Лишение избирательных прав после эпохи Реконструкции [2] в Соединенных Штатах, особенно на юге Соединенных Штатов , было основано на ряде законов, новых конституций и практик на Юге, которые намеренно использовались для предотвращения регистрации чернокожих граждан для голосования и голосования . . Эти меры были приняты бывшими штатами Конфедерации на рубеже 20-го века. Усилия были также предприняты в Мэриленде, Кентукки и Оклахоме. [3] Их действия были направлены на то, чтобы помешать достижению цели Пятнадцатой поправки к Конституции США , ратифицированной в 1870 году, которая запрещала штатам лишать избирателей их избирательных прав по признаку расы. [4] Законы часто писались таким образом, чтобы на бумаге они были якобы нерасовыми (и, таким образом, не нарушали Пятнадцатую поправку), но применялись таким образом, чтобы выборочно подавлять чернокожих избирателей отдельно от других избирателей. [5]
Начиная с 1870-х годов, белые расисты использовали насилие со стороны внутренних террористических группировок (таких как Ку-клукс-клан ), а также мошенничество для подавления чернокожих избирателей. После восстановления контроля над законодательными собраниями штатов южные демократы были встревожены союзом республиканцев и популистов в конце XIX века, который стоил им некоторых выборов. Добившись контроля над законодательными собраниями штатов, белые консерваторы присоединились к предыдущим усилиям и добились повсеместного лишения избирательных прав по закону: с 1890 по 1908 год законодательные собрания южных штатов принимали новые конституции, поправки к конституции и законы, которые затрудняли регистрацию избирателей и голосование, особенно когда их администрировали белый персонал дискриминационным образом. Им удалось лишить избирательных прав большинство чернокожих граждан, а также многих белых бедняков на Юге, и списки избирателей резко упали в каждом штате. Республиканская партия была почти ликвидирована в регионе на протяжении десятилетий, а южные демократы установили однопартийный контроль на юге Соединенных Штатов. [6]
В 1912 году Республиканская партия раскололась, когда Теодор Рузвельт выступил против Уильяма Говарда Тафта , кандидата от партии. На Юге к этому времени Республиканская партия была опустошена из-за лишения избирательных прав афроамериканцев, которые по большей части были исключены из голосования. Демократ Вудро Вильсон был избран первым президентом Юга с 1848 года. Он был переизбран в 1916 году в ходе гораздо более тесной президентской борьбы. Во время своего первого срока Вильсон удовлетворил просьбу южан в своем кабинете и ввел явную расовую сегрегацию на рабочих местах в федеральном правительстве, а также расовую дискриминацию при приеме на работу. Во время Первой мировой войны американские вооруженные силы были разделены, чернокожие солдаты были плохо обучены и оснащены.
Лишение избирательных прав имело далеко идущие последствия в Конгрессе США , где «Сплошной Демократический Юг» имел «около 25 дополнительных мест в Конгрессе за каждое десятилетие между 1903 и 1953 годами». [nb 2] [7] Кроме того, доминирование демократов на Юге означало, что южные сенаторы и представители укрепились в Конгрессе. Они выступали за привилегии старшинства в Конгрессе, которые стали стандартом к 1920 году, и южане контролировали председательство в важных комитетах , а также руководство национальной Демократической партии. [7] Во время Великой депрессии законы, устанавливающие многочисленные национальные социальные программы, были приняты без представительства афроамериканцев , что привело к пробелам в охвате программ и дискриминации в их отношении в операциях. Кроме того, поскольку чернокожие южане не были включены в местные списки избирателей, они автоматически были исключены из работы в местных судах . Все присяжные на Юге были белыми.
Политическое лишение избирательных прав прекратилось только после принятия Закона об избирательных правах 1965 года , который уполномочил федеральное правительство контролировать практику регистрации избирателей и выборы, где население исторически было недостаточно представлено, и обеспечивать соблюдение конституционных избирательных прав. Борьба с избирательными правами продолжается и в 21 веке, о чем свидетельствуют многочисленные судебные дела только в 2016 году, хотя попытки ограничить избирательные права ради политической выгоды не ограничиваются югом Соединенных Штатов. Еще одним методом получения политического преимущества через систему голосования является фальсификация избирательных границ , как это было в случае с Северной Каролиной, которая в январе 2018 года была признана федеральным судом неконституционной. [8] Ожидается, что подобные дела дойдут до Верховного суда США . [9]
Гражданская война в США закончилась в 1865 году, ознаменовав начало эпохи Реконструкции в одиннадцати бывших [10] штатах Конфедерации. Конгресс принял Законы о реконструкции , начиная с 1867 года, учредив военные округа для наблюдения за делами этих штатов в ожидании реконструкции.
В эпоху Реконструкции чернокожие составляли абсолютное большинство населения Миссисипи и Южной Каролины , были равны белому населению Луизианы и представляли более 40 процентов населения в четырех других бывших штатах Конфедерации. Кроме того, Законы о реконструкции, конституции и законы о реконструкции штатов запретили многим белым бывшим южанам Конфедерации занимать должности, а в некоторых штатах лишили их избирательных прав, если они не принесли присягу на верность . Белые южане, опасаясь доминирования чернокожих, сопротивлялись осуществлению политической власти вольноотпущенниками . [11] В 1867 году чернокожие мужчины впервые проголосовали. К президентским выборам 1868 года Техас, Миссисипи и Вирджиния все еще не были повторно приняты в Союз. Генерал Улисс С. Грант был избран президентом отчасти благодаря 700 000 чернокожих избирателей. В феврале 1870 года была ратифицирована Пятнадцатая поправка; он был разработан для защиты избирательного права чернокожих от посягательств со стороны штатов. В то же время к 1870 году все южные штаты отказались от лишения избирательных прав бывших конфедератов, за исключением Арканзаса, где лишение избирательных прав бывших конфедератов было отменено после войны Брукса -Бакстера в 1874 году.
Военизированные организации сторонников превосходства белой расы , в союзе с южными демократами, использовали запугивание, насилие и даже совершали убийства, чтобы репрессировать чернокожих и не давать им осуществлять свои гражданские и политические права на выборах с 1868 года до середины 1870-х годов. Повстанческий Ку-клукс-клан (ККК) был сформирован в 1865 году в Теннесси (в ответ на поражение в войне) и быстро превратился в мощную секретную группу линчевателей , отделения которой располагались по всему Югу. Клан инициировал кампанию запугивания, направленную против чернокожих и симпатизирующих им белых. Их насилие включало вандализм и уничтожение имущества, физические нападения и убийства, а также линчевания . Учителя, приехавшие с Севера обучать вольноотпущенников, также иногда подвергались нападениям или запугиванию. В 1870 году попытка губернатора-республиканца Северной Каролины Уильяма Холдена подавить Клан, известная как Война Кирка-Холдена , привела к негативной реакции со стороны белых, выборам Генеральной ассамблеи Демократической партии в августе 1870 года, а также его импичменту и отстранению от должности. из офиса.
Число убийств и нападений Клана побудило Конгресс принять законы, направленные на прекращение насилия. В 1870 году решительно республиканский Конгресс принял Законы о правоприменении , устанавливающие наказания за заговор с целью лишения чернокожих избирательных прав. [12] Законы наделяли президента полномочиями использовать вооруженные силы для подавления организаций, лишающих людей прав, гарантированных Четырнадцатой поправкой . Организации, члены которых выступали с оружием в руках, считались восставшими против США. В таких обстоятельствах президент может приостановить действие хабеас корпус . Президент Грант использовал эти положения в некоторых частях Каролины в конце 1871 года. Маршалы Соединенных Штатов контролировали регистрацию избирателей и выборы в штатах и при необходимости могли вызвать на помощь военные или военно-морские силы. [12] Эти меры привели к упадку первого Клана к началу 1870-х годов.
Быстро возникли новые военизированные формирования, поскольку десятки тысяч ветеранов принадлежали к стрелковым клубам и подобным группам. Началась вторая волна насилия, в результате которой погибло более 1000 человек, обычно чернокожих или республиканцев. В 1876 году в деле Соединенные Штаты против Крукшанка , возникшем в результате судебных процессов, связанных с резней в Колфаксе , Верховный суд постановил, что защита Четырнадцатой поправки, которую должны были поддержать Законы о правоприменении, не распространялась на действия отдельных лиц, а только на действия отдельных лиц. действия правительств штатов. Они рекомендовали людям обращаться за помощью в государственные суды, которые не поддерживали права вольноотпущенников.
Военизированные организации, возникшие в середине-конце 1870-х годов, были частью продолжающегося повстанческого движения на Юге после Гражданской войны, поскольку вооруженные ветераны на Юге сопротивлялись социальным изменениям и работали над тем, чтобы помешать чернокожим американцам и другим республиканцам голосовать и баллотироваться на посты . К таким группам относились Белая лига , сформированная в Луизиане в 1874 году из белых ополченцев , с отделениями, сформированными в других южных штатах; « Красные рубашки» , основанные в 1875 году в Миссисипи, но также действовавшие в Северной Каролине и Южной Каролине; и другие «белые лайнеры», такие как стрелковые клубы и рыцари Белой камелии . По сравнению с Кланом, они были открытыми обществами, лучше организованными и преданными политической цели восстановления контроля над законодательными собраниями штатов и подавления республиканцев, включая большинство чернокожих. Они часто добивались освещения в газетах, чтобы усилить свою угрозу. Масштаб операций был таков, что в 1876 году в стрелковых клубах Северной Каролины было 20 000 человек. Военизированные группы, состоящие из хорошо вооруженных ветеранов Конфедерации, класса, включавшего большинство взрослых мужчин, которые могли бы участвовать в войне, преследовали политические цели: отстранить республиканцев от должности, подорвать их организацию и использовать силу для запугивания и террора. вольноотпущенников , чтобы держать их подальше от избирательных участков. Такие группы называют «военным подразделением Демократической партии». [13]
Во многих южных штатах они сыграли важную роль в изгнании чернокожих из избирательных участков и обеспечении захвата белыми демократами законодательных органов и губернаторских должностей в большинстве южных штатов в 1870-х годах, особенно во время спорных выборов 1876 года . В результате национального компромисса 1877 года, возникшего в результате президентских выборов 1876 года, федеральное правительство вывело свои вооруженные силы с Юга, формально положив конец эпохе Реконструкции. К тому времени южные демократы фактически восстановили контроль в Луизиане , Южной Каролине и Флориде – они идентифицировали себя как «Искупители» . На Юге процесс восстановления контроля белых демократов над правительствами штатов получил название «Искупление». Афро-американские историки иногда называют Компромисс 1877 года «Великим предательством». [14]
После продолжающегося насилия вокруг выборов, когда повстанцы пытались подавить голосование чернокожих, южные штаты, где доминируют демократы, приняли закон, создающий препятствия для регистрации избирателей чернокожими и белыми бедняками , начиная с подушного налога в Джорджии в 1877 году. Последовали и другие меры, особенно ближе к концу. века, после того как союз республиканцев и популистов привел к тому, что демократы временно потеряли некоторые места в Конгрессе и контроль над некоторыми губернаторскими постами.
Чтобы обеспечить свою власть, демократы старались исключить чернокожих (и большинство республиканцев) из политики. Результаты можно было увидеть по всему Югу. После Реконструкции Теннесси изначально имела самую «постоянно конкурентоспособную политическую систему на Юге». [15] Ожесточенная предвыборная битва 1888 года, отмеченная беспрецедентной коррупцией и насилием, привела к тому, что белые демократы захватили законодательный орган штата. Чтобы консолидировать свою власть, они работали над подавлением черных голосов и резко сократили их за счет изменений в регистрации избирателей, введя подушные налоги , а также изменив процедуры выборов, чтобы сделать голосование более сложным.
В 1890 году Миссисипи приняла новую конституцию, которая содержала положения о регистрации избирателей, которые требовали от избирателей платить подушный налог и проходить тест на грамотность . Тест на грамотность субъективно применялся белыми администраторами, и эти два положения фактически лишили избирательных прав большинство чернокожих и многих белых бедняков. Конституционные положения пережили оспаривание Верховным судом дела Уильямс против Миссисипи (1898 г.). Другие южные штаты быстро приняли новые конституции и то, что они назвали «планом Миссисипи». К 1908 году все штаты бывшей Конфедерации приняли новые конституции или поправки к избирательному праву, иногда для достижения этой цели в обход всеобщих выборов. Законодатели создали множество препятствий, в том числе требования к более длительному проживанию, вариации правил, тесты на грамотность и понимание, которые субъективно применялись к меньшинствам или которые особенно трудно было выполнить бедным слоям населения. [16] Такие конституционные положения были безуспешно оспорены в Верховном суде в деле Джайлс против Харриса (1903 г.). На практике эти положения, включая праймериз белых , создали лабиринт, который не позволял большинству чернокожих и многим белым беднякам голосовать в южных штатах до тех пор, пока в середине 1960-х годов не был принят федеральный закон о гражданских правах. [17] Регистрация избирателей и явка избирателей резко упали на Юге, поскольку большинство чернокожих и многие белые бедняки были исключены из политической системы.
Сенатор и бывший губернатор Южной Каролины Бенджамин Тиллман защищал это в Сенате:
В моем штате было 135 000 избирателей-негров или негров избирательного возраста и около 90 000 или 95 000 белых избирателей... Теперь я хочу спросить вас, при свободном голосовании и честном подсчете, как вы собираетесь победить 135 000? на 95 000? Как ты собираешься это сделать? Вы поставили перед нами невыполнимую задачу.
Мы не лишали избирательных прав негров до 1895 года. Затем мы созвали конституционное собрание, которое спокойно, обдуманно и открыто рассмотрело этот вопрос с целью лишить избирательных прав как можно больше из них в соответствии с четырнадцатой и пятнадцатой поправками. Мы приняли образовательный ценз как единственное оставшееся нам средство, и сегодня негры в Южной Каролине так же довольны, так же процветают и так же хорошо защищены, как и в любом штате Союза к югу от Потомака. Он не вмешивается в политику, поскольку обнаружил, что чем больше он в нее вмешивается, тем хуже ему становится. Что касается его «прав» — о них я сейчас говорить не буду. Мы, жители Юга, никогда не признавали права негров управлять белыми людьми, и никогда не признаем… Ей-богу, чтобы последний из них был в Африке и чтобы ни один из них никогда не был доставлен к нашим берегам. [18]
Лишение избирательных прав значительной части избирателей привлекло внимание Конгресса, и уже в 1900 году некоторые члены предложили лишить Юг мест в связи с количеством людей, которым было запрещено голосовать. Распределение мест по-прежнему основывалось на общей численности населения (при допущении обычного количества голосующих мужчин по отношению к числу жителей); в результате белые южане получили количество мест, далеко непропорциональное количеству избирателей, которых они представляли. [19] В конце концов, Конгресс не предпринял никаких действий по этому вопросу, поскольку Южный блок демократов имел достаточную власть, чтобы отклонить или остановить такие действия. На протяжении десятилетий белые южные демократы осуществляли представительство в Конгрессе, исходя из полного подсчета населения, но они лишили избирательных прав несколько миллионов чернокожих и белых граждан. Белые демократы Юга составляли « Твердый Юг », мощный избирательный блок в Конгрессе до середины 20 века. Их представители, неоднократно переизбираемые однопартийными государствами, пользовались правом старшинства, контролируя многочисленные посты председателей важных комитетов в обеих палатах. Их власть позволяла им, среди прочего, контролировать правила, бюджеты и важные проекты патронажа, а также отклонять законопроекты, объявляющие линчевание федеральным преступлением. [17]
Несмотря на жалобы белых южан на Реконструкцию, несколько южных штатов сохранили большинство положений своих конституций Реконструкции более двух десятилетий, вплоть до конца 19 века. [20] В некоторых штатах число чернокожих, избранных в местные органы власти, достигло пика в 1880-х годах, хотя Реконструкция закончилась. Они имели влияние на местном уровне, где находилась большая часть правительства, хотя они не получили много мест в штате или стране. Впоследствии законодательные собрания штатов приняли ограничительные законы или конституции, которые усложнили правила регистрации избирателей и выборов. Поскольку тесты на грамотность и другие ограничения могли применяться субъективно, эти изменения резко ограничивали голосование большинства чернокожих и, зачастую, многих белых бедняков; В новом столетии списки избирателей на Юге упали.
В 1885 году Флорида утвердила новую конституцию, которая включала положения о подушных налогах в качестве предварительного условия для регистрации избирателей и голосования. С 1890 по 1908 год десять из одиннадцати южных штатов переписали свои конституции. Все они включали положения, которые фактически ограничивали регистрацию избирателей и избирательное право, включая требования по избирательным налогам, увеличению места жительства и субъективным тестам на грамотность . [21]
Благодаря улучшению образования уровень грамотности чернокожих заметно повысился. К 1891 году их неграмотность снизилась до 58 процентов, в то время как уровень неграмотности белых на Юге в то время составлял 31 процент. [22] Некоторые штаты использовали дедушкиные положения , чтобы вообще освободить белых избирателей от тестов на грамотность. Другие штаты требовали от чернокожих избирателей, имеющих в противном случае право голоса, соответствовать требованиям к грамотности и знаниям, чтобы удовлетворить белых регистраторов, которые применяли субъективные суждения и в процессе отклоняли большинство чернокожих избирателей. К 1900 году большинство чернокожих были грамотными, но даже многие из наиболее образованных из них продолжали «проваливать» тесты на грамотность, проводимые белыми регистраторами.
Историк Дж. Морган Куссер отметил: «Внутри Демократической партии главный стимул к ограничениям исходил от членов с черными поясами», которых он назвал «всегда социально-экономически привилегированными». Помимо желания утвердить превосходство белых, плантаторы и бизнес-элита были обеспокоены голосованием необразованных белых представителей низшего класса. Куссер обнаружил: «Они лишили избирательных прав этих белых так же охотно, как и лишили черных права голоса». [23] Перман отметил, что цели лишения избирательных прав обусловлены несколькими факторами. Например, конкуренция между белой элитой и белыми низшими классами, а также желание предотвратить союзы между белыми и чернокожими американцами из низшего класса, как это было в союзах популистов и республиканцев, заставили белых законодателей-демократов ограничить списки избирателей. [21]
С принятием новых конституций южные штаты приняли положения, которые привели к лишению избирательных прав значительной части их населения из-за обхода конституционной защиты США Четырнадцатой и Пятнадцатой поправок. Хотя их требования к регистрации избирателей распространялись на всех граждан, на практике они лишили избирательных прав большинство чернокожих. Как и в Алабаме, они также «исключят [из списков избирателей] менее образованных, менее организованных и более обедневших белых - и это обеспечит однопартийное демократическое правление на Юге на протяжении большей части 20-го века». [17] [24]
Новые положения конституций штатов почти полностью исключили голосование чернокожих. Хотя не существует ничего, даже близкого к точным данным, по оценкам, в конце 1930-х годов менее одного процента чернокожих на Глубоком Юге и около пяти процентов на Южном Крае были зарегистрированы для голосования [25] и что эта часть фактически голосовала даже в целом. выборы, которые не имели никакого значения из-за полного доминирования демократов, были еще гораздо меньшими. Во-вторых, законодательные органы Демократической партии приняли законы Джима Кроу , утверждающие превосходство белых, устанавливающие расовую сегрегацию в общественных учреждениях и рассматривающие чернокожих как граждан второго сорта. Знаменательное решение суда по делу Плесси против Фергюсона (1896 г.) постановило, что «отдельные, но равные» помещения, как в железнодорожных вагонах, являются конституционными. Новые конституции прошли многочисленные испытания в Верховном суде. В тех случаях, когда то или иное ограничение было отменено Верховным судом в начале 20-го века, штаты быстро разработали новые методы исключения большинства чернокожих из голосования, такие как праймериз для белых . Праймериз Демократической партии стали единственным конкурентным соревнованием в южных штатах.
Для Национальной Демократической партии объединение после Реконструкции привело к созданию мощного южного региона, который был полезен для влияния в Конгрессе. Тем не менее, до прихода к власти президента Франклина Д. Рузвельта «Твердый Юг» препятствовал реализации национальной партией левоцентристских инициатив [ нужных разъяснений ] , желанных со времен Уильяма Дженнингса Брайана . Вудро Вильсон , один из двух демократов, избранных на пост президента между Авраамом Линкольном и Франклином Д. Рузвельтом , был первым южанином, избранным после 1856 года. [nb 3] Он извлек выгоду из лишения избирательных прав чернокожих и нанесения вреда Республиканской партии на Юге. [7] Вскоре после вступления в должность Вильсон руководил сегрегацией федеральных объектов в округе Колумбия, которые были интегрированы во время Реконструкции.
Поскольку население было равномерно разделено между расами, в 1896 году в регистрационных списках Луизианы было 130 334 чернокожих избирателя и примерно такое же количество белых. [28] Законодатели штата Луизиана в 1898 году приняли новую конституцию, которая включала требования к заявителям пройти тест на грамотность на английском или родном языке, чтобы зарегистрироваться для голосования или подтвердить владение имуществом на сумму 300 долларов, что известно как требование собственности. Тест на грамотность проводился регистратором голосования; на практике они были белыми демократами. Положения конституции также включали дедушкин пункт , который давал лазейку, позволяющую неграмотным белым зарегистрироваться для голосования. В нем говорилось, что «любой гражданин, который был избирателем на 1 января 1867 года, или его сын или внук, или любое лицо, натурализованное до 1 января 1898 года, если он подал заявку на регистрацию до 1 сентября 1898 года, мог голосовать, несмотря на неграмотность или бедность». ." Для белых и чернокожих велись отдельные регистрационные списки, что позволяло белым регистраторам дискриминировать чернокожих при тестировании на грамотность. Конституция 1898 года также требовала от человека перед голосованием более длительного проживания в штате, округе, приходе и округе, чем это требовалось в конституции 1879 года. Это работало против низших классов, которые с большей вероятностью часто переезжали в поисках работы. особенно в сельскохозяйственных районах, где было много рабочих-мигрантов и издольщиков.
Эффект этих изменений на чернокожих избирателей в Луизиане был разрушительным; к 1900 году число чернокожих избирателей сократилось со 130 334 до 5 320 в списках. К 1910 году было зарегистрировано всего 730 чернокожих, что составляло менее 0,5% подходящих чернокожих мужчин. «В 27 из шестидесяти округов штата больше не было зарегистрировано ни одного чернокожего избирателя; еще в девяти округах был зарегистрирован только один чернокожий избиратель». [28]
В 1894 году коалиция республиканцев и Популистской партии получила контроль над законодательным собранием штата Северная Каролина (а вместе с этим и возможность избрать двух сенаторов США) и добилась успеха в избрании нескольких представителей США, избранных путем слияния выборов . [29] Объединенная коалиция добилась впечатляющих успехов на выборах 1896 года, когда их законодательное большинство расширилось. Республиканец Дэниел Линдсей Рассел выиграл губернаторскую гонку в 1897 году, став первым республиканским губернатором штата после окончания Реконструкции в 1877 году. В результате выборов также было избрано или назначено более 1000 чернокожих чиновников, включая избрание в 1897 году Джорджа Генри Уайта на должность губернатора. Конгресс, как член Палаты представителей.
На выборах 1898 года демократы выступили за превосходство белых и лишение избирательных прав в ожесточенной кампании по расовой травле, возглавляемой Фернифолдом Макленделом Симмонсом и Джозефусом Дэниелсом , редактором и издателем The Raleigh News & Observer . Коалиция республиканцев и популистов распалась, и демократы выиграли выборы в Северной Каролине 1898 года и последующие выборы 1900 года. Симмонс был избран сенатором штата США в 1900 году и занимал этот пост до 1931 года путем многочисленных переизбраний законодательным собранием штата и всенародным голосованием после 1920 года.
Демократы использовали свою власть в законодательном собрании штата, чтобы лишить избирательных прав меньшинства, в первую очередь чернокожих, и гарантировать, что Демократическая партия и власть белых больше не будут подвергаться угрозе. [15] [29] [30] Они приняли законы, ограничивающие регистрацию избирателей. В 1900 году демократы приняли поправку к конституционному избирательному праву, которая продлила период проживания, необходимый для регистрации, и ввела в действие как образовательный ценз (который должен был оцениваться регистратором, что означало, что он мог применяться субъективно), так и предоплату подушного налога . Дедушкин пункт освобождал от подушного налога тех, кто имел право голоса 1 января 1867 года. Законодательный орган также принял законы Джима Кроу , устанавливающие расовую сегрегацию в общественных учреждениях и транспорте.
Результатом в Северной Каролине стало полное исключение чернокожих избирателей из списков избирателей к 1904 году. По современным оценкам, семьдесят пять тысяч чернокожих граждан мужского пола потеряли голос. [32] [33] В 1900 году количество чернокожих составляло 630 207 граждан, что составляло около 33% от общей численности населения штата. [34] Рост процветающего черного среднего класса замедлился. В Северной Каролине и других южных штатах также наблюдались коварные последствия невидимости: «за десятилетие лишения избирательных прав кампания за превосходство белых стерла образ черного среднего класса из умов белых жителей Северной Каролины». [35]
В Вирджинии демократы добивались лишения избирательных прав в конце 19 века после того, как к власти пришла коалиция белых и черных республиканцев с демократами-популистами; коалиция была официально оформлена как Партия Перестройки . Партия реформаторов удерживала контроль с 1881 по 1883 год, избирая губернатора и контролируя законодательный орган, который также избирал сенатора США от штата. Как и в Северной Каролине, демократы штата смогли разделить сторонников Реадджастера, апеллируя к превосходству белых. После восстановления власти демократы изменили законы штата и конституцию в 1902 году, лишив избирательных прав чернокожих. Они ратифицировали новую конституцию в законодательном органе и не вынесли ее на всенародное голосование. Число голосов в Вирджинии упало почти вдвое из-за лишения избирательных прав чернокожих. [36] [37] Восьмидесятилетний период контроля белых демократов закончился только в конце 1960-х годов после принятия и исполнения федерального Закона об избирательных правах 1965 года и краха машины организации Берда .
Пять приграничных штатов — Делавэр, Мэриленд, Западная Вирджиния, Кентукки и Миссури — оставили в наследство то же наследие, что и рабовладельческие штаты Конфедерации времен Гражданской войны. Приграничные штаты, все рабовладельческие штаты, также приняли законы, требующие расовой сегрегации в период с 1880-х по 1900-е годы; однако лишение избирательных прав чернокожих так и не было достигнуто в сколько-нибудь значительной степени. Большинство приграничных штатов действительно пытались такое лишение избирательных прав в 1900-х годах.
Причины неспособности лишить избирательных прав чернокожих и белых бедняков в приграничных штатах по сравнению с их успехом на протяжении более чем полувека в бывших штатах Конфедерации были сложными. В 1900-х годах Мэриленд был резко разделен между сторонниками и противниками лишения избирательных прав, но в Балтиморе сконцентрировалась большая и все более образованная чернокожая община. До Гражданской войны в этом городе было много свободных чернокожих, и они завоевали как экономическую, так и политическую власть. [38] Законодательный орган штата принял подушный налог в 1904 году, но встретил решительную оппозицию и отменил его в 1911 году. Несмотря на поддержку среди консервативных белых на консервативном Восточном побережье , референдумы по законопроектам о лишении избирательных прав чернокожих трижды проваливались в 1905, 1908 и 1910 годах. , причем последний голос является наиболее решающим. [38] Существование значительной итальянской иммиграции, полностью отсутствующей в Конфедерации, означало, что эти иммигранты подвергались возможности лишения избирательных прав, но, что гораздо важнее, допускало гораздо более сильное сопротивление среди белого населения. [39]
В Кентукки городское правительство Лексингтона ввело подушный налог в 1901 году, но окружные суды штатов признали его недействительным. [40] Шесть лет спустя новая законодательная инициатива штата по лишению избирательных прав чернокожих провалилась из-за сильной организации Республиканской партии в просоюзных регионах штата. [40]
Доказательство уплаты подушного налога было обязательным условием для регистрации избирателей во Флориде, Алабаме , Теннесси, Арканзасе , Луизиане, Миссисипи, Джорджии (1877 г.), Северной и Южной Каролине, Вирджинии (до 1882 г. и снова с 1902 г. с новой конституцией), [36] [37] Техас (1902 г.) [41] и в некоторых северных и западных штатах. Подушный налог в Техасе «требовал, чтобы избиратели, имеющие в противном случае право голоса, заплатили от 1,50 до 1,75 доллара за регистрацию для голосования - большие деньги по тем временам и большой барьер для рабочего класса и бедных». [41] Грузия ввела требование о кумулятивном подушном налоге в 1877 году: мужчины любой расы в возрасте от 21 до 60 лет должны были платить определенную сумму денег за каждый год с момента, когда им исполнился 21 год, или с момента вступления закона в силу. . [42]
Требования подушного налога распространялись как на белых, так и на чернокожих, а также отрицательно сказывались на бедных гражданах. Многие штаты требовали уплаты налога отдельно от выборов, а затем требовали, чтобы избиратели приносили с собой квитанции на избирательные участки. Если бы они не могли найти такие квитанции, они не могли бы голосовать. Кроме того, во многих штатах регистрация и голосование сопровождались другими сложными требованиями к ведению учета. [12] Это было особенно трудно соблюдать издольщикам и фермерам-арендаторам, поскольку они часто переезжали.
Подушный налог иногда использовался отдельно или вместе с цензом грамотности. В качестве дедушкиного положения Северная Каролина в 1900 году освободила от подушного налога тех мужчин, которые имели право голоса с 1 января 1867 года. Это исключило всех чернокожих в штате, которые не имели избирательного права до этой даты. [31]
Алабама, Арканзас, Миссисипи, Южная Каролина и Теннесси ввели требования к образованию, предусматривающие проверку квалификацией избирателя местным регистратором. В 1898 году Грузия отказалась от такого устройства.
Делегаты Алабамы сначала колебались, опасаясь, что неграмотные белые потеряют свои голоса. После того, как законодательный орган заявил, что новая конституция не лишает избирательных прав ни одного белого избирателя и что она будет представлена народу на ратификацию, Алабама приняла требование об образовании. Он был ратифицирован на выборах в ноябре 1901 года. Его отличительной особенностью был «пункт о хорошем характере» (также известный как « дедушкин пункт »). Комиссия по назначениям в каждом округе могла зарегистрировать «всех избирателей в соответствии с настоящим [предыдущим] законом», которые были ветеранами или законными потомками таковых, а также «всех, кто имеет хороший характер и понимает обязанности и обязанности гражданства». Это дало правлению право по своему усмотрению утверждать избирателей в каждом конкретном случае. На практике они предоставили избирательные права многим белым, но отвергли как бедных белых, так и черных. Большинство последних были рабами и не могли пройти военную службу. [12]
Южная Каролина, Луизиана (1889 г.), а позже и Вирджиния включили требования к образованию в свои новые конституции. В 1902 году Вирджиния приняла конституцию с пунктом о «понимании» в качестве теста на грамотность, который можно было использовать до 1904 года. Кроме того, заявление о регистрации должно было быть написано рукой заявителя и написано в присутствии регистратора. Таким образом, тот, кто не умел писать, не мог голосовать. [12]
К 1882 году демократы прочно находились у власти в Южной Каролине . Избиратели-республиканцы в основном ограничивались округами Бофорт и Джорджтаун , где большинство составляют чернокожие . Поскольку в штате проживало большое черное большинство населения (почти шестьдесят процентов в 1890 году ), [43] белые демократы имели узкую маржу во многих округах и опасались возможного возрождения чернокожих избирателей-республиканцев на избирательных участках. Чтобы устранить черную угрозу, Генеральная Ассамблея создала косвенный тест на грамотность, получивший название «Закон о восьми ящиках».
Закон требовал наличия отдельной урны для голосования для каждой должности; избиратель должен был опустить бюллетень в соответствующий ящик, иначе он не будет засчитан. На бюллетенях не может быть партийной символики. Они должны были быть правильного размера и типа бумаги. Многие бюллетени были произвольно отклонены, поскольку они незначительно отличались от требований. Бюллетени также могли быть отклонены случайным образом, если в ящике было больше бюллетеней, чем зарегистрированных избирателей. [44]
Закон о многократном голосовании был оспорен в суде. 8 мая 1895 года судья Окружного суда США Натан Гофф объявил это положение неконституционным и запретил штату предпринимать дальнейшие действия в соответствии с ним. Но в июне 1895 года Апелляционный суд четвертого округа США отменил Гоффа и отменил судебный запрет, [45] оставив путь для проведения конвенции.
Конституционное собрание собралось 10 сентября и закрылось 4 декабря 1895 года. Согласно новой конституции, Южная Каролина приняла План Миссисипи до 1 января 1898 года. Любой гражданин мужского пола мог быть зарегистрирован, который мог прочитать раздел конституции или убедить сотрудника избирательной комиссии в том, что он понял это, когда ему прочитали. Зарегистрированные таким образом должны были оставаться избирателями на всю жизнь. В соответствии с новой конституцией и применением практики грамотности чернокожие избиратели в большом количестве были исключены из регистрационных списков: к 1896 году, в штате, где, согласно переписи 1890 года, чернокожие насчитывали 728 934 человека, что составляло почти шестьдесят процентов от общей численности населения, [43] только 5500 чернокожих избирателей сумели зарегистрироваться. [28]
Штаты также использовали дедушкиные положения , чтобы позволить неграмотным белым, которые не смогли пройти тест на грамотность, голосовать. Это позволяло мужчине голосовать, если его дедушка или отец проголосовали до 1 января 1867 года; в то время большинство афроамериканцев были рабами, в то время как свободные цветные люди , даже если владельцы собственности, и вольноотпущенники не имели права голосовать до 1870 года. [nb 4]
В своем несогласии судья Бенджамин Кертис в деле Дред Скотт против Сэндфорда (1857 г.) отметил, что свободные цветные люди во многих штатах имели право голосовать во время принятия Статей Конфедерации (как часть аргумента о том, могут ли люди африканского происхождения иметь право голоса). быть гражданами новых Соединенных Штатов):
В этом не может быть никаких сомнений. На момент ратификации Статей Конфедерации все свободные коренные жители штатов Нью-Гэмпшир, Массачусетс, Нью-Йорк, Нью-Джерси и Северная Каролина, хотя и происходили от африканских рабов, не были только гражданами этих штатов. но многие из них, как и другие необходимые качества, обладали избирательным правом на равных условиях с другими гражданами. [46]
Поправка к конституции Северной Каролины 1900 года освободила от подушного налога тех мужчин, которые имели право голосовать с 1 января 1867 года, что является еще одним типом использования дедушкиной оговорки. [31] Вирджиния также использовала своего рода дедушкиную оговорку. [36] [37]
В деле «Гинн против Соединенных Штатов» (1915 г.) Верховный суд признал недействительными предусмотренные Конституцией Оклахомы исключения из тестов на грамотность в отношении «старого солдата» и «дедушкиной оговорки». На практике это лишило чернокожих избирательных прав, как это произошло во многих южных штатах. Это решение затронуло аналогичные положения конституций Алабамы, Джорджии, Луизианы, Северной Каролины и правил выборов. Оклахома и другие штаты быстро отреагировали, приняв законы, устанавливающие другие правила регистрации избирателей, которые действовали против чернокожих и меньшинств. [47] Гуинн был первым из многих случаев, когда NAACP подала краткое заявление, оспаривающее дискриминационные избирательные правила.
В деле Лейн против Уилсона (1939 г.) Верховный суд признал недействительным положение Оклахомы, направленное на лишение избирательных прав чернокожих. Он заменил пункт, исключенный из дела Guinn. Этот пункт навсегда лишил права голоса всех, кто имел право голоса и не зарегистрировался для голосования в течение двенадцати дней с 30 апреля по 11 мая 1916 года, за исключением тех, кто голосовал в 1914 году. поскольку в законе конкретно не упоминалась раса, суд частично отменил его, поскольку он опирался на выборы 1914 года, когда избиратели подверглись дискриминации в соответствии с правилом, признанным недействительным в деле Гуинна. [48]
Примерно на рубеже 20-го века белые члены Демократической партии в некоторых южных штатах разработали правила, запрещающие чернокожим и другим меньшинствам участвовать в партийных праймериз. Они стали общими для всех выборов. Поскольку Демократическая партия доминировала и единственное конкурентное голосование проводилось на праймериз, недопущение избирателей из числа меньшинств к участию в праймериз было еще одним средством исключения их из политики. Судебные иски отменили праймериз для белых, но затем многие штаты приняли законы, которые разрешали политическим партиям устанавливать правила для своих собственных систем, таких как праймериз для белых. Техас, например, принял такой закон штата в 1923 году. Он использовался для того, чтобы запретить американцам мексиканского происхождения, а также чернокожим американцам голосовать; он пережил оспаривание в Верховном суде США до 1940-х годов. [49]
Север слышал версию Юга о злоупотреблениях Реконструкции, таких как финансовая коррупция, высокие налоги и некомпетентные вольноотпущенники. Промышленность хотела инвестировать в Юг и не беспокоиться о политических проблемах. Кроме того, примирение между белыми ветеранами Севера и Юга достигло пика в начале 20 века. Как продемонстрировал историк Дэвид Блайт в книге «Раса и воссоединение: гражданская война в памяти Америки» , примирение означало отстранение белыми основных вопросов расы и избирательного права. Белым южанам на протяжении многих лет удавалось добиваться признания своей версии истории, особенно потому, что в последующие десятилетия она была подтверждена влиятельными историками школы Даннинга при Колумбийском университете и других учреждений.
Лишение избирательных прав чернокожих американцев на Юге освещалось в национальных газетах и журналах по мере создания новых законов и конституций, и многие северяне были возмущены и встревожены. Законопроект о ложе , или законопроект о федеральных выборах, или законопроект о силе ложи 1890 года был законопроектом, разработанным представителем Генри Кэботом Лоджем (справа) от Массачусетса и поддержанным в Сенате Джорджем Фрисби Хоаром . Это позволило бы федеральным избирателям контролировать выборы при определенных условиях. Из-за обструкции Сената, а также из-за компромисса с демократами со стороны западных Серебряных республиканцев законопроект не был принят. [50] [51]
В 1900 году Комитет по переписи населения Конгресса рассмотрел предложения о добавлении дополнительных мест в Палату представителей из-за увеличения населения. Предложения по общему количеству мест варьировались от 357 до 386. Эдгар Д. Крампакер (R-IN) подал независимый отчет, в котором призывал лишить южные штаты мест из-за большого количества избирателей, которых они лишили избирательных прав. Он отметил, что это предусмотрено в разделе 2 Четырнадцатой поправки, которая предусматривает лишение представительства штатов, которые сократили избирательное право из-за расы. [7] Комитет и Палата представителей не смогли прийти к согласию по этому предложению. [19] Сторонники избирательного права чернокожих пытались обеспечить расследование Конгрессом лишения избирательных прав, но была вызвана согласованная оппозиция Южного демократического блока, и усилия провалились. [12]
С 1896 по 1900 год Палата представителей с республиканским большинством более чем в тридцати случаях принимала меры по отмене результатов выборов в южных штатах, где Избирательный комитет Палаты представителей пришел к выводу, что «черные избиратели были исключены из-за мошенничества, насилия или запугивания». ." Тем не менее, в начале 20-го века он начал отказываться от применения Пятнадцатой поправки и предложил, чтобы суды штатов и федеральные суды осуществляли надзор за этим вопросом. Южный блок демократов усиливал власть в Палате представителей. [52] Они не были заинтересованы в защите избирательного права чернокожих.
В 1904 году Конгресс нанес решающий удар усилиям по расследованию лишения избирательных прав в своем решении по делу Данцлер против Левера в Южной Каролине в 1904 году . Комитет Палаты представителей по выборам поддержал победу Левера. В нем предлагалось, чтобы граждане Южной Каролины, которые считали, что в их правах отказано, должны обращаться в суды штатов и, в конечном итоге, в Верховный суд США. [53] Чернокожие не имели возможности обратиться в суды южных штатов, которые не защищали их права. Поскольку они были лишены избирательных прав, чернокожие не могли входить в состав присяжных, а белые были явно настроены против них по этому и другим расовым вопросам.
Несмотря на решение Левера и доминирование демократов в Конгрессе, некоторые конгрессмены Севера продолжали поднимать проблему лишения избирательных прав чернокожих и, как следствие, неправильного распределения. Например, 6 декабря 1920 года представитель Джордж Х. Тинкхэм (республиканец от штата Массачусетс) предложил Комитету по переписи населения резолюцию о расследовании предполагаемого лишения избирательных прав чернокожих. Его намерением было обеспечить соблюдение положений Четырнадцатой и Пятнадцатой поправок. [54]
Кроме того, он считал, что в Палате представителей должно быть перераспределение, связанное с голосующим населением южных штатов, а не с общей численностью населения, подсчитанной в ходе переписи. [54] Такое перераспределение было санкционировано Конституцией и отражало бы реальность, так что Юг не должен получать признание за людей и избирателей, которых он лишил избирательных прав. Тинкхэм подробно рассказал, как чрезмерное представительство Юга связано с общим числом избирателей в каждом штате по сравнению с другими штатами с таким же количеством представителей: [54] [nb 5]
Тинкхэм потерпел поражение от Южного демократического блока, а также из-за опасений северной бизнес-элиты по поводу увеличения избирательного права северных городских рабочих классов, [55] которые, как считали как северные деловые элиты, так и южные плантаторские элиты, проголосовали бы за крупномасштабное перераспределение доходов в федеральный уровень. [56]
После того, как Герберт Гувер был избран с большим перевесом в 1928 году и получил поддержку пяти южных штатов, Тинкхэм возобновил свои усилия весной 1929 года, чтобы убедить Конгресс наказать южные штаты в соответствии с Четырнадцатой и Пятнадцатой поправками за их расовую дискриминацию. Он предложил сократить число их делегаций в Конгрессе пропорционально количеству населения, которое они лишили избирательных прав. Он снова потерпел поражение от Солидного Юга . Ее представители возмутились тем, что первая леди пригласила Джесси Де Прист на чай в Белый дом с другими женами Конгресса. Она была женой Оскара Стэнтона Де Приста из Чикаго, первого афроамериканца, избранного в Конгресс в 20 веке. [57]
Сегрегация федеральной службы началась при президенте Вудро Вильсоне, игнорируя жалобы NAACP, которая поддержала его избрание в 1912 году. [58] NAACP лоббировала назначение афроамериканцев в качестве офицеров во время Первой мировой войны. Буа получил армейский комиссию, но не прошел медосмотр. В 1915 году NAACP организовала общественное просвещение и протесты в городах по всей стране против фильма Д. У. Гриффита « Рождение нации» , фильма, восхвалявшего Ку-клукс-клан и показанного в Белом доме Вильсона в качестве личной услуги его автору, соседу по комнате в колледже. президента Вильсона. Бостон и несколько других городов отказались разрешить показ фильма.
Чернокожие американцы и их союзники упорно трудились, чтобы восстановить способность осуществлять конституционные права граждан. Букер Т. Вашингтон , широко известный своим приспособительным подходом в качестве руководителя Института Таскиги , призвал сторонников севера помочь финансировать судебные иски по лишению избирательных прав и сегрегации. Он собрал значительные средства, а также организовал представительство в некоторых делах, например, в двух делах Джайлза в Алабаме. Он оспорил дедушку штата и тест на гражданство, необходимый для новых избирателей, который проводился дискриминационным образом по отношению к чернокожим. [59]
В своем постановлении по делу Джайлс против Харриса (1903 г.) Верховный суд Соединенных Штатов под председательством судьи Оливера Венделла Холмса-младшего фактически поддержал такие положения о регистрации избирателей на юге при решении проблемы конституции Алабамы. В его решении говорилось, что эти положения не нацелены на чернокожих и, следовательно, не лишают их прав. Это было охарактеризовано как «самое важное игнорируемое решение» в конституционной истории. [60]
Пытаясь разобраться в причинах решения Суда, Джайлз поставил перед собой еще одну задачу. В деле Джайлс против Тизли (1904 г.) Верховный суд США поддержал лишающую избирательных прав конституцию Алабамы. В том же году Конгресс отказался отменить спорные выборы и, по сути, отправил истцов обратно в суды штатов. Даже когда чернокожие истцы добились решения Верховного суда в свою пользу, штаты быстро разработали альтернативные способы исключить их из политического процесса. Лишь позднее в 20 веке такие юридические иски о лишении избирательных прав начали встречать больший успех в судах.
С основанием Национальной ассоциации содействия прогрессу цветного населения (NAACP) в 1909 году межрасовая группа, базирующаяся в Нью-Йорке, начала оказывать финансовую и стратегическую поддержку искам по вопросам голосования. То, что впоследствии стало Фондом правовой защиты NAACP, организовало и возбудило многочисленные дела в неоднократных судебных и судебных разбирательствах, направленных против многих барьеров сегрегации, включая положения штатов о лишении избирательных прав. NAACP часто напрямую представляла истцов или помогала собирать средства для решения судебных споров. NAACP также работала над общественным образованием, лоббированием в Конгрессе, демонстрациями и поощрением театра и академической литературы как других средств достижения общественности. Отделения NAACP были организованы в городах по всей стране, и членство на Юге быстро росло. Американский союз гражданских свобод также представлял интересы истцов в некоторых делах о лишении избирательных прав.
В деле Смит против Оллрайта (1944 г.) Верховный суд рассмотрел дело Техаса и вынес решение против первичных выборов белых ; законодательный орган штата уполномочил Демократическую партию разрабатывать свои собственные правила работы. Постановление суда 1944 года признало это неконституционным, поскольку государство не смогло защитить конституционные права своих граждан.
После решения 1944 года организации гражданских прав в крупных городах быстро приступили к регистрации чернокожих избирателей. Например, в Джорджии в 1940 году только 20 000 чернокожих смогли зарегистрироваться для голосования. После решения Верховного суда приступил к организации Комитет по регистрации всех граждан (ACRC) Атланты. К 1947 году им и другим удалось зарегистрировать 125 000 чернокожих американцев, то есть 18,8 процента лиц подходящего возраста. [61] На Юге в целом число зарегистрированных чернокожих избирателей неуклонно увеличивалось с менее чем 3 процентов в 1940 году до 29 процентов в 1960 году и более 40 процентов в 1964 году . [62] Тем не менее, прирост даже в 1964 году был минимальным в Миссисипи , Алабама , Луизиана за пределами Акадианы и южных частей Джорджии, а также была ограничена в большинстве других сельских районов. [63]
За каждой юридической победой следовали новые попытки законодательных органов, в которых доминируют белые, контролировать голосование чернокожих с помощью различных схем исключения. В 1940-х годах Алабама приняла закон, предоставляющий белым регистраторам больше свободы действий при проверке кандидатов на понимание и грамотность. В 1958 году Грузия приняла новый закон о регистрации избирателей, который требовал от неграмотных пройти «тесты на понимание», правильно ответив на 20 из 30 вопросов, связанных с гражданством, заданных регистратором голосования. Чернокожие добились значительных успехов в образовании, но отдельные белые регистраторы были единственными людьми, которые могли определить, правильно ли ответили отдельные потенциальные избиратели. На практике регистраторы дисквалифицировали большинство чернокожих избирателей, независимо от того, были они образованы или нет. В округе Террелл, например, население которого составляло 64% чернокожих, после принятия закона только 48 чернокожих американцев смогли зарегистрироваться для голосования в 1958 году. [64]
Устойчивому прогрессу NAACP в рассмотрении отдельных дел мешало продолжающееся сопротивление южных демократов и введение новых законодательных барьеров для осуществления чернокожими избирательных прав. В 1950-е и 1960-е годы частные граждане расширили свои усилия, став активистами по всему Югу, возглавляемые многими черными церквями и их лидерами, к которым присоединились как молодые, так и пожилые активисты из северных штатов. Ненасильственная конфронтация и демонстрации прошли во многих южных городах, часто вызывая бурную реакцию со стороны белых прохожих и властей. Моральный крестовый поход Движения за гражданские права получил освещение в национальных СМИ, внимание по всей стране и растущий национальный спрос на перемены.
Широкое распространение насилия против « Наездников свободы» в 1961 году, которое освещалось телевидением и газетами, убийства активистов в Алабаме в 1963 году получили поддержку дела активистов на национальном уровне. Президент Джон Ф. Кеннеди представил Конгрессу закон о гражданских правах в 1963 году, прежде чем он был убит.
Президент Линдон Б. Джонсон взял на себя эту обязанность. В январе 1964 года Джонсон встретился с лидерами движения за гражданские права. 8 января, во время своего первого обращения к Конгрессу , Джонсон попросил Конгресс «позволить этой сессии Конгресса называться сессией, которая сделала больше для гражданских прав, чем последние сто сессий вместе взятых». 23 января 1964 года 24-я поправка к Конституции США, запрещающая использование подушных налогов на национальных выборах, была ратифицирована с одобрения Южной Дакоты , 38-го штата, сделавшего это.
21 июня 1964 года в округе Нешоба, штат Миссисипи, пропали борцы за гражданские права Майкл Швернер , Эндрю Гудман и Джеймс Чейни . Все трое были волонтерами, помогавшими в регистрации чернокожих избирателей в рамках Летнего проекта свободы Миссисипи . Сорок четыре дня спустя Федеральное бюро расследований извлекло их тела из земляной дамбы, где они были похоронены. Обвинение в убийствах было предъявлено заместителю шерифа округа Нешоба Сесилу Прайсу и еще 16 членам Ку-клукс-клана ; семеро были осуждены. В ходе расследования также были обнаружены тела нескольких чернокожих мужчин, смерть которых так и не была раскрыта и не привлечена к ответственности белыми сотрудниками правоохранительных органов.
Когда 30 марта 1964 года законопроект о гражданских правах был представлен на обсуждение всего Сената, «Южный блок» из 18 южных сенаторов-демократов и одного сенатора-республиканца во главе с Ричардом Расселом (демократ от штата Джорджия) начал обструкцию , чтобы помешать его принятию. . [65] Рассел сказал:
Мы будем до победного конца сопротивляться любым мерам или любому движению, которое имело бы тенденцию к социальному равенству , смешению и объединению рас в наших (южных) штатах. [66]
После 57 рабочих дней флибустьера и нескольких компромиссов Сенат набрал достаточно голосов (71 против 29), чтобы положить конец дебатам и флибустьеру. Это был первый случай, когда южным сенаторам не удалось победить с помощью такой тактики законопроекты о гражданских правах. 2 июля президент Джонсон подписал Закон о гражданских правах 1964 года . [67] Закон запрещал сегрегацию в общественных местах и запрещал неравномерное применение требований по регистрации избирателей. Он не запрещал прямо тесты на грамотность , которые использовались для дисквалификации чернокожих и бедных белых избирателей.
Как заявило Министерство юстиции США :
К 1965 году согласованные усилия по освобождению государств от лишения избирательных прав (sic) уже предпринимались в течение некоторого времени, но в целом достигли лишь скромного успеха, а в некоторых областях оказались почти полностью неэффективными. Убийство борцов за избирательные права в Филадельфии, штат Миссисипи , привлекло внимание всей страны наряду с многочисленными другими актами насилия и терроризма. Наконец, неспровоцированное нападение солдат штата 7 марта 1965 года на мирных демонстрантов, пересекавших мост Эдмунда Петтуса в Сельме, штат Алабама , по пути в столицу штата в Монтгомери , убедило президента и Конгресс преодолеть сопротивление законодателей Юга эффективному голосованию. законодательство о правах. Президент Джонсон призвал принять строгий закон об избирательных правах, и вскоре после этого начались слушания по законопроекту, который впоследствии стал Законом об избирательных правах . [68]
Принятый в 1965 году этот закон запрещал использование тестов на грамотность в качестве требования для регистрации для голосования. Он предусматривал обращение местных избирателей к федеральному надзору и вмешательству, а также федеральный мониторинг районов, в которых исторически была низкая явка избирателей, чтобы гарантировать, что новые меры не будут приняты против избирателей из числа меньшинств. Он предусматривал федеральное обеспечение избирательных прав. Афроамериканцы начали участвовать в официальном политическом процессе, большинство из них на Юге, впервые в жизни. С тех пор они завоевали множество мест и офисов на местном, государственном и федеральном уровнях.
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .