stringtranslate.com

Министерство сельского хозяйства США

Министерство сельского хозяйства США ( USDA ) является исполнительным департаментом федерального правительства США , целью которого является удовлетворение потребностей коммерческого сельского хозяйства и производства продуктов питания для скота, содействие торговле и производству сельскохозяйственной продукции, работа по обеспечению безопасности пищевых продуктов , защита природных ресурсов, поддержка сельских общинах и работает над искоренением голода в Соединенных Штатах и ​​за рубежом. Его возглавляет министр сельского хозяйства , который подчиняется непосредственно президенту США и является членом кабинета президента . Нынешний секретарь — Том Вилсак , занимающий должность с 24 февраля 2021 года. [2]

Примерно 80% бюджета Министерства сельского хозяйства США в размере 141 миллиарда долларов идет на программу Службы продовольствия и питания (FNS). Крупнейшим компонентом бюджета FNS является Программа дополнительной помощи в области питания (ранее известная как программа «Продуктовые талоны»), которая является краеугольным камнем помощи Министерства сельского хозяйства США в области питания. [3] Лесная служба США — крупнейшее агентство в департаменте, которое управляет национальными лесами и национальными лугами , которые вместе составляют около 25% федеральных земель .

Обзор

Министерство сельского хозяйства США разделено на восемь отдельных направлений деятельности, в каждом из которых есть как минимум одно агентство, занимающееся темой направления миссии:

Фермерское производство и сохранение (FPAC)

Продукты питания, питание и потребительские услуги (FNCS)

Безопасность пищевых продуктов (FS)

Программы маркетинга и регулирования (MRP)

Природные ресурсы и окружающая среда (NRE)

Исследования, образование и экономика (REE)

Сельское развитие (РД)

Торговля и зарубежные вопросы сельского хозяйства (TFAA)

[4]

Многие из программ, связанных с раздачей продовольствия и питания населению Соединенных Штатов и обеспечением питания , а также просвещением по вопросам питания для нуждающихся, осуществляются Службой продовольствия и питания . Мероприятия в рамках этой программы включают Программу дополнительной помощи в области питания , которая ежемесячно обеспечивает здоровой пищей более 40 миллионов малообеспеченных и бездомных людей. [5] Министерство сельского хозяйства США является членом Межведомственного совета США по бездомности , [6] где оно стремится работать с другими агентствами, чтобы обеспечить доступ к этим основным льготам для тех, кто страдает от бездомности.

Министерство сельского хозяйства США также занимается оказанием помощи фермерам и производителям продуктов питания в продаже сельскохозяйственных культур и продуктов питания как на внутреннем, так и на мировом рынках. Он играет роль в программах помощи за рубежом, предоставляя излишки продовольствия развивающимся странам. Эта помощь может проходить через USAID , правительства иностранных государств, международные организации, такие как Всемирная продовольственная программа , или утвержденные некоммерческие организации. Закон о сельском хозяйстве 1949 года , раздел 416 (b) и Закон о развитии торговли сельскохозяйственной продукцией и помощи 1954 года , также известный как «Продовольствие ради мира» , обеспечивают правовую основу для таких действий. Министерство сельского хозяйства США является партнером Всемирного фонда какао .

История

Харви Вашингтон Уайли , главный химик химического отдела Министерства сельского хозяйства (третий справа) со своими сотрудниками в 1883 году.

Стандартная история — Глэдис Л. Бейкер, под ред. «Век служения: первые 100 лет Министерства сельского хозяйства США» (Министерство сельского хозяйства США, 1963). [7]

Истоки в Патентном ведомстве

В начале своей истории американская экономика была в основном аграрной . Чиновники федерального правительства уже давно ищут новые и улучшенные сорта семян, растений и животных для импорта в Соединенные Штаты. В 1829 году по просьбе Джеймса Смитсона в целях дальнейшего пропаганды и распространения научных знаний среди американского народа был основан Смитсоновский институт , хотя он и не занимался сельским хозяйством. [8] В 1837 году Генри Ливитт Элсворт стал комиссаром по патентам Государственного департамента . Он начал собирать и распространять новые сорта семян и растений через членов Конгресса и местные сельскохозяйственные общества. В 1839 году Конгресс учредил сельскохозяйственный отдел в Патентном ведомстве и выделил 1000 долларов на «сбор сельскохозяйственной статистики и другие сельскохозяйственные цели». [9] Заинтересованность Эллсворта в помощи сельскому хозяйству была очевидна в его ежегодных отчетах, в которых содержался призыв к созданию общественного хранилища для сохранения и распространения различных новых семян и растений, клерка для сбора сельскохозяйственной статистики, подготовки общегосударственных отчетов об урожае в различных регионах и Применение химии в сельском хозяйстве. [10] Эллсворта называли «отцом Министерства сельского хозяйства». [11]

В 1849 году Патентное ведомство было передано в состав вновь созданного Департамента внутренних дел . В последующие годы продолжалась агитация за создание отдельного бюро внутри департамента или отдельного отдела по сельскому хозяйству. [10]

История

Первое здание Министерства сельского хозяйства на Национальной аллее около 1895 года.
Здание Джейми Л. Уиттена в Вашингтоне, округ Колумбия, в настоящее время является штаб-квартирой Министерства сельского хозяйства США.

15 мая 1862 года Авраам Линкольн на основании Закона Моррилла учредил независимое Министерство сельского хозяйства, которое возглавил комиссар без статуса кабинета министров . На отдел, в котором работало всего восемь сотрудников, было поручено проведение исследований и разработок, связанных с «сельским хозяйством, развитием сельских районов , аквакультурой и питанием человека в самом общем и всеобъемлющем смысле этих терминов». [ нужна цитата ] Агроном Исаак Ньютон был назначен первым комиссаром. [12] Линкольн назвал его «народным департаментом» из-за того, что более половины населения страны в то время было прямо или косвенно занято в сельском хозяйстве или агробизнесе . [13]

В 1868 году департамент переехал в новое здание Министерства сельского хозяйства в Вашингтоне, спроектированное знаменитым архитектором округа Колумбия Адольфом Классом . Расположенный на Национальной аллее между 12-й улицей и 14-й юго-западной улицей, департамент имел офисы для своих сотрудников и всю ширину торгового центра до северо-западной улицы Б, где можно было сажать растения и экспериментировать с ними. [14]

В 1880-х годах различные правозащитные группы лоббировали представительство в кабинете министров. Деловые интересы стремились создать Министерство торговли и промышленности, а фермеры пытались поднять Министерство сельского хозяйства до ранга Кабинета министров. В 1887 году Палата представителей и Сенат приняли отдельные законопроекты, предоставляющие статус кабинета Министерству сельского хозяйства и труда, но законопроект был отклонен комитетом конференции после того, как интересы фермеров возражали против добавления рабочей силы. Наконец, в 1889 году Министерству сельского хозяйства был присвоен статус кабинета министров. [15]

В 1887 году Закон Хэтча предусматривал федеральное финансирование сельскохозяйственных экспериментальных станций в каждом штате. Закон Смита-Левера 1914 года затем профинансировал кооперативные службы распространения знаний в каждом штате для обучения населения сельскому хозяйству, домоводству и другим предметам. Используя эти и подобные положения, Министерство сельского хозяйства США обратилось к каждому округу каждого штата. [16]

Эпоха Нового курса

К 1933 году отдел уже прочно обосновался в Вашингтоне и был очень известен в сельской Америке. В сельском хозяйстве картина была иной. Статистики создали комплексный отдел по сбору данных в Отделе оценок урожая и животноводства. Секретарь Генри Уоллес, статистик, еще больше укрепил этот опыт, внедрив методы выборки. Профессиональные экономисты руководили сильным Бюро экономики сельского хозяйства. Наиболее важной была система сельскохозяйственных экспериментальных станций, сеть государственных партнеров в колледжах, предоставляющих землю, которые, в свою очередь, управляли крупной полевой службой в прямом контакте с фермерами практически в каждом сельском округе. Департамент слаженно сотрудничал с общенациональной, хорошо организованной группой влияния — Американской федерацией фермерских бюро . Перед Конгрессом он представлял крупнейших коммерческих производителей. [17]

Еще во время Великой депрессии работа на ферме занимала четверть американцев. Действительно, многие молодые люди, переехавшие в города в процветающие 1920-е годы, вернулись на семейную ферму после того, как депрессия привела к безработице после 1929 года. землевладельцев и предоставляли технические консультации. Его Бюро домоводства , созданное в 1923 году, публиковало советы и рецепты покупок, позволяющие увеличить семейный бюджет и увеличить потребление продуктов питания. [18]

Современное время

27 августа 2018 года стало известно, что Министерство сельского хозяйства США предоставит американским фермерам пакет помощи фермерам, общая сумма которого составит 4,7 миллиарда долларов в виде прямых выплат американским фермерам. Этот пакет призван компенсировать потери, которые фермеры, как ожидается, понесут из-за ответных пошлин, введенных на американский экспорт во время действия тарифов Трампа . [19]

7 февраля 2022 года Министерство сельского хозяйства США объявило о Партнерстве в области климатически оптимизированных товаров — программе стоимостью 1 миллиард долларов, которая будет проверять и проверять преимущества экологически безопасных методов ведения сельского хозяйства. [20]

В октябре 2022 года Министерство сельского хозяйства США объявило о программе облегчения долгового бремени на сумму 1,3 миллиарда долларов для примерно 36 000 фермеров, которые просрочили выплаты по кредитам или столкнулись с потерей права выкупа. Положения Закона о снижении инфляции 2022 года предусматривают выделение 3,1 миллиарда долларов для помощи таким фермерам в операциях с высоким риском, вызванных кредитами, обеспеченными Министерством сельского хозяйства США. [21]

Организация и уровень персонала компонента

Ниже перечислены офисы и агентства Министерства сельского хозяйства США с эквивалентным количеством сотрудников, работающих полный рабочий день, в соответствии с предполагаемыми ассигнованиями на 2023 финансовый год, как указано в Обосновании бюджета Конгресса США на 2024 финансовый год. [1]

Исследователь диетологии рассматривает консервированный горошек.

Неактивные ведомственные службы

Дискриминация

Чернокожие фермеры протестуют в парке Лафайет напротив Белого дома в Вашингтоне, округ Колумбия, 22 сентября 1997 года. Протестующие держат плакаты с надписями. «Не отнимайте нашу землю», «Равное правосудие – это закон» и многое другое, но они такие милые.
22 сентября 1997 года чернокожие фермеры протестовали в парке Лафайет напротив Белого дома против Министерства сельского хозяйства США.

Утверждалось, что на протяжении всей истории агентства его сотрудники дискриминировали фермеров различного происхождения, отказывая им в кредитах и ​​доступе к другим программам вплоть до 1990-х годов. [24] Эффект этой дискриминации привел к сокращению числа афроамериканских фермеров в Соединенных Штатах. [25] Хотя афроамериканские фермеры больше всего пострадали от дискриминационных действий Министерства сельского хозяйства США, женщины, коренные американцы , выходцы из Латинской Америки и другие меньшинства подверглись дискриминации в различных формах со стороны Министерства сельского хозяйства США. Большинство этих дискриминационных действий произошло через Агентство по обслуживанию фермеров , которое курирует программы кредитования и помощи фермерам. [26]

В ответ на постановление Верховного суда о неконституционности Закона о регулировании сельского хозяйства Конгресс принял Закон об охране почв и внутреннем распределении 1936 года , который учредил Службу охраны почв (SCS), которая предоставляла услуги частным землевладельцам и поощряла субсидии, которые избавили бы почву от загрязнения. чрезмерное земледелие. В первые дни своего существования SCS не решалась, особенно в южных юрисдикциях, нанимать чернокожих защитников природы. Вместо того, чтобы обращаться к чернокожим студентам университетов за собеседованиями и возможностями трудоустройства, студентам приходилось обращаться к тем немногим возможностям, которые предоставлялись чернокожим защитникам природы. [27]

В рамках Закона о гражданских правах 1964 года Министерство сельского хозяйства США официально положило конец расовой сегрегации среди своих сотрудников. [28] В 1999 году в коллективном иске «Пигфорд против Гликмана», поданном афроамериканскими фермерами, Министерство сельского хозяйства США согласилось на мировое соглашение на сумму в миллиард долларов из-за своей дискриминации при предоставлении кредитов и субсидий чернокожим фермерам. [28] В 2011 году второй раунд выплат, «Пигфорд II», был выделен Конгрессом на сумму 1,25 миллиарда долларов, хотя эта выплата, слишком запоздалая, чтобы поддержать многих, кто отчаянно нуждался в финансовой помощи во время судебного процесса 1999 года, составляет всего около 250 000 долларов на каждого. фермер. [29]

В письме GAO от 17 марта 2006 г. о поселении Пигфорд указывалось, что «суд отметил, что Министерство сельского хозяйства США распустило свое Управление по гражданским правам в 1983 году и перестало реагировать на заявления о дискриминации». [30]

Пигфорд против Гликмана

После давних опасений чернокожие фермеры присоединились к групповому иску о дискриминации против Министерства сельского хозяйства США, поданному в федеральный суд в 1997 году. [31] Адвокат назвал это «самым организованным и крупнейшим делом о гражданских правах в истории страны». [32] Также в 1997 году чернокожие фермеры как минимум из пяти штатов провели акции протеста перед штаб-квартирой Министерства сельского хозяйства США в Вашингтоне, округ Колумбия. [33] Протесты перед Министерством сельского хозяйства были стратегией, используемой в последующие годы, поскольку черные фермеры стремились сохранить внимание сосредоточилось на тяжелом положении чернокожих фермеров. Представители Национальной ассоциации черных фермеров встретились в Белом доме с президентом Биллом Клинтоном и другими представителями администрации . А президент NBFA дал показания перед комитетом Палаты представителей США по сельскому хозяйству . [34]

В деле «Пигфорд против Гликмана» судья Федерального окружного суда США Пол Л. Фридман утвердил постановление об урегулировании и согласии 14 апреля 1999 года. было исключено более 70 000 человек. [35] Тем не менее, это соглашение было признано крупнейшим в истории урегулированием коллективного иска по гражданским правам. Юристы оценили сумму урегулирования в более чем 2 миллиарда долларов. [36] Некоторым фермерам будут прощены долги. [37] Судья Фридман назначил наблюдателя для наблюдения за урегулированием. [36] Фермеры в Алабаме, Миссисипи, Арканзасе и Джорджии были среди тех, кто пострадал от урегулирования. [38]

Президента NBFA неоднократно приглашали для дачи показаний перед Конгрессом по этому вопросу после урегулирования соглашения, в том числе перед Комитетом Сената США по сельскому хозяйству 12 сентября 2000 г., когда он показал, что многие фермеры еще не получили выплаты, а другие были исключены из участия. поселение. Позже выяснилось, что у одной из сотрудников Министерства юстиции, «генерального прокурора», не было лицензии, когда она вела дела чернокожих фермеров. [39] НБФА призвал к повторному рассмотрению всех этих дел. [40] Газета «Чикаго Трибьюн» сообщила в 2004 году, что результатом столь давней дискриминации Министерства сельского хозяйства США стало то, что чернокожие фермеры были вынуждены покинуть бизнес в три раза быстрее, чем белые фермеры. В 1920 году каждый седьмой фермер в США был афроамериканцем, а к 2004 году это число составило 1 из 100. Представитель Министерства сельского хозяйства США Эд Лойд, признавая, что процесс кредитования Министерства сельского хозяйства США был несправедливым по отношению к фермерам из числа меньшинств, заявил, что трудно определить эффект. на таких фермеров. [41]

В 2006 году Счетная палата правительства (GAO) опубликовала отчет, в котором резко критиковала Министерство сельского хозяйства США в рассмотрении дел чернокожих фермеров. [42] NBFA продолжала лоббировать Конгресс с целью оказания помощи. Джон Бойд из NBFA (фермер) заручился поддержкой Конгресса закона, который предоставит 100 миллионов долларов в виде средств для урегулирования дел, поданных с опозданием. В 2006 году законопроект был внесен в Палату представителей, а затем в Сенат сенатором Джорджем Феликсом Алленом . [43] В 2007 году Бойд давал показания перед Комитетом Палаты представителей США по судебной власти по поводу этого закона. [44] Когда в 2007 году организация добилась успехов, собирая сторонников Конгресса, выяснилось, что некоторые сотрудники Агентства сельскохозяйственных услуг Министерства сельского хозяйства США занимались деятельностью, направленной на блокирование закона Конгресса, который бы помог чернокожим фермерам. [45] Барак Обама , тогдашний сенатор США, поддержал проблемы черных фермеров в 2007 году. [46] Законопроект, соавтором которого был Обама, был принят Сенатом в 2007 году. [47]

В начале июня 2008 года сотни чернокожих фермеров, которым было отказано в возможности услышать свои дела в поселении Пигфорд , подали новый иск против Министерства сельского хозяйства США. [48] ​​Версии Сената и Палаты представителей законопроекта о черных фермерах, вновь открывающие дела о дискриминации чернокожих фермеров, стали законом в июне 2008 года . [49] В некоторых новостных сообщениях говорилось, что новый закон может затронуть до 74 000 чернокожих фермеров. [50] В октябре 2008 года GAO опубликовало отчет, критикующий подход Министерства сельского хозяйства США к жалобам на дискриминацию. [51] GAO рекомендовало создать наблюдательный совет для рассмотрения жалоб на нарушение гражданских прав. [52]

После многочисленных публичных митингов и интенсивных усилий членов NBFA по лоббированию в декабре 2010 года Конгресс одобрил, а Обама подписал закон, предусматривающий выделение 1,15 миллиарда долларов для разрешения нерешенных дел чернокожих фермеров. Представитель NBFA Джон Бойд-младший присутствовал на церемонии подписания законопроекта в Белом доме. [44] По состоянию на 2013 год 90 000 фермеров афроамериканского, латиноамериканского происхождения, женщин и коренных американцев подали иски. Сообщалось, что некоторые из них были признаны мошенническими или явно фальшивыми. В Мэйпл-Хилл , штат Северная Каролина, к 2013 году число выигравших заявителей в четыре раза превышало количество ферм, где зарплату получал 1 из 9 афроамериканцев, в то время как «от истцов не требовалось [Министерство сельского хозяйства США] представления документальных доказательств того, что они с ним обращались несправедливо или даже пытались заниматься сельским хозяйством». Отсутствие документации — проблема, осложняющаяся практикой Министерства сельского хозяйства США отклонять отклоненные заявки через три года. [53]

Кипсигл против Вилсака

В 1999 году индейские фермеры , подвергавшиеся дискриминации так же, как и чернокожие фермеры, подали коллективный иск против Министерства сельского хозяйства США, обвиняя их в кредитной дискриминации в соответствии с ECOA и APA . Это дело в значительной степени основывалось на своем предшественнике, «Пигфорд против Гликмана» , с точки зрения доводов, изложенных в иске. [26] В конечном итоге между истцами и Министерством сельского хозяйства США было достигнуто мировое соглашение на сумму до 760 миллионов долларов США, присуждаемую в виде индивидуальных исков о возмещении ущерба . [54] Эти претензии могут быть использованы для денежного облегчения, облегчения бремени задолженности и/или налоговых льгот. Период подачи заявок начался 29 июня 2011 г. и длился 180 дней. [55] Заявители варианта А будут иметь право на получение до 50 000 долларов США, тогда как заявители варианта B будут иметь право на компенсацию до 250 000 долларов США при более высоком стандарте доказывания. [55]

Гарсия против Вилсака

В 2000 году, как и в деле «Пигфорд против Гликмана» , в Окружной суд США округа Колумбия был подан коллективный иск от имени латиноамериканских фермеров, в котором утверждалось, что Министерство сельского хозяйства США дискриминировало их с точки зрения кредитных операций и пособий по стихийным бедствиям, напрямую нарушение ЭКОА . В соответствии с соглашением, 1,33 миллиарда долларов доступны для компенсации в виде вознаграждений в размере до 50 000 или 250 000 долларов США, а дополнительные 160 миллионов долларов доступны для облегчения долгового бремени . [26]

Лав против Вилсака

В 2001 году, как и в деле «Гарсия против Вилсака» , в тот же суд был подан коллективный иск о дискриминации по признаку пола. Ответ Конгресса на иск привел к принятию Закона о равенстве женщин-фермеров, который создал систему, позволяющую рассматривать обвинения в гендерной дискриминации против Министерства сельского хозяйства США и требовать возмещения ущерба. [26]

Инициативы экологической справедливости

В своей стратегии экологической справедливости 2012 года Министерство сельского хозяйства США (USDA) заявило о постоянном желании интегрировать экологическую справедливость в свою основную миссию и деятельность. В 2011 году министр сельского хозяйства Том Вилсак подчеркнул, что Министерство сельского хозяйства США уделяет особое внимание EJ в сельских общинах Соединенных Штатов, а также налаживанию связей с коренными племенами и обеспечению того, чтобы они понимали и получали свои экологические права. Министерство сельского хозяйства США финансирует программы, преследующие цели социальной и экологической справедливости; однако у него нет сотрудников, занимающихся исключительно EJ.

Фон

16 февраля 1994 года президент Клинтон издал Указ № 12898 «Федеральные меры по обеспечению экологической справедливости в отношении меньшинств и групп населения с низкими доходами». Исполнительный указ 12898 требует, чтобы достижение EJ было частью миссии каждого федерального агентства. В соответствии с Указом № 12898 федеральные агентства обязаны:

  1. обеспечить соблюдение всех законодательных актов в области здравоохранения и окружающей среды в районах проживания меньшинств и населения с низкими доходами;
  2. обеспечить участие общественности ;
  3. улучшить исследования и сбор данных, касающихся здоровья и окружающей среды меньшинств и групп населения с низкими доходами; и
  4. выявить различия в моделях потребления природных ресурсов среди меньшинств и групп населения с низкими доходами.

Указом также создана Межведомственная рабочая группа (МРГ) в составе 11 руководителей ведомств и ведомств. [56]

Стратегия экологической справедливости 2012 года

7 февраля 2012 года Министерство сельского хозяйства США опубликовало окончательный Стратегический план экологической справедливости, определяющий новые и обновленные цели и показатели эффективности, выходящие за рамки того, что Министерство сельского хозяйства США определило в стратегии EJ 1995 года, которая была принята в ответ на EO 12898 . Программы технической и финансовой помощи предлагают решения проблемы экологического неравенства, такие как инициативы в области образования, продовольственных пустынь и экономического развития в пострадавших сообществах.

Заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды Харрис Шерман является политическим назначенцем, который в целом отвечает за стратегию EJ Министерства сельского хозяйства США, а Патрик Холмс, старший сотрудник заместителя министра, играет координирующую роль. В Министерстве сельского хозяйства США нет сотрудников, занимающихся исключительно EJ. [58]

Инициативы EJ в племенных сообществах

Племенное развитие

Министерство сельского хозяйства США сыграло роль в реализации кампании Мишель Обамы « Давайте двигаться» в племенных районах, увеличивая участие школ Бюро индейского образования в федеральных программах питания, развивая общественные сады на племенных землях и создавая советы по политике в области питания племен. [59]

Более 6,2 миллиардов долларов США в рамках финансирования развития сельских районов было выделено на общественную инфраструктуру в индийской стране и распределено через 47 государственных офисов, которые в целом охватывают всю континентальную часть Соединенных Штатов , Гавайи и Аляску . [58] Такое финансирование использовалось по ряду причин:

Сельское жилье
Общественные объекты
Деловые и кооперативные программы
Утилиты

Племенные отношения

В 1997 году Лесная служба США (USFS) опубликовала справочник, призванный помочь чиновникам USFS в развитии и поддержании отношений с правительствами различных племен. С этой целью и в соответствии с 4-балльной политикой Лесной службы по отношению к американским индейцам и коренным народам Аляски в справочнике обсуждаются способы:

  1. Поддерживать правительственные отношения с федерально признанными племенными правительствами.
  2. Реализовывать программы и мероприятия Лесной службы, соблюдая договорные права Индии, и выполнять предусмотренные законом обязанности доверительного управления в той степени, в которой они считаются применимыми к землям Национальной лесной системы.
  3. Управлять программами и мероприятиями, направленными на рассмотрение и учет традиционных религиозных верований и практик коренных народов.
  4. Обеспечивать исследования, передачу технологий и техническую помощь правительствам Индии. [61]

USFS работает над поддержанием хороших правительственных отношений посредством регулярных межправительственных встреч, признания ранее существовавшего племенного суверенитета и лучшего общего понимания племенного управления, которое варьируется от племени к племени. Договорные права и доверительные обязанности индейцев соблюдаются посредством посещений соседей по племенам, обсуждений, представляющих взаимный интерес, а также попыток уважать и учитывать правовые позиции индейцев и федерального правительства. Обращение к религиозным верованиям и обычаям коренных народов и демонстрация их чуткости включает в себя прогулки по родным землям и признание культурных потребностей при осуществлении деятельности USFS. Предоставление исследований, технологий и помощи индийскому правительству проявляется в сотрудничестве в области экологических исследований и обмене различными экологическими технологиями, а также включением традиционных практик коренных народов в современные операции USFS. [61]

Межплеменная сеть технической помощи работает над улучшением доступа племенных правительств, общин и отдельных лиц к программам технической помощи Министерства сельского хозяйства США. [62]

Племенные службы/кооперативы

Служба инспекции здоровья животных и растений предоставляет ветеринарные услуги APHIS, которые служат племенному сообществу, продвигая и способствуя безопасной торговле животными и уходу за ними. Это включает в себя предотвращение распространения вредителей и болезней в стадах и рыболовстве, а также исследования болезней на землях коренных американцев или вблизи них, которые могут повлиять на дикую природу, на которую традиционно охотятся. [63] [ необходима полная цитата ] APHIS также предоставляет услуги дикой природы, которые помогают с ущербом, нанесенным дикой природе на родных землях. Это включает в себя тренинги по чрезвычайным ситуациям, информационно-просветительскую работу, консультации, возможности стажировки для студентов, а также общее образование по вопросам уменьшения ущерба, защиты скота и мониторинга заболеваний. [64] [ нужна полная цитата ]

Тем временем Служба сельскохозяйственного маркетинга (AMS) изучает программу использования мяса бизонов, выращенных на племенных землях, для обеспечения программ распределения продовольствия AMS среди племен. [58]

Другие инициативы EJ

Техническая и финансовая помощь

Инициатива ударных сил NRCS определила бедные округа в Миссисипи, Джорджии и Арканзасе, которые получат более широкую разъяснительную работу и обучение по программам помощи Министерства сельского хозяйства США. Министерство сельского хозяйства США считает, что это расширение охвата привело к увеличению на 196 процентов количества контрактов, охватывающих более 250 000 акров сельскохозяйственных угодий, в рамках своей Программы стимулирования качества окружающей среды. [62] В 2001 году NRCS профинансировала и опубликовала исследование «Экологическая справедливость: восприятие проблем, осведомленность и помощь», посвященное сельским округам, южным округам «черного пояса» и анализирующее, как сотрудники NRCS могли бы более эффективно интегрировать экологическую справедливость в пострадавшие сообщества. [65]

В 2011 году Агентство фермерских услуг выделило 100 000 долларов из своего программного бюджета для социально незащищенных фермеров и владельцев ранчо на улучшение охвата округов с хронической бедностью. [66] Агентство по управлению рисками Министерства сельского хозяйства США начало обучение и разъяснительную работу среди фермеров с низкими доходами относительно использования биологических средств контроля, а не пестицидов, для борьбы с вредителями. [58] Служба сельских коммунальных услуг управляет кредитами на водоснабжение и водоотведение, включая гранты SEARCH , которые предназначены для финансово испытывающих трудности небольших сельских общин, а также другие возможности, специально предназначенные для деревень коренных жителей Аляски. [67] [68]

Картирование

USFS создала несколько городских полевых станций для исследования структуры, функций, управления и выгод городских природных ресурсов. [69] Составляя карту покрытия городских деревьев, агентство надеется выявить и определить приоритетность сообществ EJ для городских лесных проектов. [69]

Еще одна инициатива, отмеченная агентством, — это «Поиск продовольственных пустынь» Службы продовольствия и питания и Службы экономических исследований. [70] Локатор дает пространственное представление о продовольственных пустынях, определяемых как переписной район с низкими доходами, где значительное количество или доля жителей имеют ограниченный доступ к супермаркету или большому продуктовому магазину. Нанесенные на карту пустыни могут быть использованы для направления ресурсов агентства на расширение доступа к свежим фруктам и овощам и другим программам продовольственной помощи. [71]

Другой

Отношения с частным сектором

Министерство сельского хозяйства США официально оформило отношения с Глобальной инициативой по безопасности пищевых продуктов (GFSI) в 2018 году. GFSI — это частная организация, в которой члены Форума потребительских товаров контролируют требования к сравнительному анализу в целях признания частных стандартов безопасности пищевых продуктов. В августе 2018 года Министерство сельского хозяйства США достигло технической эквивалентности версии 7.1 Стандартных требований GFSI для своей программы сертификации Harmonized GAP Plus +, [72] где техническая эквивалентность ограничивается государственными программами сертификации безопасности пищевых продуктов. Это не согласуется с политикой правительства США и циркуляром OMB № A-119 [73] , который предписывает агентствам принять стандарты добровольного консенсуса , прежде чем полагаться на  отраслевые стандарты (частные стандарты) или разрабатывать государственные стандарты.

Гармонизированный стандарт GAP Plus+ (версия 3.0) был опубликован в феврале 2021 года [74] со ссылкой на Руководящий документ GFSI версии 2020, часть III, без учета ссылок на международные стандарты и технические спецификации ISO 22000 и ISO T/S 22002-3. Сельское хозяйство. Исключение Министерства сельского хозяйства США из циркуляра OMB № A-119 может быть связано с лоббированием и влиянием членов Форума потребительских товаров в Вашингтоне, округ Колумбия . множество заинтересованных сторон. [76]

Помощь при COVID-19

Во время пандемии COVID-19 Конгресс выделил финансирование Министерству сельского хозяйства США для решения проблем, охвативших сельскохозяйственный сектор. 17 апреля 2020 г. министр сельского хозяйства США Сонни Пердью объявил о программе продовольственной помощи в связи с коронавирусом: [77]

Американской цепочке поставок продовольствия пришлось адаптироваться, и она остается безопасной, надежной и сильной, и мы все знаем, что все начинается с американских фермеров и владельцев ранчо. Эта программа не только обеспечит немедленную помощь нашим фермерам и владельцам ранчо, но также позволит покупать и распределять наше сельскохозяйственное изобилие, чтобы помочь нуждающимся нашим соотечественникам-американцам.

Это дало 16 миллиардов долларов фермерам и владельцам ранчо и 3 миллиарда долларов на покупку излишков продуктов, молочных продуктов и мяса у фермеров для распределения благотворительным организациям. [78] В рамках Закона о помощи, чрезвычайной помощи и экономической безопасности в связи с коронавирусом (CARES) и Закона о реагировании на коронавирус в первую очередь для семей (FFCRA) Министерство сельского хозяйства США располагает дополнительными 873,3 миллионами долларов США в рамках финансирования по разделу 32 для приобретения различных сельскохозяйственных продуктов. для распределения по продовольственным банкам, 850 миллионов долларов на административные расходы продовольственных банков и закупки продуктов питания Министерством сельского хозяйства США. [78]

Соответствующее законодательство

Важная законодательная политика Министерства сельского хозяйства США включает в себя: [79]

Изображений

Смотрите также

Примечания и ссылки

  1. ^ ab «Сводка бюджета Министерства сельского хозяйства США на 2024 финансовый год» (PDF) . Министерство сельского хозяйства США . Проверено 5 августа 2023 г.
  2. ↑ Хорошо, Кейт (24 февраля 2021 г.). «Сенат утверждает Тома Вилсака на посту министра сельского хозяйства • Новости фермерской политики». Новости фермерской политики . Архивировано из оригинала 19 февраля 2022 года . Проверено 1 октября 2021 г.
  3. ^ «История ФНС» (PDF) . usda.gov . Архивировано из оригинала (PDF) 12 сентября 2016 года . Проверено 1 июля 2016 г.
  4. ^ «Агентства Министерства сельского хозяйства США» . Министерство сельского хозяйства США .
  5. ^ «Программа помощи в области дополнительного питания FNS (SNAP)» . 21 июня 2013 года . Проверено 29 декабря 2013 г.
  6. ^ «Межведомственный совет США по бездомности». УСИЧ . Архивировано из оригинала 24 апреля 2012 года.
  7. ^ Это не защищено авторскими правами и доступно для бесплатного скачивания здесь.
  8. ^ «Служба сельскохозяйственных исследований» (PDF) . Министерство сельского хозяйства США . Проверено 1 ноября 2017 г.
  9. ^ История исследований питания человека в Министерстве сельского хозяйства США. Государственная типография. ISBN 978-0-16-094384-3.
  10. ^ ab Предварительная инвентаризация, выпуски 187-195 . Публикация Национального архива, 1977 г. Страница 7.
  11. ^ «Элсуорт, Генри Ливитт, 1791–1858 - Социальные сети и архивный контекст». snaccooperative.org . Проверено 19 сентября 2020 г.
  12. ^ 12 Стат. 387, теперь кодифицирован в 7 USC § 2201.
  13. ^ Сальвадор, Рикардо; Биттман, Марк (4 декабря 2020 г.). «Мнение: до свидания, Министерство сельского хозяйства США, здравствуйте, Департамент продовольствия и благополучия». Нью-Йорк Таймс . Проверено 10 декабря 2020 г.
  14. ^ Вечерняя звезда - 18 июня 1868 г. - страница 4 - столбец 4.
  15. ^ 25 Stat 659 (9 февраля 1889 г.)
  16. ^ Данбом, Дэвид Б. (1986). «Сельскохозяйственная опытная станция и профессионализация: цели ученых в сельском хозяйстве». Сельскохозяйственная история . 60 (2): 246–255. JSTOR  3743443.
  17. ^ Дэвид М. Кеннеди, Свобода от страха: американский народ в депрессии и войне, 1929–1945 (1999). стр 203.
  18. ^ Зигельман, Джейн; Коу, Эндрю (2016). Обычная еда: кулинарная история Великой депрессии . ХарперКоллинз. ISBN 978-0-06-221641-0.
  19. ^ «Министерство сельского хозяйства заплатит 4,7 миллиарда долларов фермерам, пострадавшим в торговой войне» . энергетический ядерный реактор . Проверено 27 марта 2023 г.
  20. ^ Эриксон, Бритт. «Министерство сельского хозяйства США выделяет 1 миллиард долларов на климатически оптимизированное сельское хозяйство». Новости химии и техники .
  21. ↑ Питт, Дэвид (18 октября 2022 г.). «Министерство сельского хозяйства США объявляет о списании долга на 1 миллиард долларов для 36 000 фермеров». Ассошиэйтед Пресс .
  22. ^ «Госсекретарь Пердью объявляет о создании должности заместителя министра торговли» . Проверено 16 июня 2018 г.
  23. ^ ab «Отчеты Бюро растениеводства, почв и сельскохозяйственной техники [BPISAE]: Административная история». Archives.gov . Проверено 29 декабря 2013 г.
  24. ^ «Министерство сельского хозяйства США - проблемы продолжают препятствовать своевременной обработке жалоб на дискриминацию» (PDF) . Генеральная бухгалтерия. Январь 1999 г. Архивировано из оригинала (PDF) 24 февраля 2009 г. . Проверено 16 октября 2007 г.
  25. ^ Брукс, Рой Л. (2004). Искупление и прощение: новая модель возмещения ущерба черным. Издательство Калифорнийского университета . стр. 7–8. ISBN 0-520-24813-9.
  26. ^ abcd Гарсия против Вилсака: Политический и юридический анализ дела о дискриминации Министерства сельского хозяйства США . , . HeinOnline , https://heinonline-org.ezproxy1.lib.asu.edu/HOL/P?h=hein.crs/crsmthmatal0001&i=11.
  27. ^ Хелмс, Дуглас. «Разрушение цветовой линии: Служба охраны почв и Закон о гражданских правах 1964 года». История сельского хозяйства , вып. 65, нет. 2, Общество истории сельского хозяйства, 1991, стр. 35–53, http://www.jstor.org/stable/3743706.
  28. ^ Аб Джонсон, Кимберли С. (октябрь 2011 г.). «Расовые порядки, Конгресс и государство сельскохозяйственного благосостояния, 1865–1940». Исследования американского политического развития . 25 (2): 143–161. дои : 10.1017/S0898588X11000095 .
  29. ^ «Соединенные Штаты: черные фермеры США ждут миллиарды долларов в виде обещанного списания долга» . Монитор новостей Азии . Бангкок. 3 сентября 2021 г. ProQuest  2568289864.
  30. ^ «GAO-06-469R Поселение Пигфорд: роль наблюдателя, назначенного судом» (PDF) . Проверено 2 марта 2022 г.
  31. ^ AB Тэдлок Коуэн; Джоди Федер (14 июня 2011 г.). «Дела Пигфорда: Урегулирование Министерством сельского хозяйства США исков о дискриминации со стороны черных фермеров» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 1 декабря 2011 г.
  32. ^ "PBS Час новостей (1999)" . ПБС . Проверено 29 декабря 2013 г.
  33. ^ Шарлин Гилберт; Куинн Эли (2002). Возвращение домой: история афроамериканских фермеров. Маяк Пресс. ISBN 978-0-8070-0963-5. Проверено 29 декабря 2013 г.
  34. ^ Отношение Министерства сельского хозяйства США к производителям меньшинств и производителей ограниченных ресурсов: ... USGPO, 1 января 1997 г. ISBN 978-0-16-055410-0. Проверено 29 декабря 2013 г.
  35. ^ М. Сьюзан Орр Клопфер; Фред Клопфер; Барри Клопфер (2005). Где обитают повстанцы... Еще раз о гражданских правах Миссисипи. Лулу Пресс. ISBN 978-1-4116-4102-0. Проверено 29 декабря 2013 г.[ самостоятельно опубликованный источник? ]
  36. ^ ab «Судья одобрил мировое соглашение для чернокожих фермеров». Газета "Нью-Йорк Таймс . Ассошиэйтед Пресс. 15 апреля 1999 года . Проверено 29 декабря 2013 г.
  37. ^ "Иск черных фермеров" . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР. 2 марта 1999 года . Проверено 29 декабря 2013 г.
  38. ^ «Южные фермеры среди пострадавших от судебного дела» . Архивировано из оригинала 11 июля 2012 года.
  39. ↑ Дэниел Пуллиам (11 февраля 2005 г.). «Нелицензионный прокат». GOVEXEC.com . Архивировано из оригинала 16 апреля 2005 года.
  40. ^ «О НАС». нбфа . Проверено 6 августа 2020 г.
  41. ↑ Мартин, Эндрю (8 августа 2004 г.). «Дискриминация Министерства сельского хозяйства США обвиняется в увядании чернокожих фермеров». Чикаго Трибьюн . Проверено 29 декабря 2013 г.
  42. ^ «Черные фермеры расследуют жалобы Министерства сельского хозяйства США» . Национальное общественное радио. 25 апреля 2006 года . Проверено 29 декабря 2013 г.
  43. ^ «Аллен представляет законопроект о помощи чернокожим фермерам» . Вашингтон Пост . Ассошиэйтед Пресс. 29 сентября 2006 года . Проверено 29 декабря 2013 г.
  44. ^ ab "НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ЧЕРНЫХ ФЕРМЕРОВ"". www.nationalblackfarmersassociation.org . Проверено 27 марта 2023 г.
  45. ^ «Обама: Министерство сельского хозяйства США не должно подрывать законодательство, чтобы помочь чернокожим фермерам» . 8 августа 2007 г. Архивировано из оригинала 11 ноября 2008 г.
  46. ^ "Газета Hill (2007)" . Thehill.com . Проверено 29 декабря 2013 г.
  47. ↑ Бен Эванс (17 декабря 2007 г.). «Сенат голосует за возобновление исков чернокожих фермеров». Ассошиэйтед Пресс. Архивировано из оригинала 30 октября 2008 года . Проверено 26 апреля 2013 г.
  48. ^ Бен Эванс (4 июня 2008 г.). «Черные фермеры подали новый иск против Министерства сельского хозяйства США». FOXNews.com. Ассошиэйтед Пресс . Проверено 29 декабря 2013 г.
  49. ↑ Бен Эванс (28 июня 2008 г.). «Возобновление исков черных фермеров может стоить миллиарды». США сегодня . Ассошиэйтед Пресс . Проверено 29 декабря 2013 г.
  50. ^ «Впереди помощь чернокожим фермерам» . ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР. 31 декабря 2007 года . Проверено 29 декабря 2013 г.
  51. ↑ Эттер, Лорен (23 октября 2008 г.). «Министерство сельского хозяйства США обвинило фермеров из числа меньшинств» . Журнал "Уолл Стрит . Архивировано из оригинала 26 июня 2013 года . Проверено 29 декабря 2013 г.
  52. ↑ Fears, Дэррил (23 октября 2008 г.). «Действия Министерства сельского хозяйства США по жалобам на предвзятость подвергаются критике» . Вашингтон Пост . Проверено 29 декабря 2013 г.
  53. ↑ Шэрон ЛаФраньер (25 апреля 2013 г.). «США открывают кран после того, как фермеры заявляют о дискриминации». Нью-Йорк Таймс . Проверено 26 апреля 2013 г. ...от истцов не требовалось предоставлять документальные доказательства того, что с ними обращались несправедливо или даже пытались заниматься сельским хозяйством.
  54. ^ «Урегулирование коллективного иска коренных американских фермеров и владельцев ранчо - Кипсигл против Вилсака» . Служба охраны природных ресурсов Луизианы . Архивировано из оригинала 25 мая 2020 года.
  55. ^ ab «Оставить открытым период подачи заявок на урегулирование мирового соглашения» . Delta Farm Press, 26 июля 2011 года. По состоянию на 28 ноября 2021 г.
  56. ^ «Краткое содержание указа 12898 - Федеральные действия по обеспечению экологической справедливости среди меньшинств и групп населения с низкими доходами» . Агенство по Защите Окружающей Среды . 22 февраля 2013 г.
  57. ^ Министерство сельского хозяйства США, Стратегический план, http://www.dm.usda.gov/hmmd/FinalUSDAEJSTRATScan_1.pdf. Архивировано 26 февраля 2012 г. в Wayback Machine.
  58. ^ Интервью abcd Холмса.
  59. ^ Министерство сельского хозяйства США, Стратегический план на 6.
  60. ^ «Сотрудничество ради процветания с американскими индейцами и коренными народами Аляски» (PDF) . Программа Федеральных депозитарных библиотек .
  61. ^ Аб Митчелл, Джо (1997). Национальный справочник лесной службы по связям между американскими индейцами и коренными народами Аляски . USFS.
  62. ^ ab «Отчет о ходе работы» (PDF) . Министерство сельского хозяйства США. Архивировано из оригинала (PDF) 26 февраля 2012 г.
  63. ^ Ветеринарная служба APHIS: Помощь коренным американцам в защите их скота и рыболовства. Министерство сельского хозяйства США, Служба инспекции здоровья животных и растений, 2012 г.
  64. ^   Служба дикой природы APHIS: Контроль ущерба дикой природе на землях коренных американцев. Министерство сельского хозяйства США, Служба инспекции здоровья животных и растений, 2012 г.
  65. ^ Министерство сельского хозяйства США, Руководство NRCS EJ, https://www.nrcs.usda.gov/Internet/FSE_DOCUMENTS/stelprdb1045586.pdf. Архивировано 8 марта 2021 г. в Wayback Machine .
  66. ^ Министерство сельского хозяйства США, Отчет о проделанной работе на 9, http://www.dm.usda.gov/hmmd/FinalEJImplementationreport_1.pdf. Архивировано 26 февраля 2012 г. в Wayback Machine.
  67. ^ «Информационный бюллетень о водных и экологических программах» (PDF) . Министерство сельского хозяйства США. Архивировано из оригинала (PDF) 25 июня 2012 года . Проверено 2 июля 2012 г.
  68. ^ Министерство сельского хозяйства США, Веб-сайт программ водных и экологических программ, http://www.rurdev.usda.gov/UWEP_HomePage.html. Архивировано 21 июня 2012 г. на Wayback Machine.
  69. ^ ab USDA, Стратегический план на 6, http://www.dm.usda.gov/hmmd/FinalUSDAEJSTRATScan_1.pdf. Архивировано 26 февраля 2012 г. в Wayback Machine.
  70. ^ «USDA ERS - Атлас исследований доступа к продовольствию» . www.ers.usda.gov . Проверено 23 сентября 2019 г.
  71. ^ Интервью Вельде.
  72. ^ «GFSI объявляет о том, что программа сертификации USDA AMS GAP Plus + достигла технической эквивалентности» . mygfsi.com/ . ГФСИ.
  73. ^ «Циркуляр OMB A-119: Федеральное участие в разработке и использовании добровольных согласованных стандартов и в деятельности по оценке соответствия» (PDF) . Белый дом . Белый дом.
  74. ^ «Гармонизированный стандарт GAP Plus+» (PDF) . ams.usda.gov . Министерство сельского хозяйства США.
  75. ^ Деринг, Кристофер. «Куда идут доллары: лоббирование крупного бизнеса крупных производителей продуктов питания и напитков». fooddive.com . Пищевой дайв.
  76. ^ «GFSI запускает стратегический обзор своей программы технической эквивалентности» . mygfsi.com . ГФСИ.
  77. ^ «Министерство сельского хозяйства США объявляет программу продовольственной помощи от коронавируса» . Министерство сельского хозяйства США. 17 апреля 2020 г. Проверено 23 ноября 2021 г.
  78. ^ ab «Министерство сельского хозяйства США объявляет программу продовольственной помощи в связи с коронавирусом» . www.usda.gov . Архивировано из оригинала 19 мая 2020 года . Проверено 30 апреля 2020 г.
  79. ^ «Законы и постановления». www.usda.gov . Проверено 19 октября 2023 г.

дальнейшее чтение

Историография

Основные источники

Внешние ссылки

Викискладе есть медиафайлы, связанные с Министерством сельского хозяйства США .
У Схолии есть профиль организации в Министерстве сельского хозяйства США .