Акты об унии [d] относятся к двум актам парламента , один из которых был принят парламентом Англии в 1706 году, а другой — парламентом Шотландии в 1707 году. Они ввели в действие Договор об унии, согласованный 22 июля 1706 года, который объединил ранее раздельные Королевство Англии и Королевство Шотландии в единое Королевство Великобритании . Акты вступили в силу 1 мая 1707 года, создав Парламент Великобритании , заседающий в Вестминстерском дворце .
Две страны имели общего монарха со времен Союза корон в 1603 году, когда Яков VI Шотландский унаследовал английский престол от своей кузины Елизаветы I. Попытки объединить две страны предпринимались в 1606, 1667 и 1689 годах, но только в начале XVIII века оба политических учреждения поддержали эту идею, хотя и по разным причинам.
До 1603 года в Англии и Шотландии были разные монархи, но когда Елизавета I умерла бездетной, ей наследовал ее дальний родственник, Яков VI Шотландский . После ее смерти обе короны находились в личной унии у Якова (правившего как Яков VI и I ), который объявил о своем намерении объединить два королевства. [2]
Акт об унии Англии и Шотландии 1603 года учредил совместную комиссию для согласования условий, но парламент Англии был обеспокоен тем, что это приведет к абсолютистской структуре, подобной шотландской. Яков был вынужден отозвать свои предложения, но использовал королевскую прерогативу , чтобы принять титул «Король Великобритании». [3] [4]
Попытки возродить проект унии в 1610 году были встречены враждебно. [5] Английские оппоненты, такие как сэр Эдвин Сэндис, утверждали, что изменение названия Англии «было бы равносильно завоеванию нашего имени, что было больше, чем когда-либо могли сделать датчане или норманны». [6] Вместо этого Яков приступил к созданию объединенной церкви Шотландии и Англии, как первого шага к централизованному юнионистскому государству. [7]
Однако, несмотря на то, что обе церкви были номинально епископальными по своей структуре, они сильно различались по доктрине; Церковь Шотландии , или кирка, была кальвинистской по доктрине и считала многие практики Церкви Англии немногим лучше католицизма. [8] В результате попытки навязать религиозную политику Яковом и его сыном Карлом I в конечном итоге привели к войнам Трех Королевств 1639–1651 годов . Войны епископов 1639–1640 годов подтвердили главенство кирки и установили правительство ковенантеров в Шотландии. Шотландцы оставались нейтральными, когда в 1642 году началась Первая гражданская война в Англии , прежде чем их обеспокоило влияние победы роялистов на Шотландию. [9] Пресвитерианские лидеры, такие как Аргайл, рассматривали унию как способ обеспечить свободную торговлю между Англией и Шотландией и сохранить пресвитерианскую кирку. [10]
В Торжественной лиге и завете 1643 года шотландцы согласились предоставить парламенту военную поддержку в обмен на объединенную пресвитерианскую церковь, но не взяли на себя явных обязательств по политическому союзу. По мере того, как война прогрессировала, шотландцы и английские пресвитериане все больше рассматривали независимых и связанные с ними радикальные группы, такие как левеллеры , как большую угрозу, чем роялисты. И роялисты, и пресвитериане согласились, что монархия была божественно устроена, но не согласились с характером и степенью королевской власти над церковью. Когда Карл I сдался в 1646 году, пророялистская фракция, известная как Engagers, объединилась со своими бывшими врагами, чтобы восстановить его на английском троне. [11]
После поражения во Второй гражданской войне в Англии 1647–1648 годов Шотландия была оккупирована английскими войсками, которые были отозваны после того, как те, кого Кромвель считал ответственными, были заменены партией Кирка . В декабре 1648 года чистка Прайда проложила путь к судебному процессу над Карлом I в Англии, исключив депутатов, которые выступали против него. После казни Карла I в январе 1649 года и создания Содружества Англии партия Кирка провозгласила Карла II королем Шотландии и Англии, а в 1650 году согласилась восстановить его на английском престоле.
В 1653 году поражение в англо-шотландской войне привело к включению Шотландии в Содружество, во многом обусловленное решимостью Кромвеля сломить власть церкви. [12] За предложением о союзе 1652 года последовал 12 апреля 1654 года Указ протектора о союзе Англии и Шотландии, создавший Содружество Англии, Шотландии и Ирландии. [13] Он был ратифицирован Вторым парламентом протектората 26 июня 1657 года, создав единый парламент в Вестминстере, в котором к существующим английским членам было добавлено по 30 представителей от Шотландии и Ирландии. [14]
Хотя интеграция в Содружество установила свободную торговлю между Шотландией и Англией, экономические выгоды были уменьшены издержками военной оккупации. [15] И Шотландия, и Англия ассоциировали унию с высокими налогами и военным правлением; она не имела большой народной поддержки в обеих странах и была распущена после Реставрации Карла II в 1660 году.
Шотландская экономика сильно пострадала от английских навигационных актов 1660 и 1663 годов и войн Англии с Голландской республикой , основным экспортным рынком Шотландии. Англо-шотландская торговая комиссия была создана в январе 1668 года, но англичане не были заинтересованы в уступках, поскольку шотландцы мало что могли предложить взамен. В 1669 году Карл II возобновил переговоры о политическом союзе; его мотивами, возможно, было ослабление торговых и политических связей Шотландии с голландцами, которые по-прежнему считались врагом, и завершение работы его деда Якова I. [16] С шотландской стороны предложенный союз получил парламентскую поддержку, усиленную желанием обеспечить свободную торговлю. Продолжающееся противодействие привело к тому, что эти переговоры были прекращены к концу 1669 года. [17] [18]
После Славной революции 1688 года в апреле 1689 года в Эдинбурге собрался шотландский конвент , чтобы согласовать новое конституционное урегулирование; во время которого шотландские епископы поддержали предложенную унию в попытке сохранить епископальный контроль над церковью. Парламент («Конвент сословий») направил Вильгельму и Марии обращение, «поскольку оба королевства объединены в одной голове и суверене, так что они могут стать единым политическим телом, одной нацией, представленной в одном парламенте», оставив «наше церковное управление, как оно будет установлено во время унии». [19] Вильгельм и Мария поддержали эту идею, но она встретила сопротивление как со стороны пресвитерианского большинства в Шотландии, так и со стороны английского парламента. [20] Епископство в Шотландии было упразднено в 1690 году, что оттолкнуло значительную часть политического класса; именно этот элемент позже стал основой оппозиции унии. [21]
1690-е годы были временем экономических трудностей в Европе в целом и в Шотландии в частности, период, ныне известный как Семь тяжелых лет , который привел к напряженным отношениям с Англией. [22] В 1698 году Шотландская торговая компания в Африке и Индии получила хартию на привлечение капитала путем публичной подписки. [23] Компания инвестировала в схему Дарьена , амбициозный план, финансируемый почти полностью шотландскими инвесторами, по строительству колонии на Панамском перешейке для торговли с Восточной Азией. [24] Схема оказалась катастрофой; убытки в размере более 150 000 фунтов стерлингов [e] серьезно повлияли на шотландскую торговую систему. [26]
Акты об унии можно рассматривать в более широком европейском контексте усиления централизации государства в конце 17-го и начале 18-го веков, включая монархии Франции , Швеции , Дании-Норвегии и Испании . Хотя были исключения, такие как Голландская республика или Венецианская республика , тенденция была ясна. [27]
Опасность использования монархом одного парламента против другого впервые стала очевидной в 1647 и 1651 годах. Она вновь всплыла во время кризиса исключения 1679–1681 годов , вызванного сопротивлением англичан католическому Якову II (Английскому, VII Шотландскому), сменившему своего брата Чарльза. Яков был отправлен в Эдинбург в 1681 году в качестве лорда-верховного комиссара ; в августе шотландский парламент принял Акт о престолонаследии, подтвердивший божественное право королей, права естественного наследника «независимо от религии», обязанность всех присягнуть на верность этому королю и независимость шотландской короны. Затем он вышел за рамки обеспечения престолонаследия Якова на шотландском престоле, прямо заявив, что целью было сделать его исключение из английского престола невозможным без «фатальных и ужасных последствий гражданской войны». [28]
Проблема вновь возникла во время Славной революции 1688 года . Английский парламент в целом поддержал замену Джеймса его протестантской дочерью Марией , но сопротивлялся тому, чтобы сделать ее голландского мужа Вильгельма Оранского соправителем. Они уступили только тогда, когда он пригрозил вернуться в Нидерланды, а Мария отказалась править без него. [29] В Шотландии конфликт за контроль над церковью между пресвитерианами и епископалами и позиция Уильяма как коллеги-кальвиниста поставили его в гораздо более сильную позицию. Первоначально он настаивал на сохранении епископства и Комитета статей , невыборного органа, который контролировал, какие законопроекты мог обсуждать парламент. Оба дали бы короне гораздо больший контроль, чем в Англии, но он отозвал свои требования из-за восстания якобитов 1689–1692 годов . [30]
Английское наследование было предусмотрено английским Актом о престолонаследии 1701 года , который гарантировал, что монарх Англии будет протестантским членом Ганноверской палаты . До Союза парламентов шотландский трон мог быть унаследован другим преемником после королевы Анны , которая сказала в своей первой речи в английском парламенте, что Союз был «крайне необходим». [31] Однако Шотландский Акт о безопасности 1704 года был принят после того, как английский парламент, без консультаций с Шотландией, назначил курфюрстшу Софию Ганноверскую (внучку Якова I и VI) преемницей Анны, если Анна умрет бездетной. Акт о безопасности предоставил парламенту Шотландии , трем сословиям , [31] право выбрать преемника и явно требовал выбора, отличного от выбора английского монарха, если только англичане не предоставят свободу торговли и судоходства. Затем в английском парламенте был принят Закон об иностранцах 1705 года , который определял шотландцев в Англии как «иностранных граждан» и блокировал около половины всей шотландской торговли, бойкотируя экспорт в Англию или ее колонии, если только Шотландия не вернется, чтобы вести переговоры об унии. [31] Чтобы поощрить унию, «почести, назначения, пенсии и даже задолженности по заработной плате и другим расходам были распределены, чтобы заручиться поддержкой шотландских пэров и членов парламента». [32]
Шотландская экономика сильно пострадала от каперов во время Девятилетней войны 1688–1697 годов и Войны за испанское наследство 1701 года , когда Королевский флот сосредоточился на защите английских кораблей. Это усугубило экономическое давление, вызванное схемой Дариена , и семь тяжелых лет 1690-х годов, когда 5–15% населения умерло от голода. [33] Шотландскому парламенту была обещана финансовая помощь, защита его морской торговли и прекращение экономических ограничений на торговлю с Англией. [34]
Голосов придворной партии, находившейся под влиянием фаворита королевы Анны Джеймса Дугласа, 2-го герцога Куинсберри , в сочетании с большинством Squadrone Volante , было достаточно, чтобы обеспечить принятие договора. [31] Статья 15 предоставила Шотландии 398 085 фунтов стерлингов и десять шиллингов стерлингов, [f] сумму, известную как Эквивалент , для погашения будущих обязательств по английскому государственному долгу, который в то время составлял 18 миллионов фунтов стерлингов, [g] но поскольку у Шотландии не было государственного долга, [31] большая часть суммы была использована для компенсации инвесторам в схеме Дариена, а 58,6% фонда было выделено ее акционерам и кредиторам. [35] [ нужна страница ]
Роль взяточничества давно обсуждается. Дэвид Бойл, 1-й граф Глазго , распределил £20 000 , [h] из которых 60% досталось герцогу Куинсберри, королевскому комиссару в парламенте . Другой переговорщик, Джон Кэмпбелл, 2-й герцог Аргайл, получил английское герцогство . [31]
Роберта Бернса часто цитируют в поддержку аргумента о коррупции: «Мы куплены и проданы за английское золото, такая куча мошенников в стране». Как указывает историк Кристофер Уотли , на самом деле это была шотландская народная песня 17-го века; но он соглашается, что деньги были заплачены, хотя предполагает, что экономические выгоды были поддержаны большинством шотландских парламентариев, с обещаниями выгод, данных пэрам и депутатам, [32] даже если это было сделано неохотно. [36] Профессор сэр Том Девайн согласился, что обещания «милостей, синекур, пенсий, должностей и прямых денежных взяток стали необходимыми для обеспечения большинства в правительстве». [37]
Что касается представительства в будущем, то в новом объединенном парламенте Шотландия получила только 45 депутатов, на одного больше, чем Корнуолл, и только 16 (неизбранных) пэров в Палате лордов. [31]
Союз был принят членами шотландской элиты вопреки воле большинства. Сэр Джордж Локхарт из Карнвата , единственный шотландский переговорщик, выступавший против Союза, отметил, что «вся нация выступает против (него)». Другой переговорщик, сэр Джон Клерк из Пеникуика , который был ярым юнионистом, заметил, что это «противоречит наклонностям по крайней мере трех четвертей Королевства». [38] Поскольку Эдинбург был местом пребывания шотландского парламента, демонстранты опасались последствий его потери для местной экономики. В других местах широко распространялась обеспокоенность по поводу независимости церкви и возможного повышения налогов. [39] [ нужна страница ]
Когда договор прошел через шотландский парламент, оппозиция была выражена петициями от графств, бургов, пресвитерий и приходов. Конвент Королевских бургов утверждал:
мы не против почетного и безопасного союза с Англией, [...] но] положение народа Шотландии (не может быть) улучшено без шотландского парламента. [40]
Ни одна петиция в пользу Союза не была получена парламентом. В день подписания договора карильонер в соборе Святого Джайлса в Эдинбурге зазвонил в колокола, исполняя мелодию «Почему я должен быть таким грустным в день своей свадьбы?» [41] Угрозы широкомасштабных гражданских беспорядков привели к тому, что парламент ввел военное положение .
Практически все печатные дискурсы 1699–1706 годов выступали против объединения, создавая условия для широко распространенного неприятия договора в 1706 и 1707 годах. [42] В трактатах партии страны осуждалось английское влияние в рамках существующего Союза корон и утверждалась необходимость пересмотра этого союза. В этот период неудача Дариена, вопрос о престолонаследии и захват Вустера предоставили шотландским писателям возможности нападать на партию двора как на непатриотичную и подтверждать необходимость борьбы за истинные интересы Шотландии. [42]
По словам шотландского историка Уильяма Фергюсона , Акты об унии были «политической работой» Англии, которая была достигнута с помощью экономических стимулов, покровительства и взяточничества, чтобы обеспечить принятие договора о союзе в шотландском парламенте для удовлетворения политических императивов Англии, при этом союз был неприемлем для шотландского народа, включая как якобитов, так и ковенантеров . Различия между шотландцами были «поглощены тем же видом патриотизма или национализма, который впервые появился в Декларации Арброта 1320 года». [42] Фергюсон подчеркивает своевременные выплаты задолженности по зарплате членам парламента как доказательство взяточничества и утверждает, что шотландский народ был предан своим парламентом. [42]
Ирландия , хотя и была королевством под одной короной, не была включена в союз. Она оставалась отдельным королевством, не представленным в парламенте, и юридически подчинялась Великобритании до Акта об отречении 1783 года .
В июле 1707 года каждая палата парламента Ирландии направила поздравительное обращение королеве Анне, молясь о том, чтобы «Бог вложил в ваше королевское сердце желание придать большую силу и блеск вашей короне посредством еще более всеобъемлющего Союза». [43] [44] Британское правительство не ответило на приглашение, и равноправный союз между Великобританией и Ирландией не рассматривался до 1790-х годов. Союз с Ирландией, наконец, состоялся 1 января 1801 года.
Более глубокая политическая интеграция была ключевым направлением политики королевы Анны с момента ее восшествия на престол в 1702 году. Под эгидой королевы и ее министров в обоих королевствах парламенты Англии и Шотландии согласились принять участие в новых переговорах по союзному договору в 1705 году.
Обе страны назначили 31 комиссара для ведения переговоров. Большинство шотландских комиссаров выступали за объединение, и около половины были министрами правительства и другими должностными лицами. Во главе списка стояли герцог Куинсберри и лорд- канцлер Шотландии , граф Сифилд . [45] Среди английских комиссаров были лорд - казначей Сидней Годольфин, 1-й граф Годольфин , лорд- хранитель Большой печати Уильям Каупер, барон Каупер , и большое количество вигов, которые поддерживали объединение. Тори не выступали за объединение, и только один был представлен среди комиссаров. [45]
Переговоры между английскими и шотландскими комиссарами проходили с 16 апреля по 22 июля 1706 года в Кокпите в Лондоне. У каждой стороны были свои особые заботы. В течение нескольких дней, и всего лишь с одной личной встречей всех 62 комиссаров, [31] Англия получила гарантию того, что Ганноверская династия станет преемницей королевы Анны на шотландской короне, а Шотландия получила гарантию доступа к колониальным рынкам, в надежде, что они будут поставлены на равные условия торговли. [46]
После окончания переговоров в июле 1706 года акты должны были быть ратифицированы обоими парламентами. В Шотландии около 100 из 227 членов парламента Шотландии поддержали партию двора . Для дополнительных голосов сторона, поддерживающая суд, могла рассчитывать на около 25 членов Squadrone Volante во главе с Джеймсом Грэхемом, 4-м маркизом Монтроузом и Джоном Кером, 1-м герцогом Роксбургом . Противники суда были обычно известны как Партия страны и включали различные фракции и отдельных лиц, таких как Джеймс Гамильтон, 4-й герцог Гамильтон , Джон Гамильтон, лорд Белхейвен и Эндрю Флетчер из Солтуна , которые решительно и страстно выступали против союза, когда шотландский парламент начал дебаты по акту 3 октября 1706 года, но сделка уже была заключена. [31] Партия двора получала значительное финансирование от Англии и казначейства и включала многих, кто накопил долги после Дариенской катастрофы . [47]
Акт, ратифицирующий Договор об унии, был окончательно принят в парламенте Шотландии 110 голосами против 69 16 января 1707 года с рядом ключевых поправок. Новости о ратификации и поправках были получены в Вестминстере, где Акт был быстро принят обеими палатами и получил королевское одобрение 6 марта. [48] Хотя английский Акт был более поздним по дате, на нем был указан год «1706», в то время как шотландский — «1707», поскольку юридический год в Англии начинался только 25 марта .
В Шотландии герцог Куинсберри в значительной степени ответственен за успешное принятие Акта об унии парламентом Шотландии. В Шотландии его встретили камнями и яйцами, но в Англии его приветствовали за его действия. [49] Он лично получил около половины финансирования, выделенного Вестминстерским казначейством. [ требуется ссылка ] В апреле 1707 года он отправился в Лондон, чтобы присутствовать на торжествах при королевском дворе, и был встречен группами дворян и дворян, выстроившихся вдоль дороги. От Барнета маршрут был заполнен толпами ликующих людей, и как только он добрался до Лондона, собралась огромная толпа. 17 апреля герцог был с благодарностью принят королевой в Кенсингтонском дворце , и Акты вступили в силу 1 мая 1707 года. [49] День благодарения был объявлен в Англии и Ирландии, но не в Шотландии, где колокола церкви Святого Джайлза зазвонили мелодию «почему я должен быть таким грустным в день своей свадьбы» . [50]
Договор о союзе , согласованный между представителями парламента Англии и парламента Шотландии в 1706 году, состоял из 25 статей, 15 из которых носили экономический характер. В Шотландии каждая статья голосовалась отдельно, и несколько пунктов в статьях были делегированы специализированным подкомитетам. Статья 1 договора была основана на политическом принципе объединения, и это было обеспечено большинством в 116 голосов против 83 4 ноября 1706 года. Чтобы свести к минимуму противодействие Церкви Шотландии , был также принят Акт, обеспечивающий пресвитерианское учреждение Церкви, после чего Церковь прекратила свое открытое противодействие, хотя враждебность сохранялась на более низких уровнях духовенства. Договор в целом был окончательно ратифицирован 16 января 1707 года большинством в 110 голосов против 69. [51]
Оба акта включали положения, согласно которым Шотландия могла направлять своих пэров-представителей из Пэрства Шотландии для участия в заседаниях Палаты лордов . Он гарантировал, что Церковь Шотландии останется официальной церковью в Шотландии, что Сессионный суд «останется на все время в пределах Шотландии», и что шотландское право «останется в той же силе, что и прежде». Другие положения включали переформулировку Акта о престолонаследии 1701 года и запрет католикам занимать трон. Он также создал таможенный союз и валютный союз .
Закон предусматривал, что любые «законы и статуты», которые «противоречат или не соответствуют положениям» Закона, «прекращают свое действие и становятся недействительными».
Шотландский парламент также принял Закон о протестантской религии и пресвитерианской церкви 1707 года, гарантирующий статус пресвитерианской церкви Шотландии. Английский парламент принял аналогичный Закон, 6 Ann. c. 8.
Вскоре после Союза, Акт 6 Ann. c. 40 — позже названный Актом о Союзе с Шотландией (поправка) 1707 — объединил Тайный совет Англии и Тайный совет Шотландии и децентрализовал шотландское управление, назначив мировых судей в каждом графстве для осуществления управления. По сути, он вывел повседневное управление Шотландией из рук политиков и передал его в руки Коллегии правосудия .
18 декабря 1707 года был принят Акт об улучшении обеспечения пошлин на товары Ост-Индской компании , который распространил монополию Ост-Индской компании на Шотландию.
На следующий год после образования Союза Закон об измене 1708 года отменил шотландский закон об измене и распространил действие соответствующего английского закона на всю Великобританию.
Шотландия выиграла, говорит историк Г. Н. Кларк , получив «свободу торговли с Англией и колониями», а также «значительное расширение рынков». Соглашение гарантировало постоянный статус пресвитерианской церкви в Шотландии и отдельную систему законов и судов в Шотландии. Кларк утверждал, что в обмен на финансовые выгоды и взятки, которые даровала Англия, она получила
неоценимой ценности. Шотландия приняла Ганноверское наследство и отказалась от своей власти, угрожающей военной безопасности Англии и осложняющей ее торговые отношения... Ошеломляющие успехи войн восемнадцатого века во многом были обязаны новому единству двух наций. [52]
К тому времени, когда Сэмюэл Джонсон и Джеймс Босуэлл совершили свое путешествие в 1773 году, описанное в «Путешествии на Западные острова Шотландии », Джонсон отметил, что Шотландия была «страной, чья торговля ежечасно расширяется, а богатство увеличивается», и в частности, что Глазго стал одним из величайших городов Британии. [53]
По словам шотландского историка Кристофера Смута , до Союза корон шотландская экономика процветала совершенно независимо от английской, практически без взаимодействия друг с другом. Развитие более тесного экономического партнерства с Англией было неустойчивым, и основным торговым партнером Шотландии была континентальная Европа, особенно Нидерланды , где Шотландия могла обменять свою шерсть и рыбу на роскошные импортные товары, такие как железо, специи или вино. Шотландия и Англия, как правило, были враждебны друг другу и часто воевали, а союз с Францией давал Шотландии привилегии, которые еще больше поощряли развитие культурных и экономических связей с континентом, а не с Англией. Союз 1603 года служил только политическим и династическим амбициям короля Якова и был пагубен для Шотландии в экономическом плане — экспорт, который предлагала Шотландия, в значительной степени не имел отношения к английской экономике, и хотя Тайный совет Шотландии сохранил свою способность управлять внутренней экономической политикой, внешняя политика Шотландии теперь находилась в руках Англии. Это ограничило доселе обширную торговлю Шотландии с континентальной Европой и заставило ее вступить в английские войны. [54]
В то время как шотландская экономика уже пострадала из-за английских войн с Францией и Испанией в 1620-х годах, гражданские войны в Англии оказали особенно катастрофическое воздействие на Шотландию и в результате привели ее к относительному обеднению. Экономика впоследствии медленно восстанавливалась, но ценой все большей зависимости от торговли с Англией. Борьба за власть развернулась между Шотландией и Англией в 1680-х годах, когда Шотландия оправилась от политических потрясений и установила собственные экономические амбиции, которые Лондон считал угрозой своему доминирующему и устоявшемуся положению. Английские войны с континентальными державами подорвали шотландскую торговлю с Францией и Нидерландами, странами, которые были основными торговыми партнерами Шотландии до унии, а английские навигационные акты серьезно ограничили шотландские возможности торговли по морю и сделали шотландские амбиции по расширению торговли за пределы Европы недостижимыми. В то время в Шотландии считалось, что Англия саботирует шотландскую экономическую экспансию. [54]
В годы, предшествовавшие 1707 году, шотландская экономика отставала не только из-за последствий войн, но и из-за хронической дефляции и промышленной неразвитости. Шотландия оставалась преимущественно аграрным обществом, а нехватка рабочей силы, вызванная предыдущими конфликтами, способствовала неудовлетворительному сельскохозяйственному производству, которое периодически перерастало в местный дефицит продовольствия или голод. В свою очередь, чрезмерная зависимость шотландских землевладельцев от иностранных товаров привела к дефициту финансового капитала, поскольку золото и серебро экспортировались за границу, и происходила дефляция. Шотландский парламент пытался бороться с этой проблемой путем привлечения иностранных инвестиций — пошлины на судостроительные материалы были отменены, налоги на новые производственные запасы были снижены, а пошлины на текстильные и льняные товары были отменены. [55]
Шотландия становилась все более зависимой от своей льняной промышленности, которая стала крупнейшим источником занятости после сельского хозяйства и составляла 1/3 шотландской промышленности. Континентальная льняная промышленность могла превзойти Шотландию, и протекционистские тарифы, введенные Шотландией, привели к тарифным войнам, поскольку европейские страны закрыли свои рынки для Шотландии. В этой ситуации Англия стала крупнейшим иностранным рынком для шотландского льна; однако, хотя действующие тарифы защищали Шотландию от гораздо более крупной английской промышленности, Англия также приняла ответные меры против них. Это заставило Шотландию искать экономические альтернативы. [55] В то время торговля с колониями быстро приобретала все большее значение в Европе, и торговля с колониями была очень привлекательна для Шотландии, учитывая ее скотоводческую экономику. Американские колонии имели высокий спрос на сельскохозяйственные товары, такие как кожаные шкуры коз и овец, которые могли бы обеспечить Шотландии ценный источник дохода. Поиск колониальной торговли, наряду с разочарованием, вызванным экономическим и политическим соперничеством с Англией, привел к схеме Дариен — неудачной попытке основать шотландскую колонию в заливе Дариен . [56]
Схема была саботирована Англией различными способами - она рассматривалась как угроза привилегированному положению Ост-Индской компании , что побудило Англию обеспечить провал плана посредством политических и дипломатических увертюр, чтобы помешать Нидерландам и Гамбургу инвестировать в схему и отказать в помощи. [57] В том, что было названо «делом Гамбурга» в Шотландии, Вильгельм III Английский убедил европейские державы не покупать акции в схеме; Вильгельм прокомментировал Дариена: «Мне плохо обошлись в Шотландии; но я надеюсь, что можно будет найти какие-то средства, чтобы предотвратить неудобства, которые могут возникнуть из-за этого акта». [58] Действия Англии против схемы Дариена были также мотивированы другими факторами - падением стоимости акций Ост-Индской компании, опасениями, что Дариен вызовет нехватку рабочей силы в колонии Ямайка , и схемой, рассматриваемой как угроза «общему миру христианского мира», поскольку католическая Испания предъявила территориальные претензии на этот район. [55]
Провал схемы Дариена привел к финансовому кризису в Шотландии. Высокая стоимость проекта усугубила дефляцию в Шотландии. [55] У Банка Шотландии были опасно низкие резервы, и в начале 1700-х годов произошел набег на банк, а также временная приостановка бизнеса. В конечном итоге, шотландскому банку удалось остаться платежеспособным, хотя сохраняющаяся дефляция и низкие резервы в значительной степени способствовали ощущению того, что шотландская экономика находится в шатком положении. Экономист Айда Рамос утверждает, что схема Дариена могла бы быть успешной, если бы она получила поддержку либо от Англии, либо от Испании, и что у нее не было возможности создать угрозу Англии или ее интересам. По словам Рамоса, английское вмешательство против схемы должно было соответствовать экспансионистским целям Англии, чтобы обеспечить как ее колониальное господство, так и аннексию Шотландии. [57]
К 1703 году шотландское правительство было крайне разочаровано союзом, и многие считали, что единственный способ дать шотландской экономике процветать — это отделиться от Англии. Джон Клерк из Элдина заявил, что «шотландцы стали рабами Англии, поскольку им было отказано не только в их правах как соотечественников-британцев, но и в их правах по Закону Наций», а писатель Дэвид Блэк писал: «Англия дает нам мало того, что необходимо, но они истощают нас больше, чем любая другая нация». Антианглийские настроения привели к обвинению короля Вильгельма в организации резни в Гленко в 1699 году , и в 1703 году шотландский парламент начал принимать законодательство для противодействия английской агрессии — первым был Акт о мире и войне, который должен был гарантировать, что шотландская внешняя политика будет независима от Англии. [57] Шотландия попыталась установить дальнейшую автономию от Англии с помощью Акта о безопасности 1704 года , что вызвало ответные действия со стороны Англии — шотландские министры были подкуплены, и был принят Акт об иностранцах 1705 года . Согласно Акту об иностранцах, если Шотландия не назначит комиссаров для переговоров об унии к Рождеству, каждый шотландец в Англии будет рассматриваться как иностранец, что приведет к конфискации их английских поместий. Кроме того, шотландские товары должны были быть запрещены в Англии. Кристофер Смоут отмечает, что Англия хотела расширить свое влияние, аннексировав Шотландию:
В целом, Англия теперь стремилась к Парламентскому союзу по политическим причинам в тот момент, когда шотландцы стали недовольны Королевским союзом по экономическим причинам: и одним из главных орудий, выбранных англичанами для навязывания своей воли, была угроза экономических санкций. Отмена Закона об иностранцах до того, как он вступил в силу, едва ли уменьшила его угрозу: большая дубинка есть большая дубинка, даже если ее кладут в шкаф неиспользованной. [54]
Этот акт вызвал яростные антианглийские настроения в Шотландии и усилил враждебность шотландской общественности по отношению к Англии:
Экипаж английского судна East Indiaman, Worcester, который зашел в Лейт, чтобы спастись от шторма, был арестован по ложному обвинению в пиратстве и казнен после пародии на суд, став жертвами волны антианглийской истерии, которой министры короны не осмелились противостоять. Еще в июне шотландский униорнист Кокберн из Ормистона заявил, что не может найти в парламенте десяти человек, желающих присоединиться к Англии в полном Союзе — несомненно, преувеличение, но указание на силу современных чувств. [54]
Шотландская экономика теперь столкнулась с кризисом, и парламент был поляризован на фракции сторонников и противников профсоюзов, причем первую возглавлял Даниэль Дефо . Юнионисты подчеркивали, насколько важна торговля с Англией для шотландской экономики, и считали торговлю с континентальной Европой невыгодной. Они утверждали, что шотландская экономика может выжить, торгуя с Англией, а санкции, которые возникнут в результате Закона об иностранцах, разрушат экономику. Для Дефо вступление в союз не только предотвратит Закон об иностранцах, но и устранит дополнительные ограничения и правила и приведет Шотландию к процветанию. Антиюнионисты подвергли сомнению английскую добрую волю и критиковали фракцию юнионистов за то, что они поддались английскому шантажу. Они утверждали, что Шотландия может восстановиться, торгуя с Нидерландами, Испанией и Норвегией, что позволит Шотландии также диверсифицировать свою собственную промышленность. Они утверждали, что союз сделает Шотландию неспособной проводить независимую торговую политику, а это означает, что любая возможность устранить недостатки в шотландской экономике будет потеряна навсегда, что превратит Шотландию в «простого сателлита более богатого королевства». [54]
В конечном итоге шотландские министры проголосовали за унию, что противоречило общественному мнению, поскольку шотландское население в то время было в подавляющем большинстве против любого союза с Англией. [42] Многие считали, что их предала собственная элита, и законопроект о союзе был принят благодаря английскому подкупу. [59] После унии Англия не стала основным торговым партнером Шотландии, поскольку европейские державы стали основным источником импортных товаров для Шотландии. По крайней мере, в течение первых 40 лет после унии Шотландия сохраняла свои традиционные торговые модели, и экономическое положение Шотландии не было таким тяжелым, как описывалось в месяцы, предшествовавшие Актам об унии. [56]
Памятная двухфунтовая монета была выпущена в ознаменование трехсотлетия — 300-летия — Союза, которое произошло за два дня до всеобщих выборов в парламент Шотландии 3 мая 2007 года. [60]
Правительство Шотландии провело ряд памятных мероприятий в течение года, включая образовательный проект под руководством Королевской комиссии по древним и историческим памятникам Шотландии , выставку предметов и документов, связанных с Союзом, в Национальных музеях Шотландии и выставку портретов людей, связанных с Союзом, в Национальных галереях Шотландии . [61]
The full text of Act of Union 1707 at Wikisource