Лоренс Хирш Силберман (12 октября 1935 г. — 2 октября 2022 г.) — американский юрист и дипломат, занимавший должность окружного судьи Апелляционного суда США по округу Колумбия с 1985 г. до своей смерти. Он был назначен на эту должность в октябре 1985 г. президентом Рональдом Рейганом и получил старший статус 1 ноября 2000 г. 11 июня 2008 г. президент Джордж Буш-младший наградил Силбермана Президентской медалью Свободы . [1]
Сильберман родился в 1935 году в еврейской семье в Йорке, штат Пенсильвания . [2] Он окончил Дартмутский колледж со степенью бакалавра гуманитарных наук по истории в 1957 году. После шести месяцев действительной службы в армии США (пять с половиной лет в резерве) он поступил в Гарвардскую юридическую школу и окончил ее в 1961 году со степенью бакалавра права . [3]
Силберман работал партнером в юридических фирмах Moore, Silberman & Schulze в Гонолулу и Morrison & Foerster и Steptoe & Johnson в Вашингтоне, округ Колумбия. Он также занимал должность исполнительного вице-президента Crocker National Bank в Сан-Франциско . Он также работал юристом в апелляционном отделе Национального совета по трудовым отношениям , был солиситором по труду с 1969 по 1970 год и заместителем министра труда с 1970 по 1973 год. В качестве солиситора он в значительной степени отвечал за разработку требования о целях и сроках в качестве инструмента обеспечения выполнения постановления о позитивных действиях . Впоследствии он сожалел о своей позиции и писал: «Наше использование числовых стандартов в погоне за равными возможностями привело к тем самым квотам, гарантирующим равные результаты, которых мы изначально хотели избежать». [4]
Он также руководил разработкой законодательства по внедрению «окончательного выбора предложения» как средства разрешения трудовых споров. [5] Будучи заместителем министра, он неоднократно конфликтовал с Чарльзом «Чаком» Колсоном и подал в отставку, чтобы добиться найма чернокожего регионального директора в Нью-Йорке в 1972 году. [6]
Президент Ричард Никсон назначил Силбермана на должность заместителя генерального прокурора США в январе 1974 года. [7] Силберману было поручено изучить секретные файлы Дж. Эдгара Гувера , которые он описал как «самый худший опыт за всю мою долгую государственную службу». [8] Силберман заявил, что «эта страна — и Федеральное бюро расследований — выиграют, если имя [Гувера] будет удалено со здания бюро. Это как если бы Министерство обороны было названо в честь Аарона Берра . Либералы и консерваторы должны объединиться, чтобы поддержать законодательство, которое позволит завершить этот отказ от очень печальной главы в американской истории». [9] Силберман также некоторое время исполнял обязанности генерального прокурора во время Уотергейтского кризиса . [10] Отставка Силбермана была принята президентом Джеральдом Фордом в ожидании утверждения его преемника. [11]
Форд назначил Силбермана послом в Югославии в апреле 1975 года. [12] Он занимал эту должность до тех пор, пока не ушел в отставку во время президентской смены Джимми Картера . [13] В то же время Силберман также занимал должность специального посланника президента по делам Международной организации труда. Будучи послом, он добился освобождения американца, который был ложно заключен в тюрьму режимом как агент ЦРУ, оказав давление как на югославский режим, так и на Государственный департамент. [14] Во время кампании по президентским выборам 1980 года он был сопредседателем советников Рональда Рейгана по внешней политике. С 1981 по 1985 год он был членом Генерального консультативного комитета по контролю над вооружениями и разоружению и Совета по оборонной политике . [15]
В общей сложности Силберман занимал шесть утвержденных Сенатом должностей и ни разу не получил голоса «против». [16]
11 сентября 1985 года президент Рональд Рейган выдвинул кандидатуру Силбермана в Апелляционный суд США по округу Колумбия на новое место, созданное 98 Stat. 333. Он был утвержден Сенатом США 25 октября 1985 года и получил полномочия 28 октября 1985 года. Он принял старший статус 1 ноября 2000 года. [3]
Силберман был в коротком списке потенциальных кандидатов в Верховный суд США трижды в 1987, 1990 и 1991 годах. [17] Однако после отклонения Роберта Борка, с которым Силберман работал в Окружном суде округа Колумбия, он стал считаться противоречивой личностью. [18] В отличие от коллег-консерваторов Паско Боумена II и Джона Клиффорда Уоллеса , Силберман даже вызвал некоторое противодействие со стороны сенаторов-республиканцев [19], потому что, хотя он был судебным консерватором и, таким образом, вероятно, был против дела Роу против Уэйда как юридического вопроса, его считали лично сторонником права на аборт . [20] Между тем, некоторые критиковали его за взрывной характер, когда он был заместителем генерального прокурора, [21] и в то же время другие отмечали, что «он ожидал, что люди будут стучать по столу и кричать в ответ», и обладал уникальным «интересом, талантом и способностями к администрированию». [22] Также сообщалось, что Силберман столкнулся с критикой из-за юридических проблем, возникших во время его работы в Crocker National Bank , где он был исполнительным вице-президентом с 1979 по 1983 год, [23] но это, по-видимому, было предлогом, поскольку ФБР оправдало его по всем правонарушениям, и с тех пор он был единогласно утвержден в Окружном суде округа Колумбия. [16] Он был членом Апелляционного суда по надзору за деятельностью внешней разведки США во время его первой сессии в 2002 году . [24] [3]
6 февраля 2004 года Силберман был назначен сопредседателем Комиссии по разведке Ирака , независимой экспертной группы, созданной для расследования разведывательной информации США, касающейся вторжения США в Ирак в 2003 году и иракского оружия массового поражения . После отставки Альберто Гонсалеса с поста Генерального прокурора США в 2007 году Силберман упоминался как возможный преемник. [25]
В 2008 году Силберман, к которому присоединились еще пять старших судей, инициировал иск против Соединенных Штатов, «утверждая, что, когда Конгресс отказался санкционировать установленные законом надбавки к заработной плате федеральных судей, он нарушил положение о компенсации [Конституции]». [26] [27] Ассоциация федеральных судей выступила против подачи иска. [27] В конечном итоге иск был удовлетворен, что привело к общенациональному повышению заработной платы для всех федеральных судей с 1 января 2014 года. [28]
В 2015 году Зильберман написал статью в Wall Street Journal , в которой написал, что обвинение в том, что «президент Буш обманул американский народ относительно угрозы со стороны Саддама », напомнило ему «аналогичное безосновательное обвинение, которое помогло нацистам прийти к власти в Германии». [29]
В октябре 2021 года Силберман получил первую ежегодную премию имени судьи Кларенса Томаса «Первые принципы» за свою судебную службу. Редакционная коллегия Wall Street Journal назвала его «одним из величайших судей всех времен» и, возможно, «самым влиятельным судьей, никогда не заседавшим в Верховном суде». [30]
17 марта 2022 года несколько новостных агентств опубликовали электронное письмо, которое Силберман отправил всем федеральным судьям Статьи III относительно протеста в Йельской школе права . [31] В электронном письме Силберман предложил отстранить студентов, которые нарушили мероприятие Федералистского общества, перекрикивая выступающего, от рассмотрения на предмет потенциальных должностей клерков, поскольку они явно не уважают принципы свободы слова. [32] В панельной дискуссии, которая была посвящена средствам правовой защиты от нарушений Первой поправки , приняли участие Моника Миллер, юридический директор Американской гуманистической ассоциации, и Кристен Ваггонер , генеральный юрисконсульт Alliance Defending Freedom . [33] Характеристика события, данная Силберманом, была подвергнута критике некоторыми и одобрена другими. [34] [35]
Будучи судьей, Зильберман выступил с рядом заслуживающих внимания заключений:
Сильберман был преподавателем в Университете Гавайев с 1962 по 1963 год. Он был внештатным профессором административного права в Юридическом центре Джорджтаунского университета с 1987 по 1994 год и с 1997 по 1999 год, в Нью-Йоркском университете с 1995 по 1996 год и в Гарварде в 1998 году. Он занимал должность почетного гостя от судебной системы в Юридическом центре Джорджтаунского университета с 2000 по 2019 год и преподавал как административное право, так и трудовое право . Сильберман получил премию Чарльза Фэхи за выдающиеся заслуги в 2002–2003 учебном году. Он также получил премию за пожизненную службу (2006) и премию за выдающиеся заслуги (2007) от отделений Федералистского общества Джорджтауна и Гарварда соответственно. [47] [48]
Некоторые комментаторы предполагают, что Зильберман мог быть замешан в так называемом « октябрьском сюрпризе » в отношении кризиса с заложниками в Иране перед президентскими выборами 1980 года, утверждая, что Зильберман и другие присутствовали на встречах, на которых обсуждалось отсроченное освобождение заложников иранским правительством. [49]
Зильберман публично ответил на обвинения следующим образом:
В начале осени 1980 года, когда я был сопредседателем советников губернатора Рейгана по внешней политике, а затем банкиром в Сан-Франциско, я вернулся в Вашингтон на встречу советников губернатора Рейгана. Дик Аллен , который впоследствии стал советником президента Рейгана по национальной безопасности , играл похожую роль в кампании. Когда наша сессия закончилась (я помню, что она касалась арабо-израильских вопросов), Дик спросил меня, могу ли я сопровождать его на встречу в отеле L'Enfant . Он объяснил, что Бад Макфарлейн , тогда работавший в Senator Tower , хотел, чтобы он встретился с кем-то, у кого есть информация о кризисе с заложниками, что, конечно, имело большое политическое значение для обеих кампаний. Он попросил меня присоединиться к нему как бывшего заместителя генерального прокурора, потому что он был немного встревожен. Около полудня Макфарлейн вошел в вестибюль с джентльменом, которого я помнил как марокканца. Но, как было сказано в меморандуме Дика Аллена, написанном в то время, этот человек был малазиец по имени Мохаммед (по крайней мере, я правильно понял букву «М»). Он был ярым сторонником шаха и противником иранской революции , но он определенно не был иранцем, и тем более представителем иранского правительства [противоположное этому утверждению является сутью обвинений в ненадлежащем контакте с иранским правительством]. Он также был враждебно настроен по отношению к администрации Картера за то, что она бросила шаха. Он планировал связаться с кем-то, имеющим влияние в Иране, чтобы предложить освободить заложников до выборов губернатора Рейгана, тем самым поставив президента Картера в неловкое положение . Я был шокирован и спонтанно ответил, что у нас, американцев, есть только один президент за раз, и хотя Дик попросил его предоставить любую фактическую информацию, которая у него может быть о заложниках — которой у него не было — мы ушли всего через несколько минут. Я посоветовал Дику написать меморандум о встрече, что он и сделал. К сожалению, меморандум, подлинность которого впоследствии подтвердило ФБР, был утерян на долгие годы. По иронии судьбы, именно я невольно инициировал так называемую историю «октябрьского сюрприза», которая превратилась в совершенно фантастическую историю, включающую даже предполагаемые тайные поездки Джорджа Буша-старшего в Париж для встреч с иранскими эмиссарами. Билл Сэфайр слышал что-то о встрече в L'Enfant Plaza, когда делал довольно критическую статью о Макфарлейне, который был советником Рейгана по национальной безопасности. Он позвонил мне (к тому времени я уже был на скамье), и я рассказал ему, что произошло. Он кратко упомянул об этом в колонке, поднимая, возможно, несправедливые вопросы о суждении Макфарлейна — вполне возможно, что Макфарлейн действовал от имени сенатора Тауэра. [50]
3 января 1993 года был опубликован двухпартийный совместный отчет Целевой группы по расследованию определенных утверждений, касающихся удержания американских заложников Ираном в 1980 году, также известной как «Оперативная группа по расследованию октябрьского сюрприза». Целевая группа, возглавляемая представителем Ли Х. Гамильтоном (демократ) и представителем Генри Дж. Хайдом (республиканец), в частности, пришла к выводу, что «нет совершенно достаточных доказательств каких-либо коммуникаций со стороны или от имени президентской кампании Рейгана 1980 года с любыми лицами, представляющими или связанными с иранским правительством, или с теми, кто удерживал американцев в качестве заложников в период 1979-1981 годов» и что «нет никаких достоверных доказательств, подтверждающих какую-либо попытку или предложение попытаться со стороны президентской кампании Рейгана — или лиц, представляющих или связанных с кампанией — задержать освобождение американских заложников в Иране». [51]
Силберман входил в состав коллегии Окружного суда округа Колумбия в деле США против Оливера Л. Норта , 910 F.2d 843 (1990), в котором было вынесено судебное заключение, отменившее обвинительный приговор Оливеру Норту , который был ключевой фигурой в совершении дела Иран-контрас . [52] [53] [54]
В своих мемуарах «Firewall» , опубликованных через семь лет после этого дела в 1997 году, Лоуренс Уолш , независимый советник, назначенный президентом Рейганом для расследования дела «Иран-контрас», размышлял о том, что, оглядываясь назад, он жалел, что не ходатайствовал об отводе Зильбермана из комиссии:
Однако я не хотел просить Зильбермана отстранить себя. Его предыдущая государственная служба или политическая деятельность не мешали ему работать в составе комиссии. Его неблагоприятное мнение о независимом адвокате, если оно возникло в ходе судебного разбирательства, а не за пределами зала суда, не было основанием для отстранения. Слишком поздно я узнал, что у него была личная неприязнь: он презирал судью Герхарда Гезелля [который председательствовал на деле Норта в суде низшей инстанции]. Действительно, Зильберман перестал обедать в судейской столовой из-за своей антипатии к Гезеллю. Если бы я это знал, чаша весов, безусловно, склонилась бы в пользу моего ходатайства об его отводе. [55] [56]
Силберман также заметил, что Дэвид Брок , в последнее время критик Силбермана (см. ниже), опубликовал опровержение характеристики, данной Лоуренсом Уолшем участию судьи Силбермана в деле Норта:
Однако я все еще удовлетворен рецензией Брока на книгу Лоуренса Уолша, от которой он никогда (или, по крайней мере, пока) не отказывался. В этой рецензии Брок, опросив федеральных судей, разрушил странное и уникальное утверждение Уолша о том, что я должен был отстраниться от рассмотрения дела Севера из-за моей предполагаемой враждебности к федеральному окружному судье, который решал это дело. Как установил Брок, это утверждение — о котором никто никогда не слышал как об основании для отвода — было ложным. [9]
Первая жена Силбермана, Розали «Рикки» Голл Силберман , соучредитель Независимого женского форума , умерла 17 февраля 2007 года. У них было трое детей: Роберт С. Силберман , Кейт Фишер [57] и Энн Отис. [58] Среди его восьми внуков — сценарист и кинопродюсер Кэти Силберман . [59] Силберман женился на Патриции Уинн Силберман в 2008 году. [60]
Силберман был близким другом судьи Антонина Скалиа с тех пор, как он завербовал Скалиа в администрацию Форда . [61] Силберман также был другом судьи Кларенса Томаса и в 1989 году убедил молодого и нерешительного Томаса принять должность федерального судьи в Апелляционном суде Соединенных Штатов по округу Колумбия . [62] Несколько его бывших судебных клерков стали федеральными судьями, включая судью Эми Кони Барретт . [63]
Зильберман умер 2 октября 2022 года, за десять дней до своего 87-го дня рождения. [64]
{{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )