Франсуа Морис Адриен Мари Миттеран [а] (26 октября 1916 — 8 января 1996) — французский политик и государственный деятель, занимавший пост президента Франции с 1981 по 1995 год, дольше всех занимавший эту должность в истории Франции . Будучи бывшим первым секретарем Социалистической партии , он был первым левым политиком, занявшим пост президента в Пятой республике .
Благодаря влиянию семьи Миттеран начал свою политическую жизнь на католическом националистическом правом фланге. Он служил при режиме Виши в его ранние годы. Впоследствии он присоединился к Сопротивлению , перешел влево и несколько раз занимал министерский пост в Четвертой республике . Миттеран выступал против создания Шарлем де Голлем Пятой республики. Хотя порой он был политически изолированной фигурой, он перехитрил соперников и стал знаменосцем левых на президентских выборах 1965 и 1974 годов , прежде чем был избран президентом на президентских выборах 1981 года . Он был переизбран в 1988 году и оставался на своем посту до 1995 года.
Миттеран пригласил Коммунистическую партию в свое первое правительство, что было спорным решением в то время. В любом случае, коммунисты были загнаны в угол в качестве младших партнеров и, вместо того, чтобы воспользоваться этим, увидели, как их поддержка ослабла. Они покинули кабинет в 1984 году. В начале своего первого срока он следовал радикальной левой экономической программе, включая национализацию ключевых компаний и введение 39-часовой рабочей недели. Он также продвигал социально либеральную программу с такими реформами, как отмена смертной казни и прекращение государственной монополии на радио- и телевещание. Он также был ярым пропагандистом французской культуры и реализовал ряд дорогостоящих « Grands Projets ». В 1985 году он столкнулся с серьезным противоречием после того, как приказал взорвать Rainbow Warrior , судно Greenpeace , пришвартованное в Окленде . Позже, в 1991 году, он стал первым президентом Франции, назначившим женщину премьер-министром, Эдит Крессон . За время своего президентства Миттеран дважды был вынужден из-за потери парламентского большинства перейти к « правительству сосуществования » с консервативными кабинетами, возглавляемыми соответственно Жаком Шираком (1986–1988) и Эдуардом Балладюром (1993–1995).
Внешняя и оборонная политика Миттерана основывалась на политике его предшественников-голлистов, за исключением их нежелания поддерживать европейскую интеграцию , которую он отменил. Его партнерство с канцлером Германии Гельмутом Колем продвинуло европейскую интеграцию через Маастрихтский договор , и он принял воссоединение Германии .
Менее чем через восемь месяцев после ухода с поста он умер от рака простаты , который он успешно скрывал большую часть своего президентства. Помимо того, что он сделал французских левых избираемыми, Миттеран руководил подъемом Социалистической партии к доминированию левых и упадком некогда доминирующей Коммунистической партии. [b]
Франсуа Мари Адриен Морис Миттеран родился 26 октября 1916 года в Жарнаке , Шаранта , [4] сын Жозефа Миттерана и Ивонны Лоррен. Его семья была набожной католической [5] и консервативной. Его отец работал начальником станции на железной дороге Compagnie Paris Orléans . У него было три брата, Роберт, Жак (отставной генерал и глава французской государственной авиационной компании Aerospatiale) и Филипп, и четыре сестры, Антуанетта, Мари-Жозеф, Колетт и Женевьева.
Жена Миттерана, Даниэль Миттеран ( урожденная Гузе, 1924–2011), происходила из социалистической среды и работала над различными левыми делами. Они поженились 24 октября 1944 года и имели троих сыновей: Паскаля (10 июня — 17 сентября 1945 года), Жана-Кристофа , родившегося в 1946 году, и Жильбера, родившегося 4 февраля 1949 года. У него также было двое детей в результате внебрачных связей: признанная дочь Мазарин (родилась в 1974 году) от его любовницы Анн Пинжо [ 6] и непризнанный сын Хравн Форсне (родился в 1988 году) от шведской журналистки Крис Форсне . [7]
Племянник Франсуа Миттерана Фредерик Миттеран был журналистом, министром культуры и коммуникаций при Николя Саркози (и сторонником Жака Ширака , бывшего президента Франции), а зять его жены Роже Анен был известным французским актером.
Франсуа Миттеран учился с 1925 по 1934 год в колледже Сен-Поль в Ангулеме , где он стал членом Jeunesse Etudiante Chrétienne , студенческой организации Action catholique . Приехав в Париж осенью 1934 года, он затем поступил в École Libre des Sciences Politiques, где проучился до 1937 года, где в июле того же года получил диплом. Франсуа Миттеран около года состоял членом Volontaires nationaux (Национальные добровольцы), организации, связанной с крайне правой лигой Франсуа де ла Рока , Croix de Feu ; лига только что приняла участие в беспорядках 6 февраля 1934 года , которые привели к падению второго Cartel des Gauches (Левая коалиция). [8]
Вопреки некоторым сообщениям, Миттеран никогда не был официальным членом Французской социальной партии , которая была преемницей Croix de Feu и может считаться первой французской правой массовой партией. [8] Однако он писал новостные статьи в газете L'Echo de Paris , которая была близка к Социальной партии. Он участвовал в демонстрациях против « вторжения метек » в феврале 1935 года, а затем в демонстрациях против преподавателя права Гастона Жеза , который был назначен юридическим советником эфиопского Негуса , в январе 1936 года.
Когда в 1990-х годах выяснилось, что Миттеран участвовал в этих консервативных националистических движениях, он приписал свои действия среде своей юности. Кроме того, у него были некоторые личные и семейные отношения с членами Cagoule , крайне правой террористической группировки в 1930-х годах. [9]
Затем Миттеран служил по призыву с 1937 по 1939 год в 23-м полку колониальной пехоты. В 1938 году он стал лучшим другом Жоржа Даяна , еврейского социалиста, которого он спас от антисемитских нападок со стороны национал-роялистского движения Action française . [10] Дружба с Даяном заставила Миттерана начать сомневаться в некоторых своих националистических идеях. Завершив изучение права, в сентябре 1939 года он был отправлен на линию Мажино около Монмеди в звании сержанта-шефа (пехотного сержанта). Он обручился с Мари-Луизой Террасс (будущей актрисой и телеведущей Катрин Ланже ) в мае 1940 года, когда ей было 16 лет, но она разорвала помолвку в январе 1942 года. После наблюдения за нацистскими концентрационными лагерями в конце Второй мировой войны Франсуа Миттеран стал агностиком . [ 11]
Действия Франсуа Миттерана во время Второй мировой войны стали причиной многочисленных споров во Франции в 1980-х и 1990-х годах.
Миттеран был близок к концу своей национальной службы, когда началась война. Он воевал в качестве пехотного сержанта, был ранен и взят в плен немцами 14 июня 1940 года. [12] Он содержался в плену в лагере для военнопленных Stalag IXA около Цигенхайна (сегодня часть Швальмштадта , города недалеко от Касселя в Гессене ). Франсуа Миттеран стал участвовать в общественной организации военнопленных в лагере. [ нужна цитата ] Он утверждает, что это, а также влияние людей, с которыми он там познакомился, начали менять его политические взгляды, сдвинув его влево. [13] У него было две неудачные попытки побега в марте, а затем в ноябре 1941 года, прежде чем он, наконец, сбежал 16 декабря 1941 года, вернувшись во Францию пешком. [ нужна цитата ] В декабре 1941 года он прибыл домой в неоккупированную зону, контролируемую французами. С помощью друга [ нужна цитата ] его матери он получил работу в качестве функционера среднего звена в правительстве Виши , где он следил за интересами военнопленных. Это было очень необычно для сбежавшего заключенного, и позже он утверждал, что служил шпионом для Свободных французских сил . [14]
Миттеран работал с января по апрель 1942 года в Légion française des combattants et des volontaires de la révolution nationale (Легион французских бойцов и добровольцев национальной революции) в качестве государственного служащего по временному контракту. Франсуа Миттеран работал под руководством Жан-Поля Фавра де Тьеррена , который был шпионом британской секретной службы. Затем он перешел в Commissariat au reclassement des prisonniers de guerre (Служба переориентации военнопленных). В этот период Франсуа Миттеран был осведомлен о деятельности Тьеррена и, возможно, помогал в его кампании по дезинформации [ требуется ссылка ] . В то же время он опубликовал статью, в которой подробно описывал свое пребывание в качестве военнопленного, в журнале France, revue de l'État nouveau (журнал издавался в качестве пропагандистского материала режимом Виши). [15]
Франсуа Миттерана называли « вишистским резистантом » (выражение, которое использовал историк Жан-Пьер Азема для описания людей, которые поддерживали маршала Филиппа Петена , главу режима Виши, до 1943 года, но впоследствии отвергли режим Виши). [16]
С весны 1942 года он познакомился с другими сбежавшими военнопленными Жаном Русселем Жоржем Клодом . С середины 1942 года он рассылал фальшивые документы военнопленным в Германии [ нужна ссылка ] , а 12 июня и 15 августа 1942 года он присоединился к собраниям в замке Монмор, которые легли в основу его будущей сети сопротивления. [17] С сентября он вступил в контакт с Силами свободной Франции , но столкнулся с Мишелем Кайо , племянником генерала Шарля де Голля (и кандидатом де Голля на пост главы всех организаций сопротивления, связанных с военнопленными). [18] 15 октября 1942 года Франсуа Миттеран и Марсель Барруа (участник сопротивления, депортированный в 1944 году) встретились с маршалом Филиппом Петеном вместе с другими членами Комитета взаимопомощи репатриированным военнопленным департамента Алье. [19] К концу 1942 года Франсуа Миттеран встретил Пьера Гийена де Бенувилля , старого друга со времен его работы с Ла Кагулем . Бенувиль был членом групп сопротивления Combat и Noyautage des Administrations publique (NAP).
, Максом Варенном и доктором Ги Фриком , под влиянием которых он вступил в движение сопротивления. В апреле Франсуа Миттеран и Фрик устроили серьёзный беспорядок на публичном собрании, проведённом коллаборационистомВ конце 1942 года неоккупированная зона была захвачена немцами . Миттеран покинул комиссариат в январе 1943 года, когда его начальник Морис Пино , еще один вишистский резистентный , был заменен коллаборационистом Андре Массоном, но он остался отвечать за centres d'entraides . Весной 1943 года, вместе с Габриэлем Жанте , членом кабинета маршала Петена, и Симоном Арбелло (оба бывшие члены La Cagoule), Франсуа Миттеран получил Орден Франциска (почетное отличие режима Виши).
Во Франции бушуют дебаты относительно значения этого. Когда в 1950-х годах было раскрыто прошлое Франсуа Миттерана в Виши, он сначала отрицал, что получил Франциска (некоторые источники говорят, что он был номинирован на награду, но так и не получил медаль, потому что скрылся до церемонии). [20] Лидер Социалистического Сопротивления Жан Пьер-Блох говорит, что Миттерану было приказано принять медаль в качестве прикрытия за его работу в сопротивлении. [21] Пьер Московичи и Жак Аттали по-прежнему скептически относятся к убеждениям Миттерана в то время, обвиняя его в том, что он в лучшем случае «был одной ногой в каждом лагере», пока не был уверен, кто станет победителем. Они отметили его дружбу с Рене Буске и венки, которые он, как говорили, возложил на могилу Петена в более поздние годы (см. ниже) как примеры его двойственного отношения. [22]
В 1994 году, будучи президентом Франции, Миттеран утверждал, что облавы на евреев, которые затем были депортированы в лагеря смерти во время войны, были исключительно делом «вишистской Франции», образования, отличного от Франции: «Республика не имела к этому никакого отношения. Я не верю, что Франция несет ответственность». [23] Эта позиция была отвергнута президентом Жаком Шираком в 1995 году, который заявил, что пришло время Франции взглянуть в лицо своему прошлому. Он признал роль государства — «4500 полицейских и жандармов, французов, под руководством своих лидеров, [которые] подчинялись требованиям нацистов» — в Холокосте . [23] Ширак добавил, что «преступное безумие оккупантов было поддержано французами, французским государством». [24] [25] [26]
Президент Эммануэль Макрон еще более конкретно высказался об ответственности государства за облаву в Вель-д'Иве 1942 года , в ходе которой 13 000 евреев были депортированы в концентрационные лагеря. Действительно, «Франция организовала облаву, депортацию и, таким образом, почти для всех смерть». [27] [28] Это было сделано «французской полицией, сотрудничавшей с нацистами», — сказал он 16 июля 2017 года. «Удобно видеть режим Виши рожденным из небытия, вернувшимся в небытие. Да, это удобно, но это ложно. Мы не можем строить гордость на лжи». [29] [30]
Миттеран создал сеть сопротивления, [ требуется ссылка ] состоящую в основном из бывших военнопленных. Национальное объединение военнопленных ( Rassemblement national des prisonniers de guerre , RNPG) было связано с генералом Анри Жиро , бывшим военнопленным, который сбежал из немецкой тюрьмы и пробрался через всю Германию обратно к союзным войскам. В 1943 году Жиро боролся с де Голлем за лидерство во французском Сопротивлении .
С начала 1943 года Миттеран имел контакты с мощной группой сопротивления под названием Organisation de résistance de l'armée (ORA), [12] организованной бывшими французскими военнослужащими. С этого времени Франсуа Миттеран мог действовать как член ORA, [31] более того, в феврале он создал собственную сеть RNPG вместе с Пино и получил финансирование для своей собственной сети. В марте Франсуа Миттеран встретился с Анри Френе , который призвал сопротивление во Франции поддержать Франсуа Миттерана вместо Мишеля Кайо. [32] 28 мая 1943 года, когда Франсуа Миттеран встретился с голлистом Филиппом Дешартром , обычно считается датой разрыва Франсуа Миттерана с Виши. [33] По словам Дешартра, встреча 28 мая 1943 года была организована, потому что «существовало три движения [ Сопротивления ]: […] голлистское, коммунистическое и одно из центров поддержки […] поэтому мне было поручено подготовить то, что впоследствии назовут слиянием [трех движений]». [12]
В течение 1943 года RNPG постепенно перешла от предоставления фальшивых документов к сбору информации для France libre . Пьер де Бенувиль сказал: «Франсуа Миттеран создал настоящую шпионскую сеть в лагерях для военнопленных, которая давала нам информацию, часто решающую, о том, что происходило за границами Германии». [34] 10 июля Франсуа Миттеран и Пиатцук (боевой коммунист) прервали публичное собрание в зале Ваграм в Париже. На собрании обсуждалось разрешение французским военнопленным вернуться домой, если их заменят молодые французы, которых заставят уехать и работать в Германию (по-французски это называлось « la relève »). Когда Андре Массон начал говорить о " la trahison des gaullistes " (голлистской измене), Франсуа Миттеран встал в зале и закричал на него, заявив, что Массон не имеет права говорить от имени военнопленных, и назвав la relève " con " (т. е. чем-то глупым). Миттеран избежал ареста, поскольку Пиатцук прикрывал его побег. [35]
В ноябре 1943 года Sicherheitsdienst совершила налет на квартиру в Виши , где они надеялись арестовать Франсуа Морлана, члена сопротивления. [36] «Морлан» был псевдонимом Франсуа Миттерана. Он также использовал псевдонимы Пургон, Монье, Ларош, Капитан Франсуа, Арно и Альбре. Человеком, которого они арестовали, был Поль Пильвен, член сопротивления, который должен был пережить войну в концентрационном лагере. Франсуа Миттеран в то время находился в Париже.
Предупрежденный друзьями, Миттеран бежал в Лондон 15 ноября 1943 года на самолете Lysander (пилотом которого был тогдашний командир эскадрильи Льюис Ходжес ). Он продвигал свое движение среди британских и американских властей, но его отправили в Алжир , где он встретился с де Голлем, к тому времени бесспорным лидером Свободной Франции. Двое мужчин столкнулись, де Голль отказался подвергать риску Сопротивление, включив движение, которое собирало информацию от военнопленных. [37] [38] Позже Миттеран отказался объединить свою группу с другими движениями военнопленных, если племянник де Голля Кайо должен был стать лидером. [37] Под влиянием Анри Френе де Голль наконец согласился объединить сеть своего племянника и RNPG под руководством Миттерана. [39] Таким образом, RNPG была включена в организацию французских сил с весны 1944 года.
Миттеран вернулся во Францию на лодке через Англию. В Париже три группы Сопротивления, состоящие из военнопленных (коммунисты, голлисты, RNPG), наконец объединились в Национальное движение военнопленных и депортированных ( Mouvement national des prisonniers de guerre et déportés Центральном бюро разведки и действий . [40] В декабре 1943 года Франсуа Миттеран приказал Жаку Пари и Жану Мюнье, который позже скрывался у отца Франсуа Миттерана, казнить Анри Марлена (который собирался отдать приказ о нападении на « Маки »).
, MNPGD), и Миттеран взял на себя руководство. В своих мемуарах он говорит, что основал эту организацию, когда официально работал на режим Виши. С 27 ноября 1943 года Миттеран работал вПосле второго визита в Лондон в феврале 1944 года Миттеран принял участие в освобождении Парижа в августе; он занял штаб-квартиру Commissariat général aux prisonniers de guerre (главное управление по делам военнопленных, министерство, в котором он работал), сразу же заняв вакантную должность генерального секретаря по делам военнопленных. Когда де Голль прибыл в Париж после Освобождения , его познакомили с разными людьми, которые должны были войти в состав временного правительства. Среди них был Франсуа Миттеран, когда они встретились лицом к лицу, де Голль, как говорят, пробормотал: «Опять ты!» Он уволил Франсуа Миттерана 2 недели спустя.
В октябре 1944 года Миттеран и Жак Фоккар разработали план освобождения военнопленных и концентрационных лагерей. Это называлось операцией «Викараж» . По приказу де Голля в апреле 1945 года Франсуа Миттеран сопровождал генерала Льюиса в качестве французского представителя при освобождении лагерей Кауферинг и Дахау . Случайно Миттеран обнаружил своего друга и члена своей сети, Робера Антельма , больным тифом . Антельма ограничили пребыванием в лагере, чтобы предотвратить распространение болезни, но Франсуа Миттеран организовал его «побег» и отправил его обратно во Францию для лечения. [41] [42]
После войны Миттеран быстро вернулся в политику. На выборах в законодательные органы в июне 1946 года он возглавил список Объединения левых республиканцев ( Rassemblement des gauches républicaines , RGR) в западном пригороде Парижа, но не был избран. RGR была избирательной организацией, состоящей из Радикальной партии , центристского Демократического и Социалистического Союза Сопротивления ( Union démocratique et socialiste de la Résistance , UDSR) и нескольких консервативных группировок. Она выступала против политики « Трехпартийного союза» (коммунистов, социалистов и христианских демократов).
На выборах в законодательный орган в ноябре 1946 года ему удалось выиграть место депутата от департамента Ньевр . Чтобы быть избранным, ему нужно было выиграть место за счет Французской коммунистической партии (ФКП). Будучи лидером списка RGR, он вел крайне антикоммунистическую кампанию. Он стал членом партии UDSR. В январе 1947 года он вошел в кабинет министров в качестве министра по делам ветеранов войны. Он занимал различные должности в Четвертой республике в качестве депутата и министра (занимая в общей сложности одиннадцать различных портфелей), в том числе должность мэра Шато -Шинон с 1959 по 1981 год.
В мае 1948 года Миттеран принял участие в Гаагском конгрессе вместе с Конрадом Аденауэром , Уинстоном Черчиллем , Гарольдом Макмилланом , Полем-Анри Спааком , Альбером Коппе и Альтьеро Спинелли . Это положило начало Европейскому движению.
Будучи министром заморских дел (1950–1951), Миттеран противостоял колониальному лобби, чтобы предложить программу реформ. Он связался с левыми, когда ушел из кабинета министров после ареста султана Марокко (1953). Как лидер прогрессивного крыла UDSR, он возглавил партию в 1953 году, заменив консерватора Рене Плевена .
В июне 1953 года Миттеран присутствовал на коронации королевы Елизаветы II . Сидя рядом с пожилой принцессой Марией Бонапарт , он сообщил, что большую часть церемонии он подвергался ее психоанализу. [ необходима цитата ]
Будучи министром внутренних дел в кабинете Пьера Мендеса-Франса (1954–1955), Миттерану пришлось руководить реакцией на Алжирскую войну за независимость . Он утверждал: « Алжир — это Франция ». Его подозревали в том, что он был информатором Коммунистической партии в кабинете министров. Этот слух распространил бывший префект парижской полиции, которого он уволил. Подозрения были развеяны последующими расследованиями.
UDSR присоединилась к Республиканскому фронту , левоцентристской коалиции, которая победила на парламентских выборах 1956 года . Будучи министром юстиции (1956–1957), Франсуа Миттеран допустил расширение военного положения в алжирском конфликте. В отличие от других министров (включая Мендес-Франса), которые критиковали репрессивную политику в Алжире, он оставался в кабинете Ги Молле до его конца. Будучи министром юстиции, он сыграл свою роль в 45 казнях алжирских уроженцев, рекомендовав президенту Рене Коти отклонить помилование в 80% случаев, о чем он позже пожалел. [43] Роль Франсуа Миттерана в подтверждении смертных приговоров мятежникам FLN, осужденным французскими судами за терроризм, а затем в отмене смертной казни в 1981 году побудила британского писателя Энтони Дэниелса (писавшего под псевдонимом Теодор Далримпл ) обвинить Франсуа Миттерана в том, что он беспринципный оппортунист, циничный политик, который с гордостью подтверждал смертные приговоры мятежникам FLN в 1950-х годах, когда это было популярно, и который стал выступать за отмену смертной казни только тогда, когда это стало популярно среди французского народа. [44]
Будучи министром юстиции, он был официальным представителем Франции на свадьбе Ренье III , князя Монако , и актрисы Грейс Келли . В эпоху Четвертой республики он был представителем поколения молодых амбициозных политиков. Он выступал в качестве возможного будущего премьер-министра.
В 1958 году Миттеран был одним из немногих, кто возражал против назначения Шарля де Голля главой правительства и против плана де Голля о Пятой республике . Он оправдывал свое несогласие обстоятельствами возвращения де Голля: квазипутчем 13 мая 1958 года и военным давлением. В сентябре 1958 года, решительно выступая против Шарля де Голля, Франсуа Миттеран выступил с призывом проголосовать «нет» на референдуме по Конституции , которая тем не менее была принята 4 октября 1958 года. Эта побежденная коалиция «Нет» состояла из ФКП и некоторых левых республиканских политиков (таких как Пьер Мендес-Франс и Франсуа Миттеран).
Такое отношение могло стать фактором потери Миттераном своего места на выборах 1958 года , что стало началом длительного «пересечения пустыни» (этот термин обычно применяется к снижению влияния де Голля в аналогичный период). Действительно, во втором туре выборов в законодательные органы Франсуа Миттерана поддержали коммунисты, но Французская секция Рабочего Интернационала (SFIO) отказалась снять своего кандидата. Это разделение привело к избранию кандидата от Голля . Год спустя он был избран представителем Ньевра в Сенате , где входил в Группу демократических левых сил . В то же время его не приняли в ряды Единой социалистической партии ( Parti socialiste unifié , PSU), которая была создана Мендесом-Франсом, бывшими внутренними противниками Молле и реформаторски настроенными бывшими членами Коммунистической партии. Лидеры PSU обосновали свое решение ссылкой на его неуход в отставку из кабинета Молле и его прошлое в Виши.
Также в том же году на Авеню де л'Обсерватория в Париже Миттеран утверждал, что избежал пули убийцы, нырнув за изгородь, в том, что стало известно как «Дело обсерватории». [45] Инцидент принес ему большую огласку, изначально подстегнув его политические амбиции. Однако некоторые из критиков Миттерана утверждали, что он сам инсценировал инцидент, что привело к ответной реакции против него. Позже он сказал, что ранее был предупрежден правым депутатом Робером Песке , что он является целью эскадрона смерти Algérie française , и обвинил премьер-министра Мишеля Дебре в том, что он был его зачинщиком. Перед своей смертью Песке утверждал, что Миттеран организовал фальшивое покушение на его жизнь. Против Франсуа Миттерана было возбуждено уголовное дело, но позже оно было прекращено. Тем не менее, дело обсерватории бросило длительную тень на репутацию Миттерана. Годы спустя, в 1965 году, когда Франсуа Миттеран выступил в качестве соперника де Голля во втором туре президентских выборов, помощник де Голля настоятельно рекомендовал ему использовать дело обсерватории, чтобы дискредитировать своего оппонента. «Нет, и не настаивайте», — ответил генерал. «Было бы неправильно принижать должность президента, поскольку однажды он [Миттеран] может получить эту работу». [46]
Миттеран посетил Китай в 1961 году, во время самого сильного китайского голода , но отрицал существование голода. [47]
На выборах 1962 года Миттеран вернул себе место в Национальной ассамблее при поддержке ФКП и СФИО. Практикуя левое единство в Ньевре, он выступал за объединение левых сил на национальном уровне, включая ФКП, чтобы бросить вызов голлистскому господству. Два года спустя он стал президентом (председателем) Генерального совета Ньевра. В то время как оппозиция де Голлю организовывалась в клубы, он основал свою собственную группу, Конвент республиканских институтов ( Convention des Institutions républicaines , CIR). Он укрепил свою позицию левого оппонента Шарля де Голля , опубликовав Le Coup d'État permanent (Постоянный переворот, 1964), в котором критиковал личную власть де Голля, слабости парламента и правительства, исключительный контроль президента над иностранными делами и обороной и т. д.
В 1965 году Миттеран был первым левым политиком, который увидел в президентских выборах всеобщее избирательное право способ победить оппозиционное руководство. Не будучи членом какой-либо конкретной политической партии, его кандидатура на пост президента была принята всеми левыми партиями ( Французской секцией Рабочего Интернационала (SFIO), Французской коммунистической партией (PCF), Радикально-социалистической партией (PR) и Единой социалистической партией (PSU)). Он положил конец санитарному кордону PCF, которому партия подвергалась с 1947 года. Для лидера SFIO Ги Молле кандидатура Миттерана помешала Гастону Дефферру , его сопернику в SFIO, баллотироваться на пост президента. Кроме того, Франсуа Миттеран был одинокой фигурой, поэтому он не казался опасным для сотрудников левых партий.
Ожидалось, что де Голль победит в первом туре, но Миттеран получил 31,7% голосов, лишив де Голля победы в первом туре. Франсуа Миттерана во втором туре поддержали левые и другие антиголлисты: центрист Жан Монне , умеренный консерватор Поль Рейно и Жан-Луи Тиксье-Виньянкур , крайне правый и адвокат, защищавший Рауля Салана , одного из четырех генералов, организовавших Алжирский путч 1961 года во время Алжирской войны .
Миттеран получил 44,8% голосов во втором туре, и де Голль, получив большинство, был избран на новый срок, но это поражение было расценено как почетное, поскольку никто на самом деле не ожидал, что победит де Голля. Франсуа Миттеран возглавил левоцентристский альянс: Федерацию демократических и социалистических левых ( Fédération de la gauche démocrate et socialiste , FGDS). В ее состав вошли SFIO, радикалы и несколько левых республиканских клубов (например, CIR Франсуа Миттерана).
На парламентских выборах в марте 1967 года система, при которой все кандидаты, не преодолевшие 10%-ный барьер в первом туре, выбывали из второго тура, благоприятствовала проголлистскому большинству, которое столкнулось с расколотой оппозицией (ФКП, ФГДС и центристы Жака Дюамеля ). Тем не менее, левым партиям удалось получить на 63 места больше, чем раньше, в общей сложности 194. Коммунисты остались крупнейшей левой группой с 22,5% голосов. Правящая коалиция победила, сократив свое большинство всего на одно место (247 мест из 487).
В Париже левые (FGDS, PSU, PCF) сумели набрать больше голосов в первом туре, чем две правящие партии (46% против 42,6%), в то время как Демократический центр Дюамеля получил 7% голосов. Но с 38% голосов Союз за Пятую республику де Голля остался ведущей французской партией. [48]
Во время правительственного кризиса в мае 1968 года Франсуа Миттеран провел пресс-конференцию, чтобы объявить о своей кандидатуре в случае проведения новых президентских выборов. Но после демонстрации голлистов на Елисейских полях де Голль распустил Ассамблею и призвал вместо этого провести законодательные выборы. На этих выборах правое крыло получило наибольшее большинство со времен Национального блока в 1919 году .
Миттерана обвинили в ответственности за это крупное поражение в законодательном органе и раскол FGDS. В 1969 году Франсуа Миттеран не смог баллотироваться на пост президента: Ги Молле отказался оказать ему поддержку SFIO. Левое крыло выбыло в первом туре, а кандидат от социалистов Гастон Деффер набрал унизительные 5,1 процента голосов. Во втором туре Жорж Помпиду столкнулся с центристом Аленом Поэром .
После распада FGDS Миттеран обратился к Социалистической партии ( Parti socialiste или PS). В июне 1971 года, во время Эпинейского конгресса , CIR присоединился к PS, которая пришла на смену SFIO в 1969 году. В руководстве PS тогда доминировали сторонники Ги Молле . Они предложили «идеологический диалог» с коммунистами. Для Франсуа Миттерана избирательный союз с коммунистами был необходим для прихода к власти. Имея это в виду, Франсуа Миттеран получил поддержку всех внутренних оппонентов фракции Молле и был избран первым секретарем PS. На конгрессе 1971 года он заявил: «Тот, кто не принимает разрыв с установленным порядком, с капиталистическим обществом, не может быть приверженцем Социалистической партии». [49] [50]
В июне 1972 года Миттеран подписал Общую программу правительства с коммунистом Жоржем Марше и левым радикалом Робером Фабром . С этой программой он возглавил законодательную кампанию 1973 года «Союза левых».
На президентских выборах 1974 года Франсуа Миттеран получил 43,2% голосов в первом туре, как единый кандидат левых. Во втором туре он столкнулся с Валери Жискар д'Эстеном . Во время национальных теледебатов Жискар д'Эстен критиковал его как «человека прошлого» из-за его долгой политической карьеры. Франсуа Миттеран был незначительно побежден Жискаром д'Эстеном, Франсуа Миттеран получил 49,19%, а Жискар 50,81%.
В 1977 году Коммунистическая и Социалистическая партии не смогли обновить Общую программу , а затем проиграли выборы в законодательный орган 1978 года . В то время как социалисты заняли лидирующую позицию слева, впервые с 1936 года получив больше голосов, чем коммунисты , лидерство Франсуа Миттерана было оспорено внутренней оппозицией во главе с Мишелем Рокардом , который критиковал программу ПС как «архаичную» и «нереалистичную». Опросы показали, что Рокар был более популярен, чем Франсуа Миттеран. Тем не менее, Франсуа Миттеран выиграл голосование на съезде партии в Меце (1979), и Рокар отказался от своей кандидатуры на президентских выборах 1981 года .
В своей третьей кандидатуре на пост президента Миттеран не получил поддержки от ФКП, а только от ПС. Франсуа Миттеран создал успокаивающий образ с лозунгом «тихая сила». Он агитировал за «другую политику», основанную на социалистической программе « 110 предложений для Франции» [51] , и осуждал деятельность действующего президента. Кроме того, он извлек выгоду из разногласий в правом большинстве. Он получил 25,85% голосов в первом туре (против 15% у кандидата ФКП Жоржа Марше ), затем победил президента Жискара д'Эстена во втором туре с 51,76%. Он стал первым левым политиком, избранным президентом Франции всеобщим голосованием.
На президентских выборах 10 мая 1981 года Франсуа Миттеран стал первым социалистическим президентом Пятой республики, а его правительство стало первым левым правительством за 23 года. Он назначил Пьера Моруа премьер-министром и организовал новые выборы в законодательный орган . Социалисты получили абсолютное парламентское большинство, а четыре коммуниста вошли в кабинет.
Начало его первого срока было отмечено левой экономической политикой , основанной на 110 предложениях для Франции и Общей программе 1972 года между Социалистической партией, Коммунистической партией и Левой радикальной партией . Это включало несколько национализаций, 10%-ное увеличение SMIC (минимальной заработной платы), 39-часовую рабочую неделю, 5 недель отпуска в год, создание налога солидарности на богатство , увеличение социальных льгот и расширение прав рабочих на консультации и информацию о своих работодателях (через Закон Ору ). Целью было стимулирование экономического спроса и, следовательно, экономической активности ( кейнсианство ), но стимулирующая фискальная политика, проводимая правительством Моруа, противоречила ограниченной денежно-кредитной политике, проводимой Банком Франции . [52] Однако безработица продолжала расти, а франк был девальвирован трижды. [53]
Пенсии по старости были увеличены на 300 франков в месяц до 1700 франков для одинокого человека и до 3700 франков для пары, в то время как пособия по медицинскому страхованию стали более доступными для безработных и работающих неполный рабочий день. Жилищные ассигнования для низкооплачиваемых были увеличены на 25% в 1981 году, а в течение двух лет после мая 1981 года семейные пособия были увеличены на 44% для семей с 3 детьми и на 81% для семей с 2 детьми. В 1981 году покупательная способность социальных выплат выросла на 4,5% и на 7,6% в 1982 году. Кроме того, минимальная заработная плата (которая затронула 1,7 миллиона работников) была увеличена на 15% в реальном выражении в период с мая 1981 года по декабрь 1982 года. [54]
Были предприняты значительные усилия по улучшению доступа к жилью и здравоохранению, в то время как правительство также пыталось решить проблему неуспеваемости рабочего класса в школах путем укрепления комплексной системы, модернизации учебной программы и сокращения потоков . В качестве средства повышения политического участия правительство увеличило финансовые пособия местным политикам, которые также получили право на оплачиваемый отпуск на своих рабочих местах для посещения курсов по государственному управлению. Были улучшены пособия для инвалидов, а также были внесены улучшения в оплату и условия для тех, кто служит в армии. Указ от января 1982 года предусматривал «контракты солидарности», в соответствии с которыми фирмы будут субсидироваться за введение неполной занятости или досрочного выхода на пенсию, если они также разрешат создание новых рабочих мест, в то время как указ от марта 1982 года предоставил работникам право выхода на пенсию в возрасте 60 лет с выплатой 50% от среднего заработка в течение 10 лучших лет их занятости. В 1983 году был принят закон, поощряющий большее равенство в частном секторе. Фирмы теперь должны были составлять ежегодный отчет о возможностях обучения и условиях занятости для женщин и представлять статистический анализ их положения в фирме, в то время как комитет предприятия должен был гарантировать принятие мер по содействию равенству. [55] Кроме того, было введено новое пособие для безработных, которые исчерпали свое право на страхование по безработице. [56] В декабре 1982 года был принят закон, который восстановил для работников право выбирать администраторов фондов социального обеспечения, которое было отменено Шарлем де Голлем в 1967 году. [57]
Миттеран продолжал продвигать новые технологии, инициированные его предшественником Валери Жискар д'Эстеном: высокоскоростной поезд TGV и Minitel , интерактивную сеть до Всемирной паутины, похожую на веб. [58] Minitel и линия TGV Париж-Лион были открыты всего через несколько недель после выборов. Кроме того, были значительно увеличены правительственные гранты и займы на капитальные вложения в модернизацию. [59]
Франсуа Миттеран принял первый закон о децентрализации — Закон Дефферра .
После двух лет пребывания у власти Миттеран совершил существенный разворот в экономической политике, приняв в марте 1983 года так называемый "tournant de la rigueur" (поворот к жесткой экономии). Приоритет был отдан борьбе с инфляцией, чтобы оставаться конкурентоспособным в Европейской валютной системе . Хотя было два периода умеренной экономической рефляции (первый с 1984 по 1986 год и снова с 1988 по 1990 год), денежно-кредитная и фискальная сдержанность была основной политической ориентацией президентства Франсуа Миттерана с 1983 года и далее. [60] Тем не менее, по сравнению со средним показателем по ОЭСР, фискальная политика во Франции оставалась относительно экспансионистской в течение двух президентств Франсуа Миттерана. [61]
В 1983 году все члены общей пенсионной схемы получили право на полную пенсию в возрасте 60 лет, выплачиваемую по ставке в размере половины базовой заработной платы в обмен на 37,5 лет взносов. Правительство согласилось в то же время улучшить пенсионное положение некоторых работников государственного сектора и увеличить реальную стоимость минимальной пенсии. Кроме того, более поздние переговоры ввели выход на пенсию в возрасте 60 лет в профессиональные схемы, хотя финансовые условия для этого могли быть согласованы только на 7-летний период. Сравнение между 1981 и 1986 годами показало, что минимальная государственная пенсия увеличилась на 64% для пары и на 81% для одного человека. За тот же период семейные пособия увеличились на 71% для троих детей и на 112% для двоих детей. Кроме того, пособие для одиноких родителей для матерей или отцов с одним ребенком было увеличено на 103%, а для двух или более детей — на 52% для каждого ребенка.
Чтобы подчеркнуть важность проблем пожилых людей, правительство назначило государственного секретаря (при Министерстве социальных дел и национальной солидарности), который должен был нести за них особую ответственность, и в попытке связать политику с ощущаемыми потребностями пожилых людей оно создало центральный консультативный комитет для изучения социальной политики с их точки зрения и проведения специальных исследований и расследований. Этот орган стал особенно озабочен мониторингом попыток координации и поощрения политики, направленной на то, чтобы помочь пожилым людям оставаться дома, а не отправляться в дома престарелых. [55]
В сфере здравоохранения были отменены некоторые сборы за рецепты, децентрализовано управление больницами, подтверждены права работников в сфере здравоохранения, а также предоставлено оборудование для исследователей. [62] С 1983 года наемные работники, которые вносили взносы в пенсионный фонд в течение 37,5 лет, получили право на выход на полную пенсию. Это право было распространено на самозанятых в 1984 году и на фермеров в 1986 году. Однако люди, вышедшие на пенсию в возрасте 60 лет, изначально не имели права на скидки на общественный транспорт, пока им не исполнилось 65 лет. Однако в 1985 году возраст, дающий право на эти скидки, был снижен до 62 лет. [63] Социалисты урегулировали положение ряда нелегальных иммигрантов, а условия, касающиеся разрешений на проживание и работу, были смягчены. Были реализованы образовательные программы для помощи иммигрантским общинам, в то время как иммигрантам было разрешено право на свободу объединений. Социалистическое правительство также начало переговоры с властями некоторых основных стран происхождения, смягчив правила предоставления гражданства в государственном секторе, связав представителей групп мигрантов с работой в государственных органах, а в 1984 году учредило Совет по делам иммигрантов.
Хотя предельный доход для пособий варьировался в зависимости от положения ребенка в семье и количества детей-иждивенцев, эти потолки были сделаны более благоприятными в случаях, когда оба родителя работали или когда один родитель был ответственным, и были связаны с изменениями в уровнях заработной платы. Те, кто брал отпуск по уходу за тремя или более детьми (при условии, что они выполняли правила для получения права), также получали определенные льготы в натуральной форме, такие как необлагаемое налогом пособие без проверки нуждаемости и приоритет на курсах профессиональной подготовки. Новый импульс также был дан исследованиям семейных проблем, включая интерес к последствиям изменения семейных структур, занятости женщин и влиянию местной социальной политики на семейную жизнь. [55] Кроме того, в июле 1983 года был принят закон о равных возможностях в сфере занятости, который запрещал все формы неравного обращения независимо от обстоятельств, а также предусматривал разработку позитивных планов действий в крупных компаниях. В январе 1984 года был издан указ о предоставлении государственной помощи компаниям, которые внедрили планы обеспечения равенства для персонала. [64] В том же году был принят закон, по которому региональная Caissess des Allocations Familiales получила задачу по сбору невыплаченных алиментов, первоначально для одиноких родителей, а затем для матерей, повторно вступивших в брак или проживающих совместно. [65]
В сфере образования больше ресурсов было выделено на образовательную систему, при этом бюджеты на образование в 1982, 1983 и 1984 годах увеличивались примерно на 4–6 % в год сверх уровня инфляции. С 1981 по 1983 год корпус учителей был увеличен на 30 000 человек. [66] Было восстановлено разрешение на ряд продвинутых программ бакалавриата и магистратуры, которые предыдущий правоцентристский министр Алис Сонье-Сейте отвергла по соображениям экономии и «рационализации» ресурсов. [67] Были реализованы многочисленные инициативы, такие как преподавание обществоведения, повторное введение преподавания французской истории и географии на начальном уровне, введение новых профессиональных степеней, партнерство между школами и предприятиями и внедрение компьютеров в классах. Приоритетные области были созданы в 1981 году в рамках систематических усилий по борьбе с неуспеваемостью в школах, в то время как техническое образование поощрялось. Кроме того, было расширено детское образование, [68] в то время как усилия социалистов по содействию совместным исследованиям между промышленностью и исследовательскими агентствами увеличили количество таких контрактов на половину каждый год в период с 1982 по 1985 год, с 29%-ным ростом совместных патентов. [69] Baccalauréat professionnel, введенный в 1985 году, позволил обладателям Brevet d'études professionnelles (или в некоторых случаях Certificat d'aptitude professionnelle) продолжить обучение еще два года и подготовиться к бакалавриату. [70]
Было ратифицировано несколько общественных мер, таких как официальная декриминализация гомосексуализма . Министр внутренних дел Гастон Дефферр положил конец регистрации гомосексуалистов, а коммунист Джек Ралит , министр здравоохранения, исключил гомосексуализм из списка психических расстройств. [71] Правительство также ввело прохождение сексуального совершеннолетия в 15 лет для всех, отменив различие, введенное в 1942 году, в возрасте согласия между гомосексуальными и гетеросексуальными отношениями. [72] Гомосексуальный образ жизни перестал быть пунктом для расторжения договора аренды жилья. [73]
Миттеран отменил смертную казнь сразу после вступления в должность (через закон Бадинтера ), а также «закон против кассеров», который установил коллективную ответственность за акты насилия во время демонстраций. Он также распустил Cour de sûreté , специальный высший суд, и провел массовую регуляризацию нелегальных иммигрантов . Были введены более жесткие правила относительно полномочий полиции останавливать, обыскивать и арестовывать, а «loi sécurité et liberté» (спорный закон об общественном порядке) был отменен. Кроме того, была улучшена система юридической помощи. [74]
В 1984 году был принят закон, гарантирующий, что разведенные женщины, не получающие алименты, получат помощь в возмещении недостающего дохода от бывшего мужа. К 1986 году особое внимание было уделено оказанию помощи женщинам из семей с одним родителем в возвращении на работу, признавая растущие проблемы, связанные с внебрачными рождениями и распадом брака. Отпуск по уходу за ребенком был предоставлен фирмам со 100 сотрудниками в 1981 году (ранее положение об отпуске по уходу за ребенком было введено в 1977 году для фирм, в которых работало не менее 200 сотрудников), а затем в 1984 году — всем сотрудникам. С 1984 года замужние женщины были обязаны подписывать налоговые декларации, мужчинам и женщинам были предоставлены равные права в управлении их общим имуществом и имуществом своих детей, а в 1985 году они стали отвечать за долги друг друга.
Также были расширены детские учреждения, а количество мест в яслях неуклонно росло в период с 1981 по 1986 год. [63] Кроме того, минимальная заработная плата была значительно увеличена. С 1981 по 1984 год SMIC вырос на 125%, в то время как цены выросли всего на 75% за тот же период. [75] Также были приняты различные меры для смягчения последствий роста безработицы. В период с 1981 по 1986 год было чуть более 800 000 молодых людей, размещенных на специальных рабочих программах, 800 000 досрочно вышли на пенсию, 200 000 получили пособия по предпринимательству и 30 000 переквалифицировались из приходящих в упадок промышленных секторов. [55]
Что касается культурной политики, гранты выделялись некоммерческим ассоциациям и общественным культурным инициативам. [76] Миттеран либерализовал средства массовой информации, создал агентство по регулированию СМИ CSA , разрешил пиратское радио и первое частное телевидение ( Canal+ ), что дало начало частному вещательному сектору.
Что касается театра, то был осуществлен некоторый перевод ресурсов из субсидий национальным театрам в поддержку театральных компаний, которые не обязательно имели институциональное местонахождение. Значительные инвестиции были сделаны в музыкальное образование с созданием 5 новых музыкальных школ в департаментах и реконструкцией Национальной консерватории музыки в Лионе, в то время как диапазон и вместимость концертных залов в Париже были значительно увеличены, с Cite Musicale de la Villette и Opera de la Bastille, позволяющими проводить специализированные выступления таким образом, которого не хватало в Париже ранее, и концертным залом на 2000 мест под названием Le Zenith, который был спроектирован в первую очередь для концертов рок-музыки, но адаптирован для всех видов использования.
Социалисты продолжили политику своих предшественников с проектом Большого Лувра и открытием Музея Пикассо в отеле Sale, в то время как бюджет музея был увеличен в четыре раза, и впервые были выделены определенные суммы на крупные региональные проекты, включая создание ряда новых музеев в провинциях, таких как Экомузей в Шартре и Музей доисторического периода в Карнаке . Был создан Региональный фонд приобретений для оказания помощи провинциальным музеям в приобретении произведений искусства, в то время как государство активно продолжало существующую политику поощрения завещаний вместо налога на наследство.
Библиотеки и издательское дело выиграли от нового мышления и вливания средств, в то время как помощь авторам и издателям была реструктурирована, а цены на книги были снова зафиксированы с целью помочь небольшим издательствам и специализированным книжным магазинам. Сеть региональных библиотек, выдающих книги напрокат, была значительно усилена, в то время как финансовая помощь была предоставлена для экспорта французских книг. Кроме того, археология, этнография и исторические здания и памятники выиграли от общего увеличения ресурсов. [55]
Левые проиграли муниципальные выборы 1983 года и выборы в Европейский парламент 1984 года. В то же время законопроект Савари , ограничивающий финансирование частных школ местными общинами, вызвал политический кризис. Он был отклонен, и Моруа ушел в отставку в июле 1984 года. Его сменил Лоран Фабиус , и коммунисты покинули кабинет.
В плане внешней политики Миттеран не сильно отходил от своих предшественников и продолжал испытания ядерного оружия в южной части Тихого океана, несмотря на протесты различных миротворческих и экологических организаций. В 1985 году французские агенты потопили бывший траулер Greenpeace Rainbow Warrior, когда он был пришвартован в Окленде , Новая Зеландия , который группа использовала для демонстраций против ядерных испытаний, китобойного промысла и охоты на тюленей . Один член Greenpeace был убит, и когда новость об этом событии стала достоянием общественности, разразился крупный скандал, который привел к отставке министра обороны Шарля Эрну . Франция извинилась, выплатив впоследствии 8,16 млн долларов репараций Greenpeace в качестве возмещения ущерба, 13 млн новозеландских долларов правительству Новой Зеландии и значительную сумму родственникам погибшего. [77] [78] [79]
Перед законодательной кампанией 1986 года было установлено пропорциональное представительство в соответствии со 110 предложениями. Однако это не помешало победе коалиции Объединение за Республику / Союз за французскую демократию (RPR/UDF). Таким образом, Франсуа Миттеран назначил лидера RPR Жака Ширака премьер-министром. Этот период правления, когда президент и премьер-министр были выходцами из двух противоположных коалиций, был первым случаем, когда подобное сочетание произошло в Пятой республике, и стало известно как « Сосуществование ». [80]
Ширак в основном занимался внутренней политикой, в то время как Франсуа Миттеран сосредоточился на своей «зарезервированной сфере» иностранных дел и обороны. Однако между ними возникло несколько конфликтов. В одном случае Миттеран отказался подписывать исполнительные указы о либерализации, обязав Ширака вместо этого провести меры через парламент. Сообщается также, что Франсуа Миттеран оказывал скрытую поддержку некоторым социальным движениям, в частности студенческому восстанию против университетской реформы ( законопроект Деваке ). [ необходима цитата ] Извлекая выгоду из трудностей кабинета Ширака, популярность президента возросла.
С результатами опросов в его пользу Франсуа Миттеран выдвинул свою кандидатуру на президентских выборах 1988 года . Он предложил умеренную программу (обещав «ни национализацию, ни приватизацию») и выступал за «единую Францию», а также изложил свои политические приоритеты в своем «Письме французскому народу». [81] Он получил 34% голосов в первом туре, затем столкнулся с Шираком во втором и был переизбран, набрав 54% голосов. Таким образом, Франсуа Миттеран стал первым президентом, дважды избранным всеобщим голосованием.
После своего переизбрания он назначил Мишеля Рокара премьер-министром, несмотря на их плохие отношения. Рокар возглавлял умеренное крыло ПС и был самым популярным из социалистических политиков. Франсуа Миттеран решил организовать новые выборы в законодательный орган . ПС получила относительное парламентское большинство. Четыре правоцентристских политика вошли в кабинет.
Второй срок был отмечен созданием Минимального дохода для внесения (RMI), который гарантировал минимальный уровень дохода тем, кто лишен какой-либо другой формы дохода; восстановлением налога солидарности на богатство, который был отменен кабинетом Ширака; учреждением Всеобщего социального налога; продлением отпуска по уходу за ребенком до трех лет ребенка; [63] реформой Общей сельскохозяйственной политики ; Законом Гейссо 1990 года о разжигании ненависти и отрицании Холокоста ; законом Бессона 1990 года; [82] Законом Мермаза 1989 года; [83] введением частного пособия по уходу за ребенком; [84] Законом об ориентации в городах 1991 года; [85] Законом Арпайанжа о финансировании политических партий; реформой уголовного кодекса ; Матиньонскими соглашениями относительно Новой Каледонии ; Законом Эвина о курении в общественных местах; продление предельного возраста для семейных пособий до 18 лет в 1990 году; [63] [86] и Закон об образовании 1989 года, который, среди прочих мер, обязывал местные органы власти обучать всех детей с ограниченными возможностями. [87] Было реализовано несколько крупных архитектурных работ, в том, что станет известно как Grands Projets Франсуа Миттерана , со строительством пирамиды Лувра , туннеля под Ла-Маншем , Большой арки в Ла-Дефанс , Оперы Бастилии , Министерства финансов в Берси и Национальной библиотеки Франции . 16 февраля 1993 года президент Франсуа Миттеран открыл во Фрежюсе мемориал войнам в Индокитае .
Однако второй срок также был отмечен соперничеством внутри Социалистической партии и расколом группы Миттерана (на Реннском конгрессе , где сторонники Лорана Фабиуса и Лионеля Жоспена ожесточенно схлестнулись за контроль над партией), скандалами по поводу финансирования партии, скандалом с зараженной кровью , в котором были замешаны Лоран Фабиус и бывшие министры Жоржина Дюфуа и Эмон Эрве, а также делом о прослушивании телефонных разговоров в Елисейском дворце.
Разочарованный явной неспособностью Рокара принять программу социалистов, Миттеран в 1991 году уволил Мишеля Рокара и назначил на его место Эдит Крессон . Она была первой женщиной, ставшей премьер-министром во Франции, но это оказалось дорогостоящей ошибкой из-за ее склонности делать резкие и расистские публичные замечания. После того, как социалисты понесли тяжелые потери на региональных выборах 1992 года, Крессон ушел в отставку. Ее преемник Пьер Береговуа обещал бороться с безработицей и коррупцией, но он не смог предотвратить катастрофическое поражение левых на законодательных выборах 1993 года . Социалистическая партия потерпела сокрушительное поражение: правые партии получили 485 мест против 95 у левых. Он покончил с собой 1 мая 1993 года.
Миттеран назначил бывшего министра финансов RPR Эдуарда Балладюра премьер-министром. Второе «сожительство» было менее спорным, чем первое, потому что двое мужчин знали, что они не являются соперниками на следующих президентских выборах. К этому моменту Франсуа Миттерану было почти 80 лет, и он страдал от рака в дополнение к шоку от самоубийства своего друга Франсуа де Гроссувра . Его второй и последний срок закончился после президентских выборов 1995 года в мае 1995 года с избранием Жака Ширака . Кандидат от социалистов Лионель Жоспен проиграл президентские выборы.
В целом, будучи президентом, Миттеран поддерживал «основную характеристику прочной социальной базы, подкрепленной сильным государством». В докладе ООН о развитии человека сделан вывод о том, что с 1979 по 1989 год Франция была единственной страной в ОЭСР (кроме Португалии), в которой неравенство доходов не ухудшилось. [88] Однако во время его второго срока на посту президента разрыв между богатыми и бедными во Франции увеличился, [89] при этом как безработица, так и бедность выросли в результате экономического спада 1991–1993 годов. [90] Однако, согласно другим исследованиям, процент французского населения, живущего в бедности (на основе различных критериев), снизился между серединой восьмидесятых и серединой девяностых годов. [91] [92]
По словам Уэйна Норткатта, определенные внутренние обстоятельства помогли сформировать внешнюю политику Миттерана четырьмя способами: ему нужно было поддерживать политический консенсус; он следил за экономическими условиями; он верил в националистический императив французской политики; и он пытался использовать голлизм и его наследие для получения политической выгоды. [93]
Франсуа Миттеран поддерживал более тесное европейское сотрудничество и сохранение уникальных отношений Франции с ее бывшими колониями, которые, как он опасался, подпадали под « англосаксонское влияние». Его стремление сохранить французскую власть в Африке привело к спорам относительно роли Парижа во время геноцида в Руанде . [94]
Несмотря на левые связи Миттерана, в 1980-х годах Франция все больше отдалялась от СССР , особенно после таких событий, как высылка 47 советских дипломатов и их семей из страны в 1982 году после того, как их обвинили в крупномасштабном промышленном и военном шпионаже . Франсуа Миттеран также резко критиковал советское вмешательство в Афганистане , а также наращивание ядерного оружия в стране. Когда Франсуа Миттеран посетил СССР в ноябре 1988 года, советские СМИ утверждали, что «оставляют в стороне фактически напрасно потраченное десятилетие и потерю советско-французских «особых отношений» эпохи голлистов». [ требуется цитата ]
Тем не менее, Миттеран был обеспокоен скоростью распада Восточного блока . Он был против объединения Германии , но пришел к выводу, что это неизбежно. [95] Он был против быстрого признания Хорватии и Словении , которое, по его мнению, привело бы к насильственному распаду Югославии . [96]
Франция участвовала в войне в Персидском заливе (1990–1991) в составе коалиции ООН . [ необходима ссылка ]
Первоначально он выступал против дальнейшего членства, опасаясь, что Сообщество не готово и это сведет его к зоне свободной торговли. [97]
Миттеран поддержал расширение Сообщества за счет включения Испании и Португалии (которые обе присоединились в январе 1986 года). В феврале 1986 года он помог вступить в силу Единому европейскому акту . Он хорошо сотрудничал со своим другом Гельмутом Колем и значительно улучшил франко-германские отношения . [98] Вместе они стали отцами Маастрихтского договора , который был подписан 7 февраля 1992 года. Он был ратифицирован на референдуме , одобренном чуть более 51% избирателей.
Премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер была против объединения Германии [99] , а также против обсуждавшегося тогда Маастрихтского договора . Когда Коль, тогдашний канцлер Западной Германии, попросил Франсуа Миттерана согласиться на воссоединение (Франция была одним из четырех союзников, которые должны были согласиться на договор « Два плюс четыре »), Франсуа Миттеран сказал Колю, что он примет его только в том случае, если Германия откажется от немецкой марки и примет евро. Коль принял эту пакетную сделку (в том числе без обсуждения с Карлом Отто Пёлем , тогдашним президентом Бундесбанка). [100] [101]
В том же году он также установил доктрину Миттерана , политику невыдачи осужденных крайне левых террористов времен правления , таких как Чезаре Баттисти , в Италию из-за предполагаемого несоответствия итальянского законодательства европейским стандартам верховенства права, в частности антитеррористическим законам, принятым Италией в 1970-х и 1980-х годах. Когда Европейский суд по правам человека наконец вынес решение против доктрины Франсуа Миттерана, эта политика уже привела к тому, что большинство преступников так и не были наказаны за свои преступления. [ необходима цитата ]
Отвечая на демократическое движение в Африке после падения Берлинской стены в 1989 году , он произнес свою речь в Ла-Боле в июне 1990 года, в которой связал помощь развитию с демократическими усилиями бывших французских колоний, и в которой он выступил против девальвации франка КФА . Видя «восточный ветер», дующий в бывшем Советском Союзе и Восточной Европе, он заявил, что «южный ветер» также дует в Африке, и что лидеры государств должны ответить на желания и стремления населения «демократическим открытием», которое включало в себя представительную систему , свободные выборы, многопартийность , свободу прессы , независимую судебную систему и отмену цензуры. Утверждая, что Франция является страной, прилагающей самые важные усилия в отношении помощи развитию, он объявил, что наименее развитые страны (НРС) отныне будут получать от Франции только гранты, а не займы (в целях борьбы с огромным ростом задолженности стран третьего мира в 1980-х годах). Он также ограничил процентную ставку до 5% по французским кредитам странам со средним уровнем дохода (то есть Кот-д'Ивуару , Конго , Камеруну и Габону ).
Он также критиковал интервенционизм в суверенных вопросах, который, по его мнению, был лишь еще одной формой « колониализма ». Однако, по словам Франсуа Миттерана, это не означало уменьшения беспокойства со стороны Парижа о его бывших колониях . Таким образом, Франсуа Миттеран продолжил африканскую политику де Голля, начатую в 1960 году, которая последовала за относительным провалом создания Французского сообщества в 1958 году . В целом, речь Франсуа Миттерана в Ла-Боле, которая ознаменовала относительный поворотный момент в политике Франции в отношении ее бывших колоний, сравнивали с loi-cadre Defferre 1956 года , который был ответом на антиколониальные настроения. [102]
Сами главы африканских государств отреагировали на речь Франсуа Миттерана в лучшем случае безразличием. Омар Бонго , президент Габона, заявил, что он предпочел бы, чтобы «события давали ему совет»; Абду Диуф , президент Сенегала, сказал, что, по его мнению, лучшим решением является «сильное правительство» и «добросовестная оппозиция»; президент Чада Хиссен Хабре (прозванный «африканским Пиночетом ») утверждал, что противоречиво требовать, чтобы африканские государства одновременно проводили «демократическую политику» и «социальную и экономическую политику, ограничивающую их суверенитет», в явном намеке на « программы структурной перестройки » Международного валютного фонда и Всемирного банка . Король Марокко Хасан II , со своей стороны, заявил, что «Африка слишком открыта миру, чтобы оставаться равнодушной к происходящему вокруг», но что западные страны должны «помочь молодым демократиям раскрыться, не приставляя им нож под горло, не прибегая к жестокому переходу к многопартийности». [103]
В целом, речь в Ла-Боле была названа, с одной стороны, «одной из основ политического обновления во франкоязычном регионе Африки», а с другой стороны, «сотрудничеством с Францией», несмотря на «непоследовательность и непоследовательность, как и любая государственная политика ». [104]
Споры вокруг открытия вируса иммунодефицита человека (ВИЧ) стали интенсивными после того, как американский исследователь Роберт Галло и французский ученый Люк Монтанье заявили, что открыли его. Двое ученых дали новому вирусу разные названия. В конечном итоге спор был урегулирован соглашением (при посредничестве доктора Джонаса Солка ) между президентом Рональдом Рейганом и Франсуа Миттераном, которое отдало равные заслуги обоим мужчинам и их командам. [ необходима цитата ] [105]
В октябре 1985 года, в ознаменование трехсотлетия отмены Нантского эдикта , Миттеран принес официальные извинения потомкам гугенотов по всему миру. [106] В то же время в их честь была выпущена специальная почтовая марка. На марке указано, что Франция является родиной гугенотов («Accueil des Huguenots»). Таким образом, их права были окончательно признаны.
2 февраля 1993 года, будучи соправителем Андорры , Миттеран и Жоан Марти Аланис , который был епископом Уржеля и, следовательно, вторым соправителем Андорры, подписали новую конституцию Андорры , которая впоследствии была одобрена на референдуме в княжестве.
Миттеран умер в Париже 8 января 1996 года в возрасте 79 лет от рака простаты, заболевания, которое он и его врачи скрывали большую часть его президентства (см. раздел «Врачебная тайна» ниже). [107] За несколько дней до смерти к нему присоединились члены семьи и близкие друзья на «последнем приеме пищи», который вызвал споры, поскольку, в дополнение к другим изысканным блюдам, он включал в себя подачу жареной овсянки ортолана , небольшой дикой певчей птицы, которая является охраняемым видом, продажа которого была и остается незаконной во Франции. [108] [109]
День похорон был объявлен национальным днем траура . [110] Заупокойная месса прошла в соборе Парижской Богоматери , которую отслужил кардинал Люстиже в присутствии Генерального секретаря ООН Бутроса Бутроса-Гали , президента ЕС Жака Сантера и представителей 171 страны. Присутствовали Даниэль Таршис , Генеральный секретарь Совета Европы , бывший президент Европейской комиссии Жак Делор и Симона Вейль . Присутствовали Жак Ширак , президент Франции , Ален Жюппе , премьер-министр Франции , бывший президент Валери Жискар д'Эстен и бывшие премьер-министры Эдуард Балладюр , Жак Шабан-Дельмас , Лоран Фабиус , Морис Кув де Мюрвиль , Мишель Рокар , Пьер Моруа , Эдит Крессон . [111] Были представлены шестьдесят один глава государства. [112]
Могила Франсуа Миттерана находится в Жарнаке .
Среди бывших лидеров и иностранных делегаций, присутствовавших на похоронах Франсуа Миттерана, были: [111]
По состоянию на 2022 год [обновлять]у Франсуа Миттерана было больше всего премьер-министров в период правления Пятой республики.
После его смерти разгорелся скандал, когда его бывший врач Клод Гюблер написал книгу под названием Le Grand Secret («Великий секрет»), в которой объяснил, что Франсуа Миттеран публиковал ложные отчеты о состоянии здоровья с ноября 1981 года, скрывая свой рак. Семья Франсуа Миттерана затем подала в суд на Гюблера и его издателя за нарушение врачебной тайны . [ требуется ссылка ]
Консалтинговая компания Urba была основана в 1971 году Социалистической партией для консультирования коммун, возглавляемых социалистами, по вопросам инфраструктурных проектов и общественных работ. Дело Urba стало достоянием общественности в 1989 году, когда два полицейских, расследовавших региональное отделение Urba в Марселе , обнаружили подробные протоколы контрактов организации, которые показывали разделение доходов между партией и выборными должностными лицами. Хотя протоколы доказывали прямую связь между Urba и коррупционными выплатами политикам, указ из офиса Франсуа Миттерана (хотя он сам был указан как получатель) предотвратил дальнейшее расследование. Избирательная кампания Франсуа Миттерана 1988 года проводилась Анри Налле , который затем стал министром юстиции и, следовательно, отвечал за расследование на национальном уровне. В 1990 году Франсуа Миттеран объявил амнистию для тех, кто находился под следствием, тем самым положив конец делу. Казначей Социалистической партии Анри Эммануэлли был осужден в 1997 году за коррупционные преступления, за что получил два года условно. [ необходима цитата ]
С 1982 по 1986 год Франсуа Миттеран создал «антитеррористическую ячейку», созданную в качестве службы Президента Республики. Это была необычная организация, поскольку такие правоохранительные миссии против терроризма обычно возлагаются на Национальную полицию и жандармерию , которые подчиняются кабинету министров и премьер-министру и находятся под надзором судебной власти. Ячейка в основном была укомплектована членами этих служб, но она обходила обычную линию командования и гарантии. Три тысячи разговоров, касающихся 150 человек (7 по причинам, которые были признаны оспариваемыми последующим судебным процессом), были записаны этой антитеррористической ячейкой в Елисейском дворце в период с января 1983 года по март 1986 года. В одном из своих первых действий ячейка была вовлечена в дело « Ирландцев Венсена », в котором, как выяснилось, члены ячейки подбросили оружие и взрывчатку в квартиру в Венсене трех ирландских граждан, арестованных по обвинению в терроризме. Наиболее примечательно, что ячейка, по незаконным президентским приказам, получила возможность прослушивать телефонные разговоры журналистов, политиков и других личностей, которые могли быть помехой для личной жизни Франсуа Миттерана. Незаконное прослушивание было раскрыто в 1993 году изданием Libération ; дело против членов ячейки было передано в суд в ноябре 2004 года. [117] [118]
Прошло 20 лет, прежде чем дело дошло до суда, поскольку судья-инструктор Жан-Поль Валла сначала был остановлен тем, что дело было отнесено к разряду секретов обороны, но в декабре 1999 года Консультативная комиссия по секретным материалам национальной обороны рассекретила часть соответствующих файлов. Судья завершил свое расследование в 2000 году, но потребовалось еще четыре года, прежде чем 15 ноября 2004 года дело предстало перед 16-й палатой исправительного суда Парижа . Двенадцать человек были обвинены в "atteinte à la vie privée" (нарушение конфиденциальности), а один — в продаже компьютерных файлов. Семеро были приговорены к условным срокам и штрафам, а четверо были признаны невиновными.
Дело в конце концов завершилось в исправительном трибунале Парижа решением суда от 9 ноября 2005 года. Семь членов антитеррористического подразделения президента были осуждены, а Миттеран был назван «вдохновителем и, по сути, контролером операции». [119]
Решение суда показало, что Миттеран был мотивирован сохранением в тайне от широкой общественности элементов своей личной жизни, таких как существование его незаконнорожденной дочери Мазарин Пинжо (которую писатель Жан-Эдерн Алье угрожал раскрыть), его рак, который был диагностирован в 1981 году, и элементы его прошлого в режиме Виши, которые еще не были известны общественности. Суд постановил, что некоторые люди были прослушаны по «неясным» причинам, например, компаньон Кароль Буке , адвокат с семьей на Ближнем Востоке, Эдви Пленель , журналист Le Monde, который освещал историю Воина Радуги и дело Венсенской тройки, и адвокат Антуан Конт. Суд заявил, что «Les faits avaient été commis sur ordre soit du président de la République, soit des ministres de la Défense Successifs qui ont mis à la Disposition de ( Christian Prouteau ) tous les moyens de l'État afin de les exécuter» (перевод: эти действия были совершены по приказу президента Франции или его различных министров обороны, которые предоставили Кристиану Пруто полный доступ к в государственный аппарат, чтобы он мог выполнить приказы) Суд заявил, что Франсуа Миттеран был главным инициатором прослушивания телефонных разговоров (l'inspirateur et le décideur de l'essentiel) и что он заказал некоторые прослушивания и закрыл глаза на другие, и что ни одно из 3000 прослушиваний, проведенных ячейкой, не было получено законным путем. [120]
13 марта 2007 года Апелляционный суд Парижа присудил символическую компенсацию в размере 1 евро [121] актрисе Кароль Буке и 5000 евро подполковнику Жану-Мишелю Бо за нарушение неприкосновенности частной жизни. [122]
Дело было передано в Европейский суд по правам человека , который 7 июня 2007 года вынес решение о том, что права журналистов, участвовавших в деле, на свободу выражения мнения не были соблюдены.
В 2008 году суд обязал французское государство выплатить семье Жана-Эдерна Халлиера компенсацию. [123]
Париж помогал президенту Руанды Жювеналю Хабиаримане , который был убит 6 апреля 1994 года во время поездки на самолете Dassault Falcon 50, подаренном ему в качестве личного подарка Франсуа Миттерана. Через офисы «Cellule Africaine», президентского офиса, возглавляемого сыном Франсуа Миттерана, Жаном-Кристофом Миттераном , он оказывал режиму хуту финансовую и военную поддержку в начале 1990-х годов. С помощью Франции армия Руанды выросла с 9000 человек в октябре 1990 года до 28000 в 1991 году. Франция также предоставляла учебный персонал, экспертов и огромное количество оружия и содействовала заключению оружейных контрактов с Египтом и Южной Африкой. Она также финансировала, вооружала и обучала президентскую гвардию Хабириманы. Французские войска были развернуты в рамках Opération Turquoise , военной операции, проводимой по мандату Организации Объединенных Наций (ООН). В настоящее время операция является объектом политических и исторических дебатов. [ необходима цитата ]
10 июля 1985 года судно «Rainbow Warrior» , принадлежащее «Гринпис» , находилось в Новой Зеландии, готовясь к акции протеста против французских ядерных испытаний в южной части Тихого океана, когда два взрыва затопили судно, в результате чего погиб внештатный фотограф Фернандо Перейра . Правительство Новой Зеландии назвало взрыв первым террористическим актом в стране. [124] [125] В середине 1985 года министр обороны Франции Шарль Эрну был вынужден уйти в отставку после того, как новозеландские власти арестовали агентов DGSE (французской разведки), которые признались в установке взрывчатки и позднее признали себя виновными.
В двадцатую годовщину затопления выяснилось, что Франсуа Миттеран лично санкционировал миссию. [126] Адмирал Пьер Лакост, бывший глава DGSE, сделал заявление, в котором сказал, что смерть Перейры тяжким грузом лежит на его совести. Телевидение Новой Зеландии (TVNZ) также запросило доступ к видеозаписи судебного заседания, на котором два французских агента признали себя виновными, и выиграли его год спустя.
Президент Французской Республики: 1981–1995. Переизбран в 1988 году.
Государственные функции
Выборные должности
Национальное собрание Франции
Депутат Национального собрания Франции от Ньевра : 1946–1958 / 1962–1981 (отставка, стал президентом Французской Республики в 1981 году). Избран в 1946 году, переизбран в 1951, 1956, 1962, 1967, 1968, 1973, 1978 годах.
Сенат Франции
Сенатор Ньевра : 1959–1962 (отставка, переизбрание членом Национального собрания Франции в 1962 году). Избран в 1959 году.
Генеральный Совет
Президент Генерального совета Ньевра : 1964–1981 (отставка, стал президентом Французской Республики в 1981 году). Переизбирался в 1967, 1970, 1973, 1976, 1979 годах.
Генеральный советник Ньевра : 1949–1981 (отставка). Переизбирался в 1955, 1961, 1967, 1973, 1979.
Муниципальный совет
Мэр Шато -Шинон (Виль) : 1959–1981 (отставка, стал президентом Французской Республики в 1981 году). Переизбирался в 1965, 1971, 1977 годах.
Муниципальный советник Шато -Шинон (Виль) : 1959–1981 (отставка). Переизбирался в 1965, 1971, 1977 годах.
Политическая функция
Первый секретарь (лидер) Социалистической партии : 1971–1981 (отставка, стал президентом Французской Республики в 1981). Переизбирался в 1973, 1975, 1977, 1979.
С 1962 по 1964 год и снова с 1969 по 1971 год он был Великим магистром Великого Востока Франции . [127] В мае 1987 года Миттеран был также первым президентом Франции, который принял представителя этой организации в Елисейском дворце . [128]
Я не могу принять разрыв с установленным порядком, с капиталистическим обществом, он не может быть сторонником Социалистической партии.
{{cite news}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )