Эндрю Бонар Лоу ( / ˈ b ɒ n ər ˈ l ɔː / BONN -ər ; [1] 16 сентября 1858 - 30 октября 1923) был британским государственным деятелем и консервативным политиком, который занимал пост премьер-министра Соединенного Королевства с октября 1922 года по май. 1923 год.
Ло родился в британской колонии Нью-Брансуик (ныне канадская провинция). Он был шотландцем и шотландцем Ольстера по происхождению и переехал в Шотландию в 1870 году. Он бросил школу в шестнадцать лет, чтобы работать в металлургической промышленности, и к тридцати годам стал богатым человеком. Он вошел в Палату общин на всеобщих выборах 1900 года , что было относительно поздно для видного политика; в 1902 году он был назначен младшим министром, парламентским секретарем Совета по торговле . Ло присоединился к Теневому кабинету в оппозиции после всеобщих выборов 1906 года . В 1911 году он был назначен тайным советником , прежде чем баллотироваться на вакантный пост партийного руководства. Несмотря на то, что Лоу никогда не работал в кабинете министров и уступал третье место после Уолтера Лонга и Остина Чемберлена , Ло стал лидером, когда два лидера отказались от участия, вместо того чтобы рискнуть ничьей, расколовшей партию.
Как лидер Консервативной партии и лидер оппозиции , Ло сосредоточил свое внимание в пользу тарифной реформы и против ирландского самоуправления . Его предвыборная кампания помогла превратить попытки либералов принять третий законопроект о самоуправлении в трехлетнюю борьбу, в конечном итоге остановленную началом Первой мировой войны , с большим количеством споров по поводу статуса шести графств в Ольстере , которые позже стали Северной Ирландией . из которых были преимущественно протестантами.
Сначала Ло занимал должность государственного секретаря по делам колоний в коалиционном правительстве Его Величества Асквита (май 1915 г. - декабрь 1916 г.). После падения Асквита от власти он отказался сформировать правительство, вместо этого занимая пост министра финансов в коалиционном правительстве Дэвида Ллойд Джорджа . Он ушел в отставку по состоянию здоровья в начале 1921 года. В октябре 1922 года, когда коалиция Ллойд Джорджа стала непопулярной среди консерваторов, он написал письмо в прессу, в котором выразил лишь вялую поддержку действиям правительства в отношении Чанака . После того, как депутаты-консерваторы проголосовали за прекращение деятельности коалиции , он снова стал лидером партии и на этот раз премьер-министром. Бонар Лоу получил явное большинство на всеобщих выборах 1922 года , и его недолгое премьерство сопровождалось переговорами с Соединенными Штатами по поводу британских военных займов. Тяжело заболев раком горла, Ло подал в отставку в мае 1923 года и умер позже в том же году. Он был четвертым премьер-министром Соединенного Королевства с самым коротким сроком пребывания на посту (211 дней на посту).
Эндрю Бонар Лоу родился 16 сентября 1858 года в Кингстоне (ныне Файв-Риверс ), Нью-Брансуик , в семье преподобного Джеймса Лоу, служителя Свободной церкви Шотландии , и его жены Элизы Кидстон Лоу. Он имел шотландское и ирландское (в основном ольстерские шотландцы ) происхождение. [2] На момент его рождения Нью-Брансуик все еще был отдельной колонией, поскольку Канадская конфедерация не была образована до 1867 года. [2]
Его мать изначально хотела назвать его в честь Роберта Мюррея М'Чейна , проповедника, которым она очень восхищалась, но, поскольку его старшего брата уже звали Роберт, вместо этого его назвали в честь Эндрю Бонара , биографа М'Чейна. На протяжении всей жизни его семья и близкие друзья всегда называли его Бонаром, а не Эндрю. Первоначально он подписал свое имя как AB Law, а когда ему было за тридцать, сменил имя на A. Bonar Law. Публика называла его Бонаром Лоу. [3]
Джеймс Лоу был министром нескольких изолированных поселков, и ему приходилось перемещаться между ними на лошадях, лодках и пешком. Чтобы пополнить семейный доход, он купил небольшую ферму на реке Ричибукто , за которой Бонар помогал ухаживать вместе со своими братьями Робертом, Уильямом и Джоном, а также сестрой Мэри. [3] Учась в местной деревенской школе, [4] Ло хорошо учился, и именно здесь он впервые отметился своей превосходной памятью. [5] После смерти Элизы Лоу в 1861 году ее сестра Джанет отправилась в Нью-Брансуик из своего дома в Шотландии, чтобы присматривать за детьми Лоу. Когда Джеймс Лоу женился повторно в 1870 году, его новая жена взяла на себя обязанности Джанет, и Джанет решила вернуться домой в Шотландию. Она предложила Бонару Лоу поехать с ней, поскольку семья Кидстонов была богаче и имела лучшие связи, чем Лоусы, а Бонар получил бы более привилегированное воспитание. [6] И Джеймс, и Бонар приняли это, отец Бонара затем сопровождал его в переезде к тете. Бонар никогда не вернется в Кингстон. [7]
Ло поселился в доме Джанет в Хеленсбурге , недалеко от Глазго . Ее братья Чарльз, Ричард и Уильям были партнерами семейного торгового банка Kidston & Sons, и, поскольку только один из них женился (и не произвел на свет наследника), было общепринято, что Ло унаследует фирму или, по крайней мере, сыграет роль в ее развитии. его управление, когда он стал старше. [8] Сразу по прибытии из Кингстона Ло начал посещать школу Gilbertfield House , [9] подготовительную школу в Гамильтоне . [10] В 1873 году, в возрасте четырнадцати лет, он перешёл в среднюю школу Глазго , где благодаря своей хорошей памяти проявил способности к языкам, преуспев в греческом, немецком и французском языках. [8] В этот период он впервые начал играть в шахматы – он носил доску в поезде между Хеленсбургом и Глазго, вызывая других пассажиров на матчи. Со временем он стал очень хорошим игроком-любителем и соревновался со всемирно известными шахматными мастерами. [11] Несмотря на его хорошую академическую успеваемость, в Глазго стало очевидно, что он больше подходит для бизнеса, чем для учебы в университете, и когда ему было шестнадцать, Ло бросил школу, чтобы стать клерком в Kidston & Sons. [8]
В «Кидстон и сыновья» Ло получал номинальную зарплату при том понимании, что, работая там, он получит «коммерческое образование», которое пригодится ему как бизнесмену. [12] В 1885 году братья Кидстон решили выйти на пенсию и согласились объединить фирму с Clydesdale Bank . [13]
Слияние оставило бы Ло без работы и с плохими карьерными перспективами, но уходящие на пенсию братья нашли ему работу у Уильяма Джекса , торговца железом, который начал делать парламентскую карьеру. [14] Братья Кидстон одолжили Ло деньги на покупку партнерства в фирме Джекса, а поскольку сам Джекс больше не играл активной роли в компании, Ло фактически стал управляющим партнером. [15] Работая сверхурочно (и настаивая на том, чтобы его сотрудники поступали так же), Ло превратил фирму в одного из самых прибыльных торговцев железом на рынках Глазго и Шотландии. [15]
В этот период Ло стал «самосовершенствоваться»; несмотря на отсутствие у него формального университетского образования, Ло стремился проверить свой интеллект, посещая лекции, читаемые в Университете Глазго , и вступая в Ассоциацию парламентских дебатов Глазго, [14] которая максимально придерживалась структуры реального Парламента Соединенного Королевства . Это, несомненно, помогло Ло отточить навыки, которые так хорошо послужили ему на политической арене. [16]
К тридцати годам Ло зарекомендовал себя как успешный бизнесмен. У него было время посвятить себя более неторопливым занятиям. Он оставался заядлым шахматистом , которого Эндрю Харли называл «сильным игроком, касающимся первоклассного любительского уровня, которого он достиг ранее на тренировках в клубе Глазго». [17] Лоу также работал с Ассоциацией парламентских дебатов и занимался гольфом , теннисом и ходьбой. [18] В 1888 году он переехал из семьи Кидстонов и поселился в Сибанке, где его сестра Мэри (которая ранее приехала из Канады) выполняла функции экономки. [ нужна цитата ]
В 1890 году Ло познакомился с Энни Питкэрн Робли, 24-летней дочерью торговца из Глазго Харрингтона Робли. [19] Они быстро влюбились друг в друга и поженились 24 марта 1891 года. О жене Лоу мало что известно, так как большинство ее писем утеряны. Известно, что ее очень любили и в Глазго, и в Лондоне, и что ее смерть в 1909 году сильно ударила по Лоу; несмотря на свой относительно молодой возраст и успешную карьеру, он больше никогда не женился. [19] У пары было шестеро детей: Джеймс Кидстон (1893–1917), Изабель Харрингтон (1895–1969), Чарльз Джон (1897–1917), Харрингтон (1899–1958), Ричард Кидстон (1901–1980) и Кэтрин. Эдит (1905–1992).
Второй сын Ло, Чарли, лейтенант королевских шотландских пограничников , был убит во второй битве при Газе в апреле 1917 года. [20] Его старший сын Джеймс, капитан королевских стрелков , был застрелен и убит 21 Сентябрь 1917 года. Смерть сделала Ло еще более меланхоличным и подавленным, чем раньше. [21] Младший сын, Ричард, позже служил депутатом от консерваторов и министром. Изабель вышла замуж за сэра Фредерика Сайкса (в первые годы Первой мировой войны она была какое-то время помолвлена с австралийским военным корреспондентом Китом Мердоком ) [22] , а Кэтрин вышла замуж сначала за Кента Колвелла, а много позже, в 1961 году, за 1-й барон Арчибальд . [12]
В 1897 году Лоу предложили стать кандидатом от Консервативной партии на место в парламенте Глазго-Бриджтона . Вскоре после этого ему предложили другое место, на этот раз в «Глазго Блэкфрайарс» и «Хатчесонтаун» , которое он занял вместо «Глазго Бриджтон». [23] Блэкфрайерс не был местом с высокими перспективами; Район рабочего класса, он вернул депутатов от Либеральной партии с момента своего создания в 1884 году, а действующий президент Эндрю Прованд пользовался большой популярностью. [23] Хотя выборы должны были состояться только в 1902 году, события Второй англо-бурской войны вынудили консервативное правительство объявить всеобщие выборы в 1900 году , позже известные как выборы цвета хаки . [24] Кампания была неприятной для обеих сторон, анти- и провоенные участники кампании громко сражались, но Ло отличился своим ораторским искусством и остроумием. Когда 4 октября были подведены результаты, Ло был возвращен в парламент большинством в 1000 голосов, отменив большинство голосов Прованда в 381 голос. [25] Он немедленно прекратил свою активную работу в Jacks and Company (хотя и сохранил пост директора) и переехал в Лондон. . [26]
Поначалу Ло был разочарован медленными темпами работы парламента по сравнению с быстрыми темпами рынка железа в Глазго, [26] и Остин Чемберлен вспоминал, как он говорил Чемберлену, что «это было очень хорошо для людей, которые, как и я, смогли войти в рынок железа». Палата общин еще молода, чтобы адаптироваться к парламентской карьере, но если бы он знал, что такое Палата общин, он бы никогда не вошел в нее на этом этапе». [27] Однако вскоре он научился быть терпеливым и 18 февраля 1901 года произнес свою первую речь. Отвечая депутатам, выступающим против англо-бурской войны, в том числе Дэвиду Ллойд Джорджу , Ло использовал свою прекрасную память, чтобы процитировать оппозиции отрывки из «Хансарда» . В этих разделах содержались их предыдущие выступления, в которых они поддерживали и одобряли политику, которую они теперь осуждали. [26] Хотя его речь длилась всего пятнадцать минут и не вызвала восторга у публики или прессы (как первые речи Ф. Э. Смита или Уинстона Черчилля ), она привлекла внимание лидеров Консервативной партии. [28] [29]
Шанс Ло проявить себя появился в вопросе тарифной реформы . Чтобы покрыть расходы Второй англо-бурской войны , министр финансов лорда Солсбери ( Майкл Хикс Бич ) предложил ввести налоги на импорт или тарифы на иностранные металлы, муку и зерно, поступающие в Великобританию. Такие тарифы ранее существовали в Великобритании, но последний из них был отменен в 1870-х годах из-за движения за свободную торговлю . Была введена пошлина на импортируемую кукурузу. [30] Этот вопрос стал «взрывоопасным», [30] разделив британский политический мир, и продолжался даже после того, как Солсбери ушел в отставку и был заменен на посту премьер-министра его племянником Артуром Бальфуром .
Ло воспользовался этим, произнеся свою первую важную речь 22 апреля 1902 года, в которой он утверждал, что, хотя он считает, что общий тариф не нужен, имперский таможенный союз (который будет устанавливать тарифы на товары, поступающие из-за пределов Британской империи, а не на для всех стран, кроме Британии) было хорошей идеей, особенно потому, что в других странах, таких как (Германия) и США, тарифы становились все более высокими. [31] Используя свой деловой опыт, он привел «правдоподобные аргументы» в пользу того, что не было никаких доказательств того, что тарифы привели к увеличению стоимости жизни, как утверждали либералы. Его память снова пригодилась - когда Уильям Харкорт обвинил Ло в неправильном его цитировании, Ло смог точно указать место в Хансарде , где можно было найти речь Харкорта. [31]
Благодаря доказанному опыту Ло в деловых вопросах и его навыкам экономического представителя правительства, Бальфур предложил ему должность парламентского секретаря Совета по торговле, когда он сформировал свое правительство, и Ло принял эту должность [32] , и он был официально назначен 11 августа 1902 года. [33] [34]
В качестве парламентского секретаря его работа заключалась в оказании помощи президенту Министерства торговли Джеральду Бальфуру . В то время назревал спор о тарифной реформе , который возглавил министр по делам колоний Джозеф Чемберлен , ярый реформатор тарифов, который «объявил войну» свободной торговле и убедил кабинет министров в том, что Империю следует освободить от новой пошлины на зерно. [32] Вернувшись из турне по Южной Африке в 1903 году, Чемберлен обнаружил, что новый канцлер казначейства ( К. Т. Ричи ) вместо этого полностью отменил пошлину на кукурузу Хикс-Бич в своем бюджете. [32] Возмущенный этим, Чемберлен выступил 15 мая в ратуше Бирмингема без разрешения правительства, выступая за общеимперскую систему тарифов, которая защитила бы имперскую экономику, объединила бы Британскую империю в одно политическое образование и позволила бы им конкурировать. с другими мировыми державами. [35]
Эта речь и ее идеи разделили Консервативную партию и ее союзника по коалиции, Либеральную юнионистскую партию, на два крыла – Free Fooders , которые поддерживали свободную торговлю , и реформаторов тарифов, которые поддерживали тарифные реформы Чемберлена. Ло был убежденным реформатором тарифов, но в то время как Чемберлен мечтал о новом золотом веке для Великобритании, Ло сосредоточился на более приземленных и практических целях, таких как сокращение безработицы. [35] Л.С. Эмери сказал, что для Ло программа тарифной реформы была «вопросом торговых показателей, а не национальной и имперской политики расширения и консолидации, для которой торговля была просто экономическим фактором». [35] Кейт Лэйборн объясняет интерес Ло к тарифной реформе не только разумной деловой практикой, которую она представляла, но и тем, что из-за места его рождения «его привлекли имперские тарифные преференции, за которые выступал Джозеф Чемберлен». [36] Избиратели Ло в Блэкфрайарсе не были в восторге от тарифной реформы – Глазго в то время был бедным районом, который извлек выгоду из свободной торговли. [35]
В парламенте Ло чрезвычайно усердно работал над продвижением тарифной реформы, регулярно выступая в Палате общин и побеждая легендарных участников дебатов, таких как Уинстон Черчилль , Чарльз Дилк и Его Превосходительство Асквит , бывший министр внутренних дел , а затем премьер-министр. [37] Его речи в то время были известны своей ясностью и здравым смыслом; Сэр Ян Малкольм сказал, что он заставил «все это казаться понятным», а Л.С. Эмери сказал, что его аргументы были «похожи на удары опытного клепальщика, каждый удар попадал в гвоздь в головке». [37] Несмотря на усилия Ло по формированию консенсуса внутри консерваторов, Бальфур не смог объединить две стороны своей партии и ушел с поста премьер-министра в декабре 1905 года, позволив либералам сформировать правительство. [37]
Новый премьер-министр, либерал Генри Кэмпбелл-Баннерман , немедленно распустил парламент. Несмотря на активную кампанию и визит Артура Бальфура , Ло потерял свое место на последующих всеобщих выборах . [38] В общей сложности Консервативная партия и либеральные юнионисты потеряли 245 мест, оставив им только 157 членов парламента, большинство из которых являются реформаторами тарифов. [39] Несмотря на свое поражение, Ло на этом этапе был настолько полезным для консерваторов, что были предприняты немедленные усилия, чтобы вернуть его в парламент. Уход на пенсию Фредерика Резерфорда Харриса , члена парламента от безопасного консервативного места в Далвиче , дал ему шанс. [40] Ло был возвращен в парламент на последующих дополнительных выборах , в результате чего консервативное большинство увеличилось до 1279 человек. [39]
Удар по партии был нанесен в июле 1906 года, когда через два дня после празднования своего семидесятилетия Джозеф Чемберлен перенес инсульт и был вынужден уйти из общественной жизни. [41] На посту лидера тарифной реформы его сменил его сын Остин Чемберлен , который, несмотря на предыдущий опыт работы на посту министра финансов и энтузиазм по поводу тарифной реформы, не был таким опытным оратором, как Ло. [42] В результате Ло присоединился к Теневому кабинету Бальфура в качестве главного представителя тарифной реформы. [42] Смерть жены Ло 31 октября 1909 года заставила его работать еще усерднее, рассматривая свою политическую карьеру не только как работу, но и как стратегию преодоления своего одиночества. [42]
Кэмпбелл-Баннерман ушел с поста премьер-министра в апреле 1908 года, и его заменил Его Превосходительство Асквит . [43] В 1909 году он и его министр финансов Дэвид Ллойд Джордж представили Народный бюджет , который стремился за счет увеличения прямых и косвенных налогов перераспределить богатство и финансировать программы социальных реформ. [44] Согласно парламентскому соглашению, финансовые и бюджетные законопроекты не оспариваются Палатой лордов . Но в данном случае лорды-юнионисты, преимущественно консервативные и либеральные, отклонили законопроект 30 апреля, что положило начало конституционному кризису. [44]
Либералы назначили всеобщие выборы на январь 1910 года , и Ло провел большую часть предшествующих месяцев, проводя кампанию по всей стране за других кандидатов-юнионистов и членов парламента, будучи уверенным, что его место в Далвиче безопасно. Он получил увеличенное большинство в 2418 голосов. [45] Общий результат был еще более запутанным: консерваторы получили 116 мест, в результате чего их общее количество достигло 273, но это все равно было меньше, чем у либеральной фракции, и привело к подвешенному парламенту , поскольку ни одна из них не имела большинства мест ( Ирландская парламентская партия партии , Лейбористская партия и Лига «Все за Ирландию» получили в общей сложности более 120 мест). [45] Либералы остались у власти при поддержке Ирландской парламентской партии. Бюджет прошел через Палату общин во второй раз и – поскольку теперь он имел избирательный мандат – был затем одобрен Палатой лордов без разделения. [45]
Однако кризис вокруг бюджета высветил давний конституционный вопрос: должна ли Палата лордов иметь возможность отменять законопроекты, принятые Палатой общин? В феврале 1910 года либеральное правительство представило законопроект, который запрещал Палате лордов накладывать вето на финансовые законопроекты и заставлял их принимать любой законопроект, принятый Палатой общин на трех сессиях парламента. [45]
Против этого немедленно выступили юнионисты, и обе партии провели следующие несколько месяцев в непрерывной борьбе по поводу законопроекта. Консерваторов возглавляли Артур Бальфур и лорд Лэнсдаун , возглавлявшие консерваторов в Палате лордов, в то время как Ло проводил время, концентрируясь на продолжающейся проблеме тарифной реформы. [45] Отсутствие прогресса убедило некоторых высокопоставленных юнионистов в том, что было бы хорошей идеей вообще отказаться от тарифной реформы. Ло не согласился, успешно заявив, что тарифная реформа «была первой конструктивной работой [Консервативной партии]» и что ее отказ «расколет партию сверху донизу». [46]
Благодаря этому успеху Ло вернулся к конституционному кризису вокруг Палаты лордов. Смерть короля Эдуарда VII 6 мая 1910 года побудила лидеров основных политических партий тайно встретиться в рамках «Божьего перемирия», чтобы обсудить лордов. Встречи держались почти полностью секретно: кроме представителей партии, единственными людьми, которые были в курсе, были Ф. Э. Смит , Дж. Л. Гарвин , Эдвард Карсон и Ло. [47] Группа встречалась около двадцати раз в Букингемском дворце в период с июня по ноябрь 1910 года, при этом юнионистов представляли Артур Бальфур , лорд Кавдор , лорд Лэнсдаун и Остин Чемберлен . [46] Предложение, представленное на конференции Дэвидом Ллойд Джорджем, представляло собой коалиционное правительство с членами обеих основных партий в кабинете министров и программу, включающую самоуправление , реформы закона о бедных , имперскую реорганизацию и, возможно, тарифные реформы . [47] Предложение о самоуправлении сделало бы Соединенное Королевство федерацией с «самоуправлением во всех отношениях» для Шотландии, Ирландии, Англии и Уэльса . [47] В конце концов планы провалились: 2 ноября Бальфур сказал Ллойд Джорджу, что предложение не сработает, и через несколько дней конференция была распущена. [47]
Поскольку после всеобщих выборов в январе 1910 года не удалось достичь политического консенсуса , либералы назначили вторые всеобщие выборы в декабре . Руководство консерваторов решило, что хорошей проверкой популярности программы тарифной реформы будет то, что известный реформатор тарифов будет баллотироваться на выборах на спорное место. [48] Они считали Ло главным кандидатом, и после его обсуждения в течение месяца он осторожно согласился, с энтузиазмом относясь к этой идее, но беспокоясь о последствиях поражения для партии. [48] Ло был выбран кандидатом от Северо-Западного Манчестера и стал вовлеченным в партийные дебаты о том, насколько сильной должна быть политика тарифной реформы в их манифесте. [49] Ло лично считал, что пошлины на продукты питания должны быть исключены, с чем согласились Александр Акланд-Худ , Эдвард Карсон и другие на заседании Конституционного клуба 8 ноября 1910 года, но им не удалось достичь консенсуса и идеи Включение или исключение продовольственных пошлин по-прежнему оставалось тем, что разделяло партию. [49]
В ходе переговоров по конституции консерваторы потребовали, чтобы в случае снятия вето лордов ирландское самоуправление было разрешено только в том случае, если оно будет одобрено общебританским референдумом. В ответ лорд Крю , лидер либералов в палате лордов, саркастически предложил, чтобы тарифная реформа – политика сомнительной популярности из-за вероятности повышения цен на импортируемые продукты питания – также должна быть вынесена на референдум. Артур Бальфур теперь объявил 10-тысячной толпе в Королевском Альберт-Холле, что после предстоящих выборов консервативное правительство действительно вынесет тарифную реформу на референдум, что он назвал «предложением Бонара Лоу» или «обещанием референдума». [50] Это предложение принадлежало не больше Ло, чем любому из десятков консерваторов, которые предлагали это Бальфуру, и его комментарий был просто попыткой «переложить ответственность» и избежать гнева Остина Чемберлена , который был в ярости из-за этого. такое объявление было сделано без консультации с ним или партией. [50] Хотя Ло написал письмо Бальфуру, предполагая, что референдум привлечет богатых консерваторов, он сказал, что «декларация не принесет никакой пользы [рабочему классу] и может ослабить энтузиазм лучших рабочих». [51]
Парламент был распущен 28 ноября, выборы должны состояться, а голосование завершится к 19 декабря. [51] Консервативная и либеральная партии были равны по силе, и при постоянной поддержке ирландских националистов Либеральная партия осталась в правительстве. Ло назвал свою кампанию на северо-западе Манчестера самой сложной в своей карьере; его оппонент, Джордж Кемп, был героем войны, сражавшимся во Второй англо-бурской войне , и бывшим консерватором, присоединившимся к Либеральной партии из-за своего несогласия с тарифной реформой. [52]
В конце концов, Ло с небольшим перевесом проиграл, набрав 5114 голосов против 5559 у Кемпа, но выборы превратили его в «настоящего [консервативного] героя», и позже он сказал, что поражение принесло «для него в партии больше, чем сто побед». . [53] В 1911 году, когда Консервативная партия не могла позволить себе его отсутствие в парламенте, Ло был избран на дополнительных выборах в марте 1911 года на безопасное консервативное место Бутла . [53] Попытка либералов ограничить право вето Палаты лордов теперь была подкреплена угрозой, в случае необходимости, создать сотни коллег-либералов. Ло предпочитал капитуляцию по прагматическим соображениям, поскольку Палата лордов, в которой доминируют юнионисты, сохранит некоторую способность откладывать попытки либералов ввести ирландское самоуправление, упразднение Уэльса или избирательные реформы, направленные на помощь Либеральной партии. В августе 1911 года достаточное количество коллег-юнионистов воздержались или проголосовали за либеральный законопроект, чтобы он был принят как Парламентский акт 1911 года , положив конец этому конкретному спору. [54]
На коронации Георга V 22 июня 1911 года Ло был назначен тайным советником по рекомендации премьер-министра Его Святейшества Асквита и Артура Бальфура . [55] Это было свидетельством его старшинства и важности в Консервативной партии. [55] Бальфур становился все более непопулярным лидером Консервативной партии после всеобщих выборов 1906 года; Сторонники тарифной реформы видели в его лидерстве причину своих поражений на выборах, а «бесплатные едоки» были отчуждены попытками Бальфура укротить рвение фракции тарифной реформы. [56] Бальфур отказывался от всех предложений о реорганизации партии, пока встреча высокопоставленных консерваторов во главе с лордом Солсбери после поражения на выборах в декабре 1910 года не выдвинула ультиматум с требованием пересмотра партийной структуры. [57]
Поражение в вопросе о Палате лордов настроило крыло Консервативной партии во главе с Генри Пейджем Крофтом и его «Движением пробуждения» против Бальфура. [57] Лео Макс начал кампанию «Бальфур должен уйти» в своей газете National Review , и к июлю 1911 года Бальфур подумывал об отставке. [58] У самого Ло не было проблем с руководством Бальфура, и вместе с Эдвардом Карсоном он попытался восстановить его поддержку. [59] К ноябрю 1911 года было признано, что Бальфур, скорее всего, уйдет в отставку, при этом основными конкурентами на лидерство были Ло, Карсон, Уолтер Лонг и Остин Чемберлен . [59] Когда выборы начались, Лонг и Чемберлен были лидерами; Чемберлен пользовался поддержкой многих реформаторов тарифов, а Лонг — ирландских юнионистов. [59] Карсон немедленно объявил, что он не будет баллотироваться, а Ло в конце концов объявил, что будет баллотироваться на пост лидера, за день до того, как Бальфур ушел в отставку 7 ноября. [60]
В начале выборов Закон имел поддержку не более 40 из 270 членов парламента; оставшиеся 230 были разделены между Лонгом и Чемберленом. Хотя Лонг считал, что у него больше всего депутатов, его поддержка была в основном среди сторонников задней скамейки запасных , и большинство кнутов и передовых членов парламента предпочитали Чемберлена. [60]
Поскольку Лонг и Чемберлен почти сражались друг с другом, они созвали встречу 9 ноября, чтобы обсудить возможность тупиковой ситуации. Чемберлен предположил, что он уйдет, если это станет реальной возможностью, предполагая, что Лонг сделает то же самое. Лонг, теперь обеспокоенный тем, что его слабое здоровье не позволит ему пережить стресс партийного руководства, согласился. [61] Оба вышли 10 ноября, а 13 ноября 232 депутата собрались в Карлтон-клубе , и Ло был назначен лидером Лонгом и Чемберленом. При единогласной поддержке депутатов Ло стал лидером Консервативной партии, несмотря на то, что никогда не заседал в кабинете министров. [62] Биограф Ло, Роберт Блейк, писал, что он был необычным выбором на пост лидера консерваторов, поскольку пресвитерианский канадско-шотландский бизнесмен только что стал лидером «Партии Старой Англии, Партии англиканской церкви и деревенского сквайра». «партия широких поместий и наследственных титулов». [63]
Будучи лидером, Ло сначала «обновил партийную машину», выбрав новых, более молодых и популярных руководителей и секретарей, возвысив Ф.Э. Смита и лорда Роберта Сесила до теневого кабинета и используя свою деловую хватку для реорганизации партии, что привело к улучшению отношений с пресса и местные отделения, а также сбор «военного фонда» в размере 671 000 фунтов стерлингов для следующих всеобщих выборов: почти вдвое больше, чем на предыдущих. [64]
12 февраля 1912 года он наконец объединил две юнионистские партии (консерваторов и либеральных юнионистов) в Национальную юнионистскую ассоциацию консервативных и либерально-юнионистских организаций с неуклюжим названием. С тех пор всех называли «юнионистами» до ратификации англо-ирландского договора в 1922 году, после чего они снова стали консерваторами (хотя название «юнионисты» продолжало использоваться в Шотландии и Северной Ирландии). [65]
В парламенте Ло представил так называемый «новый стиль» речи с жесткой обвинительной риторикой, который доминирует в британской политике по сей день. [66] Это было противовесом Артуру Бальфуру, известному своими «мастерскими остротами», потому что партия чувствовала, что им нужна фигура, подобная воину. Лоу не особенно понравилась его более жесткая манера поведения, и на государственном открытии парламента в феврале 1912 года он извинился непосредственно перед Асквитом за свою предстоящую речь, сказав: «Боюсь, на этой сессии мне придется проявить себя очень порочным, мистер Асквит. надеюсь, ты поймешь». [67] Фигура Лоу как «короля-воина» помогла объединить разделенных консерваторов в единое целое под руководством Лоу. [68]
В первые годы его пребывания на посту лидера консерваторов социальная политика партии была самой сложной и трудной для согласования. В своей вступительной речи в качестве лидера он сказал, что партия будет принципиальной и не будет реакционной, а вместо этого будет придерживаться своего оружия и проводить твердую политику. [69] Несмотря на это, он оставил избирательное право женщин в покое, оставив партию нетронутой и заявив, что «чем меньшее участие мы примем в этом вопросе, тем лучше». [70] Что касается социальных реформ (законодательства об улучшении условий жизни бедных и рабочих классов) Ло был столь же без энтузиазма, полагая, что эта область была либеральной, в которой они не могли успешно конкурировать. [70] Его ответ на просьбу лорда Балькарреса о социальной программе был просто: «Поскольку [Либеральная партия] отказывается формулировать свою политику заранее, мы должны быть в равной степени освобождены от ответственности». [71] Его отказ участвовать в выборах, возможно, фактически укрепил его власть над депутатами-консерваторами, многие из которых также не были заинтересованы в социальных реформах. [71]
В своем первом публичном выступлении в качестве лидера в Королевском Альберт-Холле 26 января 1912 года он перечислил три своих самых больших опасения: нападение на либеральное правительство за неспособность вынести самоуправление на референдум; тарифная реформа ; и отказ консерваторов позволить «попирать» ольстерских юнионистов несправедливым законопроектом о самоуправлении. [72] И тарифная реформа, и Ольстер доминировали в его политической работе, причем Остин Чемберлен сказал, что Ло «однажды сказал мне, что его сильно заботят только две вещи: тарифная реформа и Ольстер; все остальное было лишь частью игры». [72]
После дальнейшего обсуждения с членами своей партии Ло изменил свои первоначальные взгляды на тарифную реформу и принял полный пакет, включая пошлины на продукты питания. 29 февраля 1912 года весь консервативный парламент (то есть как члены парламента, так и коллеги) собрался в Лэнсдаун-хаусе под председательством лорда Лэнсдауна . [73] Лэнсдаун утверждал, что, хотя избиратели могли бы отдать предпочтение Консервативной партии, если бы они исключили продовольственные пошлины из своего плана тарифной реформы, это открыло бы для них обвинения в недобросовестности и « хульстве ». [73] Ло поддержал аргумент Лэнсдауна, указав, что любая попытка избежать продовольственных пошлин вызовет внутрипартийную борьбу и может только помочь либералам, и что Канада, наиболее экономически важная колония и крупный экспортер продуктов питания, никогда не согласится на это. тарифы без британской поддержки продовольственных пошлин. [73]
Лорд Солсбери , выступавший против продовольственных пошлин, через несколько недель написал Лоу, предлагая на референдуме отделить продукты питания от тарифной реформы. Если бы электорату нравились продовольственные пошлины, они бы проголосовали за весь пакет; если нет, то им и не нужно было этого делать. [74] Ло ответил, утверждая, что это будет невозможно сделать эффективно, и что с ростом затрат на оборону и социальные программы будет невозможно собрать необходимый капитал, кроме как путем комплексной реформы тарифов. Он утверждал, что неспособность предложить весь пакет тарифной реформы расколет Консервативную партию пополам, оскорбив фракцию тарифной реформы, и что, если такой раскол произойдет, «я не смогу оставаться лидером». [74]
Ло отложил отмену тарифной реформы «Обещания референдума» из-за визита Роберта Бордена , новоизбранного консервативного премьер-министра Канады , в Лондон, запланированного на июль 1912 года. Встретившись с Борденом по прибытии, Ло убедил его согласиться на сделать заявление о необходимости реформы имперских тарифов, пообещав взаимные соглашения и заявив, что неспособность Лондона согласовать тарифную реформу приведет к «непреодолимому давлению» на Канаду с целью заключения договора с другой страной, прежде всего с Соединенными Штатами. [75]
Ло решил, что ноябрьская партийная конференция — идеальное время, чтобы объявить об отмене обещания о референдуме, и что лорд Лэнсдаун должен сделать это, поскольку он был лидером в Палате лордов, когда было дано это обещание, и из-за его относительно скромной позиции. во время первоначального спора о реформе тарифов. [76] Когда конференция открылась, британский политический мир лихорадило; 12 ноября оппозиция с небольшим перевесом победила правительство по поправке к законопроекту о самоуправлении, а на следующий вечер, среди истерических криков оппозиции, Асквит попытался внести предложение, отменяющее предыдущее голосование. Когда в конце дня члены парламента разошлись, Уинстон Черчилль начал насмехаться над оппозицией, а Рональд Макнил в гневе швырнул в Черчилля копию Регламента палаты представителей , ударив его по голове. [76] Ло отказался осудить эти события, и кажется очевидным, что, хотя он не играл никакой роли в их организации, они были спланированы партийными кнутами. Как лидер партии, он, скорее всего, был в курсе этих планов, хотя и не принимал активного участия. [76]
Конференцию открыл 14 ноября 1912 года лорд Фаркуар , который сразу же представил лорда Лэнсдауна. [77] Лэнсдаун отозвал обещание о референдуме, заявив, что, поскольку правительство не смогло вынести самоуправление на референдум, предложение о вынесении тарифной реформы также было недействительным. Лэнсдаун пообещал, что, когда юнионисты вступят в должность, они «сделают это со свободой действий, чтобы решать тарифы по своему усмотрению». [77] Затем Ло поднялся, чтобы выступить, и в соответствии со своим согласием позволить Лэнсдауну высказаться по поводу тарифной реформы лишь кратко упомянул об этом, сказав: «Я согласен с каждым словом, сказанным лордом Лэнсдауном». [77] Вместо этого он пообещал отменить несколько либеральных политик, когда к власти пришли юнионисты, включая упразднение Уэльской церкви , земельные налоги и ирландское самоуправление. Толпа «до хрипоты приветствовала» выступление Ло. [77]
Однако реакция партии за пределами конференц-зала не была положительной. Ло не консультировался с местными отделениями избирательного округа по поводу своего плана, и несколько важных лидеров округа во главе с Арчибальдом Сэлвиджем и лордом Дерби запланировали встречу Ланкаширской партии, центра недовольства, 21 декабря. [78] Ло был озабочен проблемой ирландского самоуправления и не мог уделить недовольству все свое внимание. Он продолжал верить в то, что его подход к проблеме тарифной реформы был правильным, и 16 ноября написал Джону Стрейчи, что «это был случай выбора из двух зол, и все, что можно было сделать, — это принять меньшее из двух, и я уверен, что мы это сделали». [78] В разговоре с Эдвардом Карсоном , Ф.Э. Смитом , Остином Чемберленом и лордом Балкарресом в декабре, после двух недель получения отрицательных писем от членов партии об изменениях, Ло подчеркнул, что он не прочь вернуться к прежней политике, учитывая негативные последствия. чувства партии, но чувствовал, что это потребует отставки как его самого, так и Лэнсдауна. [78]
.jpg/1280px-Sir_James_Craig_1924_(crop).jpg)
Ло снова написал Стрейчи, заявив, что он по-прежнему считает эту политику правильной, и сожалеет только о том, что проблема расколола партию в то время, когда единство было необходимо для борьбы с проблемой самоуправления . [78] На собрании партии Ланкашира группа под руководством Дерби осудила действия Ло и призвала к трехнедельному перерыву в партии, прежде чем решить, что делать с отменой обещания референдума. [79] Это был очевидный ультиматум Ло, дававший ему трехнедельный период на то, чтобы передумать. [79] Ло считал, что Дерби был «беспринципным и вероломным», особенно после того, как он затем распространил среди членов партии Ланкашира анкету с наводящими вопросами, такими как «считаете ли вы, что отказ от референдума причинит вред?» [79] Ло встретился с партией Ланкашира 2 января 1913 года и приказал, чтобы они заменили любые резолюции, основанные на продовольственных тарифах, вотумом доверия ему как лидеру, и что любая альтернатива приведет к его отставке. [80]
После случайной встречи, на которой Эдвард Карсон узнал о том, что Ло и Лэнсдаун согласились на возможную отставку, он был побужден попросить Эдварда Гулдинга умолять Ло и Лэнсдауна пойти на компромисс по поводу политики и остаться лидерами. [81] Компромисс, известный как Январский мемориал, был согласован Карсоном, Джеймсом Крейгом , Лоу и Лэнсдауном в доме Ло в период с 6 по 8 января 1913 года, подтвердив поддержку Лоу и его политики подписавшими сторонами и отметив, что его отставка не был желанным. [82]
В течение двух дней его подписал 231 из 280 депутатов-консерваторов; Не были приглашены 27 членов парламента, а также пять человек, которые не были в Лондоне, семь больных, спикер и несколько других, которых не удалось найти - только восемь депутатов активно отказались подписывать. [82] Официальный ответ Ло принял форму открытого письма, опубликованного 13 января 1913 года, в котором Ло предложил компромисс, согласно которому продовольственные пошлины не будут выноситься на голосование парламента до тех пор, пока не пройдут вторые одобряющие выборы. [83]
Январские и декабрьские выборы 1910 года уничтожили значительное либеральное большинство, а это означает, что они полагались на ирландских националистов для поддержания правительства. [84] В результате они были вынуждены рассмотреть вопрос о самоуправлении , а с принятием парламентского акта 1911 года , который заменил вето лордов двухлетним правом отсрочки по большинству вопросов, Консервативная партия осознала, что, если они может распустить парламент или саботировать законопроект о самоуправлении, внесенный в 1912 году, он, скорее всего, станет законом к 1914 году. [84]
Будучи ребенком в семье Ольстера, который много времени проводил в этом районе (его отец вернулся туда через несколько лет после того, как Лоу переехал в Шотландию), Ло считал, что разрыв между ольстерским юнионизмом и ирландским национализмом никогда не сможет быть преодолен. Несмотря на это, он мало говорил о самоуправлении до принятия Закона о парламенте в 1911 году, назвав его «Законом о скрытом самоуправлении» и заявив, что это была попытка изменить парламентские процедуры, чтобы позволить самоуправлению «через черный ход». . [85]
После принятия закона он выступил с речью в палате общин, в которой заявил, что если либералы желают принять законопроект о самоуправлении, они должны представить его избирателям, созвав всеобщие выборы. Его возвышение до руководства Консервативной партии позволило ему высказать свое мнение перед публикой, а его речи (завершившиеся речью в январе 1912 года в Королевском Альберт-Холле ) были сосредоточены на самоуправлении в такой же степени, как и на тарифной реформе. . [85] В отличие от оппозиции Бальфура гомрулю «молоко и вода», Ло представлял собой оппозицию гомрулю «огнем и кровью», что иногда казалось, что он был готов рассмотреть возможность гражданской войны, чтобы остановить самоуправление. [86] Ло заявил, что не остановится «от каких-либо действий... мы считаем необходимым разгромить один из самых постыдных заговоров... когда-либо созданных против свобод свободнорожденных людей». [86] Поскольку Консервативная партия была сильно разделена по вопросу о тарифах, Ло решил сделать оппозицию самоуправлению своим фирменным вопросом как лучший способ объединить Консервативную партию. [86] С самого начала Ло изложил свою позицию против самоуправления больше с точки зрения защиты протестантского большинства Ольстера от управления парламентом в Дублине, в котором будут доминировать католики, чем с точки зрения сохранения Союза, к большому огорчению. многих юнионистов. [86]
Ло поддержал сэр Эдвард Карсон , лидер ольстерских юнионистов. [85] Хотя Ло политически симпатизировал ольстерским юнионистам, он не был согласен с религиозной нетерпимостью, проявленной к католикам. [85] Страсти, вызванные дебатами о гомруле, часто грозили выйти из-под контроля. В январе 1912 года, когда Уинстон Черчилль планировал произнести речь в пользу самоуправления в Ольстер-холле в Белфасте, Ольстерский юнионистский совет (UUC) пригрозил применить насилие, если необходимо, чтобы помешать Черчиллю выступить. [87] Ученый-правовед А. В. Дайси , сам противник самоуправления, написал в письме Ло, что угрозы насилия были «худшей ошибкой», которая подорвала «всю моральную силу» юнионистского движения. [87] Но, как признался Карсон в письме Ло, ситуация в Белфасте находилась вне его контроля, поскольку многие члены UUC были также членами Ордена оранжистов , а перспектива визита Черчилля в Белфаст разозлила столь многих его последователей, что он чувствовал, что ему нужно угрожать насилием как лучшим способом остановить запланированное выступление, вместо того, чтобы оставлять его на усмотрение своих последователей, которые в противном случае могли бы взбунтоваться. [87] Как бы то ни было, Черчилль согласился отменить свое выступление в ответ на предупреждения о том, что полиция не сможет гарантировать его безопасность. [87] Помимо беспокойства по поводу насилия, Дайси также беспокоило то, что Ло был больше заинтересован в предотвращении введения самоуправления в Ольстере, а не во всей Ирландии, что, казалось, подразумевало, что он был готов принять раздел Ирландии. [87] Многие ирландские юнионисты за пределами Ольстера чувствовали себя брошенными Ло, который, казалось, заботился только об Ольстере. [88]
Сессия парламента 1912 года открылась 14 февраля с заявления Либеральной партии в речи короля о намерении внести новый законопроект о самоуправлении. [89] Законопроект должен был быть представлен 11 апреля, а за четыре дня до этого Ло отправился в Ольстер, чтобы осмотреть окрестности. Вершиной этого события стала встреча 9 апреля на территории Королевского сельскохозяйственного общества недалеко от Балморала (район Белфаста), на которой присутствовали семьдесят членов парламента-юнионистов и примас всей Ирландии , и которую возглавил «возможно, самый крупный Юнион Джек , когда-либо созданный». «- 48 футов на 25 футов на флагштоке высотой 90 футов. [90]
На встрече Ло и Карсон поклялись толпе, что «никогда, ни при каких обстоятельствах мы не подчинимся самоуправлению». [90] Однако Закон о парламенте и правительственное большинство сделали такую победу над законопроектом маловероятной, если только правительство не может быть свергнуто или парламент распущен. [91] Вторая проблема заключалась в том, что не все юнионисты выступали против самоуправления в одинаковой степени; некоторые убежденные юнионисты выступили бы против любой попытки установления самоуправления, другие считали принятие законопроекта неизбежным и просто пытались заключить для Ольстера максимально выгодную сделку. Также возник призрак гражданской войны – ольстерцы начали формировать военизированные группы, такие как « Ольстерские добровольцы» , и существовала большая вероятность того, что, если дело дойдет до боевых действий, придется послать британскую армию для поддержки недостаточно финансируемых и неукомплектованных королевских войск. Ирландская полиция . [91]
Аргумент Ло и юнионистов между 1912 и 1914 годами основывался на трех жалобах. Во-первых, Ольстер никогда не признал бы принудительное самоуправление и составлял четверть Ирландии; если бы либералы хотели решить эту проблему, единственным способом была бы военная сила. Ло прогремел: «Планируете ли вы обрушить все величие и мощь закона, поддерживаемого на штыках британской армии, против миллиона ольстерцев, марширующих под флагом Союза и поющих «Боже, храни короля»? Устоит ли армия? Сможет ли британский народ – и Корона – выдержать такую бойню?» [92] Вторая жалоба заключалась в том, что правительство до сих пор отказывалось вынести его на всеобщие выборы, как предлагал Ло с 1910 года. Ло предупредил, что «вы не будете проводить этот законопроект, не представив его народу этой страны, и если вы предпримете попытку, вам удастся лишь сломать нашу парламентскую машину». [92] Третья жалоба заключалась в том, что либералы до сих пор не выполнили преамбулу Закона о парламенте 1911 года , который обещал «заменить Палату лордов, существующую в настоящее время, Второй палатой, сформированной на народной, а не наследственной основе». . [93] Аргумент юнионистов заключался в том, что либералы пытались внести масштабные изменения в конституцию, пока действие конституции было приостановлено. [93] В мае 1912 года консервативный кнут лорд Балкаррес сказал Ло, что за пределами Ирландии «избиратели апатичны» к гомрулю, предлагая ему приуменьшить внимание к этой теме. [94]
В июле 1912 года Асквит отправился в Дублин (первый действующий премьер-министр, сделавший это за более чем столетие), чтобы произнести речь, высмеивая требования юнионистов о проведении референдума по этому вопросу посредством выборов и называя их кампанию «чисто деструктивной по своим целям». анархический и хаотичный в своих методах». [95] В ответ юнионисты провели встречу 27 июля во дворце Бленхейм , где родился Уинстон Черчилль , один из министров Асквита. [95] На мероприятии присутствовало более 13 000 человек, в том числе более 40 сверстников. В своей речи Ло он сказал: «Я сказал это [либералам] и говорю это сейчас, с полным чувством ответственности, связанной с моей позицией, что, если попытка будет предпринята в нынешних условиях, я не могу себе представить, чтобы сопротивление длилось долго». к которому пойдет Ольстер, в котором я не буду готов их поддержать и в котором их не поддержит подавляющее большинство британского народа». [96] Лоу добавил, что, если Асквит продолжит работу над законопроектом о самоуправлении, правительство «разожжет пожар гражданской войны». [94] Эта речь была более известна и подвергнута критике, чем любые другие; это подразумевало, что и он, и британский народ будут поддерживать ольстерцев во всем, включая вооруженное восстание. [96]
Несмотря на конфликт и ожесточенное сопротивление, законопроект продолжил прохождение через парламент. Он перешел ко второму чтению 9 июня, а этап рассмотрения в Комитете — 11 июня, где он стал чреват разногласиями после того, как молодой либерал по имени Томас Агар-Робартес предложил поправку, исключающую четыре округа Ольстера ( Лондондерри , Даун , Антрим и Арма ) из ирландского парламента. [97] Это поставило Ло в деликатную ситуацию, поскольку ранее он заявлял, что поддержит систему, позволяющую каждому графству оставаться «вне ирландского парламента», в то же время заявляя, что он не поддержит никакую поправку, которая не имеет Полное сотрудничество Ольстера. [97] Если бы он принял поправку, его считали бы отказавшимся от ирландских юнионистов, но, с другой стороны, если бы поправка была принята, это могло бы подорвать правительство, вызвав раскол между либералами и ирландскими националистами, свергнув правительство и тем самым форсируя выборы. [98]
Если бы юнионисты хотели победить на следующих выборах, им пришлось бы показать, что они готовы пойти на компромисс. В конце концов поправка провалилась, но либеральное большинство сократилось на 40, а когда компромиссная поправка была предложена другим депутатом-либералом, правительственные кнуты были вынуждены бороться за голоса. Ло увидел в этом победу, поскольку это подчеркнуло раскол в правительстве. [98] Эдвард Карсон 1 января 1913 года внес еще одну поправку, которая исключила бы все девять округов Ольстера, скорее для проверки решимости правительства, чем для чего-либо еще. Хотя это и не удалось, это позволило юнионистам изображать себя партией компромисса, а либералам - упрямыми и непокорными. [98]
Юнионисты в Ольстере были привержены независимости от любого ирландского самоуправления. Они тайно уполномочили Комиссию пяти написать конституцию для «временного правительства Ольстера... которое должно вступить в силу в день принятия любого законопроекта о самоуправлении и оставаться в силе до тех пор, пока Ольстер снова не восстановит незатронутое гражданство в Великобритания". [99]
28 сентября 1912 года Карсон возглавил 237 638 своих последователей, подписавших Торжественную лигу и пакт, заявив, что Ольстер откажется признавать власть любого парламента Ирландии, вытекающую из самоуправления. [99] «Ольстерский пакт», как в народе называли Торжественную лигу и пакт, напомнил Национальный пакт, подписанный шотландцами в 1638 году, направленный на сопротивление королю Карлу I, которого шотландские пресвитерианцы считали криптокатоликом, и который был широко известен. как сектантский документ, пропагандирующий «протестантский крестовый поход». [100] Член парламента от консерваторов Альфред Криппс написал в письме Лоу, что английские католики, как и он сам, выступают против самоуправления, но он был обеспокоен тем, что Ло, похоже, использовал этот вопрос как «повод для нападок на их религию». [100] В своем ответе от 7 октября 1912 года Ло написал, что выступает против религиозного фанатизма, и заявил, что, насколько он мог судить, ни один «ответственный» лидер юнионистов в Ирландии не нападал на Римско-католическую церковь. [100] Фактически, член парламента от консерваторов лорд Хью Сесил летом 1912 года выступил с речами против самоуправления в Ирландии, где он кричал «К черту Папу!», И не был осужден Законом. [100] Когда парламент возобновил работу в октябре после летних каникул, законопроект о самоуправлении был принят Палатой общин. Как и ожидалось, Палата лордов отклонила его 326 голосами против 69, и в соответствии с положениями Закона о парламенте он мог быть принят только в том случае, если он был принят Палатой общин еще дважды в последующих парламентах. [101] В декабре 1912 года председатель Консервативной партии Артур Стил-Мейтленд написал Лоу, что проблема самоуправления не привлекает большого внимания в Англии, и попросил его отойти от темы, которая, по его утверждению, наносит ущерб имидж консерваторов. [102]
В конце 1912 года завершился год политической борьбы за Закон. Помимо проблемы самоуправления, существовала внутрипартийная борьба; Сторонники англиканской церкви или военной реформы раскритиковали Ло за то, что он не обратил внимания на их причины, а реформаторы тарифов спорили с ним по поводу его предыдущего компромисса по продовольственным пошлинам. Несмотря на это, большинство консерваторов осознавали, что как боевого лидера Ло невозможно превзойти. [103] Результаты дополнительных выборов на протяжении 1913 года продолжали благоприятствовать им, но прогресс по законопроекту о самоуправлении был менее обнадеживающим; 7 июля он был снова принят Палатой общин и снова отклонен лордами 15 июля. [104] В ответ UUC создал военизированную группу, Ольстерские добровольческие силы (UVF), для борьбы против британского правительства в случае необходимости остановить самоуправление. [102] Консервативный политик лорд Хайт написал Лоу, чтобы предположить, что консерваторам необходимо представить конструктивную альтернативу самоуправлению, и что он «обязан сказать этим ольстерцам», что в УФФ нет необходимости. [102] Другой пэр-консерватор, лорд Сейлсбери , написал Ло, что, несмотря на то, что он был против самоуправления, он: «Я не могу поддерживать политическое беззаконие, и я либо лишу себя избирательных прав, либо проголосую за либералов... вместо того, чтобы поощрять вооруженное сопротивление в Ольстере». ." [102] Лорд Балкаррес написал Лоу, что большая часть консервативной фракции была «глубоко растеряна и неуверенна», а «политика безрассудного неповиновения» была непопулярна среди членов партии в Англии. [102] Балькаррес писал, что он «очень встревожен тем, что какая-нибудь спорадическая вспышка оранжистов может ... оттолкнуть английские симпатии». [105] Лорд Лэнсдаун посоветовал Ло быть «чрезвычайно осторожным в наших отношениях с Карсоном и его друзьями» и найти способ остановить «привычку Ф.Э. Смита выражать довольно резкие чувства под видом посланий от юнионистской партии». [105] Бальфур писал Ло, что у него «большие опасения по поводу общего ослабления обычных уз социальных обязательств... Я очень сильно чувствую, что ничто не может быть более деморализующим обществом, чем то, что некоторые из его... наиболее лояльные члены должны сознательно организовываться с целью оказания... вооруженного сопротивления лицам... представляющим законную власть». [105]
Во время дебатов по законопроекту о самоуправлении Карсон внес поправку, которая исключила бы 9 округов Ольстера из-под юрисдикции предлагаемого парламента, который будет управлять из Дублина, но эта поправка потерпела поражение от депутатов-либералов. [106] Однако поправка Карсона, которая привела бы к разделу Ирландии, вызвала большую тревогу среди ирландских юнионистов за пределами Ольстера и заставила многих писать письма к Лоу с просьбой заверить его, что он не откажется от них ради спасения Ольстера от самоуправления. [107] Карсон сказал Ло, что он выступает за компромисс, согласно которому самоуправление будет предоставлено южной Ирландии, но не Ольстеру, и в то же время своего рода самоуправление будет предоставлено также Уэльсу и Шотландии. [107] Сам Ло в письме другу заявил, что британская общественность «настолько устала от всего ирландского вопроса», что большинство, вероятно, согласится на компромисс в отношении самоуправления для Ирландии без Ольстера. [107]
Парламент собрался на летние каникулы 15 августа, и Ло и юнионисты провели лето, пытаясь убедить короля высказать свое мнение по этому вопросу. Их первое предложение заключалось в том, что ему следует отказать в королевской санкции на это, что привело в ужас советника Ло по конституционному праву А. В. Дайси . Второе было более разумным – они утверждали, что либералы поставили короля в безвыходное положение, предложив ему ратифицировать законопроект, который приведет в ярость половину населения. [104] Его единственным выходом было написать Асквиту записку, в которой говорилось об этом и требовалось, чтобы проблема самоуправления была поставлена перед избирателями посредством всеобщих выборов. Поразмыслив над этим, король согласился и 11 августа вручил Асквиту ноту с просьбой провести выборы или всепартийную конференцию. [104]
Асквит ответил двумя нотами: первая опровергает утверждение юнионистов о том, что для короля было бы приемлемо распустить парламент или отказать в одобрении законопроекта о проведении выборов, а вторая утверждала, что выборы в рамках самоуправления ничего не докажут, поскольку Победа юнионистов могла быть обусловлена только другими проблемами и скандалами и не убедила бы сторонников нынешнего правительства в том, что гомруль действительно выступает против. [104]
Король Георг настаивал на компромиссе, вызывая различных политических лидеров в замок Балморал по отдельности для переговоров. Ло прибыл 13 сентября и снова указал королю на свою убежденность в том, что, если правительство продолжит отказываться от выборов, в которых ведется борьба за самоуправление, и вместо этого навяжет их Ольстеру, ольстерцы не примут их, и любые попытки обеспечить их соблюдение будут недопустимыми. подчинялась британской армии. [108]
К началу октября король начал оказывать давление на британский политический мир с целью проведения всепартийной конференции. Отражая это, Ло вместо этого встретился с высокопоставленными членами партии, чтобы обсудить развитие событий. Лоу, Бальфур , Смит и Лонг обсуждали этот вопрос, причем все, кроме Лонга, выступали за компромисс с либералами. [109] Долгое время представлял элементы, выступающие против самоуправления в Южной Ирландии, и с этого момента отношение Юга и Севера к самоуправлению начало расходиться. [109] Затем Ло встретился с Эдвардом Карсоном и впоследствии выразил мнение, что «жители Ольстера действительно желают урегулирования на основе исключения Ольстера, и Карсон считает, что такая договоренность может быть реализована без каких-либо серьезных нападок со стороны юнионистов». на юге". [109]
8 октября Асквит написал Лоу, предложив провести неформальную встречу двух партийных лидеров, и Лоу согласился. [110] Они встретились в Черкли Корт , доме союзника Ло сэра Макса Эйткена, члена парламента (позже лорда Бивербрука) , 14 октября. [111] Встреча длилась час, и Ло сказал Асквиту, что он продолжит попытки распустить парламент и что на любых последующих выборах юнионисты примут результат, даже если он пойдет против них. [112] Позже Ло выразил Лэнсдауну свои опасения, что Асквит убедит ирландских националистов принять самоуправление, исключив четыре округа Ольстера с протестантским/юнионистским большинством. [112] Карсон не согласился с этим, потребовав исключить шесть из девяти округов Ольстера (т.е. четыре с профсоюзным большинством плюс два националистических большинства, в результате чего в трех округах Ольстера образуется значительное националистическое большинство, что приводит к общему профсоюзному большинству в шести) ; такой шаг может расколоть юнионистов. [112] Ло знал, что Асквит вряд ли согласится на всеобщие выборы, поскольку он почти наверняка проиграет их, и что любая попытка принять законопроект о самоуправлении «без обращения к избирателям» приведет к гражданским беспорядкам. [113] Таким образом, Асквит застрял «между молотом и наковальней» и был уверен, что будет вести переговоры. [113]
Асквит и Ло встретились на второй частной встрече 6 ноября, [114] на которой Асквит выдвинул три возможности. Первый, предложенный сэром Эдвардом Греем , состоял из «Гомруля внутри самоуправления» – самоуправления, охватывающего Ольстер, но с частичной автономией Ольстера. [115] Второе заключалось в том, что Ольстер будет исключен из самоуправления на несколько лет, прежде чем станет его частью, а третье заключалось в том, что Ольстер будет исключен из самоуправления на такой срок, на который он пожелает, с возможностью присоединения, когда оно пожелало. Ло дал понять Асквиту, что первые два варианта неприемлемы, но третий может быть принят в некоторых кругах. [115]
Затем лидеры обсудили географическое определение территории, которая будет исключена из самоуправления; Формально Ольстер состоит из девяти округов, из которых только четыре имели явное профсоюзное большинство, три - явное националистическое большинство и два - небольшое националистическое большинство - однако в целом практическая проблема заключалась в том, что в девяти округах Ольстера большинство было националистическим. Карсон всегда говорил о девяти графствах Ольстера, но Лоу сказал Асквиту, что, если соответствующее урегулирование может быть достигнуто с меньшим числом округов, Карсон «увидит своих людей и, вероятно, хотя я не мог дать никаких обещаний на этот счет, попытается убедить их принять это». [115]
Третья встреча состоялась 10 декабря, и Ло, разгневанный тем, что Асквит еще не представил конкретного способа исключения Ольстера, не добился большого прогресса. [116] Ло отмел предложения Асквита и настаивал на том, что стоит рассматривать только исключение Ольстера. [117] Позже он написал: «Однако я чувствую, что у Асквита нет никакой надежды на заключение такой договоренности и что его нынешняя идея состоит в том, чтобы просто позволить вещам тем временем идти своим чередом... Я не понимаю, почему он взял на себя единственное объяснение, которое я могу дать, это то, что я думаю, что он в панике из-за всей ситуации и думал, что встреча со мной может, по крайней мере, сохранить дело открытым». [117]
После провала этих переговоров Ло признал, что компромисс маловероятен, и с января 1914 года он вернулся к позиции, согласно которой юнионисты «полностью выступают против самоуправления». [118] Кампании было достаточно, чтобы вернуть известного организатора лорда Милнера в политику и поддержать юнионистов, и он немедленно попросил Л.С. Эмери написать Британский пакт, заявив, что его подписавшие стороны, в случае принятия законопроекта о самоуправлении, «почувствуют себя оправданными в принятие или поддержка любых действий, которые могут быть эффективными для предотвращения его ввода в действие, и, в частности, для предотвращения использования вооруженных сил Короны для лишения жителей Ольстера их прав как граждан Соединенного Королевства». [119] О Пакте было объявлено на массовом митинге в Гайд-парке 4 апреля 1914 года, когда сотни тысяч человек собрались, чтобы послушать выступление Милнера, Лонга и Карсона. К середине лета Лонг заявил, что Пакт подписали более 2 000 000 человек. [119]
Критики Ло, в том числе Джордж Дэнджерфилд , осудили его действия по обеспечению поддержки ольстерских юнионистов Консервативной партии в их вооруженном сопротивлении самоуправлению, как неконституционные, граничащие с развязыванием гражданской войны. [120] [ нужна страница ] Сторонники Ло утверждали, что он действовал конституционно, заставляя либеральное правительство назначить выборы, которых оно избегало, чтобы получить мандат на свои реформы. [121]
Ло не принимал непосредственного участия в кампании за Британский пакт, поскольку он сосредоточился на практическом способе обойти законопроект о самоуправлении. Его первая попытка была связана с Законом об армии (ежегодном) , что «нарушило основной и древний принцип конституции». [122] Каждый год после Славной революции Закон фиксировал максимальное количество солдат в британской армии; отказ от него технически сделал бы британскую армию незаконным учреждением. [123]
Лорд Селборн написал Ло в 1912 году, указав, что наложение вето или существенное изменение закона в Палате лордов вынудит правительство уйти в отставку, и такой образ действий также предлагался другими в 1913–1914 годах. [123] Ло полагал, что подчинение ольстерцев правительству, базирующемуся в Дублине, которое они не признавали, само по себе наносит ущерб конституции, и что внесение поправок в (ежегодный) закон об армии с целью предотвращения применения силы в Ольстере (он никогда не предлагал наложить вето) не нарушит Конституция больше, чем действия, уже предпринятые правительством. [123]
К 12 марта он установил, что, если законопроект о самоуправлении будет принят в соответствии с Законом о парламенте 1911 года , в Закон об армии (ежегодный) должны быть внесены изменения в Палате лордов, предусматривающие, что армия не может «использоваться в Ольстере для предотвращения или вмешательства в любой шаг, который может быть впоследствии предпринят в Ольстере, для организации сопротивления исполнению Закона о самоуправлении в Ольстере или для подавления любого такого сопротивления до тех пор, пока нынешний Парламент не будет распущен и не истечет трехмесячный период после заседания новый парламент». [123] Теневой кабинет проконсультировался с экспертами по правовым вопросам, которые полностью согласились с предложением Ло. [123] Хотя несколько членов выразили несогласие, Теневой кабинет решил «временно согласиться на внесение поправок в армейский закон... но оставить детали и решения относительно момента действия Лэнсдауну и Лоу». [124] Однако в конечном итоге никакая поправка к Закону об армии предложена не была; многие члены партии и сторонники партии были взволнованы этой схемой и написали ему, что это неприемлемо - Ян Малкольм , фанатичный сторонник Ольстера, сказал Лоу, что внесение поправок в Закон об армии изгонит его из партии. [124]
30 июля 1914 года, накануне Первой мировой войны , Ло встретился с Асквитом и согласился временно приостановить вопрос о самоуправлении, чтобы избежать внутреннего недовольства во время войны. На следующий день оба лидера убедили свои партии согласиться на этот шаг. 3 августа Ло открыто пообещал в палате общин, что его Консервативная партия окажет «безоговорочную поддержку» военной политике правительства. 4 августа Германия отклонила требования Великобритании о выводе войск из Бельгии, и Великобритания объявила войну. [125]
В последующие месяцы либеральные, лейбористские и консервативные кнуты заключили перемирие, приостановившее конфронтационную политику либо до 1 января 1915 года, либо до конца войны. 4 августа Асквит и Ло вместе произнесли речи в ратуше Миддлсекса и неприятно общались с партиями друг друга. 6 августа консерваторы узнали, что Асквит планирует внести законопроект о самоуправлении в свод законов; Ло написал Асквиту гневное письмо, в котором ответил, что Асквит может либо принять законопроект немедленно, приостановив его действие на время конфликта, либо сделать его законом с шестимесячной отсрочкой и трехлетним исключением для Ольстера. . Ло ответил речью в палате общин, заявив, что «правительство обошлось с нами отвратительно... но мы находимся в центре великой борьбы. Пока эта борьба не закончится, насколько это касается нас, во всем, что связано с с ним не было бы партий, была бы открыто нация. По поводу этой дискуссии я выразил протест, как мог, но когда я закончу, мы больше не будем принимать участия в дискуссии». Затем вся партия молча покинула палату общин, и, хотя это был решительный протест (позже Асквит признал, что «он был уникальным в моем или, я думаю, чьем-либо опыте»), законопроект все же был принят, хотя и с отсрочкой на время войны. [126]
Консерваторов вскоре начало раздражать то, что они не могут критиковать правительство, и они внесли это в парламент; вместо того, чтобы критиковать политику, они нападали на отдельных министров, включая лорда-канцлера (которого они считали «слишком очарованным немецкой культурой») и министра внутренних дел , который был «слишком нежен к иностранцам». [127] К Рождеству 1914 года они были обеспокоены войной; По их мнению, дела шли не очень хорошо, и все же они были ограничены работой в комитетах и произнесением рекрутских речей. Примерно в то же время Ло и Дэвид Ллойд Джордж встретились, чтобы обсудить возможность создания коалиционного правительства. Ло в некотором смысле поддержал эту идею, рассматривая ее как вероятность того, что «коалиционное правительство придет вовремя». [128]
Кризис, вызвавший создание коалиции, был двояким; сначала кризис «Шелл» 1915 года , а затем отставка лорда Фишера , Первого морского лорда . Ракетный кризис — это нехватка артиллерийских снарядов на Западном фронте. Это указывало на неспособность полностью организовать британскую промышленность. [129] Асквит пытался отразить критику за день до дебатов, высоко оценив усилия своего правительства и заявив: «Я не верю, что какая-либо армия когда-либо либо вступала в кампанию, либо содержалась во время кампании с лучшим или более адекватным вооружением. ". Консерваторы, чьи источники информации включали таких офицеров, как сэр Джон Френч , не испугались, а вместо этого пришли в ярость. [130]
В течение следующих нескольких дней консервативные депутаты угрожали нарушить перемирие и организовать атаку на правительство из-за ситуации с боеприпасами. 12 мая Ло вынудил их отступить, но 14 мая в «Таймс» появилась статья, в которой в неудаче британцев в битве при Оберс-Ридж обвиняли нехватку боеприпасов. Это снова всколыхнуло рядовых, которых только-только держали в строю. Теневой кабинет занял аналогичную позицию; все не могло продолжаться так, как было. Кризис был остановлен только с отставкой лорда Фишера. Фишер выступал против Уинстона Черчилля по поводу кампании в Галлиполи и чувствовал, что не сможет оставаться в правительстве, если между ними возникнет конфликт. Ло знал, что это доведет до крайности крайнюю скамейку консерваторов, и 17 мая встретился с Дэвидом Ллойд Джорджем, чтобы обсудить отставку Фишера. Ллойд Джордж решил, что «единственный способ сохранить единый фронт — это организовать более полное сотрудничество между сторонами в направлении войны». [131] Ллойд Джордж сообщил о встрече Асквиту, который согласился с тем, что коалиция неизбежна. Он и Ло согласились сформировать коалиционное правительство. [132]
Поэтому следующей задачей Лоу было помочь Либеральной партии в создании нового правительства. В ходе обсуждений 17 мая и Ло, и Ллойд Джордж согласились, что лорду Китченеру не следует оставаться в военном министерстве, и его отстранение стало главным приоритетом. К сожалению, 21 мая пресса начала кампанию в поддержку Китченера, и общественное мнение, которое это вызвало, убедило Ло, Ллойда Джорджа и Асквита в том, что Китченер не может быть смещен. Чтобы удержать его и в то же время лишить его возможности поставок боеприпасов и предотвратить повторение «снарядного кризиса», было создано Министерство боеприпасов , а Ллойд Джордж стал министром боеприпасов. [133]
В конце концов Ло принял пост министра по делам колоний , неважный пост в военное время; Асквит ясно дал понять, что он не позволит министру-консерватору возглавить казначейство и что, поскольку Китченер (которого он считал консерватором) в военном министерстве, он не позволит другому консерватору занимать столь же важную должность. Опасаясь за целостность коалиции, Ло принял эту позицию. [134] Помимо позиции Ло, другие консерваторы также получили позиции в новой администрации; Артур Бальфур стал первым лордом Адмиралтейства , Остин Чемберлен стал государственным секретарем Индии , а Эдвард Карсон стал генеральным прокурором . [135]
Во время пребывания Ло на посту министра по делам колоний тремя основными вопросами были вопрос личного состава британской армии , кризис в Ирландии и Дарданелльская кампания . Дарданеллы имели приоритет, о чем свидетельствует реструктуризация Асквитом своего Военного совета в Дарданелльский комитет. В число членов входили Китченер, Ло, Черчилль, Ллойд Джордж и Лэнсдаун, причем состав был разделен между политическими партиями, чтобы разрядить напряженность и обеспечить критику политики. Основная дискуссия велась о возможности усиления уже высадившихся сил, с чем Ло не был согласен. Однако, имея поддержку Асквита и армии, он чувствовал, что плохо подготовлен для борьбы с этим предложением. Было высажено еще пять дивизий, но они понесли тяжелые потери и не принесли никакой пользы. В результате Ло возглавил сильное сопротивление этой идее на следующем заседании комитета 18 августа. От этой идеи удалось отказаться только благодаря обещанию Франции отправить войска в начале сентября, и споры стали огромным бременем для правительства. [136]
Ло вошел в коалиционное правительство в качестве колониального секретаря в мае 1915 года, что стало его первым постом в кабинете министров, и после отставки премьер-министра и лидера Либеральной партии Асквита в декабре 1916 года был приглашен королем Георгом V для формирования правительства, но уступил место Ллойду. Джорджа , государственного секретаря по вопросам войны и бывшего министра боеприпасов, который, по его мнению, имел больше возможностей возглавить коалиционное министерство. Он служил в военном кабинете Ллойд Джорджа, сначала в качестве канцлера казначейства и лидера Палаты общин .
Будучи канцлером, в 1918 году он поднял гербовый сбор по чекам с одного пенни до двух пенсов. Его повышение отражало большое взаимное доверие между двумя лидерами и способствовало хорошо скоординированному политическому партнерству; их коалиция была переизбрана с большим перевесом голосов после перемирия. Оба старших сына Ло были убиты во время войны. На всеобщих выборах 1918 года Ло вернулся в Глазго и был избран членом Центрального округа Глазго .
В конце войны Ло отказался от казначейства в пользу менее требовательной должности лорда -хранителя печати , но остался лидером палаты общин. В 1921 году плохое здоровье вынудило его уйти с поста лидера консерваторов и лидера палаты общин в пользу Остина Чемберлена . Его уход ослабил сторонников жесткой линии в кабинете министров, которые были против переговоров с Ирландской республиканской армией , и летом англо-ирландская война закончилась.
К 1921–22 годам коалиция оказалась втянутой в атмосферу моральной и финансовой коррупции (например, продажа почестей). [137] [ нужна страница ] Помимо недавнего Ирландского договора и шагов Эдвина Монтегю к большему самоуправлению Индии , которые встревожили рядовое консервативное мнение, готовность правительства вмешаться против большевистского режима в России также казалось, не соответствовало новым, более пацифистским настроениям. [ нужна цитата ] Резкий спад в 1921 году и волна забастовок в угольной и железнодорожной промышленности также добавили непопулярности правительству, как и очевидный провал Генуэзской конференции , которая закончилась очевидным сближением между Германией и Советской Россией. Другими словами, Ллойд Джордж больше не был электоральным активом Консервативной партии. [137] [ нужна страница ]
Ллойд Джордж, Биркенхед и Уинстон Черчилль (которому все еще не доверяли многие консерваторы) хотели использовать вооруженную силу против Турции ( Чанакский кризис ), но были вынуждены отступить, когда им предложили поддержку только Новая Зеландия и Ньюфаундленд , а не Канада, Австралия или Союз . Южной Африки ; Ло написал The Times в поддержку правительства, но заявил, что Великобритания не может «действовать как мировой полицейский». [138] [139]
На встрече в Карлтон-клубе члены консервативной партии во главе с президентом Совета по торговле Стэнли Болдуином и под влиянием недавних дополнительных выборов в Ньюпорте , на которых у либералов победил консерватор, проголосовали за прекращение деятельности коалиции Ллойд Джорджа и бороться на следующих выборах как независимая партия. Остин Чемберлен подал в отставку с поста лидера партии, Ллойд Джордж ушел с поста премьер-министра, а Ло занял обе должности 23 октября 1922 года .
Многие ведущие консерваторы (например, Биркенхед, Артур Бальфур , Остин Чемберлен, Роберт Хорн) не были членами нового кабинета министров, который Биркенхед презрительно называл «Вторыми одиннадцатью». [141] [142] Хотя коалиционных консерваторов насчитывалось не более тридцати, они надеялись доминировать в любом будущем коалиционном правительстве точно так же, как группа пилитов такого же размера доминировала в коалиционном правительстве 1852–1855 годов – аналогия, часто используемая в время. [143]
Парламент был немедленно распущен, и последовали всеобщие выборы . Помимо двух консервативных фракций, Лейбористская партия впервые боролась как крупная национальная партия и действительно стала основной оппозицией после выборов; Либералы по-прежнему были разделены на фракции Асквита и Ллойд Джорджа, при этом многие либералы Ллойд Джорджа по-прежнему не встречали сопротивления со стороны консервативных кандидатов (включая Черчилля, который, тем не менее, потерпел поражение в Данди ). Несмотря на путаницу на политической арене, консерваторы были переизбраны с комфортным большинством голосов. [144]
Были подняты вопросы о том , передавал ли пожилой казначей Консервативной партии лорд Фаркуар Ллойду Джорджу (который во время своего премьерства накопил большой фонд, в основном за счет продажи почестей) какие-либо деньги, предназначенные для Консервативной партии. Коалиционные консерваторы также надеялись получить деньги Консервативной партии от Фаркуара. Бонар Лоу счел Фаркуара слишком «безумным», чтобы должным образом объяснить, что произошло, и уволил его. [145]
Одним из вопросов, которые волновали недолгое правительство Ло, был вопрос о военных долгах между союзниками. Британия была должна США, а Франция, Италия и другие союзные державы, в свою очередь, задолжали ей в четыре раза больше денег, хотя при правительстве Ллойд Джорджа Бальфур обещал, что Британия не будет собирать с других союзников больше денег, чем ей требовалось. отплатить Соединенным Штатам; долг было трудно погасить, поскольку торговля (экспорт был необходим для зарабатывания иностранной валюты) не вернулась к довоенному уровню.
Во время поездки в Соединенные Штаты Стэнли Болдуин, неопытный министр финансов , согласился выплачивать Соединенным Штатам 40 миллионов фунтов стерлингов в год вместо 25 миллионов фунтов стерлингов, которые британское правительство считало возможными, и по возвращении объявил о соглашение с прессой, когда его корабль пришвартовался в Саутгемптоне , прежде чем Кабинет министров успел его рассмотреть. [146] Ло подумывал об отставке, но после того, как высокопоставленные министры отговорили его от этого, он выразил свои чувства в анонимном письме в The Times . [147]
Вскоре у Лоу был диагностирован неизлечимый рак горла , и, поскольку он больше не мог физически выступать в парламенте, он подал в отставку 20 мая 1923 года. Король Георг V послал за Болдуином, которого, по слухам, Ло предпочитал лорду Керзону . Однако Ло не дал королю никаких советов. [148] Ло умер позже в том же году в Лондоне в возрасте 65 лет.
Его похороны прошли в Вестминстерском аббатстве , где позже был захоронен его прах. Он был первым британским премьер-министром, которого кремировали. Его имущество было признано завещанным на сумму 35 736 фунтов стерлингов (примерно 2 200 000 фунтов стерлингов по состоянию на 2024 год). [149]
Бонар Лоу был премьер-министром ХХ века с самым коротким сроком пребывания на посту. Его часто называют «неизвестным премьер-министром», не в последнюю очередь из-за одноименной биографии Роберта Блейка ; Название происходит от замечания Асквита на похоронах Бонара Лоу о том, что Неизвестного премьер-министра хоронили рядом с Могилой Неизвестного солдата. [150]
Крошечная деревушка в муниципалитете Стерлинг-Роудон, Онтарио , Канада, названа Бонарлоу в честь британского премьер-министра. Он был известен как «Биг-Спрингс», а затем «Беллвью». Средняя школа Мемориала Бонара Лоу в месте рождения Бонара Лоу, Файв-Риверс, Нью-Брансуик , Канада, также названа в его честь.
Определения из Викисловаря
СМИ из Commons
Новости из Викиновостей
Цитаты из Wikiquote
Тексты из Wikisource
Учебники из Wikibooks
Ресурсы из Викиверситета