.jpg/1280px-SWAT_team_prepared_(4132135578).jpg)
Милитаризация полиции ( парамилитаризация полиции в некоторых СМИ) — это использование военной техники и тактики сотрудниками правоохранительных органов . [1] Это включает в себя использование бронетранспортеров (БТР), штурмовых винтовок , пистолетов-пулеметов , светошумовых гранат, [2] снайперских винтовок и групп SWAT (специальное оружие и тактика). [3] [4] Милитаризация правоохранительных органов также связана со сбором информации в стиле разведывательных агентств , направленным на общественных и политических активистов [5] [6] и с более агрессивным стилем правоохранительных органов . [7] [8] Профессор уголовного правосудия Питер Краска определил милитаризацию полиции как «процесс, в ходе которого гражданская полиция все больше черпает вдохновение из принципов милитаризма и военной модели и подстраивает себя под них». [9]
Наблюдатели отметили милитаризацию охраны порядка во время протестов. [10] [11] С 1970-х годов полиция по борьбе с беспорядками стреляла в протестующих, используя оружие с резиновыми или пластиковыми пулями . [12] Слезоточивый газ , который был разработан армией США для борьбы с беспорядками в 1919 году, по-прежнему широко используется против протестующих. Использование слезоточивого газа в военных действиях запрещено различными международными договорами [13] , которые подписало большинство государств; однако его использование правоохранительными органами или военными во внутренних или небоевых ситуациях разрешено.
Опасения по поводу милитаризации полиции высказывались обеими сторонами политического спектра в Соединенных Штатах, причем как либертарианский Институт Катона [14] , так и Американский союз защиты гражданских свобод ( ACLU ) [15] критиковали эту практику. Братский орден полиции высказался в пользу оснащения сотрудников правоохранительных органов военным снаряжением, утверждая, что это повышает безопасность сотрудников и позволяет им защищать членов общества и других лиц, оказывающих первую помощь (например, пожарных и сотрудников служб неотложной медицинской помощи ). [16] Однако исследование 2017 года показало, что полицейские силы, получившие военное снаряжение, с большей вероятностью вступали в жестокие столкновения с населением, независимо от местного уровня преступности. [17] Исследование 2018 года показало, что военизированные полицейские подразделения в Соединенных Штатах чаще развертывались в сообществах с большой долей афроамериканцев, даже после учета местного уровня преступности. [18]
Во многих странах также имеется по крайней мере одна жандармерия — военное подразделение, выполняющее функции по поддержанию правопорядка среди гражданского населения.
Франция классифицирует некоторые виды оружия как «оружие промежуточного назначения», например, переоборудованную версию швейцарского армейского гранатомета B&T GL06 LBD 40 , которая используется полицией при подавлении беспорядков или против отдельных лиц в ходе более конкретных мероприятий.
Не имея полной мощи военного оружия, некоторые виды оружия тяжелее обычного полицейского оружия и все равно смертоносны. Их часто называют «ограниченной летальностью».
В 2013 году "... Бразилия увидела общенациональные демонстрации протеста против отсутствия основных услуг, в то время как страна тратила миллиарды на чемпионат мира и Олимпиаду . Неподготовленные и чрезмерно отреагировавшие полицейские силы отреагировали способом, который шокировал протестующих, в основном из среднего класса. Полиция, используя "нелетальное" оружие, такое как перцовый баллончик и резиновые пули, будучи одетыми с головы до ног в полную боевую экипировку ниндзя, без разбора арестовала как агрессивных демонстрантов " черного блока ", известных своей конфронтационной тактикой и анархистскими взглядами, так и ненасильственных протестующих, марширующих мирно". В результате "... призывы к демилитаризации полиции — со стороны общественных движений, неправительственных организаций и даже отдельных подразделений самой полиции — стали широко распространенными и остаются одним из наследий чемпионата мира". Бразильская «... военная полиция сегодня, хотя официально и не является крылом Вооруженных сил, остается институтом со строгой военной иерархией, подготовкой, которая сохраняет военную идеологию, и практикой, которая часто напоминает оккупационные силы, захватывающие вражеские территории» [19] .
Подразделения, которые отреагировали на протесты, были шоковой полицией, подразделениями, специализирующимися на борьбе с беспорядками . Военная полиция является вспомогательной и резервной силой армии, подчиняющейся Генеральной инспекции военной полиции, которая является частью Командования наземных операций. Но в мирное время губернатор штата выступает в качестве главнокомандующего полицией и пожарными, в соответствии с Конституцией Бразилии , статья 144, 6-й параграф, где говорится, что «военная полиция и пожарные, вспомогательные и резервные силы армии, подчиняются, вместе с гражданской полицией, губернаторам штата и федерального округа». [20]
Бразильская федеральная дорожная полиция (PRF) также подверглась критике за создание тактических групп во время администрации Болсонару , в ходе процесса, который некоторые рассматривали как политически мотивированную милитаризацию сил. [21] В этот период тактические группы PRF приобрели известность после участия в двух громких операциях. Первая операция, целью которой было задержать преступников, ответственных за планирование серии громких ограблений банков по всей стране, известных как Novo Cangaço (Новый Кангасу ), привела к гибели 26 подозреваемых после рейда в Варжинье в октябре 2021 года. Вторая операция, совместное вторжение с BOPE в фавелу Вила-Крузейру в Рио-де-Жанейро , привела к гибели 23 человек, включая гражданского прохожего. [21] Министр юстиции Флавио Дино из последующей администрации Лулы пытался реструктурировать организацию, упомянув о спорах вокруг выборов 2022 года и заявив, что она «отклонилась» от своей основной роли, [22] требуя «деполитизации». [21] [23]
.jpg/1280px-Riot_Police_at_Richmond_and_Spadina_(4740549169).jpg)
Канадский эксперт по правовым вопросам Майкл Спратт написал: «... нет никаких сомнений, что канадская полиция иногда больше похожа на постапокалиптических военных наемников, чем на защитников мира. Наши полицейские службы приобретают все больше и больше военных игрушек — опасная тенденция, которая мало что получила в плане критического анализа в основных средствах массовой информации». [24] В последние годы все больше канадских полицейских агентств приобретают бронированные автомобили. [25] В 2010 году полицейская служба Оттавы купила бронетранспортер Lenco G3 BearCat за 340 000 долларов, который имеет «корпус из армейской стали толщиной в полдюйма, баллистическое стекло калибра .50, взрывобезопасные полы, специально разработанные орудийные порты и ... турель на крыше». [26]
Протесты G20 в Торонто в 2010 году показали, что милитаризация протестной полиции происходит не только в Соединенных Штатах. Полиция в Торонто использовала звуковую пушку, или акустическое устройство дальнего действия (LRAD) — оружие, которое было разработано для использования в конфликтах на Ближнем Востоке, а также для баррикад, упреждающих арестов и подавления беспорядков. [27] По словам Кевина Уолби, доцента уголовного правосудия в Университете Виннипега , «более интересный аспект милитаризации полиции на самом деле заключается в стратегии»; полиция «все чаще тренируется с тактиками военного стиля, особенно когда речь идет о ситуациях, таких как контроль толпы и, все чаще, наблюдение ». [28]
3 июня 2015 года сообщалось, что «сотрудники Королевской канадской конной полиции начали открыто носить пистолеты-пулеметы MP5 на Парламентском холме в рамках видимого усиления безопасности Парламентского холма после террористического акта в октябре прошлого года » в 2014 году. [29] Консервативный сенатор Верн Уайт , бывший офицер Королевской канадской конной полиции и бывший начальник полиции Оттавы, говорит, что «... некоторые офицеры Королевской канадской конной полиции, охраняющие Парламентский холм от потенциальных террористических атак, должны быть вооружены винтовками, аналогичными тем, что носят канадские войска в Афганистане [,]», «... более мощным Colt C8 [который] популярен среди тактических групп полиции и канадских и других войск альянса НАТО». Уайт утверждает, что карабины C8 дадут офицерам гораздо большую дальность стрельбы, чем короткоствольные пистолеты -пулеметы MP5 . «Королевская канадская конная полиция выдает своим офицерам более 2200 карабинов C8 [,]», но Королевская канадская конная полиция не указала, будут ли C8 выдаваться офицерам Парламентского холма. [30]
Использование излишков бронированных транспортных средств для нужд Королевской канадской конной полиции и других полицейских сил по всей стране оспаривается юристами и учеными, поскольку они могут легко послать общественности неверное сообщение. [31] По словам Майкла Спратта, уголовного адвоката из Оттавы, средства, использованные на приобретение транспортных средств, лучше использовать для мероприятий по предупреждению преступности. [32]
«С 1999 года программа стоимостью восемь миллиардов долларов в Колумбии привела к массовому развертыванию военных войск и военизированных полицейских сил для пресечения незаконного оборота наркотиков и противодействия левым партизанским группировкам». Эта помощь «способствует милитаризации в целях борьбы с организованной преступностью». [33] Из-за этой политики США «гражданские силы ... все чаще проходят военную подготовку, что приводит к обеспокоенности по поводу нарушений прав человека и чрезмерного применения силы, а также к отсутствию знаний о том, как бороться с местными протестами — опасения, поразительно похожие на те, что сейчас возникают в Фергюсоне, штат Миссури». [33]
Французская полиция после стрельбы в Charlie Hebdo начала выдавать полиции более тяжелое оружие вместо стандартного пистолета SIG Sauer SP 2022, выдаваемого по умолчанию. До этого более тяжелое оружие выдавалось только элитным подразделениям, но некоторые подразделения теперь получают более тяжелое вооружение, например, бригады по борьбе с преступностью, которым были выданы штурмовые винтовки H&K G36 . [34] 18 из 19 случаев стрельбы из этого оружия были случайными выстрелами, первый год, когда это оружие было выдано полицейским по борьбе с преступностью. [34]
Компании Republicaines de Sécurité , которые являются подразделениями по борьбе с беспорядками, выпускают гранаты, которые классифицируются как военное оружие во Франции. В то время как газовое оружие запрещено для военного использования Женевской конвенцией , которую также подписала Франция, никаких ограничений на гражданское использование не распространяется. [35]
В 2021 году министр внутренних дел Франции Жеральд Дарманен, взяв за основу модель жандармерии, заявил , что он хотел бы расширить резерв полиции в 30 000 резервистов (против 5000 резервистов), чтобы «восстановить связи» с полицией. Это происходит во время протестов против Loi Sécurité Globale . [36] [37] [38]
В 2016 году немецкая полиция ввела новое специальное подразделение BFE+ , которое призвано «противодействовать террористическим атакам». [39] Криминолог Рафаэль Бер говорит, что новое BFE+ «в основном служит для психологического успокоения общественности», выступая в качестве «символического» усилия и функционального усилия. [39]
Функциональный аспект заключается в том, что с BFE+ правительство может использовать вооруженные силы с боевым оружием внутри Германии, что «в настоящее время запрещено немецкой конституцией». [39] 250 человек BFE+ будут добавлены к существующему подразделению GSG-9 . Бер заявляет, что BFE+ сможет «запускать крупномасштабные облавы», используя «конец полицейского спектра», который «граничит с военными или военными действиями». [39]
Мобильный бригадный корпус (Бримоб) — это индонезийские военизированные полицейские силы (военизированные), которые часто используются для подавления беспорядков, проведения операций SWAT, борьбы с терроризмом, ведения внутренней партизанской войны, освобождения заложников внутри страны, проведения поисково-спасательных операций и управления вооруженными конфликтами, особенно в районах с внутренними конфликтами, таких как Папуа и Посо . [40] Обычно они проводят совместные операции с TNI .
В Италии существует устоявшаяся традиция создания полицейских сил на базе военных структур.
Даже сегодня, по крайней мере, две из национальных полицейских сил , Carabinieri и Guardia di Finanza , являются неотъемлемой частью итальянских вооруженных сил . Corpo delle Capitanerie di porto является филиалом Marina Militare , а Corpo forestale dello Stato , после своего роспуска (2016), в основном был включен в состав Carabinieri "forestali" .
Polizia di Stato была демилитаризована с 1981 года, а Polizia Penitenziaria — с 1990 года. Однако оба корпуса широко используют военную технику, особенно в области оружия. Reparti mobili della Polizia di Stato (неофициально именуемые la Celere ) логистически и организационно похожи на военный батальон ; часто их личный состав действует совместно с личным составом Carabinieri battaglioni/reggimenti . Тюремная полиция имеет свой собственный специализированный отдел (Gruppo Operativo Mobile), который занимается, среди прочего, «решением критических ситуаций в тюремной среде». [41]
В годы руководства для реагирования на оперативные ситуации с высоким риском, а также, в частности, в результате безуспешной реакции Германии на Мюнхенскую резню , были созданы Государственная полиция ( NOCS ) и Карабинеры ( GIS ), сопоставимые с подразделениями SWAT других стран.
С 2008 года тысячи военнослужащих (в основном итальянской армии ) были задействованы в операции Operazione Strade sicure, в основном для замены/помощи правоохранительным органам в выполнении полицейских задач (профилактика/сдерживание). [42]
Парижские атаки в ноябре 2015 года показали , что обычные полицейские патрули могут быть неэффективны против внезапных террористических атак с использованием оружия военного образца (и, более того, было бы нереалистично предполагать, что элитные подразделения, описанные выше, всегда могут присутствовать в местах, требующих исключительного государственного реагирования). Именно для того, чтобы противостоять таким нападающим — позволяя GIS или NOCS решительно вмешиваться, ограничивая при этом риски для общественной безопасности — были созданы «промежуточные тактические формирования» Unità operative di primo intervento Государственной полиции и Aliquote di primo intervento – Squadre operative di supporto Карабинеров.
Согласно исследованию 2020 года, применение пыток полицией в Мексике сохранилось, несмотря на то, что Мексика перешла к демократии. Пытки по-прежнему применяются из-за «слабой процессуальной защиты и милитаризации полиции, которая внедряет стратегии, оборудование и менталитет, которые относятся к подозреваемым в совершении преступлений так, как будто они враги в военное время». [44]
Королевская ирландская полиция (RIC) была полицейскими силами в Ирландии с 1822 по 1922 год, когда страна была частью Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии . Это было время аграрных беспорядков и ирландских националистических / республиканских волнений. RIC была квазивоенной полицией: констебли были вооружены винтовками, расквартированы в казармах, и у силы была милитаристская структура и униформа. [45] Во время ирландской войны за независимость ей было поручено бороться с Ирландской республиканской армией (ИРА), и она работала вместе с британской армией. Для проведения контрпартизанских операций были сформированы Вспомогательная дивизия и Особая полиция Ольстера .
RIC стал Королевской полицией Ольстера (RUC) в Северной Ирландии , которая осталась частью Великобритании. Она оставалась военизированной полицейской силой из-за угрозы нападений ИРА. Во время конфликта в Северной Ирландии (1960-е–1990-е годы) RUC обычно носила с собой пистолеты-пулеметы и штурмовые винтовки, ездила на бронированных Land Rover, базировалась в хорошо укрепленных полицейских участках [46] и работала вместе с британской армией, иногда организовывая совместные патрули и разделяя одни и те же базы. RUC была первой полицейской силой, которая использовала резиновые и пластиковые пули для борьбы с беспорядками. «Политическая и военизированная» [47] RUC была заменена Полицейской службой Северной Ирландии , которая продолжает сохранять некоторые полномочия по борьбе с терроризмом. С 2000-х годов ее методы поддержания общественного порядка были приняты другими полицейскими силами в Великобритании. [48]
После летних Олимпийских игр 2012 года в Лондоне Служба столичной полиции учредила новую должность офицера по огнестрельному оружию . Эта должность была известна как офицер по борьбе с терроризмом, специализирующийся на огнестрельном оружии (CTSFO). [49] До этого учреждения наивысшим стандартом уполномоченного офицера по огнестрельному оружию был офицер-специалист по огнестрельному оружию . Эта новая должность CTSFO получила новое оборудование, такое как очки ночного видения , бронированные Ford Jankel Guardians, мотоциклы BMW F800GS и совершенно новые винтовки SIG MCX . Они также прошли обучение, которое было проведено при поддержке Специальной воздушной службы, такое как быстрое спускание с вертолетов, спуск на веревке , боевые стрельбы CQB и методы взрывного проникновения для взлома дверей . CTSFO также имеют морские возможности от Подразделения морской полиции , что позволяет им совершать набеги на суда. [50] Это означает, что они могут развертываться с моря, воздуха и суши. Начинающие CTSFO должны пройти длительный изнурительный курс отбора, прежде чем получить эту должность. При вступлении в CTSFO они объединяются в команды, формирующие полицейское тактическое подразделение .
3 августа 2016 года MPS провела пресс-конференцию, посвященную объявлению об операции «Геркулес» , на которой были представлены публике команды CTSFO в тактической форме волчьего цвета, вооруженные карабинами SIG Sauer SIG516 и SIG MCX , пистолетами Glock 17 , дробовиками Remington 870 , снайперскими винтовками Accuracy International AT308, а также мотоциклы BMW F800GS, используемые для развертывания в центре Лондона . [51]
Профессиональные полицейские управления со временем менялись в Соединенных Штатах. Первые профессиональные полицейские управления в Соединенных Штатах были созданы по образцу Лондонской столичной полиции. [52] Они находились под гражданским контролем и были не милитаристскими в том смысле, что они избегали военной формы, вооружения и обучения. По словам Джулиана Го из Бостонского университета , полицейские управления в Соединенных Штатах становились все более милитаризованными в начале 20-го века, поскольку они «заимствовали тактику, методы и организационные шаблоны у имперско-военного режима Америки, который был разработан для завоевания и управления иностранным населением». [53] Историк Стюарт Шрейдер связал опыт Второй мировой войны с более поздней милитаризацией полиции в Соединенных Штатах. [54]
В начале 20-го века полицейские департаменты в Соединенных Штатах приняли несколько военных инноваций, таких как централизованные цепочки командования, профессионализация (обучение и дисциплина), военные операции и тактика (в частности, колониальная тактика борьбы с повстанцами), подразделения «открытого порядка» и методы сбора информации о борьбе с повстанцами. [53] Многие из этих реформ были основаны на практике Филиппино-американской войны и последующей оккупации Филиппин США. [53] Влиятельным сторонником этих полицейских реформ был Август Фоллмер , которого называют «отцом современной полиции». [53] Фоллмер разработал учебные планы, которые использовались на курсах подготовки полиции. [53]
Федеральное бюро расследований (ФБР), а также полицейские управления в таких городах, как Канзас-Сити, штат Миссури [55] и Кеноша, штат Висконсин [ 56], начали использовать автоматическое оружие, включая пистолет-пулемет Томпсона, и бронированные автомобили в 1920-х и 1930-х годах.
Джордж Флетчер Чендлер , ветеран экспедиции Панчо Вилья и первый суперинтендант полиции штата Нью-Йорк , был одним из первых сторонников ношения сотрудниками правоохранительных органов оружия снаружи униформы. [57]
Милитаризация полиции усилилась в 1950-х, 1960-х и 1970-х годах как эпоха, когда расовые беспорядки и антивоенные протесты были обычным явлением во многих городах США. Некоторые полагают, что кажущийся успех офицеров, вооруженных оружием военного образца и направленных на подавление беспорядков в Уоттсе в 1965 году , шестидневных расовых беспорядков, вызванных конфликтами с полицейским департаментом Лос-Анджелеса (LAPD), в результате которых погибло 34 человека, уступил место тенденции вооружения и оснащения сотрудников правоохранительных органов боевым оружием. [58] Джой Род, профессор Школы государственной политики имени Форда Мичиганского университета , опубликовала исследование, указывающее на то, что «милитаризация — это образ мышления ... тенденция видеть мир через призму национальной безопасности, тенденция преувеличивать существующие угрозы». Роде прослеживает «истоки современной военизированной полиции» в антикоммунистической паранойе времен Холодной войны и идее о том, что внутренние активисты движения за гражданские права похожи на иностранных врагов, что проявилось в таких действиях, как операция ЦРУ « ХАОС» . [59]
По словам профессора Гарвардского университета Элизабет Хинтон, Закон о содействии правоохранительным органам 1965 года открыл новую эру, в которую федеральное правительство способствовало милитаризации полиции на уровне штатов и на местном уровне по всей территории Соединенных Штатов. [60]
За последние сто лет, с ростом числа актов терроризма и доступностью мощного оружия, были внедрены и используются по всей территории Соединенных Штатов специальные группы по оружию и тактике. [61] В 1960–1990-е годы столкновения с современным оружием наркоторговцев, таких как Медельинский картель , и уличных банд, таких как Gangster Disciples , с организованными протестующими левого толка на таких мероприятиях, как Национальный съезд Демократической партии в Чикаго в 1968 году и Конференция ВТО в Сиэтле в 1999 году , [62] с городскими беспорядками, такими как беспорядки в Уоттсе в Лос-Анджелесе в 1965 году, беспорядки в Детройте в 1967 году и беспорядки в Лос-Анджелесе в 1992 году, заставили правоохранительные органы пересмотреть свое стандартное личное оружие . Правоохранительные органы столкнулись с такими группами, как Фронт освобождения Земли (ELF) [63] [64], и такими инцидентами, как бойня в ресторане McDonald's в Сан-Исидро в 1984 году , перестрелка в Майами в 1986 году между восемью агентами ФБР и двумя серийными грабителями банков (в которой агенты уступили в огнестрельном оружии грабителям) и перестрелка в Северном Голливуде в 1997 году .
Исследователи Дэвид Н. Фальконе, Эдвард Л. Уэллс и Ральф А. Вайшайт описывают историческое разделение моделей полиции между малыми городами и крупными городами, которые, как правило, функционировали по-разному с отдельными иерархическими системами, поддерживающими каждую из них. [65] Милитаризация как сельских, так и городских правоохранительных органов была приписана участию Соединенных Штатов в войнах в 20-м веке и все более частым столкновениям с агрессивными протестующими и преступниками с автоматическим оружием, взрывчатыми веществами и бронежилетами, хотя некоторые приписывают милитаризацию более поздним кампаниям, известным как Война с наркотиками и Война с террором . [66] [67] Историк Чарльз А. Бирд утверждает, что культурные изменения во время Великой депрессии способствовали милитаризации правоохранительных органов, [68] тогда как Харвуд утверждает, что создание групп SWAT и тактических подразделений в правоохранительных органах в 1960-х годах положило начало этой тенденции.
Закон 1981 года о военном сотрудничестве с гражданскими правоохранительными органами позволяет военным США сотрудничать с отечественными и зарубежными правоохранительными органами. Операции в поддержку правоохранительных органов включают помощь в операциях по борьбе с наркотиками, помощь в гражданских беспорядках, специальные операции по обеспечению безопасности, борьбу с терроризмом , обезвреживание взрывоопасных предметов (EOD) и аналогичные мероприятия. Конституционные и законодательные ограничения и соответствующие директивы и положения ограничивают тип поддержки, предоставляемой в этой области. Это позволяет военным США предоставлять правоохранительным органам доступ к своим военным базам и своей военной технике . [69] Законодательство было выдвинуто во время президентства Рональда Рейгана в контексте войны с наркотиками и считается частью общей тенденции к милитаризации полиции. [69] Закон цитируется в эссе 1992 года «Истоки американского военного переворота 2012 года» как создавший прецедент, который автор, офицер ВВС США , считал опасным.
Перестрелка в Северном Голливуде в 1997 году оказала глубокое влияние на правоохранительные органы. Местные патрульные офицеры в то время, как правило, были вооружены стандартными пистолетами 9×19 мм или револьверами .38 Special , в то время как у некоторых в машинах имелось помповое ружье 12-го калибра . Грабители банков в Северном Голливуде были вооружены полностью автоматическим оружием типа АК-47 с барабанными магазинами большой емкости и боеприпасами, способными пробивать автомобили и полицейские кевларовые жилеты. Из этого оружия двое грабителей банков выпустили около 1100 пуль по офицерам и гражданским лицам, прежде чем были убиты. Грабители были одеты в бронежилеты , которые успешно защитили их от пуль и дроби, выпущенных прибывшими на место патрульными. Полиция отметила, что служебные пистолеты, которые были у первых прибывших на место офицеров, имели недостаточную дальность стрельбы и относительно низкую точность, хотя в конечном итоге прибыла группа SWAT с достаточной огневой мощью. [ необходима цитата ] Неэффективность стандартных пистолетов и ружей патрульной полиции в пробитии бронежилетов грабителей привела к тенденции в Соединенных Штатах вооружать отдельных сотрудников полиции, а не только команды SWAT, более мощным огневым оружием, таким как полуавтоматические винтовки типа 5,56×45 мм НАТО AR-15 . [ необходима цитата ] Команды SWAT, чье оружие для ближнего боя обычно состояло из пистолетов-пулеметов , стреляющих пистолетными патронами, такими как 9x19 мм Heckler & Koch MP5 , начали дополнять их винтовками и карабинами типа AR-15. [ необходима цитата ]
Спустя семь месяцев после инцидента Министерство обороны передало LAPD 600 дополнительных винтовок M16 , которые были выданы каждому патрульному сержанту; [70] [71] Патрульные машины LAPD теперь оснащены AR-15 в качестве стандартного вооружения, а также имеют пуленепробиваемые кевларовые пластины на дверях. [72] [ необходима полная цитата ] В результате этого инцидента LAPD разрешило своим офицерам носить полуавтоматические пистолеты калибра .45 ACP в качестве служебного оружия, в частности Smith & Wesson Models 4506 и 4566. До 1997 года только офицерам SWAT LAPD было разрешено носить пистолеты калибра .45 ACP, в частности полуавтоматический пистолет Model 1911A1 .45 ACP. [73]
Милитаризация полиции усилилась с программой 1033 , инициированной президентом Джорджем Бушем-старшим в 1990 году, якобы для борьбы с организованным оборотом наркотиков. [74] [75] Программа 1033 была задокументирована в действии посредством опубликованных и транслируемых по телевидению изображений чрезмерной силы и бронированных транспортных средств, транслируемых во время протестов 2014 года в Фергюсоне после того, как Майкл Браун был убит полицией. Закон о национальной обороне, как часть Службы диспозиции Агентства по логистике обороны США (DLA) правительства США, в настоящее время координирует передачу избыточного военного оборудования правоохранительным органам. [76] С 1997 года 8000 местных правоохранительных органов приняли участие в программе милитаризации, в рамках которой Министерство обороны США передало им военную технику на сумму 5,1 млрд долларов [77] . [78] Данные с 2006 по 2014 год показывают, что местные и государственные полицейские управления получили самолеты, вертолеты, штыки , ножи, снайперские прицелы ночного видения, тактические бронированные машины или MRAP, винтовки и оружие, включая гранатометы, водные транспортные средства и маскировочное снаряжение, а также другое военное снаряжение. [79]
Согласно Четвертой поправке , сотрудники правоохранительных органов должны получить письменное разрешение от суда или иного квалифицированного мирового судьи , чтобы законно обыскивать и изымать доказательства при расследовании преступной деятельности. Требования изменились после атак 11 сентября , с принятием в 2001 году Закона о патриотизме , который дал сотрудникам правоохранительных органов разрешение обыскивать дом или предприятие без согласия или ведома владельца или жильца, среди прочих положений, если подозревалась террористическая деятельность. Закон подвергся критике за нарушение гражданских свобод и вызвал много споров с момента его принятия. В деле Соединенные Штаты против Антуана Джонса суд постановил, что усиленный контроль за подозреваемыми, вызванный Законом о патриотизме, напрямую поставил под угрозу конституционные права подозреваемых . Некоторое время Закон о патриотизме позволял агентам проводить «украдкой и подглядывать» [ требуется цитата ] обыски, термин, используемый для описания взлома предприятия или жилого помещения и проникновения без судебного надзора. Критики, такие как Американский союз защиты гражданских свобод (ACLU), резко критиковали закон за нарушение Четвертой поправки. [80] [81]
18 мая 2015 года президент Барак Обама объявил об ограничениях на типы военной техники, которые могут быть переданы полицейским управлениям через программу 1033 , и ограничениях на реализацию программ военной подготовки. После этого военным было запрещено передавать полиции некоторые виды оружия, такие как гранатометы, боевые транспортные средства и штыки. [82] Обама сказал: «Мы видели, как военизированное снаряжение иногда может вызывать у людей ощущение, что это оккупационные силы , а не силы, которая является частью общества, которая защищает их и служит им ... Поэтому мы собираемся запретить оборудование, изготовленное для поля боя, которое не подходит для местных полицейских управлений». [83]
В ответ на заявление Обамы крупнейший полицейский профсоюз США, Братский орден полиции , отреагировал негативно, пообещав противостоять новым ограничениям и обвинив администрацию в политизации безопасности офицеров. [83] Исполнительный директор FOP Джеймс Паско заявил, что его группа «... (будет) максимально агрессивно отстаивать необходимость обеспечения безопасности офицеров и прав офицеров в любых изменениях в полиции, которые должны быть осуществлены», и возразил против требования о том, чтобы полицейские управления получали разрешение от городских властей на приобретение определенного оборудования, включая дубинки для подавления беспорядков, шлемы и щиты, через федеральные программы. [83] Паско заявил: «Нам достаточно оглянуться на Балтимор (место протестов 2015 года после смерти Фредди Грея ), чтобы увидеть, что происходит, когда офицеров отправляют плохо экипированными в ситуацию беспорядков ... Поскольку вам не нравится оптика (милитаризации), вы не можете отправлять полицейских на то, чтобы их ранили или убивали». [83]
В июле 2016 года администрация Обамы объявила, что пересмотрит запрет 2015 года на некоторые виды военной техники для полицейских сил и начнет процесс рассмотрения каждого конкретного случая. [84]
28 августа 2017 года генеральный прокурор США Джефф Сешнс объявил об отмене ограничений на передачу военной техники правоохранительным органам. [85] Во время своего заявления Сешнс заявил, что администрация Трампа не будет «ставить поверхностные опасения выше общественной безопасности». [86]
Представитель ACLU Кайя Беннетт ответила Сешнсу и сказала: «У нас в Соединенных Штатах эпидемия применения полицией чрезмерной силы, особенно в отношении цветных людей, с ростом числа раненых и смертей», и «Нелогично вооружать полицию оружием войны — гранатометами, крупнокалиберным штурмовым оружием и многим другим, — но именно это решили сделать президент Трамп и генеральный прокурор Сешнс». [87] С момента начала программы 1033 в 1990 году Пентагон передал местной и государственной полиции военное оборудование на сумму более 5,4 млрд долларов США. [87]
Университет штата Луизиана провел исследование, которое показало, что милитаризация местных правоохранительных органов не привела к снижению уровня преступности. В частности, в исследовании приводятся доказательства того, что покупка излишков военной техники не увеличивает эффективность работы полиции на местах. [88]
В 2015 году журналист Рэдли Балко написал колонку мнений, в которой он описал заявления политиков Дональда Трампа , Теда Круза , Скотта Уокера и Дэна Патрика о том, что «война с полицией» имеет место, как «беспричинное нагнетание страха» и «опасную игру». [89] Заявления были сделаны после громких новостных сообщений о смертях полицейских; Балко написал: «2015 год идет по пути к 35 тяжким убийствам полицейских. Если этот темп сохранится, этот год закончится вторым самым низким числом убитых полицейских за десятилетия [и] ... не только меньше людей убивают полицейских, меньше людей пытаются причинить им вред». [89]
В понедельник, 13 мая 1985 года, полиция Филадельфии попыталась очистить здание, занятое активистами движения за освобождение чернокожих MOVE, и выполнить ордера на арест. [90] Это привело к вооруженному противостоянию с полицией, [91] которая забросала здание баллончиками со слезоточивым газом . Полиция заявила, что члены MOVE открыли по ним огонь; завязалась перестрелка с применением полуавтоматического и автоматического огнестрельного оружия . Комиссар Сэмбор приказал разбомбить здание. [92] С вертолета полиции штата Пенсильвания лейтенант полиции Филадельфии Фрэнк Пауэлл сбросил две однофунтовые бомбы (которые полиция назвала «устройствами входа»), изготовленные из поставляемого ФБР взрывчатого вещества на основе водного геля , заменителя динамита , нацелившись на укрепленную, похожую на бункер кабину на крыше дома. [93]
В результате взрывов начался пожар, который распространился и в конечном итоге уничтожил около 65 близлежащих домов. [94] Одиннадцать человек (Джон Африка, пятеро других взрослых и пятеро детей в возрасте от 7 до 13 лет) погибли в результате пожара, и более 250 человек в районе остались без крова. [95] Рамона Африка, одна из двух выживших, сказала, что полиция открыла огонь по тем, кто пытался сбежать. [96]
В 1992 году произошло смертельное столкновение и 12-дневная осада в Руби-Ридж на севере Айдахо между Рэнди Уивером , его семьей и его другом Кевином Харрисом и агентами Службы маршалов США (USMS) и Федерального бюро расследований (ФБР). Агенты USMS и ФБР были вооружены M16 и снайперскими винтовками, и они использовали БТР. Это привело к гибели двух Уиверов (сына Рэнди, Сэмми и его жены, Вики) и заместителя маршала США Уильяма Фрэнсиса Дегана. На последующем федеральном уголовном суде над Уивером и Харрисом адвокат Уивера Джерри Спенс выдвинул обвинения в «уголовном правонарушении» против каждого агентства, участвовавшего в инциденте: ФБР, USMS, Бюро по контролю за оборотом алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ (BATFE) и Прокуратуры США (USAO) по Айдахо. По завершении судебного разбирательства Управление профессиональной ответственности Министерства юстиции сформировало оперативную группу по делу Руби-Ридж для расследования обвинений Спенса. Отчет оперативной группы 1994 года был опубликован в отредактированном виде компанией Lexis Counsel Connect и поднял вопросы о поведении и политике всех агентств. Общественный резонанс по делу Руби-Ридж привел к тому, что подкомитет Сената по терроризму, технологиям и правительственной информации провел 14-дневные слушания и опубликовал отчет, призывающий к реформам в федеральных правоохранительных органах , чтобы предотвратить повторение дела Руби-Ридж и восстановить доверие общественности к федеральным правоохранительным органам.
В 1993 году агенты ФБР и BATFE использовали бронетехнику, танки и ударные вертолеты во время осады общины Branch Davidian в Уэйко , штат Техас . [97] Вооружение ФБР включало винтовки калибра .50 (12,7 мм) и боевые инженерные машины M728 , которые базируются на шасси основного боевого танка M60A1 Patton . [98] ФБР также запустило 40-миллиметровую (1,6 дюйма) гранату CS из гранатометов M79 и выпустило два военных снаряда M651 по объекту Branch Davidian. 40-миллиметровые боеприпасы, обнаруженные подразделением техасских рейнджеров в Уэйко, включали десятки пластиковых снарядов Ferret Model SGA-400 Liquid CS, два металлических снаряда M651 со слезоточивым газом, две металлические гранаты NICO Pyrotechnik Sound & Flash и парашютные осветительные ракеты. [99]
С 2005 по 2006 год полиция штата Мэриленд (MSP) вносила имена и личную информацию противников смертной казни и антивоенных протестующих в базу данных, используемую для отслеживания террористов. Томас Э. Хатчинс , бывший суперинтендант полиции штата при губернаторе Бобе Эрлихе , санкционировал операцию. Бывший генеральный прокурор штата Стивен Х. Сакс рекомендовал отправлять письма для уведомления всех активистов, внесенных в список. [100]
После урагана Катрина в Новом Орлеане в 2005 году сотрудники частной охранной фирмы Blackwater патрулировали город с автоматическим оружием. «Когда их спросили, под каким руководством они действуют», — сообщил журналист Джереми Скахилл, — «один парень сказал: «Мы работаем по контракту с Министерством внутренней безопасности». [101] [ релевантно? ]
25 августа 2008 года полицейское управление Денвера (DPD) было обвинено в массовых, неизбирательных арестах почти 100 протестующих на Национальном съезде Демократической партии. В 2011 году город Денвер , штат Колорадо, согласился выплатить компенсацию в размере 200 000 долларов и улучшить свою подготовку и политику по контролю толпы. [102]
В феврале 2010 года полицейское управление Миннеаполиса (MPD) провело обыск в квартире Рикии Рассел, взломав дверь и бросив внутрь светошумовую гранату в рамках поиска наркотиков. В то время Рассел ужинала со своим парнем, и взорвавшаяся граната нанесла ей ожоги головы и икр. В квартире Рассел не было обнаружено никаких наркотиков, и городской совет Миннеаполиса согласился выплатить 1 миллион долларов в качестве компенсации ущерба. [103] В январе 2011 года Рохелио Серрато в Гринфилде , Калифорния, умер от отравления дымом после того, как светошумовая граната, выпущенная отрядом SWAT полицейского управления Гринфилда (GPD), спровоцировала пожар в его доме. [103]
В мае 2011 года департамент шерифа округа Пима убил ветерана морской пехоты и войны в Ираке Хосе Герену , когда они вошли в его дом, выполняя ордер на обыск, связанный с расследованием контрабанды марихуаны. Они произвели 71 выстрел в его дом, в то время как его жена и 4-летний ребенок находились внутри, и не нашли никаких наркотиков или чего-либо незаконного. Департаменты, причастные к этому, выплатили компенсацию в размере 3,4 миллиона долларов. [104] [105] [106] [107]
Говоря о протестах Occupy Wall Street в Нью-Йорке в 2011 году, Глен Гринвальд писал: «Реакция полиции была настолько чрезмерной и настолько явно смоделированной по образцу тактики боя, что не было никаких сомнений в том, что сдерживание внутреннего инакомыслия является одной из основных целей милитаризации полиции». [108]
Полицейское управление Окленда (OPD) применило чрезмерную силу при разгоне демонстраций Occupy Oakland в 2011 году. Несколько протестующих успешно подали в суд на город Окленд, штат Калифорния, за полученные травмы; Скотт Олсен был тяжело ранен в результате удара в голову полицейским снарядом и получил компенсацию в размере 4,5 млн долларов. Город выплатил 1,17 млн долларов группе протестующих и 645 000 долларов Кайвану Сабеги, которого избила дубинкой полиция. [109]
28 мая 2014 года группа SWAT, искавшая наркотики в доме в Корнелии, штат Джорджия, бросила в дом светошумовую гранату . Граната упала в манеж 19-месячного мальчика, и детонация сильно обожгла и изуродовала лицо ребенка. [110]
В конце 2014 года обеспокоенность по поводу милитаризации полиции возникла после того, как 9 августа 2014 года в Фергюсоне, штат Миссури , пригороде Сент-Луиса , произошло убийство Майкла Брауна . Демонстрация военной экипировки местными полицейскими агентствами, занимающимися протестами, подверглась серьезной критике со стороны СМИ и политиков. Высказывались опасения по поводу бесчувственности, тактики и милитаризованного ответа. [111] [112] [113] [114] В последние годы использование военной техники и тактики для охраны общественного порядка и общественного порядка стало более распространенным. [115] [116] Законодатели начали обсуждать эту тему. [117] [118]
Дрейф в сторону милитаризации касается самих полицейских и аналитиков полицейской политики. Общественная полиция США выросла из принципов Пиля Лондонской столичной полиции, которые подчеркивают связь между полицией и обществом, которому они служат. Полицейское академическое образование, созданное по образцу военного учебного лагеря, армейская парадная форма и черный цвет сами по себе могут вызывать агрессию, как и миссии, называемые войнами с преступностью, наркотиками и терроризмом. [119]
В статье 2013 года в информационном бюллетене Управления по работе полиции, ориентированной на сообщество (COPS) Министерства юстиции старший аналитик политики COPS Карл Бикель предупредил, что милитаризация полиции может серьезно подорвать работу полиции, ориентированную на сообщество . Бикель написал, что ускорение милитаризации, вероятно, приведет к отчуждению отношений полиции с сообществом, и указал на ряд факторов, которые способствуют милитаризации, включая рост SWAT; растущую распространенность темной военной униформы для патрульных офицеров (которая, как показывают исследования, оказывает психологическое воздействие на повышение агрессии у ее владельца) и «воинскую» стрессовую подготовку в обучении полиции, которая способствует подходу «мы против них». [120]
Отчет проекта Marshall, рассматривающий данные с начала 2010-х годов, исследовал мышление «охранителя» против «воина», вычисляя уровень жалоб на чрезмерное применение силы в отношении сотрудников полиции, служивших в армии, по сравнению с сотрудниками полиции в целом. Он обнаружил более высокие показатели для ветеранов в Бостоне (28% против 17%) и Майами (14% против 11%), но не обнаружил никакой разницы для полиции штата Массачусетс . [121]
Национальный опрос, проведенный в августе 2016 года исследовательским центром Pew, показал, что полицейские, служившие в армии, с большей вероятностью стреляли из оружия при исполнении служебных обязанностей (32% против 26%). [122]
ACLU заявил, что местная полиция использует это «военное оружие в повседневной работе полиции, особенно для борьбы с расточительной и провальной войной с наркотиками, которая несправедливо преследует цветных людей». [123] Трэвис Ирвин из The Huffington Post сослался на то, что «местные полицейские силы теперь катают по нашим улицам машины, похожие на танки». [124] Дэйв Пруэтт из The Huffington Post выразил обеспокоенность по поводу «военных Humvees , все еще в камуфляже и с пулеметами, в руках муниципальной полиции [и] отрядов SWAT полиции в полном снаряжении для подавления беспорядков , ощетинившихся автоматическим оружием». [125] Бывший начальник полиции Сиэтла Норм Стэмпер опубликовал эссе, в котором утверждал, что «нынешняя эпидемия жестокости полиции является отражением милитаризации ... наших городских полицейских сил, результатом многолетней «войны с наркотиками» и «войны с террором»». [126] Сенатор Рэнд Пол предложил демилитаризацию полицейских управлений США, заявив, что «Образы и сцены, которые мы продолжаем видеть в Фергюсоне, больше напоминают войну, чем традиционные действия полиции». [127]
Чак Кентербери , президент Братского ордена полиции, утверждал, что оборудование, полученное от федерального правительства, было надлежащим образом демилитаризовано и использовалось для защиты гражданских лиц от насильственных преступлений . Он также заявил, что использование оборудования правоохранительными органами было необходимо для защиты гражданских лиц, поскольку массовые расстрелы происходили по всей территории Соединенных Штатов, даже в небольших городах. Отвечая на заявления о том, что сотрудникам правоохранительных органов были предоставлены танки, Кентербери утверждал, что транспортные средства, используемые правоохранительными органами, не были вооружены и что они использовались по всей территории Соединенных Штатов для защиты других сотрудников. [128]
23 марта 2015 года расследование Министерства юстиции по факту применения смертельной силы полицейским управлением Филадельфии в период с 2007 по 2013 год показало, что способ обучения офицеров может быть фактором, способствующим чрезмерному применению смертельной силы. В отчете было установлено, что a) многие офицеры ошибочно полагают, что «страх за свою жизнь» является оправданием для применения смертельной силы, но страх не должен быть фактором — есть обоснованное убеждение, что смертельная сила необходима для предотвращения смерти или серьезных травм; b) инструкции о политике применения силы сбивают с толку; c) большинство учебных сценариев заканчиваются каким-либо типом применения силы, и офицеров редко, если вообще когда-либо, обучают тому, как разрешать конфликты мирным путем; d) 80% подозреваемых, застреленных полицией, были чернокожими — чернокожие подозреваемые также были более чем в два раза более склонны к выстрелам из-за «неспособности воспринимать угрозу»; и e) не было последовательной процедуры расследования случаев стрельбы, не велись аудио- или видеозаписи допросов офицеров, а офицеров часто допрашивают спустя месяцы после инцидентов. [129] [130]
В отчете [131], опубликованном в июне 2015 года, Amnesty International утверждает, что Соединенные Штаты не соблюдают Основные принципы ООН применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка. [132]
Два независимых рецензируемых исследования, опубликованных в 2020 году, показали, что военизированные полицейские не являются ни более безопасными, ни более эффективными в снижении преступности. [133]
Аналитик политики уголовного правосудия Института Катона Адам Бейтс в своем отчете за январь 2017 года утверждает, что в Соединенных Штатах «все более милитаризированная внутренняя полиция» характеризуется « расползанием миссии , [которое] не ограничивается оружием и тактикой. То, что война с наркотиками сделала для милитаризации полиции, война с террором теперь делает для сбора разведывательной информации полицией, и частная жизнь миллионов американцев находится под угрозой». [134]
ACLU выразил обеспокоенность по поводу военного участия в наблюдении за мирными протестующими. ACLU указал, например, на выпуск Министерством обороны США (DOD) Уведомлений об угрозах и местном наблюдении (TALON), изображающих Ветеранов за мир и другие антивоенные группы как «террористические угрозы». ACLU также выразил обеспокоенность по поводу военного участия в « центрах слияния ». [135]
Федеральный закон Posse Comitatus 1878 года запрещает американским военным осуществлять внутреннюю правоохранительную деятельность, воплощая «традиционный американский принцип разделения гражданской и военной власти». [136] Однако были сделаны исключения: в 1981 году Конгресс принял закон, разрешающий военное участие в пресечении оборота наркотиков на границах США, а восемь лет спустя «назначил Министерство обороны «единственным ведущим агентством» в усилиях по пресечению оборота наркотиков». [136] В конце 1990-х годов, после бомбардировки Оклахома-Сити , были предложения еще больше ограничить закон, чтобы разрешить военное участие в правоохранительной деятельности в делах о химическом/биологическом оружии и терроризме. [137] Эти антитеррористические предложения подверглись критике со стороны некоторых комментаторов на том основании, что они представляли угрозу гражданским свободам. [137] Такие писатели, как офицер ВВС США Чарльз Дж. Данлэп-младший, критиковали предложения использовать армию для внутренней безопасности на том основании, что «никто не должен страдать иллюзией, что военные силы когда-либо смогут исполнять законы с той же чувствительностью к гражданским свободам, что и регулярные полицейские силы». Данлэп утверждал, что «основными императивами военной службы» было «уничтожение целей и подрыв вражеского командования и контроля» — навык, который не обязательно переносится на сбор разведданных и расследование. Согласно этой точке зрения, «успешная политизация вооруженных сил вполне может сделать их неспособными победить подлинные внешние военные угрозы». [138]
Однако ускоряющаяся милитаризация регулярных правоохранительных органов во время войны с наркотиками и войны с террором после 11 сентября побудила некоторых комментаторов выразить тревогу по поводу размывания различий между гражданскими и военными функциями и потенциального подрыва ограничений на государственную власть во времена предполагаемого кризиса. [139] В статье 2010 года, опубликованной в журнале Armed Forces & Society, рассматривалась «ролевая конвергенция, то есть доказательства того, что значительные сегменты полицейских операций в Соединенных Штатах приобрели военные характеристики; и доказательства, указывающие на то, что многие военные инициативы США приобрели полицейские характеристики». [140] В ней сделан вывод о том, что «для отдельных граждан и для общества в целом по крайней мере один аспект ролевой конвергенции — милитаризация полиции — является потенциально проблемным. Если эта конвергенция приводит к принятию полицией не только тактики и процедур военного типа, но также военных взглядов и ориентаций, то конвергенция может серьезно угрожать традиционным гражданским правам и свободам». [140]
В отчете Американского союза защиты гражданских свобод (ACLU) за 2014 год « Война возвращается домой: чрезмерная милитаризация американской полиции » сделан вывод о том, что «американская полиция стала излишне и опасно милитаризованной ...» В отчете упоминается рост излишне агрессивных рейдов, «тактика, разработанная для поля боя», и такое оборудование, как бронетранспортеры и светошумовые гранаты , а также отсутствие прозрачности и надзора. [141] Такие авторы, как Илья Шапиро и Рэндал Джон Мейер, утверждают, что милитаризация приводит к «крайним нарушениям конституции». [142]
Питер Краска, профессор уголовного правосудия в Университете Восточного Кентукки , обнаружил, что распространенность отрядов SWAT среди полицейских агентств, обслуживающих население численностью не менее 50 000 человек, удвоилась с середины 1980-х до конца 1990-х годов, увеличившись до 89% полицейских агентств к концу этого периода времени. Среди небольших полицейских агентств (охватывающих районы с численностью населения от 25 000 до 50 000 человек) доля отрядов SWAT выросла с 20% в середине 1980-х годов до 80% в середине 2000-х годов. Краска говорит: «Когда люди говорят о милитаризации полиции, это не в уничижительном или осуждающем смысле. Современные полицейские агентства значительно продвинулись по континууму в культурном, материальном, оперативном плане, используя при этом модель Navy SEALs . Все это является явным признаком того, что они отходят от гражданской модели охраны порядка». [143]
В отчете Американского союза защиты гражданских свобод (ACLU) за 2014 год « Война возвращается домой: чрезмерная милитаризация американской полиции » сделан вывод о том, что «американская полиция стала излишне и опасно милитаризованной ...» [141] В отчете рассмотрено 818 случаев использования групп SWAT более чем 20 правоохранительными органами в 11 штатах США в период с июля 2010 года по октябрь 2013 года. [144] Военная тактика, используемая такими группами, включает ночные рейды, использование таранов , использование светошумовых гранат , подавляющую демонстрацию силы и ношение шлемов и масок. [144] [145]
Использование отрядов SWAT стало особенно распространенным для поисков наркотиков . Исследование ACLU показало, что 62% развертываний SWAT были направлены на рейды по борьбе с наркотиками, и что 79% включали рейды на частные дома; исследование показало, что только «7% попали в те категории, для которых изначально предназначался этот метод, такие как ситуации с заложниками или баррикадами». [144] В некоторых случаях гражданские лица, включая младенцев, были убиты или ранены из-за применения полицией силы в рейдах военного стиля. [144] В других случаях жители пострадавших районов сообщали о психологических травмах в результате милитаристской тактики правоохранительных органов. [146] Применение силы и военного снаряжения во время таких рейдов вызвало критику, [143] особенно со стороны гражданских либертарианцев , таких как Рэдли Балко , который писал на эту тему в своей книге « Восход воина-полицейского: милитаризация полицейских сил Америки» . [147]
Чикагское полицейское управление (CPD) обвиняется в управлении секретной « черной площадкой » в их учреждении на площади Хоман , где подозреваемые содержались без регистрации и регистрации, и где их не могли найти ни адвокаты, ни семьи. Подозреваемых якобы заковывали в кандалы и избивали. [148]
С 1997 по 2016 год Министерство юстиции США обращалось в суд, чтобы оспорить практику работы полиции в более чем 24 городах, чтобы защитить гражданские права населения. [149]
Администрация Обамы провела широкую полицейскую реформу. [149] [150] В 2015 году Целевая группа по вопросам полиции 21-го века рекомендовала ограничить федеральные передачи излишков военного оборудования, такого как гранатометы и бронетехника, из Министерства обороны в правоохранительные органы через программу 1033. [150] Президент Обама реализовал рекомендации в Указе 13688, [151] в том, что наблюдатели увидели как попытку сместить влияние полиции «от ползучей милитаризации к охране общественного порядка». [150] Администрация Трампа дала сигнал о резком изменении политики, когда Дональд Трамп во время кампании пообещал восстановить всю программу 1033. [150] [152] В 2017 году администрация Трампа объявила, что восстановит программу. [153]
Команды специального назначения ( SWAT ) — это подразделения правоохранительных органов в Соединенных Штатах, которые используют специализированное или военное оборудование и тактику. Впервые созданные в 1960-х годах для борьбы с беспорядками или жестоких столкновений с преступниками, количество и использование команд SWAT возросли в 1980-х и 1990-х годах во время войны с наркотиками и после атак 11 сентября . В Соединенных Штатах сегодня команды SWAT развертываются 50 000–80 000 раз каждый год, 80% времени для выполнения ордеров на обыск, чаще всего для поиска наркотиков. Команды SWAT все чаще оснащаются оборудованием военного типа и обучаются развертыванию против угроз терроризма , для сдерживания толпы и в ситуациях, выходящих за рамки возможностей обычных правоохранительных органов, иногда считающихся «высокорисковыми». Другие страны создали свои собственные военизированные полицейские подразделения (PPU), которые также описываются или сравниваются с полицейскими силами SWAT. Подразделения SWAT часто оснащены специализированным огнестрельным оружием, включая пистолеты-пулеметы , штурмовые винтовки , дробовики , снайперские винтовки , средства борьбы с беспорядками и светошумовые гранаты. Они имеют специализированное оборудование, включая тяжелые бронежилеты, баллистические щиты, инструменты для проникновения, бронированные автомобили, передовые приборы ночного видения и детекторы движения для скрытного определения местонахождения заложников или захватчиков внутри закрытых сооружений.
Более широкое использование отрядов SWAT является отличительной чертой возросшей милитаризации полиции. Рэдли Балко из Cato Institute писал, что в 1980-х годах проводилось около 3000 рейдов SWAT в год, а по состоянию на 2005 год их было 40 000 в год. Использование отрядов SWAT для пресечения азартных игр и вручения ордеров на обыск является обычным делом в некоторых местах, например, в Фэрфаксе, штат Вирджиния. [154] «По оценкам ... профессора Восточно-Кентуккийского университета Питера Краски , между 1980 и 2000 годами количество развертываний SWAT увеличилось более чем на 1400% ». [155] Балко утверждает, что в 2007 году «... отряд спецназа Далласа совершил налет на благотворительные игры в покер ветеранской [организации] ... В 2010 году группа хорошо вооруженных помощников шерифа округа Ориндж, Флорида, совершила налет на несколько парикмахерских, держа парикмахеров и клиентов под дулами пистолетов, пока они переворачивали магазины вверх дном. Из 37 арестованных человек 34 были арестованы за «парикмахерскую без лицензии». [156] Рейды на парикмахерские в Орландо впоследствии были оспорены в суде, и в 2014 году Апелляционный суд США по одиннадцатому округу постановил, что это нарушило « четко установленные права Четвертой поправки» правительства проводить «обычную административную проверку, как будто это уголовный налет». [157]
Американский союз защиты гражданских свобод (ACLU) заявил, что «... вооруженные до зубов отряды спецназа совершают налеты на дома людей посреди ночи, часто просто в поисках наркотиков», в результате чего люди «бессмысленно погибают во время этих налетов», в ходе которых районы превращаются в «зоны боевых действий». [123]
Снайперы правоохранительных органов , обычно называемые полицейскими снайперами, и военные снайперы отличаются во многих отношениях, включая их области деятельности и тактику. Полицейский снайпер является частью полицейской операции и обычно принимает участие в относительно коротких миссиях. Полицейские силы обычно используют таких снайперов в сценариях захвата заложников . Это отличается от военного снайпера, который действует как часть более крупной армии, участвующей в боевых действиях. Иногда в составе группы SWAT полицейские снайперы развертываются вместе с переговорщиками и штурмовой группой, обученной для ближнего боя . Как полицейские, они обучены стрелять только в крайнем случае, когда есть прямая угроза жизни; у полицейского снайпера есть известное правило: «Будьте готовы отнять жизнь, чтобы спасти жизнь». [158] Полицейские снайперы обычно действуют на гораздо более коротких дистанциях, чем военные снайперы, как правило, менее 100 метров (109 ярдов), а иногда даже менее 50 метров (55 ярдов). Оба типа снайперов совершают сложные выстрелы под давлением и часто убивают противника одним выстрелом.
Полицейские подразделения, не оснащенные для тактических операций, могут полагаться на специализированную команду SWAT, в которой может быть выделенный снайпер. Полицейские снайперы, размещенные в наблюдательных пунктах, таких как высокие здания, могут обеспечить безопасность мероприятий. [159] В одном громком инциденте Майк Пламб, снайпер SWAT в Колумбусе, штат Огайо , предотвратил самоубийство, выстрелив из револьвера из руки человека, оставив его невредимым. [160]
Необходимость специализированной подготовки полицейских снайперов стала очевидной в 1972 году во время Мюнхенской резни , когда немецкая полиция не смогла задействовать специализированный персонал или оборудование во время противостояния в аэропорту на завершающей стадии кризиса, и, как следствие, все израильские заложники были убиты. Хотя в 1972 году в немецкой армии были снайперы, использование снайперов немецкой армии в этом сценарии было невозможно из-за прямого запрета немецкой конституции на использование военных во внутренних делах. Эта нехватка обученных полицейских снайперов была позже решена с созданием специализированного полицейского контртеррористического подразделения GSG 9 , которое впоследствии стало широко копируемой моделью для подразделения полицейского спецназа.
В сентябре 2015 года снайпер шерифского департамента Сан-Бернардино застрелил подозреваемого в быстро движущейся машине с вертолета. Подозреваемый выпрыгнул из машины и умер на обочине дороги, но его автомобиль продолжил движение, врезавшись в другую машину и тяжело ранив трех гражданских лиц. [161]
Наблюдатели отметили милитаризацию охраны порядка во время протестов. [10] [11] Полиция по борьбе с беспорядками — это полиция, которая организована, развернута, обучена или оснащена для противостояния толпам , протестам или беспорядкам. Полиция по борьбе с беспорядками может быть обычной полицией, которая действует в роли полиции по борьбе с беспорядками в определенных ситуациях, или это могут быть отдельные подразделения, организованные внутри или параллельно с обычными полицейскими силами. Полиция по борьбе с беспорядками используется в самых разных ситуациях и для самых разных целей. Они могут быть использованы для контроля беспорядков , как следует из их названия, для разгона или контроля толпы , для поддержания общественного порядка или предотвращения преступности или для защиты людей или имущества. В некоторых случаях полиция по борьбе с беспорядками может функционировать как инструмент политических репрессий , жестоко разгоняя протесты и подавляя инакомыслие или гражданское неповиновение .
Полиция по борьбе с беспорядками часто использует специальное снаряжение, называемое снаряжением для борьбы с беспорядками , чтобы защитить себя и атаковать протестующих или бунтовщиков. Снаряжение для борьбы с беспорядками обычно включает в себя личную броню , дубинки , щиты и шлемы для борьбы с беспорядками . Многие отряды полиции по борьбе с беспорядками также используют специализированное нелетальное оружие, такое как перцовый баллончик , слезоточивый газ , винтовки, стреляющие резиновыми или пластиковыми пулями , светошумовые гранаты и дальнобойные акустические устройства (звуковые пушки).
Тактика полиции, использованная во время протеста в Квебеке в 2001 году , служит примером подходов, используемых североамериканской полицией по борьбе с беспорядками. Во время протеста полиция по борьбе с беспорядками применила баллончики со слезоточивым газом , водометы и резиновые пули , [162] рассеивая большие группы протестующих, как агрессивных, так и мирных, включая учебные занятия и бригады медиков, оказывающих первую помощь другим протестующим. Другие тактические вмешательства были направлены на арест различных предполагаемых лидеров движения. [163] Предположительно, «пластиковые пули все чаще использовались [полицией по борьбе с беспорядками] и из оружия с лазерными прицелами, поэтому ночью люди часто могли видеть, что копы намеренно целились в головы или пах». [164]
В период с 2006 по 2014 год в рамках программы по утилизации излишков военного снаряжения местным и государственным правоохранительным органам Огайо было передано почти 5000 винтовок М16 . [165]
Исследование 2017 года выявило статистически значимую положительную связь между милитаризацией полиции и смертностью в результате стрельбы с участием офицеров. [166] [167]
Два исследования в American Economic Journal: Economic Policy пришли к выводу, что федеральные гранты на поставку военной техники местной полиции в рамках Программы 1033 привели к снижению преступности. Однако эти исследования подверглись критике за использование ненадлежащих данных. Исследования, в которых использовались более качественные данные, не смогли повторить результаты этих исследований. [168] [169] [170] [171]
Исследование 2018 года, опубликованное в журнале PNAS, показало, что «военизированные полицейские подразделения чаще развертываются в сообществах с большой долей афроамериканских жителей, даже после учета местных показателей преступности». Исследование также показало, что «военизированная охрана порядка не повышает безопасность сотрудников полиции и не снижает местную преступность». [18]
Видеоигра Battlefield Hardline 2015 года изображает военизированную полицию, и она изображает как полицию, так и преступников, вооруженных военным снаряжением, включая винтовки, пулеметы и гранатометы. Настойчивость разработчика в отношении «фэнтези» при тщательном воссоздании районов Лос-Анджелеса и свободном обосновании преступлений в игре на реальных преступлениях впоследствии подверглась критике. [172] [173] [174]
Документальный фильм «Офицер мира» , рассказывающий о милитаризации полиции в США, получил приз Большого жюри конкурса документальных фильмов 2015 года на кинофестивале South by Southwest . [175] [176]
Документальный фильм « Не сопротивляйся » Крейга Аткинсона также критикует явление милитаризации полиции, примером чего служат курсы подготовки сотрудников правоохранительных органов, которые преподает отставной военный офицер Дэйв Гроссман , который говорит полицейским: «Вы — мужчины и женщины насилия». Фильм получил награду за «Лучший документальный фильм» на кинофестивале Tribeca . [177] [178]
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )Ясно одно. С военными машинами, броней, штурмовым оружием и роботами налет на дом Герены был практически неотличим от операций по зачистке домов, которые американские войска проводят каждый день в Ираке и Афганистане. Герена пережил две командировки в пустыню, но погиб в бою в собственном доме.
Но протесты в обществе продолжаются. Вдова Герены присоединится к членам Oathkeepers, группе ветеранов и сотрудников правоохранительных органов, на митинге в честь Дня памяти в понедельник в доме Герены. Oathkeepers заявляют на своем веб-сайте, что они полны решимости «выступить против вопиющей политики использования отрядов SWAT для вручения ордеров на обыск ветеранов и владельцев оружия без насильственного прошлого».
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь )
Медиа, связанные с милитаризацией полиции на Wikimedia Commons