Джон Роберт Болтон (родился 20 ноября 1948 года) — американский юрист, дипломат, республиканский консультант и политический комментатор. Он был 25-м послом США в Организации Объединенных Наций с 2005 по 2006 год и 26-м советником США по национальной безопасности с 2018 по 2019 год.
Болтон занимал должность помощника генерального прокурора США при президенте Рональде Рейгане с 1985 по 1989 год. Он работал в Государственном департаменте в качестве помощника государственного секретаря по делам международных организаций с 1989 по 1993 год и заместителя государственного секретаря по контролю над вооружениями и вопросам международной безопасности с 2001 по 2005 год. Он был сторонником войны в Ираке в качестве директора Проекта нового американского века , который выступал за войну с Ираком. [8]
Он был послом США в Организации Объединенных Наций с августа 2005 года по декабрь 2006 года, как назначенный на каникулы президентом Джорджем Бушем-младшим . [9] Он ушел в отставку по окончании своего назначения на каникулы в декабре 2006 года [10] [11], потому что он вряд ли получит утверждение в Сенате , который в то время контролировала Демократическая партия . [10] [12] Позже Болтон занимал должность советника по национальной безопасности президента Дональда Трампа с апреля 2018 года по сентябрь 2019 года. Он неоднократно призывал к прекращению ядерной сделки с Ираном , из которой США вышли в мае 2018 года. Он написал бестселлер о своем пребывании в администрации Трампа , The Room Where It Happened , опубликованный в 2020 году. [13]
Болтон широко считается ястребом внешней политики и выступает за военные действия и смену режима США в Иране, Сирии, Ливии, Венесуэле, Кубе, Йемене и Северной Корее. [14] [15] [8] [16] Член Республиканской партии, его политические взгляды описываются как американские националистические , [17] [18] консервативные , [19] [20] [21] [22] и неоконсервативные , [23] хотя Болтон отвергает последний термин. [24] [25] [26] Он бывший старший научный сотрудник Американского института предпринимательства (AEI) [27] и комментатор Fox News Channel . Он был советником по внешней политике кандидата в президенты от Республиканской партии 2012 года Митта Ромни . [28]
Болтон родился 20 ноября 1948 года в Балтиморе , штат Мэриленд, в семье домохозяйки Вирджинии Клары «Джинни» (урожденной Годфри) и пожарного из Балтимора Эдварда Джексона «Джека» Болтона . [29] [30] [31] : 4 Он вырос в рабочем районе Йель-Хайтс и выиграл стипендию в школе Макдонога в Оуингс-Миллс, штат Мэриленд , которую окончил в 1966 году. [29] Он также руководил школьной кампанией «Студенты за Голдуотера» в 1964 году. [32] [33]
Болтон учился в Йельском колледже , получив степень бакалавра искусств и окончив его с отличием в 1970 году. Он был членом Йельского политического союза . Он учился в Йельской юридической школе с 1971 по 1974 год, где он делил занятия и студенческое жилье со своим другом Кларенсом Томасом , получив степень доктора права в 1974 году. [31] : 12
В 1972 году Болтон был летним стажером вице-президента Спиро Агню . [31] : 12–13 [34] Он был нанят на эту должность Дэвидом Кином . [31] : 12–13
Болтон был сторонником войны во Вьетнаме , [35] но избежал боевых действий благодаря студенческой отсрочке, за которой последовало зачисление в Национальную гвардию ВВС Мэриленда . [29] [36] [37] Во время лотереи призыва на войну во Вьетнаме 1969 года Болтон вытянул номер 185. (Номера призыва присваивались по дате рождения. В конечном итоге призывались солдаты с номерами от 1 до 195.) [38] В результате решений администраций Джонсона и Никсона в основном полагаться на призыв, а не на резервные силы, вступление в гвардейское или резервное подразделение стало способом снизить шансы на службу во Вьетнаме. [39]
До окончания Йельского колледжа в 1970 году Болтон поступил на службу в Национальную гвардию армии Мэриленда, не дожидаясь, пока его призовут на призывной пункт. [31] : 11 [40] [41] Он проходил подготовку в рамках действующей военной службы (ADT) в Форт-Полке , штат Луизиана, с июля по ноябрь 1970 года. [31] : 11 После четырех лет службы в Национальной гвардии он служил в резерве армии США до конца срока службы два года спустя. [7]
Он написал в своей книге воссоединения 25-го Йельского университета: «Признаюсь, у меня не было желания умирать на рисовых полях Юго-Восточной Азии. Я считал войну во Вьетнаме уже проигранной». [36] В интервью 2007 года Болтон объяснил свой комментарий в книге воссоединения, сказав, что его решение избежать службы во Вьетнаме было принято потому, что «к тому времени, когда я собирался окончить колледж в 1970 году, мне стало ясно, что противники войны во Вьетнаме дали нам понять, что мы не сможем победить, и что у меня не было особого интереса ехать туда, чтобы Тедди Кеннеди вернул его людям, у которых я мог бы умереть, чтобы отобрать его». [35] [42]
В своей книге 2007 года «Сдача — это не вариант » Болтон описал свое восприятие войны как «бесполезную борьбу» и что «умереть за свою страну — это одно, но умереть ради завоевания территории, которую антивоенные силы в Конгрессе просто вернут врагу, показалось мне нелепым. Оглядываясь назад, я не очень горжусь этим расчетом...» [31] : 11
С 1974 по 1981 год Болтон был юристом в вашингтонском офисе Covington & Burling ; он снова вернулся в фирму с 1983 по 1985 год. Болтон также был партнёром в юридической фирме Lerner, Reed, Bolton & McManus с 1993 по 1999 год. [43] [44] [45] Он был советником в вашингтонском офисе Kirkland & Ellis с 2008 года до своего назначения на должность советника по национальной безопасности в 2018 году. [46] [47] [48] В сентябре 2015 года Freedom Capital Investment Management назначила Болтона старшим советником. [49]
Во время администраций Рейгана и Джорджа Буша-старшего его правительственные роли были в Государственном департаменте , Министерстве юстиции и Агентстве США по международному развитию . Он был протеже консервативного сенатора Северной Каролины Джесси Хелмса . [50]
Его должность в Министерстве юстиции в качестве помощника генерального прокурора требовала от него продвижения по службе в администрации Рейгана, включая [51] противодействие финансовым репарациям японо -американцам, содержавшимся в лагерях для интернированных во время Второй мировой войны ; [52] настойчивое требование о предоставлении Рейгану исполнительной привилегии во время слушаний по утверждению Уильяма Ренквиста на пост главного судьи, когда Конгресс запросил меморандумы, написанные Ренквистом в качестве должностного лица Министерства юстиции Никсона ; [53] руководство процессом выдвижения кандидатуры Антонина Скалиа в качестве судьи ; [51] и разработка законопроекта о контроле нелегальной иммиграции в качестве важнейшей меры борьбы с наркотиками . [51] Он также был вовлечен в дело Иран-контрас . [54] [55] [56]
Государственная служба Болтона включала такие должности, как:
Болтон работал заместителем государственного секретаря по контролю над вооружениями и международной безопасности, вступив в эту должность 11 мая 2001 года. На этой должности ключевой сферой его ответственности было предотвращение распространения оружия массового поражения .
Болтон заключил так называемые соглашения «статьи 98» со странами, чтобы запретить им выдавать американцев Международному уголовному суду , который не признан США [59] [60] Болтон сказал, что решение выйти из МУС было «самым счастливым моментом» в его политической карьере на сегодняшний день. [59] [61]
Болтон сыграл важную роль в срыве конференции по биологическому оружию 2001 года в Женеве, созванной для одобрения предложения ООН по обеспечению соблюдения Конвенции о биологическом оружии 1972 года . Он утверждал, что этот план поставил бы под угрозу национальную безопасность США, поскольку позволил бы проводить выборочные инспекции предполагаемых объектов американского оружия. [62]
В мае 2002 года Болтон выступил с речью под названием « За пределами оси зла » в ответ на обращение президента Буша о положении страны (где Буш охарактеризовал Иран, Ирак и Северную Корею как часть «оси зла»). Болтон добавил еще три страны в группу с вышеупомянутыми государствами-изгоями : Куба, Ливия и Сирия. Болтон сказал, что все они были « государствами-спонсорами терроризма , которые стремятся или имеют потенциал стремиться к созданию оружия массового поражения (ОМП) или имеют возможность сделать это в нарушение своих договорных обязательств». [63] Во время своего пребывания на посту заместителя госсекретаря Болтон «стремился заблокировать и часто успешно саботировать» переговоры, которые госсекретарь Колин Пауэлл вел с Северной Кореей. [64]
Также в 2002 году Болтон, как говорят, вылетел в Европу, чтобы потребовать отставки бразильца Жозе Бустани , главы Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), и организовал его отстранение на специальной сессии организации. [65] Бустани считался препятствием в создании аргументов для вторжения в Ирак. [66] Высший административный трибунал ООН позже осудил эти действия как «неприемлемое нарушение» принципов защиты международных гражданских служащих. Бустани был единогласно переизбран на четырехлетний срок — при сильной поддержке США — в мае 2000 года, а в 2001 году получил похвалу за свое руководство от Колина Пауэлла . [67] По словам Бустани, Джон Болтон потребовал, чтобы он ушел в отставку в течение 24 часов, добавив: «Мы знаем, где находятся ваши дети». [68]
Он также настаивал на сокращении финансирования Программы Нанна-Лугара по совместному уменьшению угрозы , чтобы остановить распространение ядерных материалов . [ 69] В то же время он участвовал в реализации Инициативы по безопасности в области распространения , работая с рядом стран по пресечению незаконного оборота оружия массового поражения и материалов для использования при создании ядерного оружия. [70]
Согласно статье в The New Republic , Болтон был весьма успешен в продвижении своей повестки дня, но его прямолинейность нажила ему множество врагов. «Министерство иностранных дел Ирана назвало Болтона «грубым» и «недипломатичным». [71] В ответ на критику Болтон говорит, что его послужной список «демонстрирует ясную поддержку эффективной многосторонней дипломатии». Чиновники администрации Буша заявили, что его прошлые заявления позволили бы ему вести переговоры с сильной позиции. «Это как если бы палестинцам пришлось вести переговоры с [премьер-министром Израиля] Ариэлем Шароном. Если у вас есть сделка, вы знаете, что у вас есть сделка», — сказал CNN анонимный чиновник . [72] Он также «получил широкую похвалу за свою работу по созданию Инициативы по безопасности в борьбе с распространением оружия массового уничтожения, добровольного соглашения, поддержанного (в то время) 60 странами». [73]
В июле 2022 года во время интервью с репортером CNN Джейком Тэппером , отрицавшим, что участие президента Дональда Трампа в нападении на Капитолий США 6 января было равносильно попытке свержения правительства США, Болтон признался в своей личной причастности к планированию неуказанных государственных переворотов в зарубежных странах. [74]
«Как человек, который помогал планировать государственные перевороты — не здесь, а, знаете ли, в других местах — это требует большой работы, а [президент Дональд Трамп] этого не делал».
— Джон Болтон [75]
По данным Reuters , «для официальных лиц США крайне необычно открыто признавать свою роль в разжигании беспорядков в зарубежных странах». [76]
В 2002 году Болтон выступил с речью в Heritage Foundation, где обвинил Кубу в наличии секретной программы по биологическому оружию и в сотрудничестве с Ливией и Ираном. [45] [77] [78] Болтон утверждал: «Соединенные Штаты считают, что Куба проводит по крайней мере ограниченные исследования и разработки в области наступательного биологического оружия. Куба предоставила биотехнологии двойного назначения другим государствам-изгоям». [78] [79] Болтон сделал это заявление за неделю до того, как бывший президент Джимми Картер должен был встретиться с Фиделем Кастро на Кубе, став первым президентом США со времен Кубинской революции, посетившим Кубу в попытке навести мосты между двумя странами. [78]
Главный аналитик Госдепартамента по биологическому оружию отказался одобрить обвинение, высказанное в речи, заявив Болтону, что у Госдепартамента нет доказательств, подтверждающих обвинение Болтона. [45] [77] [78] [80] Впоследствии Болтон отругал аналитика, безуспешно пытался уволить его, начал исключать руководителя аналитика из встреч и пытался перевести аналитика в другой офис. [45] [77] [78] Болтон также якобы пытался наказать других сотрудников разведки, которые отказались одобрить его заявления о Кубе. [69] [78] [81]
Пол Пиллар описал попытки Болтона заставить разведывательное сообщество поддержать его взгляды как один из самых вопиющих недавних случаев «выкручивания рук» разведывательному сообществу, [80] в то время как Ричард К. Беттс, специалист по международным отношениям из Колумбийского университета, описал сообщения о давлении Болтона как «самое вопиющее давление сверху на разведку» в администрации Буша. [82] Болтон утверждает, что проблема была процедурной, а не связанной с содержанием его речи, и что офицеры, которые не работали под его началом, вели себя непрофессионально. [77]
В апреле 2004 года Болтон снова обвинил Кубу в том, что она является «террористической и (биологической) угрозой для Соединенных Штатов». [83] Эксперты того времени оспаривали правдивость утверждений Болтона, заявляя, что доказательства в поддержку этого утверждения были слабыми. [84] В сентябре 2004 года и после того, как не удалось обнаружить ОМУ в Ираке, администрация Буша отказалась от утверждений о том, что Куба имеет активную программу по биологическому оружию. [85]
Конгрессмен-демократ Генри Ваксман утверждал, что Болтон сыграл определенную роль в поощрении включения заявления о том, что британская разведка установила, что Ирак пытался закупить желтый уран из Нигера, в Послание Буша о положении страны в 2003 году . [86] Критики президента утверждали, что эти заявления частично основаны на документах, которые оказались поддельными. [87] Обвинения Ваксмана не могут быть подтверждены, поскольку они основаны на секретных документах. [86]
Болтон заявил в июне 2004 года в показаниях Конгрессу, что Иран лгал о загрязнении обогащенным ураном : «Еще одним несомненным показателем намерений Ирана является его модель многократной лжи ... МАГАТЭ ... когда были обнаружены доказательства обогащения урана до 36 процентов, оно приписало это загрязнению от импортных деталей центрифуги». Однако более поздний изотопный анализ подтвердил объяснение Ирана об иностранном загрязнении большей части наблюдаемого обогащенного урана. [88] На своем заседании в августе 2005 года Совет управляющих МАГАТЭ пришел к выводу: «Основываясь на информации, которая в настоящее время доступна Агентству, результаты этого анализа, в целом, подтверждают заявление Ирана об иностранном происхождении большей части наблюдаемого загрязнения ВОУ [высокообогащенным ураном]». [89]
Болтона часто обвиняли в попытках оказать давление на разведывательное сообщество, чтобы оно одобрило его взгляды. [80] [90] [91] По словам бывших коллег, Болтон неоднократно скрывал информацию, которая противоречила его целям, от госсекретаря Колина Пауэлла и по крайней мере один раз от преемницы Пауэлла Кондолизы Райс . [91] [92]
7 марта 2005 года президент Джордж Буш -младший выдвинул Болтона на пост посла США в Организации Объединенных Наций . [72] [93] Ранее на форуме Болтон заявил, что «нет такого понятия, как Организация Объединенных Наций» и «если здание секретариата ООН в Нью-Йорке потеряет 10 этажей, это ничего не изменит». [72] Несколько должностных лиц из государств-членов Совета Безопасности ООН были шокированы выдвижением кандидатуры, Буш назвал человека, который, по их мнению, имел известную антипатию к Организации Объединенных Наций. [72] В результате обструкции демократов он был назначен на эту должность 1 августа 2005 года. Кандидатура Болтона получила мощную поддержку со стороны республиканцев , но столкнулась с серьезным противодействием со стороны демократов из-за первоначальной обеспокоенности его резко выраженными взглядами на Организацию Объединенных Наций.
Имея большинство в 10–8 в сенатском Комитете по иностранным делам (которому поручено проверять кандидатов на пост посла), руководство республиканцев надеялось направить номинацию Болтона в полный состав Сената с положительной рекомендацией. Однако беспокойство среди некоторых республиканцев в комитете побудило руководство избежать потери такого ходатайства и вместо этого направить номинацию вперед без рекомендации. В полном составе Сената поддержка республиканцами номинации оставалась неопределенной, а самый ярый критик республиканцев, сенатор от Огайо Джордж В. Войнович , распространил письмо, призывающее своих коллег-республиканцев выступить против номинации. [94]
Демократы настаивали на том, что голосование по выдвижению кандидатуры было преждевременным, учитывая сопротивление Белого дома делиться секретными документами, связанными с предполагаемыми действиями Болтона. Руководство республиканцев дважды пыталось прекратить дебаты, но поскольку для прекращения дебатов необходимо подавляющее большинство в 60 голосов, руководство не смогло собрать требуемое количество голосов, имея лишь большинство в 55–44 в органе. Более раннее соглашение между умеренными в обеих партиях о предотвращении обструкции кандидатов было истолковано демократами как относящееся только к судебным кандидатам, [95] а не к послам, хотя лидер усилий, сенатор Джон Маккейн, сказал, что дух соглашения заключается в том, чтобы включить всех кандидатов.
9 ноября 2006 года Буш, всего через несколько дней после проигрыша в обеих палатах демократическому большинству, выдвинул кандидатуру [96] Болтона на продолжение работы в качестве представителя Соединенных Штатов в ООН. [97] Он сказал: «Я считаю, что лидеры обеих политических партий должны попытаться преодолеть наши разногласия. И я считаю, что мы сможем преодолеть разногласия. Я заверил лидеров Палаты представителей и Сената, что намерен работать с новым Конгрессом на двухпартийной основе для решения проблем, с которыми сталкивается эта страна». [98]
11 апреля 2005 года сенатский комитет по иностранным делам рассмотрел квалификацию Болтона. Болтон сказал, что он и его коллеги «рассматривают ООН как важный компонент нашей дипломатии» и будут работать над решением ее проблем и усилением ее сильных сторон, [99] повторяя слова госсекретаря Кондолизы Райс, сказанные месяцем ранее. [100]
В первый день слушаний председатель комитета от Республиканской партии Ричард Лугар раскритиковал Болтона за игнорирование «политических последствий» его заявлений, заявив, что дипломатическая речь «никогда не должна использоваться просто для того, чтобы набрать очки в международных дебатах, обратиться к сегментам общественного мнения США или подтвердить личную точку зрения». [101] Главный демократ комитета Джо Байден сравнил отправку Болтона в ООН с отправкой «слона в посудную лавку» и выразил «серьезную обеспокоенность» «дипломатическим темпераментом» Болтона и его послужным списком: «По моему мнению, ваши суждения о том, как бороться с возникающими угрозами, не были особенно полезными», — сказал Байден. [102] Сенатор-республиканец Джордж Аллен сказал, что у Болтона есть «опыт», «знания», «бэкграунд» «и правильные принципы, чтобы прийти в Организацию Объединенных Наций в это время», назвав его «абсолютно идеальным человеком для этой работы». [103] Сенатор-демократ Расс Файнголд спросил Болтона, что бы он сделал, если бы геноцид в Руанде произошел во время его пребывания в должности посла в ООН, и раскритиковал его ответ, сосредоточенный на логистике, как «удивительно пассивный». [104]
На второй день, 12 апреля 2005 года, сенатская комиссия сосредоточилась на обсуждавшихся выше обвинениях в том, что Болтон оказывал давление на аналитиков разведки. Назвав Болтона «серийным насильником», бывший глава разведки Госдепартамента Карл У. Форд-младший сказал: «Я никогда не видел никого, похожего на секретаря Болтона ... У меня нет второго, третьего или четвертого с точки зрения того, как он злоупотребляет своей властью и полномочиями с мелкими людьми». Форд опроверг более ранние показания Болтона, заявив: «Меня впервые попросили уволить аналитика разведки за то, что он сказал и сделал». Форд также охарактеризовал Болтона как «парня, который целует и пинает », подразумевая, что он всегда был готов угодить любому, кто имел над ним власть, при этом очень мало заботясь о людях, работающих под его началом. [105]
Лугар, который критиковал Болтона на слушаниях 11 апреля, сказал, что «главным вопросом» была поддержка кандидатуры Буша. Он признал, что «прямота ... может потребоваться», хотя это не «очень хорошая дипломатия». [106] Линкольн Чейфи , ключевой член для одобрения Болтона, сказал, что «планка очень высока» для отклонения кандидатур президента, предполагая, что Болтон попадет в Сенат. [107]
19 апреля демократы при поддержке Войновича заставили Лугара отложить голосование комитета по выдвижению Болтона до мая. Дебаты по поводу его выдвижения бушевали в Сенате перед перерывом в День памяти . Двое других республиканцев в Комитете по иностранным делам, Чейфи и Чак Хейгел , также выразили серьезную обеспокоенность по поводу выдвижения Болтона. [108] На вопрос 20 апреля, не склонен ли он теперь меньше поддерживать выдвижение, Чейфи сказал: «Это было бы правильно». Он уточнил, что перспективы Болтона «трудно предсказать», но сказал, что ожидает, что «администрация действительно окажет некоторое давление на сенатора Войновича. Затем дело дойдет до нас, остальных, [у которых] были некоторые сомнения». [108]
20 апреля выяснилось, что Мелоди Таунсел, бывший подрядчик USAID, сообщила в сенатский комитет по иностранным делам, что Болтон использовала подстрекательские выражения и бросала предметы в ходе своей рабочей деятельности в Москве. Встреча Таунсел с Болтоном произошла, когда она выступала в качестве осведомителя против плохо работающего подрядчика из числа меньшинств для USAID, IBTCI. Таунсел сообщила сотрудникам сенатского комитета по иностранным делам, что Болтон делал уничижительные замечания о ее сексуальной ориентации и весе, среди прочих нарушений на рабочем месте. В официальном интервью с сотрудниками сенатского комитета по иностранным делам Таунсел подробно изложила свои обвинения против Болтона, которые были подтверждены канадским дизайнером Уно Раматом, который работал сотрудником IBTCI и одним из коллег Таунсел в AID. Журнал Time , среди прочих публикаций, проверил обвинения Таунсел и подтверждающие их показания Рамата, а история Таунсел была расшифрована и внесена в официальный протокол сенатского комитета. Таунсел, которая была сотрудницей Young & Rubicam во время ее встречи с Болтоном, продолжила работать в компании над множеством других проектов USAID. [109] [110] [111]
22 апреля The New York Times и другие СМИ сообщили, что бывший босс Болтона Колин Пауэлл лично выступил против выдвижения и был в личном контакте с Чейфи и Хейгелом. В тот же день агентство Reuters сообщило, что пресс-секретарь сенатора Лизы Мурковски (республиканец от Аляски) заявила, что сенатор считает, что комитет «сделал правильно, отложив голосование по Болтону в свете недавней информации, представленной комитету». [112]
Также 11 мая Newsweek сообщил о заявлениях о том, что американская позиция на 7-й Конференции по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия в мае 2005 года была подорвана «самовольным отсутствием» Болтона во время борьбы за выдвижение кандидатур, ссылаясь на анонимные источники, «близкие к переговорам». [113]
26 мая 2005 года сенаторские демократы отложили голосование по выдвижению Болтона в ООН. Республиканскому руководству не удалось получить достаточной поддержки, чтобы принять ходатайство о прекращении дебатов по Болтону, и лидер меньшинства Гарри Рид признал, что этот шаг стал сигналом «первого обструкционизма года». Демократы утверждали, что ключевые документы, касающиеся Болтона и его карьеры в Государственном департаменте, были скрыты администрацией Буша. Скотт Макклеллан , пресс-секретарь Белого дома, ответил, заявив: «Всего через 72 часа после всей доброй воли и двухпартийности (по соглашению о судебных кандидатурах), разочаровывает то, что демократическое руководство снова прибегает к такому партийному подходу». [114]
Неспособность Сената прекратить дебаты по кандидатуре Болтона стала для некоторых сюрпризом: лидер большинства в Сенате Билл Фрист (республиканец от Теннесси) проголосовал против прекращения прений по процедурным причинам, чтобы в будущем иметь возможность поднять вопрос о прекращении прений. [ необходима ссылка ] (Хотя Войнович однажды высказался против утверждения кандидатуры Болтона, он голосовал за прекращение прений.) Сенатор Джон Тьюн (республиканец от Южной Дакоты) проголосовал за прекращение дебатов, но объявил, что проголосует против Болтона в голосовании «за или против» в знак протеста против планов правительства закрыть военную базу ( Эллсворт ) в его родном штате.
20 июня 2005 года Сенат снова проголосовал за прекращение прений. Голосование провалилось 54–38, шесть голосов не хватило до окончания дебатов. Это ознаменовало собой увеличение на два голоса «против», включая отступничество Войновича, который изменил свой предыдущий голос «за» и призвал президента Буша выбрать другого кандидата (демократы Марк Прайор , Мэри Лэндриу и Бен Нельсон оба раза голосовали за прекращение дебатов). 21 июня Фрист выразил мнение, что попытка провести еще одно голосование будет бессмысленной, но позже в тот же день, после обеда в Белом доме, изменил свою позицию, заявив, что он продолжит настаивать на голосовании «за» или «против». [115] Позже Войнович отказался от своего несогласия и заявил, что если бы Болтона выдвинули повторно, он бы поддержал его выдвижение. [116]
28 июля 2005 года выяснилось, что заявление, сделанное Болтоном в формах, представленных в Сенат, было ложным. Болтон указал, что в предыдущие пять лет его не допрашивали ни в одном расследовании, но на самом деле его допрашивал генеральный инспектор Госдепартамента в рамках расследования источников довоенных заявлений об оружии массового поражения в Ираке. После того, как в течение нескольких недель он настаивал на том, что Болтон дал правдивые показания в форме, Госдепартамент изменил свое мнение, заявив, что Болтон просто забыл о расследовании. [117]
1 августа 2005 года Буш официально назначил Болтона на каникулы , назначив его постоянным представителем США в ООН. Назначение на каникулы длится до конца следующей сессии Конгресса или до тех пор, пока лицо не будет повторно номинировано и утверждено Сенатом. Во время объявления Буш сказал: «Эта должность слишком важна, чтобы оставлять ее вакантной и дальше, особенно во время войны и жизненно важных дебатов о реформе ООН». [118] Демократы раскритиковали назначение, а сенатор Кристофер Додд (демократ от Коннектикута) из Комитета Сената по иностранным делам заявил, что Болтону не хватит авторитета в ООН, поскольку он не получил одобрения Сената. [119] Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан приветствовал г-на Болтона, но сказал журналистам, что новый посол должен проконсультироваться с другими, поскольку администрация продолжает настаивать на изменениях в Организации Объединенных Наций. [120]
The Economist назвал Болтона «самым противоречивым послом, когда-либо отправленным Америкой в Организацию Объединенных Наций». Некоторые коллеги в ООН оценили цели, которых пытался достичь Болтон, но не его резкий стиль. [121] [122] The New York Times в своей редакционной статье «Позор Организации Объединенных Наций » похвалила позицию Болтона по «реформированию позорной Комиссии ООН по правам человека », [123] заявив, что «Джон Болтон прав; Генеральный секретарь Кофи Аннан неправ». The Times также заявила, что в то время комиссия состояла из «некоторых из самых жестоких режимов мира», которые использовали свое членство в качестве прикрытия для продолжения своих злоупотреблений.
Болтон также выступил против предлагаемой замены Комиссии по правам человека Советом ООН по правам человека , как недостаточно далеко идущего в плане реформ, заявив: «Нам нужна бабочка. Мы не собираемся красить губы гусенице и называть это успехом». [124]
Буш объявил о своем намерении повторно выдвинуть Болтона для утверждения на пост посла ООН в начале 2006 года, и новое слушание по утверждению состоялось 27 июля 2006 года в надежде завершить процесс до истечения срока назначения Болтона на каникулы в конце 109-го Конгресса. [125] Войнович, который ранее выступал против Болтона, изменил свои взгляды и определил, что Болтон выполняет «хорошую работу» на посту посла ООН; в феврале 2006 года он сказал: «Я провожу много времени с Джоном по телефону. Я думаю, что он действительно очень конструктивно работает над продвижением вперед». [126]
Летом и во время осенней предвыборной кампании никаких действий по выдвижению не было предпринято, поскольку Чейфи, у которого была сложная предвыборная кампания, заблокировал голосование в сенатском Комитете по иностранным делам . [127] Без его согласия SFRC зашла бы в тупик 9–9, и выдвижение не могло бы попасть в сенат для полного голосования. Буш официально повторно представил выдвижение 9 ноября 2006 года, сразу после промежуточных выборов, которые дали бы контроль над 110-м Конгрессом Демократической партии. [128] Чейфи, который только что проиграл свои перевыборы, выступил с заявлением, в котором говорилось, что он будет голосовать против рекомендации Болтона для голосования в Сенате, ссылаясь на то, что он считал мандатом, полученным в результате недавних выборов: «Во вторник американский народ послал четкое сообщение о недовольстве внешнеполитическим подходом администрации Буша. Утверждение г-на Болтона на должность посла в ООН будет противоречить четкому консенсусу страны о том, что требуется новое направление». [129]
4 декабря 2006 года Болтон объявил, что он прекратит свою работу в качестве представителя США в ООН по окончании каникулярного назначения и не будет продолжать добиваться подтверждения. [130] Его письмо об отставке из администрации Буша было принято 4 декабря 2006 года, и вступило в силу по окончании его каникулярного назначения 9 декабря на официальном закрытии 109-го Конгресса .
Это заявление было охарактеризовано как «отставка» Болтона агентствами Associated Press, [131] United Press International, [132] ABC News, [133] и другими источниками новостей, а также пресс-релизом Белого дома [11] и самим президентом Бушем. [134] Однако Белый дом позже возражал против использования этой формулировки. Заместитель пресс-секретаря Дана Перино заявила CBS News, что «это не отставка». [135] Фактический язык письменного согласия президента был следующим: «С глубоким сожалением я принимаю решение Джона Болтона прекратить свою службу в администрации в качестве постоянного представителя Соединенных Штатов при Организации Объединенных Наций, когда истечет срок его полномочий». Однако на пресс-конференции президент сказал: «Я получил отставку посла Джона Болтона. Я принимаю ее. Я недоволен этим. Я думаю, что он заслужил утверждение». [134] Некоторые новостные организации впоследствии изменили свой язык на такие фразы, как «уйти в отставку», «покинуть» или «выйти». [136] [137] [138]
Во время слушаний по утверждению его кандидатуры в 2005 году сенатору Ричарду Лугару, председателю сенатского комитета по иностранным делам , были отправлены письма с подписями более 64 коллег и профессиональных коллег , в которых хвалили Болтона и опровергали другие критические замечания и обвинения, касающиеся его дипломатического стиля и обращения с коллегами и персоналом. [139]
В конце 2006 года, когда его кандидатура снова была представлена комитету, сенатору Лугару было отправлено еще одно письмо, подписанное профессиональными коллегами, поддерживающими повторное назначение. [140] В статье Wall Street Journal, опубликованной 5 декабря 2006 года под редакцией Клаудии Розетт , в частности говорилось: «Болтон проявил доблесть в своих усилиях по искоренению коррупции и должностных преступлений в ООН и следовал процедурам ООН в борьбе с такими угрозами, как ядерная Северная Корея, попытка Хезболлы захватить Ливан и ядеризация террористов Хезболлы в Иране. Но это было похоже на то, как один человек пытается сдвинуть цунами грязи». [ требуется цитата ]
.jpg/1280px-John_Bolton_(32306105154).jpg)
В интервью консервативному радиоведущему Хью Хьюитту во время президентской кампании США 2016 года кандидат от республиканцев Дональд Трамп назвал Болтона возможным кандидатом на пост государственного секретаря . Выступая на Fox and Friends на канале Fox News 1 декабря 2016 года, Болтон признал, что его рассматривают в качестве кандидата на пост государственного секретаря в новой администрации Трампа. [141] [142] Несколько соратников Трампа утверждают, что Болтон не был выбран, отчасти из-за презрения Трампа к фирменным усам Болтона. [143]
Вечером 10 декабря BBC со ссылкой на сообщения NBC сообщила, что «источники, близкие к г-ну Трампу, ... сообщили, что г-н Тиллерсон, вероятно, будет назначен на следующей неделе» и что бывший посол ООН Джон Болтон «будет исполнять обязанности его заместителя». [144]
.jpg/1280px-Secretary_Pompeo_Poses_for_a_Photo_With_Advisor_Bolton,_President_Trump_and_Vice_President_Pence_(41811551572).jpg)
Болтон поддержал теории о здоровье Хиллари Клинтон и ее помощницы Хумы Абедин , а в декабре 2016 года Болтон заявил, что вывод разведывательного сообщества США о том, что российские хакеры вмешались, чтобы помочь избрать Дональда Трампа в 2016 году, мог быть « операцией под ложным флагом ». [145] В последующем интервью на Fox News Болтон раскритиковал ответные санкции администрации Обамы как недостаточные и предположил, что ответ США должен «заставить их [русских] почувствовать боль». [146] [147]
В феврале 2017 года президент Трамп провел собеседование с Болтоном и тремя другими людьми, чтобы определить, кто займет должность советника по национальной безопасности, освобожденную генерал-лейтенантом Майклом Т. Флинном . [148] [149] В конечном итоге эта должность досталась Х. Р. Макмастеру . [150] Трамп «в понедельник особо отметил похвалу г-ну Болтону и сказал, что в конечном итоге найдет для него должность в своей администрации». [151] Болтона видели в Белом доме вечером 6 марта 2018 года, предположительно, для собеседования в качестве кандидата на пост советника по национальной безопасности. [152]
The New York Times сообщила 22 марта 2018 года, что Джон Болтон заменит советника по национальной безопасности Х. Р. Макмастера, что было подтверждено Трампом в твите позже в тот же день. Болтон приступил к исполнению обязанностей советника по национальной безопасности 9 апреля 2018 года. [153] [154] The New York Times написала, что возвышение Болтона и Майка Помпео в сочетании с уходом Рекса Тиллерсона и генерала Макмастера означало, что внешнеполитическая команда Трампа теперь стала «самой радикально агрессивной внешнеполитической командой вокруг американского президента в современной памяти», и сравнила ее с внешнеполитической командой вокруг Джорджа Буша-младшего , в частности с Диком Чейни и Дональдом Рамсфелдом . [155]
10 апреля 2018 года советник по внутренней безопасности Том Боссерт подал в отставку по просьбе Болтона, [156] [157] и Болтон заявил, что рассматривает возможность слияния СНБ с Советом внутренней безопасности. [158] В течение своей первой недели пребывания в должности Болтон запросил и добился отставки нескольких сотрудников Совета национальной безопасности (СНБ), включая представителя СНБ Майкла Антона (8 апреля), заместителя советника по национальной безопасности Надю Шадлоу (10 апреля) и заместителя советника по национальной безопасности Рики Л. Уодделла (12 апреля). [158] В сентябре 2018 года CNN сообщил, что Болтон значительно сократил численность персонала СНБ, сократив ее до менее 300 человек. [159] [160]
В апреле 2018 года Болтон оказал давление на президента Трампа, чтобы тот вышел из ядерной сделки с Ираном , что Трамп и сделал месяц спустя. [161]
Газета Huffington Post сообщила, что 8 мая 2018 года Болтон уволил Тимоти Цимера и распустил его команду по глобальной безопасности в области здравоохранения, ранее входившую в состав Совета национальной безопасности, оставив неясными высокий уровень подготовки администрации и ее способность реагировать на пандемии , инфекционные заболевания и другие биологические угрозы. [162] Решение уволить, а не заменять Цимера в разгар новой вспышки лихорадки Эбола в Демократической Республике Конго подверглось критике в нескольких новостных агентствах. [162] [163] [164] [165]
.jpg/1280px-President_Trump_the_First_Lady_Visit_Troops_in_Iraq_(31562961427).jpg)
10 сентября 2018 года в своем первом крупном выступлении в качестве советника по национальной безопасности Болтон раскритиковал Международный уголовный суд , заявив, что ему не хватает сдержек и противовесов, он осуществляет «юрисдикцию в отношении преступлений, которые имеют спорные и двусмысленные определения», и не смог «сдерживать и наказывать за зверские преступления». Назвав МУС угрозой «американскому суверенитету и национальной безопасности США», Болтон сказал, что он «избыточен», учитывая, что «внутренние судебные системы уже требуют от американских граждан соблюдения самых высоких правовых и этических стандартов». Он добавил, что США сделают все, «чтобы защитить наших граждан», если МУС попытается привлечь к ответственности американских военнослужащих за предполагаемое жестокое обращение с задержанными в Афганистане , и запретит судьям и прокурорам МУС въезд в США и наложит санкции на их фонды. Он также раскритиковал попытки палестинцев привлечь Израиль к МУС в связи с обвинениями в нарушении прав человека на оккупированном Западном берегу и в секторе Газа . [166] [167] [168]
В 2018 году Болтон запросил у Пентагона возможность предоставить Белому дому варианты военных ударов по Ирану. По данным New York Times , Болтон «усиливает политику администрации по изоляции и давлению на Иран, отражая враждебность к лидерам Ирана, которая восходит к его дням как чиновника в администрации Джорджа Буша-младшего. Позже, как частное лицо, он призывал к военным ударам по Ирану, а также к смене режима». [169]
Будучи советником по национальной безопасности, Болтон устранил те виды внутренних политических дебатов, которые имел его предшественник Х. Р. Макмастер. The New York Times пишет, что это изменение практики способствовало внезапному решению Трампа вывести войска США из Сирии в январе 2019 года. [170]
Будучи советником по национальной безопасности, Болтон продвигал политику, скептически и враждебно настроенную по отношению к международным организациям. [171] К первому году своего пребывания на посту советника по национальной безопасности Болтон реорганизовал Совет национальной безопасности и стал влиятельным лицом в администрации Трампа. [172] [173] [174]
К маю 2019 года Трамп ослабил некоторые из основных жестких позиций Болтона, заявив, что он не стремится к смене режима в Иране, и опровергнув утверждение Болтона о том, что Северная Корея недавно нарушила резолюции Организации Объединенных Наций, испытав новые ракеты малой дальности. [175]
В конце августа 2019 года Болтон встретился с Александром Лукашенко в Минске , Беларусь . [176]
10 сентября 2019 года президент Трамп заявил в Twitter, что 9 сентября он сказал Болтону, что его «услуги больше не нужны», учитывая «множество» разногласий с Трампом, поэтому Болтон подал в отставку 10 сентября. Всего через несколько минут Болтон опроверг сообщение Трампа, опубликовав в Twitter следующее заявление: Болтон предложил уйти в отставку 9 сентября, на что Трамп ответил: «Давайте поговорим об этом завтра». Позже Болтон сообщил СМИ, что Трамп «никогда не просил» его об отставке «прямо или косвенно», и что он и предложил уйти в отставку, и фактически ушел в отставку по собственному желанию. Тем временем Белый дом одобрил версию событий, предложенную Трампом. [177] [178] Politico сообщило, что Такер Карлсон призвал Трампа уволить Болтона. [179]
После ухода Болтона Трамп заявил, что взгляды Болтона были «не обязательно жестче» его собственных: «в некоторых случаях он считал, что то, что мы делаем, слишком жестко». По поводу Кубы и Венесуэлы Трамп заявил, что его собственные взгляды были «гораздо сильнее» взглядов Болтона: «Он сдерживал меня!» Сам Болтон был известен своими ястребиными позициями, в том числе по Кубе и Венесуэле, в то время как Трамп ранее в мае 2019 года предлагал иное мнение о Болтоне: «Я на самом деле сдержаннее Джона, что довольно удивительно». [180] [181]
После своего ухода Болтон был вновь назначен старшим советником инвестиционной компании Rhône Group , должность, которую он занимал ранее. [182]
После ухода Болтона Фиона Хилл , занимавшая пост старшего директора Совета национальной безопасности по вопросам Европы и России, дала показания перед комитетом Конгресса о том, что Болтон отмежевался от того, что он считал попытками администрации Трампа оказать давление на Украину с целью проведения расследования в отношении политических соперников президента. [183]
Болтон отказался явиться на запланированную дачу показаний в рамках расследования импичмента Дональда Трампа 7 ноября 2019 года и пригрозил обратиться в суд, если ему вызовут повестку. [184] Болтон заявил, что готов дать показания, но хочет, чтобы федеральный суд сначала вынес решение по иску его бывшего заместителя, добивающегося судебного решения по конкурирующим претензиям администрации Трампа и Конгресса. [185] [186] Однако в письменном заявлении, полученном NBC News 6 января 2020 года, Болтон объявил, что даст показания в ходе судебного разбирательства по делу об импичменте в Сенате , если ему выдадут повестку. [187] [188] [189] Для получения повестки от Сената потребуется большинство в 51 голос. [190]
Когда должна была начаться вторая неделя вступительных заявлений, за которой должно было последовать голосование по вопросу о вызове свидетелей, The New York Times сообщила, что Болтон написал в своей будущей книге, что президент сказал ему в августе 2019 года, что он хотел бы продолжить заморозку помощи Украине, пока должностные лица там не начнут расследование в отношении демократов, включая Байденов. [13] The Times также заявила, что «в черновиках книги изложены возможные показания бывшего советника по национальной безопасности, если бы он был вызван в качестве свидетеля в суде по делу об импичменте президента». [13] 23 января, когда Болтон готовился к возможным показаниям в Сенате относительно утверждений в своей рукописи, Совет национальной безопасности сообщил ему, что она содержит секретную информацию и «не может быть опубликована или иным образом раскрыта без удаления этой секретной информации». [191] Адвокат Болтона заявил, что не считает, что рукопись содержит конфиденциальную информацию. [192] Спор подготовил почву для длительного рассмотрения, при этом адвокат Болтона попросил, чтобы доступ к рукописи был ограничен «теми карьерными государственными чиновниками и сотрудниками, на которых регулярно возлагается ответственность за такие обзоры». [193] Утечка содержимого книги также привела к тому, что адвокат по импичменту Трампа Джей Секулов отклонил утверждения Болтона как «недопустимые», когда он выступал перед Сенатом в защиту Трампа 28 января 2020 года. [194] [195] Менеджер по судебным разбирательствам от Демократической партии Адам Шифф позже заметил, что утверждение Секулова подтверждает аргумент о том, что Болтона следует вызвать для дачи показаний. [196]
Болтон был исполнительным директором Комитета по резолюциям в Национальном комитете Республиканской партии с 1983 по 1984 год. [197]
В период с 1997 по 2000 год Болтон работал помощником Джеймса Бейкера , когда тот был посланником Генерального секретаря ООН в Западной Сахаре . [198] С 2006 года он был оплачиваемым корреспондентом Fox News и старшим научным сотрудником Американского института предпринимательства . [47] [48] В 2017 году он сообщил о доходе в размере 569 000 долларов от Fox News. [199] Болтон был корреспондентом The Weekly Standard , американского консервативного журнала общественного мнения, с 1997 по 2000 год и снова с 2014 по 2016 год. [200]
_(8401311507).jpg/1280px-Ambassador_John_R_Bolton,_Senior_Fellow,_American_Enterprise_Institute;_US_Permanent_Representative_to_the_United_Nations_(2005-6)_(8401311507).jpg)
С 2013 по март 2018 года Болтон был председателем крайне правого антимусульманского Института Гейтстоуна , который известен распространением ложной антииммигрантской и антимусульманской информации. [201] В 2018 году Белый дом сообщил, что общий доход Болтона за 2017 год составил 2,2 миллиона долларов, включая 569 000 долларов от Fox News и 747 000 долларов в виде гонораров за выступления, в том числе от Фонда Виктора Пинчука (украинская неправительственная организация), Deutsche Bank и HSBC . [199]
Болтон рассматривал возможность баллотироваться на пост президента на президентских выборах в США в 2012 году . Он привлек внимание консервативных кругов, включая обложку журнала National Review от 31 декабря 2010 года . Он сказал Politico : «Когда я изучаю ситуацию, я думаю, что поле для республиканцев широко открыто. Я не думаю, что партия близка к решению. И происходили более странные вещи. Например, неопытные сенаторы из Иллинойса получили номинации на пост президента». [202] В сентябре 2011 года Болтон заявил, что не будет баллотироваться на пост президента в 2012 году. [203]
Во время республиканских праймериз кандидат в президенты от Республиканской партии Ньют Гингрич заявил, что попросит Болтона занять пост государственного секретаря . [204] В январе 2012 года Болтон поддержал Митта Ромни в качестве кандидата от Республиканской партии на выборах 2012 года. [205]
Болтон был старшим вице-президентом Американского института предпринимательства , консервативного аналитического центра , [206] с 1997 по 2001 год. В то время он часто писал колонки, критикующие внешнюю политику администрации Клинтона. Болтон сказал, что политика Клинтона в отношении Ирака была «хуже, чем некомпетентной», его политика в отношении Северной Кореи была «вопиющей неправильной», а его политика в отношении Ливии была «катастрофической потерей доверия к США». [60]
После ухода из администрации Джорджа Буша-младшего в 2006 году Болтон вернулся в Американский институт предпринимательства в качестве старшего научного сотрудника. С 2010 по 2018 год Болтон занимал должность директора по исследованиям внешней и оборонной политики в AEI. [206] Во время работы в Американском институте предпринимательства он выступал против политики вознаграждения Северной Кореи за прекращение ее программы создания ядерного оружия . Он сказал, что эта политика будет поощрять других нарушать правила нераспространения ядерного оружия, чтобы затем их можно было вознаградить за соблюдение правил, с которыми они уже согласились. [207]
В июле 2013 года Болтон был идентифицирован как ключевой член Groundswell , тайной коалиции правых активистов и журналистов, пытающихся за кулисами продвигать политические изменения посредством лоббирования контактов на высоком уровне. [208]
В 2013 году Болтон создал комитет John Bolton Super PAC . Он собрал 11,3 млн долларов для кандидатов-республиканцев на выборах 2014 и 2016 годов и потратил 5,6 млн долларов, заплатив Cambridge Analytica не менее 650 000 долларов за анализ данных избирателей и таргетинг цифровой видеорекламы в поддержку кампаний сенаторов Тома Тиллиса (республиканец от Северной Каролины), Тома Коттона (республиканец от Арканзаса) и Ричарда Берра (республиканец от Северной Каролины), а также неудачной попытки бывшего сенатора США (республиканец от Массачусетса) Скотта Брауна в 2014 году занять место в Сенате США от Нью-Гемпшира. [209] [210] [211] В сентябре 2016 года Болтон объявил, что его комитет Super PAC потратит 1 млн долларов на переизбрание сенатора Ричарда Берра (республиканец от Северной Каролины) , нацелив рекламу на «пользователей социальных сетей и подписчиков Dish Network и Direct TV». [212]
Центр общественной честности проанализировал документы по финансированию предвыборной кампании Джона Болтона Super PAC и обнаружил, что они заплатили Cambridge Analytica более 1,1 миллиона долларов с 2014 года за «исследования» и «исследовательские опросы». [213] Согласно документам Федеральной избирательной комиссии, Cambridge Analytica получила от них более 811 000 долларов на президентских выборах 2016 года; [214] в том же избирательном цикле Super PAC потратил около 2,5 миллионов долларов на поддержку кандидатов в Сенат США от Республиканской партии. [213]
Болтон заявил, что намерен собрать и потратить 25 миллионов долларов на поддержку до 90 кандидатов-республиканцев на промежуточных выборах 2018 года. [215] В январе 2018 года Болтон объявил о рекламной кампании стоимостью 1 миллион долларов в поддержку заявки Кевина Николсона на выдвижение кандидатом от республиканцев, чтобы конкурировать с действующим сенатором-демократом Тэмми Болдуин из Висконсина. [215] [216] Super PAC провел рекламную кампанию в районе Грин-Бей в январе 2018 года; 19 марта 2018 года Super PAC объявил о двухнедельной рекламной кампании на телевидении и радио в районе Милуоки стоимостью 278 000 долларов. [217]
Основными спонсорами John Bolton Super PAC являются Роберт Мерсер , который пожертвовал 4 миллиона долларов с 2012 по 2016 год; соучредитель Home Depot Бернард Маркус и застройщик из Лос-Анджелеса Джеффри Палмер . [209]
После того, как Болтон был назначен советником по национальной безопасности в марте 2018 года, комитет Джона Болтона Super PAC и комитет Джона Болтона PAC объявили, что их политическая деятельность временно приостановлена с 31 марта 2018 года. В документах FEC комитета Super PAC указан остаток неизрасходованных пожертвований в размере 2,6 млн долларов США на конец марта 2018 года. [218] [219]
Болтон открыто рассматривал идею баллотироваться на пост президента на президентских выборах в Соединенных Штатах в 2024 году , чтобы обеспечить себе выдвижение от республиканцев против бывшего президента Дональда Трампа. [220] Однако его широко высмеивали за предложение баллотироваться на пост президента из-за двухпартийной оппозиции ему и его политике. [221] [222]
16 июня 2020 года Министерство юстиции Трампа попыталось заблокировать публикацию мемуаров Болтона « Комната, где это произошло» , стремясь конфисковать аванс Болтона в размере 2 миллионов долларов за нарушение контракта, утверждая, что он не завершил предварительную проверку безопасности, поскольку согласился получить допуск к секретной информации. Болтон представил книгу на проверку безопасности в декабре 2019 года, и после нескольких месяцев обсуждений 27 апреля Эллен Найт — старший директор Совета национальной безопасности по предварительной проверке — сообщила ему, что никаких других проблем с классификацией не осталось. Однако Белый дом не предоставил Болтону письменного уведомления о том, что он может приступить к публикации, и в мае другому должностному лицу СНБ было предложено дополнительно изучить рукопись. [223] 17 июня Министерство юстиции попросило федерального судью вынести запрет на публикацию книги, которая уже была напечатана, переплетена и отправлена на склады распространения для официального выпуска на следующей неделе. К тому времени средства массовой информации приобрели экземпляры книги и начали публиковать статьи о ее содержании.
В своем кратком изложении, поданном в суд, Министерство юстиции предоставило шесть примеров того, что, по его утверждению, было секретными материалами, которые остались в книге. Ранее Трамп утверждал, что любой разговор с ним является «строго секретным». Во время слушания 19 июня федеральный судья Ройс Ламберт раскритиковал Болтона за то, что тот приступил к публикации своей книги без официального разрешения, но постановил, что публикация книги может продолжаться. [224]
Адвокат Болтона утверждал, что Белый дом затягивал процесс рассмотрения, чтобы не допустить публикации книги, содержащей обширную резкую критику Трампа, во время предвыборной кампании 2020 года. Согласно сообщениям, Трамп утверждал, что книга содержит «строго секретную» информацию, но также охарактеризовал книгу как «чистую выдумку». [225] [226] [227]
21 июня в сети появилась пиратская копия книги. [228] Книга была выпущена 23 июня. [229] Позднее тем же летом Министерство юстиции начало уголовное расследование на предмет раскрытия в книге секретной информации, собрав большое жюри, которое запросило повесткой записи переписки издателя. [230]
Министерство юстиции прекратило уголовное расследование в отношении Болтона в июне 2021 года и приняло меры по прекращению попыток конфискации доходов от продажи его книги. [231] В издании своих мемуаров 2023 года Болтон критикует Трампа как человека, который наказывает «личных врагов и умиротворяет противников Россию и Китай». [232]
.jpg/1280px-Bilateral_meeting_with_respective_delegations_during_the_DPRK%E2%80%93USA_Singapore_Summit_(3).jpg)
.jpg/1280px-President_of_Ukraine_Petro_Poroshenko_bid_farewell_to_U.S._Senator_John_McCain_(1).jpg)
В интервью Эдварду Люсу из Financial Times в 2007 году он заявил, что является « консерватором Голдуотера », а не неоконсерватором . [233] Он также указал, что является последователем Эдмунда Берка . Он также сказал: «Я всегда был консерватором. Идея консерватизма большого правительства имеет больше сторонников среди неоконсерваторов, чем среди немодифицированных консерваторов».
По данным The New York Times , американизм является основным убеждением Болтона :
Задолго до того, как г-н Трамп популяризировал свой лозунг «Америка прежде всего», г-н Болтон называл себя «американистом», который отдавал приоритет холодному взгляду на национальные интересы и суверенитет, а не тому, что они оба считали мечтательной фиксацией на продвижении демократии и правах человека. Они разделяли глубокий скептицизм по отношению к глобализму и многосторонности, общность, которая позволила г-ну Болтону использовать свое время в Белом доме для организации выхода Соединенных Штатов из договоров о контроле над вооружениями и других международных соглашений. [234]
Болтон скептически относится к международным организациям и международному праву, считая, что они ставят под угрозу американский суверенитет , и не считает, что они имеют законные полномочия в соответствии с Конституцией США. [235] [236] Он критиковал внешнюю политику администрации Обамы за то, что он воспринимал как отказ от суверенитета США. [ 237] Он также предпочитает односторонность многосторонности . [235] В статье 2000 года в Chicago Journal of International Law Болтон назвал себя «убежденным американистом», отдавая предпочтение этому, а не тому, что он назвал « глобализмом ». [238] Однако в своих ролях в правительстве США Болтон был более прагматичен в своих действиях по отношению к международным организациям, [239] хотя, по данным Foreign Policy , он эффективно продвигал свои взгляды по этому вопросу во время своего пребывания в администрации Трампа. [171]
Болтон раскритиковал Международный уголовный суд , увидев в нем угрозу суверенитету США. [240] Болтон сказал: «Если суд придет за нами, Израилем или другими союзниками США, мы не будем сидеть сложа руки. Мы запретим его судьям и прокурорам въезд в Соединенные Штаты. Мы наложим санкции на их средства в финансовой системе США и будем преследовать их в уголовной системе США». [241]
Болтон был ярым критиком Организации Объединенных Наций на протяжении большей части своей карьеры. [242] Оппозиция Болтона ООН коренилась в презрении к международным организациям, которые, по его мнению, нарушали суверенитет Соединенных Штатов. [243] [244] Он также выступал против Международного уголовного суда . [243] [244] В 1994 году он заявил: «Организации Объединенных Наций не существует. Есть международное сообщество, которое иногда может возглавлять единственная реальная сила, оставшаяся в мире, и это Соединенные Штаты, когда это соответствует нашим интересам и когда мы можем заставить других следовать за нами». [245]
Он также заявил, что « Здание Секретариата в Нью-Йорке имеет 38 этажей. Если бы вы сегодня потеряли десять этажей, это не имело бы никакого значения». [246] Когда его настойчиво просили прокомментировать это заявление во время процесса утверждения, он ответил: «В мире нет бюрократии, которую нельзя было бы сделать более гибкой». [247] Однако в статье об участии США в ООН Болтон заявил, что «Организация Объединенных Наций может быть полезным инструментом в проведении американской внешней политики». [248]
Болтон является критиком Европейского союза . В своей книге «Сдача — это не вариант » он критиковал ЕС за то, что тот занимается «бесконечным процессом дипломатического пережевывания», а не удовлетворительным решением проблем, и назвал дипломатов организации «евроидами». [249] Он также критиковал ЕС за продвижение того, что он считает либеральной политикой. [250] Болтон проводил кампанию в Ирландии против дальнейшей интеграции ЕС в 2008 году и критиковал Лиссабонский договор за расширение полномочий ЕС. [251] В 2016 году Болтон похвалил голосование Великобритании на референдуме о выходе из ЕС, [252] а Axios сообщил в январе 2019 года, что Болтон продолжал выступать за жесткий Brexit в качестве советника по национальной безопасности. [253] В марте 2019 года в интервью Sky News Болтон раскритиковал «политический класс» Великобритании за невыполнение голосования по Brexit. [254]
.jpg/1280px-President_Donald_J._Trump_at_the_G20_Summit_(32273890648).jpg)
В сентябре 2011 года, когда администрация Обамы объявила о смерти мишени Аль-Каиды и американского радикала Анвара аль-Авлаки в Йемене , Болтон прокомментировал: «Я думаю, важно, чтобы мы не придавали этому большого значения, поскольку убивают отдельных деятелей Аль-Каиды и других террористов. Подумайте об этой аналогии, если бы вы были в 1920-х годах и кто-то сказал: Боже мой, Владимир Ленин мертв. Большевики никогда не оправятся от этого... Поэтому, хотя смерть Аль-Авлаки значительна, я бы не приписывал ей космических последствий». [255]
Болтон выступил против сделки , которую Джордж Буш-младший заключил с тогдашним ливийским лидером Муаммаром Каддафи о ликвидации программы страны по оружию массового поражения . [23] Он играл ключевую роль во время первоначальных переговоров, но со временем его роль стала ограниченной. Согласно исследованию 2005 года, Болтона намеренно держали в стороне, чтобы можно было достичь окончательного соглашения: «Сообщается, что Болтон не знал о соглашении по ОМУ от 19 декабря до самого его публичного объявления. И после того, как ему изначально дали ведущую роль в его реализации, он так настойчиво пытался отказаться от соглашения, что британцы убедили администрацию Буша ограничить его участие в ливийском вопросе». [23]
Болтон поддержал военную интервенцию НАТО в Ливии , которая свергла режим Муаммара Каддафи . [256] [257]
Болтон считается «архитектором» войны в Ираке . [258] [259] [260] В 1998 году он подписал письмо, отправленное президенту Биллу Клинтону, призывающее его отстранить Саддама Хусейна от власти, используя дипломатическую, политическую и военную силу США. [261] Он поддержал вторжение США в Ирак , которое свергло режим Саддама Хусейна , и продолжал поддерживать вторжение до 2018 года. [262] [263] В 2007 году Болтон сказал, что единственной ошибкой, которую Соединенные Штаты совершили в отношении Ирака, было то, что они не ушли раньше после свержения Саддама Хусейна и не сказали иракцам: «Вот копия Федералистских документов . Удачи». [264]
В 2008 году Болтон выступал против провозглашения независимости Косово . [265] В 2018 году он сказал: «Политика США заключается в том, что если две стороны смогут договориться между собой и достичь соглашения, мы не исключаем территориальных корректировок», и что США или Европа не будут «стоять на пути, если две стороны спора достигнут взаимоприемлемого урегулирования». [265]
.jpg/1280px-NSA_visit_2018_(42410544310).jpg)
.jpg/1280px-Reuven_Rivlin_with_John_Bolton_(9475).jpg)
Болтон известен своей решительной поддержкой Израиля . [266] [267] Болтон выступает против решения о создании двух государств , заключающегося в создании независимого палестинского государства рядом с существующим государством Израиль. [268] Болтон поддержал перенос посольства США в Израиле в Иерусалим в соответствии с Законом о посольстве в Иерусалиме , [269] и он дал показания перед Конгрессом в 2017 году по этому вопросу. [270] В 2010 году Болтон стал соучредителем Инициативы друзей Израиля вместе с 12 другими международными деятелями. [271]
Болтон поддерживает то, что он называет «решением трех государств», чтобы определить политический статус Газы и Западного берега. Согласно решению Болтона о трех государствах, Израиль аннексирует поселения, которые он построил на Западном берегу после окончания Шестидневной войны в 1967 году, Египет аннексирует и управляет сектором Газа, а Иордания аннексирует и управляет оставшейся частью Западного берега, не аннексированной Израилем. Предложение Болтона о трех государствах не приведет к созданию независимого палестинского государства. [272]
Болтон выступал за превентивные удары по Северной Корее и Ирану . В марте 2018 года он предложил Южной Корее взять Северную Корею и положить конец северокорейскому режиму в качестве единственного «дипломатического варианта», и сказал, что война между двумя странами — это их проблема, а не проблема Соединенных Штатов. [273]
В 2006 году Болтон пытался возбудить уголовное дело против президента Ирана Махмуда Ахмадинежада за подстрекательство к геноциду в Международном суде вместе с Аланом Дершовицем , Дором Голдом и другими экспертами из США, Канады и Израиля, основываясь на комментариях Ахмадинежада о том, что « Израиль должен быть стерт с карты мира ». [274]
В 2008 году Болтон сказал: «Идея здесь не в том, чтобы иметь гораздо более масштабные военные действия, а в том, чтобы помешать иранцам участвовать в боевых действиях, которые они уже ведут против нас в Ираке. И они делают то же самое, помогая Талибану в Афганистане. Так что это не провокация или упреждение, это полностью ответ с нашей стороны». [273] В 2018 году Болтон заявил: «Россия, Китай, Сирия, Иран, Северная Корея. Это режимы, которые заключают соглашения и лгут о них. Политика национальной безопасности, основанная на вере в то, что такие режимы будут выполнять свои обязательства, обречена на провал». [275] Он также сказал: «Наша цель должна заключаться в смене режима в Иране». [268] The New Yorker описал людей, которые работали с Болтоном, как заявивших, что «он меньше сосредоточен на Северной Корее, чем на Иране». Как сообщается, HR McMaster сказал Декстеру Фикинсу, что Болтон был «[ анально ] сосредоточен на Иране в течение двадцати лет». [276]
В отличие от нескольких ранних должностных лиц по национальной безопасности президента Трампа, таких как советник по национальной безопасности Х. Р. Макмастер и госсекретарь Рекс Тиллерсон , Болтон проводил кампанию, чтобы оказать давление на президента Трампа с целью полного выхода из ядерной сделки 2015 года с Ираном (СВПД), и отверг идею ее исправления. Не имея возможности в то время напрямую изложить свою позицию президенту Трампу, Болтон опубликовал свое предложение о том, как выйти из иранской сделки, в статье National Review Online от 28 августа 2017 года. [277] После того, как в апреле 2018 года он был назначен преемником Макмастера на посту советника по национальной безопасности, Болтон оказал давление на президента, чтобы тот вышел из ядерной сделки с Ираном , решение, о котором президент Трамп объявил месяц спустя. [161] Болтон был одним из крупнейших антииранских ястребов в администрации Трампа. [278]
Выступая на встрече иранской группы в изгнании «Моджахедин-э-Хальк» в марте 2018 года, Болтон сказал, что администрация Трампа должна следовать цели смены режима в Иране и что «до 2019 года мы здесь будем праздновать в Тегеране!» [279]
В 2019 году Болтон, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху и госсекретарь Майк Помпео успешно саботировали попытки Трампа открыть дипломатические каналы с Ираном. [280] [281]
3 января 2020 года высокопоставленный иранский генерал Касем Сулеймани был убит в результате удара американского беспилотника , что значительно усилило существующую напряженность между двумя странами. В своем твите Болтон назвал авиаудар «долго готовившимся, это был решительный удар по вредоносной деятельности иранских сил «Кудс» по всему миру. Надеюсь, это первый шаг к смене режима в Тегеране». [282]
До того, как в 2012 году США исключили Болтон из списка иностранных террористических организаций , он выступал в поддержку Народных моджахедов Ирана (также известных как Моджахедин-е Халк, или МЕК) [283] [284] МЕК выступала против иранского теократического государства вскоре после Иранской революции 1979 года . [285] [286] Согласно его финансовой декларации, за выступление перед МЕК в 2016 году ему было выдано 40 000 долларов. [276] Согласно приложению 5 USC. § 101 - требуется «Отчет о раскрытии финансовой информации в США» (2018) для Болтона, опубликованный Al-Monitor , он получил 40 000 долларов США гонорара за выступление на «Глобальных событиях – Европейских иранских событиях» 1 июня 2017 года, [287] в тот же день, когда он выступил с речью для MEK на собрании в Париже, Франция. [288] [289] [290] В мае 2018 года Джоан Стокер, журналист и исследователь, изучающий MEK, сказала Ричарду Энгелю из MSNBC , что, по ее оценкам, Болтону заплатили «по минимальной цене в 180 000 долларов США». Офис Болтона отказался комментировать этот вопрос. [291]
_1.jpg/1280px-Sergey_Shoigu_and_John_Bolton_(2018-10-23)_1.jpg)
В 2013 году, после того как информатору АНБ Эдварду Сноудену было предоставлено убежище в России , Болтон сказал: «Я думаю, чтобы направить мышление Путина, нам нужно делать то, что также причиняет ему боль. И хотя я знаю, что отсутствие возможности провести двустороннюю встречу со своим приятелем Бараком Обамой заставит Путина потерять сон, это не наносит ущерба российским интересам». [275]
Российский сенатор Алексей Пушков , бывший председатель Комитета Государственной Думы по международным делам, заявил после назначения Болтона: «Болтон, наряду с Бушем, Чейни и Рамсфелдом, был ярым сторонником войны в Ираке. Сторонником джихадистов ради свержения [президента Сирии Башара Асада]. Великим специалистом по интервенциям и агрессии, мастером применения силы. Макмастер — генерал. Болтон — идеолог новой холодной войны , убежденный противник России». [292]
В статье от июня 2017 года под названием «Владимир Путин посмотрел Трампу в глаза и солгал ему. Мы ведем переговоры с Россией на свой страх и риск», Болтон назвал вмешательство России в выборы в США 2016 года «настоящим актом войны». [293] Будучи советником Трампа по национальной безопасности в июле 2018 года, Болтон назвал расследование российского вмешательства «охотой на ведьм на Россию». [294]
В статье от декабря 2021 года под названием «Настало время НАТО противостоять России» Болтон призвал к агрессивному ответу на наращивание войск Москвы вдоль границы с Украиной до начала полномасштабного вторжения в феврале 2022 года . [295]
6 июля 2023 года президент США Джо Байден одобрил поставку кассетных боеприпасов Украине. [296] Болтон приветствовал это решение как «отличную идею». [297]
.jpg/1280px-President_Trump_at_the_G20_(48162295476).jpg)
В 2018 году Болтон подверг критике политику Вашингтона «одного Китая» , в соответствии с которой Тайвань , официально известный как Китайская Республика, не признается независимым государством, а признание дано только Китайской Народной Республике . [266]
Говоря о скандальной репутации Китая в вопросах интеллектуальной собственности , он в 2018 году заметил, что «нет никаких оправданий краже интеллектуальной собственности, принудительной передаче технологий, как это иногда называют». [266]
В октябре 2018 года Болтон заявил, что необходимость США противостоять наращиванию китайского вооружения в Тихом океане , в том числе в Южно-Китайском море , стала одной из причин их решения выйти из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности с Россией, поскольку Китай не подписал этот договор. [298] [299]
В своей речи в качестве советника по национальной безопасности 1 ноября 2018 года Болтон похвалил избранного президента Бразилии Жаира Болсонару и президента Колумбии Ивана Дуке Маркеса , обоих правых консерваторов, назвав их «единомышленниками». В своей речи он также охарактеризовал победу Болсонару на выборах как «позитивный знак» для Латинской Америки и раскритиковал Кубу , Венесуэлу и Никарагуа как « тройку тирании ». [300] [301] [302] [303]
В декабре 2012 года Болтон предположил, что госсекретарь Хиллари Клинтон симулировала сотрясение мозга, чтобы избежать дачи показаний перед Конгрессом относительно нападения на консульство США в Бенгази, Ливия. Болтон заявил: «Когда вы не хотите идти на встречу, конференцию или мероприятие, у вас « дипломатическая болезнь ». И это дипломатическая болезнь, чтобы победить группу». [304] [305] [306]
В 2010 году он написал предисловие к книге « Постамериканское президентство: война администрации Обамы против Америки» , авторами которой являются крайне правые антимусульманские комментаторы Памела Геллер и Роберт Спенсер . [307] [308] Болтон одобрил их книгу, написав: «Эта книга продолжает продолжающуюся и все более широко распространенную критику Барака Обамы как нашего первого постамериканского президента. То, что она рассказывает, тревожит, а ее более широкие последствия еще более тревожны». [309]
10 августа 2022 года гражданин Ирана и член Корпуса стражей исламской революции Ирана Шахрам Пурсафи был обвинен Министерством юстиции США в заговоре в октябре 2021 года с целью предположительного убийства Болтона, вероятно, в отместку за смерть Касема Сулеймани в январе 2020 года. [310] [311] В ответ на заговор Секретная служба США по приказу президента Джо Байдена предоставила Болтону охранную группу . [312]
Болтон женился на Кристине Болтон в 1972 году; они развелись в 1983 году. [313] Он женат на Гретхен Смит Болтон, финансовом консультанте из AXA Advisors , с января 1986 года. [313] Она родилась в Канзас-Сити в 1945 году и была замужем один раз до этого, развелась в 1973 году. У них есть дочь Дженнифер, и они проживают в Бетесде, штат Мэриленд, с 1986 года. [314] [315] Болтон считает себя лютеранином . [ 316]
Начиная с 1980-х годов, консервативная юридическая контратака набирала силу, принимая ярко выраженный американистский или националистический взгляд на международное право. Ученые-юристы, такие как Джон Болтон ...
За последние 30 лет Джон Болтон рекламировал себя как неподдельного националиста и противника многосторонности. Он не здоровый скептик в отношении Организации Объединенных Наций, но широко известен как убежденный, разрушительный противник и идеологический одинокий рейнджер.
Консерватор Джон Болтон ...
МЭТТЬЮС: Проблема с неоконсерваторами... БОЛТОН: Я не неоконсерватор.
Он также напомнил о сложной, изменчивой и часто критикуемой системе, с помощью которой молодые люди, особенно белые, из высшего и среднего класса и с высшим образованием, могли вообще избежать военной службы, используя отсрочки для студентов или другие исключения, или облегчить свою службу, ища убежища от возможной боевой службы в Резерве или Национальной гвардии.
наибольшее число призванных в этой группе мужчин составило 195 человек.
{{cite book}}: |website=проигнорировано ( помощь ){{cite book}}: |website=проигнорировано ( помощь ){{cite book}}: |website=проигнорировано ( помощь )9107 Fernwood Rd Bethesda, MD 20817
