Банкротство — это юридический процесс, посредством которого люди или другие субъекты, которые не могут погасить долги кредиторам, могут добиваться освобождения от части или всех своих долгов. В большинстве юрисдикций банкротство налагается постановлением суда , часто инициированным должником .
Банкротство — не единственный правовой статус, который может иметь неплатежеспособное лицо, и поэтому термин «банкротство» не является синонимом неплатежеспособности .
Слово банкротство происходит от итальянского banca rotta , что буквально означает «разбитый банк». Термин часто описывается как возникший в Италии эпохи Возрождения , где якобы существовала традиция разбивать скамью банкира, если он не платил. Однако существование такого ритуала вызывает сомнения. [1] [2]
В Древней Греции банкротства не существовало. Если человек был должен и не мог заплатить, он и его жена, дети или слуги были вынуждены попасть в « долговое рабство » до тех пор, пока кредитор не возместит убытки своим физическим трудом . Многие города-государства в Древней Греции ограничивали долговое рабство сроком на пять лет; долговые рабы имели защиту жизни и здоровья, которой не имели обычные рабы. Однако слуги должника могли быть удержаны кредитором и после этого срока, и часто были вынуждены служить своему новому господину всю жизнь, как правило, в значительно более суровых условиях. Исключением из этого правила были Афины , которые по законам Солона запрещали рабство за долги; как следствие, большинство афинских рабов были иностранцами (греками или иными).
Статут о банкротах 1542 года был первым законом в соответствии с английским правом, касающимся банкротства или неплатежеспособности . [3] Банкротство также зафиксировано в Восточной Азии . По словам аль-Макризи , Ясса Чингисхана содержала положение, которое предусматривало смертную казнь для любого, кто становился банкротом трижды.
Неспособность страны выплатить облигации наблюдалась во многих случаях. Аналогичным образом Филипп II Испанский был вынужден объявить о четырех государственных банкротствах в 1557, 1560, 1575 и 1596 годах. По словам Кеннета С. Рогоффа, «хотя развитие международных рынков капитала было довольно ограниченным до 1800 года, мы, тем не менее, каталогизируем различные дефолты Франции , Португалии , Пруссии , Испании и ранних итальянских городов-государств. На окраине Европы Египет, Россия и Турция также имеют историю хронических дефолтов». [4]
Основное внимание в современном законодательстве о несостоятельности и практике реструктуризации задолженности предприятий уделяется не ликвидации неплатежеспособных предприятий, а ремоделированию финансовой и организационной структуры должников, испытывающих финансовые затруднения, с целью обеспечения возможности реабилитации и продолжения деятельности.
Для частных домохозяйств важно оценить основные проблемы и свести к минимуму риск повторения финансовых трудностей. Было подчеркнуто, что консультации по долгам, контролируемый период реабилитации, финансовое образование и социальная помощь для поиска источников дохода и улучшения управления расходами домохозяйства должны быть в равной степени предоставлены в течение этого периода реабилитации (Refiner et al. , 2003; Gerhardt, 2009; Frade, 2010). В большинстве государств-членов ЕС освобождение от долга обусловлено частичным платежным обязательством и рядом требований, касающихся поведения должника. В Соединенных Штатах (США) освобождение обусловлено в меньшей степени. Спектр широк в ЕС, причем Великобритания ближе всего подходит к системе США (Reifner et al., 2003; Gerhardt, 2009; Frade, 2010). Другие государства-члены не предоставляют возможности освобождения от долга. Например, в Испании в 2003 году был принят закон о банкротстве ( ley concurs ), который предусматривает планы урегулирования задолженности, которые могут привести к сокращению задолженности (максимум на половину суммы) или продлению периода выплаты максимум на пять лет (Gerhardt, 2009), но он не предусматривает списание долга. [5]
В США очень сложно погасить федеральный или гарантированный федеральным правительством долг по студенческим кредитам, подав заявление о банкротстве. [6] В отличие от большинства других долгов, эти студенческие кредиты могут быть погашены только в том случае, если лицо, ходатайствующее об освобождении, установит конкретные основания для освобождения в соответствии с тестом Бруннера , [7] согласно которому суд оценивает три фактора:
Даже если должник докажет все три элемента, суд может разрешить только частичное погашение студенческого кредита. Заемщики студенческих кредитов могут воспользоваться реструктуризацией своих платежей с помощью плана погашения банкротства по Главе 13 , но немногие имеют право на частичное или полное погашение своего студенческого долга. [8]
Мошенничество с банкротством — это преступление, совершаемое «белыми воротничками» , которое чаще всего подразумевает сокрытие активов должником с целью избежать ликвидации в ходе процедуры банкротства. Оно может включать в себя подачу ложной информации, многократную подачу заявок в разных юрисдикциях, взяточничество и другие действия. [9]
Хотя их трудно обобщить по юрисдикциям, распространенные уголовные деяния в соответствии с законами о банкротстве обычно включают сокрытие активов, сокрытие или уничтожение документов, конфликты интересов, мошеннические требования, ложные заявления или декларации, а также соглашения о фиксировании или перераспределении гонораров . Фальсификации в формах банкротства часто представляют собой лжесвидетельство . Многократная подача заявлений сама по себе не является преступлением, но она может нарушать положения закона о банкротстве. В США законы о мошенничестве при банкротстве особенно сосредоточены на психическом состоянии конкретных действий. [10] [11] Мошенничество при банкротстве является федеральным преступлением в Соединенных Штатах. [12]
Мошенничество с банкротством следует отличать от стратегического банкротства , которое не является уголовным преступлением, поскольку создает реальное (а не фиктивное) состояние банкротства. Однако оно все равно может работать против заявителя.
Все активы должны быть раскрыты в графиках банкротства, независимо от того, считает ли должник, что актив имеет чистую стоимость . Это связано с тем, что после подачи заявления о банкротстве кредиторы, а не должник, должны решать, имеет ли конкретный актив стоимость. Будущие последствия исключения активов из графиков могут быть весьма серьезными для нарушившего должника. В Соединенных Штатах закрытое банкротство может быть возобновлено по ходатайству кредитора или доверительного управляющего США, если должник позже попытается заявить о праве собственности на такой «незапланированный актив» после того, как он будет освобожден от всех долгов в ходе банкротства. Затем доверительный управляющий может конфисковать актив и ликвидировать его в пользу (ранее освобожденных) кредиторов. Будет ли сокрытие такого актива также рассматриваться для судебного преследования как мошенничество или лжесвидетельство, будет затем по усмотрению судьи или доверительного управляющего США.
В некоторых странах, таких как Соединенное Королевство , банкротство ограничивается физическими лицами; другие формы процедур несостоятельности (такие как ликвидация и администрация ) применяются к компаниям. В Соединенных Штатах банкротство применяется более широко к формальным процедурам несостоятельности. В некоторых странах, таких как Финляндия , банкротство ограничивается только компаниями, и физические лица, которые являются неплатежеспособными, приговариваются к фактическому рабству по договору или минимальным социальным пособиям до тех пор, пока их долги не будут выплачены полностью, с накопленными процентами, за исключением случаев, когда суд решает проявить редкое милосердие, приняв заявление должника о реструктуризации долга , в этом случае физическое лицо может уменьшить сумму оставшегося долга или быть освобожденным от долга. [13] [14]
В Аргентине национальный закон «24.522 de Concursos y Quiebras» регулирует банкротство и реорганизацию физических лиц и компаний, публичные организации в него не включены.
Лицо может быть объявлено банкротом по заявлению, поданному в суд кредитором, или по заявлению о признании себя банкротом. Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, имеющие бесспорное платежное обязательство, превышающее 60 дней и составляющее более одного миллиона драмов, могут быть объявлены банкротами. Все кредиторы, в том числе государство и муниципалитеты, перед которыми у лица имеется обязательство, соответствующее вышеуказанным минимальным критериям, могут подать заявление о признании лица банкротом в принудительном порядке. В основном эти обязательства вытекают из правовых актов суда, сделок, обязанности должника по уплате налогов, пошлин и других сборов, определенных законом.
В то же время при объявлении себя банкротом с заявлением о добровольном банкротстве заявитель несет обязанность доказать тот факт, что стоимость его активов меньше его активов на один миллион драмов и более. [15]
В Австралии банкротство — это статус, который применяется к физическим лицам и регулируется федеральным Законом о банкротстве 1966 года . [16] Компании не становятся банкротами, а переходят к ликвидации или внешнему управлению , что регулируется федеральным Законом о корпорациях 2001 года . [17]
Если лицо совершает акт банкротства, то кредитор может обратиться в Федеральный окружной суд или Федеральный суд с просьбой о вынесении постановления о наложении ареста . [18] Акты банкротства определены в законодательстве и включают в себя невыполнение уведомления о банкротстве. [19] Уведомление о банкротстве может быть выдано, если, среди прочего, лицо не выплачивает долг по судебному решению в размере не менее 5000 долларов. [20] Лицо также может попытаться объявить себя банкротом по любой сумме долга, подав ходатайство должника «Официальному получателю», [21] которым является Австралийское управление финансовой безопасности (AFSA). [22]
Все банкроты должны подать в AFSA документ Statement of Affairs, также известный как Bankruptcy Form, который включает важную информацию об их активах и обязательствах. Банкротство не может быть прекращено, пока этот документ не будет подан.
Обычно банкротство длится три года с момента подачи заявления о состоянии дел в AFSA. [23]
Управляющий по банкротству (в большинстве случаев официальный управляющий в AFSA) назначается для решения всех вопросов, связанных с управлением имуществом банкрота. Работа управляющего включает уведомление кредиторов имущества и рассмотрение запросов кредиторов; обеспечение того, чтобы банкрот выполнял свои обязательства в соответствии с Законом о банкротстве; расследование финансовых дел банкрота; реализация средств, на которые имущество имеет право в соответствии с Законом о банкротстве, и распределение дивидендов кредиторам, если появятся достаточные средства.
На время банкротства на всех банкротов налагаются определенные ограничения. Например, банкрот должен получить разрешение своего доверительного управляющего на поездку за границу. Невыполнение этого требования может привести к остановке банкрота в аэропорту австралийской федеральной полицией. Кроме того, банкрот обязан предоставить своему доверительному управляющему сведения о доходах и активах. Если банкрот не выполнит просьбу доверительного управляющего предоставить сведения о доходах, доверительный управляющий может иметь основания подать возражение против освобождения от ответственности, что приведет к продлению банкротства еще на три или пять лет в зависимости от типа возражения.
Реализация средств обычно происходит из двух основных источников: активов банкрота и заработной платы банкрота. Существуют определенные активы, которые защищены, называемые защищенными активами . К ним относятся домашняя мебель и бытовая техника, инструменты для торговли и транспортные средства до определенной стоимости. Все другие ценные активы могут быть проданы. Если дом, включая основное место жительства, или автомобиль выше определенной стоимости, третья сторона может выкупить проценты от имущества, чтобы банкрот мог использовать актив. Если этого не сделано, проценты переходят в имущество, и доверительный управляющий может вступить во владение активом и продать его.
Банкрот должен платить подоходные взносы, если его доход превышает определенный порог. Если банкрот не платит, доверительный управляющий может попросить официального получателя выдать уведомление об удержании заработной платы банкрота. Если это невозможно, доверительный управляющий может попытаться продлить банкротство еще на три или пять лет.
Банкротства могут быть аннулированы, а банкрот освобожден от банкротства до истечения обычного трехлетнего срока, если все долги выплачены в полном объеме. Иногда банкрот может собрать достаточно средств, чтобы сделать предложение о компромиссе кредиторам, что приведет к выплате кредиторам части причитающихся им денег. Если кредиторы примут предложение, банкротство может быть аннулировано после получения средств.
После аннулирования банкротства или автоматического освобождения банкрота от ответственности статус кредитного отчета банкрота в течение нескольких лет отображается как «освобожденный банкрот». Максимальное количество лет, в течение которых может храниться эта информация, зависит от ограничений по срокам хранения в соответствии с Законом о конфиденциальности. Срок хранения такой информации в кредитном отчете может быть короче в зависимости от компании-эмитента, но отчет должен прекратить регистрировать эту информацию на основе критериев, изложенных в Законе о конфиденциальности.
В Бразилии Закон о банкротстве (11.101/05) регулирует судебное или внесудебное управление и банкротство и применяется только к публичным компаниям (публичным компаниям), за исключением финансовых учреждений, кредитных кооперативов, консорциумов, организаций дополнительных схем, компаний, управляющих планами медицинского страхования, акционерных компаний и нескольких других юридических лиц. Он не применяется к государственным компаниям.
Действующее законодательство охватывает три юридических процедуры. Первая из них — это собственно банкротство («Falência»). Банкротство — это процедура ликвидации неплатежеспособного предприятия по решению суда. Конечной целью банкротства является ликвидация активов компании и выплата ее кредиторам.
Вторая — это реструктуризация по решению суда ( Recuperação Judicial ). Цель состоит в том, чтобы преодолеть кризисную ситуацию в бизнесе должника, чтобы позволить продолжить производство, занятость работников и интересы кредиторов, что приведет, таким образом, к сохранению компании, ее корпоративной функции и развитию экономической деятельности. Это судебная процедура, требуемая должником, который ведет бизнес более двух лет, и требующая одобрения судьи.
Внесудебная реструктуризация ( Recuperação Extrajudicial ) представляет собой частные переговоры, в которых участвуют кредиторы и должники, и, как и в случае с реструктуризацией по решению суда, также должна быть одобрена судом. [24]
Банкротство, также называемое неплатежеспособностью в Канаде, регулируется Законом о банкротстве и неплатежеспособности и применяется к предприятиям и физическим лицам. Например, Target Canada , канадское дочернее предприятие Target Corporation , второго по величине дисконтного ритейлера в Соединенных Штатах, подала заявление о банкротстве 15 января 2015 года и закрыла все свои магазины к 12 апреля. Офис суперинтенданта по банкротству , федеральное агентство , несет ответственность за обеспечение того, чтобы банкротства администрировались справедливым и упорядоченным образом всеми лицензированными попечителями в Канаде.
Управляющие по делам о банкротстве, 1041 лицо, имеющее лицензию на управление делами о несостоятельности, банкротством и предложением имущества, регулируются Законом Канады о банкротстве и несостоятельности .
Банкротство подается, когда человек или компания становятся неплатежеспособными и не могут выплачивать свои долги в установленный срок, а также если их задолженность составляет не менее 1000 долларов США.
В 2011 году Управление по делам о банкротстве сообщило, что попечители в Канаде подали 127 774 заявления о неплатежеспособности. Потребительские заявления составили подавляющее большинство — 122 999 заявлений. [25] Потребительская часть объема 2011 года разделена на 77 993 заявления о банкротстве и 45 006 заявлений о банкротстве потребителей. Это на 8,9% меньше, чем в 2010 году. Коммерческие заявления о банкротстве, поданные канадскими попечителями в 2011 году, составили 4 775 заявлений о банкротстве, 3 643 заявления о банкротстве и 1 132 заявления о банкротстве по Разделу 1. [26] Это на 8,6% меньше, чем в 2010 году.
Некоторые из обязанностей управляющего в деле о банкротстве:
Кредиторы принимают участие в собрании кредиторов. Попечитель созывает первое собрание кредиторов для следующих целей:
В Канаде человек может подать потребительское предложение в качестве альтернативы банкротству. Потребительское предложение — это урегулирование путем переговоров между должником и его кредиторами.
Типичное предложение предполагает, что должник будет вносить ежемесячные платежи в течение максимум пяти лет, а средства будут распределены между кредиторами. Несмотря на то, что большинство предложений предусматривают платежи в размере менее полной суммы задолженности, в большинстве случаев кредиторы принимают сделку, поскольку, если они этого не сделают, следующей альтернативой может стать личное банкротство, при котором кредиторы получат еще меньше денег. У кредиторов есть 45 дней, чтобы принять или отклонить потребительское предложение. После того, как предложение будет принято как кредиторами, так и судом, должник ежемесячно производит платежи Администратору предложения (или как иным образом указано в их предложении), а общие кредиторы не могут предпринимать никаких дальнейших юридических или взыскательных действий. Если предложение отклоняется, должник возвращается в свое прежнее неплатежеспособное состояние и у него может не быть иного выбора, кроме как объявить о личном банкротстве.
Предложение потребителя может быть сделано только должником с задолженностью до 250 000 долларов США (не включая ипотеку на основное место жительства). Если задолженность превышает 250 000 долларов США, предложение должно быть подано в соответствии с Разделом 1 Части III Закона о банкротстве и несостоятельности . В Предложении потребителя требуется администратор, а в Предложении Раздела I — доверительный управляющий (это фактически одно и то же, хотя термины не являются взаимозаменяемыми). Администратор предложения почти всегда является лицензированным доверительным управляющим в деле о банкротстве, хотя Суперинтендант по банкротству может назначить других людей в качестве администраторов.
В 2006 году в Канаде было подано 98 450 заявлений о несостоятельности физических лиц: 79 218 заявлений о банкротстве и 19 232 заявления от потребителей. [27]
В Канаде банкротство всегда означает ликвидацию. Компания не может выйти из банкротства после реструктуризации, как это происходит в США с подачей заявления о банкротстве по Главе 11. Однако в Канаде есть законы, которые позволяют компаниям реструктурироваться и выйти позже с меньшей долговой нагрузкой и более позитивным финансовым будущим. Хотя технически это не является формой банкротства, компании с задолженностью в размере 5 млн долларов или более могут воспользоваться Законом о соглашениях с кредиторами компаний, чтобы остановить все попытки взыскания задолженности с компании, пока они разрабатывают план реструктуризации.
Китайская Народная Республика легализовала банкротство в 1986 году, а в 2007 году был принят пересмотренный закон, который стал более обширным и полным.
Банкротство в Ирландии применяется только к физическим лицам . Другие процедуры банкротства, включая ликвидацию и экспертизу, используются для решения проблемы корпоративной несостоятельности.
Ирландский закон о банкротстве стал предметом значительных комментариев как со стороны правительственных источников, так и со стороны СМИ, как требующий реформы. Часть 7 Закона о гражданском праве (Различные положения) 2011 года [28] положила начало этому процессу, и правительство обязалось провести дальнейшую реформу.
Банкротство в Израиле регулируется Законом о несостоятельности и реабилитации 2018 года. Процедуры несостоятельности ниже 150 000 шекелей будут полностью администрироваться Органом по принудительному исполнению и взысканию. Процедуры несостоятельности выше 150 000 шекелей индивидуальные должники подают документы, которые будут проводиться перед официальным получателем (уполномоченным по делам о несостоятельности), и, если кредитор хочет подать иск против должника, ему необходимо открыть процесс в суде магистрата, который проводит слушания в округе. Банкротство компании будет проводиться в окружном суде. Одновременно с выдачей постановления о начале процедуры несостоятельности уполномоченный по делам о несостоятельности назначает доверительного управляющего для должника и проводится аудит, в ходе которого проверяются экономические возможности должника и его поведение (длится примерно 12 месяцев). По окончании этого аудита составляется план платежей, по окончании которого должник получает освобождение. Сценарий по умолчанию — это период оплаты в три года; однако суд оставляет за собой право увеличивать или уменьшать этот период в зависимости от обстоятельств дела. Если должник не имеет доказанной финансовой возможности заплатить кредиторам, ему может быть предоставлено немедленное освобождение. [29] С 1996 года израильское законодательство о личном банкротстве перешло на относительно дружественный режим для должников, мало чем отличающийся от американской модели. [30]
Парламент Индии в первую неделю мая 2016 года принял Кодекс о несостоятельности и банкротстве 2016 года (Новый кодекс). Ранее четкого закона о корпоративном банкротстве не существовало, хотя законы о банкротстве отдельных лиц существуют с 1874 года. Более ранний действующий закон был принят в 1920 году и назывался Законом о провинциальной несостоятельности.
Юридические определения терминов банкротство, неплатежеспособность, ликвидация и роспуск оспариваются в индийской правовой системе. Не существует никаких правил или законов, регулирующих банкротство, которые обозначали бы состояние неспособности удовлетворить требование кредитора, как это принято во многих других юрисдикциях.
Ликвидация компаний находилась в юрисдикции судов, что могло занять десятилетие даже после того, как компания была фактически объявлена неплатежеспособной. С другой стороны, надзорная реструктуризация по распоряжению Совета промышленной и финансовой реконструкции обычно осуществляется с использованием конкурсного управления публичным субъектом.
Голландское законодательство о банкротстве регулируется Кодексом о банкротстве Нидерландов ( Faillissementswet ). Кодекс охватывает три отдельных юридических процедуры.
Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями и дополнениями) («Закон о банкротстве»), заменивший предыдущий закон в 1998 г., для более эффективного решения вышеуказанных проблем и более широкого отказа от иска. Российское законодательство о банкротстве предназначено для широкого круга заемщиков: физических и юридических лиц всех размеров, за исключением государственных предприятий, государственных учреждений, политических партий и религиозных организаций. Существуют также специальные правила для страховых организаций, профессиональных участников рынка ценных бумаг, сельскохозяйственных организаций и другие специальные законы для финансовых организаций и компаний естественных монополий в сфере энергетики. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями и дополнениями) («Закон о банкротстве кредитных организаций») содержит специальные положения в отношении открытия производства по делу о банкротстве в отношении кредитной организации. Закон о положениях о несостоятельности, применяемый кредитными организациями в сочетании с положениями Закона о банкротстве.
Закон о банкротстве предусматривает следующие стадии производства по делу о несостоятельности:
Главным лицом процесса банкротства является арбитражный управляющий (управляющий по делам о банкротстве, конкурсный управляющий). На различных стадиях банкротства он должен быть определен: временный управляющий в процедуре наблюдения, внешний управляющий при внешнем управлении, управляющий конкурсной массой или административный управляющий при экономическом оздоровлении, ликвидатор. В ходе процедуры банкротства арбитражный управляющий (управляющий по делам о банкротстве) оказывает решающее влияние на движение активов (имущества) должника - должника и имеет ключевое влияние на экономические и правовые аспекты его деятельности.
Согласно швейцарскому законодательству, банкротство может быть следствием неплатежеспособности . Это предписанная судом форма принудительного взыскания задолженности, которая применяется, как правило, только к зарегистрированным коммерческим организациям. При банкротстве все активы должника ликвидируются под управлением кредиторов, хотя закон предусматривает варианты реструктуризации задолженности, аналогичные тем, что предусмотрены в Главе 11 Кодекса США о банкротстве.
В Швеции банкротство (швед.: konkurs) — это формальный процесс, который может затрагивать компанию или отдельное лицо. Это не то же самое, что несостоятельность , которая является неспособностью выплачивать долги, которые должны были быть выплачены. Кредитор или сама компания могут подать заявление о банкротстве. Внешний управляющий по банкротству берет на себя управление компанией или активами лица и пытается продать как можно больше. Лицо или компания, находящиеся в состоянии банкротства, не могут получить доступ к своим активам (за некоторыми исключениями).
Формальный процесс банкротства редко проводится для физических лиц. [31] Кредиторы могут требовать деньги через Администрацию принудительного исполнения в любом случае, и кредиторы обычно не получают выгоды от банкротства физических лиц, поскольку существуют расходы на управляющего банкротством , который имеет приоритет. Невыплаченные долги остаются после банкротства физических лиц. Люди, которые глубоко в долгах, могут получить процедуру урегулирования задолженности (швед. skuldsanering). По заявлению они получают план платежей, в соответствии с которым они платят столько, сколько могут, в течение пяти лет, а затем все оставшиеся долги аннулируются. Долги, которые вытекают из запрета на ведение бизнеса (выданного судом, обычно за налоговое мошенничество или мошенническую деловую практику) или причитающиеся жертве преступления в качестве компенсации за ущерб, освобождаются от этого — и, как и до введения этого процесса в 2006 году, остаются пожизненными. [32] Долги, которые не были востребованы в течение 3-10 лет, аннулируются. Часто жертвы преступлений прекращают свои иски через несколько лет, поскольку преступники часто не имеют дохода от работы и их может быть трудно найти, в то время как банки следят за тем, чтобы их иски не были аннулированы. Наиболее распространенными причинами личной неплатежеспособности в Швеции являются болезнь, безработица, развод или банкротство компании.
Для компаний формальное банкротство является обычным следствием неплатежеспособности, даже если существует механизм реконструкции, когда компании может быть предоставлено время для решения ее ситуации, например, путем поиска инвестора. Правительство может выплачивать зарплату сотрудникам неплатежеспособных компаний, которые ее не выплачивают, но только если компания объявлена банкротом. Поэтому нормально, что профсоюз подает заявление о банкротстве, если поставщик еще этого не сделал.
Формальное банкротство подразумевает найм управляющего по банкротству, который следит за тем, чтобы активы были проданы, а деньги разделены в соответствии с приоритетом, установленным законом, и никак иначе. У банков такой приоритет есть. После завершения банкротства компании оно прекращается. Деятельность может продолжаться в новой компании, которая купила важные активы у обанкротившейся компании.
Закон о банкротстве Объединенных Арабских Эмиратов вступил в силу 29 декабря 2016 года [33] и создал единый закон, регулирующий процедуры банкротства, которые ранее были распределены по нескольким источникам. Существует две судебные процедуры: во-первых, процедура для компании, которая еще не является неплатежеспособной, известная как защитная композиция, и, во-вторых, формальное банкротство, которое разделено на процесс спасения (аналогично защитной композиции) или ликвидацию. [34]
Директора компании могут быть привлечены к личной ответственности за ее долги. [35] [36]
Закон о банкротстве не распространяется на государственные органы или компании, осуществляющие торговлю в свободных экономических зонах , таких как Международный финансовый центр Дубая или Глобальный рынок Абу-Даби , которые имеют свои собственные законы о несостоятельности. [34]
Банкротство в Соединенном Королевстве (в строгом юридическом смысле) касается только физических лиц (включая индивидуальных предпринимателей ) и товариществ . Компании и другие корпорации вступают в юридические процедуры несостоятельности, которые называются по-разному: ликвидация и администрирование ( административный приказ и административное управление ). Однако термин «банкротство» часто используется в отношении компаний в средствах массовой информации и в общем разговоре. Банкротство в Шотландии называется секвестрацией . Чтобы подать заявление о банкротстве в Шотландии, физическое лицо должно иметь более 1500 фунтов стерлингов долга.
Управляющим по делам о банкротстве должен быть либо официальный получатель (государственный служащий), либо лицензированный специалист по банкротству . Действующее законодательство Англии и Уэльса в значительной степени основано на Законе о банкротстве 1986 года . После введения Закона о предпринимательстве 2002 года банкротство в Великобритании теперь обычно длится не более 12 месяцев и может быть короче, если официальный получатель подаст в суд свидетельство о завершении расследований. Ожидалось, что либерализация правительством Великобритании режима банкротства в Великобритании увеличит количество дел о банкротстве; изначально количество дел увеличивалось, как, по-видимому, подтверждает статистика Службы банкротства. С 2009 года введение Постановления о списании долгов привело к резкому снижению числа банкротств, последние оценки за 2014/15 год составили значительно меньше 30 000 дел.
Закон Великобритании о банкротстве был изменен в мае 2000 года и вступил в силу 29 мая 2000 года. [37] Теперь должники могут сохранять профессиональные пенсии во время банкротства, за исключением редких случаев. [37]
Правительство обновило законодательство (2016 г.) для упрощения процесса подачи заявления на банкротство в Великобритании. Жителям Великобритании теперь необходимо подавать заявление на банкротство онлайн — взимается авансовый сбор в размере £680. Процесс для жителей Северной Ирландии отличается — заявители должны следовать старой процедуре подачи заявления через суд. [37]
Банкротство в Соединенных Штатах является вопросом, отнесенным к федеральной юрисдикции Конституцией Соединенных Штатов (в Статье 1, Разделе 8, Пункте 4), которая уполномочивает Конгресс принимать «единообразные законы по вопросам банкротства на всей территории Соединенных Штатов». Конгресс принял законы, регулирующие банкротство, в первую очередь в форме Кодекса о банкротстве, расположенного в Разделе 11 Кодекса Соединенных Штатов . [38]
Должник объявляет себя банкротом, чтобы получить освобождение от долга, и это обычно достигается либо путем погашения долга, либо путем реструктуризации долга. Когда должник подает добровольное ходатайство, его дело о банкротстве начинается. [39]
В то время как дела о банкротстве всегда подаются в Суд по делам о банкротстве США (дополнение к окружным судам США ), дела о банкротстве, особенно в отношении действительности требований и изъятий, часто зависят от законодательства штата. [40] Освобождение от банкротства определяет имущество, которое должник может сохранить и сохранить в ходе банкротства. Определенное недвижимое и движимое имущество может быть освобождено от уплаты в «Приложении C» [41] форм банкротства должника и фактически может быть вынесено за пределы конкурсной массы должника. Освобождение от уплаты банкротства доступно только лицам, подающим заявление о банкротстве. [42]
Существуют две альтернативные системы, которые могут быть использованы для «освобождения» имущества из имущества банкрота, федеральные изъятия [43] (доступны в некоторых штатах, но не во всех) и изъятия штата (которые сильно различаются между штатами). Например, Мэриленд и Вирджиния, которые являются соседними штатами, имеют разные суммы личного изъятия, которые не могут быть изъяты для уплаты долгов. Эта сумма составляет первые 6000 долларов США в имуществе или наличных деньгах в Мэриленде [44] , но обычно только первые 5000 долларов США в Вирджинии [45] . Поэтому закон штата играет важную роль во многих делах о банкротстве, так что могут быть значительные различия в исходе дела о банкротстве в зависимости от штата, в котором оно подано.
После подачи заявления о банкротстве суд назначает слушание, называемое собранием 341 или собранием кредиторов , на котором управляющий по банкротству и кредиторы рассматривают заявление заявителя и сопутствующие приложения, задают ему вопросы и могут оспорить исключения, которые, по их мнению, являются неправильными. [46]
В Кодексе о банкротстве , изложенном в Разделе 11 Свода законов США , предусмотрено шесть типов банкротства :
Важной особенностью, применимой ко всем типам заявлений о банкротстве, является автоматическое приостановление . [47] Автоматическое приостановление означает, что простое ходатайство о защите от банкротства автоматически останавливает большинство судебных исков, изъятий, конфискаций, выселений, арестов, наложений арестов, отключений коммунальных услуг и деятельности по взысканию долгов.
Наиболее распространенными типами личного банкротства для физических лиц являются Глава 7 и Глава 13. Глава 7, известная как «прямое банкротство», подразумевает освобождение от определенных долгов без погашения. Глава 13 подразумевает план погашения долгов в течение ряда лет. Соответствует ли человек требованиям Главы 7 или Главы 13, отчасти определяется доходом. [48] [49] Около 65% всех заявлений о банкротстве потребителей в США составляют дела Главы 7.
Прежде чем потребитель сможет получить освобождение от банкротства в соответствии с Главой 7 или Главой 13, должник должен пройти кредитное консультирование в утвержденных консультационных агентствах до подачи заявления о банкротстве и пройти обучение по управлению личными финансами в утвержденных агентствах до получения освобождения от долгов в соответствии с Главой 7 или Главой 13. Некоторые исследования действия требования о кредитном консультировании показывают, что оно малополезно для должников, получающих консультации, поскольку для многих единственным реалистичным вариантом является обращение за помощью в соответствии с Кодексом о банкротстве. [50]
Корпорации и другие формы бизнеса обычно подают отчетность в соответствии с главами 7 или 11.
Часто называемое «прямым банкротством» или «простым банкротством», банкротство по Главе 7 потенциально позволяет должникам ликвидировать большую часть или все свои долги в течение периода всего лишь трех-четырех месяцев. При типичном потребительском банкротстве единственные долги, которые выживают после Главы 7, — это студенческие кредиты , обязательства по алиментам , некоторые налоговые счета и уголовные штрафы. Кредитные карты, займы до зарплаты, личные кредиты, медицинские счета и почти все другие счета погашаются.
В главе 7 должник передает не освобожденное от уплаты имущество управляющему по делам о банкротстве, который затем ликвидирует имущество и распределяет выручку между необеспеченными кредиторами должника. Взамен должник имеет право на освобождение от части долга. Однако должнику не предоставляется освобождение, если он виновен в определенных типах ненадлежащего поведения (например, сокрытие записей, касающихся финансового состояния) и определенных долгах (например, алименты супругу и ребенку и большинство студенческих кредитов). Некоторые налоги не освобождаются от уплаты, даже если должник, как правило, освобожден от долга. Многие лица, находящиеся в затруднительном финансовом положении, владеют только освобожденным от уплаты имуществом (например, одеждой, домашними товарами, старым автомобилем или инструментами своего ремесла или профессии) и не обязаны передавать какое-либо имущество управляющему. [48] Сумма имущества, которую должник может освободить от уплаты, варьируется от штата к штату (как отмечалось выше, в Вирджинии и Мэриленде разница составляет 1000 долларов США). Освобождение по главе 7 доступно только один раз в любой восьмилетний период. Как правило, права обеспеченных кредиторов на их залоговое обеспечение сохраняются, даже если их долг погашен. Например, при отсутствии какого-либо соглашения со стороны должника о передаче автомобиля или «подтверждении» долга, кредитор, имеющий залоговый интерес в автомобиле должника, может вернуть автомобиль, даже если долг перед кредитором погашен.
Девяносто один процент граждан США, которые подают прошение о предоставлении судебной защиты в соответствии с Главой 7, нанимают адвоката для подачи своих прошений. [51] Типичная стоимость услуг адвоката составляет 1170,00 долларов США. [51] Альтернативами подаче прошения через адвоката являются: подача прошения pro se, [52] найм составителя прошения, не являющегося юристом, [53] или использование онлайн-программного обеспечения для создания прошения.
Чтобы иметь право подать заявление о банкротстве потребителя в соответствии с Главой 7, должник должен соответствовать установленному законом «тесту на нуждаемость». [54] Тест на нуждаемость был призван усложнить для значительного числа финансово неблагополучных индивидуальных должников, чьи долги в основном являются потребительскими долгами, возможность претендовать на освобождение в соответствии с Главой 7 Кодекса о банкротстве. «Тест на нуждаемость» применяется в случаях, когда лицо с в основном потребительскими долгами имеет доход, превышающий средний годовой доход домохозяйства эквивалентного размера, рассчитанный за 180-дневный период до подачи заявления. Если лицо должно «пройти» «тест на нуждаемость», его средний ежемесячный доход за этот 180-дневный период уменьшается на ряд скидок на расходы на проживание и платежи по обеспеченным долгам в очень сложном расчете, который может или не может точно отражать фактический ежемесячный бюджет этого лица. Если результаты теста на нуждаемость показывают отсутствие располагаемого дохода (или в некоторых случаях очень небольшую сумму), то лицо имеет право на освобождение в соответствии с Главой 7. В случае, если лицо не прошло проверку на наличие средств, его дело о банкротстве по Главе 7 будет отклонено или его, возможно, придется преобразовать в дело о банкротстве по Главе 13.
Если должник не имеет права на освобождение от ответственности в соответствии с главой 7 Кодекса о банкротстве либо из-за проверки нуждаемости, либо из-за того, что глава 7 не предусматривает постоянного решения проблемы просроченных платежей по обеспеченным долгам, таким как ипотечные кредиты или кредиты на покупку автомобиля, должник все равно может обратиться за освобождением от ответственности в соответствии с главой 13 Кодекса.
Обычно доверительный управляющий продает большую часть активов должника, чтобы расплатиться с кредиторами. Однако некоторые активы должника будут в некоторой степени защищены исключениями из правил банкротства. К ним относятся выплаты по социальному обеспечению, пособия по безработице, ограниченный капитал в доме, автомобиле или грузовике, бытовые товары и бытовая техника, торговые инструменты и книги. Однако эти исключения различаются в зависимости от штата.
В случае банкротства по Главе 11 должник сохраняет право собственности и контроль над активами и переименовывается в должника во владении (DIP). [55] Должник во владении управляет повседневной деятельностью бизнеса, в то время как кредиторы и должник работают с судом по делам о банкротстве, чтобы обсудить и завершить план. При выполнении определенных требований (например, справедливости среди кредиторов, приоритета определенных кредиторов) кредиторам разрешается голосовать по предлагаемому плану. [56] Если план подтверждается, должник продолжает работать и выплачивать долги в соответствии с условиями подтвержденного плана. Если указанное большинство кредиторов не голосует за подтверждение плана, суд может наложить дополнительные требования для подтверждения плана. Должники, подающие заявление на защиту по Главе 11 во второй раз, неофициально известны как заявители «Главы 22». [57]
При корпоративном или деловом банкротстве компания, имеющая долги, обычно рекапитализируется, чтобы выйти из банкротства с большим капиталом и меньшим долгом, с возможностью спора по поводу оценки реорганизованного бизнеса. [58]
В главе 13 должники сохраняют право собственности и владения всеми своими активами, но должны направить некоторую часть будущих доходов на погашение задолженности кредиторам, как правило, в течение трех-пяти лет. [59] Сумма платежа и период плана погашения зависят от множества факторов, включая стоимость имущества должника и размер доходов и расходов должника. [60] В соответствии с этой главой должник может предложить план погашения, в котором он должен выплачивать кредиторам в течение трех-пяти лет. Если ежемесячный доход меньше среднего дохода штата, план рассчитан на три года, если только суд не найдет «обоснованной причины» продлить план на более длительный период. Если ежемесячный доход должника больше среднего дохода для лиц в штате должника, план, как правило, должен быть рассчитан на пять лет. План не может превышать пятилетний лимит. [60]
Освобождение по Главе 13 доступно только лицам с регулярным доходом, чьи долги не превышают установленные лимиты. [61] Если должник является физическим лицом или индивидуальным предпринимателем, должнику разрешается подать заявление о банкротстве по Главе 13, чтобы погасить все или часть долгов. Обеспеченные кредиторы могут иметь право на большую выплату, чем необеспеченные кредиторы. [62]
В отличие от Главы 7, должник в Главе 13 может оставить себе все имущество, независимо от того, освобождено оно от налогов или нет. Если план представляется осуществимым и если должник выполняет все остальные требования, суд по делам о банкротстве обычно утверждает план, а должник и кредиторы связаны его условиями. Кредиторы не имеют права голоса при формулировании плана, за исключением возражений против него, если это уместно, на том основании, что он не соответствует одному из установленных Кодексом требований. [63] Как правило, должник производит платежи доверительному управляющему, который распределяет средства в соответствии с условиями утвержденного плана.
Когда должник завершает выплаты в соответствии с условиями плана, суд официально предоставляет должнику освобождение от долгов, предусмотренных в плане. [60] Однако, если должник не производит согласованные платежи или не добивается или не получает одобрения суда на измененный план, суд по делам о банкротстве обычно прекращает дело по ходатайству доверительного управляющего. [64] После прекращения дела кредиторы могут возобновить применение средств правовой защиты, предусмотренных законодательством штата, для взыскания непогашенного долга.
В 2004 году число случаев банкротства достигло рекордных значений во многих европейских странах. Во Франции число случаев банкротства компаний выросло более чем на 4%, в Австрии — более чем на 10%, а в Греции — более чем на 20%. Однако рост числа случаев банкротства не отражает общее финансовое воздействие случаев банкротства в каждой стране, поскольку отсутствуют данные о размере каждого случая. Рост числа случаев банкротства не обязательно влечет за собой рост ставок списания безнадежных долгов для экономики в целом.
Статистика банкротства также является запаздывающим индикатором. Между финансовыми трудностями и банкротством существует временная задержка. В большинстве случаев между финансовыми проблемами и началом процедуры банкротства проходит несколько месяцев или даже лет. Правовые, налоговые и культурные вопросы могут еще больше исказить цифры банкротства, особенно при сравнении на международной основе. Два примера:
Цифры неплатежеспособности частных лиц также не показывают всей картины. Только часть домохозяйств с большой задолженностью подают заявление о неплатежеспособности. Две основные причины этого — стигма объявления себя неплатежеспособным и потенциальный убыток для бизнеса.
После резкого роста числа случаев несостоятельности за последнее десятилетие ряд европейских стран, таких как Франция, Германия, Испания и Италия, начали пересматривать свои законы о банкротстве в 2013 году. Они смоделировали эти новые законы на основе главы 11 Кодекса США о банкротстве. В настоящее время большинство дел о несостоятельности в Европе заканчиваются ликвидацией, а не выживанием предприятий в кризисе. Эти новые правовые модели призваны изменить это; законодатели надеются превратить банкротство в шанс для реструктуризации, а не в смертный приговор для компаний. [65]
Политика ЕС направлена на то, чтобы гарантировать, что «честным предпринимателям» будет предоставлен второй шанс на развитие бизнеса. Программа ускоренного стартапа для людей, пострадавших от банкротства, работающих в Дании , и схема поддержки бельгийских владельцев бизнеса и самозанятых лиц были отмечены в сообщении Европейской комиссии 2008 года как примеры передовой практики в этой области. [66]
Технически, государства не рушатся напрямую из-за самого события суверенного дефолта . Однако бурные события, которые следуют за этим, могут разрушить государство, поэтому на обычном языке государства можно было бы описать как обанкротившиеся.
Примером этого является случай, когда корейское государство обанкротило императорский Китай, что привело к его разрушению, или, более конкретно, когда война Чанъаня ( династии Суй ) с Пхеньяном ( Когурё ) в 614 году нашей эры закончилась распадом первого в течение 4 лет, хотя последний также, по-видимому, вошел в упадок и пал примерно 56 лет спустя. [67]
