Пол Кагаме ( / k ə ˈ ɡ ɑː m eɪ / ⓘ kə- GAH -май; родился 23 октября 1957 года) — руандийский политик и бывший военный, четвертыйпрезидент Руандыс 2000 года. Ранее он был командующимПатриотическим фронтом Руанды(ПФР), повстанческими вооруженными силами, вторгшимися в Руанду в 1990 году. был одной из сторон конфликта во времягражданской войны в Руандеи вооруженной силой, положившей конецгеноциду в Руанде. Его считалифактическимлидером Руанды, когда он былвице-президентомиминистром обороныпри президентеПастера Бизимунгус 1994 по 2000 год, после чего пост вице-президента был упразднен.
Он родился в семье тутси на юге Руанды, которая бежала в Уганду , когда ему было два года, и провел там остаток своего детства во время руандийской революции , положившей конец многовековому политическому доминированию тутси. В 1980-х годах Кагаме воевал в повстанческой армии Йовери Мусевени , став старшим офицером угандийской армии после того, как многочисленные военные победы привели Мусевени на пост президента Уганды . Кагаме присоединился к РПФ, взяв под свой контроль группу, когда предыдущий лидер Фред Рвигьема умер на второй день вторжения 1990 года. К 1993 году РПФ контролировал значительную территорию в Руанде, и были заключены переговоры о прекращении огня . Убийство президента Руанды Жювеналя Хабиаримана положило начало геноциду , в ходе которого экстремисты хуту убили примерно от 500 000 до 800 000 тутси и умеренных хуту. Кагаме возобновил гражданскую войну и положил конец геноциду военной победой.
Во время своего вице-президентства Кагаме контролировал национальную армию и отвечал за поддержание власти правительства, в то время как другие чиновники начали восстановление страны. Многие солдаты РПФ совершили убийства в отместку. Кагаме сказал, что он не поддерживал эти убийства, но не смог их остановить. Лагеря беженцев хуту были сформированы в Заире и других странах, и РПФ атаковал лагеря в 1996 году, но повстанцы продолжали атаковать Руанду. В рамках вторжения Кагаме спонсировал две повстанческие войны в Заире. Повстанцы, поддерживаемые Руандой и Угандой, выиграли первую войну (1996–1997 годы), установив президентом Лорана-Дезире Кабилу вместо диктатора Мобуту и вернув Заиру его прежнее название до Мобуту — Демократическую Республику Конго (ДРК). Вторая война началась в 1998 году против Кабилы, а затем и его сына Джозефа , после изгнания правительством ДРК вооруженных сил Руанды и Уганды из страны. Война переросла в конфликт, который длился до заключения мирного соглашения и прекращения огня в 2003 году.
Бизимунгу ушел в отставку в 2000 году, скорее всего, он был вынужден сделать это после ссоры с РПФ. Его заменил Кагаме. Позже Бизимунгу был заключен в тюрьму за коррупцию и подстрекательство к этническому насилию - обвинения, которые правозащитные группы назвали политически мотивированными. Правление Кагаме считается авторитарным, а правозащитные группы обвиняют его в политических репрессиях. Общее мнение иностранных наблюдателей о режиме неоднозначно, и в качестве президента Кагаме уделяет приоритетное внимание национальному развитию, запуская программы, которые привели к развитию по ключевым показателям, включая здравоохранение , образование и экономический рост . У Кагаме в основном хорошие отношения с Восточноафриканским сообществом и Соединенными Штатами ; его отношения с Францией были плохими до 2009 года. Отношения с ДРК остаются напряженными, несмотря на прекращение огня в 2003 году; правозащитные группы и просочившийся отчет Организации Объединенных Наций утверждают, что Руанда поддерживает два повстанческих движения в стране, но Кагаме это обвинение отрицает. После этих обвинений несколько стран приостановили выплаты помощи в 2012 году. С момента прихода к власти Кагаме выиграл три президентских выборов , но ни один из них не был признан международными наблюдателями свободным или справедливым. Его роль в убийстве политических оппонентов в изгнании была неоднозначной.
Кагаме родился 23 октября 1957 года, самый младший из шести детей, [1] в Тамбве, Руанда-Урунди , деревне, расположенной на территории нынешней южной провинции Руанды. [2] Его отец, Деогратиас Рутагамбва, был членом этнической группы тутси , от которой королевская семья произошла с 18 века или ранее. [3] Деогратиас Рутагамбва, член клана Бега, имел семейные связи с королем Мутарой III , но предпочитал независимую деловую карьеру, а не поддерживал тесную связь с королевским двором. [1] Мать Кагаме, Астерия Бисинда, происходила из семьи последней руандийской королевы Розали Гиканды , то есть из ветви Хебера королевского клана Ньигинья. [4]
На момент рождения Кагаме Руанда была подопечной территорией Организации Объединенных Наций , которой с 1916 года в различных формах управляла Бельгия в соответствии с мандатом на наблюдение за возможной независимостью . [5] [6] Руандийцы состояли из трех отдельных групп: меньшинство тутси было традиционным правящим классом, а бельгийские колонизаторы долгое время продвигали превосходство тутси, [7] в то время как большинство хуту были земледельцами. [8] Третья группа, тва , представляла собой лесных пигмеев, произошедших от первых жителей Руанды, которые составляли менее 1% населения. [9]
Напряженность между тутси и хуту обострялась в 1950-е годы и достигла кульминации в Руандийской революции 1959 года . Активисты хуту начали убивать тутси, вынудив более 100 000 тутси искать убежище в соседних странах. [10] [11] Семья Кагаме покинула свой дом и два года жила на крайнем северо-востоке Руанды и в конечном итоге пересекла границу с Угандой . Они постепенно двинулись на север и в 1962 году поселились в лагере беженцев Ншунгерези в субрегионе Торо. [1] Примерно в это же время Кагаме впервые встретил Фреда Рвигьему , будущего лидера Патриотического фронта Руанды . [12]
Кагаме начал свое начальное образование в школе недалеко от лагеря беженцев, где он и другие руандийские беженцы научились говорить по-английски и начали интегрироваться в угандийскую культуру. [13] В возрасте девяти лет он переехал в уважаемую начальную школу Рувенгоро, расположенную примерно в 16 километрах (10 милях) от него. [14] Впоследствии он посещал школу Нтаре , одну из лучших школ в Уганде, которая также была альма-матер будущего президента Уганды Йовери Мусевени . [14] По словам Кагаме, смерть его отца в начале 1970-х годов и отъезд Рвигьемы в неизвестное место привели к снижению его успеваемости и усилению склонности к борьбе с теми, кто унижал население Руанды. [15] В конце концов его отстранили от учебы в Нтаре, и он закончил учебу в средней школе Старой Кампалы. [16]
После завершения образования Кагаме дважды посетил Руанду, в 1977 и 1978 годах. Первоначально его принимали члены семьи его бывших одноклассников, но по прибытии в Кигали ; он вступил в контакт с членами своей семьи. [17] Во время этих визитов он вел себя сдержанно, полагая, что его статус изгнанника тутси с хорошими связями может привести к аресту. Во время своего второго визита он въехал в страну через Заир , а не через Уганду, чтобы избежать подозрений. [17] Кагаме использовал свое время в Руанде, чтобы изучить страну, ознакомиться с политической и социальной ситуацией и установить связи, которые пригодятся ему в его дальнейшей деятельности. [17]
В 1978 году Фред Рвигьема вернулся в западную Уганду и воссоединился с Кагаме. [18] Во время его отсутствия Рвигьема присоединился к повстанческой армии Йовери Мусевени . Базируясь в Танзании , она стремилась свергнуть угандийское правительство Иди Амина . [18] Рвигьема вернулся в Танзанию и участвовал в войне 1979 года, во время которой повстанческая группа Мусевени, ФРОНАСА , в союзе с танзанийской армией и другими угандийскими изгнанниками, победила Амина. [19] После поражения Амина Кагаме и другие руандийские беженцы присягнули на верность Мусевени, который стал членом кабинета переходного правительства. [20] Кагаме прошел обучение в Командно-штабном колледже армии США в Форт-Ливенворте , штат Канзас . [21]
Бывший действующий президент Милтон Оботе победил на всеобщих выборах в Уганде в 1980 году . Мусевени оспорил результат, и он и его последователи в знак протеста вышли из нового правительства. В 1981 году Мусевени сформировал повстанческую Армию народного сопротивления (НРА); Кагаме и Рвигьема стали солдатами-основателями вместе с 38 угандийцами. [22] [23] Целью армии было свержение правительства Оботе в ходе так называемой Войны Буша в Уганде. [23] [24] Кагаме принял участие в битве при Кабамбе , первой операции PRA, в феврале 1981 года. [25]
Кагаме и Рвигема присоединились к PRA в первую очередь для того, чтобы облегчить условия жизни руандийских беженцев, преследуемых Оботе. У них также была долгосрочная цель — вернуться вместе с другими беженцами тутси в Руанду; военный опыт позволил бы им бороться с руандийской армией, в которой доминируют хуту. [26] В июне 1981 года НРА объединилась с другой повстанческой группировкой, образовав Армию национального сопротивления (НРА). [27] В НРА Кагаме специализировался на сборе разведывательных данных и дослужился до должности, близкой к должности Мусевени. [28] НРА, базирующаяся в треугольнике Луверо , воевала с угандийской армией в течение следующих пяти лет, даже после того, как Оботе был свергнут в результате государственного переворота 1985 года и начала мирных переговоров . [29]
В 1986 году НРА захватила Кампалу силами в 14 000 солдат, в том числе 500 руандийцев, и сформировала новое правительство. [30] После инаугурации Мусевени на посту президента он назначил Кагаме и Рвигьему старшими офицерами новой угандийской армии; Кагаме был главой военной разведки. [31] [32] В статье 2018 года канадский ученый и эксперт по Руанде Джеральд Каплан назвал это назначение выдающимся достижением для иностранца и беженца. Каплан отметил репутацию Мусевени как жесткого человека и сказал, что Кагаме пришлось бы быть таким же жестким, чтобы заслужить такую должность. Он также прокомментировал характер работы военной разведки, заявив, что «конечно, нереалистично ожидать, что Кагаме воздержится от сомнительной деятельности, на которой специализируется военная безопасность». [33] В дополнение к своим армейским обязанностям Кагаме и Рвигьема начали создавать в рядах армии тайную сеть руандийских беженцев тутси, призванную стать ядром для нападения на Руанду. [34] В 1989 году президент Руанды Хабиаримана и многие угандийцы в армии начали критиковать Мусевени за назначение им руандийских беженцев на руководящие должности, [35] и он понизил в должности Кагаме и Рвигьему. [36]
Кагаме и Рвигима де-факто остались старшими офицерами, но эта перемена заставила их ускорить реализацию своих планов по вторжению в Руанду. [37] Они присоединились к организации под названием « Патриотический фронт Руанды » (ПФР), ассоциации беженцев, которая действовала под разными названиями с 1979 года. [38] Рвигьема стал лидером РПФ вскоре после вступления и, продолжая работать на угандийскую армию, он и Кагаме завершили свои планы вторжения. [39]
В октябре 1990 года Рвигьема возглавил отряд из более чем 4000 [40] повстанцев РПФ в Руанду на пограничном посту Кагитумба , продвинувшись на 60 км (37 миль) к югу до города Габиро. [41] Кагаме не присутствовал при первых рейдах, так как он находился в Соединенных Штатах, посещая Колледж командования и генерального штаба в Форт-Ливенворте, штат Канзас. На второй день нападения Рвигьема был убит выстрелом в голову. [33] Точные обстоятельства оспариваются; Официальная линия правительства Кагаме [42] и версия, упомянутая историком Жераром Прюнье в его книге 1995 года по этому вопросу, заключалась в том, что Рвигьема был убит шальной пулей. [43]
В своей книге « Мировая война в Африке» 2009 года Пруньер говорит, что Рвигьема был убит своим субкомандующим Питером Байинганой после спора по поводу тактики. Согласно этому сообщению, Байингана и его коллега-субкомандир Крис Буниениези были затем казнены по приказу Мусевени. [44] В разговоре с Капланом в 2005 году Прунье предоставил другую версию, заявив, что убийцы Баинганы и Буниениези были завербованы Кагаме. Каплан отмечает, что отсутствие исследований означает, что истинность этого неясна, но если это правда, «рассказы о смерти и интригах [предлагают] еще одно понимание характера Кагаме». [33] Смерть Рвигьемы привела РПФ в замешательство. Франция и Заир развернули силы для поддержки руандийской армии, и к концу октября РПФ были отброшены в дальний северо-восточный угол страны. [45]
Кагаме вернулся в Африку и принял командование силами РПФ, численность которых сократилась до менее чем 2000 человек. [46] Кагаме и его солдаты двинулись на запад, через Уганду, к горам Вирунга , труднопроходимой высокогорной местности, где рельеф работал в их пользу. [47] Оттуда он перевооружил и реорганизовал армию, а также осуществил сбор средств и вербовку из диаспоры тутси. [48] Кагаме возобновил боевые действия в январе 1991 года, напав на северный город Рухенгери . Воспользовавшись элементом внезапности, РПФ захватили город и удерживали его в течение дня, прежде чем отступить обратно в леса. [49]
В течение следующего года РПФ вел беспорядочную партизанскую войну , захватив некоторые приграничные районы, но не добившись значительных успехов в борьбе с руандийской армией. Эти действия вызвали исход около 300 000 хуту из пострадавших районов. [50] Прунье писал в 1995 году, что РПФ были удивлены тем, что крестьяне хуту «не проявили энтузиазма по поводу их «освобождения»». [51] Однако в своей книге «Похвала крови» 2018 года канадская журналистка Джуди Ревер процитировала свидетелей, которые заявили, что исход был вызван нападениями РПФ на деревни, включая закладку мин и расстрел детей. В документе Каплана ставится под сомнение достоверность многих свидетелей, с которыми разговаривал Ревер, но отмечается, что «помимо Ревера есть и другие значительные источники, подтверждающие военные преступления РПФ». [52]
После формирования в июне 1992 года многопартийного коалиционного правительства в Кигали Кагаме объявил о прекращении огня и начал переговоры с правительством Руанды в Аруше , Танзания . [53] В начале 1993 года сформировались группы экстремистских хуту, которые начали кампании крупномасштабного насилия против тутси. [54] В ответ Кагаме временно приостановил мирные переговоры и начал крупное наступление, получив большой участок земли на севере страны. [55]
Мирные переговоры возобновились в Аруше, и в результате в августе 1993 года был подписан комплекс соглашений, известный как Арушские соглашения . РПФ получил позиции в переходном правительстве на широкой основе (BBTG) и в национальной армии. [56] Прибыла Миссия Организации Объединенных Наций по содействию Руанде (МООНПР), миротворческие силы, и РПФ получил базу в здании национального парламента в Кигали для использования во время создания BBTG. [57]
6 апреля 1994 года самолет президента Руанды Хабиаримана был сбит недалеко от аэропорта Кигали , в результате чего погибли Хабиаримана и президент Бурунди Сиприен Нтарьямира , а также их окружение и три французских члена экипажа. [58] [59] Нападавшие остаются неизвестными. Прунье в своей книге 1995 года пришел к выводу, что, скорее всего, это был государственный переворот, совершенный экстремистскими членами хуту в правительстве Хабиариманы, которые опасались, что президент серьезно относился к соблюдению Арушского соглашения, и что это было запланированной частью геноцида. [60] Эта теория была оспорена в 2006 году французским судьей Жаном-Луи Брюгьером и в 2008 году испанским судьей Фернандо Андреу . [61] Оба утверждали, что ответственность за это несут Кагаме и РПФ. [62]
Ревер также возложил ответственность на Кагаме, мотивировав его желанием погрузить Руанду в хаос и, таким образом, предоставить РПФ платформу для завершения завоевания страны. Оценивая эти два аргумента позже в 2018 году, Каплан поставил под сомнение доказательства, использованные Брюгьером и Ревером, заявив, что они неоднократно «дискредитировались из-за своей методологии и зависимости от источников, которые резко расходились с Кагаме». [63] Каплан также отметил, что экстремисты хуту неоднократно ранее угрожали убить Хабиариману в своих журналах и на радиостанциях, и привел свидетельства очевидцев о возведении блокпостов в Кигали и убийствах, начавшихся в течение одного часа после крушения – свидетельство того, что расстрел самолет был заказан как начало геноцида. [64]
После смерти Хабиаримана военный комитет во главе с полковником Теонесте Багосорой немедленно взял под свой контроль страну. [65] Под руководством комитета ополчение хуту «Интерахамве » и президентская гвардия начали убивать оппозиционных политиков хуту и тутси, а также других видных деятелей тутси. [66] Затем убийцы напали на всё население тутси, а также на умеренных хуту, [67] положив начало геноциду в Руанде . [68] В течение примерно 100 дней по приказу комитета было убито от 206 000 до 800 000 тутси и умеренных хуту. [69] [70] 7 апреля Кагаме предупредил комитет и МООНПР, что он возобновит гражданскую войну, если убийства не прекратятся. [71]
На следующий день правительственные силы Руанды атаковали здание национального парламента с нескольких направлений, однако дислоцированные там войска РПФ успешно отбились. [72] Кагаме начал наступление с севера на трех фронтах, стремясь быстро соединиться с войсками, изолированными в Кигали. [73] Было создано временное правительство, но Кагаме отказался с ним разговаривать, полагая, что это всего лишь прикрытие для правления Багосоры. [74] В течение следующих нескольких дней РПФ неуклонно продвигался на юг, захватив Габиро и большие территории сельской местности к северу и востоку от Кигали. [75] На этом этапе они избегали нападения на Кигали или Бьюмбу , но проводили маневры, направленные на окружение городов и перекрытие путей снабжения. [76]
В течение апреля МООНПР предпринимала многочисленные попытки установить прекращение огня, но Кагаме каждый раз настаивал на том, что РПФ не прекратит боевые действия, пока не прекратятся убийства. [77] В конце апреля РПФ взял под контроль всю приграничную территорию Танзании и начал продвигаться на запад от Кибунго, к югу от Кигали. [78] Они встретили небольшое сопротивление, за исключением Кигали и Рухенгери. [74] К 16 мая они перерезали дорогу между Кигали и Гитарамой , временным домом временного правительства, а к 13 июня взяли Гитараму после неудачной попытки руандийских правительственных сил вновь открыть дорогу. Временное правительство было вынуждено переехать в Гисеньи на крайнем северо-западе страны. [79] Помимо ведения войны, Кагаме активно набирал сотрудников для расширения армии. Среди новых рекрутов были тутси, пережившие геноцид, и беженцы из Бурунди , но они были менее хорошо обучены и дисциплинированы, чем предыдущие новобранцы. [80]
Завершив окружение Кигали, Кагаме провел вторую половину июня, сражаясь за город. [81] Правительственные силы располагали превосходящими силами и вооружением, но РПФ неуклонно завоевывал территорию, а также проводил рейды по спасению гражданского населения из тыла врага. [81] По словам Ромео Даллера , командующего силами МООНПР, этот успех был обусловлен тем, что Кагаме был «мастером психологической войны»; [81] он воспользовался тем фактом, что правительственные силы сосредоточили свои усилия на геноциде, а не на борьбе за Кигали, и воспользовался потерей морального духа правительства по мере потери территории. [81] РПФ наконец разбил правительственные силы Руанды в Кигали 4 июля, [82] и 18 июля взял Гисеньи и остальную часть северо-запада, вытеснив временное правительство в Заир и положив конец геноциду. [83] В конце июля 1994 года силы Кагаме удерживали всю территорию Руанды, за исключением зоны на юго-западе, которая была оккупирована силами ООН под руководством Франции в рамках операции «Бирюза» . [84]
Тактика и действия Кагаме во время геноцида оказались противоречивыми. Западные наблюдатели, такие как Даллэр и Люк Маршаль , старший бельгийский миротворец в Руанде в то время, заявили, что РПФ отдал приоритет захвату власти, а не спасению жизней или прекращению геноцида. [a] Ученые также полагают, что РПФ убил множество мирных жителей Руанды, преимущественно хуту, во время геноцида и в последующие месяцы. Число погибших в результате этих убийств исчисляется десятками или даже сотнями тысяч. [87] В своей книге «Некому рассказывать историю: геноцид в Руанде» , написанной для Хьюман Райтс Вотч , эксперт по Руанде Элисон де Форж написала, что, несмотря на спасение многих жизней, РПФ «неустанно преследовал тех, кого они считали виновными в геноциде» и что «В своем стремлении к военной победе и прекращению геноцида РПФ убил тысячи людей, включая мирных жителей, а также правительственные войска и членов ополчения». [88]
Нарушения прав человека со стороны РПФ во время геноцида также были задокументированы в докладе 2000 года, составленном Организацией африканского единства , и Прунье в докладе « Мировая война в Африке ». [89] В интервью журналисту Стивену Кинзеру Кагаме признал, что убийства имели место, но сказал, что они были совершены солдатами-изгоями и их невозможно было контролировать. [90] Убийства РПФ продолжились и после окончания геноцида, привлекая международное внимание после резни в Кибехо в 1995 году , когда солдаты открыли огонь по лагерю для внутренне перемещенных лиц в провинции Бутаре . [91] По оценкам австралийских солдат, служивших в составе МООНПР, погибло не менее 4000 человек, [92] в то время как правительство Руанды заявило, что число погибших составило 338 человек. [93]
10 июня 1989 года в Уганде Кагаме женился на Жаннет Ньирамонги , изгнаннице тутси, живущей в Найроби , Кения. [94] Кагаме попросил своих родственников предложить подходящий брак, и они порекомендовали Ньирамонги. Кагаме поехал в Найроби и представился, уговорив ее навестить его в Уганде. Ньирамонги был знаком с РПФ и его целью по возвращению беженцев в Руанду. Она очень уважала Кагаме. [94] У пары четверо детей. [95]
Дочь Кагаме, Анж Кагаме Нденгейингома, получила образование за границей и большую часть своего детства отсутствовала на публике по соображениям безопасности и конфиденциальности. [96] Она посещала школу Дана Холл , частную подготовительную школу, расположенную в Уэлсли, штат Массачусетс, США. Она училась в колледже Смита , где специализировалась на политологии, а также на африканских исследованиях. Она также имеет степень магистра международных отношений Колумбийского университета . [ нужна цитация ] Кагаме может говорить на трёх языках: английском , киньяруанда и французском . [97]
Правительство Руанды после геноцида пришло к власти в Кигали в июле 1994 года. [98] Оно основывалось на Арушских соглашениях, но партия Хабиариманы, MRND, была объявлена вне закона. Отведенные ему должности были переданы РПФ. [99] Военное крыло РПФ было переименовано в Патриотическую армию Руанды (РПА) и стало национальной армией. [100] Поль Кагаме взял на себя двойную роль вице-президента Руанды и министра обороны, в то время как Пастер Бизимунгу , хуту, который был государственным служащим при Хабиаримане, прежде чем бежать, чтобы присоединиться к РПФ, был назначен президентом. [101] Бизимунгу и его кабинет имели некоторый контроль над внутренними делами, но Кагаме оставался главнокомандующим армией и был де-факто правителем страны. [102] [103] Немецкая общественная телекомпания Deutsche Welle заявила, что «Бизимунгу обычно рассматривался как замена Кагаме». [104]
Инфраструктура и экономика страны сильно пострадали во время геноцида. Многие здания были непригодны для проживания, а бывший режим забрал всю валюту и движимое имущество, когда они бежали из страны. [105] Человеческие ресурсы также были сильно истощены: более 40% населения было убито или бежало. [105] Многие из оставшихся были травмированы; большинство из них потеряли родственников, стали свидетелями убийств или участвовали в геноциде. [106] Кагаме контролировал национальную армию и отвечал за поддержание власти правительства, в то время как другие чиновники начали восстановление страны. [107] [108] [109]
Неправительственные организации начали возвращаться в страну, и в период с июля по декабрь 1994 года международное сообщество потратило 1,5 миллиарда долларов США на гуманитарную помощь , но Прунье описал это как «в значительной степени не связанное с реальными экономическими потребностями сообщества». [110] Кагаме стремился изобразить правительство как инклюзивное, а не как правительство, в котором доминируют тутси. Он приказал исключить этническую принадлежность из национальных удостоверений личности граждан, и правительство начало политику преуменьшения различий между хуту, тутси и тва. [107]
Правительство единства потерпело частичный крах в 1995 году. Продолжающееся насилие, а также назначение должностных лиц местных органов власти, которые почти исключительно были тутси из РПФ, вызвали серьезные разногласия между Кагаме и высокопоставленными членами правительства хуту, включая премьер-министра Фаустина Твагирамунгу и министра внутренних дел Сета Сендашонгу . [111] Твагирамунгу подал в отставку в августе, а на следующий день Кагаме уволил Сендашонгу и еще троих. [111] Пастер Бизимунгу остался президентом, но в составе нового правительства преобладали РПФ Тутси, лояльные Кагаме. [112]
Твагирамунгу и Сендашонга уехали за границу, чтобы сформировать новую оппозиционную партию вскоре после выхода из правительства. [113] Сендашонга, который также высказывался о необходимости наказания за убийства, совершаемые солдатами-изгоями РПФ, переехал в Кению. Пережив покушение на свою жизнь в 1996 году, он был убит в Найроби в мае 1998 года, когда был обстрелян автомобиль ООН, в котором он ехал. [114] Многие наблюдатели полагают, что Кагаме заказал убийство; как отметил Каплан: «РПФ отрицал какую-либо ответственность, во что не верил никто, кроме сторонников РПФ». [115]
После победы РПФ около двух миллионов хуту бежали в лагеря беженцев в соседних странах, особенно в Заире, опасаясь репрессий РПФ за геноцид в Руанде. [116] Лагеря были созданы Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), но фактически находились под контролем армии и правительства бывшего режима хуту, включая многих лидеров геноцида. [117] Этот режим был полон решимости вернуться к власти в Руанде и начал перевооружение, убивая тутси, проживающих в Заире, и совершая трансграничные вторжения совместно с военизированной группировкой «Интерахамве ». [118] [119] К концу 1996 года боевики хуту представляли серьезную угрозу новому руандийскому режиму, и Кагаме перешел в контрнаступление. [120]
Кагаме сначала предоставил войска и военную подготовку [119] для помощи восстанию баньямуленге против Заира , группы тутси, жившей недалеко от Букаву в заирской провинции Южное Киву . [121] При поддержке руандийской армии баньямуленге разгромили местные силы безопасности и начали атаковать лагеря беженцев хуту в этом районе. В то же время силы Кагаме объединились с заирскими тутси вокруг Гомы , чтобы атаковать там два лагеря. [119] [121] Большинство беженцев из подвергшихся нападению лагерей переехали в большой лагерь Мугунга. В ноябре 1996 года руандийская армия напала на Мугунгу, в результате чего около 800 000 беженцев бежали. [122] Многие вернулись в Руанду, несмотря на присутствие РПФ; другие отправились дальше на запад, в Заир. [123]
Несмотря на роспуск лагерей, побежденные силы бывшего режима продолжили трансграничную повстанческую кампанию в Руанду из Северного Киву . [124] Повстанцы сохраняли присутствие в северо-западных провинциях Руанды и пользовались поддержкой преимущественно хуту, многие из которых жили в лагерях беженцев до нападения на них. [125] Помимо поддержки войн в Конго, Кагаме начал пропагандистскую кампанию по привлечению хуту на свою сторону. [126] Он интегрировал бывших солдат свергнутого режима геноцида в национальную армию , в которой доминируют РПФ , и назначил старших хуту на ключевые должности в местных органах власти в районах, затронутых повстанцами. [126] Эта тактика в конечном итоге оказалась успешной; к 1999 году население северо-запада перестало поддерживать повстанцев, и повстанцы в основном потерпели поражение. [127]
Хотя основной причиной военных действий в Заире был демонтаж лагерей беженцев, Кагаме также начал планировать войну с целью отстранения от власти президента-диктатора Мобуту Сесе Секо . [119] Мобуту поддерживал сторонников геноцида , базировавшихся в лагерях, а также был обвинен в допущении нападений на тутси в Заире. [128] Вместе с президентом Уганды Йовери Мусевени Кагаме поддержал недавно созданный Альянс демократических сил за освобождение Конго (АДФЛ) — союз четырех повстанческих группировок во главе с Лораном-Дезире Кабилой , который начал вести Первую конголезскую войну . [129]
ADFL при помощи руандийских и угандийских войск взял под свой контроль провинции Северное и Южное Киву в ноябре 1996 года, а затем двинулся на запад, отвоевав территорию у плохо организованной и демотивированной заирской армии без особых боевых действий. [130] К маю 1997 года они контролировали почти весь Заир, за исключением столицы Киншасы ; Мобуту бежал, и АДФЛ без боя взяла столицу. [131] Страна была переименована в Демократическую Республику Конго (ДРК), и Кабила стал новым президентом. [132] Силы обороны Руанды и ADFL были обвинены в совершении массовых злодеяний во время Первой войны в Конго, при этом около 222 000 руандийских беженцев-хуту были объявлены пропавшими без вести. [133]
Кагаме и правительство Руанды сохранили сильное влияние на Кабилу после его инаугурации, а РПА сохранила сильное присутствие в Киншасе. [134] Конголезцы в столице возмутились этим, как и многие жители восточных провинций Киву, где этнические столкновения резко возросли. [135] В июле 1998 года Кабила уволил своего начальника штаба в Руанде Джеймса Кабаребе и приказал всем войскам РПА покинуть страну. [136] Кагаме обвинил Кабилу в поддержке продолжающегося мятежа против Руанды из Северного Киву, то же самое обвинение он выдвинул в отношении Мобуту. [137] В ответ на изгнание своих солдат он поддержал новую повстанческую группировку «Объединение за конголезскую демократию» (КОД) и начал Вторую войну в Конго . [138]
Первой акцией войны стал блицкриг КОД и РПА во главе с Кабаребе. Эти силы быстро продвинулись вперед, продвинувшись за двенадцать дней от провинции Киву на запад до 130 километров (81 миль) от Киншасы. [139] Столица была спасена благодаря вмешательству Анголы , Намибии и Зимбабве на стороне Кабилы. [140] После провала блицкрига конфликт перерос в длительную конвенциональную войну, которая продолжалась до 2003 года и привела к миллионам смертей и огромным разрушениям. [132] Согласно отчету Международного комитета спасения (IRC), этот конфликт привел к гибели от 3 до 7,6 миллионов жизней, многие из которых были вызваны голодом и болезнями, сопровождавшими социальные потрясения, вызванные войной. [141]
Хотя основной причиной Кагаме двух войн в Конго была безопасность Руанды, он якобы получил экономическую выгоду от эксплуатации минеральных богатств восточного Конго. [142] В докладе Группы экспертов Организации Объединенных Наций за 2001 год по незаконной эксплуатации природных ресурсов и других богатств Демократической Республики Конго утверждается, что Кагаме вместе с президентом Уганды Мусевени «находились на грани того, чтобы стать крестные отцы незаконной эксплуатации природных ресурсов и продолжения конфликта в Демократической Республике Конго». [143] В докладе также утверждается, что в Министерстве обороны Руанды имеется «Конголезский отдел», занимающийся сбором налогов с компаний, имеющих лицензию на добычу полезных ископаемых в окрестностях Кисангани , и что значительные количества колтана и алмазов проходят через Кигали, прежде чем быть перепроданными на международном рынке. сотрудниками Конголезского бюро. [144]
Международная неправительственная организация Global Witness также провела полевые исследования в начале 2013 года. Они пришли к выводу, что полезные ископаемые из Северного и Южного Киву незаконно экспортируются в Руанду, а затем продаются как Руандийские. [145] Кагаме отверг эти обвинения как необоснованные и политически мотивированные; в интервью информационному бюллетеню Africa Confidential в 2002 году Кагаме сказал , что если будут представлены убедительные доказательства против руандийских офицеров, к ним будут относиться очень серьезно. [146] В 2010 году Организация Объединенных Наций опубликовала доклад, в котором руандийскую армию обвинили в совершении широкомасштабных нарушений прав человека и преступлений против человечности в Демократической Республике Конго во время Первой и Второй войн в Конго . Правительство Руанды отвергло эти обвинения. [147]
В конце 1990-х годов Кагаме начал публично не соглашаться с Бизимунгу и правительством Руанды, возглавляемым хуту. [148] Кагаме обвинил Бизимунгу в коррупции и плохом управлении, [149] в то время как Бизимунгу чувствовал, что у него нет власти над назначениями в кабинете министров и что Переходное национальное собрание действовало исключительно как марионетка Кагаме. [150] Бизимунгу подал в отставку с поста президента в марте 2000 года. [151] Историки в целом полагают, что Бизимунгу был вынужден уйти в отставку Кагаме после осуждения Национальной ассамблеи и попытки посеять раздор внутри РПФ. [150] [152] Однако Кагаме сказал Кинзеру, что он был удивлен таким развитием событий, заявив, что он получил «потрясающую новость» во время телефонного звонка от друга. [153] После отставки Бизимунгу Верховный суд постановил, что Кагаме должен стать исполняющим обязанности президента до тех пор, пока не будет выбран постоянный преемник. [154]
Кагаме был де-факто лидером с 1994 года, но больше внимания уделял военным вопросам, иностранным делам и безопасности страны, чем повседневному управлению. К 2000 году угроза, исходящая от трансграничных повстанцев, уменьшилась, и когда Бизимунгу подал в отставку, Кагаме решил сам баллотироваться на пост президента. [155] Переходная конституция все еще действовала, что означало, что президент избирался министрами правительства и Переходной национальной ассамблеей, а не прямыми выборами . [156]
РПФ выбрал двух кандидатов: Кагаме и генерального секретаря РПФ Шарля Мюриганда ; министры и парламент избрали Кагаме восемьдесят одним голосом против трех. [157] Кагаме был приведен к присяге в качестве президента в апреле 2000 года. [158] Несколько политиков хуту, в том числе премьер-министр Пьер-Селестен Рвигема , покинули правительство примерно в то же время, что и Бизимунгу, оставив кабинет, в котором доминируют люди, близкие к Кагаме. [153] Бизимунгу основал свою собственную партию в 2001 году, но правительство Кагаме запретило ее на том основании, что политическая агитация не разрешена переходной конституцией. В следующем году Кагаме сделал публичное заявление Бизимунгу, предупредив его, что терпение правительства в отношении его дальнейшего участия в партийной политике «не безгранично», [159] и Бизимунгу был арестован двумя неделями позже [160] и признан виновным в коррупции и подстрекательстве. этническое насилие, обвинения, которые правозащитные организации назвали политически мотивированными. [161] Он находился в заключении до 2007 года, когда был помилован Кагаме. [162]
В период с 1994 по 2003 год Руандой управляли на основе набора документов, объединяющих конституцию президента Хабиариманы 1991 года, Арушские соглашения и некоторые дополнительные протоколы, представленные переходным правительством. [163] В соответствии с требованиями соглашений, Кагаме создал конституционную комиссию для разработки новой постоянной конституции. [164] Конституция должна была соответствовать ряду фундаментальных принципов, включая справедливое разделение власти и демократию. [165] Комиссия стремилась обеспечить, чтобы проект конституции был «собственным», соответствовал конкретным потребностям Руанды и отражал взгляды всего населения; они разослали анкеты гражданским группам по всей стране и отклонили предложения помощи международного сообщества, за исключением финансовой помощи. [166]
Проект конституции был опубликован в 2003 году; он был одобрен парламентом, а затем вынесен на референдум в мае того же года. [167] Правительство широко пропагандировало референдум; в конечном итоге для голосования зарегистрировались 95% взрослых, имеющих право голоса, а явка в день голосования составила 87%. [168] Конституция была принята подавляющим большинством: 93% проголосовали за. [168] Конституция предусматривала двухпалатный парламент, избранного президента на семилетний срок и многопартийную политику. [168]
Конституция также стремилась предотвратить гегемонию хуту или тутси над политической властью. [168] Статья 54 гласит, что «политическим организациям запрещается основываться на признаках расы, этнической группы, племени, клана, региона, пола, религии или любого другого разделения, которое может привести к дискриминации». [169] По мнению Хьюман Райтс Вотч, этот пункт, наряду с более поздними законами, принятыми парламентом, фактически превращает Руанду в однопартийное государство , поскольку «под видом предотвращения нового геноцида правительство демонстрирует явную нетерпимость к самым элементарным элементам». формы инакомыслия». [170]
С момента вступления на пост президента в 2000 году Кагаме трижды участвовал в президентских выборах : в 2003, 2010 и 2017 годах. В каждом случае он переизбирался с большим перевесом, набрав более 90 процентов голосов. [171] Референдум по поправкам к конституции в 2015 году, который дал Кагаме возможность баллотироваться на дополнительные сроки, также прошел с таким же перевесом. [172] Международные наблюдатели за выборами, правозащитные организации и журналисты в целом считают эти выборы лишенными свободы и справедливости, а также вмешательством руандийского государства с целью обеспечить победу Кагаме. [152] [173] [174] [175] По словам Иды Сойер, директора Хьюман Райтс Вотч в Центральной Африке, «руандийцы, которые осмелились поднять свой голос или бросить вызов статус-кво, были арестованы, насильственно исчезли или убиты, независимые СМИ им заткнули рот, а запугивание заставило замолчать группы, работающие над гражданскими правами и свободой слова». После опроса 2017 года Хьюман Райтс Вотч опубликовала доказательства нарушений со стороны избирательных комиссий, в том числе принуждения избирателей писать свои голоса на виду и отдачи голосов за неявившихся избирателей. [174] Государственный департамент США заявил, что он «обеспокоен нарушениями, наблюдавшимися во время голосования», а также «давними опасениями по поводу честности процесса подведения итогов голосования». [176]
В своей книге «Как сфальсифицировать выборы » в 2018 году политологи Ник Чизмен и Брайан Клаас рассказали, что журналисты спросили их, почему Кагаме «принял меры по организации общенационального опроса, в котором ему было предначертано победить». В книге приводятся вероятные причины для продолжения опросов, в том числе тот факт, что выборы «важны для обеспечения базового уровня международной легитимности» и что «даже если не притворяться, что проводятся выборы, страна будет исключена из Африканского союза». [177] Профессор права и исследователь прав человека Ларс Вальдорф писал, что манипуляции РПФ с опросами могут быть направлены на то, чтобы выглядеть сильнее. Уолдорф сказал, что шансы партии на победу «не должны быть убедительными; скорее, они призваны сигнализировать потенциальным противникам и населению о том, что Кагаме и РПФ полностью контролируют ситуацию». [178] Мнения ученых о том, победил ли бы Кагаме на выборах, разделились, если бы он не использовал манипулятивную тактику. Рассказывая о запугивании РПФ оппозиционных кандидатов в преддверии выборов, Каплан сказал, что «больше всего возмутило то, что ничего из этого не было необходимо для того, чтобы РПФ удержалась у власти». Однако бельгийский академик Филип Рейнтьенс не согласен, заявляя, что «РПФ полностью осознает, что открытие политической системы в конечном итоге приведет к потере власти». [179]
Первые выборы после геноцида состоялись в августе 2003 года, после принятия новой конституции. [180] В мае парламент проголосовал за запрет Республиканско-демократического движения (РМД) после доклада парламентской комиссии, в котором РДР было обвинено в «раскольнической» идеологии. [181] МДР входила в состав коалиционных партий переходного правительства национального единства и была второй по величине партией в стране после РПФ. [182] Amnesty International раскритиковала этот шаг, заявив, что «необоснованные обвинения против лиц, упомянутых в докладе, по всей видимости, являются частью организованного правительством подавления политической оппозиции». [183] Кагаме был кандидатом от РПФ, а бывший премьер-министр Твагирамунгу был его главным соперником. Твагирамунгу намеревался баллотироваться в качестве кандидата от MDR, но вместо этого претендовал на пост президента в качестве независимого кандидата после изгнания партии. [184] Он вернулся в страну из Европы в июне 2003 г. и начал предвыборную кампанию в августе. [184] [185]
Кагаме объявил о своей победе на выборах через день после голосования, [186] и позже его победа была подтверждена Национальной избирательной комиссией. [187] Окончательные результаты показали, что Кагаме получил 95,1 процента голосов, Твагирамунгу — 3,6 процента, а третий кандидат, Жан Непомуссен Найинзира, — 1,3 процента; явка избирателей составила 96,6 процента. [187] Предвыборная кампания, день выборов и их последствия прошли в основном мирно, хотя наблюдатель от Европейского Союза (ЕС) выразил обеспокоенность по поводу запугивания сторонников оппозиции со стороны РПФ. [188] Твагирамунгу отверг результаты выборов, а также поставил под сомнение вероятность победы, заявив: «Почти 100 процентов? Это невозможно». [188] Он подал прошение в Верховный суд об аннулировании результата, но безуспешно и вскоре после этого покинул Руанду, опасаясь, что его арестуют. [189] [190] Наблюдатель от ЕС также поставил под сомнение результат, сославшись на «многочисленные нарушения», но также охарактеризовал опрос как «позитивный шаг» в истории страны. [191]
Кагаме баллотировался на переизбрание в 2010 году, в конце своего первого избранного срока. [192] [193] Он был одобрен национальным конгрессом РПФ в качестве кандидата в мае 2010 года и принят в качестве кандидата в июле. [194] Его самым известным оппонентом была Виктория Ингабире , хуту, которая несколько лет жила за границей и вернулась в Руанду в январе 2010 года, чтобы баллотироваться на пост президента. [194] После серии критических замечаний в адрес политики Кагаме в апреле она была арестована и ей запретили участвовать в выборах, [195] [196] в рамках того, что Таванда Хондора из Amnesty International назвала «предвыборными репрессиями». [197] Кагаме начал свою кампанию с митинга на стадионе «Амахоро» в Кигали 20 июля, [198] и провел митинги по всей стране в течение последующего периода кампании. [199] В митингах приняли участие десятки тысяч человек, которые с энтузиазмом выкрикивали поддержку Кагаме, хотя репортеры The New York Times взяли интервью у ряда руандийцев, которые заявили, что они «не имеют права голосовать против него и что правительственные чиновники вплоть до деревенского уровня на них оказывается огромное давление, чтобы они зарегистрировались для голосования, внесли часть своих скудных доходов в предвыборную кампанию г-на Кагаме и посетили митинги». [200]
Выборы прошли в августе 2010 года без Ингабире и двух других запрещенных кандидатов, а Кагаме столкнулся с тремя оппонентами, которых Хьюман Райтс Вотч назвала «широко поддерживающими РПФ». [201] Кагаме получил на выборах 93,08 процента голосов. Оппозиционные и правозащитные группы заявили, что выборы были омрачены репрессиями, убийствами и отсутствием реальной конкуренции. Кагаме ответил: «Я не вижу проблем, но есть люди, которые предпочитают видеть проблемы там, где их нет». [202]
По мере продвижения второго срока Кагаме он начал намекать, что может попытаться переписать положение об ограничении сроков полномочий в конституции Руанды, чтобы позволить ему баллотироваться на третий срок на выборах 2017 года. [203] Ранее во время своего президентства он исключал эту возможность, [203] но в своей речи в 2014 году в Университете Тафтса в США Кагаме заявил, что не знает, когда покинет свой пост, и что это зависит от правительства Руанды. люди решают. [203] Он сказал делегатам: «...давайте подождем и посмотрим, что произойдет по ходу дела. Что бы ни случилось, у нас будет объяснение». [203] В следующем году перед парламентом произошла акция протеста , [204] и законодателям была представлена петиция, подписанная 3,7 миллионами человек (более половины электората), с просьбой разрешить Кагаме остаться на своем посту. [205] В ответ на это парламент в ноябре 2015 г. принял поправку к конституции, за которую единогласно проголосовали Палата депутатов и Сенат . [206] Принятое предложение сохранило ограничение в два срока, а также сократило продолжительность сроков с 7 до 5 лет, но сделало явное исключение для Кагаме, которому будет разрешено баллотироваться на третий семилетний срок. срок, за которым следуют еще два пятилетних срока, если он того пожелает. [206] После того как поправка была принята парламентом, для ее вступления в силу потребовался референдум. [206]
Референдум состоялся 18 декабря 2015 года, а руандийцы за границей проголосовали 17 декабря. [207] Поправка была одобрена избирателями: за нее проголосовали 6,16 миллиона избирателей, что составляет примерно 98 процентов голосов. [172] Избирательная комиссия заявила, что голосование прошло мирно и организованно. [172] Демократическая партия зеленых , наиболее известная внутренняя группа, выступающая против изменения, протестовала против того, что ей не разрешили открыто проводить кампанию против поправки. [172] Исполнительный директор Хьюман Райтс Вотч Кен Рот заявил в Твиттере , что не верит в то, что выборы будут свободными и честными, заявив, что «на референдуме в Руанде не было никакого напряжения, когда так много диссидентов заставили замолчать, а гражданское общество задушило». [172] Сама поправка подверглась критике со стороны Европейского Союза , а также США, которые опубликовали заявление, в котором говорится, что Кагаме должен соблюдать предыдущие ограничения на срок полномочий и «воспитывать новое поколение лидеров в Руанде». [172] Кагаме ответил, что это было не его собственное решение баллотироваться на третий срок, а то, что этого потребовали парламент и народ. [172]
_02.jpg/1280px-Vladimir_Putin_and_Paul_Kagame_(2018-06-13)_02.jpg)
В соответствии с конституционными изменениями в августе 2017 года состоялись президентские выборы. [208] Самой заметной фигурой оппозиции на выборах 2017 года стала местная предпринимательница Диана Рвигара . Хотя она признала, что «при Кагаме многое улучшилось», Рвигара также критиковала правительство Кагаме, заявив, что «люди исчезают, других убивают при необъяснимых обстоятельствах, и никто не говорит об этом из-за страха». [209] Как и Ингабире в 2010 году, Рвигаре было отстранено от участия в выборах. [210] Кагаме был одобрен кандидатом от РПФ на выборах в середине июня, [211] и начал свою кампанию по переизбранию в середине июля с митинга в Руханго . [212]
После трех недель предвыборной кампании, завершившейся большим митингом в округе Гасабо , [213] состоялись выборы между Кагаме и двумя кандидатами от оппозиции. [214] Кагаме был переизбран на третий срок, набрав 98,8 процента голосов, что является его самым высоким процентом на сегодняшний день. 18 августа он был приведен к присяге на новый семилетний срок. [215] Как и в случае с его предыдущими победами, независимые наблюдатели и правозащитные организации отметили нарушения и запугивание при проведении выборов. [216] Чизмэн и Клаас заявили в своей книге, что он «даже не удосужился попытаться манипулировать выборами теми хитрыми способами», которые он использовал в предыдущих кампаниях. [217]
В конце 1990-х годов Кагаме начал активно планировать методы достижения национального развития. Он начал процесс национальных консультаций [218] , а также обратился за советом к экспертам из развивающихся стран, включая Китай, Сингапур и Таиланд . [219] После этих консультаций и вскоре после вступления в должность президента Кагаме запустил амбициозную программу национального развития под названием « Видение 2020» . [219] Основными целями программы было объединение руандийского народа и превращение Руанды из крайне бедной страны в страну со средним уровнем дохода . [218] Программа состоит из списка целей, которые правительство стремилось достичь до 2020 года. [219] К ним относятся реконструкция, улучшение инфраструктуры и транспорта, эффективное управление, улучшение сельскохозяйственного производства, развитие частного сектора, а также улучшение здравоохранения и образования. . [218]
В 2011 году Министерство финансов и экономического планирования (МИНЕКОФИН) опубликовало отчет, в котором указывается ход достижения целей «Видения 2020». [220] В отчете были рассмотрены заявленные цели программы и присвоены каждой из них статусы «выполняется», «выполняется» или «отклоняется от графика». Было обнаружено, что из 44 голов 66% были забиты, 11% - забиты, а 22% - не забиты. [220] Основными областями, отклонившимися от графика, были народонаселение, бедность и окружающая среда. [220] К 2012 году обзор МИНЕКОФИН показал, что 26% первоначальных показателей «Видения 2020» уже были достигнуты. [221] Помимо выделения ключевых областей для улучшения, в обзоре было внесено несколько изменений в сторону повышения, включая пересмотр целевого показателя ВВП на душу населения с 900 долларов США до 1240 долларов США. [222] В том же году независимый обзор стратегии, проведенный учеными из Бельгии, оценил прогресс как «весьма обнадеживающий», упомянув развитие в секторах образования и здравоохранения, а также содействие Кагаме созданию благоприятной деловой среды. [223] Обзор также выразил обеспокоенность по поводу политики «максимального роста любой ценой», предполагая, что это привело к ситуации, в которой богатые процветали, в то время как сельская беднота видела мало выгоды. [223]
По завершении программы в декабре 2020 года Кагаме объявил о « Видении 2050» , отметив, что «Видение 2020 было о том, что нам нужно сделать, чтобы выжить и восстановить свое достоинство. Но «Видение 2050» должно быть о будущем, которое мы выбираем, потому что мы можем и потому что мы этого заслуживаем». [224] «Видение 2050» фокусируется на двух основных столпах: экономическом росте и процветании, а также высоком качестве и уровне жизни руандийцев. [224] «Видение 2050» представляет собой программное выражение стремления Кагаме сделать Руанду страной с доходом выше среднего к 2035 году и страной с высоким уровнем дохода к 2050 году.
[225]
Экономика Руанды быстро росла под руководством Кагаме: валовой внутренний продукт на душу населения (по паритету покупательной способности ) оценивается в 2214 долларов в 2020 году по сравнению с 631 долларом в 2000 году. [226] Ежегодный рост в период с 2000 по 2020 год в среднем составлял 7% в год. [b] Экономическая политика Кагаме основана на либерализации экономики, сокращении бюрократической волокиты для бизнеса, [228] и преобразовании страны из сельскохозяйственной экономики в экономику, основанную на знаниях . [229] Кагаме заявил, что, по его мнению, Руанда может подражать экономическому развитию Сингапура с 1960 года . [230] Кагаме, как указано в национальной политике «Видение 2050», считает, что Руанда может стать страной с доходом выше среднего к 2035 году, и к 2050 году станет страной с высоким уровнем дохода. [231]
Экономическая политика Кагаме получила высокую оценку многих иностранных доноров и инвесторов, в том числе Билла Клинтона и председателя Starbucks Говарда Шульца . [232] [233] Страна также известна на международном уровне своими эффективными институтами и низким уровнем коррупции. [234]
Руанда также незаконно эксплуатирует конголезские полезные ископаемые, что является важным аспектом успеха экономики Руанды. [232] [235] Исследователь политической экономии Стефан Марисс подсчитал, что в 1999 году 6,1% ВВП Руанды приходилось на нелегальную добычу ресурсов в ДРК. [236] В 2013 году иностранная помощь составила более 20 процентов ВВП и почти половину бюджета. [237] Экономический рост непропорционально достался элитам в столице, в то время как сельские районы отстают. [238] Хотя правительство официально проводит политику приватизации , на практике оно усилило государственный контроль над экономикой, используя корпорации, имеющие прочные связи с государством и правящей партией. [239]
Руанда — страна с ограниченными природными ресурсами, [240] и экономика которой сильно зависит от натурального сельского хозяйства , где, по оценкам, 75% работающего населения занято в сельском хозяйстве. Под президентством Кагаме сектор услуг сильно вырос. Он составляет примерно половину ВВП страны и является вторым по величине работодателем после сельского хозяйства. [159] Ключевые вкладчики третичного сектора включают банковское дело и финансы, оптовую и розничную торговлю, гостиницы и рестораны, транспорт, хранение, связь, страхование, недвижимость, деловые услуги и государственное управление, включая образование и здравоохранение. [241] Информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) являются приоритетом «Видения 2020», целью которого является превращение Руанды в центр ИКТ в Африке. [229] С этой целью правительство завершило строительство оптоволоконной телекоммуникационной сети протяженностью 2300 километров (1400 миль), предназначенной для предоставления широкополосных услуг и облегчения электронной коммерции. [242] Туризм является одним из наиболее быстрорастущих экономических ресурсов и стал ведущим источником иностранной валюты в стране в 2011 году. [243]
Руанда занимает высокие места в нескольких категориях индекса легкости ведения бизнеса Всемирного банка . В 2005 году, после того как страна заняла 158-е место в рейтинге легкости ведения бизнеса, Кагаме создал специальное подразделение для анализа экономики и предоставления решений по облегчению бизнеса. [244] В результате страна возглавила список реформаторов в 2009 году. [228] В 2012 году общий рейтинг легкости ведения бизнеса страна заняла 52-е место из 185 стран мира и третье место из 46 в странах Африки к югу от Сахары. . [245] В рейтинге легкости открытия бизнеса в 2012 году он занял восьмое место; [246] Совет по развитию Руанды утверждает, что бизнес может быть авторизован и зарегистрирован в течение 24 часов. [228] Деловая среда и экономика также выигрывают от относительно низкого уровня коррупции в стране; В 2010 году организация Transparency International поставила Руанду на восьмое место среди 47 самых чистых стран Африки к югу от Сахары и на шестьдесят шестое место из 178 в мире. [247]
Кагаме сделал образование молодежи в Руанде одним из главных приоритетов своей администрации, выделив этому сектору 17% годового бюджета. [248] Правительство Руанды предоставляет бесплатное образование в государственных школах в течение двенадцати лет: шесть лет в начальной и шесть лет в средней школе. [249] Последние три года бесплатного образования были введены в 2012 году после обещания Кагаме во время его предвыборной кампании 2010 года. [250] Кагаме благодарит свое правительство за улучшение ситуации в сфере высшего образования; количество университетов выросло с 1 в 1994 году до 29 в 2010 году, [251] а валовой коэффициент охвата высшим образованием увеличился с 4% в 2008 году до 7% в 2011 году . [252] С 1994 по 2009 год среднее образование предлагалось либо в французский или английский; [253] С 2009 года, в связи с растущими связями страны с Восточноафриканским сообществом и Содружеством Наций , английский язык стал единственным языком обучения в государственных школах, начиная с 4-го класса начальной школы. [254] Уровень грамотности в стране , определяемый как лица в возрасте 15 лет и старше, умеющие читать и писать, составил 71% в 2009 году по сравнению с 58% в 1991 году и 38% в 1978 году. [255]
В профиле здравоохранения Руанды преобладают инфекционные заболевания, [256] включая малярию , пневмонию и ВИЧ/СПИД . Уровень распространенности и смертности резко снизился за последнее десятилетие [257] , но нехватка или недоступность некоторых лекарств продолжает затруднять лечение заболеваний. [258] Правительство Кагаме стремится улучшить эту ситуацию, что является одним из приоритетов «Видения 2020». Он увеличил финансирование: бюджет здравоохранения увеличился с 3,2% национальных расходов в 1996 году до 9,7% в 2008 году. [258] Он также создал учебные институты, в том числе Институт здравоохранения Кигали (KHI), [259] и в 2008 году осуществил законы, делающие медицинское страхование обязательным для всех; [260] к 2010 г. было охвачено более 90% населения. [261] Эта политика способствовала устойчивому повышению качества здравоохранения и улучшению ключевых показателей во время президентства Кагаме. В 2010 г. на каждую 1000 живорождений умирал 91 ребенок в возрасте до пяти лет по сравнению со 163 случаями смерти в возрасте до пяти лет на каждую 1000 живорождений в 1990 г. [262] Распространенность некоторых заболеваний снижается, включая ликвидацию столбняка матерей и новорожденных [263 ] ] и резкое снижение заболеваемости малярией , смертности и удельной летальности . [256] В ответ на нехватку квалифицированного медицинского персонала в 2011 году правительство Руанды запустило восьмилетнюю инициативу стоимостью 151,8 млн долларов США по подготовке медицинских специалистов. [264]
Кагаме заслужил похвалу за реакцию страны на продолжающуюся глобальную пандемию COVID-19 . Несмотря на то, что в стране относительно неразвита система здравоохранения, Руанда имеет один из самых низких показателей заболеваемости и смертности в мире и считается историей успеха. Руанда в настоящее время является единственной страной в Африке, жителям которой разрешен въезд в Шенгенскую зону для поездок без необходимости. [265] Реакция Руанды не обошлась без критики, в частности, в отношении ограничения гражданских и индивидуальных свобод . [266] К апрелю 2022 года Руанда была одной из немногих стран Африки, которая полностью вакцинировала более 60% своего населения от COVID-19. [267]
Вторая война в Конго, начавшаяся в 1998 году, все еще бушевала, когда Кагаме стал президентом в 2000 году. Намибия , Ангола, Зимбабве и Чад передали войска на сторону конголезского правительства, [132] в то время как Руанда, Уганда и Бурунди поддерживали повстанческие группы. [268] Повстанческая группировка «Объединение за конголезскую демократию» (КОД) в 1999 году раскололась на две фракции: КОД-Гома , поддерживаемое Руандой, и КОД-Кисангани , которое было союзником Уганды. [269] Уганда также поддержала Движение за освобождение Конго (ДОК), повстанческую группировку с севера. [269] Все эти повстанческие группы находились в состоянии войны с правительством Кабилы в Киншасе, но при этом становились все более враждебными друг к другу. [269] Были проведены различные мирные встречи, кульминацией которых стало Лусакское соглашение о прекращении огня в июле 1999 года , которое было подписано Кабилой, Кагаме и правительствами всех других иностранных государств. [270] Повстанческие группировки не участвовали в соглашении, и боевые действия продолжались. [270] РПА продолжала принимать активное участие в войне в Конго в 2000 году, участвуя в боях против угандийской армии в Кисангани и против армии Кабилы в Касаи и Катанге . [271]
В январе 2001 года Кабила был убит в своем дворце. [272] Его сын Джозеф был назначен президентом и сразу же начал утверждать свою власть, распуская кабинет своего отца и старших армейских командиров, [273] собирая новое правительство и взаимодействуя с международным сообществом. [274] Новое правительство придало импульс возобновлению мирных переговоров, и в июле 2002 года между Руандой, Конго и другими основными участниками было достигнуто мирное соглашение, согласно которому все иностранные войска будут выведены, а КОД-Гома вступит в режим разделения власти. переходное правительство с Джозефом Кабилой в качестве временного президента до проведения выборов. [275] В конце 2002 года правительство Кагаме объявило, что все руандийские войска в форме покинули территорию Конго, однако это было опровергнуто в докладе группы экспертов ООН за 2003 год. Согласно этому отчету, в руандийской армии имелось специальное «конголезское подразделение», которое использовало вооруженные силы для крупномасштабного незаконного присвоения конголезских ресурсов. [276] [277]
.jpg/1280px-The_heads_of_delegations_attending_the_Russia-Africa_Summit_pose_for_photographs_(2019-10-24).jpg)
Несмотря на соглашение и последующее прекращение огня, отношения между Кагаме и правительством Конго оставались напряженными. [276] Кагаме обвинил ДРК в неспособности подавить Демократические силы освобождения Руанды (ДСОР), руандийских повстанцев хуту, действующих в провинциях Северное и Южное Киву. [278] Кабила обвинил Руанду в использовании хуту в качестве «предлога для сохранения своего контроля и влияния в этом районе». [279] С 2004 года в восточных провинциях Конго продолжается конфликт , в ходе которого Кагаме поддержал два крупных восстания. Это включало крупное восстание в 2005–2009 годах под руководством конголезского тутси Лорана Нкунды , а также восстание, организованное Движением 23 марта (М23) под руководством Боско Нтаганды , начавшееся в 2012 году. [280] [281] Утечка информации В докладе Организации Объединенных Наций за 2012 год министр обороны Кагаме Джеймс Кабаребе упоминается как фактически командующий М23. [282] Отношения улучшились с 2016 года, когда Кагаме провел двустороннюю встречу с Кабилой в Гисеньи. [283] Когда Феликс Чисекеди был избран президентом ДРК в 2019 году, Кагаме – на тот момент председатель АС – безуспешно призвал АС провести расследование опроса. Несмотря на это, после избрания последнего он установил тесные отношения с Чисекеди, проведя саммиты как в Киншасе, так и в Кигали. По состоянию на 2020 год Кагаме все еще сталкиваются с обвинениями в том, что войска Руанды действуют в провинциях Киву. Официальные лица Конго, такие как член парламента Валикале Жювеналь Мунубо , а также гражданские лица сообщали о том, что видели солдат РСО в ДРК, но Кагаме последовательно отрицает эти утверждения. [284]
Кагаме провел большую часть своего детства и юности, живя в Уганде, и имеет личные отношения с президентом Йовери Мусевени, начиная с конца 1970-х годов; [20] они вместе сражались во время войны Буша в Уганде, и Кагаме был назначен главой военной разведки национальной армии Мусевени после победы НРА в 1986 году. [31] Когда солдаты РПФ покинули угандийскую армию и вторглись в Руанду в 1990 году, Мусевени сделал это. не поддерживает их явно, но, по словам Прунье, вполне вероятно, что он заранее знал об этом плане. [285] Мусевени также разрешил РПФ безопасный проход через территорию Уганды к горам Вирунга после их первых поражений в войне, [47] и сообщил на встрече глав государств в 1998 году, что Уганда оказывала РПФ материальную помощь во время гражданской войны в Руанде . [286] После победы РПФ между двумя странами установились тесные политические и торговые отношения. [287]
Руанда и Уганда были союзниками во время Первой войны Конго против Заира, причем обе страны сыграли важную роль в создании АФДЛ и вводе войск в войну. [288] Две страны снова объединили свои силы в начале Второй войны в Конго, но отношения испортились в конце 1998 года, поскольку у Мусевени и Кагаме были совершенно разные приоритеты в ведении войны. [289] В начале 1999 года повстанческая группировка КОД разделилась на две части: Руанда и Уганда поддерживали противоборствующие группировки, [289] а в августе руандийская и угандийская армии сражались друг с другом с применением тяжелой артиллерии в конголезском городе Кисангани. [290] Обе стороны вновь столкнулись в Кисангани в мае и июне 2000 г., в результате чего погибли 120 солдат и около 640 конголезских мирных жителей. [291] В 2000-х годах отношения постепенно потеплели, а к 2011 году между двумя странами снова установились тесные дружеские отношения. [292] Дальнейший конфликт между Кагаме и Мусевени возник в начале 2019 г., когда между двумя странами возник конфликт по вопросам торговли и региональной политики. [293] Кагаме обвинил правительство Мусевени в поддержке ДСОР и преследовании граждан Руанды в Уганде, что побудило Руанду установить блокаду грузовиков на границе. [294] Мусевени обвинил Руанду в отправке войск на ее территорию, в том числе в инциденте в районе Рукига, в котором был убит гражданин Уганды. [293] Граница Руанды и Уганды вновь открылась 31 января 2022 г. [295] [296]
В 2007 году Руанда присоединилась к Восточноафриканскому сообществу, межправительственной организации региона Восточной Африки, в которую входят Уганда, Кения, Танзания, Бурунди и Руанда. Вступление страны потребовало подписания различных соглашений с другими членами, включая пакт об обмене военной разведкой, таможенный союз и меры по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. [297] Страны Сообщества создали общий рынок в 2011 году и планируют дальнейшую интеграцию, включая шаги к политической федерации. [298] [299] Сообщество также создало Восточноафриканский валютный институт, целью которого является введение единой валюты к 2024 году. [300]
Франция поддерживала тесные связи с президентом Хабиариманой во время его пребывания у власти в рамках своей политики Françafrique . [301] Когда в 1990 году РПФ развязал гражданскую войну в Руанде, Хабиаримана сразу же получил помощь от президента Франции Франсуа Миттерана . [302] Франция направила 600 десантников, которые эффективно управляли реакцией правительства на вторжение и сыграли важную роль в возвращении почти всей территории, которую РПФ завоевал в первые дни войны. [303] Франция сохраняла это военное присутствие на протяжении всей войны, снова вступив в бой с силами РПФ Кагаме в феврале 1993 года во время наступления, которое удвоило территорию РПФ. [304] На более поздних этапах геноцида в Руанде в 1994 году Франция начала операцию «Бирюза» — миссию по поручению Организации Объединенных Наций по созданию безопасных гуманитарных зон для защиты перемещенных лиц , беженцев и гражданского населения, находящегося в опасности; многие руандийцы интерпретировали это как миссию по защите хуту от РПФ, включая тех, кто участвовал в геноциде. [305] Французы по-прежнему враждебно относились к РПФ, и их присутствие временно остановило наступление Кагаме на юго-западе Руанды. [306]
Франция продолжала избегать нового правительства РПФ после окончания геноцида и вывода операции «Бирюза» . [307] Дипломатические отношения были наконец восстановлены в январе 1995 года, но оставались напряженными, поскольку Руанда обвиняла Францию в помощи геноцидам , в то время как Франция защищала свое вмешательство. [308] [309] [310] В 2006 году французский судья Жан-Луи Брюгьер опубликовал отчет об убийстве президента Хабиаримана, в котором пришел к выводу, что Кагаме приказал расстрелять самолет. Впоследствии Брюгьер выдал ордера на арест девяти ближайших помощников Кагаме. [311] Кагаме отверг обвинения и немедленно разорвал дипломатические отношения с Францией. [312] Отношения начали оттаивать в 2008 году, [313] а дипломатия возобновилась в конце 2009 года . [314] В 2010 году Николя Саркози стал первым президентом Франции, посетившим Руанду после геноцида, впервые признав, что Франция совершила « грубые ошибки суждения». [315] Кагаме ответил взаимностью официальным визитом в Париж в 2011 году. [316]
_Summit,_in_New_Delhi_on_March_11,_2018.jpg/1280px-thumbnail.jpg)
.jpg/1280px-U.S.-_Africa_Leaders%E2%80%99_Summit_Dinner_White_House,_14_December_2022_(52565663179).jpg)
После окончания геноцида в Руанде в 1994 году Руанда поддерживает тесные отношения с англоязычным миром, в частности с Соединенными Штатами (США) и Соединенным Королевством (Великобритания). Обе страны активно поддерживают программу стабилизации и восстановления РПФ: Великобритания каждый год жертвует крупные суммы в поддержку бюджета , [317] , а США предоставляют военную помощь [317] , а также поддерживают проекты развития. [318] Будучи президентом, Кагаме критиковал отсутствие реакции Запада на геноцид, а Великобритания и США ответили признанием вины по этому вопросу: Билл Клинтон, который был президентом Соединенных Штатов во время геноцида, описал его неспособность противостоять убийствам была названа «личной неудачей». [317] В 2000-х годах Клинтон и премьер-министр Великобритании Тони Блэр высоко оценили прогресс страны при Кагаме, назвав ее образцовым получателем международных фондов развития, а Клинтон назвала Кагаме «одним из величайших лидеров нашего времени». [317] И Клинтон, и Блэр продолжали оказывать поддержку стране и после окончания срока своих полномочий: Клинтон — через « Глобальную инициативу Клинтона» , а Блэр — через свою роль бесплатного советника руандийского правительства. [319]
В рамках своей политики поддержания тесных отношений с англоязычными странами Кагаме стремился к членству в Содружестве Наций, которое было предоставлено в 2009 году. [320] Руанда была лишь второй страной после Мозамбика , присоединившейся к Содружеству, никогда не имевшей колониальных колоний. связи с Британской империей . [320] Кагаме присутствовал на последующей встрече глав правительств Содружества в Перте, Австралия, выступая на бизнес-форуме. [321] Руанда также успешно подала заявку на ротационное место в Совете Безопасности ООН в 2012 году, взяв на себя пост президента этой организации в апреле 2013 года. [322]
Отношения Кагаме с США и Великобританией осложнились в начале 2010-х годов после обвинений в том, что Руанда поддерживает повстанческое движение «М23» в Восточном Конго. [317] Великобритания приостановила свою программу бюджетной помощи в 2012 году, заморозив пожертвование в размере 21 миллиона фунтов стерлингов . [323] Другие европейские страны, такие как Германия, также приостановили общую бюджетную поддержку с 2008 года. Платежи этих стран постепенно восстанавливались с 2013 года, но принимали форму отраслевой бюджетной поддержки и поддержки конкретных программ. [324] США также заморозили часть своей программы военной помощи Руанде в 2012 году, хотя и не приостановили ее вообще. [325] К 2020 году США продолжали поддерживать правительство Кагаме и были крупнейшим двусторонним донором Руанды. [326] [327]
Китай инвестирует в инфраструктуру Руанды с 1971 года, первые проекты включают больницы в Кибунго и Масаке. [328] Под президентством Кагаме торговля между двумя странами быстро росла. Объем торговли увеличился в пять раз в период с 2005 по 2009 год, [329] и снова удвоился в последующие три года, составив 160 миллионов долларов США в 2012 году. [330] Завершенные проекты включают реконструкцию дорожной сети Кигали, финансируемую за счет кредит правительства Китая, предоставленный Китайской дорожно-мостовой корпорацией ; [331] Городская башня Кигали , построенная компанией China Civil Engineering Construction ; [332] и сервис платного телевидения, которым управляет Star Media. [333]
Кагаме открыто хвалил Китай и его модель отношений с Африкой, заявив в интервью 2009 года, что «китайцы приносят то, что нужно Африке: инвестиции и деньги для правительств и компаний». [334] Это контрастирует с западными странами, которые Кагаме обвиняет в том, что они слишком уделяют внимание оказанию помощи континенту, а не построению торговых отношений; он также считает, что они не позволяют африканским товарам попасть на мировой рынок, используя высокие тарифы . [334] Китай не вмешивается открыто во внутренние дела стран, с которыми он торгует, [334] поэтому не последовал примеру Запада в критике предполагаемого участия Кагаме в войне в Конго.
Конечная цель Кагаме в международных отношениях состоит в том, чтобы перевести Руанду из страны, зависящей от донорской помощи и кредитов, в сторону самодостаточности, торгуя с другими странами на равных. В статье 2009 года Кагаме написал, что «основная цель помощи в конечном итоге должна заключаться в том, чтобы добиться самореализации», и поэтому ей следует сосредоточиться на самодостаточности и обеспечении развития частного сектора. [335] Кагаме привел пример стран-доноров, предоставляющих фермерам бесплатные удобрения; он считает, что это неправильно, поскольку это подрывает местный бизнес по производству удобрений, мешая ему расти и становиться конкурентоспособными. [335] В 2012 году Кагаме основал Фонд развития Агасиро, следуя предложениям, сделанным на сессии национального диалога в 2011 году. [336] Агасиро — это фонд солидарности, целью которого является предоставление финансирования развития из источников в Руанде, дополняя помощь, уже полученную из-за границы. [337] Фонд приглашает к пожертвованиям граждан Руанды внутри страны и диаспоры, а также частные компании и «друзей Руанды». [336] Фонд будет распределять свои средства на основе консультаций с населением, [336] а также финансировать проекты, способствующие реализации программы «Видение 2020». [338]
На протяжении всего пребывания Кагаме на посту вице-президента и президента он был связан с убийствами и исчезновениями политических оппонентов как в Руанде, так и за рубежом. [339] [340] В докладе «Репрессии за пределами Руанды» за 2014 г. Хьюман Райтс Вотч задокументировала как минимум 10 случаев нападений или угроз в отношении критиков за пределами Руанды с конца 1990-х годов, ссылаясь на их критику правительства Руанды, РПФ или Кагаме. . [341] Примеры включают убийство Сендашонги в 1998 году, покушения на Ньямвасу в ЮАР, а также убийство бывшего главы разведки Патрика Карегеи в ЮАР 31 декабря 2013 года. Говоря об убийстве Карегеи, Кагаме выразил свое одобрение. , заявив: «Тот, кто предаст страну, заплатит за это, уверяю вас». [340] В 2015 году бывший руандийский военный офицер дал показания перед Конгрессом США, что правительство Руанды предложило ему 1 миллион долларов за убийство Карегеи, а также критика Кагаме генерала Каюмбы Ньямвасы . [342] После дачи показаний этот офицер сам столкнулся с угрозами в Бельгии, как и канадский журналист. [340] В декабре 2017 г. южноафриканский суд установил, что правительство Руанды продолжало готовить убийство своих критиков за рубежом. [343]
Кагаме был председателем Африканского союза с 28 января 2018 года по 10 февраля 2019 года. [344] [345] В качестве председателя Кагаме продвигал Единый африканский рынок воздушного транспорта (SAATM) и Африканскую континентальную зону свободной торговли . [344] Предлагаемая Континентальная зона свободной торговли была подписана 21 марта 2018 года 44 из 55 стран АС. [346] [347] К моменту его ухода с поста в феврале 2019 года Континентальная свободная торговля уже была ратифицирована 19 из 22 стран, необходимых для ее официального вступления в силу. [347] Кагаме также провел реформу структур Африканского союза, стремясь повысить их эффективность и сделать их финансово устойчивыми. [348]
Мнения о его лидерстве среди международных ученых и журналистов сильно различаются. [349] По мнению политолога Александра Дукальскиса, Кагаме сумел создать утонченный позитивный имидж Руанды за рубежом. [350] Дукальскис говорит, что для сокрытия негативной информации режим Кагаме ограничил доступ к ученым и журналистам, а также угрожал и убивал критиков режима. [350] Другие, такие как Филип Гуревич , автор книги 1998 года « Мы хотим сообщить вам, что завтра нас убьют вместе с нашими семьями» , сосредотачивают внимание на своих достижениях в прекращении геноцида после того, как международное сообщество не смогло этого сделать, а также примирение, экономический рост, иностранные инвестиции, улучшение здравоохранения и образования. [349] [351] Этому возражают такие авторы, как Джуди Ревер, которые подчеркивают военные преступления, совершенные РПФ до, во время и после геноцида 1994 года, последствия гражданской войны, убийства оппонентов и тоталитаризм его режима. . [349] [352] [353] В книге «Переосмысление повествования Руанды к 25-летнему юбилею» Джеральд Каплан утверждает, что для примирения этих противоречивых точек зрения требуется новое повествование, включающее аспекты обеих точек зрения и «обеспечивающее надлежащий баланс между старыми и новая редакция». [354]
В Руанде РПФ Кагаме рассматривается как партия, в которой доминируют тутси, и в годы после геноцида 1994 года она была крайне непопулярна среди хуту, которые составляют 85% населения. [123] Примерно два миллиона хуту жили в качестве беженцев в соседних странах до 1996 года, когда Кагаме заставил их вернуться домой. [123] Многие хуту также поддержали трансграничное восстание против Кагаме в конце 1990-х годов, разгромленное силами бывшего режима. [124] К 1999 году РПФ ослабил повстанцев, и тутси и хуту начали мирно жить вместе на северо-западе страны. Каюмба Ньямваса, в то время еще служивший в руандийской армии, заявил, что «настроения изменились», объясняя изменение отношения хуту изменением «баланса сил в стране», когда у геноцидеров «не было шансов на победу». возвращение к власти». [127] По состоянию на 2021 год, в условиях отсутствия свободы слова в Руанде, [355] и выборов, которые обычно считаются лишенными свободы и справедливости, [173] [174] [175] [152] популярность Кагаме среди населения Руанды возросла. неизвестный. Журналисты Джейсон Берк из The Guardian и Рашид Абдалла из Al Jazeera описывают президента как «подлинно популярного в Руанде» и пользующегося «подавляющей общественной поддержкой» соответственно. [208] [356] Британский журналист и писатель Микела Ронг и Филип Рейнтьенс не согласны с этим, при этом Ронг говорит, что «уровень оскорблений, которые Кагаме посвящает Национальному конгрессу Руанды, количество энергии, которое он израсходовал, пытаясь заставить Уганду и Южную Африку изгнать или экстрадировать или закрыть этих игроков, предполагает, что он видит в них реальную угрозу». [179] [357]
.jpg/1280px-01.KagameProtest.JWMarriott.NW.WDC.31may06_(157539675).jpg)
Имидж Кагаме среди иностранных лидеров был очень положительным до конца 2000-х годов. Ему приписывают прекращение геноцида, установление мира и безопасности в Руанде и достижение развития. С 2010 года международное сообщество все чаще критикует Кагаме после утечки доклада Организации Объединенных Наций, в котором утверждается, что Руанда поддерживает повстанческое движение «М23» в Конго. [282] В 2012 году Великобритания, Германия, Нидерланды и ряд других стран приостановили программы бюджетной поддержки Руанды, причем многие из них перенаправили свою помощь на помощь на основе проектов. [358]
Описывая личность Кагаме, Ромео Даллэр написал, что у него «прилежный вид, который не совсем скрывает его ястребиную энергичность». [359] Американский журналист Стивен Кинзер , написавший биографию « Тысяча холмов: возрождение Руанды и человек, который мечтал об этом» в сотрудничестве с самим Кагаме, описывает его как «одного из самых интригующих лидеров Африки». [360] Несмотря на высокую оценку лидерских качеств Кагаме, [360] Кинзер также упоминает о личности «хронического нетерпения, едва сдерживаемого гнева и импульсивного презрения к критикам». [361] В интервью корреспонденту Daily Telegraph Ричарду Гранту Кагаме рассказал, что спит всего четыре часа в сутки, посвящая остаток дня работе, занятиям спортом, семье, чтению научных текстов и иностранных газет. [232] Когда журналист Джеффри Геттлман спросил его о своей репутации человека, который физически избивал своих подчиненных , Кагаме ответил: «Я могу быть очень жестким, я могу совершать подобные ошибки». [362]
За время своего президентства Кагаме получил множество наград и похвал . В их число входят почетные степени и медали ряда западных университетов, [363] [364] [365] [366] , а также высшие награды, врученные странами Либерии и Бенина . [367] [368] Футбольный турнир Совета футбольных ассоциаций Восточной и Центральной Африки с 2002 года носит название Межклубного кубка Кагаме из-за спонсорской поддержки этого мероприятия Кагаме. [369]
.svg/1280px-Africa_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite news}}: |author=имеет общее имя ( справка ){{cite news}}: |author=имеет общее имя ( справка ){{cite news}}: |author=имеет общее имя ( справка )