Саймон Кэмерон (8 марта 1799 – 26 июня 1889) [1] был американским бизнесменом и политиком, который представлял Пенсильванию в Сенате США и занимал пост военного министра США при президенте Аврааме Линкольне в начале Гражданской войны в США. .
Уроженец Мейтауна, штат Пенсильвания , Кэмерон заработал состояние на железных дорогах, каналах и банковском деле. [2] Он был избран в Сенат Соединенных Штатов как член Демократической партии в 1845 году. Упорный противник рабства , Кэмерон ненадолго присоединился к Партии «Ничего не знающего», а затем перешел в Республиканскую партию в 1856 году. Он выиграл выборы на следующий срок в Сенат в 1857 году и оказал решающую поддержку Аврааму Линкольну на Национальном съезде Республиканской партии 1860 года .
Линкольн назначил Кэмерона своим первым военным министром. Военное пребывание Кэмерона было отмечено обвинениями в коррупции и слабом управлении, и в январе 1862 года он был понижен в должности до посла в Российской империи. Кэмерон вернулся в политику после Гражданской войны, выиграв третьи выборы в Сенат в 1867 году и построив могущественную Машина Кэмерона , которая будет доминировать в политике Пенсильвании в течение следующих 70 лет.
Кэмерон родился в Мейтауне, штат Пенсильвания , 8 марта 1799 года в семье Чарльза Кэмерона и его жены Марты Пфаутц Кэмерон. Отец Чарльза Кэмерона, по имени Саймон, эмигрировал из Шотландии в колониальную провинцию Пенсильвания в 1766 году. Фермер, он продолжал свою торговлю в округе Ланкастер и сражался в составе Континентальной армии в Войне за независимость . Со стороны Марты Кэмерон Саймон был правнуком Ганса Мишеля Пфуца, одного из первых немцев Палатина , эмигрировавших в Тринадцать колоний , и был третьим из восьми детей, рожденных Чарльзом и Мартой Кэмерон. [3]
Чарльз Кэмерон был портным и владельцем таверны в Мейтауне, но не добился успеха в этих профессиях. В 1808 году он переехал из графства Ланкастер на север в Санбери , в графстве Нортумберленд , но в течение двух лет жил один со своей женой в Льюисбурге . Он умер в январе 1811 года, и его дети затем поселились в других семьях. Саймона отправили жить к семье доктора Питера Грала, еврейского врача в Санбери. Бездетные Гралы относились к нему как к своему сыну, и он расширил свое элементарное образование в библиотеках доктора Грала и его соседей. В Санбери он познакомился и познакомился с Лоренцо да Понте , либреттистом Моцарта и других композиторов. В декабре 1813 года Саймон посетил с ним Филадельфию . [4] [5]
Вскоре после своего 17-летия Кэмерон поступил в ученики на печатника у Эндрю Кеннеди, издателя Sunbury and Northumberland Gazette и рекламодателя-республиканца . В 1817 году Кеннеди, испытавший финансовые затруднения, освободил Кэмерона от его обязательств, и он отправился в Гаррисберг , где заключил договор с Джеймсом Пикоком, издателем « Pennsylvania Republican» , [5] ведущей газеты Пенсильвании за пределами Филадельфии; после двух лет обучения Кэмерон стал помощником редактора газеты. [6]
Участие в газете Гаррисберга означало участие в политике Пенсильвании; В 1842 году Кэмерон сказал, что он присутствовал почти на каждой сессии Генеральной Ассамблеи Пенсильвании , законодательного собрания штата, с 1817 года. Он встретился с Сэмюэлем Д. Ингэмом , секретарем Содружества и владельцем газеты Doylestown Messenger . После ухода ее редактора в январе 1821 года он нанял Кэмерона на замену. Кэмерон занимал эту должность в течение года, но газета не приносила прибыли и слилась с другой местной газетой, что в конечном итоге стоило Кэмерону работы. [7]
Затем Кэмерон работал наборщиком в журнале Congressional Globe , периодическом издании, освещавшем события Конгресса . Хотя эта работа платила мало, эта работа была идеальной для молодого человека, интересующегося политикой, [8] позволяя ему наладить контакты с национальными политическими деятелями, включая президента США Джеймса Монро и сенатора США Джона К. Кэлхуна от Южной Каролины.
В 1822 году Кэмерон вернулся в Гаррисберг в качестве партнера Pennsylvania Intelligencer . Затем он купил республиканскую газету и объединил ее с газетой Intelligencer . [9] Эти предприятия дали Кэмерону достаточную безопасность, и он почувствовал, что может жениться; 16 октября 1822 года он женился на Маргарет Брюа, от которой у него было десять детей, шестеро из которых достигли совершеннолетия. [10]
В 1823 году друг Кэмерона Джон Эндрю Шульц был избран губернатором Пенсильвании , и Кэмерон провёл несколько лет на прибыльной должности государственного типографа. В 1829 году Шульце назначил его генерал-адъютантом Пенсильвании . За короткое пребывание на этой должности он получил звание генерала, которое он использовал в качестве звания на протяжении всей своей жизни. [11] [12] С назначением на эту должность Кэмерон, который продал свою долю в « Интеллиденсер» и приобрел одну в « Пенсильванский репортер» и «Демократический вестник» , отказался от своего интереса к полиграфии и перестал быть активным журналистом. , хотя он гарантировал, что его государственные контракты будут переданы его брату Джеймсу. [13] Шульце также заключил с Кэмероном контракты на строительство каналов в Пенсильвании. [14]
Делегат от округа Дофин на съезде республиканцев-демократов штата Гаррисберг в 1824 году, Кэмерон не спешил поддерживать кандидатуру генерала Эндрю Джексона в президенты на выборах 1824 года , несмотря на широкую поддержку Джексона в Пенсильвании, и сделал это только потому, что он поддерживал Кэлхуна. для вице-президента. Был избран госсекретарь Джон Куинси Адамс , который назначил сенатора Генри Клея от Кентукки своим преемником в Госдепартаменте. В этом качестве Клей отвечал за выбор трех типографий в каждом штате для печати законов и резолюций Конгресса, а поскольку Кэмерон не был известен как ярый джексонианец, его фирма стала одной из официальных типографий. Кэмерон много переписывался с Клеем, предлагая ему политические советы по делам Пенсильвании. Адамс выступал за внутренние улучшения транспортной инфраструктуры страны, финансируемые за счет высоких тарифов, политику, которую поддерживал Кэмерон. К тому времени, когда администрация потеряла контроль над Конгрессом в 1827 году, Кэмерон начал тяготеть от Адамса к Джексону. При этом Кэмерон последовал за новым политическим союзником, конгрессменом от Пенсильвании Джеймсом Бьюкененом . Его поддержка Джексона в его успешной президентской гонке в 1828 году была лишь вялой. [15] [16]
Поддержка Кэмероном Джексона возросла в первый президентский срок, хотя он был занят банковской деятельностью, основанием Банка Миддлтауна, а также строительством каналов и железных дорог. Джексон нашел Кэмерона полезным помощником в Пенсильвании. Первоначально президент пообещал отбыть только один срок, но, изменив свое решение, он поручил Кэмерону добиться от законодательного собрания Пенсильвании принятия резолюции, призывающей его изменить свое мнение и снова баллотироваться в 1832 году. Кэлхун порвал с администрацией, и Джексон созвал Национальный съезд Демократической партии 1832 года с основной целью одобрения нового кандидата на пост вице-президента Мартина Ван Бюрена из Нью-Йорка. Политики Пенсильвании предпочли, чтобы один из них баллотировался вместе с Джексоном, но Кэмерон организовал делегацию, которая поддержала Ван Бюрена, и он был избран вместе с Джексоном. В качестве награды Кэмерон был назначен членом Совета посетителей Военной академии США , хотя занимал эту должность недолго. К середине 1830-х годов Кэмерон завоевал национальную репутацию в партии, которая стала известна как Демократическая партия . [17] [18]
Бьюкенен покинул Палату представителей после 1831 года, а затем служил министром в России. Когда он вернулся, Кэмерон пытался добиться его избрания в Сенат в 1833 году, лоббируя голосование в законодательном собрании - до 1913 года сенаторы избирались законодательными собраниями штатов. Ему это не удалось, но в следующем году Кэмерон убедил Джексона предоставить старшему сенатору Пенсильвании Уильяму Уилкинсу дипломатический пост, открыв место, которое мог бы занять Бьюкенен. Его успех в избрании Бьюкенена в четвертом туре голосования понравился как новому сенатору, так и вице-президенту Ван Бюрену, и увеличил его влияние в Вашингтоне. Тем не менее, когда Кэмерон добивался назначения Джексона в 1835 году на пост губернатора территории Мичиган , он этого не получил. [19]
Хотя он не был делегатом Национального съезда Демократической партии 1835 года , Кэмерон поддержал выдвижение Ван Бюрена на пост президента и конгрессмена Ричарда М. Джонсона от Кентукки на пост вице-президента и провел кампанию за них; оба были избраны. [20] Все еще стремясь занять федеральную должность, он попросил Бьюкенена о помощи в назначении комиссара в соответствии с договором 1837 года с индейцами виннебаго , которые уступали землю в обмен на выплаты членам племени, а также тем, кто имел частично индейское происхождение. Комиссары должны были передать претензии торговцев, которым, как утверждалось, получатели были должны деньги. Кэмерон был назван одним из двух комиссаров, и в августе 1838 года он отправился в Прейри-дю-Чьен , территория Висконсина . Там они вынесли решение по искам торговцев, а также по искам людей частично индейской крови, которые требовали компенсации. Многие из последних были представлены белыми, и как в то время, так и впоследствии поступали обвинения в злоупотреблениях, хотя документальных доказательств так и не было представлено. По словам биографа Кэмерона Пола Кэхана, «отсутствие доказательств в сочетании с расплывчатыми утверждениями о коррупции стало отличительной чертой этого скандала, и это одна из причин, почему историкам так трудно оценить, кто на самом деле говорил правду». ." [21] По словам другого биографа, Эрвина С. Брэдли, «вкратце роль Кэмерона в деле Виннебаго можно сформулировать следующим образом: он действительно превысил свои инструкции и проявил плохую деловую хватку, не потребовав залога от третьих лиц, которым было доверено свидетельства; но обвинения... остаются недоказанными». [22] Впечатление о коррупции надолго омрачило репутацию Кэмерона, а его враги, к его гневу, высмеивали его как «Великого вождя виннебаго». [23]
Кэмерон, которого несколько сторонились после дела Виннебаго, продолжал поддерживать Бьюкенена. Поражение Ван Бюрена на переизбрании в 1840 году разделило демократов Пенсильвании на тех, кто поддержал бывшего президента, чтобы он снова баллотировался в 1844 году, и тех, кто поддержал администрацию губернатора Дэвида Р. Портера . И Кэмерон, и сенатор Бьюкенен присоединились ко второму лагерю и были известны как «Люди по улучшению» [24] и поддерживали продолжение общественных улучшений, защитный тариф и создание государственного банка. [25] Сторонник Бьюкенена, Кэмерон был категорически против кандидатуры Ван Бюрена в президенты в 1844 году и поддержал тех, кто на национальном съезде требовал двух третей голосов для выдвижения кандидатуры, тем самым фактически обрекая кандидатуру Ван Бюрена, хотя его конкретная роль является неопределенным. [26] Кэмерон не был в восторге от возможного кандидата в президенты, бывшего губернатора Теннесси Джеймса К. Полка , ему не нравилась двусмысленная позиция Полка по тарифам, и он работал над его избранием бессистемно. Полк выиграл Пенсильванию и был избран президентом. [27]
Пенсильвания избрала губернатора в 1844 году, и демократы разделились на сторонников Генри А. П. Мюленберга и Фрэнсиса Р. Шанка . Мюленберг получил номинацию, но вскоре после этого умер, и Шунк был выбран кандидатом на пост губернатора. Шунк был избран, но бывшие сторонники Мюленберга, включая Кэмерона, опасались, что они не получат покровительства. Это разделило партию, готовившуюся к избранию сенатора в январе 1845 года, и когда стало ясно, что сенатор Бьюкенен станет государственным секретарем Полка, необходимо было заполнить и второе место. [28]
Фракции оставались разделенными, поскольку законодательный орган готовился занять место, занимаемое сенатором Дэниелом Стердженом . [29] Кэмерон написал Бьюкенену в декабре 1844 года, намекая на свой интерес к этому месту, [30] но обе фракции имели в виду кандидатов. Ни один из них не имел достаточной поддержки, чтобы быть избранным законодательным органом на его заседании в январе 1845 года, и в качестве компромисса Стерджен был переизбран. [31]
Бьюкенен подал в отставку после инаугурации Полка в марте 1845 года, и законодательный орган подготовился к выборам , чтобы заполнить оставшиеся четыре года его срока. Фракция губернатора Шанка выдвинула кандидатуру Джорджа Вудворда , поскольку им пришлось занять место Стерджена, и он получил большинство в законодательном собрании Демократической партии, хотя некоторые законодатели остались в стороне. Кэмерон работал над объединением меньшинства Демократической партии с вигами и партией коренных американцев (или ничего не знающими), чтобы получить большинство в законодательном органе и избрать себя. После выборов и особенно в его инаугурационной речи стало ясно, что Полк не поддерживает протекционистский тариф; большинство несогласных демократов сделали это, как и Кэмерон и виги. Кэмерон также придерживался схожих с вигами взглядов на внутренние улучшения и обнаружил, что они готовы поддержать его - он намекнул нативистам, что поддерживает увеличение времени проживания иммигрантов для получения гражданства. К возмущению основной Демократической партии, 13 марта 1845 года Кэмерон был избран в пятом туре голосования с 66 голосами (в том числе 16 от демократов), против 55 за Вудворда и шестью разбросанными голосами. [32] [33]
Кэмерон начал свой первый срок в Сенате с небольшой долгосрочной поддержкой в законодательном органе, поскольку он был отчужден от многих демократов и рассматривался вигами как меньшее зло для Вудворда, которого можно будет заменить в лучшие времена. [34] Утверждая, что Кэмерон получил это место коррумпированным путем, фракция Демократической партии направила письма вице-президенту Джорджу М. Далласу (жителю Пенсильвании), а также Бьюкенену. [35] Оба чиновника в своих ответах воздержались от нападок лично на Кэмерона, хотя и осудили отсутствие партийной лояльности, которая сделала возможным его избрание. [36] Хотя из этого ничего не вышло, это лишь усилило раскол между Бьюкененом и Кэмероном. [37]
В день своего избрания Кэмерон написал Бьюкенену, прося его заверить Полка, что никто в Сенате не поддержит администрацию с большей доброй волей, чем он сам. Тем не менее, будучи избранным путем объединения недовольных демократов и партий меньшинства против кандидата фракции Демократической партии, он обнаружил, что ни демократы, ни виги не желают полностью принять его как политического товарища. Сразу после избрания сенатором Кэмерон отправился в Вашингтон, где 15 марта 1845 года вице-президент Даллас вручил его верительные грамоты перед находившимся на специальной сессии Сенату. 17 марта он был представлен Сенату сенатором Стердженом и был приведен к присяге. Три дня спустя Сенат объявил перерыв до декабря 1845 года .
Полк отказался консультироваться с Кэмероном по поводу федеральных назначений в Пенсильвании, [39] хотя его зять Джеймс Уокер посоветовал ему стать союзником Кэмерона, тем более что администрация имела лишь незначительное большинство в Сенате. Возмущенный Кэмерон нанес ответный удар, отклонив кандидатуру Генри Хорна на прибыльную должность таможенного инспектора порта Филадельфия, на которой Полк неоднократно настаивал. Кэмерон также отклонил кандидатуру Вудворда в Верховный суд, причем последнее, вероятно, с помощью Бьюкенена. В конце концов Полк назначил судьей другого жителя Пенсильвании, Роберта Грира ; Гриера утвердили, но президент так и не простил Кэмерона. [40]
Кэмерон и Полк также разошлись во мнениях по тарифам. Поддерживаемый вигами тариф 1842 года носил протекционистский характер, а не преследовал единственную цель повышения государственных доходов, и администрация Полка стремилась пересмотреть его с помощью тарифа Уокера (названного в честь министра финансов Роберта Дж. Уокера , защитника свободной торговли). Кэмерон чувствовал себя свободным выступить против этого закона, поскольку у него не было никаких долгов перед Полком, а законодательный орган Пенсильвании принял резолюцию с просьбой к делегации штата в Конгрессе выступить против этого закона. В июле 1846 года он произнес длинную речь против тарифа, заявив, что он нанесет вред чугунолитейным заводам Пенсильвании, и полагая, что ни один уроженец штата не сможет поддержать законопроект. Это был комментарий, адресованный вице-президенту Далласу; тем не менее, решающее число голосов в Далласе проложило путь к принятию законопроекта. [41]
Давний сторонник аннексии Техаса , [42] Кэмерон поддержал объявление войны Мексике и американо-мексиканской войны . Однако он выступал против аннексии земель, где могло процветать рабство, и поддержал Уилмотское условие (введенное Пенсильванией). Конгрессмен Дэвид Уилмот ), который запретил рабство на землях, полученных от Мексики. В то же время он заявил, что жители Пенсильвании не имеют желания вмешиваться в рабство в южных штатах, где оно законно. [43] Взгляд Кэмерона на рабство до 1861 года заключался в том, что решение о том, быть рабом или свободным, должно приниматься каждым штатом или территорией, но он стремился защитить интересы Пенсильвании, ограничивая распространение рабства. [44] Он ожидал, что со временем южные штаты сами отменят рабство. [45]
Полк не был кандидатом на переизбрание в 1848 году, а госсекретарь Бьюкенен добивался выдвижения своей кандидатуры на пост президента от Демократической партии. Кэмерон был делегатом от Пенсильвании на Национальном съезде Демократической партии 1848 года и, как и другие делегаты штата, поддерживал Бьюкенена в каждом бюллетене. Номинация досталась сенатору от Мичигана Льюису Кассу , а Кэмерона обвинили в закулисной работе с целью победить Бьюкенена. [46] Виги выдвинули на пост президента генерала Закари Тейлора из Луизианы вместе с его напарником, бывшим конгрессменом Миллардом Филлмором из Нью-Йорка. На осенних выборах виги Пенсильвании поддержали штат Тейлора и Филлмора (которые были избраны), получив большинство в обеих палатах законодательного собрания штата. Срок полномочий Кэмерона в Сенате истек в 1849 году; Виги хотели избрать одного из своих, в то время как многие демократы все еще возмущались тем, как он был избран. У Кэмерона, очевидно, не было сторонников в фракции Демократической партии; он не получил голосов при голосовании законодательного собрания за сенатора, в ходе которого был избран виг Джеймс Купер . [47] [48]
Когда в марте 1849 года срок его полномочий в Сенате истек, Кэмерон вернулся в Пенсильванию и посвятил свое время своему бизнесу. [49] Это не означало, что он отстранился от политики; его деловая деятельность, включая железные дороги и банковское дело, регулярно приводила его к контактам с политиками, и он сохранял интерес к общественным делам. [50] Демократы вернули себе законодательный орган штата в 1850 году, и Кэмерон надеялся стать преемником Стерджена на выборах в январе следующего года, но не смог набрать достаточно голосов. [51] Тем не менее, новый сенатор Ричард Бродхед вскоре стал политическим союзником Кэмерона. [52]
Кэмерон и Бьюкенен продолжали отдаляться друг от друга, даже когда Бьюкенен готовился баллотироваться на пост президента от Демократической партии в 1852 году. В 1850 году, пытаясь уменьшить любую поддержку со стороны юга, которую мог получить бывший секретарь, Кэмерон отправил сенатору от штата Миссисипи Джефферсону Дэвису новостную статью тридцатилетней давности, показывающую, что Бьюкенен подписал петицию против рабства. В ответ Бьюкенен заставил дружественные газеты напасть на Кэмерона. Эти двое боролись на съезде штата Демократической партии 1851 года, на котором Уильям Биглер был назначен губернатором; хотя Биглер был избран, Бьюкенен обвинил Кэмерона в том, что виги взяли под свой контроль сенат штата. Делегации Пенсильвании на Национальном съезде Демократической партии 1852 года , в которую входил Кэмерон, было поручено голосовать за Бьюкенена; тем не менее, Кэмерон добивался выдвижения Кэсс, и очевидные разногласия в рядах его родного штата снизили шансы Бьюкенена. Номинация досталась бывшему сенатору от Нью-Гэмпшира Франклину Пирсу . После избрания Пирс отказался вернуть Бьюкенена в кабинет, и Кэмерону удалось получить ряд федеральных должностей своих союзников. [53]
Следующие выборы в Сенат Пенсильвании состоялись в 1855 году; на выборах в законодательные органы 1854 года виги получили большинство, из-за чего Кэмерону обычно было бы очень трудно вернуть себе место. Многие члены как партии вигов, так и партии демократов были «незнайками» , которые добивались ограничений на иммиграцию и иммигрантов, но также на Севере выступали против распространения рабства – вопроса, по которому Кэмерон мог бы найти с ними общий язык. Вдобавок, поскольку это была партия с небольшим количеством выдающихся лидеров, это был путь к политической власти для демократов, которые хотели избежать влияния Бьюкенена на партию штата, особенно после того, как Закон Канзаса-Небраски 1854 года стоил партийной поддержки на Севере. [54] Кэмерон пытался обратиться к фракции «Незнайки».
Когда собрания встретились в начале 1855 года, Кэмерон был выбран фракцией «Ничего не знающего», но споры по поводу голосования означали, что около половины собрания осталось и отказалось подчиняться результатам. Когда законодательный орган проголосовал 13 февраля 1855 года, Кэмерон имел большинство, но не большинство. Столкнувшись с тупиковой ситуацией, законодательный орган отложил голосование на две недели, но когда голосование возобновилось, оно осталось в тупике, и выборы в сенат были отложены, по сути, до тех пор, пока следующий законодательный орган не соберется в 1856 году, что позволит губернатору Джеймсу Поллоку сделать временное назначение. [55] Когда законодательный орган 1856 года собрался, демократы имели большинство, и Кэмерон не пытался выиграть место, которое досталось Биглеру. [56]
Различные фракции, выступавшие против демократов и Закона Канзаса-Небраски, к 1856 году начали объединяться в так называемую Союзную партию, или Республиканскую партию . Кэмерон разделил многие взгляды новой партии и увидел возможность вернуться в Сенат. Он принимал активное участие во многих собраниях, формировавших новую партию. Он присутствовал на Национальном съезде Республиканской партии 1856 года , на котором президентом был выдвинут бывший сенатор от Калифорнии Джон К. Фремонт . Поскольку Бьюкенен был кандидатом на пост президента от Демократической партии, а Пенсильвания сыграла решающую роль на выборах, Кэмерон считался кандидатом на пост вице-президента Фремонта, но был выбран Уильям Дейтон . Бьюкенен выиграл Пенсильванию с перевесом менее трех тысяч голосов, и Фремонт обвинил решение не выбирать Кэмерона как решающее для результата. Демократы имели незначительное большинство в законодательном собрании Пенсильвании против объединенных сил республиканцев и «Незнайок». [57]
После завершения президентских выборов республиканцы задумались, как получить голоса демократов, необходимые для получения сенатора. Кэмерон пользовался поддержкой представителей Дэвида Уилмота и Таддеуса Стивенса из Пенсильвании, которые были убеждены, что Кэмерон может победить. Кэмерон хранил свои планы в тайне, насколько это было возможно; обеспокоенные слухами и воспоминаниями о спорной победе Кэмерона в 1845 году, демократы выдвинули кандидатуру Джона Форни , [58] журналиста и лояльного демократа. Форни убедил избранного президента Бьюкенена написать письмо поддержки, чтобы показать его законодателям, но было три члена-демократа, которым Бьюкенен не нравился, и это письмо помогло им решить проголосовать за Кэмерона. Они тайно встретились с менеджерами Кэмерона, которые сказали республиканцам и ничего не знающим законодателям, что голоса демократов будут, и добились согласия поддержать Кэмерона в первом туре голосования. На выборах 13 января 1857 года Кэмерон был избран без лишних голосов, к шоку многих законодателей и наблюдателей. Трое демократов были изгнаны из своих отелей в Гаррисберге, и каждый потерял свою заявку на переизбрание. [59] Кэмерон был проинформирован о своем избрании его сыном Дональдом Кэмероном , который выпрыгнул из окна в задней части законодательной палаты и помчался в отель своего отца. [60]
Избрание Кэмерона, учитывая демократическое большинство в законодательном органе, рассматривалось как великая победа республиканцев и позор для избранного президента Бьюкенена. Демократы заявили о взяточничестве, [61] и законодательный орган сформировал комитет для расследования, но большинство не нашло никаких доказательств, подтверждающих какие-либо обвинения. Аналогичным образом, вскоре после приведения Кэмерона к присяге сенатор Биглер представил петицию, подписанную 59 членами законодательного собрания, с просьбой к Сенату расследовать обстоятельства избрания Кэмерона, но Сенат вскоре отказался от этого вопроса, обнаружив, что нет доказательств правонарушений. Тем не менее, как и в случае с Виннебаго, обстоятельства выборов 1857 года создали Кэмерону репутацию коррупционера, которую оказалось невозможно поколебать. [62]
Кэмерон быстро стал одним из лидеров республиканского меньшинства в Сенате. [63] Он вернулся в Сенат, гораздо менее благоприятный по духу, чем тот, который он покинул восемь лет назад, с членами которого были глубокие разногласия по поводу рабства. Тем не менее он поддерживал дружеские отношения с южными сенаторами. [64] Разногласия проявились во время дебатов в Сенате по поводу того, следует ли принимать рекомендацию президента Бьюкенена о принятии территории Канзас в Союз в соответствии с Конституцией Лекомптона, выступающей за рабство . В марте 1858 года Кэмерон вступил в словесную битву с Джеймсом С. Грином из Миссури , во время которой каждый назвал другого лжецом, а Грин предложил им драться на дуэли. Дело было решено, как обычно в таких случаях, официальными извинениями перед Сенатом. [65] [66] Тем не менее, вспоминая недавнее избиение Чарльза Самнера , Кэмерон заключил договор с Захарией Чендлером из Мичигана и Бенджамином Ф. Уэйдом из Огайо, что они примут участие друг друга в еще одном подобном инциденте. [67]
Взгляды Кэмерона на рабство остались такими же, как и во время его первого срока в Сенате. Он выступал против его распространения, полагая, что это противоречит интересам Пенсильвании, но считал, что у Конгресса нет полномочий что-либо делать с этим там, где оно уже существовало. Он также, начиная примерно с 1859 года, нанял в качестве слуги беглого раба по имени Том Честер. Кэмерон организовал для него образование; Позже он эмигрировал в Либерию и стал министром этой страны в России. [68]
Хотя, как и большинство сенаторов-республиканцев, Кэмерон не доверял президенту Бьюкенену, он поддержал администрацию, когда президент попросил средства для войск на случай конфликта с членами Церкви Иисуса Христа Святых последних дней на территории Юты . Республиканцы опасались, что Бьюкенен будет использовать войска для поддержки элементов, выступающих за рабство в Канзасе. Кэмерон был одним из четырех республиканцев, проголосовавших за. [69] В 1858 году Кэмерон проводил кампанию за республиканцев в Пенсильвании, которые были вознаграждены контролем над Палатой представителей штата, хотя демократы сохраняли большинство в один голос в Сенате штата, ранее демократы имели большинство мест Пенсильвании в федеральном законодательстве. Палата представителей; они были сокращены до пяти мест из двадцати пяти. [70] Влияние Кэмерона в Гаррисбурге позволило ему выбрать новых должностных лиц Палаты представителей штата, а продолжающиеся победы на выборах штата 1859 года повысили его статус в Пенсильвании. [71]
Упорный противник рабства, Кэмерон перешел в Партию «Ничего не знающего» , прежде чем присоединиться к Республиканской партии в 1856 году. [72]
1860 год был годом президентских выборов, и Кэмерон добивался выдвижения своей кандидатуры, полагая, что силы Пенсильвании на съезде по выдвижению кандидатур будет достаточно для победы. [73] Не все республиканцы Пенсильвании поддержали Кэмерона, и ходили слухи, что он заключил сделку с демократами или что его кандидатура была преследованием, чтобы заручиться поддержкой лидера, сенатора от Нью-Йорка Уильяма Х. Сьюарда . Это было подтверждено визитом Сьюарда в Гаррисберг в 1859 году, во время которого его чествовал Кэмерон. После этого Сьюард написал своему политическому менеджеру Терлоу Уиду , что Кэмерон пообещал полную поддержку делегации Пенсильвании, хотя первоначально она может проголосовать за Кэмерона. Слухи о том, что Кэмерон поддержит Сьюарда, были разрушительными, поскольку аболиционистские взгляды жителя Нью-Йорка ограничивали его поддержку среди консервативных избирателей Пенсильвании. Кахан предположил, что тот факт, что Кэмерон принимал в 1859 году и Сьюарда, и другого кандидата в президенты, губернатора штата Огайо Сэлмона П. Чейза , означал, что он пытался сохранить хорошие отношения с основными претендентами на выдвижение и поставить себя в положение, создатель королей. [74] За пределами Пенсильвании Кэмерон пользовался небольшой поддержкой. [75] Один из других претендентов, бывший представитель Авраама Линкольна от Иллинойса, преуменьшил предположения, что Линкольн может занять второе место в списке, возглавляемом Кэмероном. Сторонники Линкольна обсуждали возможность Кэмерона стать кандидатом в вице-президенты, надеясь, что он сможет выиграть решающий штат. Пенсильвании. [76]
В этом году также состоятся выборы губернатора Пенсильвании и законодательного органа, который выберет, кто займет место сенатора Биглера. В феврале 1860 года партийный съезд штата одобрил Кэмерона как любимого сына Пенсильвании для выдвижения на пост президента от республиканцев и выбрал Эндрю Кертина кандидатом на пост губернатора. Между этими двумя мужчинами и их сторонниками существовала сильная неприязнь, но никто не хотел разрыва внутри партии. [77] Кертин не имел особого интереса к соглашению между Кэмероном и Сьюардом, поскольку, если бы Сьюард возглавил список, его непопулярность в Пенсильвании могла бы повлиять на собственное избрание Кертина. [78]
В середине марта Кэмерон сообщил Сьюарду, что хочет встретиться с Виидом перед майским съездом Республиканской партии 1860 года в Чикаго . Уверенный в том, что Сьюард получит номинацию и в поддержке Кэмерон, Виид не встретился с Кэмерон. [79] Кахан предположил, что если бы эти двое встретились, Кэмерон потребовал бы место в кабинете министров в качестве поддержки, чего Виид хотел избежать. [80]
В Чикаго сторонники его соперников старались помешать победе Сьюарда в первом туре голосования и выбрали Линкольна как кандидата, получившего наибольшую поддержку. Хотя Линкольн проинструктировал своих людей не заключать никаких сделок, которые могли бы его обязывать, его менеджер Дэвид Дэвис рассудил, что Линкольн, не присутствовавший на съезде, не в состоянии судить, что нужно сделать, чтобы добиться его номинации, и будет должны выполнить любые сделки, которые они заключили. Неясно, была ли заключена явная сделка по включению Кэмерона в состав Линкольна, но, как минимум, Дэвис и другие пообещали, что с Кэмероном будут обращаться так же щедро, как если бы он поддерживал Линкольна с самого начала. [81] Уильям Херндон , юридический партнер Линкольна, позже писал, что Дэвис и его коллеги-менеджеры «вели переговоры с делегациями Индианы и Пенсильвании и выделили места в кабинете Саймону Кэмерону и Калебу Смиту , а также приняли другие «договоренности», которые [Дэвис] ожидал г-ну Линкольну ратифицировать. Об этом он [Линкольн], несомненно, не знал». [82]
По словам Брэдли, Кэмерон не смог бы доставить делегацию в Сьюард, если бы захотел, учитывая сопротивление жителю Нью-Йорка в штате. [83] В ходе первого голосования разделенная делегация Пенсильвании собралась вместе, чтобы отдать 47 голосов.1/2за Кэмерона проголосовали 54 человека, [84] поскольку у Сьюарда было большинство, за ним следовал Линкольн, а на третьем месте Кэмерон. [85] Во втором туре голосования Линкольн получил 48 голосов от Пенсильвании, поскольку он почти стер лидерство Сьюарда. На третьем, на котором был номинирован Линкольн, количество голосов Линкольна в Пенсильвании увеличилось до 52. [86]
Договоренность между сторонниками Линкольна и Кэмерона стала достоянием общественности почти сразу: в одной из газет было напечатано сообщение о том, что сенатору было обещано министерство финансов . В ходе предвыборной кампании Кэмерон был решительным сторонником Линкольна, заявив, что он приветствовал выдвижение Линкольна «самым сердечным и решительным образом». [87] В августе Кэмерон написал кандидату в президенты, пообещав, что Пенсильвания проголосует за него, и что «штат за вас, и мы все верим в ваши добрые намерения отстаивать ее интересы». [87] Кэмерон также отправил Дэвису пожертвование в размере 800 долларов. [87] Чтобы доказать свою правоту в вопросе о тарифах, который был важен в Пенсильвании, Линкольн попросил Дэвиса показать Кэмерону отрывки из речей, которые он произнес в 1840-х годах; Кэмерон написал Линкольну, что доволен их содержанием. [88] Кэмерон также выступал за Кертина, хотя антагонизм между ними продолжался. [89]
9 октября 1860 года состоялись выборы штата Пенсильвания. Кертин был легко избран, и республиканцы увеличили свое преимущество в обеих палатах законодательного собрания. Это означало, что сенатора Биглера почти наверняка заменит республиканец, и если Кэмерон уйдет в отставку, чтобы занять высокий пост, его преемник также будет республиканцем. Лидеры Республиканской партии не почивали на лаврах штата, а настаивали на том, чтобы Линкольн получил подавляющее большинство. В день выборов, 6 ноября 1860 года, республиканцы передали Пенсильванию своей партии, что было подтверждено телеграммой из Гаррисберга в штаб-квартиру Линкольна в Спрингфилде после полуночи: «Достопочтенный А. Линкольн: Пенсильвания, 70 000 для вас. Нью-Йорк в безопасности, достаточно славы». . С. Кэмерон». [90]
В проектах своего кабинета, составленных Линкольном после выборов, Кэмерон не был упомянут. [91] Учитывая разногласия между Кэмероном и сторонниками Кертина в Пенсильвании, Линкольн планировал исключить Кэмерона из кабинета министров, [92] надеясь, что обе фракции примут Уильяма Дейтона из Нью-Джерси , как и Кэмерон, сильного протекциониста. Однако через несколько дней Линкольн начал получать множество писем с призывами назначить Кэмерона министром финансов. [93]
Линкольн, возможно, все еще не знал о договоренности, достигнутой на съезде; его советник Леонард Светт написал Кэмерону 27 ноября 1860 года, что Линкольн не связан никакой такой сделкой. Светт отправил копию избранному президенту, который сначала ничего не сделал, но 20 декабря спросил Виида, что он думает о Кэмероне. Кэмерон отказался от своей поддержки Сьюарда, кандидата Виида, и Вид посоветовал исключить Кэмерона в пользу заслуживающего доверия южанина. . Кэмерон не посетил бы родной город Линкольна Спрингфилд, штат Иллинойс, без приглашения, и, отправив Светта в Пенсильванию для переговоров с ним, [94] Линкольн почувствовал себя обязанным пригласить Кэмерона, который прибыл 30 декабря 1860 года. [93] Другие убеждали Линкольна исключить Кэмерона из кабинета министров, сославшись на дело Виннебаго или обвинения во взяточничестве на его выборах в Сенат; бывший конгрессмен Джордж Н. Эккерт написал: «Я хочу сказать вам, что ни при каких обстоятельствах и непредвиденных обстоятельствах это не будет соответствовать даже мечте о том, чтобы поставить Саймона Кэмерона в кабинет министров. можно доверять где угодно». [95]
По прибытии в Спрингфилд Кэмерон несколько часов встречался с Линкольном сначала в адвокатской конторе избранного президента, а затем в отеле сенатора. Оба мужчины были представительными по натуре, и встречи были приятными; по их завершении Линкольн предложил Кэмерону место в кабинете министров либо министра финансов, либо военного министра. По просьбе Кэмерона Линкольн дал ему предложение в письменной форме, о чем он вскоре пожалел, поскольку, как только Кэмерон покинул город, на него обрушился новый поток анти-Камероновских сообщений, и он встретился с Александром МакКлюром , членом фракция в Пенсильвании, выступающая против Кэмерона. Линкольн написал письмо об отзыве предложения, попросив Кэмерона сохранить его конфиденциальность, если только он не решит публично отказаться, и в этом случае он не возражал против обнародования предложения. [96] Одной из причин поворота Линкольна было то, что он попросил Кэмерона сохранить конфиденциальность предложения, чего он не сделал. [97] Кэмерон пожаловался соратникам Линкольна на поведение избранного президента, но ничего не сделал и не сказал публично, а фактически организовал для Линкольна и его семьи использование роскошного вагона Пенсильванской железной дороги для поездки в Вашингтон. [98]
В начале января, после встречи с Чейзом, которого он хотел видеть в кабинете министров, Линкольн сказал двум своим советникам: «Я в затруднительном положении. Пенсильвания имеет право на кабинет кабинета министров. [Линкольн получил] сотни писем, и крик это «Кэмерон, Кэмерон!» ... Жители Пенсильвании говорят: «Если вы оставите Кэмерона без внимания, вы опозорите его » » [99] Линкольн решил не предлагать Кэмерону пост в Казначействе, а отложить возможность другого назначения. [100] 13 января Линкольн отправил Кэмерону письмо, в котором заявил, что предыдущим письмом он не имел в виду ничего обидного, и заявил, что не сомневается, что Кэмерон будет выполнять обязанности секретаря кабинета министров «умело и добросовестно». [101] Кэмерон продолжал оказывать давление на Линкольна, демонстрируя письмо от 31 декабря с предложением поста, но не показывая письмо от 3 января с отказом от предложения. Поскольку к концу января большая часть кабинета Линкольна не определена, Херндон писал: «Линкольн в затруднительном положении. Назначение Кэмерона... беспокоит его. Если Линкольн действительно назначит Кэмерона, ему придется бороться, и если он не делай, он затеет глубокую и длительную ссору ... Бедный Линкольн, помоги ему Бог!» [102]
По просьбе сторонников Кэмерона, с которыми встречался Линкольн, избранный президент предложил еще одну встречу в Спрингфилде, но Кэмерон отказался, и вопрос все еще оставался нерешенным, когда Линкольн уехал в Вашингтон, округ Колумбия. Когда поезд проезжал через Питтсбург , Линкольна встретила группа сторонников Кэмерона, которые настаивали на его назначении в кабинет министров. [103] В Филадельфии другие помощники Кэмерона держали Линкольна в петлицах как в вестибюле его отеля, так и в его номере. Устав от этого, он намекнул, что, возможно, сохранит остатки кабинета Бьюкенена, а не назначит Кэмерона. [104]
Оппоненты Кэмерона в Пенсильвании, вероятно, из опасения, что штат останется непредставленным в кабинете министров, отказались от своей оппозиции ему. [105] Когда Линкольн остановился в Филадельфии, группа сторонников губернатора Кертина сказала ему, что Кертин теперь поддерживает предложение кабинета Кэмерона. [106] Линкольн так и не принял решения до тех пор, пока не прибыл в Вашингтон, округ Колумбия, когда после долгих размышлений он решил назначить Кэмерона в кабинет министров. Кэмерон все еще хотел занять должность казначейства, которая досталась Чейзу, и лишь неохотно принял Войну. [107] После обсуждений между ними 28 февраля и 1 марта 1861 года Линкольн назначил Кэмерона на пост военного министра 5 марта 1861 года, на следующий день после того, как он вступил в должность президента. [108]
Он порвал с Линкольном и открыто выступал за освобождение рабов и вооружение их для армии в то время, когда Линкольн не был готов публично занять эту позицию. [109] Срок пребывания Кэмерона на посту военного министра был отмечен обвинениями в коррупции и слабом управлении.
Кэмерон был приведен к присяге в качестве военного министра 12 марта 1861 года. Задержка приведения к присяге на неделю произошла потому, что Кэмерон находился в Пенсильвании, и некоторые историки восприняли это как означающее, что даже на фоне быстро ухудшающегося кризиса отделения Кэмерон сделал не воспринимать свою новую должность всерьез. Кахан отметил, что на первом заседании кабинета министров Линкольна 6 марта не было упоминания о все более отчаянной ситуации в форте Самтер . На заседании кабинета министров 15 марта Линкольн спросил членов своего кабинета, что они думают о Самтере, и Кэмерон заявил, что форт, изолированный в гавани отделившегося Чарльстона, Южная Каролина, не должен пополняться запасами, поскольку его нельзя удерживать бесконечно. [110]
18 апреля 1861 года, на следующий день после выхода Вирджинии из состава Союза, ополчение Вирджинии захватило Харперс-Ферри , важную рабочую станцию на главной западной линии конкурирующей железной дороги Балтимора и Огайо и стратегически важное сообщение между Вашингтоном, округ Колумбия, и Американский Запад. [ нужна цитата ]
Под угрозой уничтожения или конфискации со стороны губернатора Вирджинии и мэра близлежащего Чарльз-Тауна президент B&O Джон Уорк Гарретт попросил Кэмерона защитить B&O. Вместо этого Кэмерон предупредил Гаррета, что переход любых войск Конфедерации через его линию будет государственной изменой. Кэмерон согласился разместить войска для защиты других железнодорожных линий, включая Пенсильванию, но категорически отказался помочь B&O. [111] B&O приходилось ремонтировать поврежденную линию за свой счет, и часто она получала с опозданием или вообще не получала оплату за услуги, оказанные федеральному правительству. [112] Мост Харперс -Ферри был взорван по приказу генерала Конфедерации Стоунволла Джексона 14 июня .
20 июня 1861 года Джексон захватил Мартинсбург , еще одну крупную рабочую станцию B&O. Через несколько недель Джексон начал конфисковывать локомотивы, вагоны и пути для использования Конфедерацией в Вирджинии. [a] [113] Поскольку основная линия B&O, ведущая в Вашингтон, не работала более шести месяцев, Северо-Центральная и Пенсильванская железные дороги получили прибыль от переполнения трафика. [ нужна цитата ]
Эти проблемы были частично смягчены победами Союза летом 1861 года при Филиппах и Рич-Маунтин , а также энергичными армейскими и рабочими бригадами компаний, которые сократили расстояние до 25 миль между Харперс-Ферри и Бэк-Крик. [114] Однако, без помощи госсекретаря Кэмерона, Гаррет обратился к другим, включая Реверди Джонсона , генерала Джорджа Макклеллана и министра финансов Сэлмона П. Чейза . [ нужна цитата ]
Разрыв, образовавшийся на линии B&O, существенно повлиял и на жизнь гражданского населения. B&O была вынуждена организовать доставку угля в столицу через канал Чесапик и Огайо , но с началом зимы цены на уголь в Вашингтоне резко возросли. Западные фермеры также не могли доставлять свою продукцию на рынки из-за разрыва между B&O. Наконец, Сэмюэл М. Фелтон, президент PW&B Railroad, уведомил газеты о дискриминации военного министерства в отношении B&O. [ нужна цитата ]
Коррупция Кэмерона стала настолько печально известной, что представитель Пенсильвании Таддеус Стивенс на вопрос, есть ли что-нибудь, что Кэмерон не украл бы, ответил: «Я не думаю, что он украл бы раскаленную печь». [2] Кэмерон потребовал, чтобы Стивенс отказался от этого оскорбления, и поэтому Стивенс сказал Линкольну: «Кажется, я говорил вам, что он не станет красть раскаленную печь. Теперь я беру свои слова обратно». [115]
В январе 1862 года президент Линкольн отстранил Кэмерона в пользу Эдвина М. Стэнтона , юриста из Пенсильвании, который работал юрисконсультом Кэмерона. [116] Кроме того, 31 января Конгресс принял Закон о железных дорогах и телеграфе, создав Военную железную дорогу США и разрешив ей конфисковывать и эксплуатировать оборудование любой железнодорожной или телеграфной компании, хотя Стэнтон и суперинтендант USMRR Дэниел МакКаллум предпочли бы разрешить гражданские операции. продолжать. [117] В феврале 1862 года силы Союза отбили Мартинсбург и Харперс-Ферри, а рабочие бригады продолжали заменять разрушенные мосты и оборудование, хотя рейды бушвакеров продолжались. [118]
После повышения Стэнтона Кэмерон некоторое время занимал пост министра в России . [2]
Кэмерон вернулся в политику после Гражданской войны , построив мощную государственную республиканскую машину , которая будет доминировать в политике Пенсильвании в течение следующих 70 лет. [72] В 1866 году Кэмерон вновь был избран в Сенат США .
Кэмерон убедил своего близкого друга Улисса С. Гранта назначить своего сына Дж. Дональда Кэмерона военным министром в 1876 году. [72] Позже в том же году Кэмерон помог Резерфорду Б. Хейсу выиграть номинацию на пост президента от республиканской партии. [72] Кэмерон ушел из Сената в 1877 году, после того как убедился, что его сын станет его преемником.
На президентских выборах в США 1880 года Кэмерон и его сын вместе с Роско Конклингом и Джоном А. Логаном возглавили консервативную , анти- Блейновскую и стойкую фракцию Республиканской партии, выступающую за выдвижение Гранта на третий, непоследовательный срок. президентский срок. [119] «Стойким приверженцам» в конечном итоге помешали, когда фракция Блейна сформировала союз с «Полукровками» , чтобы выдвинуть кандидатуру Джеймса А. Гарфилда , который одержит победу на всеобщих выборах над оппонентом-демократом Уинфилдом Скоттом Хэнкоком .
Брат Кэмерона Джеймс был полковником 79- го Нью-Йоркского добровольческого пехотного полка и погиб в бою в первом сражении при Булл-Ране 21 июля 1861 года.
Кэмерон удалился на свою ферму в Донегол-Спрингс недалеко от Мейтауна, штат Пенсильвания , где он умер 26 июня 1889 года в возрасте 90 лет. [2] Он похоронен на Гаррисбергском кладбище в Гаррисберге, штат Пенсильвания . [2]
Хотя Кэмерон намеревался, чтобы его сын сменил его на посту главы государственной машины, Мэтью Куэй в конечном итоге сменил Кэмерона на посту партийного босса. [120]
По словам историка Ханса Л. Трефусса , Кэмерон считается одним из самых успешных политических боссов в американской истории. Он был проницательным, богатым и посвятил свои финансовые таланты созданию мощной республиканской организации. Он добился признания как бесспорный арбитр политики Пенсильвании. В его активы входили деловая хватка, искренняя преданность интересам и потребностям Пенсильвании, опыт в вопросах тарифов и необходимости защиты промышленности Пенсильвании, а также умение управлять и организовывать политиков и их организации. Он умело вознаграждал своих друзей, наказывал врагов и поддерживал хорошие отношения со своими коллегами-демократами. Его репутация бессовестного взяточника была преувеличена его врагами; он занимался политикой ради власти, а не ради прибыли. [121]
Биограф Пол Кахан говорит, что Кэмерон был очень хорош в роли «политика, похлопывающего по спине и добродушного», который мог манипулировать конгрессменами. Но как военный министр он был слишком неорганизован и невнимателен к чрезвычайно сложным обязанностям самого крупного и важного федерального ведомства. Он уделял слишком много внимания покровительству, а затем недостаточно — стратегии. [122]
Округ Кэмерон, штат Пенсильвания , и округ Кэмерон, штат Луизиана , названы в его честь, а также:
