Нестор Карлос Кирхнер Остоич ( испанское произношение: [ˈnestoɾ ˈkaɾlos ˈkiɾʃneɾ] ; 25 февраля 1950 г. – 27 октября 2010 г.) был аргентинским юристом и политиком, занимавшим постпрезидента Аргентиныс 2003 по 2007 г.[2]Членпартии Хустисиалист, ранее он занимал постгубернатора провинции Санта-Крусс 1991 по 2003 г. и мэраРио-Гальегосас 1987 по 1991 г. Позже он был первым (и до сих пор единственным)Первым джентльменом Аргентиныво время первого срока своей женыКристины Фернандес де Киршнер. Идеологически он идентифицировал себя какперонистипрогрессивный[3]с его политическим подходом, называемымкиршнеризмом[4][5]
Родившийся в Рио-Гальегос, Санта-Крус , Киршнер изучал право в Национальном университете Ла-Платы . В это время он встретил и женился на Кристине Фернандес , вернулся с ней в Рио-Гальегос после окончания университета и открыл юридическую фирму. Комментаторы критиковали его за отсутствие юридической активности во время Грязной войны , в которую он сам ввязался как президент. Киршнер баллотировался на пост мэра Рио-Гальегос в 1987 году и на пост губернатора Санта-Крус в 1991 году. Он был переизбран губернатором в 1995 и 1999 годах из-за поправки к конституции провинции. Киршнер встал на сторону губернатора провинции Буэнос-Айрес Эдуардо Дуальде против президента Карлоса Менема .
Хотя Дуальде проиграл президентские выборы 1999 года , он был назначен президентом Конгрессом , когда предыдущие президенты Фернандо де ла Руа и Адольфо Родригес Саа ушли в отставку во время беспорядков в декабре 2001 года . Дуальде предложил Киршнеру баллотироваться на пост президента в 2003 году, чтобы не допустить возвращения Менема на пост президента. Менем получил относительное большинство в первом туре президентских выборов, но, опасаясь проиграть в обязательном втором туре выборов , ушел в отставку; в результате президентом стал Киршнер.
Киршнер вступил в должность 25 мая 2003 года. Роберто Лаванья , которому приписывают экономическое восстановление во время президентства Дуальде, был сохранен на посту министра экономики и продолжил свою экономическую политику. Аргентина договорилась об обмене просроченного долга и погасила Международный валютный фонд. Национальный институт статистики и переписи населения вмешался, чтобы занизить растущую инфляцию. Несколько судей Верховного суда подали в отставку, опасаясь импичмента , и были назначены новые судьи. Амнистия за преступления, совершенные во время Грязной войны, в целях обеспечения соблюдения законов о полной остановке и должном повиновении , а также президентские помилования были отменены и объявлены неконституционными. Это привело к новым судебным процессам над военными, служившими в 1970-х годах. Аргентина усилила свою интеграцию с другими странами Латинской Америки, прекратив автоматическое присоединение к Соединенным Штатам, существовавшее с 1990-х годов. Промежуточные выборы 2005 года завершились победой Киршнера и ознаменовали конец господства Дуальде в провинции Буэнос-Айрес.
Вместо того, чтобы добиваться переизбрания, Киршнер отошел в сторону в 2007 году в поддержку своей жены, которая была избрана президентом. Он участвовал в операции «Эммануэль» по освобождению заложников ФАРК и потерпел поражение на промежуточных выборах 2009 года на пост депутата провинции Буэнос-Айрес. Киршнер был назначен генеральным секретарем УНАСУР в 2010 году. Он и его жена были вовлечены (либо напрямую, либо через своих близких помощников) в политический скандал 2013 года, известный как « Маршрут K-Money» , хотя ни одно судебное расследование так и не нашло никаких доказательств правонарушений со стороны Нестора или Кристины Киршнер. Киршнер умер от остановки сердца 27 октября 2010 года и получил государственные похороны .
Киршнер родился 25 февраля 1950 года в Рио-Гальегос, Санта-Крус , федеральной территории в то время. Его отец, Нестор Карлос Киршнер, немецко-швейцарского происхождения, познакомился с чилийкой Марией Хуаной Остойч, хорватского происхождения, по телеграфу . У них было трое детей: Нестор, Алисия и Мария Кристина. Нестор был частью третьего поколения Киршнеров, живущих в городе. В результате коклюша у него в раннем возрасте развилось косоглазие ; однако он отказался от лечения, поскольку считал свой глаз частью своего образа себя . [6] Когда Киршнер учился в старшей школе, он некоторое время думал стать учителем, но плохая дикция помешала ему; [7] он также не преуспел в баскетболе. [6]
Киршнер переехал в Ла-Плату в 1969 году, чтобы изучать право в Национальном университете . В этот период упадок Аргентинской революции , возвращение бывшего президента Хуана Перона из изгнания, избрание Эктора Кампоры президентом, его отставка и избрание Перона, а также начало Грязной войны привели к серьезным политическим потрясениям. Киршнер присоединился к Университетской федерации за национальную революцию (FURN), политической студенческой группе, чьи отношения с партизанами Монтонерос являются предметом споров. [8] Киршнер не был лидером группы. [8] Он присутствовал при резне в Эсейсе , когда правые снайперы-перонисты открыли огонь по празднованию возвращения Хуана Перона в международном аэропорту Эсейсы . [9] Он также присутствовал при изгнании Монтонерос с площади Пласа-де-Майо . [9] Хотя Киршнер встречался со многими членами Montoneros, он не был членом группы. [10] [11] К тому времени, когда Montoneros были объявлены вне закона Пероном, он покинул FURN. [12] [13]
В 1974 году Киршнер встретил Кристину Фернандес , которая была на три года моложе его, и они быстро влюбились. [14] Они поженились после ухаживаний, ограниченных шестью месяцами из-за политических потрясений в стране. На гражданской церемонии друзья Киршнера пели перонистскую песню «Los Muchachos Peronistas» . Он окончил университет год спустя, вернулся в Патагонию с Кристиной, [8] и основал юридическую фирму с коллегой-юристом Доминго Ортисом де Сарате. Кристина присоединилась к фирме в 1979 году. [15] К моменту окончания Киршнером университета и переезда в Патагонию Хуан Перон умер, его вице-президент и жена Изабель Перон стала президентом. Изабель Перон была свергнута в результате государственного переворота, в результате которого было установлено военное правительство. Киршнеры работали на банки и финансовые группы, которые подавали иски о конфискации имущества , поскольку постановление 1050 Центрального банка повысило процентные ставки по ипотечным кредитам , [15] а также приобрели 21 участок недвижимости по низкой цене, когда они собирались быть выставленными на аукцион. [16] Их юридическая фирма защищала военнослужащих, обвиняемых в совершении преступлений во время указанной войны. [17] Насильственные исчезновения были обычным явлением во время Грязной войны, но в отличие от других юристов того времени Киршнеры никогда не подписывали habeas corpus . [18] Хулио Сесар Штрассера , прокурор в деле « Судебного процесса над хунтами» против военных в 1985 году, критиковал отсутствие у Киршнеров юридических действий против военных и считал их последующий интерес к этому вопросу формой лицемерия. [18]
Грязная война в конечном итоге закончилась, и Национальный процесс реорганизации позволил вести политическую деятельность в рамках подготовки к возвращению к демократии. Киршнер возглавил одну из трех внутренних фракций местной партии Хустисиалист (PJ), но перонист Артуро Пуричелли одержал победу на предварительных выборах. [19] Киршнер основал организацию Ateneo Juan Domingo Perón, которая поддерживала свергнутого президента Исабель Перон и содействовала политическому диалогу с военными. [16] Кристина Фернандес стала адвокатом PJ в Санта-Крусе с помощью Рафаэля Флореса, бывшего друга из FURN. Рауль Альфонсин , баллотировавшийся на пост президента от Радикального гражданского союза (UCR), осудил соглашение между военными и перонистскими профсоюзами, которые добивались амнистии для военных. Киршнер организовал митинг в поддержку Родольфо Понсе, профсоюзного лидера, упомянутого Альфонсином в его осуждении. [16] Альфонсин победил на президентских выборах 1983 года , а Пуричелли был избран губернатором Санта-Крус. Пуричелли стремился объединить местное перонистское движение, включив в свое правительство членов других фракций, и назначил Киршнера президентом провинциального фонда социального обеспечения. [16] [20]
Киршнер быстро расширил деятельность и сферу своего офиса, создав параллельное государство. Это вскоре привело к конфликту с Пуричелли. Вместо того, чтобы быть уволенным, Киршнер подал в отставку и обвинил губернатора в сокращении фондов социального обеспечения. [20] Он баллотировался на пост мэра Рио-Гальегос в 1987 году и победил с небольшим перевесом в 110 голосов. Друг Киршнера, Руди Ульоа Игорь, помог ему победить, зарегистрировав несколько групп чилийских иммигрантов для голосования (иммигрантам разрешалось голосовать на выборах мэра) и убедив их проголосовать за Киршнера. [21] [22] В это время Хулио де Видо и Карлос Дзаннини начали работать с Киршнером. Киршнер использовал государственные СМИ для продвижения своей деятельности. В том же году губернатором был избран перонист Рикардо дель Валь , а в 1989 году провинция пострадала от инфляции. Киршнер стал главным оппонентом дель Валя, который был отстранён от должности в 1990 году из-за инфляционного кризиса. [21] [23]
Киршнер баллотировался на пост губернатора Санта-Крус в 1991 году. Хотя он получил всего 30 процентов голосов, ниже 36 процентов UCR, он был избран благодаря Ley de Lemas , который добавил голоса за перонистскую фракцию Пуричелли к его собственным. [21] [24] Когда Киршнер вступил в должность, Санта-Крус переживал экономический кризис с высоким уровнем безработицы и дефицитом бюджета, равным 1,2 миллиарда песо, [25] что составляло такое же количество долларов США из-за плана конвертируемости . Он увеличил число судей Верховного суда провинции с трех членов до пяти и назначил трех судей, лояльных ему; это дало ему контроль над судебной системой провинции. [26] [27] Киршнера критиковали за то, что он препятствовал расследованию дел о коррупции. [27] Санта-Крус получил 535 миллионов песо в виде нефтяных роялти в 1993 году, которые Киршнер поместил в иностранный банк. [28] Он был избран в Учредительное собрание, которое разработало поправку к Конституции Аргентины 1994 года, предложенную президентом-перонистом Карлосом Менемом . Киршнер проголосовал против поправки, которая позволила бы переизбрать президента , что было одобрено. На местном уровне он предложил поправку к конституции провинции, разрешающую бессрочное переизбрание губернатора. [29] Менем и Киршнер были переизбраны на свои должности в 1995 году. Киршнер создал фракцию в СП, выступающую против неолиберальной экономической политики Менема, но Эдуардо Дуальде , губернатор густонаселенной провинции Буэнос-Айрес, проигнорировал его и сплотил более сильную оппозицию Менему внутри СП. [29]
Число государственных служащих выросло с 12 000 до 70 000 во время правления Киршнера. Создание рабочих мест в частном секторе в провинции было минимальным, а частные компании были вытеснены. Местный журналист, опрошенный журналистом Хорхе Ланата, сказал, что это фактически ограничило экономическую свободу и позволило Киршнеру контролировать население. Большинство доступных рабочих мест были в сфере общественных работ . [30] [31]
Поскольку Менему конституционно запрещено баллотироваться на третий президентский срок, Дуальде баллотировался на пост президента в 1999 году . Киршнер встал на сторону Дуальде в его споре с Менемом и добивался переизбрания на пост губернатора Санта-Крус. PJ потерпела поражение на национальном уровне от радикального Фернандо де ла Руа , который стал президентом. Киршнер был переизбран, несмотря на рост UCR в провинции. [32] После экономического кризиса Де ла Руа ушел в отставку два года спустя во время беспорядков в декабре 2001 года . Конгресс назначил Адольфо Родригеса Саа , губернатора Сан-Луиса, временным президентом. Когда Родригес Саа также ушел в отставку, Дуальде был назначен президентом. Он был политиком с самой высокой легитимностью, чтобы быть назначенным президентом, так как он занял второе место на выборах 1999 года и победил на выборах в законодательный орган 2001 года в провинции Буэнос-Айрес, округе Аргентины с самым большим населением. [33] Он медленно восстановил экономику и ускорил президентские выборы, когда во время демонстрации были убиты два пикетерос . [34] Однако провинциальные выборы были проведены в первоначальные даты. [35]
Карлос Менем баллотировался на новый срок в качестве президента в 2003 году, и Эдуардо Дуальде пытался этому помешать. Вместо проведения предварительных выборов в рамках ПП, на выборах 2003 года использовался вариант Ley de Lemas . [36] Всем кандидатам-перонистам было разрешено участвовать во всеобщих выборах, используя свои собственные бюллетени. Хотя Киршнер баллотировался на пост президента при поддержке Дуальде, он не был первым выбором президента. Пытаясь предотвратить третий срок для Менема, Дуальде обратился к губернатору Санта-Фе Карлосу Рёйтеманну и губернатору Кордовы Хосе Мануэлю де ла Соте ; Рёйтеман отказался, а Де ла Сота не баллотировался, поскольку был недостаточно популярен. Дуальде также безуспешно обращался к Маурисио Макри , Адольфо Родригесу Саа , Фелипе Соле и Роберто Лаванье , все из которых отказались баллотироваться. Дуальде изначально сопротивлялся поддержке Киршнера, опасаясь, что Киршнер проигнорирует его в случае избрания. [37] Киршнер баллотировался от Фронта за победу , одного из нескольких фронтов, выдвинутых СП. Поскольку Киршнера отождествляли с левоцентристами, Дуальде назначил правоцентристского Даниэля Сиоли своим кандидатом на пост вице-президента. [38] Лишь несколько губернаторов-перонистов поддержали любого из кандидатов; большинство оставались нейтральными, ожидая выборов, чтобы наладить отношения с победителем. [39]
Всеобщие выборы состоялись 27 апреля. Менем выиграл первый тур с 24,5 процентами голосов, за ним следовал Киршнер с 22,2 процентами. Консерватор Рикардо Лопес Мерфи занял третье место, существенно отстав от двух основных кандидатов. [40] Поскольку Менем не достиг порога, необходимого для победы, второй тур выборов был назначен на 18 мая. Однако к этому времени общественный имидж Менема ухудшился, и опросы показали, что Киршнер получил от 60 до 70 процентов голосов. Чтобы избежать унизительного поражения, Менем вышел из второго тура, что подверглось критике со стороны других кандидатов. [27] [41] Судебная власть отклонила запросы на проведение новых выборов и отказалась санкционировать второй тур выборов между Киршнером и Лопесом Мерфи, хотя Лопес Мерфи заявил, что не стал бы участвовать ни в каком мероприятии. Выборы были признаны действительными Конгрессом, и Киршнер стал президентом 25 мая 2003 года. 22,2 процента голосов Киршнера являются самым низким процентом голосов, когда-либо зарегистрированным для президента Аргентины на свободных выборах. [42]
Местные выборы прошли в октябре. Мэр Буэнос-Айреса Анибал Ибарра был переизбран во втором туре против Маурисио Макри . Ни один из них не был перонистом, но Ибарра поддержал Киршнера, а Макри поддержал Дуальде. Дуальде оставался влиятельной фигурой в провинции Буэнос-Айрес; его союзник Фелипе Сола был избран губернатором с большим перевесом голосов, а ПС получила самое большое количество депутатов с 1983 года и победила на выборах мэров в нескольких городах, проигранных UCR в 1999 году. Все три ведущих кандидата в провинции Буэнос-Айрес были перонистами. Победы в других провинциях дали ПС контроль над Конгрессом, и три четверти губернаторов Аргентины были перонистами. По словам журналиста Мариано Грондоны , аргентинская политика превратилась в систему доминирующей партии . [43]
Киршнер вступил в должность президента Аргентины 25 мая 2003 года. Вопреки традиции, церемония прошла во Дворце Национального конгресса Аргентины, а не в Casa Rosada . Он объявил, что возглавит изменения по многим вопросам, от политики до культуры. На церемонии присутствовали губернаторы провинций, председатель Верховного суда Хулио Назарено , главы вооруженных сил и кубинский лидер Фидель Кастро . Рауль Альфонсин был единственным присутствовавшим бывшим президентом. Киршнер шел к Casa Rosada по Авенида де Майо , нарушая протокол, чтобы приблизиться к людям, и был случайно ранен в голову камерой. [44]
Поскольку он был избран с небольшим процентом голосов, Киршнер стремился увеличить свое политическое влияние и общественный имидж. [36] Он искал политических союзников во всех политических партиях, а не только в PJ. Radicales K поддерживали его внутри UCR. Эта практика обращения к нескольким партиям стала известна как «трансверсализм». [45] Создавая «анти-истеблишментский имидж», [46] Киршнер приступил к созданию «чувства политического обновления» в Аргентине. Он сохранил четырех членов кабинета Дуальде. Министр экономики Роберто Лаванья , которому приписывают экономическое восстановление, был сохранен, чтобы гарантировать, что Киршнер будет поддерживать экономическую политику, заложенную во время предыдущей администрации. [47] Хинес Гонсалес Гарсия остался министром здравоохранения. Анибал Фернандес был переведен в Министерство внутренних дел, а Хосе Пампуро в Министерство обороны. [48] Киршнер привел четырех членов своего кабинета со времен его пребывания на посту губернатора Санта-Крус. Альберто Фернандес , организовавший его политическую кампанию, был назначен главой кабинета министров. Серхио Асеведо был назначен ответственным за разведку. Хулио де Видо был назначен министром федерального планирования, на должность, похожую на его провинциальную. Поскольку назначение родственников не было чем-то необычным в Аргентине, назначение Киршнером своей сестры Алисии на пост министра социального развития не вызвало споров. [47] Канцлер Рафаэль Бьелса был из другой политической партии, FREPASO . [49]
Аргентинская судебная система была непопулярна со времен президентства Карлоса Менема, большинство назначений судей которого основывались на лояльности; его судебная система была известна как «автоматическое большинство». [50] Киршнер стремился отстранить самых противоречивых судей и организовал импичмент президента Верховного суда Хулио Назарено, который решил уйти в отставку. [50] Судья Адольфо Васкес также ушел в отставку до импичмента, сославшись на личные причины. [51] Судьи Эдуардо Молин О'Коннор и Гильермо Лопес также ушли в отставку при схожих обстоятельствах. [50] [52] Вакансии были хорошо восприняты общественностью, что повысило популярность Киршнера. [50]
Он организовал новую систему назначения судей. Вместо того, чтобы просто предложить Конгрессу нового кандидата на должность судьи, президентство сначала опубликовало имена ряда потенциальных кандидатов, которые затем были оценены несколькими неправительственными организациями, которые оценили, подходит ли кандидат в качестве судьи. Министерство юстиции и прав человека собрало всю поддержку и критику, а затем президент решил, какой кандидат будет предложен Конгрессу, который принял окончательное решение, как и при предыдущей системе. [53] Рауль Заффарони , бывший политик ФРЕПАСО, был первым судьей, назначенным в рамках новой системы. [54] За ним последовала Елена Хайтон де Ноласко , первая женщина, назначенная в Верховный суд. [55] Назначение Кармен Аргибай (еще одной женщины-судьи) было спорным, поскольку Аргибай была атеисткой и сторонницей легальных абортов . [56] Судьи придерживались либеральных взглядов на уголовное правосудие, противодействуя общественным требованиям более жесткой политики в пользу жертв после убийства Акселя Блумберга . [57] Однако новый Верховный суд имел мало политической власти, поскольку национальное правительство игнорировало все решения, которые были неблагоприятными. [58]
Основой экономического плана были профицит торгового и фискального бюджета и высокий обменный курс доллара США. Профицит был увеличен за счет налогов, взимаемых во время президентства де ла Руа, и девальвации , которая произошла во время администрации Дуальде. [59] Киршнер стремился восстановить аргентинскую промышленную базу, общественные работы и государственные услуги, пересматривая работу государственных служб, приватизированных Карлосом Менемом и принадлежащих иностранным компаниям. Его политика сопровождалась националистической риторикой, сочувствующей бедным. [60] Однако, несмотря на финансовое процветание, не произошло существенного сокращения числа людей, живущих в бедности, которое составляло от 8 до 10 миллионов человек, или почти 25% страны. [61]
Киршнер и Лаванья договорились об обмене дефолтного государственного долга в 2005 году, списав до одной трети первоначального долга. [62] Киршнер отказался от программы структурной перестройки , [63] и вместо этого сделал единовременный платеж в МВФ из резервов Центрального банка. [64] Хотя экономика росла на восемь процентов в год в течение срока Киршнера, большая часть ее роста была обусловлена благоприятными международными условиями, а не политикой Аргентины. Аргентина выиграла от роста мировых цен на сою и другие продукты питания. [65] Однако некоторые утверждали, что этот экономический рост также можно отнести к политике Киршнера по увеличению внутреннего спроса. [66] Иностранные инвестиции оставались низкими из-за враждебности Аргентины по отношению к МВФ, США и Великобритании, ренационализации приватизированных компаний (таких как водоснабжение , управляемое французской компанией Suez ), [67] дипломатической изоляции и государственного интервенционизма . Энергетический сектор пострадал, а отсутствие инвестиций привело к сокращению запасов энергии в 2000-х годах. [62]
Лаванья предложил замедлить экономический рост и контролировать инфляцию. Киршнер отверг это, продвигая повышение заработной платы для сокращения экономического неравенства [68] и расширение страхования по безработице и других видов социального обеспечения . [69] Государственные услуги, такие как общественный транспорт, электроэнергия, газ и водоснабжение, субсидировались и поддерживались на низком уровне. Пищевая промышленность также субсидировалась. Субсидии в конечном итоге распространились на несколько необычных областей. Это увеличило экономическую активность, но также увеличило инфляцию и сократило частные инвестиции в этих областях. [70] Не имея возможности контролировать инфляцию, правительство оказало влияние на Национальный институт статистики и переписи населения Аргентины , который занижал ее, а также бедность (которая рассчитывалась с помощью показателей инфляции). [71] Закон о сверхдержавах , утвержденный во время кризиса, был приостановлен и в конечном итоге стал постоянным в 2006 году; этот закон позволял президенту перестраивать бюджет под контролем Конгресса. [72] Киршнер стремился привлечь на свою сторону Центральный профсоюз рабочих Аргентины и лидеров более умеренных фракций пикетеро, чтобы снизить вероятность забастовок и протестов. [71] Их обычная система протеста (блокирование улиц) сделала их крайне непопулярными. Однако Киршнер отказался подавлять демонстрации пикетеро , чтобы избежать риска дальнейшего насилия. [73]
Лаванья отказалась баллотироваться на пост сенатора на промежуточных выборах 2005 года и раскритиковала завышение цен на общественные работы, которыми руководил министр федерального планирования Хулио де Видо. В результате Киршнер попросила Лаванью уйти в отставку. Министр финансов Гильермо Нильсен , который руководил реструктуризацией долга, также ушел в отставку. Фелиса Мичели , глава Banco de la Nación Argentina , сменила Лаванью на посту министра экономики. [74] Мичели ушла в отставку в 2007 году, за несколько месяцев до президентских выборов, из-за скандала с сумкой с большой суммой денег, которая была найдена в ванной комнате ее офиса. Ее заменил министр промышленности Мигель Густаво Пейрано . [75]
Киршнер придерживался прагматичного подхода к внешней политике Аргентины , [76] и отношения между Аргентиной и Соединенными Штатами не продолжили особые отношения 1990-х годов. Канцлер Рафаэль Бьелса назвал отношения между странами «сотрудничеством без сожительства» в отличие от отношений эпохи Менема, которые были известны как «плотские отношения». [77] Киршнер выступил против предлагаемой зоны свободной торговли Америк , поскольку она была основана на правлении большинства среди всех стран Америки, в то время как он предпочел систему пропорционального представительства , которая дала бы блоку МЕРКОСУР больше влияния. [78] 4- й саммит Америк , состоявшийся в Мар-дель-Плата , закончился бурными протестами против президента США Джорджа Буша-младшего ; переговоры зашли в тупик, и FTAA не был реализован. [79] Киршнер сообщил Организации Объединенных Наций, что, хотя он и выступает против терроризма, он не поддерживает войну с террором . [80] Он отказался принять министра обороны США Дональда Рамсфелда и направил войска в Миссию ООН по стабилизации на Гаити . [81]
Киршнер стремился к большей интеграции с другими странами Латинской Америки. Он возродил и попытался укрепить торговый блок МЕРКОСУР и улучшил отношения с Бразилией, [82] но без автоматического присоединения к этой стране, региональной державе Южной Америки. [83] Президент пытался сохранить золотую середину между Бразилией и Венесуэлой, поскольку он считал бразильца Луиса Инасиу Лулу да Силву слишком консервативным, а венесуэльца Уго Чавеса слишком антиамериканским. Киршнер работал с левыми президентами Лулой, чилийцем Рикардо Лагосом , Чавесом, Фиделем Кастро с Кубы и Эво Моралесом из Боливии. [81]
Киршнер вскоре дистанцировался от Дуальде, отстранив от власти приближенных к бывшему президенту людей, чтобы уменьшить свое политическое влияние. Он также искал сторонников по всему социальному и политическому спектру, чтобы противостоять влиянию Дуальде в партии. Хотя Дуальде изначально не был против Киршнера, Киршнер пытался предотвратить присутствие альтернативного руководства в СП. [84] Однако они оставили свои разногласия позади во время законодательных выборов в октябре 2003 года. [85] Их спор был раздут политическим весом провинции Буэнос-Айрес (самой густонаселенной в Аргентине, с почти 40 процентами общенациональных голосов), [86] и продолжался до промежуточных выборов 2005 года . Без консенсуса в СП по кандидатуре сенатора в провинции Буэнос-Айрес, оба лидера выдвинули своих жен на выборы: Хильду Гонсалес де Дуальде от СП и Кристину Фернандес де Киршнер от Фронта за победу, который оспаривал выборы как другую партию. [87] Кристина Киршнер победила на выборах. [88] Как и в 2003 году, выборы определялись перонистскими фракциями; оппозиционные партии не смогли создать единый национальный фронт. [89] Победа придала Киршнеру уверенности в том, что он уберет из своего кабинета Лаванью, Рафаэля Бьелсу, Хосе Пампуро и Алисию Киршнер и заменит их министрами, которые, хотя и были менее известны, имели более близкие к его собственным взгляды. [68]
Хотя Грязная война закончилась в восьмидесятых, Киршнер считал ее нерешенной проблемой. [83] В своей инаугурационной речи он поддержал организации по правам человека, которые добивались заключения в тюрьму военных, связанных с процессом национальной реорганизации. [90] Он также приказал высшему военному руководству уйти в отставку. [91] Киршнер направил в Конгресс законопроект об отмене закона о полной остановке и закона о должном повиновении , которые остановили судебные процессы над военными за преступления, связанные с Грязной войной. Законы были отменены в 1998 году, но эта отмена имела небольшое юридическое значение, поскольку только отмена могла бы возобновить рассмотрение дел. [92] Хотя против этой инициативы выступили Дуальде и Сиоли, большинство законодателей посчитали ее символическим жестом, поскольку конституционность законов будет решаться Верховным судом. [93] Оба закона были отменены Конгрессом в августе 2003 года, и в результате многие дела были возобновлены. Верховный суд объявил законы и президентские помилования Менема неконституционными в 2005 году. [94] [95] Хорхе Хулио Лопес, свидетель на суде над полицейским Мигелем Эчеколацем , исчез в 2006 году. [96] Это вызвало национальный скандал, поскольку возникли подозрения, что он исчез, чтобы запугать других свидетелей на предстоящих судебных процессах, и правительство не смогло найти его. [96]
Киршнер также изменил политику экстрадиции , разрешив экстрадицию людей, преследуемых за рубежом и не столкнувшихся с обвинениями в Аргентине. Он также поддержал просьбы организаций по правам человека превратить бывшие центры содержания под стражей в мемориалы пропавшим без вести. Аргентина стала участником Конвенции ООН о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества в 2003 году. [92] Творческое толкование конвенции судами позволило им обойти сроки давности к преступлениям, совершенным десятилетия назад, а также применимость ex post facto законов, которые не действовали на момент совершения преступлений. [97]
Матери Пласа-де-Майо провели свою последнюю демонстрацию в 2006 году, полагая, что Киршнер, в отличие от предыдущих президентов, не был их врагом. [98] Они стали политическими союзниками Киршнера, который ставил их на видные места во время своих речей, и группа стала мощной НПО. [99] Он назначил Нильду Гарре , которая была политическим заключенным во время Грязной войны, первой женщиной -министром обороны страны . [100]
Хотя Киршнер отвергал военные силы, которые участвовали в Грязной войне, он упускал из виду партизанские движения того времени. Правительство проигнорировало 30-ю годовщину атаки ERP на танковый полк в Азуле и 15-ю годовщину атаки 1989 года на казармы Ла Таблада . По словам Росендо Фраги, Киршнер преуменьшал присутствие террористических организаций во время Грязной войны. [101] Партизаны, которые совершили самоубийство или были казнены своими собственными организациями, были переквалифицированы в 2006 году в жертв государственного терроризма , и их выжившие получили компенсацию от государства. [102] Однако жертвы партизан не получили компенсацию. [102] Журналист Чеферино Реато сказал, что Киршнеры стремились заменить теорию двух демонов , которая возлагала вину за Грязную войну как на военных, так и на партизан, на «теорию ангелов и демонов», которая возлагала вину только на военных. [103] [104]
Киршнер не баллотировался на переизбрание на президентских выборах 2007 года . Вместо него баллотировалась его жена Кристина Фернандес де Киршнер . Наблюдатели СМИ подозревали, что Киршнер ушел с поста президента, чтобы обойти ограничение по срокам, поменявшись ролями со своей женой. [105] [106] [107] Кристина Киршнер была избрана, а Нестор Киршнер стал Первым джентльменом . [105] Он оставался очень влиятельным во время срока своей жены, [108] контролируя экономику и возглавляя PJ. [106] Их брак сравнивали с браками Хуана и Эвы Перон и Билла и Хиллари Клинтон . [105]
Он участвовал в операции «Эммануэль» в Колумбии в декабре 2007 года, целью которой было освобождение группы заложников ФАРК , включая колумбийского политика Ингрид Бетанкур . [109] Киршнер вернулся в Аргентину после того, как переговоры провалились. [110] Заложники были освобождены год спустя в ходе операции «Хаке» , тайной операции колумбийских военных. [111]
Нестор Киршнер играл активную роль в правительственном конфликте 2008 года с сельскохозяйственным сектором , когда Кристина Киршнер ввела новую скользящую шкалу налогообложения для сельскохозяйственного экспорта, которая подняла таможенные пошлины на экспорт сои до 44%. В то время он стал президентом партии Хустисиалист и публично поддержал свою жену в конфликте; [112] Киршнер обвинил сельскохозяйственный сектор в попытке государственного переворота . [113] Он выступил в поддержку законопроекта об установлении налогов законом на демонстрации во Дворце Национального конгресса Аргентины . [114] Многие сенаторы, поддерживавшие правительство, отклонили это предложение, и голосование разделилось в соотношении 36–36. Вице-президент Хулио Кобос , президент Палаты сенаторов, отдал решающий голос против этой меры. [115]
На выборах в законодательные органы в июне 2009 года Киршнер потерпел поражение от Франсиско де Нарваеса из коалиции Union PRO за Национального депутата провинции Буэнос-Айрес . Фронт за победу потерпел поражение в Буэнос-Айресе, Санта-Фе и Кордове, а Киршнеры потеряли большинство в Конгрессе. Разочарование избирателей в Киршнерах было вызвано инфляцией, преступностью и сельскохозяйственным конфликтом предыдущего года, который стоил им поддержки в сельской местности. [116] Киршнеры протолкнули закон о СМИ во время сессии Конгресса «хромой утки» . [117] Киршнеры описали его как антимонопольный закон, ограничивающий владение средствами массовой информации, но критики посчитали, что вместо этого он использовался для ограничения свободы прессы . [118]
Киршнер был номинирован Эквадором на пост генерального секретаря Союза южноамериканских наций (УНАСУР), но был отклонен Уругваем, когда Уругвай и Аргентина были вовлечены в спор по поводу целлюлозного завода . Спор был разрешен в 2010 году; новый президент Уругвая Хосе Мухика поддержал Киршнера, который был единогласно избран первым генеральным секретарем УНАСУР на саммите государств-членов в Буэнос-Айресе 4 мая. [119] Киршнер успешно выступил посредником в дипломатическом кризисе между Колумбией и Венесуэлой в 2010 году . [120]
.jpg/1280px-Frente_Justicialista_para_la_Victoria_(3664490366).jpg)
Киршнера часто называли левым и прогрессивным президентом, [4] [5] а культурный критик Алехандро Кауфман заявил, что Киршнер был «аргентинским социал-демократом: левоцентристским перонистом», [121] который был избран на «умеренно-прогрессивной» платформе. [122] Однако эта оценка относительна. [123] Хотя он был левее предыдущих президентов Аргентины от Рауля Альфонсина до Эдуардо Дуальде и современного президента Бразилии Луиса Инасио Лула да Силва , он был правее других президентов Латинской Америки, таких как Уго Чавес и Фидель Кастро . [123] Националистический подход Киршнера к спору о суверенитете Фолклендских островов был ближе к правому, [124] и он не рассматривал политику левого крыла, такую как социализация производства или национализация государственных услуг, которые были приватизированы во время президентства Менема. [124] Он не пытался изменить отношения между церковью и государством или сократить вооруженные силы. [124] Экономические взгляды Киршнера были сформированы его пребыванием в правительстве Санта-Крус: провинции, богатой нефтью, газом, рыбой и туризмом, с экономикой, ориентированной на первичный сектор . [83] Обычно избегая долгосрочной политики, он двигался влево или вправо в зависимости от обстоятельств. [77]
Перонист , Киршнер управлял политической властью так, как это традиционно делали лидеры перонистов. [90] Он часто использовал противоречия с другими политическими или социальными силами и поляризацию общественного мнения, что стало характерной чертой его политического стиля. [ 125] Эта стратегия использовалась против финансового сектора, армии и полиции, иностранных государств, международных организаций, газет и самого Дуальде с разной степенью успеха. [126] Киршнер стремился создать образ, контрастирующий с образами бывших президентов Карлоса Менема и Фернандо де ла Руа. Менем считался легкомысленным, а Де ла Руа — сомневающимся, поэтому Киршнер старался казаться серьезным и решительным. [127]
Он стремился сконцентрировать политическую власть, и закон о чрезвычайных сверхдержавах , предоставляющий президенту дискреционные полномочия по изменению национального бюджета, периодически возобновлялся. Фронт за победу (задуманный как лема ПС ) стал политическим альянсом ПС, прокиршнеровских фракций в других партиях и мелких левых партий. Прогрессивное население, лишенное руководства после кризиса, который дискредитировал UCR , также поддержало новую коалицию. [36] Большинство перонистов просто перешли в новую партию, а окончание экономического кризиса и дискреционный контроль государственных финансов позволили Киршнеру дисциплинировать своих союзников и кооптировать своих соперников. В результате Конгресс стал послушным, и оппозиция не смогла представить заслуживающую доверия альтернативу правительству. В дополнение к концентрации власти Киршнер микроуправлял большинством правительственных задач или поручал их доверенным помощникам независимо от иерархии кабинета министров. Он управлял отношениями с Соединенными Штатами и Бразилией, оставив отношения с Боливией и Венесуэлой в руках министра федерального планирования Хулио де Видо. [77] Во время президентства Киршнера не было заседаний кабинета министров, что редкость для национального правительства; на это могло повлиять его управление Санта-Крус, малонаселенной провинцией, в которой кабинет министров был малополезен, а решения принимались в основном губернатором. [128]
Киршнер пренебрегал двусторонними отношениями, когда они мешали его внутренней политике. [129] Поэтому он сократил экспорт газа в Чили в 2004 году , несмотря на протесты чилийцев, конфликтовал с Уругваем из-за воздействия на окружающую среду запланированного целлюлозного завода и имел торговые споры с Бразилией. [129] [130] За время своего пребывания в должности Киршнер оставил в беде многих мировых лидеров, [129] включая президента Вьетнама Чан Дык Лыонга . [131]
Киршнер был ярым противником смертной казни и продемонстрировал свою позицию после казни Саддама Хусейна , когда, признавая преступления, совершенные Хусейном, он призвал к отмене смертной казни, осуждая казнь. [132]
Дело Skanska произошло во время президентства Киршнера, когда несколько членов министерства де Видо были обвинены во взяточничестве в запросах на тендер на строительство трубопровода на основе аудиозаписи обсуждения взяток сотрудниками Skanska . Дело было закрыто в 2011 году, когда было постановлено, что запись не является приемлемым доказательством и не было никакого завышения цен. Оно было возобновлено в 2016 году (когда Кристина Фернандес де Киршнер уже не была президентом), и запись была принята в качестве доказательства. [133]
Чистый капитал Киршнеров, как сообщалось в налоговой службе AFIP , увеличился на 4500 процентов в период с 1995 по 2010 год. [134] Значительный рост произошел в 2008 году, с 26,5 миллионов до 63,5 миллионов аргентинских песо , из-за продажи давно принадлежащей им земли, аренды отелей и срочных вкладов в аргентинских песо и долларах США. Они основали консалтинговую компанию El Chapel и основали фирмы Hotesur SA и Los Sauces для управления своими роскошными отелями в Эль-Калафате . Киршнеры расширили Comasa, фирму, в которой они имели 90 процентов собственности. Их зарплаты как политиков составляли 3,62 процента от их общего дохода. [135]
Киршнера судили за неосновательное обогащение в 2004 году, при этом дело было сосредоточено на увеличении его богатства с 1995 по 2003 год. Дело впервые слушал судья Хуан Хосе Галеано и передали судье Хулиану Эрколини , который оправдал его в 2005 году. [136] Новое дело с участием обоих Киршнеров слушал судья Норберто Ойарбиде, который оправдал их в 2010 году. [137]
Телевизионная программа Periodismo para todos транслировала расследование в 2013 году, подробно описывая случай хищения и связанный с ним денежный след с участием Киршнеров и бизнесмена Ласаро Баеса . Баес получил 95 процентов запросов на тендер в провинции Санта-Крус с 2003 года, более четырех миллиардов песо, [138] и скандал был известен как Маршрут K-Money (исп. La ruta del dinero K ). В скандале Hotesur 2014 года компания, принадлежащая Баесу, сдавала в аренду более 1100 номеров в месяц в отелях семьи Киршнер, даже когда они были пусты. Подозревалась схема отмывания денег, перекачивающая деньги общественных работ семье Киршнер. [139]
В апреле 2016 года секретарь и доверенное лицо Киршнера Даниэль Муньос (умерший в начале того же года) был идентифицирован в «Панамских документах» как владелец инвестиционной компании по недвижимости Gold Black Limited. Директор компании Серхио Тодиско был расследован прокурорами, которые подозревали, что компания использовалась для отмывания денег . [140] В конце года судья Хулиан Эрколини предъявил обвинения Кристине Фернандес де Киршнер и нескольким членам их кабинета, обвинив их в преступном сговоре, который начался, когда Нестор Киршнер впервые стал президентом. [141]
Киршнер умер 27 октября 2010 года в возрасте 60 лет. Этот день был национальным праздником для INDEC, проводившего национальную перепись населения, поэтому он был дома в Эль-Калафате . Киршнера срочно доставили в местную больницу, где в 9:15 утра констатировали его смерть от остановки сердца. [106] В том году он перенес две медицинские процедуры: операцию на правой сонной артерии в феврале [142] и ангиопластику в сентябре. [143] Его смерть стала неожиданностью для населения Аргентины, которому он всегда представлял свои проблемы с сердцем как не очень серьезные. [144]
Его тело было доставлено в Casa Rosada для государственных похорон, и были объявлены три дня национального траура . На похоронах Киршнера присутствовали тысячи людей, несмотря на сильный дождь. По сообщениям СМИ, 1000 человек в час входили в Casa Rosada группами по 100-150 человек. Кристина Киршнер, одетая в траур, стояла рядом с гробом. Люди приносили свечи, флаги и цветы, некоторые из которых Кристина принимала лично. [107]
Смерть Киршнера вызвала международную реакцию сразу после объявления о ней, Бразилия и Венесуэла также объявили три национальных дня траура. Президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос и Организация американских государств объявили минуту молчания, а президент США Барак Обама выразил соболезнования. [143] Среди присутствующих на похоронах Киршнера были Уго Чавес из Венесуэлы и Луис Инасиу Лула да Силва из Бразилии . [107]
Хотя Киршнер, как известно, имел проблемы со здоровьем, его смерть была неожиданной и оказала большое влияние на политику Аргентины. Киршнер умер в раннем возрасте, оставаясь при этом весьма влиятельной фигурой в политике, несмотря на то, что в то время он не был президентом. Президенты Мануэль Кинтана , Роке Саенс Пенья и Роберто Мария Ортис умерли при исполнении служебных обязанностей, но ни один из них не имел политического влияния, сопоставимого с влиянием Киршнера. Президент Хуан Перон имел схожую власть и умер при исполнении служебных обязанностей, но его смерть не была неожиданной, поскольку он уже достиг ожидаемой продолжительности жизни того времени. Другие деятели истории Аргентины, достигшие большого политического влияния, такие как Хосе де Сан Мартин , Хуан Мануэль де Росас , Хулио Архентино Рока , Карлос Пеллегрини и Иполито Иригойен , все умерли, когда уже ушли из политики или даже за границей. [146]
Первоначально смерть Киршнера вызвала вакуум власти , поскольку Кристина Фернандес де Киршнер правила до сих пор как номинальная глава , в то время как Нестор Киршнер все еще управлял правительством. Она изменила стиль правительства, сделав его более авторитарным и более критичным по отношению к Соединенным Штатам . Она порвала с союзниками своего мужа, такими как лидер профсоюза Уго Мояно , и вместо этого увеличила политическое влияние молодежного крыла La Cámpora . Она также больше полагалась на свой публичный имидж , чем ее муж. Популярность Киршнеров снижалась на момент смерти Нестора, но после того, как она овдовела, популярность Фернандес де Киршнер значительно возросла. В результате она одержала убедительную победу на переизбрании на всеобщих выборах 2011 года . [147]
Relato K построила культ личности вокруг фигуры Киршнера. Находясь на своем посту, Кристина Фернандес де Киршнер избегала называть его по имени и вместо этого говорила «Он» или «Его», делая акцент на местоимении и с универсальной заглавной формой. Как и в английском языке, в испанском языке эта фигура речи обычно зарезервирована для ссылки на Бога. [148] [149] Киршнера также сравнивали с Сан-Мартином, пытаясь поднять его до аналогичного статуса национального героя . Это сравнение было включено, например, в официальное видео министерства социального обеспечения . [150] Через месяц после его смерти многие районы переименовали улицы, школы, кварталы, учреждения и другие места в честь «Нестора Киршнера». Некоторые примечательные примеры - Культурный центр Нестора Киршнера (ранее "Культурный центр двухсотлетия") и второй этап сезона Примеры 2010-11 Аргентины . Изменение оказалось спорным в некоторых городах, таких как Калета Оливия , где переименованная улица ранее была названа в честь ветеранов Фолклендской войны . [151] Законопроект о переименовании улицы в честь Киршнера был отклонен в Апостолес , Мисьонес . [151] Законопроект о переименовании даже не рассматривался в Буэнос-Айресе, поскольку предыдущий закон позволял называть улицы только в честь людей, которые умерли не менее десяти лет назад. [151] Президентство Маурисио Макри предложило законопроект в 2016 году, запрещающий называть любые общественные места или учреждения в честь людей, если они не умерли не менее двух десятилетий назад; в случае одобрения все государственные объекты, названные в честь Киршнера, должны были бы быть переименованы. [152]
Венесуэла
Большая цепь ордена Освободителя [153]
Китай : Почетная степень Университета Фудань , 17 июня 2004 г. [154]
Аргентина : Посмертная почетная степень Национального университета Энтре-Риос , 16 декабря 2010 г. [155] Аргентина : Почетная степень Национального университета Лануса посмертно, 20 декабря 2010 г. [156]{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)
