История Соединенных Штатов с 1789 по 1815 год была отмечена годами становления Американской Республики в соответствии с новой Конституцией США .
Джордж Вашингтон был избран первым президентом в 1789 году. По собственной инициативе Вашингтон создал три департамента: Государственный (возглавляемый Томасом Джефферсоном ), Казначейский (возглавляемый Александром Гамильтоном ) и Военный (сначала возглавляемый Генри Ноксом ). Секретари, вместе с новым Генеральным прокурором , стали кабинетом . Новое правительство, базирующееся в Нью-Йорке , быстро действовало, чтобы восстановить финансовую структуру страны. Приняв программу Гамильтона, правительство приняло на себя долги Войны за независимость штатов и национального правительства и рефинансировало их новыми федеральными облигациями. Оно оплатило программу за счет новых тарифов и налогов; налог на виски привел к восстанию на западе; Вашингтон собрал армию и подавил его с минимальным насилием. Страна приняла Билль о правах в качестве 10 поправок к новой конституции . Конкретизируя спецификацию Конституции о судебной системе, ограниченную Верховным судом , Закон о судебной системе 1789 года установил всю федеральную судебную систему . Верховный суд приобрел значимость под руководством главного судьи Джона Маршалла (1801–1835), федералиста и националиста, который создал сильный Верховный суд и укрепил национальное правительство.
1790-е годы были весьма спорными. Первая партийная система возникла в борьбе между Гамильтоном и его федералистской партией и Томасом Джефферсоном и его республиканской партией. Вашингтон и Гамильтон строили сильное национальное правительство с широкой финансовой базой и поддержкой торговцев и финансистов по всей стране. Джефферсонцы выступали против нового национального банка , флота и федеральных налогов. Федералисты отдавали предпочтение Великобритании, которая вела серию войн с Францией. Победа Джефферсона в 1800 году открыла эру джефферсоновской демократии и обрекла федералистов высшего слоя на все более маргинальные роли.
Покупка Луизианы у Наполеона в 1803 году открыла на Западе обширные просторы плодородных земель, которые как раз соответствовали потребностям быстро растущего населения фермеров-йоменов, которых защищал Джефферсон.
Американцы объявили войну Британии в войне 1812 года , чтобы отстоять американскую честь на море [1] и положить конец индейским набегам на западе, а также временно захватить канадскую территорию в качестве разменной монеты для переговоров. Государственный секретарь Джеймс Монро сказал в июне 1812 года: «Возможно, необходимо будет вторгнуться в Канаду, не как в качестве объекта войны, а чтобы довести ее до удовлетворительного завершения». [2] Несмотря на некомпетентное управление правительством и ряд поражений на раннем этапе, американцы нашли новых генералов, таких как Эндрю Джексон , Уильям Генри Гаррисон и Уинфилд Скотт , которые отразили британские вторжения и разорвали союз между британцами и индейцами, сдерживавший заселение Старого Северо-Запада. Федералисты, которые выступали против войны вплоть до торговли с врагом и угрозы отделения, были опустошены победным окончанием войны. Оставшиеся индейцы к востоку от реки Миссисипи были оставлены в резервациях или переселены по Тропе Слез в резервации на территории, которая позже стала Оклахомой .
Джордж Вашингтон , известный герой Американской революции, командующий Континентальной армией и президент Конституционного конвента , был единогласно избран первым президентом Соединенных Штатов в соответствии с новой Конституцией США . Все лидеры новой нации были привержены республиканизму , и сомнения антифедералистов 1788 года были развеяны принятием Билля о правах в качестве первых десяти поправок к Конституции в 1791 году. [3]
Первая перепись насчитала 3,9 млн. человек. Только в 12 городах население превышало 5000 человек; большинство людей были фермерами. [4]
Конституция возложила на Конгресс задачу создания нижестоящих судов. Закон о судебной системе 1789 года установил всю федеральную судебную систему . Закон предусматривал, что Верховный суд будет иметь шесть судей, а также два дополнительных уровня: три окружных суда и 13 окружных судов . Он также создал офисы маршала США , заместителя маршала и окружного прокурора в каждом федеральном судебном округе . [5] Компромисс 1790 года поместил национальную столицу в округе, который должен был быть определен на Юге ( округ Колумбия ), и позволил федеральному принятию государственных долгов.
Ключевая роль министра финансов была отдана военному адъютанту Вашингтона Александру Гамильтону . При поддержке Вашингтона и вопреки оппозиции Томаса Джефферсона Гамильтон убедил Конгресс принять далеко идущую финансовую программу, которая была создана по образцу системы, разработанной в Англии столетием ранее. Она финансировала долги Войны за независимость , создала национальный банк и установила систему тарифов и налогов. Его политика связывала экономические интересы штатов и богатых американцев с успехом национального правительства и укрепляла международное финансовое положение новой нации. [6]
Большинство представителей Юга выступили против плана Гамильтона, поскольку они уже отказались от своих долгов и, таким образом, мало что от него выиграли. Были ранние признаки экономического и культурного раскола между Северными и Южными штатами, который должен был разгореться семь десятилетий спустя: Юг и его основанная на плантациях экономика сопротивлялись централизованному федеральному правительству и подчинению северо-восточным деловым интересам. Несмотря на значительное противодействие в Конгрессе со стороны южан, план Гамильтона был введен в действие в середине 1790 года. Таким образом, в том же году был создан Первый банк Соединенных Штатов, несмотря на аргументы Томаса Джефферсона и его сторонников о том, что это неконституционно, в то время как Гамильтон заявил, что это полностью в пределах полномочий, предоставленных федеральному правительству. Другие предложения Гамильтона, включая протекционистские тарифы для зарождающейся американской промышленности, были отклонены.
Виски -восстание вспыхнуло в 1794 году, когда поселенцы в долине Мононгахела на западе Пенсильвании протестовали против нового федерального налога на виски, который поселенцы переправляли через горы, чтобы заработать денег. Это было первым серьезным испытанием федерального правительства . Вашингтон приказал федеральным маршалам вручить судебные приказы, требующие от протестующих против налога явиться в федеральный окружной суд. К августу 1794 года протесты стали опасно близки к открытому восстанию, и 7 августа несколько тысяч вооруженных поселенцев собрались около Питтсбурга, штат Пенсильвания . Затем Вашингтон применил Закон о милиции 1792 года, чтобы призвать милицию нескольких штатов. Была организована сила в 13 000 человек, и Вашингтон повел ее в Западную Пенсильванию . Восстание немедленно рухнуло без насилия. [7]
Внешняя политика неожиданно вышла на первый план, начиная с 1793 года, когда революционная Франция оказалась втянута в войну с остальной Европой, событие, которое привело к 22 годам борьбы. Франция утверждала, что ее союз с США в 1778 году означал, что США должны были прийти к ним на помощь. Политика нейтралитета администрации Вашингтона была широко поддержана, но сторонники Джефферсона решительно поддерживали Францию и глубоко не доверяли британцам, которых они считали врагами республиканизма. Кроме того, они стремились аннексировать испанские территории на Юге и Западе. Тем временем Гамильтон и деловое сообщество поддерживали Великобританию, которая была крупнейшим торговым партнером Америки. Республиканцы получили поддержку зимой 1793–1794 годов, когда Великобритания захватила американские торговые суда и набрала их команды в Королевский флот, но напряженность была снята Договором Джея 1794 года, который открывал 10 лет процветающей торговли в обмен на то, что Великобритания выведет войска из своих укреплений вдоль границы Канады и США. Джефферсонианцы рассматривали Договор как капитуляцию перед британскими финансовыми интересами и мобилизовали своих сторонников по всей стране, чтобы расстроить договор. Федералисты также сплотили сторонников в жестоком конфликте, который продолжался до 1795 года, когда Вашингтон публично вмешался в дебаты, используя свой престиж, чтобы обеспечить ратификацию. К этому моменту экономические и политические преимущества позиции федералистов стали очевидны всем заинтересованным лицам, в сочетании с растущим презрением к Франции после правления террора и якобинской антирелигиозной политики. Джефферсон быстро ушел с поста государственного секретаря. Историк Джордж Херринг отмечает «замечательные и удачные экономические и дипломатические выгоды», полученные Договором Джея. [8] [9]
Продолжающийся конфликт между Гамильтоном и Джефферсоном, особенно по вопросам внешней политики, привел к формированию Федералистской и Республиканской партий . Хотя Вашингтон предостерегал от политических партий в своей прощальном обращении , он в целом поддерживал Гамильтона и гамильтоновские программы больше, чем Джефферсона. Демократическо-республиканская партия доминировала на Верхнем Юге, на западной границе и в некоторых частях средних штатов. Поддержка федералистов была сосредоточена в крупных северных городах и Южной Каролине . После смерти Вашингтона в 1799 году он стал символическим героем федералистов. [10]
Первая партийная система между 1792 и 1824 годами включала две общенациональные партии, конкурирующие за контроль над президентом, Конгрессом и штатами: Федералистская партия , которая была создана Александром Гамильтоном и доминировала до 1800 года; и конкурирующая Республиканская партия (Демократическо-республиканская партия), которая была создана Томасом Джефферсоном и Джеймсом Мэдисоном и доминировала после 1800 года. Обе партии возникли в общенациональной политике, но перешли к организации сторонников и избирателей в каждом штате. Они составили «вероятно, первую современную партийную систему в мире», поскольку они были основаны на избирателях, а не на фракциях аристократов при дворе или парламенте. [11] Федералисты апеллировали к деловому сообществу, республиканцы — к плантаторам и фермерам. К 1796 году политика в каждом штате была почти монополизирована двумя партиями.
Джефферсон писал 12 февраля 1798 года:
В США возникли две политические секты: одна из них полагает, что исполнительная власть — это ветвь нашего правительства, которая больше всего нуждается в поддержке; другая — что, как и аналогичная ветвь в английском правительстве, она уже слишком сильна для республиканских частей Конституции; и поэтому в двусмысленных случаях они склоняются к законодательной власти: первые из них называются федералистами, иногда аристократами или монократами, а иногда тори, по названию соответствующей секты в английском правительстве, имеющей точно такое же определение; вторые — стилизованные республиканцы, виги, якобинцы, анархисты, дезорганизаторы и т. д. Эти термины привычны большинству людей. [12]
Федералисты продвигали финансовую систему министра финансов Гамильтона, которая подчеркивала федеральное принятие государственных долгов, тариф для погашения этих долгов, национальный банк для содействия финансированию и поощрение банковского дела и производства. Республиканцы, базировавшиеся на плантациях Юга, выступали против сильной исполнительной власти, были враждебны к постоянной армии и флоту, требовали ограниченного прочтения конституционных полномочий федерального правительства и решительно выступали против финансовой программы Гамильтона. Возможно, еще более важной была внешняя политика, в которой федералисты отдавали предпочтение Великобритании из-за ее политической стабильности и тесных связей с американской торговлей, в то время как республиканцы восхищались Францией и Французской революцией. Джефферсон особенно боялся, что британское аристократическое влияние подорвет республиканизм . Великобритания и Франция находились в состоянии войны 1793–1815 годов с одним кратким перерывом. Американская политика заключалась в нейтралитете, при этом федералисты были враждебны Франции, а республиканцы — Великобритании. Договор Джея 1794 года ознаменовал решительную мобилизацию двух партий и их сторонников в каждом штате. Президент Вашингтон, хотя официально и не был представителем какой-либо партии, в целом поддерживал федералистов, и эта партия сделала Вашингтона своим культовым героем.
Вашингтон вышел в отставку в 1797 году, решительно отказавшись служить более восьми лет в качестве главы нации. Федералисты вели кампанию за избрание вице-президента Джона Адамса на пост президента. Адамс победил Джефферсона на президентских выборах 1796 года , который, заняв второе место, стал вице-президентом в соответствии с деятельностью коллегии выборщиков того времени.
Еще до того, как Адамс стал президентом, он поссорился с Александром Гамильтоном , и этому конфликту помешал раскол в партии федералистов. [13]
Эти внутренние трудности усугублялись международными осложнениями: Франция, разгневанная одобрением Америкой в 1795 году Договора Джея со своим великим врагом Британией, заявила, что продовольствие и военные материалы, направлявшиеся в британские порты, подлежат конфискации французским флотом. К 1797 году Франция захватила 300 американских судов и разорвала дипломатические отношения с Соединенными Штатами. Когда Адамс отправил трех других комиссаров в Париж для переговоров, агенты министра иностранных дел Шарля Мориса де Талейрана (которого Адамс обозначил « X , Y и Z» в своем отчете Конгрессу) сообщили американцам, что переговоры могут начаться только в том случае, если Соединенные Штаты одолжат Франции 12 миллионов долларов и подкупят чиновников французского правительства. Американская враждебность к Франции достигла пика, подогреваемого французским послом Эдмоном-Шарлем Жене . Федералисты использовали « Дело XYZ » для создания новой американской армии, укрепления молодого Военно-морского флота США , введения Законов об иностранцах и подстрекательстве к мятежу, чтобы остановить профранцузскую деятельность (которая имела серьезные последствия для американских гражданских свобод ), и введения новых налогов для ее оплаты. Закон о натурализации , который изменил требование к проживанию для получения гражданства с пяти до 14 лет, был нацелен на ирландских и французских иммигрантов, подозреваемых в поддержке Республиканской партии . Закон о подстрекательстве к мятежу запрещал писать, говорить или публиковать что-либо «ложного, скандального и злонамеренного» характера против президента или Конгресса. Несколько обвинительных приговоров, выигранных в соответствии с Законом о подстрекательстве к мятежу, только создали мучеников ради дела гражданских свобод и вызвали поддержку республиканцев. Джефферсон и его союзники начали контратаку, и два штата заявили в резолюциях Кентукки и Вирджинии , что законодательные органы штатов могут аннулировать акты Конгресса. Однако все остальные штаты отвергли это предложение, и аннулирование — или, как его называли, «принцип 98» — стало прерогативой фракции республиканцев, называемой « Квидс » . [14]
В 1799 году, после серии морских сражений с французами (известных как « Квази-война »), полномасштабная война казалась неизбежной. В этот кризис Адамс порвал со своей партией и отправил во Францию трех новых комиссаров. Наполеон , который только что пришел к власти, принял их радушно, и опасность конфликта утихла с переговорами о Конвенции 1800 года , которая формально освободила Соединенные Штаты от военного союза с Францией 1778 года. Однако, отражая слабость Америки, Франция отказалась платить 20 миллионов долларов за американские корабли, захваченные французским флотом. [15]
В последние часы своего пребывания в должности Адамс назначил Джона Маршалла главным судьей. Занимая эту должность до своей смерти в 1835 году, Маршалл значительно расширил полномочия Верховного суда и дал федералистское толкование Конституции, что способствовало созданию сильного национального правительства. [16]
Томас Джефферсон — центральная фигура в ранней американской истории, высоко ценимая за свое политическое лидерство, но также подвергаемая критике за роль рабства в его личной жизни. Он отстаивал равенство, демократию и республиканизм, нападая на аристократические и монархические тенденции. Он возглавлял и вдохновлял Американскую революцию , выступал за свободу вероисповедания и терпимость и выступал против централизующих тенденций городской финансовой элиты. Джефферсон сформировал вторую национальную политическую партию и привел ее к господству в 1800 году, затем работал над западной экспансией и исследованием. Критики осуждают противоречие между его владением сотнями рабов и его знаменитым заявлением о том, что «все люди созданы равными», и утверждают, что он был отцом детей от своей рабыни-любовницы. [17] [18]
При Вашингтоне и Адамсе федералисты создали сильное правительство, но иногда оно следовало политике, которая отчуждала граждан. В 1798 году, чтобы оплатить быстро растущую армию и флот, федералисты ввели новый налог на дома, землю и рабов, затронувший каждого владельца собственности в стране. Во время восстания Фрайза сотни фермеров в Пенсильвании восстали — федералисты увидели распад гражданского общества. Некоторые сопротивлявшиеся уплате налогов были арестованы — затем помилованы Адамсом. Республиканцы осудили эти действия как пример федералистской тирании. [19]
Джефферсон неуклонно собирал вокруг себя большую массу мелких фермеров, лавочников и других рабочих, которые заявили о себе как о демократах-республиканцах на выборах 1800 года . Джефферсон пользовался необычайной популярностью из-за своего обращения к американскому идеализму. Первая инаугурационная речь Джефферсона 4 марта 1801 года была первой подобной речью в новой столице Вашингтоне, округ Колумбия . В ней Джефферсон обещал «мудрое и бережливое правительство», чтобы сохранить порядок среди жителей, но «предоставить им в остальном свободу регулировать свои собственные стремления к промышленности и улучшению». [ необходима цитата ]
Джефферсон поощрял сельское хозяйство и экспансию на запад, в частности, Луизианскую покупку и последовавшую за ней экспедицию Льюиса и Кларка . Считая Америку убежищем для угнетенных, Джефферсон снизил требование к проживанию для натурализации до пяти лет.
К концу второго срока Джефферсону и министру финансов Альберту Галлатину удалось сократить государственный долг до менее чем 56 миллионов долларов за счет сокращения численности сотрудников исполнительных органов, офицеров и рядовых армии и флота , а также путем сокращения государственных и военных расходов.
Внутренняя политика Джефферсона была небогатой событиями и невмешательством; администрация Джефферсона занималась в основном иностранными делами и территориальной экспансией. За исключением реформ Галлатина, их главной заботой была чистка правительства от федералистских судей. Джефферсон и его соратники в целом не доверяли судебной ветви власти, особенно потому, что Адамс сделал несколько «полночных» назначений, прежде чем покинуть свой пост в марте 1801 года. В деле Марбери против Мэдисона (1803) Верховный суд под руководством Джона Маршалла создал прецедент пересмотра и отмены законодательства, принятого Конгрессом. Это постановление ведущих федералистов расстроило Джефферсона до такой степени, что его администрация начала открывать слушания по импичменту против судей, которые, как считалось, злоупотребляли своей властью. Попытка чистки судебной ветви власти достигла своего апогея на суде над судьей Верховного суда Сэмюэлем Чейзом . Когда Чейз был оправдан Сенатом, Джефферсон отказался от своей кампании. [20]
С приближением истечения в 1807 году 20-летнего запрета Конгресса на действия по этому вопросу Джефферсон, который всю жизнь был противником работорговли, успешно призвал Конгресс криминализировать международную работорговлю, назвав ее «нарушениями прав человека, которые так долго продолжались в отношении невинных жителей Африки и которые мораль, репутация и наилучшие интересы нашей страны давно уже стремятся запретить». [21]
У Джефферсонцев была особая внешняя политика: [22] [23]
Покупка Луизианы в 1803 году дала западным фермерам возможность использовать важный водный путь реки Миссисипи, устранила французское присутствие на западной границе Соединенных Штатов и, что самое важное, предоставила американским поселенцам огромный потенциал для расширения. Несколько недель спустя возобновилась война между Британией и Францией Наполеона . Соединенные Штаты, зависящие от европейских доходов от экспорта сельскохозяйственных товаров, пытались экспортировать продовольствие и сырье обеим воюющим великим державам и получать прибыль от транспортировки товаров между своими внутренними рынками и карибскими колониями. Обе стороны разрешали эту торговлю, когда она приносила им выгоду, но выступали против нее, когда она не приносила. После уничтожения французского флота в битве при Трафальгаре в 1805 году Великобритания стремилась навязать французским зарубежным торговым связям мертвую хватку. Таким образом, в ответ на торговые практики США Великобритания ввела свободную блокаду американского побережья. Полагая, что Британия не может рассчитывать на другие источники продовольствия, кроме Соединенных Штатов, Конгресс и президент Джефферсон приостановили всю торговлю США с иностранными государствами в Законе об эмбарго 1807 года , надеясь заставить британцев прекратить блокаду американского побережья. Однако Закон об эмбарго опустошил американский сельскохозяйственный экспорт и ослабил американские порты, в то время как Британия нашла другие источники продовольствия. [34]
Джеймс Мэдисон победил на президентских выборах в США в 1808 году , в основном благодаря своим способностям в международных делах в то время, когда Великобритания и Франция находились на грани войны с Соединенными Штатами. Он быстро отменил Закон об эмбарго, оживив американские морские порты. Несмотря на свой интеллектуальный блеск, Мэдисону не хватало лидерских качеств Джефферсона, и он пытался просто дословно копировать политику своего предшественника. Он пробовал различные торговые ограничения, чтобы попытаться заставить Великобританию и Францию уважать свободу морей, но они не увенчались успехом. Британцы имели бесспорное господство на море после победы над французским и испанским флотом при Трафальгаре в 1805 году, и они воспользовались этим, чтобы захватывать американские корабли по своему усмотрению и заставлять их моряков служить в Королевском флоте. Хуже того, размер ВМС США был сокращен из-за идеологического сопротивления большой постоянной армии, и федеральное правительство значительно ослабло, когда истек срок действия устава Первого национального банка, а Конгресс отказался его продлевать. Таким образом, призывы к военным действиям раздались как раз в тот момент, когда отношения с Великобританией и Францией находились на низком уровне, а способность США вести войну снизилась.
В ответ на продолжающееся вмешательство Великобритании в американское судоходство (включая практику вербовки американских моряков в британский флот) и на британскую помощь американским индейцам на старом северо-западе , Двенадцатый конгресс — во главе с южными и западными джефферсонцами — объявил войну Британии в 1812 году. Западники и южане были самыми ярыми сторонниками войны, учитывая их беспокойство по поводу защиты национальной чести и расширения западных поселений, а также получения доступа к мировым рынкам для своего сельскохозяйственного экспорта. Новая Англия получала хорошую прибыль, и ее федералисты выступали против войны, почти дойдя до сецессии. Репутация федералистов рухнула в триумфализме 1815 года, и партия больше не играла общенациональной роли. [35]
Война подошла к концу после ожесточенных боев, которые продолжались даже после сожжения Вашингтона в августе 1814 года и сокрушительного поражения Эндрю Джексоном британской армии вторжения в битве при Новом Орлеане в январе 1815 года. Ратификация Гентского договора в феврале 1815 года формально завершила войну, вернув статус-кво ante bellum . Союз Британии с коренными американцами закончился, и индейцы оказались главными проигравшими в войне. Новости о победе в Новом Орлеане над лучшими британскими боевыми частями пришли одновременно с новостями о мире, дав американцам психологический триумф и открыв Эру добрых чувств . Началось восстановление разрушений, оставшихся после войны, включая восстановление коллекции Библиотеки Конгресса, которая была уничтожена при сожжении Вашингтона. [36] Война уничтожила антивоенную Федералистскую партию и открыла двери для таких генералов, как Эндрю Джексон и Уильям Генри Гаррисон , а также гражданских лидеров, таких как Джеймс Монро, Джон Куинси Адамс и Генри Клей, чтобы баллотироваться на национальные должности. [37]
Второе великое пробуждение было протестантским религиозным движением возрождения, которое процветало в 1800–1840 годах во всех регионах.
Загарри (2007) утверждает, что Революция создала продолжающиеся дебаты о правах женщин и создала среду, благоприятную для участия женщин в политике. Она утверждает, что в течение коротких десятилетий «всеобъемлющая трансформация прав, ролей и обязанностей женщин казалась не только возможной, но и, возможно, неизбежной». Однако открытие возможностей также породило ответную реакцию, которая фактически отбросила дело прав женщин назад и привела к большей жесткости, которая маргинализировала женщин из политической жизни. [38]
Джудит Сарджент Мюррей опубликовала раннее и влиятельное эссе «О равенстве полов» в 1790 году, в котором обвинила низкие стандарты женского образования как корень женских проблем. [39] Однако скандалы, окружавшие личную жизнь английских современниц Кэтрин Маколей и Мэри Уолстонкрафт, вытеснили феминистское авторство в частную переписку с 1790-х годов до первых десятилетий девятнадцатого века. [40]
{{cite book}}
: |work=
проигнорировано ( помощь ){{cite book}}
: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite book}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link)