Углеродная компенсация — это механизм торговли углеродом , который позволяет организациям компенсировать компенсацию выбросов парниковых газов путем инвестирования в проекты, которые сокращают, избегают или устраняют выбросы в других местах. Когда организация инвестирует в программу компенсации выбросов углерода, она получает углеродный кредит или компенсационный кредит , который учитывает чистые климатические выгоды, которые одна организация приносит другой. После сертификации правительством или независимым органом по сертификации кредиты могут продаваться между организациями. Одна углеродная квота представляет собой сокращение, предотвращение или удаление одной метрической тонны углекислого газа или его эквивалента углекислого газа (CO 2 e).
Различные проекты по сокращению выбросов парниковых газов могут претендовать на компенсации и кредиты в зависимости от схемы. Некоторые из них включают проекты лесного хозяйства, которые избегают вырубки леса и посадки саженцев, [1] [2] проекты возобновляемой энергии, такие как ветровые электростанции , энергия биомассы , биогазовые реакторы , плотины гидроэлектростанций , а также проекты по энергоэффективности . Другие проекты включают проекты по удалению углекислого газа , проекты по улавливанию и хранению углерода и устранению выбросов метана в различных условиях, таких как свалки . Многие проекты, которые дают кредиты на секвестрацию углерода, подверглись критике как гринвошинг, потому что они преувеличивали свою способность секвестрировать углерод, а некоторые проекты, как было показано, фактически увеличивали общие выбросы. [3] [4] [5] [6]
Программы компенсации и кредитования выбросов углерода предоставляют странам механизм для выполнения своих обязательств по определяемым на национальном уровне вкладам (NDC) для достижения целей Парижского соглашения . [7] Статья 6 Парижского соглашения включает три механизма «добровольного сотрудничества» между странами в достижении климатических целей, включая рынки углерода . Статья 6.2 позволила странам напрямую торговать углеродными кредитами и единицами возобновляемой энергии друг с другом. Статья 6.4 создала новый международный рынок углерода, позволяющий странам или компаниям использовать углеродные кредиты, полученные в других странах, для достижения своих климатических целей.
Программы компенсации и кредитования выбросов углерода подвергаются все более пристальному вниманию, поскольку заявленные ими сокращения выбросов могут быть завышены по сравнению с фактически достигнутыми сокращениями. [8] [9] [10] Чтобы быть достоверным, сокращение выбросов должно соответствовать трем критериям: оно должно длиться неопределенно долго, быть дополнительным к сокращениям выбросов, которые должны были произойти в любом случае, и должно измеряться, контролироваться и проверяться независимыми третьими сторонами, чтобы гарантировать, что обещанный объем сокращения действительно был достигнут. [11] [12]
Углеродная компенсация или углеродный кредит — это способ компенсации выбросов углекислого газа или других парниковых газов . Это сокращение, предотвращение или устранение выбросов для компенсации выбросов, произведенных в другом месте. [13] [14] [15] Один углеродный кредит представляет собой сокращение выбросов или устранение одной метрической тонны углекислого газа или эквивалентного количества парниковых газов , которые в равной степени способствуют глобальному потеплению (CO 2 e). [16] [17] Углеродные кредиты — это форма ценообразования на углерод , наряду с налогами на углерод и субсидиями. Кредиты могут перемещаться между различными рынками, на которых они торгуются. [18] [19] [20] [21]
Существует несколько маркировок для сокращения выбросов на одну тонну, включая « Проверенное сокращение выбросов » или « Сертифицированное сокращение выбросов ». Маркировка зависит от конкретной программы, которая сертифицирует проект по сокращению. [22] На КС27 переговорщики согласились определить компенсации и кредиты, выпущенные в соответствии со статьей 6 Парижского соглашения, как « вклады на смягчение последствий », чтобы препятствовать заявлениям покупателей о нейтральности углерода . [23] Сертификационные организации, такие как Gold Standard, также имеют подробные указания о том, какие описательные термины подходят для покупателей компенсаций и кредитов. [24]
Компенсации от прошлого проекта должны быть дополнительными к тому, что произошло бы без проекта. [11] [25] Для будущих проектов форвардное кредитование — это процесс, при котором кредиты выдаются за прогнозируемое сокращение выбросов, которое может быть востребовано покупателями даже до того, как будут выполнены мероприятия по сокращению. [26] Когда держатели кредитов заявляют о сокращении выбросов ПГ, они должны изымать углеродные кредиты, которые не могут быть переданы и использованы. [27] Углеродные компенсации можно отслеживать и сообщать в реестре сертификации компенсаций, который может содержать информацию о проекте, такую как статус проекта, проектные документы, полученные кредиты, право собственности, продажа и изымание. [28]
Год, в котором проект по сокращению выбросов углерода (обычно год, в котором третья сторона проверяет проект [29] [30] ), генерирует компенсационный кредит на выбросы углерода, называется годом урожая . [31]
В 1977 году основные поправки к Закону США о чистом воздухе создали один из первых продаваемых механизмов компенсации выбросов , позволяющий разрешенным предприятиям увеличивать выбросы в обмен на оплату другой компании за сокращение ее выбросов того же загрязняющего вещества на большую величину. [32] Поправки 1990 года к тому же закону создали Программу торговли кислотными дождями , которая ввела концепцию системы ограничения и торговли, которая позволяла компаниям покупать и продавать компенсации, созданные другими компаниями, которые инвестировали в проекты по сокращению выбросов, при условии соблюдения общего лимита выбросов. [33] В 1990-х годах нормативные рамки Закона США о чистой воде позволили осуществлять банковское обслуживание мер по смягчению последствий и компенсацию водно-болотных угодий, что создало процедурный и концептуальный прецедент для компенсации выбросов углерода. [34]
В 1997 году первоначальные международные рынки углерода, соответствующие требованиям, появились из Киотского протокола , который установил три механизма, которые позволяют странам или операторам в развитых странах приобретать компенсационные кредиты. [35] Одним из механизмов был Механизм чистого развития (МЧР), который расширил концепцию торговли выбросами углерода до глобального масштаба, сосредоточившись на основных парниковых газах, вызывающих изменение климата : [36] углекислый газ (CO2 ) , метан , закись азота (N2O ) , перфторуглероды , гидрофторуглероды и гексафторид серы . [37] Киотский протокол должен был истечь в 2020 году, и его заменит Парижское соглашение. Страны все еще определяют роль углеродных компенсаций в Парижском соглашении посредством международных переговоров по статье 6 соглашения. [38]
Экономика таких программ, как Киотский протокол, заключается в том, что предельная стоимость сокращения выбросов будет различаться в разных странах. [39] [40] Исследования показали, что механизмы гибкости могут снизить общую стоимость достижения целевых показателей. [41] Программы компенсации и кредитования были определены как способ для стран выполнить свои обязательства по ОНВ и достичь целей Парижского соглашения с меньшими затратами. [7] Они также могут помочь сократить разрыв в выбросах, выявленный в ежегодных отчетах ЮНЕП. [42]
Существует широкий спектр источников спроса и предложения, а также торговых рамок, которые управляют рынками компенсаций и кредитов. [43] Спрос на компенсации и кредиты вытекает из ряда обязательств по соблюдению, вытекающих из международных соглашений, национальных законов, а также добровольных обязательств, принятых компаниями и правительствами. [43] Добровольные рынки углерода обычно состоят из частных лиц, покупающих компенсационные кредиты углерода для выполнения добровольных обязательств по сокращению выбросов парниковых газов. В некоторых случаях участники ETS, не охваченные углеродным рынком, могут покупать кредиты в качестве альтернативы покупке компенсаций на добровольном рынке. [18]
Эти программы также имеют другие положительные внешние эффекты или сопутствующие выгоды, которые включают улучшение качества воздуха, увеличение биоразнообразия, защиту воды и почвы; возможности трудоустройства в сообществе, доступ к энергии и гендерное равенство; и создание рабочих мест, возможности получения образования и передачу технологий. Некоторые программы сертификации имеют инструменты и исследовательские продукты, помогающие количественно оценить эти выгоды. [44] [45]
Цены на компенсации и кредиты сильно различаются, [46] отражая неопределенность, связанную с проверкой косвенной стоимости компенсаций выбросов углерода. [47] В то же время неопределенность заставила некоторые компании стать более скептически настроенными в отношении покупки компенсаций. [48] [49]
Торговля квотами на выбросы в настоящее время является важным элементом программ регулирования для контроля загрязнения, включая выбросы ПГ. Программы торговли квотами на выбросы ПГ существуют на субнациональном, национальном и международном уровнях. В рамках этих программ существует ограничение на выбросы. Источники выбросов имеют возможность находить и применять самые дешевые методы снижения загрязнения. Центральный орган власти или правительственный орган обычно выделяет или продает ограниченное количество («ограничение») разрешений. Они разрешают выброс определенного количества определенного загрязняющего вещества в течение установленного периода времени. [50] Загрязнители обязаны иметь разрешения в количестве, равном их выбросам. Те, кто хочет увеличить свои выбросы, должны покупать разрешения у других, желающих их продать. [51] Эти программы применялись к парниковым газам по нескольким причинам. Их потепление одинаково независимо от того, где они выбрасываются. Затраты на сокращение выбросов сильно различаются в зависимости от источника. Ограничение гарантирует достижение экологической цели. [52] [53]
По состоянию на 2022 год в мире действовало или планировалось создать 68 программ ценообразования на выбросы углерода. [54] Международные программы включают Механизм чистого развития , Статью 6 Парижского соглашения и CORSIA . Национальные программы включают системы ETS, такие как Система торговли выбросами Европейского союза (EU-ETS) и Калифорнийская программа ограничения и торговли квотами на выбросы. Приемлемые кредиты в этих программах могут включать кредиты, выданные международными или независимыми системами кредитования. Существуют также стандарты и механизмы кредитования, которыми управляют независимые неправительственные организации, такие как Verra и Gold Standard .
В рамках Механизма чистого развития развитая страна может спонсировать проект по сокращению выбросов парниковых газов в развивающейся стране, где затраты на мероприятия по сокращению выбросов парниковых газов обычно намного ниже. [55] Развитая страна получает кредиты за выполнение своих целевых показателей по сокращению выбросов, известных как Сертифицированные сокращения выбросов (ССВ), в то время как развивающаяся страна получает капитальные инвестиции и чистые технологии или выгодные изменения в землепользовании . В рамках Совместного осуществления развитая страна с относительно высокими внутренними затратами на сокращение выбросов может создать проект в другой развитой стране. Компенсационные кредиты в рамках этой программы обозначаются как Единицы сокращения выбросов. [56]
Международная программа торговли квотами на выбросы позволяет странам торговать на международном рынке углеродных кредитов для покрытия своего дефицита в единицах установленного количества . Страны с излишками единиц могут продавать их странам, которые превышают свои целевые показатели выбросов в соответствии с Приложением B Киотского протокола. [57]
Проекты в области ядерной энергетики не подлежат кредитованию по этим программам. [58] Проекты в рамках МЧР утверждаются уполномоченными национальными органами власти конкретных стран. [59]
Статья 6 Парижского соглашения продолжает поддерживать программы компенсации и кредитования между странами, включая проекты МЧР из Киотского протокола. Программы теперь осуществляются для содействия достижению целевых показателей сокращения выбросов, установленных в определяемом на национальном уровне вкладе каждой страны (NDC).
Система ITMO требует «соответствующих корректировок», чтобы избежать двойного учета сокращений выбросов. Двойной учет происходит, если и принимающая страна, и покупающая страна учитывают сокращение в отношении своей цели. Если принимающая страна использует ITMO в отношении своего NDC, принимающая страна должна вычесть эти сокращения из своего бюджета выбросов, добавив и указав эту более высокую общую сумму в своей двухгодичной отчетности. [60] В противном случае статья 6.2 дает странам большую гибкость в том, как они могут создавать торговые соглашения. [63]
Наблюдательный совет в соответствии со статьей 6.4 отвечает за утверждение методологий, установление руководящих принципов и внедрение процедур. Ожидается, что подготовительная работа для этого продлится до конца 2023 года. Выданные кредиты ER сократятся на 2%, чтобы гарантировать, что программа в целом приведет к общему смягчению глобальных выбросов. Дополнительное сокращение ER на 5% пойдет в фонд для финансирования адаптации. Административные сборы за управление программой все еще обсуждаются. [60]
Проекты МЧР могут перейти на программу Статьи 6.4 при условии одобрения страной, принимающей проект, и если проект соответствует новым правилам, с некоторыми исключениями для правил методологий. Проекты могут, как правило, продолжать использовать те же методологии МЧР до 2025 года. С 2026 года они должны соответствовать всем требованиям Статьи 6. До 2,8 млрд кредитов потенциально могут стать приемлемыми для выдачи в соответствии со Статьей 6.4, если все проекты МЧР перейдут. [23]
Статья 6 напрямую не регулирует добровольные рынки углерода. В принципе, возможно выпускать и приобретать компенсации углерода без ссылки на статью 6. Возможно, что может возникнуть многоуровневая система с различными типами компенсаций и кредитов, доступных для инвесторов. Компании могут иметь возможность приобретать «скорректированные кредиты», которые устраняют риск двойного счета. Они могут рассматриваться как более ценные, если они поддерживают научно обоснованные цели и чистые нулевые выбросы. Другие нескорректированные компенсации и кредиты могут поддерживать требования по другим экологическим или социальным показателям. Они также могут поддерживать сокращения выбросов, которые рассматриваются как менее ценные с точки зрения этих целей. Неопределенность остается относительно влияния статьи 6 на будущие добровольные рынки углерода. Существует также неопределенность относительно того, на что инвесторы могут претендовать, покупая различные типы углеродных кредитов. [60]
REDD+ — это структура РКИК ООН, в основном ориентированная на тропические регионы в развивающихся странах, которая разработана для компенсации странам за невырубку или деградацию своих лесов или для увеличения запасов лесного углерода. Она направлена на создание финансовой стоимости углерода, хранящегося в лесах, с использованием концепции платежей, основанных на результатах [64] . REDD+ также способствует получению сопутствующих выгод от сокращения обезлесения, таких как биоразнообразие. Она была представлена в своей базовой форме на КС-11 в 2005 году и выросла в широкую политическую инициативу по решению проблемы обезлесения и деградации лесов.
В 2015 году REDD+ был включен в статью 5 Парижского соглашения. Инициативы REDD+ обычно компенсируют развивающимся странам или их региональным администрациям сокращение выбросов от обезлесения и деградации лесов. Он состоит из нескольких этапов: первый — достижение готовности REDD+; второй — оформление соглашения о финансировании; третий — измерение, отчетность и проверка результатов; и четвертый — получение платежей на основе результатов.
Более 50 стран имеют национальные инициативы REDD+. REDD+ также осуществляется через провинциальные и районные правительства и на местном уровне через частных землевладельцев. По состоянию на 2020 год в мире было более 400 текущих проектов REDD+. Наибольшая площадь земель проекта REDD+ приходится на Бразилию и Колумбию. [65]
Схема компенсации и сокращения выбросов углерода для международной авиации (CORSIA) — это глобальная рыночная программа по сокращению выбросов от международной авиации. Она направлена на предоставление кредитов и компенсаций за выбросы, которые не могут быть сокращены за счет технологических и эксплуатационных улучшений или экологически чистого авиационного топлива. [66] Чтобы обеспечить экологическую целостность этих компенсаций, программа разработала список приемлемых компенсаций, которые могут быть использованы. Принципы работы аналогичны принципам существующих торговых механизмов и стандартов сертификации компенсации выбросов углерода. CORSIA применяется к международной авиации с января 2019 года. На тот момент все авиакомпании были обязаны ежегодно сообщать о своих выбросах CO2. Международные рейсы должны проводить компенсацию в рамках CORSIA с января 2021 года. [ 67]
Кредиты рынка соответствия составляют большую часть рынка компенсаций и кредитов сегодня. Торговля на добровольных рынках углерода составила 300 МтCO 2 e в 2021 году. Для сравнения, объем торговли на рынке соответствия углерода составил 12 ГтCO 2 e, [68] а глобальные выбросы парниковых газов в 2019 году составили 59 ГтCO 2 e. [69]
В настоящее время несколько бирж торгуют углеродными кредитами и разрешениями, охватывая как спотовые, так и фьючерсные рынки. К ним относятся Чикагская товарная биржа , CTX Global, Европейская энергетическая биржа , Глобальная биржа углеродных кредитов gCCEx, Межконтинентальная биржа , MexiCO 2 , NASDAQ OMX Commodities Europe и Xpansiv. [70] Многие компании теперь участвуют в программах по сокращению выбросов, компенсации и секвестрации, которые генерируют кредиты, которые можно продать на бирже.
В начале 2022 года в мире действовало 25 систем торговли квотами на выбросы. Они находятся в юрисдикциях, представляющих 55% мирового ВВП. Эти системы охватывают 17% мировых выбросов. [71] Система торговли квотами на выбросы Европейского союза (EU-ETS) является второй по величине торговой системой в мире после китайской национальной схемы торговли углеродом . Она охватывает более 40% европейских выбросов парниковых газов. [72] Программа торговли квотами на выбросы в Калифорнии охватывает около 85% выбросов парниковых газов по всему штату. [53]
Добровольные рынки углерода (VCM) — это в значительной степени нерегулируемые рынки , на которых углеродные компенсации продаются корпорациями, частными лицами и организациями, которые не имеют никаких юридических обязательств по сокращению выбросов. На добровольных рынках углерода компании или частные лица используют углеродные компенсации для достижения целей, которые они ставят перед собой по сокращению выбросов. Кредиты выдаются в соответствии с независимыми стандартами кредитования. Некоторые организации также покупают их в соответствии с международными или внутренними механизмами кредитования. Национальные и субнациональные программы становятся все более популярными. [73]
На добровольном углеродном рынке существует множество различных групп, [74] включая разработчиков, брокеров, аудиторов и покупателей. [75] Программы сертификации для VCM устанавливают стандарты бухгалтерского учета, требования к приемлемости проектов и процедуры мониторинга, отчетности и проверки (MRV) для кредитных и компенсационных проектов. Они включают в себя Verified Carbon Standard, выпущенный Verra, Gold Standard , Climate Action Reserve, American Carbon Registry и Plan Vivo. [76] Puro Standard, первый стандарт для инженерного удаления углерода, проверен DNV GL. [77] Существуют также некоторые дополнительные стандарты для проверки сопутствующих выгод, включая Climate, Community and Biodiversity Standard (CCB Standard), также выпущенный Verra, и Social Carbon Standard, [78] выпущенный Ecologica Institute.
Добровольные рынки углерода в настоящее время представляют менее 1% сокращений, обещанных в национальных NDC к 2030 году. Это представляет собой даже меньшую часть сокращений, необходимых для достижения целевого пути Парижской конференции по температуре в 1,5 °C в 2030 году. [79] Однако VCM значительно растет. В период с 2017 по 2021 год как выпуск, так и списание углеродных компенсаций VCM увеличилось более чем втрое. [80] Некоторые прогнозы предполагают, что глобальный спрос на VCM увеличится в 15 раз в период с 2021 по 2030 год и в 100 раз к 2050 году. [81] Ожидается, что проекты по удалению углерода, такие как лесное хозяйство, улавливание и хранение углерода, будут иметь большую долю этого рынка в будущем по сравнению с проектами в области возобновляемых источников энергии. [82] Однако есть свидетельства того, что крупные компании становятся все более неохотными использовать компенсации и кредиты VCM из-за сложной сети стандартов, несмотря на повышенное внимание к целям чистых нулевых выбросов . [83]
В 2022 году цены на добровольном рынке углерода (VCM) варьировались от 8 до 30 долларов за тонну CO 2 e для наиболее распространенных типов компенсационных проектов. На эти цены могут влиять несколько факторов. Стоимость разработки проекта является существенным фактором. Те, которые связаны с проектами, которые могут секвестрировать углерод, в последнее время продаются с премией по сравнению с другими проектами, такими как возобновляемые источники энергии или энергоэффективность. Проекты, которые секвестрируют углерод, также называются решениями на основе природы. Проекты с дополнительными социальными и экологическими выгодами могут иметь более высокую цену. Это отражает ценность сопутствующих выгод и воспринимаемую ценность ассоциации с этими проектами. Кредиты от авторитетной организации могут иметь более высокую цену. Некоторые кредиты, расположенные в развитых странах, могут иметь более высокую цену. Одной из причин может быть то, что компании предпочитают поддерживать проекты, расположенные ближе к своим бизнес-площадкам. И наоборот, углеродные кредиты со старым сроком действия, как правило, оцениваются на рынке ниже. [84]
Цены на рынке соответствия, как правило, выше. Они различаются в зависимости от географии, при этом кредиты ETS ЕС и Великобритании торгуются по более высоким ценам, чем в США в 2022 году. [85] [86] Более низкие цены на VCM отчасти обусловлены избытком предложения по отношению к спросу. Некоторые типы компенсаций могут быть созданы с очень низкими затратами при нынешних стандартах. Без этого излишка текущие цены VCM могли бы быть как минимум на 10 долл. США/тCO 2 e выше. [87]
Некоторые прогнозы цен предсказывают, что цены на VCM могут вырасти до 47–210 долларов за тонну к 2050 году. В краткосрочной перспективе в некоторых сценариях может быть даже более высокий скачок. Основным фактором в будущих ценовых моделях является степень, в которой программы, поддерживающие более постоянные удаления, могут влиять на будущую глобальную климатическую политику. Это может ограничить предложение одобренных компенсаций и тем самым повысить цены. [88]
Ожидается, что спрос на компенсации VCM увеличится в пять-десять раз в течение следующего десятилетия, поскольку все больше компаний принимают на себя климатические обязательства Net Zero. Это может принести пользу как рынкам, так и прогрессу в сокращении выбросов ПГ. Если цены на компенсации выбросов углерода останутся значительно ниже этих прогнозируемых уровней, компании могут быть открыты для критики зеленого камуфляжа . Это связано с тем, что некоторые могут претендовать на кредит за проекты по сокращению выбросов, которые были бы реализованы в любом случае. При ценах 100 долл. США/тCO 2 e различные технологии удаления углерода могут обеспечить около 2 ГтCO 2 e в год ежегодного сокращения выбросов с настоящего момента до 2050 года. Эти технологии включают сокращение вырубки лесов, восстановление лесов, CCS, BECC и возобновляемые источники энергии в наименее развитых странах. [89] Кроме того, по мере роста стоимости использования компенсаций и кредитов инвестиции в сокращение выбросов в цепочке поставок станут более привлекательными. [87]
Verra была разработана в 2005 году. Это широко используемый добровольный углеродный стандарт, который также предлагает конкретные методологии для проектов REDD+. [90] По состоянию на 2020 год было сертифицировано более 1500 проектов VCS, охватывающих энергетику, транспорт, отходы, лесное хозяйство и другие секторы. [90] В 2021 году Verra выдала компенсационные кредиты на сумму 300 МтCO 2 e для 110 проектов. [91] : 37 Verra является программой выбора для большинства лесных кредитов на добровольном рынке и почти для всех проектов REDD+. [92]
Золотой стандарт был разработан в 2003 году Всемирным фондом дикой природы (WWF) в консультации с независимым консультативным советом по стандартам. Проекты открыты для любой неправительственной, общественной организации. Допустимые категории включают возобновляемые источники энергии, энергоэффективность, лесонасаждение , лесовосстановление и сельское хозяйство. Программа также продвигает Цели устойчивого развития . Проекты должны соответствовать как минимум трем из этих целей, помимо сокращения выбросов парниковых газов. Проекты должны вносить чистый положительный вклад в экономическое, экологическое и социальное благосостояние местного населения. Требования к мониторингу программы помогают это определить. [93] [94]
Для сокращения выбросов ПГ и, таким образом, для получения компенсаций и кредитов на выбросы углерода можно использовать различные проекты. Они могут включать улучшение землепользования, улавливание метана, секвестрацию биомассы , возобновляемую энергию или промышленную энергоэффективность. Они также включают сокращение метана, лесовосстановление и переключение на топливо, например, на углеродно-нейтральное и углеродно-отрицательное топливо . [95] [96] МЧР определяет более 200 типов проектов, подходящих для получения компенсаций и кредитов на выбросы углерода. [97] Примером улучшения землепользования является лучшее управление лесами. [95] [98]
Программы сертификации по компенсации и торговли квотами на выбросы углерода различаются в зависимости от того, насколько они рассматривают конкретные проекты как имеющие право на компенсации или кредиты. [ 99] Система торговли выбросами Европейского союза считает проекты в области ядерной энергетики, лесонасаждения или лесовосстановления, а также проекты, связанные с уничтожением промышленных газов, неприемлемыми. [100] Промышленные газы включают HFC-23 и N 2 O.
Проекты возобновляемой энергии могут включать гидроэлектростанции, ветрогенераторы, фотоэлектрические солнечные батареи, солнечные водонагреватели, биомассу и производство тепла. Эти типы проектов помогают обществу перейти от электричества и отопления на основе ископаемого топлива к формам энергии, которые являются менее углеродоемкими. Однако они могут не подпадать под определение компенсационных проектов. Это связано с тем, что трудно или невозможно определить их дополнительность . Обычно они приносят доход. И обычно они включают субсидии или другие сложные финансовые договоренности. Это может сделать их несоответствующими многим компенсационным и кредитным программам. [101]
Метан — мощный парниковый газ. Чаще всего он выделяется свалками, скотом и при добыче угля. [96] Проекты по метану могут обеспечивать компенсацию выбросов углерода за счет улавливания метана для производства энергии. Примерами служат сжигание или удержание метана , вырабатываемого сельскохозяйственными животными, с помощью анаэробного реактора , [102] на свалках, [103] или из других промышленных отходов .
Углеродные компенсации, которые финансируют проекты возобновляемой энергетики, помогают снизить интенсивность выбросов углерода в энергоснабжении . Проекты по энергосбережению направлены на снижение общего спроса на энергию. Углеродные компенсации в этой категории финансируют проекты трех основных типов.
Когенерационные установки вырабатывают как электричество, так и тепло из одного и того же источника энергии. Это повышает энергоэффективность большинства электростанций. Это происходит потому, что эти установки тратят энергию, вырабатываемую в виде тепла. [104] Проекты по повышению топливной эффективности заменяют устройство сгорания на устройство, использующее меньше топлива на единицу предоставленной энергии. Они могут сделать это путем оптимизации промышленных процессов , [105] снижая затраты энергии на единицу. Они также могут оптимизировать индивидуальные действия , например, облегчая поездку на работу на велосипеде вместо езды на машине. [106]
Промышленные загрязнители, такие как гидрофторуглероды (ГФУ) и перфторуглероды (ПФУ), имеют гораздо больший потенциал для глобального потепления, чем углекислый газ по объему. [107] Эти загрязнители легко улавливать и уничтожать в их источнике. Поэтому они представляют собой большой недорогой источник углеродных компенсаций. Как категория, сокращения ГФУ, ПФУ и N 2 O составляют 71 процент компенсаций, выпущенных в рамках МЧР. [97] Поскольку многие из них теперь запрещены поправкой к Монреальскому протоколу, они часто больше не подлежат компенсациям или кредитам. [108] [100]
Землепользование, изменение землепользования и лесное хозяйство имеют общее название LULUCF. Проекты LULUCF сосредоточены на естественных поглотителях углерода, таких как леса и почва. Существует ряд различных типов проектов LULUCF. Проекты, связанные с лесным хозяйством, сосредоточены на предотвращении вырубки лесов. Они делают это путем защиты существующих лесов, восстановления лесов на землях, которые когда-то были покрыты лесами, и создания лесов [109] на землях, на которых ранее не было лесов, как правило, более одного поколения. Проекты по управлению почвой пытаются сохранить или увеличить количество углерода, поглощенного почвой.
Вырубка лесов особенно значительна в Бразилии, Индонезии и некоторых частях Африки, на долю которых приходится около 20 процентов выбросов парниковых газов. [110] Компенсации выбросов углерода позволяют компаниям избегать вырубки лесов, напрямую платя за сохранение лесов или предоставляя заменители лесной продукции. Компенсационные схемы с использованием лесовосстановления, такие как REDD, доступны в развивающихся странах и становятся все более доступными в развитых странах, включая США и Великобританию. [111] [112]
В Китае действует политика лесных углеродных кредитов. [113] Лесные углеродные кредиты основаны на измерении роста лесов, которое преобразуется в измерения сокращения выбросов углерода государственными экологическими и лесными управлениями. [113] Владельцы лесов (обычно это сельские семьи или сельские деревни ) получают углеродные билеты (碳票; tan piao ), которые являются обращающимися ценными бумагами. [113]
Компенсационный проект разрабатывается разработчиками проекта, финансируется инвесторами, проверяется независимым верификатором и регистрируется в программе компенсации выбросов углерода. Официальная регистрация указывает на то, что программа одобрила проект и что проект имеет право начать генерировать компенсационные кредиты углерода после его запуска. [114] Большинство программ компенсации выбросов углерода имеют библиотеку утвержденных методологий, охватывающих ряд типов проектов. После начала проекта программы часто периодически проверяют его, чтобы определить количество произведенных сокращений выбросов. Продолжительность времени между проверками может варьироваться, но обычно составляет один год. После того, как программа одобряет отчеты о проверке, она выдает компенсационные кредиты углерода, которые зачисляются на счет разработчика проекта в системе реестра, администрируемой программой компенсации. [114]
Критерии оценки качества зачетов и кредитов обычно охватывают следующие области:
Помимо программ сертификации, упомянутых выше, отраслевые группы работали с 2000-х годов, чтобы повысить качество этих проектов. Международный альянс по сокращению и компенсации выбросов углерода (ICROA) был основан в 2008 году. Он продвигает передовую практику на добровольном углеродном рынке . [116] Членами ICROA являются поставщики компенсации выбросов углерода, базирующиеся на рынках США, Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона , которые придерживаются Кодекса передовой практики ICROA. [116]
Другие группы теперь выступают за новые подходы, чтобы гарантировать, что компенсации и кредиты имеют целостность. Оксфордские принципы компенсации утверждают, что традиционные схемы компенсации углерода «вряд ли обеспечат типы компенсации, необходимые для достижения в конечном итоге чистых нулевых выбросов». [117] Вместо этого эти принципы фокусируются на сокращении выбросов в качестве первоочередной задачи. Что касается компенсаций, они выступают за переход к проектам компенсации удаления углерода, которые включают долгосрочное хранение. Принципы также поддерживают разработку компенсации, согласованной с чистым нулевым значением . [117] Критерии чистого нуля инициативы Science Based Targets утверждают, что важно выйти за рамки компенсаций, основанных на сокращенных или предотвращенных выбросах. Вместо этого проекты должны основывать компенсации на углероде, который был секвестрирован из атмосферы, например, сертификаты удаления CO 2. [118]
Некоторые инициативы направлены на улучшение качества текущих проектов по компенсации и кредитованию выбросов углерода. Совет по добросовестности добровольного углеродного рынка (ICVCM) опубликовал проект набора принципов для определения высокодоходного углеродного кредита. Они известны как Основные углеродные принципы. Окончательные руководящие принципы для этой программы ожидаются в конце 2023 года. [119] [120] Инициатива по добросовестности добровольного углеродного рынка разработала кодекс практики, который был опубликован в 2022 году. [121] [122] Правительство Великобритании частично финансирует эту инициативу.
Использование компенсаций и кредитов сталкивается с различными критическими замечаниями. Некоторые утверждают, что они продвигают мышление «бизнеса как обычно», позволяя компаниям использовать компенсацию выбросов углерода, чтобы избежать внесения более крупных изменений для сокращения выбросов углерода у источника. [123] [124] Использование проектов таким образом называется « зеленым камуфляжем ». [125] Папа Франциск отметил в своей энциклике 2015 года Laudato si' риск того, что страны и секторы могут использовать углеродные кредиты как «уловку, которая позволяет поддерживать [их] чрезмерное потребление». [126]
Многие проекты, в которых приводятся данные о поглощении углерода, подверглись критике как «зеленый пиар», поскольку они преувеличивали свою способность поглощать углерод, а некоторые проекты, как было показано, фактически увеличивали общие выбросы. [3] [4] [5] [6]
В 2023 году против авиакомпании Delta Airlines был подан гражданский иск на основании использования ею углеродных кредитов для поддержки заявлений об углеродной нейтральности. [127] В 2016 году Öko-Institut проанализировал ряд проектов CDM. Он обнаружил, что 85% из них имели низкую вероятность быть действительно дополнительными или, скорее всего, переоценивали сокращение выбросов. [128] В 2023 году Калифорнийский университет практически отказался от покупки компенсаций в пользу прямого сокращения выбросов. [129] Дополнительная проблема заключается в том, что ценообразование на углерод и существующая политика по-прежнему недостаточны для достижения целей Парижа. [54] [130] Однако есть доказательства того, что компании, которые инвестируют в компенсации и кредиты, как правило, добиваются более амбициозных сокращений выбросов по сравнению с компаниями, которые этого не делают. [131]
Исследователи выразили обеспокоенность тем, что использование мер по компенсации выбросов углерода, таких как поддержание лесов, лесовосстановление или улавливание углерода , а также сертификатов на возобновляемые источники энергии [132] позволяет компаниям, загрязняющим окружающую среду, продолжать вести привычный образ жизни, продолжая выпускать парниковые газы [133] [134] и являясь, к сожалению, неиспользованными техническими решениями . [135]
Существует несколько стандартов сертификации с различными способами измерения исходного уровня выбросов, сокращений, дополнительности и других ключевых критериев. Однако ни один единый стандарт не регулирует отрасль. Некоторые поставщики компенсаций столкнулись с критикой, что их заявления о сокращении выбросов углерода преувеличены или вводят в заблуждение. [10] Например, было обнаружено, что углеродные кредиты, выпущенные Калифорнийским советом по воздушным ресурсам, используют формулу, которая устанавливает фиксированные границы вокруг лесных регионов. Это создало упрощенные региональные средние значения для углерода, хранящегося в широком спектре пород деревьев. Некоторые эксперты подсчитали, что программа ограничения и торговли квотами на выбросы в Калифорнии сгенерировала от 20 до 39 миллионов лесных кредитов, которые не приносят реальных климатических выгод. Это составляет почти один из трех кредитов, выпущенных в рамках этой программы. [136] [137]
Определение дополнительности может быть сложным. Это может представлять риски для покупателей компенсаций или кредитов. [138] Углеродные проекты, которые приносят высокую финансовую отдачу даже при отсутствии доходов от углеродных кредитов, обычно не считаются дополнительными. Другим примером являются проекты, которые являются обязательными в соответствии с правилами. Проекты, представляющие собой обычную практику в отрасли, также обычно не считаются дополнительными. Полное определение дополнительности требует тщательного изучения предлагаемых компенсационных проектов по выбросам углерода. [139]
Компенсации обеспечивают поток доходов для сокращения некоторых типов выбросов, поэтому они могут привести к извращенным стимулам . Они могут обеспечивать стимулы для большего выброса, так что субъекты, производящие выбросы, могут получить кредит за сокращение выбросов с искусственно завышенной базовой линии. Регулирующие органы могли бы решать эти ситуации. Это могло бы включать установление конкретных стандартов для проверяемости, уникальности и прозрачности. [140]
Лесные проекты столкнулись с растущей критикой их целостности как компенсационных или кредитных программ. В ряде новостных сюжетов с 2021 по 2023 год критиковались компенсационные меры по выбросам углерода на основе природных ресурсов, программа REDD+ и сертификационные организации. [141] [142] [143] В одном случае было подсчитано, что около 90% компенсационных кредитов по тропическим лесам Проверенного углеродного стандарта , вероятно, будут «фантомными кредитами». [144]
В частности, проекты по посадке деревьев были проблематичными. Критики указывают на ряд проблем. Деревья достигают зрелости в течение многих десятилетий. Трудно гарантировать, как долго просуществует лес. Он может пострадать от вырубки, сжигания или неправильного управления. [145] [146] Некоторые проекты по посадке деревьев вводят быстрорастущие инвазивные виды . Это в конечном итоге наносит ущерб местным лесам и сокращает биоразнообразие. [147] [148] [149] В ответ на это некоторые стандарты сертификации, такие как Стандарт климатического сообщества и биоразнообразия, требуют посадки нескольких видов. [150] Посадка деревьев в лесах высоких широт может иметь чистый эффект потепления на климат Земли, поскольку древесный покров поглощает солнечный свет, тем самым создавая эффект потепления, который уравновешивает поглощение ими углекислого газа. [151] Проекты по посадке деревьев также могут вызывать конфликты с местными сообществами и коренными народами, если проект вытесняет или иным образом ограничивает их использование лесных ресурсов. [152] [153] [154]
{{cite book}}
: CS1 maint: DOI inactive as of November 2024 (link){{citation}}
: CS1 maint: numeric names: authors list (link)(тел.: 0-521-01502-2 ).{{cite book}}
: CS1 maint: DOI inactive as of November 2024 (link)