Операция Barrel Roll была тайной кампанией по пресечению и непосредственной авиационной поддержке , проводимой 2-й воздушной дивизией ВВС США и оперативной группой ВМС США 77 в Королевстве Лаос с 5 марта 1964 года по 29 марта 1973 года одновременно с войной во Вьетнаме . В ходе операции на Лаос было сброшено 260 миллионов бомб. [1]
Первоначальной целью операции было подать сигнал Демократической Республике Вьетнам (Северный Вьетнам) прекратить поддержку мятежа, который тогда происходил в Республике Вьетнам (Южный Вьетнам). Это действие было предпринято в Лаосе из-за расположения расширяющегося логистического коридора Северного Вьетнама, известного как Тропа Хо Ши Мина (дорога Чыонг Сон к Северному Вьетнаму), который шел с юго-запада Северного Вьетнама через юго-восточный Лаос и в Южный Вьетнам. Затем кампания сосредоточилась на перехвате этой логистической системы. Начиная с того же периода времени (и расширяясь на протяжении всего конфликта), операция все больше вовлекалась в предоставление миссий непосредственной авиационной поддержки для Королевских вооруженных сил Лаоса , поддерживаемых ЦРУ племенных наемников и Корпуса обороны Таиланда добровольческих войск в тайной наземной войне на севере и северо-востоке Лаоса. Barrel Roll и «Секретная армия» пытались остановить растущую волну наступлений Народной армии Вьетнама (PAVN) и Патет Лао .
Barrel Roll был одним из самых тщательно охраняемых секретов и одним из самых неизвестных компонентов американских военных обязательств в Юго-Восточной Азии. Из-за мнимого нейтралитета Лаоса, гарантированного Женевской конференцией 1954 и 1962 годов, и США, и Северный Вьетнам стремились сохранять секретность своих операций и лишь медленно наращивали военные действия там. Как бы обе стороны ни хотели предать гласности предполагаемое нарушение соглашений своим противником, обе стороны могли бы выиграть больше, если бы не разглашали свои собственные роли. [2] Несмотря на это, к концу конфликта в 1975 году Лаос вышел из девятилетней войны таким же опустошенным, как и любой другой азиатский участник войны во Вьетнаме.
После серии политических и военных махинаций, проведенных США, Патет Лао и Северным Вьетнамом в Лаосе, которые описаны в Истории Лаоса с 1945 года , 23 июля 1962 года в Женеве, Швейцария, была подписана Декларация о нейтралитете Лаоса. [3] [4] Соглашение, являющееся попыткой положить конец гражданской войне между доминируемым коммунистами (и направляемым Ханоем ) Патет Лао, нейтралистами и поддерживаемыми Америкой правыми, включало положения, которые требовали вывода всех иностранных военных сил и исключали использование территории Лаоса для вмешательства во внутренние дела другой страны — вопиющая попытка закрыть растущий логистический коридор Северного Вьетнама через юго-восточный Лаос, который станет известен как Тропа Хо Ши Мина . [5]
Коалиционное правительство Национального союза было установлено в столице Вьентьяне , но вскоре столкнулось с трудностями. К 2 октября 1962 года, крайнему сроку вывода иностранных войск, северовьетнамцы вывели только 40 человек, оставив около 6000 солдат в восточной половине страны. [5] : 72 Тем временем правые элементы (контролирующие армию) выступили против нового правительства. США сыграли свою роль, увеличив свою помощь правым, тайно снабжая армию через Таиланд. [5] : 72 Несмотря на еще одно международное соглашение, Лаос остался в ловушке политических и территориальных амбиций коммунистических соседей, проблем безопасности Таиланда и Соединенных Штатов и географической судьбы. [6]
Вскоре вспыхнули бои между элементами Патет Лао и Королевской армией Лаоса. Хотя предварительные переговоры между фракциями возобновились, ситуация изменилась к худшему, когда нейтралистский премьер-министр принц Суванна Фума был арестован во время попытки правого переворота. Посол США Леонард С. Унгер затем уведомил генералов, что правительство США продолжит поддерживать Суванну. Этот поворот событий оказал глубокое влияние на лаосскую политику: во-первых, он подтвердил американскую поддержку Суванны, всего через несколько лет после того, как США осудили его как инструмент левых; он также заставил нейтралистов сместить политических союзников слева направо; наконец, в мае 1964 года Суванна объявил о политическом союзе правых и нейтралистов против левых. [5] : 74
На Равнине Кувшинов разгорелись тяжелые бои, поскольку члены каждой политической группировки выбирали сторону. Суванна обратился к США за поддержкой и получил утвердительный ответ от президента Линдона Б. Джонсона , который стремился поддержать правый/нейтралистский альянс в Лаосе. [7] В ноябре 1963 года генерал Максвелл Д. Тейлор , председатель Объединенного комитета начальников штабов, предложил провести американские вооруженные разведывательные миссии над Лаосом в рамках двухфазной программы, которая предупредила бы Ханой о решимости США поддержать правительство Сайгона . [8] Миссии должны были проводиться вдоль маршрутов инфильтрации Северного Вьетнама, которые тогда развивались в лаосском выступе.
19 мая 1964 года были разрешены и запущены самолетами RF-101 Voodoo полеты фоторазведки на малой высоте (кодовое название Yankee Team ) над южным Лаосом . Когда во время миссии по ним был открыт огонь, были предоставлены самолеты сопровождения. Два дня спустя американские самолеты начали выполнять полеты фоторазведки на малой высоте над северной частью страны, что послужило началом участия американских воздушных сил в тайной войне.
Для американцев Лаос стал почти исключительно воздушной войной, полной противоположности роли авиации в конфликте в соседнем Южном Вьетнаме. В Лаосе ВВС США применили обычную авиацию для поддержки нетрадиционной наземной войны. Миссия ВВС США состояла в том, чтобы изолировать южную часть долины реки Меконг , тем самым обеспечив буфер для Таиланда; оградить правительство Вьентьяна от прямой коммунистической угрозы; выкачать из Вьентьяна людские ресурсы и ресурсы; и перекрыть подходы к тропе Хо Ши Мина.
Для интересов США воздушные преграды на пути и защита Таиланда были первостепенными, и они стали смыслом тайной войны на северо-востоке. По словам госсекретаря США Дина Раска , после 1964 года и растущей приверженности США Южному Вьетнаму «Лаос был лишь бородавкой на свинье». [9]
Первоначально американская договоренность в Лаосе основывалась на предпосылке, что ситуация в Южном Вьетнаме будет взята под контроль в течение года или двух. Считалось, что необходимо лишь удерживать войска в Лаосе. Никто не ожидал, что конфликт продлится десять лет. [9] : 137 Историк ВВС полковник Перри Ф. Лами кратко описал точку зрения Вашингтона на ситуацию:
Поскольку судьба Лаоса не зависела от военного решения в воздухе или на земле Лаоса и могла быть решена только результатом во Вьетнаме, победа в войне против ДРВ в северном Лаосе не была целью. Вместо этого сохранение доступа в страну было первостепенным, и сохранение королевского правительства Лаоса у власти стало главной целью. [10]
Для Ханоя Лаос также был «ограниченной войной» с целями и задачами, которые были связаны с его постоянным использованием тропы Хо Ши Мина. [8] : 187 Скрытый характер логистических усилий Северного Вьетнама через Лаос также должен был поддерживаться для того, чтобы поддерживать вымысел о том, что конфликт в Южном Вьетнаме был народным восстанием, которое не направлялось Севером. [11]
Еще в 1959 году лаосский подполковник из малочисленного племени хмонг был взят под крыло ЦРУ в Лаосе. Высокогорные хмонги были более агрессивны, чем равнинные лао, и Ванг Пао быстро возвысился до их лидера в надежде создать военизированные силы, которые будут противостоять Патет Лао на северо-востоке. [7] : 107–108 Историк Джон Прадос считал, что необходимость сохранять правительство Вьентьяна слабым и предоставить полную свободу действий армии хмонгов противоречила идее создания такого типа национального правительства, которое могло бы победить Патет Лао. [12] В 1961 году хмонгам было доставлено первое оружие и началась их подготовка. Девять специалистов ЦРУ, девять сотрудников спецподразделений армии США и 99 тайских военнослужащих из полицейского подразделения воздушной разведки (PARU) приняли участие в обучении и оснащении того, что стало известно как Armée Clandestine или секретная армия. [9] : 135
Соглашение о нейтрализации заставило отказаться от программы хмонгов, но это не могло длиться долго. Из-за нарушений соглашения Северным Вьетнамом президент Джон Ф. Кеннеди санкционировал возвращение к тайным действиям в 1963 году. За год до этого ЦРУ и тайские военные создали «Штаб-квартиру 333» в Удонтхани, которая действовала как совместный американо-тайский командный центр для тайных военных и разведывательных мероприятий в Лаосе. [6] : 60–61 К концу 1963 года численность армии хмонгов выросла до 10 000 человек. Чтобы снабдить армии хмонгов и королевскую армию Лаоса большей огневой мощью, правительство Таиланда тайно отправило артиллерийские подразделения на северо-восток Лаоса. Логистические воздушные перевозки для тайных усилий были предоставлены Air America , Bird and Son и Continental Air Services , все из которых были собственными авиакомпаниями ЦРУ.
Следующий этап военной эволюции произошел в середине марта 1964 года, когда ВВС США начали проект Waterpump , программу по обучению лаосских, тайских, хмонгских и экипажей Air America полетам и обслуживанию поставляемых США штурмовиков AT-28 Trojan . Это обучение проводилось персоналом отряда 6, 1-го воздушного коммандосского крыла на базе Королевских ВВС Таиланда в Удоне , Таиланд. [13] Первая миссия в поддержку сил Ванг Пао состоялась 25 мая. [14] В конечном итоге Королевские ВВС Лаоса будут состоять из пяти крыльев по десять самолетов в каждом. [11] : 41 Water Pump никогда не могла подготовить достаточное количество пилотов, однако, поскольку уровень выпуска едва превышал уровень смертности выпускников, которые просто летали, пока не умирали. [14] : 193 Американская программа «гражданских пилотов» была свернута в 1966 году, и Отряд 6 (продолживший свою программу обучения) был поглощен 606-й эскадрильей воздушных коммандос в том же году. [14] : 188 В 1967 году 606-я была интегрирована в 56-е крыло специальных операций . Однако воздушная программа создала единственную в мире партизанскую армию с превосходством в воздухе.
Согласно директиве президента Кеннеди «Country Team» от 29 мая 1961 года, все правительственные агентства США, работающие в иностранном государстве, должны были быть поставлены под прямой надзор посла. [15] [6] : 54–55 В Лаосе это означало, что армия США находилась под гражданским контролем, поскольку согласно соглашению о нейтрализации в стране никогда не могло быть старшего военного командующего США. Таким образом, тайная война должна была планироваться и направляться гражданским лицом в стенах посольства.
Американским официальным лицом, наиболее связанным с конфликтом в Лаосе, был посол Уильям Х. Салливан , который служил с декабря 1964 года по июнь 1969 года. Он также был одним из самых противоречивых. Считавшийся большинством блестящим и тираническим многими, Салливан был презираем американским высшим командованием (как армией, так и ВВС) в Сайгоне; требование Салливана, чтобы он один сохранял полный контроль над каждым аспектом американских военных операций в Лаосе, и строгие ограничения, которые он накладывал на эти операции, снискали ему мало друзей среди военных. [6] : 77 Генерал Уильям К. Уэстморленд , главнокомандующий войсками США в Южном Вьетнаме, саркастически называл Салливана «фельдмаршалом». [11] : 30 [14] : 179 Однако немногие из его недоброжелателей учитывали трудности положения посла. Ему приходилось сбалансировать конкурирующие интересы ЦРУ, Седьмых воздушных сил , MACV и тайцев, и это нужно было сделать, не оттолкнув Суванну Фуму, союзника по всем параметрам, кроме имени, который молча соглашался почти на все действия США в своей стране, за исключением прямого вторжения. [11] : 30
Самым старшим военным офицером в стране был AIRA, воздушный атташе посла, полковник ВВС. Первоначально офис воздушного атташе состоял из этого офицера и шести других сотрудников. Однако бурно развивающиеся воздушные программы в Лаосе потребовали отправки еще 117 сотрудников ВВС в 1966 году. [11] : 29 ВВС США проводили свои операции под эгидой проекта 404 , чьей миссией была поддержка королевских лаосских военных, подпольной армии хмонгов и поддержка персонала проекта, который координировал оперативную часть тайных мероприятий в Лаосе. [6] : 85–86 В конечном итоге в Лаосе было создано пять центров воздушных операций — во Вьентьяне, Паксе, Саваннакхете, Лонг-Тиенге и Луангпхабанге. Эти центры поддерживали посла разведкой, административными услугами и связью, а также фактическими воздушными операциями в рамках программы под названием Palace Dog .
После начала операции «Раскат грома» , продолжительной воздушной кампании против Северного Вьетнама, которая началась 5 марта 1965 года, 3 апреля была разделена зона операций «Баррель-Ролл» . «Баррель-Ролл» должен был продолжаться на северо-востоке, в то время как южная часть зоны, где первостепенное значение имели задачи по пресечению «тропы Хо Ши Мина», была переименована в « Тигровую гончую» . Командование и контроль над этой зоной были переданы американскому командующему в Сайгоне генералу Уэстморленду.
На заседании Координационного комитета Юго-Восточной Азии 29 марта 1965 года в Удонтхани, Таиланд, на котором присутствовали посол Салливан, представители 2-й воздушной дивизии, MACV и Air America, были урегулированы обязанности в оперативной зоне Barrel Roll . Командование и контроль воздушной программы оставались в руках посла. Оперативное управление воздушными активами США перешло от главнокомандующего Тихоокеанскими силами ( CINCPAC ) в Гонолулу через его заместителя по авиации в Тихоокеанских воздушных силах или PACAF ко 2-й воздушной дивизии (после 1 апреля 1966 года — Седьмые воздушные силы). Цели могли запрашиваться королевским правительством Лаоса, ЦРУ или MACV.
Однако Северный Лаос не собирался быть приоритетом для американцев. На Исполнительной конференции в Гонолулу в апреле 1965 года было решено, что американские самолеты могут быть использованы для пресечения в Лаосе только после того, как будут удовлетворены потребности в непосредственной авиационной поддержке в Южном Вьетнаме. Генералу Уэстморленду также было предоставлено право вето на программы бомбардировки, пресечения и разведки за пределами территориального Южного Вьетнама. Это решение поставило Barrel Roll позади South Vietnam, Rolling Thunder и Steel Tiger в порядке приоритета. Только около двух процентов от общего объема воздушных усилий США в Юго-Восточной Азии планировалось использовать в северном Лаосе. [8] : 188
12 декабря 1964 года Barrel Roll был одобрен Суванной Фума. Первоначально программа состояла только из двух бомбардировок США в неделю, которые должны были проводиться не более чем четырьмя самолетами в каждом ударе. Из-за характера американского соглашения с тайским правительством (большинство ударных самолетов США летали с баз в Таиланде), самолеты должны были сначала долететь до Южного Вьетнама, приземлиться, а затем снова взлететь в Лаос. К 24 декабря в день проводилось шесть боевых разведывательных миссий, но ожидаемая реакция из Ханоя не оправдалась. [16]
Самолеты, используемые для поддержки тайной войны, представляли собой странный набор старинных винтовых штурмовиков , высокопроизводительных реактивных истребителей-бомбардировщиков и грузовых самолетов времен Второй мировой войны . Эта мешанина из военно-воздушных сил с ее своеобразным сочетанием самолетов и экипажей летала в течение восьми лет в переполненном небе над Лаосом. [7] : 117 Большинство миссий непосредственной авиационной поддержки, выполняемых на северо-востоке, выполнялись самолетами Douglas A-1 Skyraider и AT-28 Trojan. Эти винтовые самолеты времен Корейской войны нашли свое применение в Юго-Восточной Азии, где их тяжелые артиллерийские нагрузки, длительное время барражирования и высокая маневренность на малых высотах сделали их более эффективными, чем «быстрые маневры» более современных реактивных ВВС.
До нейтрализации одним из первых действий американцев в поддержку хмонгов было создание так называемых « Лимских участков» — неровных взлетно-посадочных полос по всей стране; в начале 1960-х годов их число возросло до 200. [14] : 168–9 Стратегическая Равнина Кувшинов, за которую боролись силы хмонгов, ВНА и Патет Лао, представляла собой плато к северу и северо-востоку от Вьентьяна шириной 40 миль (64 км), покрытое травой и небольшими холмами, разбросанными на площади приблизительно 500 квадратных миль (1300 км 2 ).
Быстро стало очевидно, что цикличность муссонной погоды будет определять время и темп военных операций на северо-востоке. С ноября по май (сухой сезон) силы Северного Вьетнама и Патет Лао продвигались из провинции Сам Неуа по маршруту 6 и из перевала Бартелеми через Бан Бан к Равнине Кувшинов. Отсутствие дорог и примитивное состояние тех, что существовали, вынудили коммунистов натянуть свои линии связи, приглашая контратаку. Силы Ванг Пао делали это с июня по октябрь (сезон дождей), используя авиацию, воздушную мобильность и партизанскую тактику, чтобы оттеснить коммунистов обратно на исходные позиции.
Постоянная воздушная поддержка США для операций Barrel Roll осуществлялась самолетами 602-й и 606-й эскадрилий специальных операций, элементов 56-го крыла воздушных коммандос (с 8 апреля 1967 года 56-го крыла специальных операций), базировавшихся на базе Королевских ВВС Таиланда Накхонпханом , Таиланд. 25 октября 1967 года к ним присоединилась 22-я эскадрилья специальных операций . Заранее спланированные авиаудары в районе Barrel Roll были редки. До 1968 года большинство вылетов истребителей-бомбардировщиков США случалось только тогда, когда самолеты возвращались в Таиланд с миссий Rolling Thunder с неизрасходованными боезапасами. Затем их направляли на цели на северо-востоке Лаоса.
Электронная тактическая воздушная навигация (TACAN) стала абсолютной необходимостью в Лаосе, где горные вершины и неожиданные неблагоприятные погодные условия делали полеты чрезвычайно опасными, особенно для старых самолетов. Эта проблема была решена путем создания беспилотных станций ВВС, которые транслировали непрерывные радиопередачи, позволяя осуществлять воздушную навигацию из фиксированных географических точек отсчета. ВВС также разместили радиолокационные станции TSQ-81 на севере и северо-востоке для управления миссиями Rolling Thunder над Северным Вьетнамом.
В течение всей тайной войны в Лаосе между командующими ВВС в Удонтхани и Сайгоне и посольством во Вьентьяне постоянно возникали трения. [14] : 179 : 192 Ричард Секорд , тогдашний капитан ВВС, служивший связующим звеном между ЦРУ и Седьмой воздушной армией, жаловался, что:
Мы всегда пытались вырвать активы из ВВС в те моменты и в тех местах, куда они не хотели идти. Их приходилось подталкивать, уговаривать, иногда угрожать... Мои люди всегда пытались испортить процесс, потому что сам процесс просто не был структурирован для нашего типа войны... Это было постоянное разочарование. [2] : 195–6
Критика Секорда, возможно, была немного экстремальной. [ по мнению кого? ] Министерство обороны создало 7-ю/13-ю воздушные силы в Удоне в ноябре 1965 года с явной целью ведения воздушной войны в Лаосе. По словам историка Тимоти Касла, Салливан низвел командующего ВВС США и его штаб «до статуса клерков, нанятых для выполнения его решений по воздушным силам». [6] : 90 Нетрадиционное расположение породило разочарование, и 7-я/13-я постоянно твердила об использовании своих воздушных средств в северном Лаосе. Существовала постоянная критика по поводу использования воздушных сил «для обслуживания целей» или использования современных истребителей-бомбардировщиков в качестве «дальнобойной артиллерии». ВВС США было очень трудно понять, что партизанские силы не сражаются как обычная армия.
Правила воздушного боя, применяемые в Лаосе (которые предписывали наступательные действия пилотов, а также места и обстоятельства, при которых наступательные действия могли быть предприняты), были созданы для защиты гражданского населения страны. Однако для американских пилотов, которые проводили миссии, они стали сложными до непостижимости. Правила постоянно изменялись и дорабатывались лицами, принимающими политические решения в Вашингтоне и Вьентьяне, и имели мало отношения к реальности на земле. Для каждого вида деятельности, для каждого рода войск и в каждом военном регионе были разные правила. [ необходима цитата ]
Примеры из первых дней воздушных операций предусматривали, что в Лаосе не будет использоваться напалм , что ни один грузовик PAVN не может быть поражен на расстоянии более 200 метров от дороги, и что никакие силы противника не могут быть бомбить в пределах 1000 метров от пагоды. [16] : 66 [9] : 33–7 Хотя эти ограничения были позже изменены, всегда были другие, которые заняли их место. Существовали «зоны без бомб », которые предоставляли убежища силам PAVN и Патет Лао. Пагоды и предполагаемые госпитали PAVN (которые не были обозначены) были просто превращены в склады боеприпасов, тайники снабжения и зенитные позиции противником, который пристально изучал американские действия и приспосабливался к ним. [ необходима цитата ]
Одной из ключевых проблем на раннем этапе воздушной программы США в Лаосе было отсутствие передового управления воздушным движением (FAC), которое могло бы точно определять наземные цели на пересеченной, покрытой джунглями местности для ударных самолетов. У ВВС США не было таких самолетов в Лаосе или где-либо еще, поскольку они постепенно свернули свои собственные программы после Корейской войны. [14] : 216 В 1963 году ВВС направили четырех «овечьих» [17] воздушных коммандос из команд боевого управления в Лаос для работы с ЦРУ. Команды боевого управления состояли из персонала, который спускался на парашютах в передовую зону и обеспечивал управление воздушным движением для воздушной доставки другого подразделения (обычно парашютистов).
Сержанты Air Commando Джеймс Дж. Стэнфорд и Чарльз Ларимор Джонс обнаружили проблему, получили руководства по управлению передовой авиацией и приступили к работе по ее решению. В короткие сроки они организовали полеты на самолетах Air America и Continental Air Services и начали отмечать наземные цели. Уловка сработала, и сержанты, использовавшие радиопозывной Butterfly , блестяще справились с задачей. [18]
Программа продолжалась три года (до 1966 года) без каких-либо вопросов со стороны вышестоящего штаба. Только после визита генерала Уильяма Момьера , командующего Седьмыми воздушными силами, нетрадиционный характер программы стал проблемой. Обнаружив, что «Бабочки» не были ни офицерами, ни пилотами, Момьер был возмущен и приказал «это прекратить». [14] : 217 Программа, которая заменила «Бабочки» (и которая стала еще более «деликатной» проблемой для Момьера), включала в себя некоторых из самых колоритных сотрудников тайной войны — истребители-бомбардировщики Raven .
Ravens были добровольцами-офицерами ВВС США, которые уже имели 500 часов налета (шесть месяцев) в качестве FAC в Южном Вьетнаме и которые должны были отслужить шестимесячные туры в Лаосе. В новой программе всегда будет нехватка как персонала, так и самолетов. Только шесть Raven были назначены между 1966 и 1968 годами для управления постоянно растущим количеством американских ВВС, используемых в Лаосе. Даже в разгар программы, когда они контролировали от одной трети до двух третей тактических авиаударов в районе Barrel Roll , их никогда не было больше 22 Raven. [9] : 71–2 [10] : 36
Ravens управляли всем спектром американских самолетов наблюдения, от O-1 Bird Dogs и U-17 до T-28 и, в конечном итоге, более современных O-2 Skymasters и OV-10 Broncos . Каждый Raven нёс наверху лаосского наблюдателя, который мог обеспечить почти немедленное разрешение на авиаудары . [19] На земле лаосские передовые воздушные гиды (FAG) также вызывались для миссий воздушной поддержки. [ требуется цитата ]
С 1965 по 1968 год война на северо-востоке следовала за циклом муссонов, с наступлениями коммунистов в сухой сезон, за которыми следовали контрнаступления хмонгов (а позже и тайцев) в дождливый сезон. Каждый год конфликт медленно обострялся. PAVN вводила больше (и лучше оснащенных) подразделений, а США отвечали применением большей воздушной мощи, создавая стратегический тупик.
В июле 1966 года силы PAVN и Pathet Lao, состоящие из трех пехотных полков, одного отдельного пехотного батальона и артиллерийского батальона, захватили город Намбак , а затем установили оборонительную линию к северу от Луангпхабанга. [20] Однако коммунистическое наступление постепенно ослабевало из-за уничтожения его поставок авиацией. Силы Ванг Пао контратаковали в августе, отбросив противника на расстояние 45 миль (72 км) от границы с Северным Вьетнамом. Затем в бой вступили еще больше коммунистических сил, заставив хмонгов отступить.
Коммунисты снова двинулись, чтобы занять Равнину Кувшинов в 1967 году. Победы Лаоса были немногочисленны и редки, и к концу года ситуация стала критической, даже при поддержке, оказанной американскими и лаосскими ВВС. PAVN, имея полное представление об американской военной системе, начала атаковать объекты TACAN. Американская разведка указала, что в период с декабря 1967 года по август 1968 года объединенная численность сил PAVN и Патет Лао увеличилась с примерно 51 000 до более 110 000 человек. Контингент PAVN включал примерно 34 000 боевых солдат, 6 000 советников и 18 000 солдат поддержки. [12] : 282 6 декабря был захвачен объект Лима 44, а 25-го силы PAVN захватили объект Лима 61 , место расположения мобильного объекта. Все эти атаки были частью скоординированных усилий по снижению способности американцев наносить удары по коммунистической логистической системе во время Тетского наступления .
В координации с Тет, ПАВН и Патет Лао начали серию скоординированных наступлений в северном и южном Лаосе в 1968 году. Наступление в сухой сезон на севере Лаоса началось с того, что коммунисты снова захватили регион Нам Бак военного округа 1. Они ловко справились с этим, убив 200 солдат Королевской армии и взяв в плен еще 2400 к 13 января. [21] Наступление продвигалось вперед, медленно захватывая все больше территории на севере.
В выемке лаосский гарнизон в Бан Хоуи Сане , вдоль трассы 9 и в 21 миле (34 км) к западу от боевой базы морской пехоты США Кхесань , был захвачен 24-м полком PAVN, 314-й дивизией при поддержке советских танков ПТ-76 . [22] Дальше на юг группа PAVN 565 продвинулась в провинции Кхаммуан, захватив урожай риса и заняв позицию для захвата городов Сараван и Аттопеу без особого предупреждения. Затем наступление свернулось, и силы PAVN на юге Лаоса реорганизовались.
12 января произошло одно из самых необычных воздушных сражений Вьетнамской войны. Два советских биплана Ан-2 Colt из ВВС Вьетнама атаковали Lima Site 85 на вершине скалистого пика, известного как Phou Pha Thi . Вертолет Bell 205 компании Air America , взлетевший, чтобы избежать сброшенных с воздуха 120-мм минометных снарядов, затем начал преследовать один из Colt, который уже был поражен огнем с земли. Самолет разбился, совершая маневры уклонения. Затем Bell погнался за другим Colt, и командир экипажа вертолета выстрелил из АК-47 через раздвижное окно, сбив биплан. [21] : 190–1
PAVN не закончили с Phou Pha Thi. Объединенный объект TACAN/TSQ-81 к январю контролировал 55 процентов ударов Rolling Thunder в северном Северном Вьетнаме и 20 процентов ударов в районе Barrel Roll . [21] : 189 11 марта объект 85 в Лиме подвергся атаке, возглавляемой саперами 41 -го батальона Dac Cong PAVN и поддержанной 923-м пехотным батальоном, и объект был быстро захвачен. [21] : 193 Пятерым техническим специалистам ВВС США, обслуживавшим объект, удалось сбежать, но еще 11 пропали без вести. [21] : 204
Чтобы заменить участок 85 в Лиме, Ванг Пао двинулся против Мунг Сон и На Кханг , где в июле был возведен новый участок. В течение июля и августа силы хмонгов получили поддержку в виде 742 авиаударов США, в то время как еще 450 были нанесены по всей территории Баррел Ролл . [21] : 197 1968 год оказался поворотным моментом в конфликте, когда силы PAVN продемонстрировали беспрецедентную решимость в поддержании давления на королевские войска, независимо от погодных циклов.
Чтобы предотвратить традиционное наступление сезона дождей в 1969 году, ВВС США одобрили крупную наступательную бомбардировочную кампанию в рамках Barrel Roll под названием Operation Raindance . Она была приурочена к операциям по уничтожению, которые Ванг Пао запланировал против Равнины Кувшинов. Операция началась 17 марта и наносила 80 ударов в день в течение 12 дней. Raindance была продлена до 7 апреля, к этому времени было совершено 730 боевых вылетов США. [21] : 210 22 мая ВВС провели операцию Stranglehold , пятидневную кампанию, сосредоточенную на маршрутах 6 и 7, жизненно важной логистической артерией PAVN. Несмотря на это, PAVN начала кампанию Thoan Thang (Полная победа) в конце июня и сумела взять Муанг Суи с помощью бронетанковых подразделений. В общей сложности 103 удара ВВС и 44 удара RLAF были нанесены для защиты города, но безрезультатно. Часть успеха PAVN можно было отнести к рекордному числу ее подразделений, которые тогда были доступны на северо-востоке. С апреля прибыло семь новых батальонов. [21] : 211–3
В июне Уильям Салливан был заменен на посту посла Г. Макмертри Годли , который немедленно ослабил правила ведения боевых действий и усилил бомбардировку севера и северо-востока. [23] Результаты не заставили себя ждать. Почти 50 процентов населения некогда густонаселенной Равнины Кувшинов переехали в лагеря беженцев на юге. Число беженцев для Агентства по международному развитию , которое в среднем составляло 130 000 человек в период с 1964 по 1968 год, возросло до 230 000 человек в феврале 1970 года. [11] : 46
6 августа 1969 года в военном округе 2 силы хмонгов начали крупную контратаку, кампанию «Коу Киет» (Восстановить честь), против коммунистов на Равнине Кувшинов и в районе Сиенг Куанга, при поддержке собственных воздушных подразделений и ВВС США. Наступление было успешным не благодаря американской авиации, а не по сезону дождливой погоде: в июле выпало 46 дюймов (1200 мм) (в отличие от обычных 16 дюймов (410 мм)), что резко сократило логистический поток коммунистов. После того, как погода улучшилась, хмонгов поддерживали 145 самолето-вылетами в день. Коммунистические силы, отрезанные от снабжения, бежали на запад. Впервые с 1961 года вся стратегическая Равнина Кувшинов оказалась под контролем правительства. Такой ход событий заставил посла Салливана заявить: «Мы считаем, что ущерб, нанесенный врагу, представляет собой наилучшие результаты за вылет тактической авиации в Юго-Восточной Азии». [21] : 217 К концу кампании в октябре в ходе операции было захвачено 25 танков, 113 транспортных средств, шесть миллионов патронов, 6400 единиц оружия и 202 000 галлонов США (760 000 л) топлива. [21] : 248 Тем летом количество вылетов в районе Баррел-Ролл возросло с 300 в среднем в месяц до 200 вылетов в среднем в день. [11] : 42–5
Характер конфликта на северо-востоке радикально изменился в середине сентября 1969 года, когда коммунисты были усилены оставшимися двумя полками 312-й дивизии (165-м и 209-м), переоборудованной 316-й дивизией , 866-м пехотным полком ВВН, 16-м артиллерийским полком ВВН, танковой ротой, шестью саперными и инженерными батальонами и десятью батальонами Патет Лао. [20] : 255 11 февраля 1970 года эти подразделения начали операцию 139 , и к 20-му числу была взята Равнина Кувшинов. Королевские лаосские войска отступили в Муанг Суи, а пять дней спустя оставили Сиенг Кхуанг. 18 марта пал Ксам Тонг, и опорный пункт Ванг Пао в Лонг Тиенг оказался под угрозой. В качестве временной меры Вашингтон одобрил операцию Goodlook, первое использование бомбардировщиков Boeing B-52 Stratofortress в северном Лаосе. Во время первой миссии 18 февраля 36 бомбардировщиков сбросили 1078 тонн бомб. [11] : 45 25 апреля разбитые коммунистические силы отступили, но 316-я дивизия PAVN и 866-й пехотный полк PAVN остались, чтобы оказать помощь Патет Лао. [20]
Исследование ЦРУ в течение года пришло к выводу, что «самое положительное, что можно сказать о Лаосе, это то, что он все еще существует как некоммунистическое государство». [5] : 105 Суваннаху Фума тогда было 69 лет, он заметно терял свою энергию, и у него не было явного преемника. Качели, сезонный конфликт затягивался, но в конце каждого цикла баланс был несколько более благоприятным для PAVN и Патет Лао.
Из-за вывода американских войск в рамках политики вьетнамизации , с 1 ноября 1968 года по 23 февраля 1973 года Barrel Roll боролись за долю уменьшающихся тактических воздушных сил США. В декабре 1968 года на театре военных действий находилось около 700 американских ударных самолетов. К весне 1972 года это число сократилось до 313. [24] 18 июля базирующаяся в Накхонпханоме 22-я эскадрилья специальных операций была расформирована. Ее родственная эскадрилья, 602-я эскадрилья специальных операций, закрылась 20 декабря, оставив только 1-ю эскадрилью специальных операций в Накхонпханоме для поддержки наземных операций Королевских Лаосских войск. [21] : 264 RLAF попытались компенсировать уменьшающееся количество американских вылетов. В течение 1968 года лаосцы совершили 10 000 ударных вылетов. В период с 1970 по 1972 год это число возросло до более чем 30 000 в год. [10] : 29
В рамках существующего соглашения о командовании и управлении между ЦРУ, AIRA и Седьмыми воздушными силами, ВВС имели мало фактического контроля над воздушной поддержкой. Чтобы увеличить свое доминирование, было предложено сократить роль Raven FACS. Вместо этого предполагалось больше использовать Nail FAC из 23-й тактической эскадрильи воздушной поддержки Накхон Пханома , которая недавно начала переходить на самолеты OV-10 Bronco. [21] : 265 В конце концов, Nails стали чаще появляться над Военным округом 2, но они никогда серьезно не посягали на роль Ravens.
2 февраля 1971 года силы PAVN и Патет Лао начали наступление в сухой сезон ( Операция 74B ), чтобы вернуть себе Долину Кувшинов. Силы PAVN, принимавшие участие в операции, включали 316-ю дивизию, 165-й полк 312-й дивизии, 866-й пехотный полк и три саперных батальона (13-й, 27-й и 41-й). [20] : 288 Коммунистические силы двинулись на запад и юго-запад, обеспечивая безопасность территории в ожидании возможного прекращения огня. [25] К февралю они заняли всю Долину Кувшинов, Лонг Тиенг был окружен, и впервые с 1962 года силы Патет Лао разбили лагерь в пределах видимости королевской столицы Луангпрабанг . [8] : 207
Зловещим образом PAVN и Патет Лао не отступили в Северный Вьетнам во время сезона дождей. Ранее во время конфликта воздушная мобильность самолетов STOL в Лима давала хмонгам преимущество над дорожными силами PAVN и Патет Лао. Теперь это преимущество должно было быть преодолено улучшением дорог и предварительным размещением поставок, что позволяло коммунистам поддерживать круглогодичное использование своих линий связи.
Американское командование в Сайгоне и политики в Вашингтоне выступали против наступления хмонгов в сезон дождей, поддерживая вместо этого сдерживающие действия на краю Равнины Кувшинов в качестве прелюдии к возможному прекращению огня. Вашингтон также настаивал на том, чтобы авиация США использовалась для перекрытия линий снабжения PAVN, а не в качестве непосредственной воздушной поддержки наземных операций. [21] : 299 Ванг Пао все равно начал наступление, но его войска смогли занять только половину Равнины, прежде чем его наступление захлебнулось в конце июля.
В США также росла осведомленность общественности о военных действиях в Лаосе. В октябре 1969 года сенатор Стюарт Симингтон (демократ от Миссури) председательствовал на слушаниях подкомитета Комитета по иностранным делам Сената по соглашениям и обязательствам по безопасности за рубежом. Показания вызванных в суд свидетелей раскрыли историю участия США в тайных обязательствах в отношении Лаоса. Однако из-за закрытого характера сессий и их жесткой цензуры стенограммы характер и масштабы этих обязательств все еще были очень мало поняты американской общественностью.
Однако ситуация изменилась с публикацией документов Пентагона , в которых были раскрыты самые ранние этапы Yankee Team , Barrel Roll и тайских обязательств. Президент Ричард М. Никсон в конечном итоге был вынужден раскрыть масштабы участия США, что еще больше ослабило способность США реагировать на растущую угрозу PAVN и Pathet Lao. [10] : 33 Весна 1972 года не была счастливой ни в Вашингтоне, ни в Вьентьяне. Делегация Конгресса США после расследования ситуации на месте в Лаосе сообщила, что «никто из тех, кого мы встречали в Лаосе, ни американец, ни лаосец, похоже, не имел никаких рецептов на будущее, кроме как продолжать то, что делается сейчас». [5] : 104
Вьетнамизация догоняла конфликт в Лаосе. В сухой сезон 1970–1971 годов количество ударных миссий ВВС США в поддержку операций хмонгов сократилось на 70 процентов по сравнению с предыдущим годом — со 114 вылетов в день до 38. [8] : 207 Изнурительный характер конфликта также имел кумулятивный эффект на взрослое мужское население хмонгов. Серьезное истощение заставило хмонгов играть в число, в котором они не могли победить. Хотя они составляли всего 13 процентов от общей численности лаосских военных, люди Ванг Пао составили 70 процентов от общего числа потерь, нанесенных правительственным войскам. [21] : 249
В марте 1971 года южновьетнамские силы при поддержке авиации США начали операцию Lam Son 719 , долгожданное наступление с целью перерезать тропу Хо Ши Мина на юго-востоке Лаоса. Однако результат оказался неудачным. Силы PAVN и Патет Лао уже начали расширять систему троп на запад, оттесняя силы Королевской Лао к Меконгу, медленно расширяя контролируемую ими территорию, двигаясь к западу от тропы и создавая большую буферную зону между своей логистической системой и южновьетнамцами. После Lam Son 719 этот процесс ускорился. Усилия Ханоя были упрощены тем фактом, что у роялистских сил на юге было мало опыта борьбы с PAVN, и они были быстро подавлены. Неуместные и неэффективные были термины, используемые для описания их обороны. [5] : 103 30 апреля 1971 года ключевой город Аттопеу был захвачен PAVN.
Сам Ванг Пао не был слеп к реалиям, с которыми столкнулся его народ. Он угрожал начать массовую миграцию хмонгов в Таиланд в трех предыдущих случаях. В ноябре 1969 года он попробовал другой подход, связавшись с Патет Лао и попытавшись договориться о quid pro quo: хмонги прекратят борьбу, если коммунисты позволят им создать полуавтономное государство в провинции Сиангкхуанг. [21] : 254
Уменьшающееся количество войск, доступных Ванг Пао, потребовало их замены растущим числом тайских добровольцев (Проект Единство ), которые все больше брали на себя наземную войну на севере. К концу 1971 года весь батальон из 55 человек тайцев был в действии, общая численность которых составляла 6000–8000 человек. В течение следующего года эти цифры возросли до 17 800 человек. Общая сила, в конечном итоге развернутая, составила три артиллерийских и 27 пехотных батальонов. [21] : 405
К октябрю 1971 года у принца Суванны не было иного выбора, кроме как принять программу Патет Лао в качестве основы для переговоров. Патет Лао согласился на новые переговоры, и 14 октября представители партии прибыли во Вьентьян. Две недели спустя за ними последовал Фуми Вонгвичит , генеральный секретарь Патет Лао. Требования коммунистов включали: прекращение бомбардировок территории Лаоса США; вывод всех американских советников и военнослужащих; выборы в новую Национальную ассамблею; создание коалиционного правительства; и компенсацию и переселение для тех лаосцев, которые были насильственно переселены. [5] : 105 Однако темп переговоров в Лаосе отражал темпы переговоров в Южном Вьетнаме, импульс которых определялся предполагаемым военным успехом главных действующих лиц.
Ужасное наступление PAVN во время сезона дождей ( кампания Z ) началось 17 декабря 1971 года. Наступлением нескольких дивизий командовал генерал-майор Ле Чонг Тан , который командовал контрнаступлением PAVN против операции Lam Son 719. PAVN снова пересекли Равнину Кувшинов и вышли к окраинам Лонг Тиенга. Однако на этот раз они привезли с собой батарею 130-мм артиллерии , которая продолжила избивать защитников. К 17 января 1972 года подкрепление войсками Unity и удары B-52 выбили PAVN с возвышенностей, окружающих долину, но выбить их из этого района не удалось. Затем генерал Тан переместил фокус своих сил на юго-запад и захватил Сам Тонг 18 марта. Бои вокруг Лонг Тиенга не прекращались до 28 апреля.
21 мая 1972 года силы Королевского Лао и Хмонгов, поддержанные авиаударами, попытались вернуть себе Равнину Кувшинов. Бои продолжались 170 дней (до 15 ноября), но коммунистов не удалось выгнать. PAVN и Патет Лао заявили, что убили 1200 солдат противника и взяли в плен 80. [20] : 302 PAVN/Патет Лао добились дополнительных успехов в течение года, но не смогли сокрушить правительственные войска.
Начало наступления Нгуен-Хюэ PAVN в апреле 1972 года имело эффект возвращения основных американских воздушных сил на театр военных действий и в конечном итоге увеличило темпы операций на северо-востоке Лаоса. В результате Королевские вооруженные силы Лаоса, наемники хмонги и тайцы перешли в наступление, как и PAVN и Патет Лао, все из которых хотели быть «хорошо подготовленными к мирным переговорам». [10] : 33 Хотя в Парижских мирных соглашениях, подписанных 27 января 1973 года, не было положения о прекращении огня в Лаосе , между представителями США и Северного Вьетнама было устно согласовано, что оно будет введено в течение 15 дней с момента подписания соглашения. Судьбы Лаоса и Камбоджи были решены в статье 20 соглашения, в которой Северный Вьетнам и США обещали уважать нейтралитет обеих стран и прекратить свое военное вмешательство. К сожалению, не было никаких средств для обеспечения соблюдения соглашения. То, что Северный Вьетнам будет его придерживаться, нарушив два предыдущих соглашения о нейтралитете, «требовало оптимизма, граничащего с актом веры, что теперь они откажутся от амбиций и борьбы тридцати лет из-за неуклюже составленной запоздалой мысли в документе, который они в любом случае не собирались соблюдать». [9] : 365
Американцы уходили из Юго-Восточной Азии так быстро, как только позволяли переговоры с Северным Вьетнамом. Посол Годли, ошеломленный дипломатическими событиями, размышлял, что «Мы повели его (Суванну) по садовой дорожке. Давайте посмотрим правде в глаза, мы бежали... Как только мы уйдем из Вьетнама, единственным способом защитить Лаос был армейский корпус. Это было совершенно исключено, и мы это знали. Мы были повержены». [9] : 365 Затем Суванна столкнулся с дилеммой: подписать отдельное соглашение с Патет Лао практически на любых условиях или продолжить войну без каких-либо перспектив успеха. Ханой также желал получить быстрое соглашение с Вьентьяном. Чем скорее прекратятся боевые действия в Лаосе, тем скорее Ханой получит беспрепятственное использование тропы Хо Ши Мина.
21 февраля Суванна подписал Соглашение о восстановлении мира и примирении в Лаосе между центральным правительством и Патет Лао. Соглашению предшествовали интенсивные бои, поскольку обе стороны пытались захватить как можно больше территории до вступления в силу прекращения огня. [5] : 106 Однако соглашение было спорным, поскольку Ханой не собирался выводить свои войска или отказываться от своей логистической системы.
Прекращение огня вступило в силу 22 февраля 1973 года. Однако не все боевые действия прекратились. Это было особенно актуально вокруг города Паксонг , последнего королевского лаосского оплота на плато Боловенс — стратегической возвышенности с видом на реку Меконг. По просьбе Суванны девять B-52 и 12 тактических истребителей США нанесли удар по окраинам города 24 февраля. К середине месяца бомбардировщики совершили 1417 вылетов и поразили 286 целей на севере Лаоса. [25] : 272 Вновь согласившись на просьбу Суванны, B-52 вернулись еще на два дня бомбардировок 16 и 17 апреля, сбрасывая боеприпасы в поддержку правительственных сил, подвергшихся атаке в районе Бан Тха Вьенг на Равнине Кувшинов.
5 апреля 1974 года королевским указом было окончательно создано коалиционное правительство с Суванной в качестве президента. Из-за пораженчества и политического ухудшения правых в королевстве, Патет Лао действовал ловко, медленно опередив правительство и армию и вскоре завоевав удивительную популярность среди населения Лаоса. [5] : 133
4 июня, согласно соглашению, весь американский и тайский персонал покинул страну, оставив 50–60 000 солдат PAVN все еще укрывшимися в Лаосе. [5] : 133 Месяцем ранее в Лонг-Тиенге начался воздушный мост, который эвакуировал как можно больше хмонгов в Таиланд. Вскоре за ними последовало около 40 000 других, которые отправились в изгнание пешком. 2 декабря 1975 года коалиционное правительство и монархия были упразднены временным правительством, которое затем само себя распустило. Затем возникла Лаосская Народно-Демократическая Республика .
В течение 100 месяцев ВВС США, ЦРУ и правительство Таиланда помогали королевскому правительству Лаоса предотвратить поражение от рук его врагов. Если измерять успех Barrel Roll приоритетами, назначенными ему правительством и армией США, то это был успех. Он позволил продолжить преследование кампании по пресечению « Стального тигра» (и, после 1968 года, операции «Охота на коммандос» ) против тропы Хо Ши Мина, удерживая нейтралистов у власти. На момент прекращения огня коммунистические силы контролировали две трети территории и одну треть населения Лаоса, примерно столько же, сколько они контролировали в 1961 году. [10] : 37 Создание стратегического тупика предотвратило падение правительства Вьентьяна, что выполнило второстепенную цель операции, защитив Таиланд от коммунистического нападения (какой бы нереальной эта угроза ни казалась сегодня). Эта тупиковая ситуация была достигнута с потерей 131 самолета США в период с 1964 по 1973 год, что является очень низким показателем потерь по сравнению с операциями, обсуждавшимися выше. [10] : 48 В своей работе «Потери авиации во Вьетнаме » автор Крис Хобсон перечисляет только 118 потерь – 113 ВВС, четыре ВМС и один Корпус морской пехоты в Северном Лаосе.
Для ВВС США этот успех был достигнут за счет проведения операции с ограниченным бюджетом, которая была четвертой по приоритету для американских воздушных сил после операций в Южном Вьетнаме, операции Rolling Thunder и Steel Tiger . После завершения воздушных операций над Северным Вьетнамом Barrel Roll все еще оставалась на последнем месте. За время своего существования кампания использовала в среднем только десять процентов тактических воздушных усилий ВВС в Юго-Восточной Азии. Во время наступления PAVN в Нгуен Хюэ в 1972 году количество авиаударов по северному Лаосу сократилось до всего лишь пяти процентов от общего числа. [10] : 40
Были проблемы - завышенные оценки ущерба от бомбежек во время операций на северо-востоке Лаоса были обычным явлением, но причину было несложно распознать. [10] : 42 Горная местность, плохая погода, наземное покрытие, отсутствие наземных войск для подтверждения и языковой барьер - все это способствовало переоценке ущерба, нанесенного коммунистическим силам бомбардировками. Результатом стало искаженное представление об эффективности и возможностях кампании. Однако результаты кампании (которые стали очевидны из-за повторяющегося сезонного характера наступлений PAVN и Pathet Lao) показали, что американская авиация была довольно эффективной. [10] : 47
Тайная война в Лаосе была одним из наиболее существенных конфликтов холодной войны , связанных с повстанческим движением/борьбой с повстанцами, низкой интенсивностью, и предлагает множество уроков в проведении нерегулярных тайных операций, поддерживаемых современными военными технологиями. Она также остается одной из немногих военных операций Вьетнамской войны, о которой обе основные воюющие стороны (США и Северный Вьетнам) до сих пор неохотно говорят открыто о своем участии. Для северных вьетнамцев это понятно. У Ханоя сегодня не больше стимулов обсуждать свои операции, чем в 1960-х или 1970-х годах. Хотя США были более открыты в отношении своего участия, тайная война остается щекотливой темой. [26]
Согласно исследованию 2024 года, районы Лаоса, которые подверглись более интенсивным бомбардировкам со стороны США во время конфликта, впоследствии имели устойчиво худшие экономические результаты. [27]
В статье использованы общедоступные материалы Агентства исторических исследований ВВС США.