограничены принятием Великобританией в 1931 году Вестминстерского статута , принятого в австралийское законодательство Законом об усыновлении Вестминстерского статута 1942 года . Акт об усыновлении присоединил Австралию к Вестминстерскому статуту задним числом, с датой, установленной на 3 сентября 1939 года [14] , когда Австралия вместе с остальной частью Британской империи вступила во Вторую мировую войну.

Фотография документа Закона об Австралии 1986 года (Соединенное Королевство), расположенного в здании парламента в Канберре.

Однако Статут не лишил Соединенное Королевство возможности назначать губернаторов штатов , принимать законы, применимые к штатам, а апелляция в Судебный комитет Тайного совета Соединенного Королевства по-прежнему существовала по некоторым судебным делам. Эти оставшиеся конституционные связи с Соединенным Королевством были удалены в 1986 году с принятием Закона об Австралии , в результате чего Австралия стала полностью независимой от британского парламента и правовой системы. [15]

В 1988 году оригинал Закона о Конституции Австралийского Союза из Государственного архива в Лондоне был предоставлен Австралии для празднования двухсотлетия Австралии . Правительство Австралии запросило разрешение сохранить копию, и британский парламент согласился, приняв Закон 1990 года о Конституции Австралии (копии публичных записей) . Копия была передана в Национальный архив Австралии . [16]

Любопытство истории этого документа состоит в том, что этот закон остается в силе как статут Великобритании в своей первоначальной форме [17] , в то время как в Австралии он имеет силу после внесения поправок в конституцию, внесенных на референдуме (его преамбула и сопутствующие положения никогда не были приняты). с поправками). Некоторые судьи Высокого суда обсуждали in obiter , что источник законной власти Конституции, возможно, больше не находится в Имперском парламенте, а вместо этого теперь может получать свою законную власть от австралийского народа. [18] [19] [20]

После кризиса отбора в парламент Австралии в 2017–2018 годах обсуждался вопрос о том, сохранить или заменить действующую конституцию. [21] [22] Бывший премьер-министр Боб Хоук выступал за «избавление от конституции, которая у нас есть», и замену Конституции системой, которая не включает штаты. [23]

День памяти

День Конституции отмечается 9 июля, в день, когда королева Виктория согласилась с Законом о Конституции Австралийского Союза в 1900 году. [24] Эта дата не является государственным праздником.

День Конституции впервые был проведен 9 июля 2000 года в ознаменование столетия Конституции в преддверии столетия Федерации .

Дальнейшие мероприятия не проводились широко с 2001 года. Этот день был возрожден в 2007 году и организован совместно Национальным архивом и Департаментом иммиграции и гражданства . [25]

Структура и текст документа

Покрывающие положения

Закон о Конституции Австралийского Союза 1900 года (Imp) получил королевское одобрение 9 июля 1900 года. Он состоит из девяти разделов.

Раздел 9 содержит саму Конституцию. Поскольку сама Конституция разделена на разделы, статьи с 1 по 8 Закона для удобства стали называть «покрывающими статьями». Второе покрывающее положение носит интерпретирующий характер и уточняет, что во всем Законе ссылки на «Королеву» являются ссылками на «наследников и преемников Ее Величества в суверенитете Соединенного Королевства». [26] Учитывая появление отдельной австралийской монархии, с одной стороны, простое прочтение этого раздела предполагает, что он гарантирует, что тот, кто является монархом Великобритании, автоматически становится также и монархом Австралии. Однако другие ученые предположили, что это положение просто гарантирует, что упоминание «Королевы» не ограничивается тем, кто был монархом на момент принятия закона (т. е. королевой Викторией), и расширяет значение этой фразы на того, кто является нынешним монархом. законный монарх в соответствии с австралийским законом о наследовании. [27] [28] [29] Поскольку эти законы не являются автоматически такими же, как законы Великобритании, теоретически возможно, чтобы отдельные люди были монархами Великобритании и Австралии через любую из стран, принявших различные законы о наследовании. [b] Таким образом, чтобы гарантировать, что обе должности занимает одно и то же лицо, любые законы о наследовании должны быть изменены в каждой сфере Содружества, как это было сделано совсем недавно после Пертского соглашения .

Преамбула

Конституционный закон содержит преамбулу. Западная Австралия не обсуждается из-за поздней даты, когда она согласилась присоединиться к Федерации. В преамбуле перечисляются все штаты, кроме Западной Австралии, упоминается Бог и признается, что австралийский народ согласился объединиться в соответствии с Конституцией. Он заканчивается стандартным положением о принятии Соединенного Королевства , признающим власть Королевы и Парламента Великобритании. [31]

ПОСКОЛЬКУ народы Нового Южного Уэльса, Виктории, Южной Австралии, Квинсленда и Тасмании, смиренно полагаясь на благословение Всемогущего Бога, согласились объединиться в одно нерасторжимое Федеральное Содружество под Короной Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии, и в соответствии с Конституцией настоящим установлены:

А поскольку целесообразно предусмотреть прием в Содружество других Австралазийских Колоний и владений Королевы:

Таким образом, будет принято Его Высочайшим Величеством Королевы, по совету и согласию Лордов Духовных, Светских и Палаты общин, в нынешнем собрании Парламента, и его властью, следующее: [32 ]

Основной документ

Конституция разделена на восемь глав, в совокупности содержащих 128 разделов. В первых трех главах излагаются соответствующие полномочия законодательной, исполнительной и судебной власти. Это разделение на три главы было истолковано Высоким судом по делу Boilermakers как основание для существенной доктрины разделения властей в Австралии. [33]

Глава I: Парламент

Глава I: Парламент устанавливает законодательную ветвь власти. Он состоит из монарха , Сената и Палаты представителей . Он предусматривает количество представителей, присутствующих в каждом органе, и предусматривает, что представители, присутствующие в обоих органах, должны быть выбраны непосредственно избирателями.

Каждый электорат Палаты представителей распределяется поровну по численности населения, тогда как сенаторы распределяются неравномерно между «первоначальными штатами», территориями и будущими штатами (которых в настоящее время не существует). Палата представителей должна иметь в два раза больше членов, чем сенат. Глава I также определяет роль монарха по отношению к парламенту, хотя собственные полномочия монарха в отношении законодательства в настоящее время считаются утратившими силу.

В частности, в этой главе также предусмотрены полномочия парламента Содружества. Конституция не наделяет парламент полномочиями . Раздел 51 содержит список тем, по которым Парламент Содружества имеет право принимать законы (так называемые главы власти ). [34] Штаты также могут издавать законы по этим темам, но в случае несоответствия между законами превалирует закон Содружества . [35] Раздел 52 содержит краткий список тем, по которым может принимать законы только Содружество. [36]

Здесь представлены некоторые соответствующие полномочия генерал-губернатора: созывать, приостанавливать или распускать парламент, [37] а также давать или отказывать в королевском одобрении федеральных законопроектов. [38]

Другие вопросы, рассматриваемые в этой главе, включают вопросы права голоса или участия в выборах; и прочие вопросы, касающиеся парламентских процедур и льгот.

Глава II: Исполнительное правительство

Глава II: Исполнительное правительство устанавливает полномочия исполнительного правительства. Исполнительная власть принадлежит монарху и осуществляется генерал -губернатором , который назначает Федеральный исполнительный совет и действует по его рекомендациям. Генерал-губернатор имеет право назначать и увольнять министров и является главнокомандующим австралийскими вооруженными силами. Однако в Конституции прямо не излагаются конституционные положения об ответственном правительстве , которые требуют от генерал-губернатора действовать по рекомендации министров и при наличии кабинета министров и премьер-министра. Это было намеренно со стороны создателей конституции, однако Высокий суд счел, что эти принципы возникают как следствие. [39]

Глава III: Судебная власть

Глава III устанавливает Высокий суд в качестве высшего суда Австралии.

Глава III: Судебная власть образует судебную власть. Судебная власть Содружества принадлежит федеральному верховному суду, который будет называться Высоким судом Австралии. Парламент уполномочен создавать федеральные суды и наделять осуществление федеральной судебной власти судами штатов. Статья 74 (ныне несуществующая) предусматривает обстоятельства, при которых апелляция может быть подана Королеве в Совете , статья 75 предусматривает юрисдикцию Высокого суда, а статья 80 гарантирует суд присяжных за преступления против Содружества, подлежащие обвинительному заключению.

Глава IV: Финансы и торговля

Глава IV: «Финансы и торговля» посвящена коммерческим вопросам внутри федерации. Раздел 81 предписывает все доходы Содружества передавать в Фонд консолидированных доходов , а раздел 90 дает Содружеству исключительные полномочия в отношении таможенных и акцизных сборов. Раздел 92 примечателен тем, что предписывает «абсолютно свободную» торговлю и коммерцию между штатами. Раздел 96 позволяет Австралийскому Союзу предоставлять гранты на условиях, определяемых Парламентом. Раздел 101 учреждает Межгосударственную комиссию , ныне несуществующую.

Глава V: Штаты

Chapter V: The States contains provisions dealing with the states and their role in the federal system. Sections 106–108 preserve the powers of the states, section 109 provides that Commonwealth legislation prevails over that of a state to the extent of any inconsistency. Section 111 provides for surrender of state territory to the Commonwealth, section 114 forbids states to raise military forces without Commonwealth permission, and also forbids the Commonwealth to tax property of a state government and the reverse. Section 116 forbids the Commonwealth to establish a national religion, to impose any religious observance or prohibit the free exercise of any religion, or to impose a religious test for office.

Chapter VI: New States

Chapter VI: New States allows for the establishment or admission of new states, and allows Parliament to provide for representation of the territories. It also provides that state boundaries must require the consent of a state before alteration by referendum.

Chapter VII: Miscellaneous

Chapter VII: Miscellaneous contains provisions on varied topics. Section 125 establishes Melbourne as the nation's temporary capital, while providing for the eventual capital to be established within New South Wales but no less than one hundred miles (160 km) from Sydney. In 1911 New South Wales ceded to the Commonwealth what is now the Australian Capital Territory. Canberra was built within it and declared the national capital in 1913. Section 126 permits the governor-general to appoint deputies. Section 127 provided that "aboriginal natives" were not to be included in headcounts for electoral purposes. That section was removed by referendum in 1967.[40]

Chapter VIII: Alteration of the Constitution

Chapter VIII: Alteration of the Constitution is a single section providing for amendments. It prescribes that alterations may only occur through a referendum bill being approved at a national referendum. A national referendum under this section requires a double majority to be valid, which consists of a majority of votes nationally, and a majority of votes in a majority of states.

Schedule

The Constitution also contains a schedule setting out the wording of the oath and affirmation of allegiance.[41] Under section 42, parliamentarians are required to take this oath before taking their seat.

The oath reads:

Я, А.Б. , клянусь, что буду верен и нести истинную преданность Ее Величеству Королеве Виктории, Ее наследникам и преемникам в соответствии с законом. ДА ПОМОЖЕТ МНЕ БОГ! ... (ПРИМЕЧАНИЕ. Имя короля или королевы Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии в настоящее время необходимо время от времени заменять. )

-  Расписание Конституции Австралии

Другие присяги или заявления о вступлении в должность приносятся по соглашению премьер-министром, министрами и парламентскими секретарями при назначении на их должность. Формулировки этих клятв не установлены законом, а устанавливаются действующим правительством. Эта конвенция действует с 1901 года. [42]

Неписаные конвенции

Конституционные собрания являются важной частью Конституции Австралии. Некоторые примечательные соглашения включают существование премьер-министра Австралии в качестве главы кабинета министров, состоящего из старших министров. Другая причина заключается в том, что генерал-губернатор при осуществлении исполнительной власти почти во всех обстоятельствах должен действовать по рекомендации премьер-министра. Несмотря на то, что они не написаны, Высокий суд понимает, что они косвенно включены в документ. Например, конвенция при ответственном правительстве , согласно которой генерал-губернатор может назначать премьер-министром только члена, получившего поддержку большинства Палаты представителей, вытекает из требования, что министры должны заседать в парламенте [43] и деньги не могут быть потрачены исполнительной властью, если это не разрешено законом (принятым Палатой представителей). [44] [45]

Хотя обычно советы, данные генерал-губернатору министрами, должны выполняться, в определенных обстоятельствах генерал-губернатор может действовать по своему усмотрению, используя резервные полномочия . Одним из примеров этих полномочий является право по своему усмотрению назначать премьер-министра после выборов, когда еще не ясно, какая партия имеет большинство. Самый известный пример использования резервных полномочий произошел в 1975 году , когда генерал-губернатор сэр Джон Керр вызвал споры и уволил премьер-министра Уитлэма после того, как ему не удалось обеспечить поставки через Сенат. [46]

Неписаные условности при увольнении

Характер конституционных конвенций вызвал споры во время отставки правительства Уитлама в 1975 году. В этом эпизоде ​​генерал-губернатор сэр Джон Керр уволил премьер-министра Лейбористской партии Гофа Уитлама и назначил лидера либеральной оппозиции Малкольма Фрейзера временным премьер-министром. при том понимании, что он немедленно объявит выборы (которые он затем и выиграл ). Этот кризис возник из-за нарушения конвенции, согласно которой в случае вакансии в Сенате правительство штата назначало замену от той же политической партии. Эта конвенция была нарушена правительством Льюиса в Новом Южном Уэльсе . [47] Примечательно, что эта неписаная конвенция позже была официально включена в писаную конституцию посредством национального референдума в 1977 году . [48] ​​Кроме того, генерал-губернатор сэр Джон Керр утверждал, что Гоф Уитлам нарушил предполагаемое соглашение, согласно которому премьер-министр, который не может получить поставки, должен либо потребовать от генерал-губернатора созвать всеобщие выборы, либо уйти в отставку. [49] Эта точка зрения остается спорной, среди экспертов по правовым вопросам нет единого мнения относительно того, существует ли эта конвенция. [50] Хотя конвенция о том, что премьер-министр должен пользоваться доверием Палаты представителей для управления, принимается в качестве принципа ответственного правительства , распространяется ли эта конвенция на требование доверия Сената для передачи поставок, остается предметом часто пристрастных дебатов. . [50]

Интерпретация

Высокий суд отвечает за толкование Конституции. Правовые доктрины, исторически применявшиеся судом в процессе, различались. Некоторые из таких доктрин включают разделение властей , межправительственные иммунитеты и резервирование государственных полномочий .

Хотя документ не включает в себя билль о правах, некоторые права и ограничения прямо указаны. Среди них — право на суд присяжных по статье 80 за преступления, подлежащие обвинительному заключению , право на справедливую компенсацию по статье 51(xxxi) и право на защиту от дискриминации по признаку государственного проживания в статье 117 . Раздел 116 , который ограничивает законодательные полномочия Содружества в отношении религии, косвенно предоставляет людям права на соблюдение религиозных обрядов и другие проявления религии, а также свободу от религиозных испытаний при приеме на должность.

Высокий суд также учел в документе ряд важных юридических последствий. Одна из них — свобода политических коммуникаций , другая — свобода вмешательства в голосование на выборах. Обе доктрины основаны на требованиях раздела 7 и раздела 24 о том, что представители в палатах парламента Австралии «непосредственно выбираются народом». [51] [52] Эти последствия, которые ограничивают законодательную власть Содружества, были охарактеризованы членами Высокого суда как «свободы» или «гарантии», и Суд опасался называть их «подразумеваемыми правами» или «подразумеваемыми правами». конституционные права». [53] Адриенн Стоун утверждала, что предполагаемое различие Высокого суда между «правом» и «свободой» вводит в заблуждение и/или не более чем семантическое, но оно все еще используется судом. [53]

Изменения в Конституции

Для внесения поправок в Конституцию требуется референдум , на котором закон о внесении поправок одобряется большинством как минимум в четырех штатах, а также общенациональным большинством: двойным большинством . [c] Это отражает приверженность федерализму в рамках конституции, чтобы гарантировать, что любые изменения в документе не могут быть одобрены исключительно при поддержке более густонаселенных штатов. [55]

Прошлые референдумы и поправки

На референдумах проголосовали 45 предложений по внесению поправок в Конституцию, только восемь из них были одобрены. Восемь предложений, которые были одобрены:

Этот низкий уровень успеха отражает нежелание австралийских избирателей одобрить изменения, а не обременительные требования статьи 128; только 3 из 36 неудавшихся референдумов получили национальное большинство голосов без большинства штатов. [56] Все успешные референдумы, кроме одного, также получили большинство голосов в каждом из штатов, за исключением референдума 1910 года о государственных долгах, который увенчался успехом, несмотря на отсутствие голосов 66% в Новом Южном Уэльсе. [57]

Предложения по поправкам через британское законодательство

В первые десятилетия после Федерации, до того, как были прояснены конституционные отношения Австралии с Соединенным Королевством, были предприняты две серьезные попытки внести поправки в конституцию посредством акта британского парламента, чтобы обойти положения статьи 128 о референдуме:

Существующие предложения по крупным поправкам

Продолжаются многочисленные дебаты относительно изменений в Конституции Австралии. К ним относятся дебаты по включению преамбулы, предложения по созданию австралийской республики и официальное признание коренных австралийцев через « Голос в парламенте» .

Включение преамбулы

Британский закон, содержащий Конституцию, включает преамбулу, разработанную во время конституционных съездов 1897–1898 годов . [61] С 1980-х годов все чаще звучат призывы изменить или заменить эту преамбулу. Несмотря на получение нескольких предложений, Конституционная комиссия 1988 года отклонила такое изменение из-за сложности разработки предложения, которое было бы принято всеми австралийцами и признало бы коренных австралийцев, а также из-за их мнения о том, что такое изменение не следует вносить, если вся конституция не будет принята. был переписан. [62]

После этого Конституционный съезд 1998 года рекомендовал включить новую преамбулу вместе с рекомендацией о том, чтобы Австралия стала республикой. [63] Однако эта рекомендация в конечном итоге была подхвачена конституционным монархистом , тогдашним премьер-министром Джоном Ховардом . [64] Проект, написанный Ховардом при содействии поэта Леса Мюррея , [65] подвергся резкой критике со стороны Лейбористской партии, лидеров коренных народов и широкой общественности. Модифицированная версия была выпущена за день до принятия закона, санкционировавшего референдум 1999 года. Против этого предложения снова выступила Лейбористская партия, и в конечном итоге оно было отклонено 60% голосов против. [66] Хотя дебаты вокруг преамбулы были незначительными по сравнению с дебатами вокруг республики, оппоненты высказывали опасения по поводу возможности судебной защиты преамбулы, особенно те, кто выступал против включения гарантий прав человека в документ, и те, кто считал, что суд стал чрезмерно « активистским » после решения по делу Мабо . [67]

республиканские предложения

Споры о том, должна ли Австралия стать республикой, ведутся со времен Федерации.

В ноябре 1999 года был проведен референдум о том, следует ли исключить королеву и генерал-губернатора из Конституции и заменить их президентом. Референдум отклонил это изменение.

Признание и голос коренных народов

С 1910 года раздавались призывы к конституционной реформе для признания коренных австралийцев. [68] В 1967 году в Конституцию были внесены поправки, предоставляющие Содружеству право издавать законы для всех коренных австралийцев, сняв ограничение, препятствующее Содружеству принимать законы в штатах. [69] В то же время было снято ограничение на включение всех коренных австралийцев в подсчет населения для конституционных целей, что в 1967 году относилось только к разделу 24. [70] [71] После этих реформ появились и другие предложения. Гарантированные представители в парламенте, конституционно признанный голос и включение коренных австралийцев в преамбулу к Конституции - все это предложения, которые были внесены для реформирования Конституции Австралии с целью признания коренных австралийцев.

В своей речи о ликвидации разрыва в феврале 2020 года премьер-министр Скотт Моррисон усилил работу Совета по референдуму, отвергнув идею просто символического признания, поддержав голос, разработанный совместно аборигенами и жителями островов Торресова пролива, «используя язык слушания». и расширение прав и возможностей». Лейбористская партия долгое время поддерживала голос, закрепленный в Конституции, как и многие второстепенные партии Австралии левого толка. [72] Однако многие правые и региональные группы выступили против этих изменений. [73] Референдум по включению в конституцию голоса парламента провалился в 2023 году.

Культурное влияние

Конституцию часто называют «практически невидимой» в австралийской культуре и основных политических дискуссиях. [74] [75] Его особенно сравнивают с конституцией США и ее центральной ролью в гражданской религии страны . Конституция Австралии, напротив, едва ли затрагивает национальное сознание: одно исследование, проведенное в 2015 году, показало, что более трети австралийцев о ней не слышали. [76] В отличие от конституции США, которая словами «Мы, народ» описывает себя как выражение национальной воли, Конституция Австралии содержится в акте, принятом Соединенным Королевством, и ее полномочия описываются как вытекающие из согласия Королевы и Парламента Великобритании. [77] Кроме того, он не содержит явного изложения ценностей, стремлений или прав и не описывает «объективный порядок ценностей», как в Основном законе Германии . [74] Эта «тонкая» природа Конституции отмечается [77] некоторыми академическими, судебными и политическими комментаторами и оплакивается другими. [75]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Новая Зеландия участвовала в ранних дискуссиях о Федерации и присутствовала на первом съезде в 1891 году; однако они по-прежнему сомневались в этой идее и официально не участвовали в более поздних съездах. [1]
  2. ↑ Энн Туми предполагает, что это произошло во время отречения Эдуарда VIII , которое вступило в силу в Великобритании и Австралии 11 декабря 1936 года, в то время как Ирландское Свободное государство приняло собственную смену преемственности, ставшую законом 12 декабря 1936 года .
  3. ^ Также было высказано предположение, что раздел 15 Закона об Австралии допускает внесение изменений в Конституцию с согласия Содружества и парламентов всех штатов. [54]

Рекомендации

Цитаты

  1. ^ «Федерация Австралии». Управление парламентского образования . 12 июля 2023 г. Проверено 4 декабря 2023 г.
  2. ^ «Закон о Конституции Австралии 1900 года». законодательство.gov.uk . Проверено 11 июля 2020 г.Оригинальный текст по состоянию на 1900 год — все еще официальный в Великобритании.
  3. ^ «Закон о Конституции Австралии 1900 года». Федеральный реестр законодательства . Проверено 11 июля 2020 г.Текущий текст.
  4. ↑ Управление парламентского образования (6 сентября 2022 г.). «Королева Виктория подписала Закон о Конституции Австралии в июле 1900 года. Так почему же мы тогда официально не были Австралией? Что же сделало это провозглашение?». Управление парламентского образования . Содружество Австралии. Архивировано из оригинала 20 апреля 2023 года.
  5. ^ "Газета Содружества Австралии № 1" . Газета Содружества Австралии . №1. Австралия, Австралия. 1 января 1901 г. с. 1 – через Национальную библиотеку Австралии.
  6. ^ Туми, Энн (2000). «Сью против Хилла: эволюция независимости Австралии». В камне, Адриенн ; Уильямс, Джордж (ред.). Высокий суд на распутье: очерки конституционного права . Федерация Пресс. п. 101. ИСБН 978-1-86287-371-1. Пока такая позиция официально не будет занята явным большинством Высокого суда [по вопросу об окончательном обязательном характере Конституции] ... предполагается, что следует соблюдать традиционные правовые принципы.
  7. ^ Диксон, Оуэн (1935). «Закон и Конституция» . Ежеквартальный обзор права . 51 (4): 597. Авторы нашей собственной Конституции Федерального Содружества (которые были по большей части юристами) нашли американский инструмент управления несравненной моделью. Они не могли уйти от его очарования. Его созерцание потушило тлеющее пламя их оригинальности. Но хотя они во многих отношениях копировали ее с большой точностью, в одном отношении Конституция нашего Содружества была вынуждена совершенно отойти от своего прототипа. Это не высший закон, претендующий на то, чтобы получить свою силу в результате прямого выражения присущего народу права формировать правительство. Это статут британского парламента, принятый в порядке осуществления его юридического суверенитета над законом во всех королевских доминионах.
  8. ^ Линделл, GJ (март 1986 г.). «Почему Конституция Австралии обязательна? - Причина в 1900 году и сейчас, а также последствия независимости». Обзор федерального законодательства . 16 (1): 29–49. дои : 10.1177/0067205X8601600102. ISSN  0067-205X. S2CID  159157171 — через Austlii .
  9. ^ Иган против Уиллиса [1996] NSWSC 583, (1996) 40 NSWLR 650
  10. ^ Бек, Люк (2020). Конституционное право Австралии: понятия и случаи . Порт Мельбурн, Виктория: Издательство Кембриджского университета. стр. 14–6. ISBN 978-1-108-70103-7.
  11. ^ «Даты и результаты референдума» . Избирательная комиссия Австралии . 7 ноября 2023 г. Проверено 2 декабря 2023 г.
  12. ↑ Уортингтон, Бретт (14 октября 2023 г.). «Австралийцы отвергают признание коренных народов посредством голоса в парламенте, референдум признан проваленным». Новости АВС .
  13. ↑ Мензис, Роберт (25 августа 1937 г.). «Палата представителей: Официальный Хансард» (PDF) . Содружество Австралии. п. 94. Архивировано (PDF) из оригинала 17 сентября 2023 года. На практике реальная и административная законодательная независимость Австралии никогда не подвергалась сомнению с момента создания Содружества.
  14. ^ Вестминстерский статут Закона об усыновлении 1942 года (Cth), раздел 3
  15. ^ «Какая часть британского законодательства, если таковое имеется, по-прежнему применяется к Австралии на федеральном уровне или на уровне штата? Как оно меняется, если оно все еще применяется?». Управление парламентского образования . 6 сентября 2022 г. Проверено 4 декабря 2023 г.
  16. ^ Пауэлл, Грэм. «В поисках документов, подтверждающих право собственности на страну, 1901–1990». Австралийская библиотечная и информационная ассоциация . Архивировано из оригинала 6 июля 2011 года . Проверено 21 октября 2023 г.
  17. ^ «Конституционный закон Австралийского Содружества 1900 года», законодательный акт.gov.uk , Национальный архив , 9 июля 1900 г., 1900 г. c. 12
  18. ^ Australian Capital Television Pty Ltd против Содружества [1992] HCA 45, пункт 37, (1992) 177 CLR 106, Высокий суд (Австралия)
  19. ^ Эванс, Саймон (2004). «Почему Конституция обязательна? Полномочия, обязанности и роль народа» (PDF) . Обзор права Аделаиды . 25 (1): 104–107. Архивировано из оригинала 27 декабря 2022 года – через Austlii.
  20. ^ Сондерс, Шерил (2010). Конституция Австралии – контекстуальный анализ . Харт Паблишинг. ISBN 9781841137346.
  21. ↑ Стром, Маркус (18 августа 2017 г.). «Конституция сломана и устарела — мы должны отменить ее и начать заново». Новости АВС . Архивировано из оригинала 24 октября 2021 года.
  22. ↑ Ламберт, Скотт (16 ноября 2017 г.). «Принципы новой конституции Австралии». Мандарин . Private Media Pty Ltd. Архивировано из оригинала 21 ноября 2022 года.
  23. ↑ Белот, Генри (16 августа 2017 г.). «Говард и Хоук критикуют профессиональных политиков «без жизненного опыта»». Новости АВС . Архивировано из оригинала 27 апреля 2023 года.
  24. ↑ Национальный архив Австралии (22 июня 2023 г.). «Взгляните на оригинал Конституции Австралии в Национальном архиве». Национальный архив Австралии . Архивировано из оригинала 17 сентября 2023 года.
  25. ^ «Празднование Дня Конституции». 9 июля 2008 г. Архивировано из оригинала 19 июля 2008 г.
  26. ^ Закон о Конституции Австралийского Союза 1900 года (Imp) 63 и 64 Vict, c 12, s 2. «Положения этого Закона, относящиеся к Королеве, распространяются на наследников и преемников Ее Величества в суверенитете Соединенного Королевства».
  27. ^ Туми, Энн (октябрь 2011 г.). «Изменение правил престолонаследия». Исследовательский документ по юридическим исследованиям Сиднейской юридической школы (11/71): 14–16. ССНР  1943287.
  28. ^ Стеллиос, Джеймс Стивен (2022). Зин и Стеллиос «Высокий суд и Конституция» (7-е изд.). Александрия, Новый Южный Уэльс: Federation Press. стр. 514–6. ISBN 978-1-76002-370-6.
  29. ^ Заключительный отчет Конституционной комиссии. 1988. стр. 79–82. ISBN 0 644 06897 3– через Трове.{{cite book}}: CS1 maint: date and year (link)
  30. ^ Туми, Энн (октябрь 2011 г.). «Изменение правил престолонаследия». Исследование юридических исследований Сиднейской юридической школы (11/71): 9. SSRN  1943287.
  31. ^ «Принятие формулы». Парламент Великобритании . Проверено 2 декабря 2023 г.
  32. ^ «Закон о Конституции Австралийского Союза» . Парламент Австралии . Проверено 29 августа 2023 г.
  33. ^ Спрай, Макс (1995–1996). «Исполнительная власть Содружества: ее объем и пределы». Исследовательский документ 28 Последний раз рецензировался 19 июля 2004 г. веб-менеджером Парламентской библиотеки. Архивировано из оригинала 8 марта 2016 года.
  34. ^ Конституция Австралии (Cth), статья 83.
  35. ^ Конституция Австралии (Cth), статья 109.
  36. ^ Конституция Австралии (Cth), статья 52.
  37. ^ Конституция Австралии (Cth) с 5
  38. ^ Конституция Австралии (Cth), статья 58.
  39. ^ Макклой против Нового Южного Уэльса [2015] HCA 34, [100]–[110]
  40. ↑ Корф, Йенс (8 октября 2014 г.). «Австралийский референдум 1967 года». Creativespirits.info . Проверено 9 ноября 2016 г.
  41. ^ Конституция Австралии (Cth), глава 1
  42. ^ «Клятвы и заявления, сделанные исполнительной властью и членами федерального парламента с 1901 года». Парламентская библиотека, Департамент парламентских услуг. Архивировано из оригинала 7 марта 2016 года.
  43. ^ Конституция Австралии (Cth), статья 64.
  44. ^ Конституция Австралии (Cth), статья 83.
  45. ^ Пайк, Джон (2020). Полномочия правительства в соответствии с федеральной конституцией: конституционное право Австралии (2-е изд.). Пирмонт, Новый Южный Уэльс: Lawbook Co., стр. 285. ИСБН 978-0-455-24415-0. ОСЛК  1140000411.
  46. ^ "Национальный музей Австралии - увольнение Уитлэма" . Национальный музей Австралии . 29 сентября 2022 г. Проверено 2 декабря 2023 г.
  47. ^ Гоф Уитлам. Истина в деле . Пингвин. 1979 (Перепечатка: Издательство Мельбурнского университета. 2005.)
  48. ^ «Размышления о семидесятых (стенограмма)» . Телеканал ABC « Четыре угла» . Архивировано из оригинала 9 января 2009 года . Проверено 13 января 2010 г.
  49. ^ Керр, Джон (11 ноября 1975 г.). «Изложение причин сэра Джона Керра». Whitlamdismissal.com (опубликовано 16 февраля 2015 г.). Архивировано из оригинала 16 апреля 2016 года.
  50. ^ Аб Харрис, Беде (2015). Справочник по конституционному праву (2-е изд.). Австралия: Издательство Оксфордского университета. стр. 61–3. ISBN 978-0-19-559400-3.
  51. ^ Роуч против комиссара по выборам [2007] HCA 43, (2007) CLR 162.
  52. ^ Ланге против Австралийской радиовещательной корпорации [1997] HCA 25, 189 CLR 520.
  53. ^ Аб Стоун, Адриенн (2001). «Права, личные права и свободы: природа свободы политической коммуникации». Обзор права Мельбурнского университета . 25 (2). Архивировано из оригинала 28 апреля 2023 года – через Austlii.
  54. ^ Гилберт, Кристофер Д. (1989). «Раздел 15 Законов Австралии: конституционные изменения с черного хода». Юридический журнал Квинслендского технологического университета . 5 – через Аустли .
  55. ^ Уильямс, Джордж ; Бреннан, Шон; Линч, Эндрю (2018). Австралийское конституционное право и теория Блэкшилда и Уильямса: комментарии и материалы (7-е изд.). Сидней: Федерация Пресс. п. 1408. ИСБН 978-1-76002-151-1.
  56. ^ Уильямс, Джордж ; Бреннан, Шон; Линч, Эндрю (2018). Австралийское конституционное право и теория Блэкшилда и Уильямса: комментарии и материалы (7-е изд.). Сидней: Федерация Пресс. п. 1411. ИСБН 978-1-76002-151-1.
  57. ^ Уильямс, Джордж ; Хьюм, Дэвид (2010). Народная власть: история и будущее референдума в Австралии . Сидней, Новый Южный Уэльс: Издательство Университета Нового Южного Уэльса (UNSW). п. 97. ИСБН 978-1-74223-215-7.
  58. ^ Саутер, Гэвин (1988). Акты парламента: повествовательная история федерального законодательного собрания Австралии . Издательство Мельбурнского университета. п. 151. ИСБН 0522844081.
  59. ^ Саутер 1988, с. 152.
  60. ^ Саутер 1988, стр. 297–298.
  61. ^ Уильямс, Джордж ; Маккенна, Марк; Симпсон, Амелия (январь 2001 г.). «Первые слова: преамбула Конституции Австралии» . Юридический журнал Университета Нового Южного Уэльса . 24 (2): 384–5 – через Информит.
  62. ^ Конституционная комиссия (1988). Итоговый отчет Конституционной комиссии (Отчет). Том. 1. С. 109–10. ISBN 0644068973.
  63. ^ Уильямс, Джордж ; Маккенна, Марк; Симпсон, Амелия (январь 2001 г.). «С надеждой на Бога, премьер-министр и поэт: уроки референдума 1999 года по преамбуле» . Юридический журнал Университета Нового Южного Уэльса . 24 (2): 402 – через Информит.
  64. ^ Уильямс, Джордж ; Маккенна, Марк; Симпсон, Амелия (январь 2001 г.). «С надеждой на Бога, премьер-министр и поэт: уроки референдума 1999 года по преамбуле» . Юридический журнал Университета Нового Южного Уэльса . 24 (2): 402–10 – через Информит.
  65. ↑ МакКуи, Дэвид (29 апреля 2019 г.). «Вейл Лес Мюррей, неофициальный австралийский поэт-лауреат, выступивший перед миром». Разговор . Архивировано из оригинала 6 февраля 2023 года.
  66. ^ Уильямс, Джордж ; Маккенна, Марк; Симпсон, Амелия (январь 2001 г.). «С надеждой на Бога, премьер-министр и поэт: уроки референдума 1999 года по преамбуле» . Юридический журнал Университета Нового Южного Уэльса . 24 (2): 415 – через Информит.
  67. ^ Уильямс, Джордж ; Маккенна, Марк; Симпсон, Амелия (январь 2001 г.). «Первые слова: преамбула Конституции Австралии» . Юридический журнал Университета Нового Южного Уэльса . 24 (2): 396–7 – через Информит.
  68. ^ Экспертная группа по конституционному признанию коренных австралийцев (2012). «1.7 Первые голоса перемен». Признание аборигенов и жителей островов Торресова пролива в Конституции: отчет группы экспертов. Канберра: Австралийское Содружество. стр. 28–31. ISBN 9781921975295. Архивировано из оригинала (PDF) 21 октября 2020 года . Проверено 15 сентября 2020 г.
  69. ^ Экспертная группа по конституционному признанию коренных австралийцев (2012). «1.8 Референдум 1967 года». Признание аборигенов и жителей островов Торресова пролива в Конституции: отчет группы экспертов. Канберра: Австралийское Содружество. п. 31. ISBN 9781921975295. Архивировано из оригинала (PDF) 21 октября 2020 года . Проверено 15 сентября 2020 г.
  70. ^ Сойер 1966, с. 25–26,30.
  71. ^ Arcioni 2012, стр. 300–301.
  72. ↑ Дэвис, Меган (18 февраля 2020 г.). «Конституционное признание коренных австралийцев должно включать структурные изменения, а не просто символизм». Разговор . Архивировано из оригинала 17 августа 2023 года.
  73. ^ «Голосовая поддержка в регионах достигла опасно низкого уровня» . Канберра Таймс . 3 июля 2023 г. Проверено 29 августа 2023 г.
  74. ^ аб Арчиони, Элиза; Стоун, Адриенн (2016). «Маленькая коричневая птичка: ценности и стремления в Конституции Австралии». Международный журнал конституционного права . 14 (1): 60–79. дои : 10.1093/icon/mow003 . ISSN  1474-2640.
  75. ^ аб Лино, Дилан (2020). «Конституция Австралии как символ» . Обзор федерального законодательства . 48 (4): 543–555. дои : 10.1177/0067205X20955076. ISSN  0067-205X. S2CID  225303789.
  76. ↑ Миллер, Ник (20 февраля 2015 г.). «По данным опроса, более трети австралийцев не слышали о Конституции». Сидней Морнинг Геральд . Проверено 9 сентября 2023 г.
  77. ^ Аб Кин, Патрик А (12 июня 2008 г.). На праздновании Конституции (Речь). Обращение к Национальной архивной комиссии. Banco Court, Брисбен: Библиотека Верховного суда Квинсленда – через Austlii .

Источники

Основные источники

Вторичные источники

дальнейшее чтение

Внешние ссылки

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье:
Закон о Конституции Содружества Австралии