Теодор Фултон Стивенс-старший (18 ноября 1923 г. — 9 августа 2010 г.) [1] [2] — американский политик и юрист, занимавший пост сенатора США от Аляски с 1968 по 2009 год.
На момент ухода с поста он был самым долговременным сенатором -республиканцем в истории. Стивенс был временным президентом Сената США в 108-м и 109-м Конгрессах с 2003 по 2007 год и был третьим сенатором США, носившим титул временного почетного президента . Ранее он был солиситором Министерства внутренних дел с 1960 по 1961 год. [3] [4] [5] Стивенса описывают как одного из самых влиятельных членов Конгресса и как самого влиятельного члена Конгресса из северо-западных Соединенных Штатов . [6] [7] [8]
Стивенс прослужил шесть десятилетий в американском государственном секторе , начав со службы пилотом во время Второй мировой войны. В 1952 году его юридическая карьера привела его в Фэрбанкс, Аляска , где в следующем году он был назначен прокурором США президентом Дуайтом Д. Эйзенхауэром . В 1956 году он вернулся в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы работать в Департаменте внутренних дел Эйзенхауэра , в конечном итоге дослужившись до старшего советника и солиситора Департамента внутренних дел, где он сыграл важную роль в качестве исполнительного должностного лица в достижении и лоббировании статуса штата для Аляски , а также в формировании Арктического национального заповедника дикой природы .
После неудачной попытки представлять Аляску в Сенате США , Стивенс был избран в Палату представителей Аляски в 1964 году и стал лидером большинства в Палате представителей на свой второй срок. В 1968 году Стивенс снова безуспешно баллотировался в Сенат, но был назначен на вакантное место Боба Бартлетта после его смерти в том же году. Будучи сенатором, Стивенс играл ключевую роль в законодательстве, которое сформировало экономическое и социальное развитие Аляски, [9] причем жители Аляски описывали Стивенса как «крупнейшую отрасль промышленности штата» и называли федеральные деньги, которые он приносил, «деньгами Стивенса». [10] Это законодательство включало Закон об урегулировании претензий коренных жителей Аляски , Закон о разрешении трансаляскинского трубопровода , Раздел IX , [11] что дало ему прозвище «Отец Раздела IX», [12] Закон о сохранении земель, представляющих национальный интерес для Аляски , и Закон Магнусона-Стивенса о сохранении и управлении рыболовством . Он также был известен своим спонсорством Закона о любительском спорте 1978 года , [13] который учредил Олимпийский и Паралимпийский комитет США .
В 2008 году Стивенс был втянут в федеральный судебный процесс по делу о коррупции , когда баллотировался на переизбрание в Сенат. Первоначально он был признан виновным , а восемь дней спустя его с небольшим перевесом победил мэр Анкориджа Марк Бегич . [14] Стивенс был самым долгослужившим сенатором США, когда-либо проигравшим попытку переизбрания. Однако, когда расследование Министерства юстиции обнаружило доказательства грубого прокурорского проступка , [15] Генеральный прокурор США Эрик Холдер попросил суд отменить обвинительный приговор и отклонить основное обвинение, [16] и судья Эммет Г. Салливан удовлетворил ходатайство. [17] : 772 Стивенс погиб 9 августа 2010 года недалеко от Диллингема, Аляска , когда самолет de Havilland Canada DHC-3 Otter, на котором он и несколько других летели, разбился по пути в частную рыбацкую хижину. [18]
Стивенс родился 18 ноября 1923 года в Индианаполисе , штат Индиана, третьим из четырех детей, [19] [20] в небольшом коттедже, построенном его дедушкой по отцовской линии после женитьбы его родителей, Гертруды С. Чанселлор и Джорджа А. Стивенса. Позже семья жила в Чикаго, где Джордж был бухгалтером, прежде чем потерять работу во время Великой депрессии . [20] [21] : 220 Примерно в это же время, когда Теду Стивенсу было шесть лет, его родители развелись, и Стивенс с тремя братьями и сестрами переехали обратно в Индианаполис, чтобы жить со своими бабушкой и дедушкой по отцовской линии, вскоре после этого за ними последовал их отец, у которого возникли проблемы с глазами, из-за которых он в конечном итоге ослеп. Мать Стивенса переехала в Калифорнию и послала за братьями и сестрами Стивенса, поскольку она могла себе это позволить, но Стивенс остался в Индианаполисе, помогая ухаживать за своим отцом и психически больной кузиной Патрисией Акер, которая также жила с семьей. Единственным взрослым в семье, имевшим работу, был дедушка Стивенса. Стивенс помогал содержать семью, работая разносчиком газет , и позже вспоминал, как продавал много газет 1 марта 1932 года, когда заголовки газет кричали о похищении Линдберга . [20]
.png/1280px-Ted_Stevens_Graduation_photo_(cropped_3x4).png)
В 1934 году дедушка Стивенса проколол легкое, упав с высокой лестницы, заболел пневмонией и умер. [20] Отец Стивенса, Джордж, умер в 1957 году в Талсе , штат Оклахома, от рака легких. [21] : 220 Стивенс и его двоюродная сестра Патрисия переехали в Манхэттен-Бич, Калифорния, в 1938 году, к тому времени оба дедушки и бабушки Стивенса уже умерли, [5] чтобы жить с матерью Патрисии, Глэдис Суинделлс. [20] Стивенс посещал среднюю школу Redondo Union , участвуя во внеклассных мероприятиях, включая работу в школьной газете и став членом студенческой театральной группы, связанной с YMCA , а в последний год обучения — в Общество леттерменов. Стивенс также работал до и после школы, [21] : 220 , но все равно находил время для серфинга со своим другом Расселом Грином, сыном президента компании Signal Gas and Oil, который оставался близким другом на протяжении всей жизни Стивенса. [20] [10]
После окончания средней школы Redondo Union в 1942 году [22] Стивенс поступил в Университет штата Орегон , чтобы изучать инженерное дело, [21] : 221 посещая семестр. [20] Во время Второй мировой войны Стивенс попытался вступить в ВМС и служить в морской авиации , но провалил экзамен по зрению. Он исправил свое зрение с помощью курса предписанных упражнений для глаз, и в 1943 году его приняли в программу кадетов ВВС США в колледже штата Монтана . [20] [21] : 221 Стивенс сказал, что после того, как он набрал около 100 очков в своем классе на тесте на пригодность к летной подготовке, он был переведен из программы в предполетную подготовку в Санта-Ана, Калифорния , и он получил свои крылья в начале 1944 года. [20]
.jpg/1280px-President_George_W._Bush_and_Senator_Ted_Stevens_welcome_World_War_II_veterans_of_the_322nd_Troop_Carrier_Squadron_(87).jpg)
Стивенс служил на театре военных действий между Китаем, Бирмой и Индией в составе четырнадцатого транспортного отделения ВВС , которое поддерживало « Летающих тигров », с 1944 по 1945 год. Он и другие пилоты транспортного отделения летали на транспортных самолетах C-46 и C-47 , часто без сопровождения, в основном для поддержки китайских подразделений, сражающихся с японцами. [20] Стивенс получил Крест за выдающиеся летные заслуги за полеты в тылу врага, Воздушную медаль и медаль Юань Хай, врученную китайским националистическим правительством . [20] Он был уволен из армейских ВВС в марте 1946 года. [20]
После войны Стивенс поступил в Калифорнийский университет в Лос-Анджелесе (UCLA), где в 1947 году получил степень бакалавра искусств в области политологии . [20] Во время учебы в UCLA он был членом братства Delta Kappa Epsilon (отделение Theta Rho). [23] Он подал документы в юридическую школу в Стэнфорде и Мичиганский университет , но по совету отца своего друга Рассела Грина «смотреть на Восток» он подал документы в Гарвардскую юридическую школу , которую в итоге и посещал. Образование Стивенса частично финансировалось законопроектом о правах военнослужащих ; он компенсировал разницу, продавая свою кровь, занимая деньги у дяди и работая на нескольких работах, включая работу барменом в Бостоне. [20] Летом 1949 года Стивенс был научным сотрудником в офисе прокурора США по Южному округу Калифорнии (ныне Центральный округ Калифорнии ). [24] [21] : 222
Во время учебы в Гарварде Стивенс написал работу по морскому праву , которая получила почетное упоминание на премию Эддисона Брауна, награду Гарвардской школы права за лучшее студенческое эссе, посвященное международному частному праву или морскому праву. [24] Позже эссе стало статьей в Harvard Law Review , [25] и, 45 лет спустя, судья Джей Рабинович из Верховного суда Аляски похвалил стипендию Стивенса, сообщив Anchorage Daily News , что высший суд вынес недавнее решение, ссылаясь на статью. [20] Стивенс окончил Гарвардскую школу права в 1950 году. [20]
После окончания университета Стивенс устроился на работу в вашингтонскую юридическую контору Northcutt Ely. [24] [26] Двадцатью годами ранее Эли был исполнительным помощником министра внутренних дел Рэя Лаймана Уилбура во время администрации Гувера , [27] а к 1950 году он возглавил известную юридическую фирму, специализирующуюся на вопросах природных ресурсов . [26] Один из клиентов Эли, Эмиль Усибелли, основатель угольной шахты Усибелли в Хили, Аляска , [28] пытался продать уголь военным, и Стивенсу было поручено заниматься его юридическими делами. [26]
В начале 1952 года Стивенс женился на Энн Мэри Черрингтон, демократке и приемной дочери канцлера Денверского университета Бена Марка Черрингтона . Она окончила колледж Рида в Портленде, штат Орегон , и во время правления Трумэна работала в Государственном департаменте . [26]
4 декабря 1978 года в результате крушения самолета Learjet 25 C при заходе на посадку в международном аэропорту Анкориджа погибли пять из семи находившихся на борту; Стивенс выжил, получив сотрясение мозга и сломанные ребра, [29] а вот его жена Энн — нет. Стивенс позже заявил в интервью Anchorage Times: «Я не могу вспомнить ничего из того, что произошло». Улыбаясь, он добавил: «Я все еще здесь. Должно быть, это моя шотландская кровь». [30] [31] [32] Здание, в котором находится отделение Американского Красного Креста на Аляске по адресу 235 East Eighth Avenue в Анкоридже, названо в ее честь; также назван читальный зал в библиотеке Loussac . [33]
У Стивенса и Энн было трое сыновей (Бен, Уолтер и Тед) и две дочери (Сьюзан и Элизабет). [34] Губернатор-демократ Тони Ноулз назначил Бена в Сенат Аляски в 2001 году, где он занимал пост президента сената штата до осени 2006 года.
Тед Стивенс снова женился в 1980 году. У него и его второй жены Кэтрин родилась дочь Лили.
Последний дом Стивенса на Аляске был в Гирдвуде , горнолыжном курорте недалеко от южной границы города Анкоридж, примерно в сорока милях (65 км) по дороге от центра города . Дом стал предметом внимания СМИ после того, как в 2007 году на него нагрянули агенты ФБР и IRS. [35]
Стивенс пережил рак простаты и публично раскрыл свою болезнь. [36] [37] Он был номинирован на первую премию «Золотая перчатка» за рак простаты Национальной коалицией по борьбе с раком простаты (NPCC). Он выступал за создание Программы медицинских исследований рака простаты под руководством Конгресса в Министерстве обороны , которая профинансировала почти 750 миллионов долларов на исследования рака простаты. [38] Стивенс был удостоен Президентской благодарности Американской урологической ассоциации за значительную поддержку урологических дел. [39]
В 1952 году, все еще работая на Northcutt Ely, Стивенс добровольно участвовал в президентской кампании Дуайта Д. Эйзенхауэра , писал позиционные документы для кампании по западному водному праву и землям. К тому времени, как Эйзенхауэр победил на выборах в ноябре, Стивенс приобрел контакты, которые сказали ему: «Мы хотим, чтобы вы перешли в Министерство внутренних дел». Стивенс оставил свою работу в Ely, но работа в администрации Эйзенхауэра не появилась [26] из-за временного замораживания найма, введенного Эйзенхауэром в попытке сократить расходы. [21] : 222
Вместо этого Стивенсу предложили работу в юридической фирме Фэрбанкса, Аляска , Чарльза Клэсби, адвоката Эмиля Усибелли по Аляске, чья фирма (Collins & Clasby) только что потеряла одного из своих адвокатов. [21] : 222 [26] Стивенс и его жена познакомились и понравились как Усибелли, так и Клэсби, и решили переехать. [26] Загрузив свой Buick 1947 года [21] : 223 и отправившись в путешествие на 600 долларов, взятых в долг у Клэсби, они проехали через всю страну из Вашингтона, округ Колумбия, по шоссе Аляска в разгар зимы, прибыв в Фэрбанкс в феврале 1953 года. Стивенс позже вспоминал, как подшучивал над губернатором Уолтером Хикелем по поводу кредита. «Он любит говорить, что приехал на Аляску с 38 центами в кармане», — сказал он о Хикеле. «Я приехал с долгом в 600 долларов». [26] Энн Стивенс вспоминала в 1968 году, что они переехали на Аляску «на шестимесячный испытательный срок». [21] : 223
В Фэрбанксе Стивенс завязал связи в городском отделении Республиканской партии. Он подружился с консервативным издателем газеты CW Snedden, который купил Fairbanks Daily News-Miner в 1950 году. Жена Снеддена, Хелен, позже вспоминала, что Снедден и Стивенс были «как отец и сын». Однако в 1994 году она добавила, что «единственной проблемой Теда был его вспыльчивый характер», отдав должное мужу за помощь в успокоении Стивенса, как это можно сделать с сыном, и за обучение Стивенса искусству дипломатии. [26]
Стивенс проработал в Collins & Clasby шесть месяцев, когда Роберт Дж. Макнили, демократ, назначенный прокурором США в Фэрбанксе во время администрации Трумэна, [26] сообщил окружному судье США Гарри Пратту, что он уходит в отставку с 15 августа 1953 года, [21] : 224 уже отложив свою отставку на несколько месяцев по просьбе должностных лиц Министерства юстиции, недавно назначенных Эйзенхауэром. Последний попросил Макнили отложить свою отставку до тех пор, пока Эйзенхауэр не назначит замену. [21] : 223 Несмотря на короткий срок пребывания Стивенса в качестве резидента Аляски и его относительное отсутствие опыта в судебных разбирательствах или уголовном праве , Пратт попросил Стивенса занять эту должность, пока Эйзенхауэр не начнет действовать. [21] : 224 Стивенс согласился. «Я сказал: «Конечно, я бы хотел это сделать», — вспоминал Стивенс годы спустя. «Клэсби сказал мне: «Тебе не заплатят столько же», но «если ты хочешь это делать, это твое дело». Он был очень зол, что я решил уйти». [26] Большинство членов Ассоциации адвокатов Фэрбанкса выразили свое неодобрение назначению новичка, и члены, присутствовавшие на собрании ассоциации в декабре, проголосовали вместо этого за Карла Мессенджера для постоянного назначения, одобрение было поддержано Комитетом Республиканской партии Аляски по судебному отделению района Фэрбанкса. [21] : 224 Однако Стивенса поддержали генеральный прокурор Герберт Браунелл , сенатор Уильям Ф. Ноулэнд из Калифорнии и Национальный комитет Республиканской партии , [21] : 224 (сама Аляска в то время не имела сенаторов, так как она все еще была территорией ). Эйзенхауэр направил кандидатуру Стивенса в Сенат США 25 февраля 1954 года [3] [21] : 225 голосов, и Сенат утвердил его 30 марта. [26]
Стивенс вскоре приобрел репутацию активного прокурора, который решительно преследовал нарушения как федеральных, так и территориальных законов об алкоголе, наркотиках и проституции, [26] характеризуемый жителем Фэрбанкса Ниило Копоненом (который позже служил в Палате представителей штата Аляска с 1982 по 1991 год) как «этот грубый крепкий коротышка окружного прокурора, который собирается сокрушить преступность». [21] : 225 Стивенс иногда сопровождал маршалов США в рейдах. Как рассказывал годы спустя судья Джей Рабинович , «маршалы США вошли с автоматами Томми , а Тед возглавил атаку, покуривая сигару и с шестью пистолетами на бедрах». [26] Однако сам Стивенс заявил, что красочные истории, распространяемые о нем как о вооруженном пистолетом окружном прокуроре, были сильно преувеличены, и вспомнил только один случай, когда он носил с собой оружие: во время рейда полиции нравов в городке Биг-Дельта, расположенном примерно в 75 милях (121 км) к юго-востоку от Фэрбанкса, он носил с собой пистолет в кобуре по совету маршала. [26]
Стивенс также стал известен своим взрывным характером, который был особенно сосредоточен на адвокате по уголовным делам по имени Уоррен А. Тейлор [26], который позже стал первым спикером Палаты представителей в Первом законодательном собрании штата Аляска . [40] «Тед краснел, взрывался и выбегал из зала суда», — позже вспоминал бывший клерк суда об отношениях Стивенса с Тейлором. [26] Позже бывший коллега Стивенса «содрогался, вспоминая, как слышал, как Стивенс через стену их юридической конторы в Анкоридже ругал клиентов». Жена Стивенса, Энн, заставляла мужа читать книги по саморазвитию, чтобы попытаться успокоить его, хотя эти усилия были бесполезны. Как вспоминал один наблюдатель: «Он выходил из себя из-за самых глупых вещей. Даже когда вы соглашались с ним, он злился на вас за то, что вы соглашались с ним». [5]
В 1956 году в судебном процессе, который получил общенациональные заголовки, Стивенс преследовал Джека Марлера, бывшего агента Налоговой службы , который был обвинен в непредставлении налоговых деклараций. Первый судебный процесс над Марлером, который вел другой прокурор, закончился тупиком присяжных и неправильным судебным разбирательством . Во втором судебном процессе Стивенс выступал против Эдгара Пола Бойко , яркого адвоката из Анкориджа , который построил свою защиту Марлера на теории отсутствия налогообложения без представительства , ссылаясь на отсутствие представительства Территории Аляски в Конгрессе США . Как вспоминает Бойко, его заключительным аргументом перед присяжными был призыв к присяжным «нанести удар по свободе Аляски», утверждая, что «это дело было шансом для присяжных продвинуть Аляску к государственности». Бойко вспоминал, что «Тед проделал чертовски хорошую работу в этом деле», но тактика Бойко окупилась, и Марлер был оправдан 3 апреля 1956 года. После оправдания Стивенс выступил с заявлением, в котором говорилось: «Я не считаю, что вердикт присяжных является выражением сопротивления налогам или правоохранительным органам или началом Бостонского чаепития » . Затем Стивенс продолжил: «Однако я верю, что это решение станет ударом по надеждам на государственность Аляски». [26]
В марте 1956 года друг Стивенса Элмер Беннетт, законодательный советник в Министерстве внутренних дел , был повышен министром внутренних дел Дугласом Маккеем до должности министра. Беннетт успешно убедил Маккея заменить его на старой работе Стивенсом, и Стивенс вернулся в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы занять эту должность. [21] : 226 К тому времени, как он прибыл в июне 1956 года, Маккей ушел в отставку, чтобы баллотироваться в Сенат США от своего родного штата Орегон , и на его место был назначен Фред Эндрю Ситон . [21] : 226 [41] Ситон, издатель газеты из Небраски, [21] : 226 был близким другом издателя Fairbanks Daily News-Miner CW Snedden, который, кроме того, дружил со Стивенсом и, как и Снедден, был сторонником государственности Аляски, [41] в отличие от Маккея, который был вял в своей поддержке. [21] : 226 После своего назначения Ситон спросил Снеддена, знает ли он кого-нибудь с Аляски, кто мог бы приехать в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы работать над государственностью Аляски; Снедден ответил, что человек, который ему нужен (Стивенс), уже работает там в Министерстве внутренних дел . [41] Борьба за государственность Аляски стала основной работой Стивенса в Министерстве внутренних дел. «Он сделал всю работу по государственности», — позже сказал о Стивенсе Роджер Эрнст, тогдашний помощник министра внутренних дел по управлению государственными землями. «Он написал 90 процентов всех речей; государственность была его главным проектом». [41] Вывеска на двери Стивенса гласила, что его офис называется «Штаб-квартира Аляски», и Стивенс стал известен в Министерстве внутренних дел как «Мистер Аляска». [21] : 226
Попытки сделать Аляску штатом предпринимались с 1943 года и почти увенчались успехом во время правления администрации Трумэна в 1950 году, когда законопроект о статусе штата был принят Палатой представителей США, но провалился в Сенате. [41] Национальная Республиканская партия выступала против предоставления Аляске статуса штата, отчасти из-за страха, что Аляска после получения статуса штата изберет демократов в Конгресс США, в то время как Южные демократы выступали против предоставления Аляске статуса штата, полагая, что добавление двух новых сенаторов, выступающих за гражданские права, поставит под угрозу контроль Солидного Юга над законодательством Конгресса. [41] В то время, когда Стивенс прибыл в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы приступить к своей новой работе, в кампусе Университета Аляски в Фэрбанксе только что завершился конституционный съезд по написанию конституции Аляски. [42] 55 делегатов также избрали трех неофициальных представителей (все демократы) в качестве неофициальных теневых конгрессменов: Эрнеста Грюнинга и Уильяма Игана в качестве теневых сенаторов США и Ральфа Риверса в качестве теневого представителя США по особым поручениям. [41]
Президент Эйзенхауэр, республиканец, считал Аляску слишком большой по площади и с плотностью населения слишком низкой, чтобы быть экономически самодостаточным государством, и, кроме того, видел в государственности препятствие для эффективной обороны Аляски, если Советский Союз попытается вторгнуться в нее. [41] Эйзенхауэр был особенно обеспокоен малонаселенными районами северной и западной Аляски. В марте 1954 года он, как сообщается, «нарисовал линию на карте», указав свое мнение о частях Аляски, которые, по его мнению, должны были остаться в федеральных руках, даже если Аляске был предоставлен статус штата. [41]
Ситон и Стивенс работали с генералом Натаном Твинингом , действующим председателем Объединенного комитета начальников штабов , который сам ранее служил на Аляске; и Джеком Л. Стемплером, ведущим юристом Министерства обороны , чтобы создать компромисс, который бы устранил опасения Эйзенхауэра. Большая часть их работы проводилась в больничной палате армейского госпиталя Уолтера Рида , где министр внутренних дел Ситон проходил лечение от повторяющихся проблем со здоровьем спины. [41] Их работа была сосредоточена на уточнении линии на карте, которую Эйзенхауэр нарисовал в 1954 году, которая стала известна как линия PYK в честь трех рек ( Porcupine , Yukon и Kuskokwim ), чьи русла определяли большую часть линии. [41] Линия PYK была основой для раздела 10 Закона о государственности Аляски , который написал Стивенс. [41] Согласно разделу 10, земли к северу и западу от линии PYK, включавшие весь Северный склон Аляски , полуостров Сьюард , большую часть дельты Юкон-Кускоквим , западные части полуострова Аляска , а также Алеутские и Прибыловские острова , станут частью нового штата, но президенту будут предоставлены чрезвычайные полномочия для установления специальных выводов войск национальной обороны в этих районах, если это будет сочтено необходимым. [43] [44] [45] «Это все еще есть в законе, но никогда не применялось», — вспоминал позже Стивенс. «Теперь, когда проблема с Россией исчезла, это излишки. Но это особый закон, который применяется только к Аляске». [41]
Стивенс, незаконно, также принимал участие в лоббировании законопроекта о государственности, [41] тесно сотрудничая с Комитетом по государственности Аляски из своего офиса в Министерстве внутренних дел. [41] Стивенс нанял Мэрилин Этвуд, [41] дочь издателя Anchorage Times Роберта Этвуда, [41] который был председателем Комитета по государственности Аляски, [46] для работы с ним в Министерстве внутренних дел. «Мы нарушали закон», — сказал Стивенс исследователю в устном историческом интервью в октябре 1977 года для Библиотеки Эйзенхауэра . Стивенс объяснил в интервью, что они нарушали давний закон против лоббирования со стороны исполнительной власти. «Мы более или менее спланировали атаку на Палату представителей и Сенат со стороны исполнительной власти». [41] Стивенс и младший Этвуд создали карточки на конгрессменов на основе их происхождения, идентичности и религиозных убеждений, как он позже вспоминал в интервью 1977 года. «Мы поручили этим аляскинцам поговорить с отдельными членами Сената и разделить их на основе людей, которые имели что-то общее с ними». [41] Лоббистская кампания распространилась и на президентские пресс-конференции. «Мы довольно часто подставляли Айка (Эйзенхауэра) на пресс-конференциях, задавая вопросы о государственности Аляски», — сказал Стивенс в интервью 1977 года. «Мы никогда не пропускали пресс-конференцию, не попросив кого-нибудь спросить его о государственности». [41] По словам Стивенса, мишенью также стали газеты. «Мы размещали редакционные статьи в еженедельных и ежедневных изданиях и газетах в округах, где жили люди, которые, как мы думали, были против нас, или в штатах, где они были против нас». Затем Стивенс добавил: «...Вдруг они дважды подумали, прежде чем выступать против нас». [41]
Закон о государственном статусе Аляски вступил в силу с подписанием Эйзенхауэром 7 июля 1958 года [43] , а Аляска официально была принята в качестве штата 3 января 1959 года, когда Эйзенхауэр подписал Прокламацию о государственном статусе Аляски [47] .
15 сентября 1960 года Джордж В. Эбботт ушел с поста солиситора внутренних дел, чтобы стать помощником секретаря, а Стивенс стал солиситором. Он оставался на этой должности до тех пор, пока администрация Эйзенхауэра не покинула свой пост 20 января 1961 года. [48] Находясь на посту высшего прокурора в Министерстве внутренних дел, он стал автором приказа, который создал Арктический национальный заповедник дикой природы в 1960 году. [6] [49] [50]
Вернувшись на Аляску, Стивенс руководил кампанией Ричарда Никсона 1960 года на Аляске . Никсон проиграл выборы Джону Ф. Кеннеди , но выиграл Аляску, что было неожиданно из-за демократического уклона Аляски . [51] Вскоре после этого Стивенс основал Stevens & Savage, юридическую фирму в Анкоридже . Затем к Стивенсу присоединился Х. Рассел Холланд , который позже стал федеральным судьей в Окружном суде США по округу Аляска , и название фирмы изменилось на Stevens, Savage & Holland. [52] Стивенс стал членом Operation Rampart, группы, выступавшей за строительство плотины Rampart , гидроэлектростанции на реке Юкон . [53] Избранный в Палату представителей Аляски в 1964 году, он стал лидером большинства в Палате представителей на своем втором сроке. [54] На этой должности он помог добиться отмены закона, согласно которому губернатор должен назначать сенатора США от той же партии, что и его предшественник, при заполнении вакансии в Сенате, воспользовавшись этим изменением закона в следующем году, когда умер Боб Бартлетт . [55]
Служба Стивенса в качестве сенатора США поначалу была отмечена нестабильностью и противоречиями. Майк Грэвел заявил, что у него нет проблем с тем, что Стивенс был старшим сенатором, потому что он был на семь лет моложе Стивенса, а Стивенс находился на государственной службе дольше, чем он. [56] Даже проиграв республиканские праймериз 1968 года , Стивенс начал общештатную кампанию за кандидата от республиканцев Элмера Расмусона , нападая на Грэвела за его время на посту спикера Палаты представителей Аляски . Когда они вместе принимали присягу в 1969 году, Стивенс подошел к Грэвелу и извинился, спросив, могут ли они «оставить политические обиды в прошлом», чтобы они могли работать вместе. Однако Грэвел ответил: «Я не хочу быть твоим другом, Тед. Я не ценю, что ты ходил по штату и лгал обо мне». Грэвел и Стивенс так и не оправились, и Грэвел позже вспоминал: «Мы говорили о разных вещах. Я шутил с ним. У него есть чувство юмора». Однако Грэвел добавил: «Он не использовал его на мне, если я не был его целью». [5]
Во время инаугурационного заседания Комитета по внутренним и островным делам в 91-м Конгрессе США Стивенс контролировал заседание, громогласно заявляя: «Первым приоритетом должно быть урегулирование претензий коренных жителей Аляски на земли. У этого комитета не хватило смелости сделать это в статусе штата». К концу заседания Стивенс и Грэвел вступили в перепалку, постоянно перебивая и проявляя неуважение друг к другу, выбегая в коридор с поднятыми кулаками, делая заявления для прессы на импровизированной конференции, прежде чем председатель Генри «Скуп» Джексон прервал и прекратил драку. [5] В одном из инцидентов Стивенс начал читать лекции Джексону, председателю. Джексон занял твердую позицию, заявив: «Подождите минутку. Вы новичок здесь, и я хочу рассказать вам, как решаются такие вопросы». Эд Вайнберг вспоминал, что Джексон обращался с Тедом Стивенсом так, будто он был мятежным школьником, и, как таковой, заставлял его «сидеть в углу в дурацком колпаке». «Джексон не собирался позволять Теду Стивенсу взять на себя руководство слушаниями и разработкой этого законопроекта». [5]
После кампании 1974 года , когда Стивенс неохотно агитировал за кандидата от республиканцев, ведущего члена Общества Джона Бирча CR Льюиса, Стивенс снова попытался отложить их соперничество в сторону, отправив письмо, в котором пригласил Грэвела и его жену на «приятный ужин» с ним и его женой. Однако Грэвел отклонил его, позже вспоминая, что он показал Стивенсу, что он «не хотел общаться с ним». Грэвел чувствовал, что Стивенс вел себя неподобающим образом во время кампании, добавив: «Я не хотел иметь с ним ничего общего в социальном плане». [57]
13 октября 1978 года, в последний день второго заседания 95-го Конгресса , Закон о сохранении земель, представляющих национальный интерес для Аляски , акт о сохранении около трети Аляски как «последней огромной, нетронутой дикой природы Америки», акт, который Стивенс отстаивал после достижения компромисса с Мо Юдаллом , был отклонен Грэвелом. Одна из теорий, почему Грэвел отклонил законопроект, пытаясь насолить Стивенсу, но более широко распространено мнение, что Грэвел отклонил законопроект в рамках своей предвыборной кампании 1980 года. Накануне Грэвел написал Стивенсу, что он «поддерживает Стивенса» и пересматривает свое противодействие любой попытке компромисса. [58] [57] В тот день Палата представителей предоставила законопроекту продление на год, но когда Сенат обсуждал продление, Стивенс не представил возражений Грэвела Сенату. В ответ Грэвел встал и отменил продление, заявив, что его поражает, как члены Конгресса могли «так много встречаться по вопросу», который «затрагивал чей-то другой штат». Затем Грэвел добавил, что он «был готов подняться выше этого и работать над компромиссом», хотя он считал, что законопроект «... был анафемой тому, что я считал правильным и отвечающим наилучшим интересам Аляски...» [57]
Сенатор -демократ от Нью-Гемпшира Джон А. Дуркин поднялся. «Вся палата знает, что задумал сенатор. Он намерен сорвать этот законопроект!» Грэвел возразил: «Я этого не признаю!», продолжая говорить, пока лидер большинства в Сенате Роберт Берд не убрал законопроект с пола. Сенат впал в ярость, Грэвел безуспешно пытался перекричать гневное волнение сенаторов. Затем Стивенс поднялся и заявил, что «я чувствую себя как отец, который только что прибыл в родильную палату и узнал, что его сын родился мертвым». Он обвинил Грэвела во лжи, добавив, что министр внутренних дел Сесил Андрус и президент Джимми Картер отнимут «миллионы акров Аляски от застройки». Затем Дуркин снова поднялся: «Мы разработали расширение, чтобы защитить Аляску, и он сейчас это торпедирует. Я надеюсь, что пресса слушает, а также каждая деревня на Аляске, поэтому, когда секретарь (Эндрус) применит Закон о древностях, не будет никакого парада с телеграфной лентой». Трудно было расслышать на фоне гнева Сената, но Дуркин наконец добавил, что жители Аляски должны знать, что компромисс «потерпел крах из-за двух слов после сорока семи надбавок, и эти два слова — «Майк Грэвел»» [57] . Грэвел утверждал, что Стивенс продался, и в опровержение Стивенс заявил прессе, что Грэвел нарушил свое слово, добавив: «Грэвел — международный плейбой, которому нужна психиатрическая помощь», после чего добавил: «Я даже не уверен, может ли Бог постичь его мысли» [57] .
4 декабря 1978 года Стивенс встретился в Анкоридже с руководителями крупного лобби за развитие «Граждане за управление землями Аляски». В тот же день губернатор Аляски Джей Хаммонд должен был быть приведен к присяге на второй срок в столице Аляски, Джуно . Тони Мотли , председатель CMAL, организовал частный самолет друга, чтобы забрать их после окончания инаугурации, а затем перевезти их из Джуно в Анкоридж, чтобы Стивенс смог присутствовать на встрече. Во время взлета из международного аэропорта Анкориджа самолет поднялся всего на несколько футов над взлетно-посадочной полосой, когда его ударил внезапный сильный порыв ветра, который перевернул самолет и направил его прямо в воздух. Пытаясь переориентировать самолет, пилот убрал дроссель, но самолет заглох и резко врезался в землю. Из семи человек на борту, включая пилота, только Стивенс и Мотли выжили в катастрофе. Остальные пять пассажиров, группа, в которую входила Энн Стивенс, которая была женой Стивенса 2+1 ⁄ 2 десятилетия, погибли при ударе. [57]
Смерть жены Стивенса очень сильно его ударила. В день крушения Грэвел был в поездке в Саудовскую Аравию, но он вернулся, чтобы присутствовать на похоронах Энн. После этого Грэвел спросил помощника Стивенса, может ли он выразить свои соболезнования лично, но ему сообщили, что Стивенс не хочет его видеть. По возвращении Стивенс казался «горьким и испытывающим ужасную эмоциональную боль», намекая и на Аляске, и в округе Колумбия, что, по его мнению, единственная причина, по которой он совершил полет, заключалась в том, что ему нужно было восстановить усилия по законопроекту о земле, и что, таким образом, основной причиной было то, что Майк Грэвел отменил законопроект. Большинство его замечаний не были напечатаны репортерами, которые увидели в них заявления кого-то «полубезумного от горя». [57]
.jpg/1280px-Senator_Ted_Stevens_speaks_during_the_commissioning_of_the_nuclear-powered_strategic_missile_submarine_USS_ALASKA_(SSBN_732).jpg){kind=spacer}
Однако 6 февраля 1979 года Стивенс выступил перед Комитетом Палаты представителей по внутренним и островным делам , который возглавлял Юдолл и который только что начал обсуждать новую редакцию законопроекта о землях, и поднял вопрос об авиакатастрофе. «Именно во время той поездки на Аляску, чтобы восстановить усилия на будущий год, я и Тони Мотли, который скончался... попали в аварию», — сказал он, и тот факт, что Мотли выжил, по-видимому, вылетел у него из головы. «Поездка не была ни спонтанной, ни временной мерой. Она была и остается для меня началом усилий этого года по достижению приемлемого законопроекта о землях D2. Как вы, я уверен, понимаете, и многие из вас могут себе представить, решение этого вопроса значит для меня даже больше, чем раньше». Он коротко рассказал о законопроекте, прежде чем наконец добавить: «Я думаю, если бы этот законопроект был принят, у меня, возможно, тоже была бы жена, которая сидела бы и ждала, когда я вернусь домой сегодня вечером». [57] [59]
В 1979 году Стивенс начал набирать основных претендентов на выдвижение от Демократической партии Грэвела для своей предвыборной кампании в следующем году . После некоторых ухаживаний Стивенс решил поддержать Кларка Грюнинга , внука Эрнеста Грюнинга, которого Грэвел победил на предварительных выборах 12 лет назад. Сообщается также, что Стивенс (и безуспешно) пытался склонить Тони Мотли , другого выжившего в крахе 1978 года, баллотироваться в качестве кандидата от Республиканской партии, но Мотли заявил, что он лишь вкратце затронул вопрос о вступлении в гонку со Стивенсом и что он не является кандидатом. [57] Младший Грюнинг победил Грэвела на предварительных выборах с разницей в 11 очков. [60] Затем Грюнинг проиграл выборы банкиру Фрэнку Мурковски с разницей в 7 очков. [61]
.jpg/1280px-Ted_Stevens_(cropped).jpg)
Пламенное отношение Стивенса во многом помогло ему продвинуть весьма спорную кандидатуру губернатора Аляски Уолли Хикеля на должность министра внутренних дел через работу Сената, а также принять множество крупных законопроектов, таких как Закон об урегулировании претензий коренных народов Аляски в 1971 году, Раздел IX в 1972 году, Закон о разрешении трансаляскинского трубопровода в 1973 году, что вызвало расположение сенатора к президенту Ричарду Никсону , и акт, который Стивенс выбрал в качестве своего ключевого законодательного достижения в 2006 году, [62] Закон Магнусона -Стивенса о сохранении и управлении рыболовством , вместе с сенатором от Вашингтона Уорреном Магнусоном . Способность Стивенса сделать это помогла ему повысить свою популярность, что позволило ему легко выиграть переизбрание в 1970 году в неожиданном матче. Стивенс продолжал легко побеждать на перевыборах до своего поражения в 2008 году от мэра Анкориджа Марка Бегича , сына бывшего представителя США от Аляски Ника Бегича . [5]
На протяжении всей своей карьеры Стивенс приносил миллиарды долларов в виде финансирования свинины для Аляски, за что Стивенс не извинялся, однажды заявив: «Я виновен в том, что просил свинину, и я горжусь Сенатом за то, что он дал мне ее». [63] Стивенс был прозван «Королем свинины» CBS News [64] и NBC News . [65] В 2007 году Техас получил приблизительно 98 долларов на человека в виде федеральных ассигнований, с аналогичной долей, предоставленной Нью-Йорку , в то время как Аляска оказалась на первом месте, получив 4300 долларов на человека. В свой последний год в Сенате Стивенс обеспечил 469 миллионов долларов на проекты Аляски. Граждане против государственных отходов заявили, что Стивенс обеспечил более миллиарда долларов федерального финансирования для Аляски с 1991 по 2000 год. [66] [67]
После года частной юридической практики Стивенс баллотировался в Сенат США в 1962 году и выиграл номинацию от Республиканской партии , победив лишь незначительное сопротивление. Стивенс считался маловероятным кандидатом против популярного бывшего губернатора и действующего сенатора США от Демократической партии Эрнеста Грюнинга , и он проиграл на всеобщих выборах с отрывом в 16 очков, что было намного меньше, чем ожидалось, учитывая победу Бартлетта в 27 очков на предыдущих выборах, оплот Демократической партии на Аляске и долгую службу Грюнинга. [68] [5] В 1968 году Стивенс снова баллотировался в Сенат США, но проиграл на республиканских праймериз мэру Анкориджа Элмеру Э. Расмусону . Расмусон проиграл всеобщие выборы демократу Майку Грэвелу . В декабре 1968 года, после смерти другого сенатора Аляски, демократа Боба Бартлетта , губернатор Уолли Хикель назначил Стивенса на это место. [69] Поскольку Грэвел вступил в должность на десять дней позже Стивенса, Стивенс был старшим сенатором Аляски все, кроме десяти дней его сорокалетнего пребывания в Сенате. Однако, учитывая долгую карьеру Стивенса на государственной службе и его возраст, Грэвел не возражал против этой ситуации.
На дополнительных выборах в 1970 году Стивенс получил право досидеть остаток срока Бартлетта. Он выиграл место в своем собственном праве в 1972 году и был переизбран на выборах 1978 , 1984 , 1990 , 1996 и 2002 годов . Его последний срок истек в январе 2009 года. С момента своего первого избрания на полный срок в 1972 году Стивенс никогда не получал менее 66% голосов до своего поражения на переизбрании в 2008 году. [70]
Когда его спросили, принял бы он гипотетически кандидатуру на пост вице-президента от Республиканской партии в 2008 году, если бы ему ее предложили, Стивенс ответил: «Нет. У меня еще слишком много дел, которые я хочу сделать как сенатор. Плюс, мне не нравится идея работы, на которой ты сидишь и ждешь, пока кто-то умрет». [71]
Стивенс проиграл переизбрание в Сенат в 2008 году . [72] Он выиграл республиканские праймериз в августе [73] и потерпел поражение от мэра Анкориджа Марка Бегича на всеобщих выборах. [74] Он был самым долгослужившим сенатором США в истории, который проиграл переизбрание, обойдя Уоррена Магнусона , который прослужил более 36 лет до своего поражения от Слейда Гортона в 1980 году .
Стивенс, которому на день выборов исполнилось бы 90 лет, подал заявку на реванш с Бегичем на выборах 2014 года , [75] но он погиб в авиакатастрофе 9 августа 2010 года. [76] Дэн Салливан победил Бегича на выборах с перевесом в 3,1%.
Стивенс занимал должность помощника лидера республиканской партии ( Whip ) с 1977 по 1985 год. Стивенс занимал должность исполняющего обязанности лидера меньшинства во время президентской гонки Говарда Бейкера на республиканских праймериз 1980 года . [77] В 1994 году, после того как республиканцы взяли под контроль Сенат, Стивенс был назначен председателем Комитета по правилам Сената . Стивенс стал временным президентом Сената, когда республиканцы восстановили контроль над палатой в результате промежуточных выборов 2002 года, в ходе которых предыдущий самый старший сенатор-республиканец и бывший временный президент Стром Термонд ушел в отставку.
После того, как Говард Бейкер ушел в отставку в 1984 году, Стивенс стремился занять позицию лидера республиканцев (а затем и большинства), соперничая с Бобом Доулом , Диком Лугаром , Джимом МакКлюром и Питом Доменичи . Как республиканский организатор, Стивенс был теоретически фаворитом на смену Бейкеру, но проиграл Доулу в четвертом туре голосования с разницей в 28 голосов против 25. [78]
Стивенс возглавлял Комитет по ассигнованиям Сената с 1997 по 2005 год, за исключением 18 месяцев, когда палату контролировали демократы. Председательство дало Стивенсу значительное влияние среди коллег-сенаторов, которые полагались на него в вопросах финансирования проектов в родном штате. Еще до того, как стать председателем Комитета по ассигнованиям, Стивенс обеспечил крупные суммы федеральных денег для штата Аляска. [79] Из-за правил Республиканской партии, которые ограничивали председательство в комитетах шестью годами, Стивенс отказался от молотка по ассигнованиям в начале 109-го Конгресса в январе 2005 года. Его сменил Тэд Кокран из Миссисипи. [80] [81] [82]
Стивенс возглавлял Комитет Сената США по торговле, науке и транспорту во время 109-го Конгресса, став высокопоставленным членом комитета после того, как демократы вернули себе контроль над Сенатом в 110-м Конгрессе. Он ушел в отставку с поста высокопоставленного члена комитета из-за предъявленного ему обвинения. [83]
В разное время Стивенс также занимал пост председателя Комитета Сената по правительственным делам , Комитета Сената по этике , Группы наблюдателей за контролем над вооружениями и Объединенного комитета Библиотеки Конгресса .
Благодаря долгому сроку полномочий Стивенса и единственного конгрессмена штата Дона Янга , считалось, что Аляска имеет влияние на национальную политику, выходящее за рамки ее небольшого населения (штат долгое время был самым малочисленным по численности населения и в настоящее время занимает 48-е место, опережая только Вайоминг и Вермонт ). [84]
Кандидатура Стивенса рассматривалась на пост министра обороны в администрации Буша-старшего (1989–1993) , но в конечном итоге эта должность досталась Дику Чейни . [55]
Стивенс долгое время считался республиканцем Рокфеллера и описывался как либеральный или умеренный республиканец, [85] управлявший кампанией Нельсона Рокфеллера 1964 года на Аляске. [86] По одному из измерений всех членов Конгресса с 1937 по 2002 год, Стивенс, с результатом 0,183, обычно голосовал левее среднего республиканца (который набирал в среднем 0,271 в Сенате и 0,300 в Палате представителей), и левее известных либеральных и умеренных республиканцев, таких как представитель Иллинойса и кандидат в президенты 1980 года Джон Б. Андерсон , с результатом 0,185, [87] сенатор от Вирджинии Джон Уорнер , с результатом 0,251, [88] и даже демократы, такие как сенатор от Огайо Фрэнк Лауше , с результатом 0,200. [89] В 1977 году Американский консервативный союз дал Теду Стивенсу рейтинг менее 50%, что указывает на то, что Стивенс голосовал более либерально, чем консервативно. [90] В 1974 году Стивенсу был присвоен круглогодичный рейтинг в 25%, его самый низкий рейтинг в том году, поставивший его слева от известных либеральных республиканцев Марка Хэтфилда , [91] Боба Пэквуда , [92] Чарльза Перси , [93] либерального лидера демократов Фрэнка Черча , [94] и даже его коллеги-демократа с Аляски Майка Грэвела . [95] В 1974 году пожизненный рейтинг Стивенса составлял 43%. К концу своей карьеры Стивенс имел пожизненный рейтинг 64,78%, [96] более чем на 15% меньше требуемого рейтинга, чтобы организация считала его достаточно консервативным. [97]
28 июня 2006 года в сенатском комитете по торговле наступил последний день трехдневных слушаний, [98] в ходе которых члены комитета рассмотрели более двухсот поправок к законопроекту о телекоммуникациях. Стивенс был автором законопроекта S. 2686, [99] закона о коммуникациях, выборе потребителей и развертывании широкополосной связи 2006 года.
Сенаторы Олимпия Сноу (R-ME) и Байрон Дорган (D-ND) выступили соавторами и выступили от имени поправки, которая бы внесла в законопроект сильные мандаты сетевого нейтралитета . В перерывах между выступлениями Сноу и Доргана Стивенс произнес яростную 11-минутную речь, используя красочный язык, чтобы объяснить свое несогласие с поправкой. Стивенс назвал Интернет «не большим грузовиком», а «серией труб», которые могут быть забиты информацией. Стивенс также перепутал термины Интернет и электронная почта . Вскоре после этого интерпретация Стивенсом того, как работает Интернет, стала темой для развлечения и насмешек некоторых в блогосфере . [100] Фразы «Интернет — это не большой грузовик» и «серия труб» стали интернет-мемами и были заметно представлены в американских телевизионных шоу, включая The Daily Show на Comedy Central .
Журналист CNET Деклан МакКаллах назвал «серию труб» «вполне разумной» метафорой для Интернета , отметив, что некоторые компьютерные операционные системы используют термин « трубы » для описания межпроцессного взаимодействия . МакКаллах также предположил, что насмешки над Стивенсом были почти полностью политическими, поддерживая свою веру в то, что если бы Стивенс говорил в похожей манере, но в поддержку принципа нейтральности сети , «онлайн-хихиканье было бы приглушенным или отсутствовало бы». [101]
Стивенс был давним сторонником лесозаготовок и отстаивал план, который позволил бы вырубить 2 400 000 акров (9 700 км 2 ) бездорожных старых лесов . Стивенс сказал, что это возродит лесную промышленность Аляски и создаст рабочие места для безработных лесорубов; однако это предложение означало бы , что тысячи миль дорог будут построены за счет Лесной службы США , что, по оценкам, обойдется налогоплательщикам в 200 000 долларов за каждое созданное рабочее место. [102]
По данным On the Issues [103] и NARAL [104] , Стивенс голосовал против абортов , хотя некоторые его голоса были заметными сторонниками абортов. [105]
Однако, как бывший член умеренного республиканского движения Main Street Partnership , Стивенс поддерживал исследования человеческих эмбриональных стволовых клеток . [106]
Стивенс долгое время был открытым скептиком антропогенного изменения климата , полагая, что угроза исходит от естественных причин. В 2004 году Стивенс сказал: «Ни одно место не испытывает более поразительных изменений от повышения глобальной температуры, чем Аляска. Среди последствий — просевшие дороги, разрушающиеся деревни, мертвые деревья, катастрофические пожары и возможное нарушение морской жизни. Эти проблемы принесут Аляске сотни миллионов долларов. Аляска сильнее всего страдает от глобального изменения климата в мире». [107] На слушаниях в сенатском комитете по торговле в 2005 году Стивенс предупредил Конгресс о необходимости осторожного подхода к изменению климата, заявив: «Доктор Сюн-Ичи Акасофу прислал мне свою последнюю оценку в начале этого месяца. Надеюсь, вы все знаете, что мы помогли профинансировать три, может быть, четыре ледокольных исследовательских судна, которые уже третий год находятся в Северном Ледовитом океане, чтобы попытаться действительно отслеживать то, что там происходит. Он отметил, что количество CO 2 и CH4 в воздухе сейчас намного выше того, что Земля испытала за последние 450 000 лет, и изменение климата в Арктике идет полным ходом. Но он подчеркнул, что «нет окончательных доказательств» того, что отступление ледников и сокращение морского льда «вызваны исключительно и конкретно парниковым эффектом»», добавив: «Я настоятельно просил своих коллег в Сенате не подменять здравую науку случайными суждениями. Это приведет только к путанице, которая, как предупредил меня доктор Акасофу, может быть более опасной, чем само глобальное потепление». [108]
В начале 2007 года он признал, что люди меняют климат, и начал поддерживать законодательство по борьбе с изменением климата . «Глобальное изменение климата является для нас очень серьезной проблемой, которая становится все более серьезной с каждым днем», — сказал он на слушаниях в Сенате в феврале 2007 года, добавив, что он «обеспокоен влиянием человека на наш климат». Затем он выступил в St. Petersburg Times, заявив: «У нас глобальное изменение климата, и оно происходит отчасти естественным образом, и отчасти, я полагаю, может быть вызвано накоплением деятельности человека». [109] Но в сентябре 2007 года он заявил: «Мы находимся в конце длительного периода потепления», добавив «от 700 до 900 лет повышенной температуры», а затем «Если мы близки к концу этого, это означает, что мы начнем постепенно охлаждаться, не очень быстро, но снова охлаждаться, и стабильность может прийти в этот регион на период еще в 900 лет». [50] [107]
Стивенс голосовал за законопроект об установлении Дня Мартина Лютера Кинга-младшего в качестве федерального праздника и Закон о восстановлении гражданских прав 1987 года (а также за отмену вето президента Рейгана ). [110] [111] [112] Стивенс был одним из спонсоров поправки к Разделу IX Поправок об образовании 1972 года [11] и оказал влияние на ее принятие, а Washington Post прозвала его «Отцом Раздела IX». [12] Американский союз защиты гражданских свобод оценил Стивенса на 20% в 2002 году, что указывает на его позицию против голосования за гражданские права, а NAACP оценила Стивенса на 14% в 2006 году, что указывает на позицию против позитивных действий. Однако Стивенс проголосовал против поправки о запрете позитивных действий в финансируемых федеральным правительством предприятиях в 1995 году. [113]
Стивенс голосовал за поправку, классифицирующую насилие по признаку сексуальной ориентации как преступление на почве ненависти в 2000 году, хотя он голосовал против аналогичной поправки в 2002 году. [113] Стивенс голосовал за Закон о защите брака . [114] Кампания за права человека оценила Стивенса на 0% в 2006 году, что указывает на его позицию против прав геев. [113]
Стивенс проголосовал за кандидатуры Роберта Борка [115] и Кларенса Томаса [116] в Верховный суд США .
Во время своего пребывания на посту сенатора Стивенс часто подвергался критике, в том числе:
В декабре 2003 года газета Los Angeles Times сообщила, что Стивенс воспользовался слабыми правилами Сената, чтобы использовать свое политическое влияние для получения большой части своего личного богатства. [123] Согласно статье, хотя Стивенс уже был миллионером «благодаря инвестициям в бизнесменов, которые получали государственные контракты или другие выгоды с его помощью», законодатель, который отвечал за 800 миллиардов долларов в год, пишет «преференции, которые он вписывал в закон», из которых он затем извлекает выгоду. [123]
29 мая 2007 года Anchorage Daily News сообщила, что ФБР и федеральное большое жюри расследуют масштабный проект реконструкции дома Стивенса в Гирдвуде . 30 июля 2007 года ФБР и IRS провели обыск в доме Стивенса на Аляске. [124] Работы по реконструкции вдвое увеличили размер скромного дома. Реконструкция в 2000 году была организована Биллом Алленом , основателем VECO Corporation (нефтесервисной компании), и, по утверждениям прокуроров, обошлась VECO и различным подрядчикам в 250 000 долларов или больше. [125] Однако подрядчик по жилью, который закончил реконструкцию для VECO, Оги Паоне, «считает, что реконструкция [Стивенса] могла бы стоить — если бы вся работа была выполнена эффективно — около 130 000–150 000 долларов, что близко к цифре, которую Стивенс назвал в прошлом году». [126] Стивенс заплатил 160 000 долларов за реконструкцию «и предполагал, что эта сумма покрыла все расходы». [127]
В июне Anchorage Daily News сообщила, что федеральное большое жюри в Вашингтоне, округ Колумбия, заслушало в мае показания о расширении дома Стивенса в Гирдвуде и других вопросах, связывающих Стивенса с VECO. [128] В середине июня агенты ФБР допросили нескольких помощников, которые работали на Стивенса в рамках расследования. [129] В июле журнал Washingtonian сообщил, что Стивенс нанял «самого влиятельного и дорогого адвоката Вашингтона», Брендана Салливана- младшего, в ответ на расследование. [130] В 2006 году во время прослушиваемых разговоров с Биллом Алленом, вскоре после того, как в офисах VECO был произведен обыск, и Аллен согласился сотрудничать со следствием, Стивенс выразил обеспокоенность по поводу юридических осложнений, возникающих в результате масштабных федеральных расследований политики Аляски. «Самое худшее, что может с нами случиться, это то, что мы наберем кучу судебных издержек и можем проиграть, и нам, возможно, придется заплатить штраф, возможно, придется отсидеть немного времени в тюрьме. Я молю Бога, чтобы до этого никогда не дошло, и я не думаю, что это произойдет», — сказал Стивенс. [131] [132] Стивенс продолжил: «Я думаю, они могут слушать этот разговор прямо сейчас, ради Бога». [133] На свидетельском месте Аллен дал показания, что сотрудники VECO, которые работали над его собственным домом, взяли «слишком много», что вызвало у него сомнения — что ему будет стыдно выставлять счет Стивенсу за завышенную стоимость труда. [134]
Министерство юстиции также расследовало, могли ли федеральные средства, которые Стивенс направил в Alaska SeaLife Center, незаконно принести пользу помощнику. [135] Однако никаких обвинений предъявлено не было.
В сентябре 2007 года The Hill сообщил, что Стивенс «направил миллионы федеральных долларов в группу спортивной рыбалки, основанную Бобом Пенни, давним другом». В 1998 году Стивенс инвестировал 15 000 долларов в сделку с землей в Юте, которой управлял Пенни; в 2004 году Стивенс продал свою долю собственности за 150 000 долларов. [136]
29 июля 2008 года Стивенс был обвинен федеральным большим жюри по семи пунктам обвинения в ненадлежащем сообщении о подарках [137] , что является тяжким преступлением, и признан виновным на суде три месяца спустя (27 октября 2008 года). [138] Обвинения касались ремонта его дома и предполагаемых подарков от корпорации VECO , которые, как утверждалось, стоили более 250 000 долларов. [139] [140] Обвинения были связаны с теми, кто был разоблачен в ходе так называемой «Операции Polar Pen». Обвинительное заключение последовало за длительным расследованием Федерального бюро расследований (ФБР) и Налоговой службы (IRS) о возможной коррупции со стороны политиков Аляски и было частично основано на обширных отношениях Стивенса с Биллом Алленом. Аллен владел скаковыми лошадьми, включая партнерство в племенном жеребце So Long Birdie , в которое входили Стивенс и еще восемь человек, и которым управлял Боб Персонс. [141] У ФБР были не только звонки между Алленом и Стивенсом (совершённые после того, как Аллен стал сотрудничающим свидетелем), у них были тысячи прослушанных разговоров с телефонов как Аллена, так и вице-президента VECO Рика Смита. Они также записали на видео встречи Аллена с законодателями штата в гостиничном номере VECO в Джуно, столице штата. Аллен дал показания о том, что он подкупил сына Теда Бена, бывшего президента Сената Аляски. Бывший сотрудник VECO сказал, что он занимался сбором средств на избирательную кампанию Стивенса, находясь на зарплате VECO, что является нарушением федерального закона. [142] Аллен, тогдашний руководитель нефтяной сервисной компании, ранее признал себя виновным (приговор был отложен до его сотрудничества в сборе доказательств и дачи показаний в других судебных процессах) в подкупе нескольких законодателей штата Аляска. Стивенс заявил: «Я невиновен» и не признал себя виновным по предъявленным обвинениям в федеральном окружном суде 31 июля 2008 года. Стивенс отстаивал свое право на безотлагательное судебное разбирательство , чтобы иметь возможность быстро очистить свое имя, и потребовал, чтобы судебное разбирательство было проведено до выборов 2008 года. [143] [144]
Окружной судья США Эммет Г. Салливан 2 октября 2008 года отклонил ходатайство о неправильном судебном разбирательстве главного адвоката Стивенса, Брендана Салливана , в котором содержались обвинения в сокрытии доказательств прокурорами. Таким образом, последние получили предупреждение и согласились на внутреннее расследование Министерства юстиции США . Дело Брэди против Мэриленда требует от прокуроров предоставить ответчику любые существенные оправдательные доказательства. Ранее судья Салливан сделал предупреждение обвинению за отправку домой на Аляску свидетеля, который мог бы помочь защите. [145] [146]
Дело вели первый заместитель начальника Бренда К. Моррис, судебные адвокаты Николас А. Марш и Эдвард П. Салливан из отдела общественной честности уголовного отдела во главе с начальником Уильямом М. Уэлчем II; а также помощники прокурора США Джозеф В. Боттини и Джеймс А. Гёке из округа Аляска.
27 октября 2008 года Стивенс был признан виновным по всем семи пунктам обвинения в даче ложных показаний . Стивенс был всего лишь пятым действующим сенатором, осужденным присяжными в истории США, [147] и первым после сенатора Харрисона А. Уильямса (демократ от Нью-Джерси) в 1981 году [148] (хотя сенатор Дэвид Дюренбергер (республиканец от Миннесоты) признал себя виновным в совершении тяжкого преступления совсем недавно, в 1995 году). Стивенсу грозило максимальное наказание в виде пяти лет по каждому обвинению. [149] Первоначально слушание по его приговору было назначено на 25 февраля, но его адвокаты сообщили судье Салливану, что подадут заявления об оспаривании вердикта к началу декабря. [150] Однако считалось маловероятным, что Стивенс проведет значительное время в тюрьме. [151]
В течение нескольких дней после осуждения Стивенс столкнулся с двухпартийными призывами к отставке. Кандидаты в президенты от обеих партий, Барак Обама и Джон Маккейн , поспешили призвать Стивенса уйти в отставку. Обама сказал, что Стивенс должен уйти в отставку, чтобы помочь «положить конец коррупции и торговле влиянием в Вашингтоне». [152] Маккейн сказал, что Стивенс «подорвал доверие народа» и должен уйти в отставку, призыв, поддержанный его напарницей Сарой Пэйлин , губернатором родного штата Стивенса. [153] Лидер меньшинства в Сенате Митч Макконнелл , а также другие сенаторы-республиканцы Норм Коулман , Джон Сунуну и Гордон Смит также призвали Стивенса уйти в отставку. Макконнелл сказал, что будет «нулевая терпимость» к осужденному преступнику, работающему в Сенате, ясно намекнув, что он поддержит исключение Стивенса из Сената, если Стивенс не уйдет в отставку первым. [154] [155] Поздно вечером 1 ноября лидер большинства в Сенате Гарри Рид подтвердил, что он назначит голосование по исключению Стивенса, заявив, что «осужденный преступник не сможет работать в Сенате Соединенных Штатов». [156]
Тем не менее, во время дебатов со своим оппонентом, мэром Анкориджа, Аляска Марком Бегичем , через несколько дней после его осуждения, Стивенс продолжал утверждать о своей невиновности. «Я не был осужден. У меня есть дело, ожидающее рассмотрения против меня, и, вероятно, худший случай прокурорского неправомерного поведения со стороны прокуроров, который известен». Стивенс также упомянул о планах подать апелляцию. [157] 4 ноября 2008 года , через восемь дней после его осуждения, Бегич победил Стивенса с перевесом в 3724 голоса, что составляет 1,3%. Стивенс был самым долгоработающим сенатором США в истории, который когда-либо проигрывал попытку переизбрания, побив рекорд Уоррена Магнусона в 1980 году . [158] Если бы Стивенс выиграл переизбрание, а затем был бы исключен, были бы проведены специальные выборы, чтобы заполнить его место на оставшийся срок, до января 2015 года. [159] Ни один действующий сенатор США не был исключен со времен Гражданской войны .
13 ноября сенатор Джим Деминт из Южной Каролины объявил, что он будет добиваться исключения Стивенса из Республиканской конференции Сената (кокуса) независимо от результатов выборов. (В то время все еще подсчитывались заочные, предварительные и досрочные бюллетени на закрытых выборах.) Потеря членства в кокусе будет стоить Стивенсу его назначений в комитете. [160] Однако позже Деминт решил отложить внесение своего предложения, заявив, что, хотя голосов для исключения Стивенса было достаточно, было бы спорно, если бы Стивенс проиграл свою попытку переизбрания. [161] Стивенс в конечном итоге проиграл гонку в Сенате и 20 ноября 2008 года выступил со своей последней речью в Сенате, которая была встречена громкими овациями стоя другими членами палаты. [162]
В феврале 2009 года агент ФБР Чад Джой подал заявление под присягой, в котором утверждалось, что прокуроры и агенты ФБР сговорились с целью утаить и скрыть доказательства, которые могли бы привести к оправданию. [163] В своем заявлении Джой утверждал, что прокуроры намеренно отправили ключевого свидетеля, бывшего сотрудника VECO Роберта Бернетта «Рокки» Уильямса, который давал показания перед большим жюри в 2006 году, обратно домой на Аляску. [164] Уильямс плохо выступил во время имитации перекрестного допроса. [165] Обвинение сообщило судье Салливану, что у него есть опасения относительно здоровья свидетеля. Уильямс был неизлечимо болен, [165] страдая печеночной недостаточностью, что вызывает спутанность сознания. [166] [164] Он умер 30 декабря 2008 года. [165] Джой также утверждал, что прокуроры намеренно утаили материалы Брэди , включая отредактированные предыдущие заявления свидетеля и меморандум от Билла Аллена, в котором говорилось, что сенатор Стивенс, вероятно, заплатил бы за товары и услуги, если бы его попросили. Джой также предположил, что у женщины-агента ФБР были неподобающие отношения с Алленом, который также дарил подарки агентам ФБР и помог родственнику одного агента устроиться на работу. [167]
В результате показаний Джой и заявлений защиты о том, что неправомерные действия прокурора привели к несправедливому судебному разбирательству, судья Салливан постановил провести слушание 13 февраля 2009 года, чтобы определить, следует ли назначить новое судебное разбирательство. [168] На слушании 13 февраля судья Салливан обвинил прокуроров в неуважении к суду за то, что они не предоставили документы адвокату Стивенса. [169]
1 апреля 2009 года от имени Генерального прокурора США Эрика Холдера Пол О'Брайен подал «Ходатайство Соединенных Штатов об отмене вердикта и отклонении обвинительного заключения с предубеждением» в связи с делом № 08-231. Федеральный судья Эммет Г. Салливан вскоре подписал приказ. Во время судебного разбирательства Салливан выразил гнев после того, как Аллен, свидетель обвинения, пересказал записку, которую Стивенс отправил ему, настаивая на том, чтобы счет за работу, проделанную Veco, был отправлен Стивенсу. Аллен сказал, что Персонс впоследствии сказал ему, что Стивенс просто «прикрывает свою задницу». [170] Холдер, вступивший в должность всего три месяца назад, заявил, что «в интересах правосудия» не проводить новый судебный процесс, [171] добавив, что он «в ужасе». [172] После того, как Салливан обвинил прокуроров в неуважении к суду, Холдер заменил всю судебную команду, включая высших должностных лиц в отделе общественной честности. Обнаружение ранее не документированного интервью с Алленом подняло вероятность того, что прокуроры сознательно позволили Аллену лжесвидетельствовать . Аллен сказал, что справедливая рыночная стоимость ремонта дома Стивенсов составила около 80 000 долларов, что значительно меньше, чем 250 000 долларов, которые он назвал на суде. [173] Что еще серьезнее, Аллен сказал в интервью, что не помнит, чтобы разговаривал с Персонсом, другом Стивенса, относительно счета за ремонт дома Стивенсов. Даже без заметок адвокаты Стивенса утверждали, что Аллен лгал о разговоре. [170]
Позже в тот же день адвокат Стивенса, Брендан Салливан , сказал, что решение Холдера было принято под давлением «чрезвычайных доказательств коррупции в правительстве». Он также утверждал, что прокуроры не только утаили доказательства, но и «создали ложные показания, которые они нам дали, и фактически представили ложные показания в зале суда». [174]
7 апреля 2009 года судья Салливан официально принял ходатайство Холдера об отмене вердикта и обвинительного заключения, заявив: «В этом деле никогда не было обвинительного приговора. Вердикт присяжных отменяется и не имеет юридической силы», и назвав это худшим случаем проступка прокурора, который он когда-либо видел. [175] Он также инициировал расследование уголовного неуважения в отношении шести членов обвинения. Хотя внутреннее расследование Управления профессиональной ответственности уже велось, Салливан сказал, что не готов доверять ему из-за «шокирующего и тревожного» характера проступка. [176]
В 2012 году был опубликован доклад Специального прокурора по этому делу. В нем говорилось: [177]
Расследование и судебное преследование сенатора США Теда Стивенса были пронизаны систематическим сокрытием существенных оправдательных доказательств, которые могли бы независимо подтвердить защиту сенатора Стивенса и его показания, и серьезно подорвали показания и доверие к ключевому свидетелю правительства.
— Отчет специального прокурора [178]
После публикации отчета специального прокурора группа защиты Стивенса опубликовала собственный анализ, в котором говорилось: «Тщательная детализация рисует картину шокирующего поведения правительства, в котором прокуроры неоднократно игнорировали закон. Отчет показывает, как прокуроры нарушили свою присягу и этические стандарты своей профессии. Они нарушили все приличия и здравый смысл, когда предъявили обвинение и возбудили уголовное дело против 84-летнего человека, который служил своей стране в боях Второй мировой войны и который с отличием прослужил 40 лет в Сенате США». [179]
В заявлении, опубликованном вдовой Стивенса Кэтрин, говорится: «Я могу сказать, что семья Стивенса по-прежнему шокирована глубиной и масштабом неправомерных действий правительства». [180]
Марк Боннер, доцент права в юридической школе Аве Мария , утверждает, что суд действовал неправомерно, назначив специального прокурора, заявив, что, среди прочего, «суд первой инстанции не имел законных полномочий привлекать прокуроров к ответственности за нарушения Брейди...» [181]
Стивенс был признан Аляскинцем века в 2000 году Комитетом года Аляскинца. В том же году Законодательное собрание Аляски переименовало аэропорт Анкориджа, крупнейший в штате, в Международный аэропорт Анкориджа имени Теда Стивенса . [182]
Фонд Теда Стивенса — благотворительная организация, созданная для «помощи в обучении и информировании общественности о карьере сенатора Теда Стивенса». Председателем является Тим Маккивер, лоббист, который был казначеем кампании Стивенса в 2004 году. В мае 2006 года Маккивер заявил, что благотворительная организация является «беспартийной и неполитической», и что Стивенс не собирает деньги для фонда, хотя он и посещал некоторые мероприятия по сбору средств. [183]
18 ноября 2003 года, в день 80-летия сенатора, губернатор Аляски Фрэнк Мурковски объявил его Днем признательности сенатору Теду Стивенсу . [184]
При обсуждении вопросов, которые были особенно важны для него (например, открытие Арктического национального заповедника дикой природы для бурения нефтяных скважин), Стивенс надевал галстук с изображением Невероятного Халка , чтобы продемонстрировать серьезность своих намерений. [185] Marvel Comics прислали ему бесплатную атрибутику Халка и устроили для него вечеринку в честь Халка. [186] 21 декабря 2005 года Стивенс сказал, что голосование за запрет бурения в Арктическом национальном заповеднике дикой природы «было самым грустным днем в моей жизни». [187]
30 декабря 2006 года Стивенс произнес хвалебную речь Джеральду Р. Форду на похоронах 38-го президента. [188] 13 апреля 2007 года Стивенс был признан самым долгослужившим (38 лет) сенатором-республиканцем в истории. (В общей сложности он прослужил сорок лет и десять дней.) Сенатор Дэниел Иноуэ , демократ с Гавайев, назвал Стивенса « Стромом Термондом Полярного круга». Стивенс удерживал этот рекорд, пока его не обогнал Оррин Хэтч 14 января 2017 года. [189]
9 августа 2010 года Стивенс и еще семь пассажиров, включая бывшего администратора НАСА Шона О'Кифа, находились на борту самолета de Havilland Canada DHC-3 Otter , когда он потерпел крушение примерно в 17 милях к северу от Диллингема, Аляска , [190] по пути в частную рыбацкую хижину. По данным заявления его семьи, смерть Стивенса в результате крушения была подтверждена. [191] Он и другие находились на борту одномоторного самолета, зарегистрированного на компанию GCI Communication , базирующуюся в Анкоридже . [192]
Когда смерть Стивенса была подтверждена, аляскинские и национальные политические деятели со всех сторон политического спектра высоко отзывались о человеке, которого многие жители Аляски знали как «дядю Теда». [193] [194] Сенатор Лиза Мурковски сказала о Стивенсе: «Вся его жизнь была посвящена государственной службе — с тех пор, как он был пилотом во время Второй мировой войны, до четырех десятилетий службы в Сенате Соединенных Штатов. Он действительно был величайшим из « величайшего поколения » . [195] Лидер меньшинства в Сенате Митч Макконнелл заявил: « В истории нашей страны ни один человек не сделал больше для одного штата, чем Тед Стивенс. Его преданность народу Аляски и своей стране охватывала десятилетия, и он оставил неизгладимый след в обоих». Сенатор Мэри Лэндриу также сказала: «Тед всегда говорил: «К черту политику. Делай то, что лучше для Аляски». Он никогда не извинялся за то, что боролся за свой штат, и Аляске сегодня это стало лучше». [196]
Тихоокеанский музей авиации в Перл-Харборе почтил Стивенса мемориальной доской и экспозицией памятных вещей его военной службы в Китае-Бирме-Индии. Сенатор Марк Бегич , его преемник, заявил: «За четыре десятилетия своей государственной службы в Сенате США сенатор Стивенс был ярым защитником Аляски, который помог преобразовать наш штат в трудные годы после обретения государственности» [197] , а бывший президент Джордж Буш-старший опубликовал заявление, в котором говорилось: «Тед Стивенс любил Сенат; он любил Аляску; и он любил свою семью — и его будет очень не хватать». [198] Президент Барак Обама сказал в своем заявлении: «Тед Стивенс посвятил свою карьеру служению народу Аляски и борьбе за наших мужчин и женщин в военной форме». [2]
Сотни жителей Аляски посетили мемориальную мессу по Стивенсу в соборе Святого Семейства в центре Анкориджа 16 августа. 17 августа скорбящие отдали дань уважения, когда он лежал в закрытом гробу в епископальной церкви Всех Святых, также в центре Анкориджа, которая была домашней церковью Стивенса. На его похоронах в баптистском храме Анкориджа 18 августа присутствовало около трех тысяч человек, включая тогдашнего вице-президента Джо Байдена , бывшего губернатора Сару Пэйлин , тогдашнего губернатора Шона Парнелла и трех других бывших губернаторов, одиннадцать сенаторов, девять бывших сенаторов и двух конгрессменов. [199] Стивенс был похоронен на Арлингтонском национальном кладбище 28 сентября. [200]
В январе 2019 года ВМС США объявили, что эсминец класса Flight III Arleigh Burke будет назван USS Ted Stevens (DDG-128) . Он будет построен на судостроительном предприятии Huntington Ingalls Industries ' Ingalls shipbuilding в Паскагуле, штат Миссисипи . [201]
^ Эта должность сейчас известна как Solicitor of the Interior. Когда Стивенс занимал эту должность, это была вторая по значимости должность после секретаря. После 1995 года она стала третьей по значимости должностью после секретаря и заместителя секретаря.
{{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
Медиа из Commons
Новости из Викиновостей
Цитаты из Викицитатника
Тексты из Викиресурса
Данные из Викиданных