Образование на Филиппинах является обязательным на уровне базового образования, состоящего из детского сада , начальной школы (классы 1–6), неполной средней школы (классы 7–10) и старшей средней школы (классы 11–12). [5] Система образования управляется тремя государственными агентствами по уровню образования: Департамент образования (DepEd) для базового образования; Комиссия по высшему образованию (CHED) для высшего образования ; и Управление технического образования и развития навыков (TESDA) для технического и профессионального образования. Государственное образование финансируется национальным правительством.
Частные школы, как правило, свободны в определении своей учебной программы в соответствии с существующими законами и правилами. Высшие учебные заведения классифицируются как государственные или частные; государственные учреждения подразделяются на государственные университеты и колледжи (SUC) и местные колледжи и университеты (LCU).
В доколониальный период большинство детей не получали исключительно профессионального образования под надзором родителей, наставников племени или тех, кто был назначен на определенные, специализированные роли в своих общинах (например, бабайлан ). [6] В большинстве общин истории, песни, поэзия, танцы, медицинские практики и советы относительно всех видов вопросов жизни общины передавались из поколения в поколение, в основном через устную традицию. [7] Некоторые общины использовали систему письма, известную как байбайин , использование которой было широким и разнообразным, хотя другие слоговые азбуки использовались по всему архипелагу. [6]
Формальное образование было принесено на Филиппины испанцами, которое в основном проводилось религиозными орденами . [8] Изучив местные языки и письменность, они начали преподавать христианство , испанский язык и испанскую культуру. [9] Эти религиозные ордена открыли первые школы и университеты еще в 16 веке. Испанские миссионеры основали школы сразу после прибытия на острова. Августинцы открыли приходскую школу в Себу в 1565 году . Францисканцы взялись за задачу повышения грамотности в 1577 году, помимо обучения новым промышленным и сельскохозяйственным технологиям. Иезуиты последовали за ними в 1581 году, а доминиканцы в 1587 году основали школу в Батаане . [10] Церковь и школа сотрудничали, чтобы гарантировать, что в христианских деревнях будут школы для учащихся. [11]
Затем были открыты школы для мальчиков и девочек. Для мальчиков были открыты Colegios , якобы эквивалентные современным старшим школам. [9] Universidad de San Ignacio , основанный в Маниле иезуитами в 1589 году, был первым colegio . В конце концов, он был включен в University of Santo Tomas, College of Medicine and Pharmacology , после подавления иезуитов . У девочек было два типа школ — Beaterio , школа, предназначенная для подготовки их к жизни в монастыре, и другая, Colegio , предназначенная для подготовки их к светской жизни женщин. [9]
Испанцы также ввели печатные станки для печати книг на испанском и тагальском языках, иногда с использованием байбайина . [12] Первая книга, напечатанная на Филиппинах, датируется 1590 годом. Это была китайская версия Doctrina Christiana . Испанская и тагальская версии, как на латинском шрифте , так и на местном шрифте байбайин , были позже напечатаны в 1593 году. В 1610 году Томас Пинпин , филиппинский печатник, писатель и издатель, которого иногда называют «Патриархом филиппинской печати», написал свою знаменитую « Librong Pagaaralan nang manga Tagalog nang Uicang Castilla », которая должна была помочь филиппинцам выучить испанский язык. В прологе говорилось:
Давайте же учиться, мои соотечественники, хотя искусство учения и трудно, но если мы будем настойчивы, то вскоре улучшим свои знания. Другим тагалогам, таким как мы, не потребовался год, чтобы выучить испанский язык, используя мою книгу. Этот хороший результат дал мне удовлетворение и побудил меня напечатать мою работу, чтобы все могли извлечь из нее пользу. [13]
Образовательный декрет 1863 года предусматривал бесплатную государственную систему образования на Филиппинах, управляемую правительством. Декрет предписывал создание по крайней мере одной начальной школы для мальчиков и одной для девочек в каждом городе под ответственностью муниципального правительства и создание обычной школы для учителей-мужчин под надзором иезуитов . [ 9] Начальное образование также было объявлено бесплатным и доступным для каждого филиппинца, независимо от расы или социального класса. Вопреки тому, что пропаганда испано-американской войны пыталась изобразить и современные популярные СМИ, они не были религиозными школами; вместо этого они были школами, созданными, поддерживаемыми и содержавшимися испанским правительством. [14]
После вступления указа в силу число школ и учащихся неуклонно росло. В 1866 году общая численность населения Филиппин составляла 4 411 261 человек. Общее число государственных школ для мальчиков составляло 841, а число государственных школ для девочек — 833. Общее число детей, посещающих эти школы, составляло 135 098 мальчиков и 95 260 девочек. В 1892 году число школ увеличилось до 2 137, из которых 1 087 были для мальчиков и 1 050 для девочек. [14] К 1898 году число учащихся в школах всех уровней превысило 200 000 человек. [15] [16] Было некоторое противодействие всеобщему образованию со стороны испанских священников; только 1,6% населения получили образование выше начальной школы. [17]
Среди тех, кто воспользовался доступной системой государственного образования, была растущая группа филиппинских интеллектуалов: Илюстрадос ( «просвещенные»), среди которых были Хосе Рисаль , Грасиано Лопес Хаэна , Марсело Х. дель Пилар , Мариано Понсе и Антонио Луна — все они сыграли важную роль в Пропагандистском движении , которое в конечном итоге вдохновило на создание Катипунана . [ 18]
В этот период неиспанцы основали несколько школ, которые не были колониальными. [ нужна цитация ] Дамиан Доминго основал в 1823 году школу изящных искусств, известную как Academia de Dibujo y Pintura , [19] ныне Колледж изящных искусств Университета Филиппин. В 1868 году донья Маргарита Роксас де Айала основала школу для девочек La Concordia . [20] Асунсьон Вентура, монахиня, основала в 1885 году приют Асило де Лообан в Пако , аррабале Манилы . Это был первый приют, основанный филиппинцем, и позже он предлагал академическое и профессиональное обучение.
Поражение Испании после испано-американской войны привело к недолгому движению за независимость Филиппин , которое установило Первую Филиппинскую Республику . Школы, которые Испания поддерживала более трех столетий, были ненадолго закрыты, но вновь открыты 29 августа 1898 года министром внутренних дел. [21] Были созданы Instituto Burgos (Институт Бургоса), Academia Militar (первая военная академия страны ), [ нужна ссылка ] и Universidad de Literaria de Filipinas (Литературный университет Филиппин). [22] [23] Статья 23 Конституции Малолоса предписывала, что государственное образование будет бесплатным и обязательным во всех школах страны в рамках Первой Филиппинской Республики . [24] Однако Филиппино-американская война помешала его развитию. [25] Основанный в оккупированной американцами зоне, Colegio Filipino (ныне Национальный университет) является филиппинским колледжем, который датируется этим периодом и сохранился. [26] [27] Также на протяжении многих десятилетий существовала Мемориальная школа Розы Севильи, первоначально основанная 15 июля 1900 года как Instituto de Mujeres , частная школа для девочек. [28]
Примерно через год после взятия Манилы американцы были заинтересованы в открытии семи школ с военнослужащими, преподававшими по книгам и материалам, выбранным армейским командованием. [29] В том же 1899 году было открыто больше школ, на этот раз с 24 учителями английского языка и 4500 учениками. В этой системе начальное образование состояло из 6 лет начальной и четырех лет средней школы. До недавнего времени оно готовило учеников к обучению на уровне высшего образования, чтобы получить диплом и обеспечить себе работу в будущем. [29]
Высокоцентрализованная экспериментальная система государственных школ была установлена в 1901 году Филиппинской комиссией и узаконена Актом № 74. [30] Закон выявил острую нехватку квалифицированных учителей из-за большого количества учащихся в школах. В результате Филиппинская комиссия уполномочила секретаря народного образования привезти более 1000 учителей из Соединенных Штатов, называемых томаситами , на Филиппины в период с 1901 по 1902 год. Эти учителя были разбросаны по всем островам, чтобы основать школы барангаев . [16] Тот же закон учредил Филиппинскую нормальную школу (ныне Филиппинский нормальный университет ) для подготовки начинающих филиппинских учителей. Провинциальные правительства поддерживали систему средних школ. Она включала в себя определенные учебные заведения, школы искусств и ремесел, сельскохозяйственную школу, а также торговые и морские институты, основанные в 1902 году Филиппинской комиссией . [ 31]
В течение этого периода было принято несколько других законов. В 1902 году Закон № 372 разрешил открытие провинциальных средних школ. [29] В то время как в 1908 году Закон № 1870 инициировал открытие Филиппинского университета , ныне национального университета страны . [32] [33]
Однако, появление среднего образования на Филиппинах произошло только в 1910 году. Это было обусловлено ростом числа учащихся, широко распространенной экономической депрессией, растущим спросом со стороны крупного бизнеса и технологическими достижениями на фабриках, появлением электрификации и растущей потребностью в квалифицированных рабочих. [29] Средние школы были созданы, чтобы удовлетворить этот новый спрос на рабочие места, и учебная программа была сосредоточена на практических рабочих навыках, которые лучше подготовили бы студентов к профессиональной работе в качестве белых воротничков или квалифицированной работы в качестве синих воротничков. Это оказалось выгодным как для работодателя, так и для работника; инвестиции в человеческий капитал привели к тому, что работники стали более эффективными, что снизило расходы для работодателя, а квалифицированные работники получили более высокую заработную плату, чем работники с только начальным образованием.
Однако устойчивый рост числа учащихся в школах затруднил пересмотр тогдашней экспериментальной образовательной системы. [29] Закон № 1801, также известный как Закон Гэблдона, был принят в 1907 году, который предусматривал фонд в размере миллиона песо для строительства бетонных школьных зданий и является одной из многих попыток правительства удовлетворить этот спрос. [34] [35] В соответствии с политикой правительства по филиппинизации , Закон о реорганизации 1916 года предусматривал, что все секретари департаментов, за исключением секретаря народного образования, должны быть филиппинцами по рождению. [36] [37]
Серия изменений (с точки зрения содержания, длины и направленности) учебной программы началась в 1925 году, когда Комиссия по обследованию Монро опубликовала свои выводы. После неудачных попыток внедрения учебной программы процесс внедрения учебной программы K–12 наконец начался 20 мая 2008 года во время администрации Глории Макапагал Арройо , когда сенатор Мар Рохас подал Закон о реформе образования Omnibus 2008 года (сенатский законопроект 2294), и в рамках этого процесса учебная программа вступила в силу 24 апреля 2012 года во время администрации преемника Арройо Бениньо Акино III . Процесс внедрения K–12 и поэтапный отказ от учебной программы K–10 1945 года занял девять лет и трех президентов Филиппин от Глории Макапагал Арройо в мае 2008 года до Родриго Дутерте 5 июня 2017 года . После созыва с 1906 по 1918 год, то, что было просто консультативным комитетом по учебникам, было преобразовано в 1921 году в Совет по учебникам на основании Закона № 2957. Однако Совет сталкивался с трудностями даже до 1940-х годов, поскольку финансовые проблемы препятствовали возможности новых адаптаций книг. [29]
.jpg/1280px-Boys_of_the_Moro_Agricultural_School,_Jolo_(1923).jpg)
Первоначально в провинции Моро был свой собственный Департамент народного образования, отдельный от национальной системы. Образование быстро расширялось, число учителей выросло с 74 в 1904 году до 239 к 1914 году. Число школ выросло с 52 в 1904 году до 366 в 1920 году, с соответствующим увеличением числа учащихся с 2114 до более чем 33 000. [38] : 68 Такая регистрация в основном состояла из студентов первого и второго года обучения, после чего посещаемость снизилась. Это увеличение также непропорционально принесло пользу христианским жителям провинции, и большинство сотрудников были христианами из других мест на Филиппинских островах. Возможно, менее 10% детей-мусульман посещали государственные школы в 1920 году, [38] : 70 с посещаемостью, остававшейся низкой на протяжении всего американского периода. [38] : 88 Образование в основном было на английском языке, [38] : 73–74 и было направлено на ознакомление местного населения с американскими ценностями. [38] : 76–78 Департамент народного образования перешел под контроль Национального бюро образования в 1915 году. Он был полностью интегрирован в национальную систему к 1922 году, [38] : 68 часть передачи управления местным филиппинцам в рамках пути к независимости. [38] : 83 Образовательные материалы, когда они начали включать истории и культурные аспекты Филиппин, представляли собой основное христианское повествование. [38] : 88–89 В Содружестве Филиппин национальная учебная программа служила инструментом для прививания единой национальной идентичности среди различных этнолингвистических групп архипелага. [38] : 110
Во время японской оккупации образование внушало общественности японскую идеологию, что приводило к низкому уровню зачисления. [39] Приказ японской военной администрации № 2 февраля 17, 1942 года содержал шесть основных пунктов: распространение филиппинской культуры ; распространение принципа Великой восточноазиатской сферы совместного процветания ; духовное возрождение филиппинцев; обучение и пропаганда ниппонго ; распространение профессионального и начального образования; и «поощрение любви к труду». [40] [39]
После закрытия после начала Тихоокеанской войны начальные школы, а затем профессиональные и обычные школы, вновь открылись. Колледжи, предлагающие курсы по сельскому хозяйству, медицине, рыболовству и инженерии, также возобновили обучение. Однако юридические курсы не преподавались. Отрывки из учебников, касающиеся американских идеологий демократии, были подвергнуты цензуре. [41] Образовательные реформы требовали, чтобы учителя получали лицензии после строгих экзаменов. Все руководители учебных заведений также должны были получить поддержку. Кроме того, преподавание тагальского языка , истории Филиппин и воспитание характера было зарезервировано для филиппинцев.
Японцы создали следующие учебные заведения: Учебный институт для бывших солдат USAFFE; Нормальный институт; Подготовительный институт правительственных ученых для Японии; Институт подготовки государственных служащих; Новый филиппинский культурный институт; Полицейская академия № 1 в здании средней школы Mapa в Багумпанахоне ; Полицейская академия № 2 в здании бывшей средней школы Araullo в Багумбаяне ; Полицейская академия № 3 в здании средней школы Torres в Багумбухае ; Полицейская академия № 4 в начальной школе Legarda в Багумпанахоне ; и Бюро полицейской академии на улице Карлок в Себу. В этот период Филиппинская мореходная школа, ныне известная как Филиппинская торговая морская академия , продолжала работать, и японские власти даже увеличили количество ее учеников. Школа, основанная в японский период, которая существует до сих пор, — это колледж Св. Павла в Макати .
Сектор образования страны претерпел ряд изменений в течение многих лет после отказа Соединенных Штатов от своей власти на всей территории Филиппин в 1947 году. Затем президент Мануэль Рохас издал указ № 94, который переименовал Департамент обучения в Департамент образования с регулированием и надзором за государственными и частными школами, входящими в состав Бюро государственных и частных школ. [42]
После войны государственная школьная система была восстановлена путем запуска программы Philippine Community School, которая получила мировое признание. [43] [44] Еще в 1953 году развитие образования на Филиппинах привлекло внимание соседних азиатских стран, и несколько азиатских педагогов посетили страну, чтобы наблюдать и изучать профессионально-технические промышленные школы. [45] Американское колониальное правительство рекомендовало перейти на американскую систему: шесть лет (вместо семи) для начальной школы, три года для младшей средней школы и еще три года для старшей средней школы, в результате чего общее базовое образование составило 12 лет. Переход начался с удаления 7-го класса из начальной школы, но добавление двух лет в средней школе так и не было завершено.
После обретения независимости исламские школы начали распространяться на Минданао, создавая параллельную высшему образованию образовательную структуру . [38] : 111
При администрации Маркоса Департамент образования стал Департаментом образования и культуры и, впоследствии, Министерством образования и культуры согласно Прокламации № 1081 и Указу Президента № 1397 соответственно. [46]
Закон об образовании 1982 года предусматривал интегрированную систему образования, охватывающую как формальное, так и неформальное образование на всех уровнях. Раздел 29 закона стремился повысить стандарты образовательных учреждений для достижения «качественного образования» посредством добровольной аккредитации школ, колледжей и университетов. Разделы 16 и 17 повысили обязательства и квалификацию, требуемые для учителей и администраторов. Раздел 41 предусматривал государственную финансовую помощь частным школам. [47]
После ратификации Конституции Филиппин 1987 года были определены основные цели образования на Филиппинах, и, что наиболее важно, начальное образование стало обязательным для всех детей. [48] [49] Между тем, Закон о бесплатном государственном среднем образовании 1988 года или Закон Республики 6655 установил обязательное бесплатное государственное среднее образование, начиная с учебного года 1988–1989. [50] [51]
В 1987 году Министерство образования, культуры и спорта вновь стало Департаментом образования, культуры и спорта в соответствии с Указом Президента № 117 и оставалось практически неизменным до 1994 года. [46]
Согласно отчету Комиссии Конгресса по образованию (EDCOM) за 1991 год, было рекомендовано разделить департамент на три части. Таким образом, принятие Законов Республики 7722 и 7796 в 1994 году привело к «трехфокусировке» образовательной системы на Филиппинах. Закон Республики 7722, или Закон о высшем образовании 1994 года, создал Комиссию по высшему образованию (CHED), которая взяла на себя функции Бюро высшего образования и курировала программы получения третичной степени [52] Закон Республики 7796, или Закон о техническом образовании и развитии навыков 1994 года, создал Управление по техническому образованию и развитию навыков (TESDA), которое поглотило Бюро профессионально-технического образования, а также Национальный совет по рабочей силе и молодежи и начало курировать программы профессионально-технического образования без получения степени. [53] Тем временем Департамент образования, культуры и спорта сохранил все обязанности начального и среднего образования. [50]
Начало двадцать первого века ознаменовалось значительными изменениями в филиппинской системе образования. В августе 2001 года был принят Закон Республики 9155, также называемый Законом об управлении базовым образованием. Этот закон изменил название департамента на нынешнее Министерство образования (DepEd) и переопределил роль полевых офисов (региональных офисов, отделений, окружных офисов и школ). Закон также обеспечил общую основу для расширения прав и возможностей школ путем усиления руководящей роли директоров и содействия прозрачности и местной подотчетности школьных администраций. [37]
В январе 2009 года Министерство образования подписало меморандум о соглашении с Агентством США по международному развитию (USAID) о выделении 86 миллионов долларов США на помощь филиппинскому образованию, в частности, на обеспечение доступа к качественному образованию в Автономном мусульманском регионе Минданао (ARMM), а также в регионах Западный и Центральный Минданао . [54]
4 июня 2010 года, в последние дни правления Глории Макапагал-Арройо , была введена в действие Учебная программа среднего образования 2010 года (SEC, или Приказ Министерства образования 76, серия 2010 года ). [55] Планировалось, что Учебная программа среднего образования 2010 года, которая была сосредоточена на преподавании и обучении для понимания, будет постепенно внедряться с 2010 по 2014 год; однако она действовала только до 1 июня 2015 года и была постепенно отменена, когда программа K–12 преемника Арройо, Бениньо Акино III , вступила в силу в 10-м классе (который изменился с четвертого года на 10-й класс ).
.pdf/page1-1280px-Republic_Act_No._10533_(20130515-RA-10533-BSA).pdf.jpg)
После десятилетий опросов, консультаций и исследований, начиная с опроса Монро в 1925 году в американский период, 9-летний процесс внедрения учебной программы K–12 , наконец, начался 20 мая 2008 года, когда сенатор Мар Рохас подал Закон о реформе образования Omnibus 2008 года (сенатский законопроект 2294) для укрепления филиппинской системы образования посредством своевременного вмешательства в качество учителей, используемую среду обучения и оценку способностей учащихся, среди прочих аспектов. Он предписывает эффективность K–12 четыре года спустя, 24 апреля 2012 года, что увеличивает количество лет в базовом образовании с 10 до 12 лет в соответствии с мировыми стандартами. Сенатор и кандидат в президенты Бенигно Акино III затем принял положение SB 2294 через семь дней после начала 2010-х годов, 7 января 2010 года; он сказал, что это «даст всем равные шансы на успех» и «получит качественное образование и прибыльную работу». [56] [57] [58] 6 июня 2011 года детский сад стал обязательным в качестве требования для эффективности K–12 и начала постепенной отмены K–10 24 апреля следующего года.
Система образования K–12 — один год детского сада, шесть лет начального образования, четыре года неполного среднего образования и два года старшего среднего образования — вступила в силу 24 апреля 2012 года; K–12 также включала новую учебную программу для всех школ по всей стране. [59] [60] [61] Чтобы гарантировать преемственность программы K–12 в последующие годы, детский сад был официально сделан обязательным Законом о детском саду 2012 года, [62] в то время как последующие двенадцать лет были институционализированы Законом о расширенном базовом образовании 2013 года. [63] Система K–10 1945 года была полностью упразднена 5 июня 2017 года, когда K–12 вступил в силу в 6 классе, завершив 9-летний процесс внедрения учебной программы K–12, который охватывал период от администраций Глории Макапагал-Арройо до Родриго Дутерте .
В 2017 году президент Дутерте подписал Закон о всеобщем доступе к качественному высшему образованию , обязывающий правительство через все государственные университеты и колледжи (SUC) предоставлять бесплатное высшее образование всем гражданам Филиппин. [64] [65] Мандат не распространяется на частные школы; однако, некоторые субсидии для студентов, обучающихся в частных высших учебных заведениях, доступны. В январе 2021 года альтернативная система обучения (ALS) была институционализирована законом, подписанным президентом Дутерте. [66]
Новая «менее перегруженная» и «пересмотренная» версия K–12, названная « учебной программой Matatag », была запущена DepEd во главе с вице-президентом Сарой Дутерте в августе 2023 года. Эта версия K–12 сократила области обучения для учащихся с семи до пяти и исключила родной язык как отдельный предмет; она также подчеркнула область обучения « Makabansa », чтобы привить филиппинскую идентичность и национализм среди учащихся. Она будет реализована поэтапно с 2024 по 2028 год в детском саду и классах с 1 по 10. [67]
Формальное образование – это иерархически структурированная, хронологически ступенчатая «система образования», охватывающая период от начальной школы до университета и включающая, помимо общих академических исследований, различные специализированные программы и учреждения для очной технической и профессиональной подготовки. [68]
K–12 и высшее образование в колледжах характеризуются как формальное образование. Это не включает неформальное образование на Филиппинах, полученное из ежедневного опыта, образовательные влияния и ресурсы в их среде или альтернативные системы обучения, предоставляемые Департаментом образования (DepEd), Управлением технического образования и развития навыков (TESDA) и другими программами образовательных учреждений.
Базовое образование подразделяется на четыре основных этапа: первый основной этап (детский сад – 3-й класс), второй основной этап (4–6-е классы), третий основной этап (7–10-е классы) и четвертый основной этап (11–12-е классы).
В американский период на Филиппинах было три уровня образования: «элементарный» уровень, который состоял из четырех начальных лет и трех промежуточных лет; «средний» или уровень старшей школы, состоящий из четырех лет; и «колледж» или уровень высшего образования. Каждый ребенок с 7 лет должен был зарегистрироваться в школе в своем городе или провинции; ученикам предоставлялись бесплатные школьные материалы. Религия не была частью учебной программы школ, как это было в испанский период.
Система K–10 использовалась в течение 72 лет с 28 мая 1945 года до тех пор, пока учебная программа K–12 не вступила в силу в 6 классе 5 июня 2017 года. K–10 состояла из одного года необязательного дошкольного образования, шестилетнего обязательного начального образования и четырехлетнего обязательного среднего образования. Хотя государственное дошкольное, начальное и среднее образование являются бесплатными, только начальное образование является обязательным в соответствии с Конституцией Филиппин 1987 года.
Дошкольное образование рассчитано на детей в возрасте пяти лет; ребенок в возрасте шести лет может поступить в начальную школу без дошкольного образования. После начального образования следует четыре года среднего образования, разделенных на три года младшего среднего образования и один год старшего среднего образования; в идеале ребенок должен поступить в среднюю школу в возрасте 12 лет. После завершения среднего образования ученики могут перейти к техническому образованию и развитию навыков, чтобы получить сертификат или диплом в течение одного-трех лет, в зависимости от навыка.
Система K–10 сосуществовала с текущей учебной программой K–12 с 24 апреля 2012 года, пока K–10 не была полностью упразднена 5 июня 2017 года после вступления в силу K–12 в 6-м классе. Последняя группа учащихся начальной и средней школы K–10 завершила начальное и среднее образование к концу 2014–2015 и 2016–2017 учебных годов соответственно.
Текущая базовая система образования на Филиппинах, процесс внедрения которой длился 9 лет с 20 мая 2008 года по 5 июня 2017 года во время правления Глории Макапагал Арройо и Родриго Дутерте и вступила в силу 24 апреля 2012 года в рамках этого процесса, включает в себя детский сад и 12 лет начального и среднего образования, все из которых являются обязательными. Учащиеся также имеют возможность поступить на программы высшего образования, чтобы получить степень бакалавра. [69] [70]
Новая система разделила среднее образование на две части: младшая средняя школа (с первых четырех лет системы K–10 1945–2017 гг.) и старшая средняя школа , которая охватывает 11-й и 12-й годы новой образовательной системы. Старшая средняя школа служит специализированным высшим средним образованием, где учащиеся могут выбрать специализацию на основе способностей, интересов и возможностей школы. Выбор карьерного пути будет определять содержание предметов, которые учащийся будет изучать в 11-м и 12-м классах. Из-за изменения учебной программы общеобразовательная программа в колледже будет иметь меньше единиц, поскольку эти предметы, изучаемые в базовом образовании, будут удалены.
Несмотря на то, что она датируется 1925 годом с обследования Монро в американский период, процесс внедрения учебной программы K–12 начался только 20 мая 2008 года с подачи Закона о реформе образования Omnibus 2008 года (сенатский законопроект 2294) сенатором Маром Роксасом . Детский сад затем стал обязательным три года спустя, 6 июня 2011 года, как требование для эффективности K–12 и начала процесса постепенной отмены системы 1945 года или K–10 24 апреля следующего года с началом следующего учебного года (SY 2012–2013). 24 апреля 2012 года K–12 вступил в силу, где новая учебная программа была внедрена в 1 и 7 классах (при этом последний изменился с первого года на 7 класс ); Система K–10 была полностью отменена 5 июня 2017 года, когда K–12 вступила в силу для 6-го класса, что завершило 9-летний процесс внедрения новой учебной программы.
В ходе внедрения новой системы было четыре этапа: этап I: закладка основ , целью которого было внедрение универсального детского сада и разработка программы; этап II: моделирование и миграция , целью которого было содействие принятию основополагающего закона об образовании и начало поэтапного внедрения новой учебной программы для классов с 1 по 10, а также моделирование старшей средней школы; этап III: полная миграция , целью которого было окончательное внедрение старой средней школы и ознаменование окончания миграции в новую образовательную систему; и этап IV: завершение реформы , на котором было завершено внедрение системы образования K–12.
Правительство Филиппин с момента администрации Арройо 20 мая 2008 года посредством Закона об общей реформе образования 2008 года, поданного Маром Роксасом , обосновало 9-летний процесс внедрения K–12, который включал в себя эффективность новой учебной программы 24 апреля 2012 года во время администрации преемника Арройо Бениньо Акино III как часть процесса, поскольку до новой K–12 в указанную дату апреля 2012 года, пока процесс продолжался, Филиппины были единственной страной в Азии и одной из трех стран в мире с 10-летним довузовским циклом (Ангола, Джибути и Мьянма); национальное правительство, а затем и Министерство образования с 2012 года также заявили, что 13-летняя программа считается лучшим периодом для обучения в рамках начального образования, а также является признанным стандартом для студентов и специалистов во всем мире. [69] [71] [72] [73]
Образование K–12 на Филиппинах охватывает детский сад и 12 лет начального образования, чтобы предоставить достаточно времени для освоения концепций и навыков, развития непрерывного обучения и подготовки выпускников к высшему образованию, развитию навыков среднего уровня, трудоустройству и предпринимательству. [69] Образование является обязательным для всех детей, а бесплатное государственное образование предоставляется для дошкольного, начального и среднего школьного возраста.
Школьное образование делится на дошкольное, начальное образование, называемое начальной школой, и среднее образование, подразделяющееся на неполную среднюю школу и старшую среднюю школу.
Дети обычно поступают в детский сад в возрасте 5 лет. Ученики обязаны изучать алфавит, цифры, формы и цвета с помощью игр, песен, картинок и танцев на родном языке ; таким образом, после 1 класса каждый ученик может читать на своем родном языке. 12 оригинальных родных языков, введенных для эффективности учебной программы в 2012–2013 учебном году: [74]
В 2013–2014 учебном году были добавлены еще семь родных языков: акланон , ибанаг , иватан , кинарай-а , самбал , суригаонон и якан . [74]
.jpg/1280px-More_than_800_students_graduate_from_Bagong_Silang_Elementary_School_in_their_togas_in_Caloocan_City_on_July_8,_2022_(55416).jpg)
Начальная школа, иногда называемая начальной или начальной школой ( филиппинский : paaralang Prima , Paaralang Elementa или Mababang Paaralan ), включает первые шесть лет обязательного образования (1–6 классы) после обязательного дошкольного образования в детском саду. [5]
С детского сада до 3 класса дети обучаются на родном языке , за исключением предметов на филиппинском и английском языках; родной язык также является отдельным предметом для 1–3 классов. Английский и филиппинский языки преподаются с упором на «беглость речи». К 3 классу английский и филиппинский языки постепенно вводятся в качестве языков обучения для других предметов.
До принятия системы многоязычного образования на основе родного языка (MTB-MLE) в 2012 году использовалась двуязычная политика, при которой средством обучения был филиппинский язык для филиппинского, Araling Panlipunan , Edukasyong Pangkatawan, Kalusugan at Musika ; английский язык использовался для английского языка, науки и технологий, домоводства и образования по средствам существования. [75] В июле 2009 года Министерство образования приказало всем начальным школам внедрить обучение на основе родного языка (с 1-го по 3-й классы), при этом филиппинский и английский языки должны были быть постепенно введены в качестве языка обучения. [76] Несколько частных школ, в основном обслуживающих элиту, включают испанский язык в свою учебную программу. В декабре 2007 года президент Глория Макапагал Арройо планировала восстановить испанский язык в качестве обязательного предмета во всех филиппинских школах, начиная с 2008 года, но это не вступило в силу. [77] [78] Международные школы английского языка используют английский как базовый язык. Китайские школы добавляют два языковых предмета, минь-наньский китайский и мандаринский китайский , и могут использовать английский или китайский как базовый язык.
В государственных школах основные предметы, вводимые с 1-го класса, включают математику , филиппинский язык и Araling Panlipunan (синоним социальных наук ). Английский язык преподается только после второго семестра 1-го класса; естественные науки вводятся с 3-го класса. Начиная с 1-го класса, предметы по естественным наукам и математике используют подход спиральной прогрессии, который требует, чтобы каждый урок преподавался с возрастающей сложностью в каждом классе до 10-го класса. Другие важные предметы включают родной язык (1-3-и классы); Edukasyong Pantahanan в Pangkabuhayan (EPP) для 4-го и 5-го классов; Образование в области технологий и средств к существованию (TLE) для 6-го класса; и Edukasyon sa Pagpapakatao (синоним этики, ценностей или воспитания характера), а также музыку, искусство, физкультуру и здоровье (MAPEH). В частных школах предлагаются отдельные предметы, включая компьютерное образование; Однако компьютерное образование включено в EPP и TLE через компонент ИКТ . Религиозное образование является частью учебной программы в христианских и католических школах. Международные школы предлагают предметы на своем языке и культуре.
До 2004 года ученики начальной школы традиционно сдавали Национальный тест на начальные достижения (NEAT), проводимый Департаментом образования, культуры и спорта (DECS). NEAT был предназначен для измерения компетентности школы, а не как предиктор способностей или успехов ученика в средней школе; следовательно, баллы, полученные учениками в NEAT, не использовались в качестве основы для их поступления в среднюю школу. В 2004 году, когда DECS был официально преобразован в Департамент образования, NEAT был изменен на Национальный тест на достижения (NAT); как государственные, так и частные начальные школы сдают этот экзамен для измерения компетентности школы. По состоянию на 2006 год только частные школы имеют вступительные экзамены в средние школы.
_002.jpg/1280px-Banga_National_HS_SoCo_td_(2023-01-04)_002.jpg)
Средняя школа на Филиппинах, более известная как «старшая школа» ( филиппинский : paaralang sekundarya или mataas na paaralan ), состоит из 4 нижних и двух верхних уровней: нижняя исследовательская система средней школы, называемая «младшая средняя школа» (классы 7–10), и верхняя специализированная система средней школы, называемая «старшая средняя школа» (классы 11 и 12). [5] Существуют также средние школы с углубленным изучением естественных наук для учеников, которые продемонстрировали особый талант в науке на начальном уровне, а также специальные средние школы и специальные учебные программы. До системы K–12 средняя школа состояла только из четырех групп, причем каждый уровень был частично разделен, фокусируясь на определенной теме или содержании.
Существует четыре основных типа средних школ: общеобразовательная средняя школа, в которой обучается более 90 процентов всех учащихся младших классов средней школы; общеобразовательная средняя школа; средняя профессиональная школа; и специальная средняя школа. [79]
Учащиеся, заканчивающие начальную школу, автоматически поступают в среднюю школу, которая охватывает четыре года с 7 по 10 класс. В некоторых частных средних школах есть конкурсные требования к поступающим, основанные на вступительных экзаменах. Поступление в школы с научными, художественными и специальными учебными программами также осуществляется по конкурсному анализу, иногда включающему собеседования и прослушивания.
Департамент образования определяет обязательную государственную и частную учебную программу для всех учеников младших классов средней школы. Существует пять основных предметов: естественные науки, математика, английский язык, филиппинский язык и Araling Panlipunan (общественные науки). Другие предметы на всех уровнях младшей средней школы включают MAPEH (коллективный предмет, включающий музыку, искусство, физкультуру и здоровье), воспитание характера ( Edukasyon sa Pagpapakatao ) и образование в области технологий и средств к существованию (TLE).
Другие государственные или частные средние школы предлагают специализированные учебные программы для учащихся с талантами и способностями в области наук и математики, спорта, искусств, журналистики, иностранных языков или профессионально-технического образования. Они находятся в ведении Департамента образования, а последний сотрудничает с TESDA. Эти специальные программы для специальных школ: программа по науке, технологиям, инжинирингу (STE, ранее называвшаяся ESEP); специальная программа по спорту (SPS); специальная программа по искусству (SPA); специальная программа по журналистике (SPJ); специальная программа по иностранному языку (SPFL); и специальная программа по профессионально-техническому образованию (SPTVE). Эти программы предлагают комплексное среднее образование в определенной академической или карьерной области. Поскольку они ориентированы на карьерный путь, вместо предметов TLE предлагаются уникальные и продвинутые предметы, а иногда даже включают больше времени и тем для специализированного обучения и подготовки.
В селективных школах различные языки могут быть предложены в качестве факультативов, как в программе SPFL, и другие предметы, такие как компьютерное программирование и литературное письмо, как в школах STEM или лабораторных старших школах. В китайских школах есть языковые и культурные факультативы. Международные школы предлагают факультативы или предметы, такие как письмо, культура, история, язык, искусство или определенный предмет, уникальный для школы. Подготовительные школы, такие как технические профессиональные училища или школы с программами TVL, обычно добавляют некоторые курсы по бизнесу, предпринимательству и бухгалтерскому учету.
Конкретная государственная школа искусств, например, Филиппинская средняя школа искусств (PHSA) (которую Культурный центр Филиппин администрирует совместно с Департаментом образования и Национальной комиссией по культуре и искусству ) предлагает специализированную и эксклюзивную учебную программу. Студенты PHSA должны поддерживать оценки в своей художественной специализации, чтобы продолжить обучение в этом учреждении. Только студенты SPA могут быть зачислены в PHSA на второй год после прохождения эксклюзивного теста, прослушиваний и собеседований. Эти школы предлагают стипендии для студентов с высокими способностями и талантами в области науки или искусства, предоставляя тем, кто проходит строгие и эксклюзивные тесты, множество уникальных преимуществ, таких как бесплатное питание и проживание, бесплатные книги, ежемесячная стипендия и занятия, проводимые экспертами, мастерами и активными практиками в своих соответствующих областях, среди прочего.
Старшая средняя школа «завершает» начальное образование, гарантируя выпускнику готовность к работе, предпринимательству или высшему образованию. Старая программа средней школы включает основные классы и классы специализации, основанные на выборе специализации учеником. Учащиеся могут выбрать область в зависимости от способностей, интересов и возможностей школы. Классы или курсы делятся на основные учебные предметы и дисциплины-треки. Все предметы (основные, прикладные и специализированные) имеют 80 часов в семестр каждый, за исключением физического воспитания и здоровья, имеющих 20 часов в семестр.
Старшая средняя школа будет предлагаться бесплатно в государственных школах. Программа ваучеров будет действовать для выпускников государственных младших средних школ и получателей ESC частных средних школ, если они решат посещать старшую среднюю школу в частных учреждениях. Это означает, что бремя расходов за дополнительные два года должны нести только частично родители. Все выпускники 10-х классов государственных младших средних школ, которые хотят поступить в частную старшую среднюю школу, автоматически получат ваучер. [ требуется обновление ]
В рамках основной учебной программы предусмотрено восемь областей обучения: языки , гуманитарные науки , коммуникация , физическое воспитание , математика , философия , естественные науки и социальные науки . Они составят 15 основных курсов с одинаковым содержанием и компетенциями, но с разрешенной контекстуализацией в зависимости от местоположения школы, несмотря на специализации треков и направлений. Предметы треков будут разделены на прикладные или контекстуализированные и предметы специализации. Будет 7 прикладных предметов с компетенциями, общими для треков и направлений или специализаций, но с разным содержанием в зависимости от специализации. Будет 9 предметов специализации с уникальным содержанием и компетенциями в треке или направлении. Прикладные предметы включают английский для академических и профессиональных целей, практические исследования 1, практические исследования 2, изучение филиппинского языка (академический, спортивный, синигами в Tech-Voc), технологии расширения прав и возможностей (для направления), предпринимательство и запросы, расследования и погружение. Основные предметы включают устное общение, чтение и письмо, общение и Pananaliksik sa Wika в Kulturang Pilipino, Pagbasa and Pagsuri ng Iba't-ibang Teksto Tungo sa Pananaliksik, Литература 21-го века из Филиппин и мира, Современное филиппинское искусство из регионов, Медийная и информационная грамотность, Общая математика, Статистика и теория вероятностей, Науки о Земле и жизни, Физические науки, Личностное развитие, Понимание культуры, Политика тика и общество, Введение в философию человеческой личности / Pambungad sa Pilosopiya ng Dao and Physical Education and Health [ требует обновления ]
Для своих классов специализации студенты выбирают из четырех направлений: Академическое; Техническое-Профессиональное-Жизнеобеспечение; Спорт; и Искусство и дизайн. Академическое направление включает пять направлений специализаций:
Трек Техническое-Профессиональное-Жизнеобеспечение (TVL) включает пять текущих специализаций, из которых можно выбрать курсы на основе TESDA: Домоводство, Искусство Агро-Рыболовства, Промышленное искусство, Информационные и коммуникационные технологии и TVL Maritime (аналог Техническое-Профессиональное-Жизнеобеспечение Pre-Baccalaureate Maritime of Academic Track). Также можно пройти смесь курсов специализации из этих четырех областей, в зависимости от учебной программы и школ, предлагающих трек TVL. [81]
Спортивный трек будет готовить студентов к курсам по спортивной науке, спорту, физическому воспитанию, здоровью и движению. Это будет связано с системами безопасности и оказания первой помощи, фитнес-тестированием и программированием основных упражнений, психосоциальными аспектами спорта и упражнений, а также движением человека. Этот трек будет готовить студентов к карьере в спортивной атлетике, фитнесе, обучении, руководстве в сфере отдыха, управлении спортивными мероприятиями, коучинге и физиотерапии. [82] [ требуется обновление ]
Направление «Искусства и дизайн» подготовит студентов к творческим индустриям в различных творческих и художественных областях, включая, помимо прочего, исполнительское искусство и изобразительное искусство . Студенты будут обучаться на лекциях и погружениях в искусство, производство и исполнительское искусство. Они также будут учиться и готовиться к физическому и личностному развитию, интегрируя элементы и принципы искусства и создавая культурную и национальную идентичность в искусстве. Студенты также будут погружены в область искусства по своему выбору. [83] [ требуется обновление ]
Формальное техническое и профессиональное образование начинается в средней школе с двухгодичной учебной программой, которая предоставляет доступ к профессиональному высшему образованию. Однако неформальное техническое и профессиональное образование также предоставляется в качестве альтернативных программ обучения.
Профессиональные училища предлагают более высокую концентрацию технических и профессиональных предметов помимо основных академических предметов, изучаемых учащимися государственных средних школ. Эти училища, как правило, предлагают техническое и профессиональное обучение в одной из пяти основных областей: сельское хозяйство, рыболовство, торгово-техническое, домашнее производство и «нетрадиционные» курсы, предлагая при этом множество специализаций. Учащиеся изучают общую профессиональную область из пяти основных областей, упомянутых в течение первых двух лет. В течение третьего и четвертого года они специализируются на дисциплине или профессии в этой области. Программы содержат смесь теории и практики. [84]
По окончании 10 класса младшей средней школы ученики могут получить Сертификаты компетентности (COC) или профессионально-ориентированный Национальный сертификат уровня I (NC I). После окончания технического-профессионально-жизнеобеспечения в 12 классе старшей средней школы ученик может получить Национальный сертификат уровня II (NC II), при условии, что он пройдет оценку на основе компетентности, проводимую TESDA. [84]
Научные средние школы — это специальные школы для более интеллектуально перспективных учеников, чтобы развивать подход к решению проблем критического мышления. Как отдельные средние школы, они обладают специфическими характеристиками, которых нет в обычных средних школах. Однако любая частная или государственная средняя школа может стремиться соответствовать этим минимальным стандартам и считаться научной средней школой. [85] Эти научные школы более эксклюзивны и имеют более высокие стандарты, чем государственные средние школы.
В средних школах с точным образованием, таких как Philippine Science High School System (PSHS), администрируемая Департаментом науки и технологий (DOST), и в системе RSHS (RSHS), администрируемой DepEd, на каждом уровне преподаются биология, химия и физика, а также эксклюзивные и продвинутые предметы по естественным наукам и математике в качестве предметов по технологиям, прединженерному делу и исследованиям. Учащиеся PSHS или RSHS могут перейти в школу с программой STEM, но не наоборот. Учащиеся PSHS могут быть направлены в RSHS и наоборот только на второй год обучения. Учащиеся PSHS и RSHS должны поддерживать средний балл, особенно по продвинутым предметам по естественным наукам и математике, на квартальной основе или продолжить свое обучение в этих школах.
Студенты, которые закончили не менее четырех лет среднего образования по системе K–10 1945–2017 гг., получили Диплом ( Katibayan ) и Сертификат об окончании средней школы ( Katunayan ) от DepEd. Студентам также выдается Постоянная запись или Форма 137-A, в которой перечислены все пройденные курсы и полученные оценки. В соответствии с действующей системой K–12 2012 г. постоянная запись будет выдаваться после окончания старшей средней школы. [84] [ требуется обновление ]
Помимо общеобразовательных школ существуют и другие типы школ: частные школы, подготовительные школы , международные школы , лабораторные средние школы и научные средние школы . Несколько иностранных этнических групп управляют своими школами, включая китайцев , британцев, сингапурцев , американцев , корейцев и японцев . [ требуется ссылка ]
Китайские школы добавляют два предмета в основную учебную программу: китайское коммуникационное искусство и литературу . Некоторые школы добавляют китайскую историю , философию и культуру , а также китайскую математику . Другие китайские школы, называемые культурными школами, предлагают конфуцианскую классику и китайское искусство как часть своей учебной программы. Религия также играет неотъемлемую роль в учебной программе. Американские евангелисты основали некоторые китайские школы, а некоторые имеют католические корни.
В 2004 году Департамент образования принял Приказ Департамента № 51 , включив арабский язык и исламские ценности в стандартную учебную программу для детей-мусульман в государственных школах. Этот же приказ санкционировал внедрение Стандартной учебной программы медресе (SMC) в частных медресе . [86] [87] SMC объединяет предметы RBEC (английский, филиппинский, естественные науки, математика и макабайян ) и преподавание арабского языка и исламских наук. [88] В исламских школах есть отдельный предмет для арабского языка и исламских ценностей (ALIVE). Арабский язык преподается в исламских школах. [89]
Хотя существуют признанные исламские школы, например, Ibn Siena Integrated School (Marawi), Sarang Bangun LC (Zamboanga) и Southwestern Mindanao Islamic Institute (Jolo), их учебная программа по исламским исследованиям различается. С SMC, одобренным Департаментом образования, предложение предметов единообразно во всех этих частных мадарах.
С 2005 года финансируемый AusAID проект Департамента образования «Содействие базовому образованию Минданао» (BEAM) оказал помощь группе частных медресе, желающих получить государственные разрешения на работу (PTO) и внедрить SMC. [88]
До 2020 года учебный год в центрах базового образования обычно длился с июня по март с промежуточным семестровым перерывом в последнюю неделю октября (около Дня всех святых ). По закону учебный год может начинаться как в июне, так и в августе. [90] В 2020 году из-за пандемии COVID учебный год впервые был перенесен на более короткий срок, начинающийся в октябре 2020 года и заканчивающийся в июне 2021 года. Календарь 2021-22 учебного года наконец вернулся к датам, указанным в законе, с августом 2021 года в качестве его открытия, что привело год в соответствие с университетским академическим календарем.
Есть два основных школьных каникул: семестровые каникулы с последней недели октября по первую неделю ноября, включая День всех святых, и двухнедельные школьные каникулы в 3-ю и последнюю неделю декабря вокруг Рождества и Нового года (включая День Ризаля ). Другие национальные школьные каникулы — День независимости (12 июня), День Ниноя Акино (21 августа), День национальных героев (последний понедельник августа), День Бонифачо (30 ноября), Праздник Непорочного зачатия (8 декабря), Китайский Новый год и День народной власти (25 февраля). Мусульманские праздники Идль-Фитр и Идль-Адха также являются национальными школьными каникулами, если они выпадают на какой-либо период учебного года. С изменением календаря в 2021 году в список школьных каникул была добавлена Страстная неделя , которая длится целую неделю или как минимум только Пасхальное триденствие. В школах также могут быть дополнительные каникулы на провинциальном, городском и муниципальном уровнях.
Студенты обязаны ходить в школу в течение пяти дней (с понедельника по пятницу). Учебные дни в большинстве государственных школ и некоторых крупных частных школах обычно делятся на утренние и дневные смены, первая обычно начинается в 6:00 утра и заканчивается в полдень, а вторая — с полудня до 6:00 вечера. Городские государственные школы могут добавлять смену в середине дня, чтобы уменьшить переполненность классов.
Филиппинские ученики как государственных, так и частных школ обычно носят школьную форму, определяемую каждой отдельной школой. Обязательная школьная форма в государственных школах была отменена в 2008 году по приказу президента Глории Макапагал Арройо . [91] [92]
Мальчики обычно носят рубашку с воротником с брюками или шортами (обычно до начального уровня), [93] и черные кожаные туфли и белые носки. Девочки обычно носят блузку с воротником, с галстуком или лентой или без них, юбку длиной до икр или платье-джемпер, [93] и черные туфли и белые носки. Используемые цвета обычно различаются в зависимости от школы, [93] но обычно соответствуют цветам школы, и большинство униформ включают печать, герб или логотип школы. Учащиеся также носят форму скаутов и физкультуры (PE) в определенные дни каждой недели, учащиеся средних школ и высших учебных заведений с членством в CAT (Citizen's Advancement Training) или Национальной программе подготовки к службе могут носить форму выбранного ими направления. Школы также могут запрещать учащимся носить макияж, украшения или определенные прически.
_-_Quezon_Hall_(Main_Bldg.)_(Diliman,_Quezon_City;_2015-01-22).jpg/1280px-University_of_the_Philippines_(UP_Campus)_-_Quezon_Hall_(Main_Bldg.)_(Diliman,_Quezon_City;_2015-01-22).jpg)
Вопросы высшего образования находятся вне юрисдикции DepEd и вместо этого регулируются Комиссией по высшему образованию (CHED). По состоянию на 2020 год [обновлять]в стране насчитывается более 1975 высших учебных заведений (ВУЗов) (исключая филиалы государственных университетов и колледжей), которые делятся на государственные и частные. Существует 246 государственных высших учебных заведений, что составляет 12% всех ВУЗов; частных учреждений насчитывается 1729, что составляет 88% всех ВУЗов. [94]
Государственные вузы далее делятся на государственные университеты и колледжи (SUC), местные колледжи и университеты (LUC) и другие государственные школы (далее входящие в OGS, CSI [CHED Supervised Institution] и специальные вузы). [95] [94] [96] SUC администрируются и финансируются национальным правительством в соответствии с решением Филиппинского конгресса. LUC финансируются и создаются посредством постановлений и резолюций местных органов власти, управляющих его территорией. [97] [98] Специальные вузы, такие как Филиппинская военная академия , предлагают программы, связанные с государственной службой, и администрируются посредством использования специальных законов, которые были созданы для них. Наконец, государственные школы [ необходимо разъяснение ] являются государственными средними и послесредними профессионально-техническими учебными заведениями, которые предлагают программы высшего образования.
Частные вузы создаются и регулируются специальными положениями Кодекса корпораций и классифицируются как религиозные и нерелигиозные. Сектантские вузы являются некоммерческими учреждениями, которыми владеют и управляют религиозные организации. Нерелигиозные учреждения владеют и управляют частные субъекты, которые не имеют отношения к религиозным организациям. [98] Из 1729 учреждений по состоянию на 2019–2020 учебный год 356 (21%) являются религиозными, а 1373 (79%) — нерелигиозными. [94]
Согласно статистике CHED, по состоянию на 2022–2023 учебный год в различных вузах Филиппин обучалось 17 202 иностранных гражданина. Индийцы заняли первое место с 8 973 студентами; остальные — китайцы (5 334) и нигерийцы (838). [99]
Учащиеся средних школ сдавали Национальный экзамен по оценке успеваемости (NSAT), основанный на американском SAT и проводимый Департаментом образования. Как и его аналог в начальной школе, NSAT был постепенно отменен в ноябре 2001 года после значительных реорганизаций в департаменте образования. [100] Его преемники, Национальный экзамен по оценке карьеры (NCAE) (с 2006 года) и Национальный тест по успеваемости (NAT) проводились для учащихся 3-го и 4-го года обучения соответственно до внедрения системы K–12. [101] [102] Национальный экзамен по оценке карьеры (NCAE) в настоящее время проводится для 9-го класса, а Национальный тест по оценке успеваемости (NAT) проводится для 3, 6, 10 и 12-го классов. Ни NSAT, ни NAT не использовались в качестве основы для поступления в высшие учебные заведения, отчасти потому, что ученики сдают их почти в конце своего среднего образования; Вместо этого вузы, как государственные, так и частные, проводят собственные вступительные экзамены. Профессиональные колледжи обычно не имеют вступительных экзаменов.
Альтернативная система обучения (ALS) на Филиппинах удовлетворяет потребности тех, кто не может получить доступ к формальному образованию или тех, кто еще не получил надлежащего обучения в традиционных учебных заведениях по разным причинам. [103] Согласно DepEd, ALS — это многоступенчатая и модульная программа неформального образования для тех, кто бросил начальные и средние школы. Программа позволяет ученикам посещать занятия в соответствии с желаемым ими расписанием. [104]
Хотя это похоже на формальные учебные заведения, для каждого учащегося будет диагностический тест, чтобы оценить уровень его навыков, необходимых для уровня класса. Если учащемуся необходимо получить основные навыки, такие как чтение и письмо, предлагается дополнительная программа, чтобы помочь ему изучить основы перед прохождением диагностического теста; определенное количество часов требуется от учащегося, чтобы закончить программу. Будет проведена итоговая оценка, чтобы проверить всесторонние знания учащегося. Если учащийся сдаст экзамен, ему выдадут сертификат, подписанный секретарем DepEd, который позволит ему подать заявление на получение степени колледжа, работу и формальные программы обучения. Учащийся может повторно записаться на начальное/среднее образование в формальных учебных заведениях.
Неформальное техническое и профессиональное образование (такое как программы на базе центров, программы на базе сообществ и обучение на базе предприятий или Альтернативная система обучения (ALS)) предполагается учреждениями, обычно аккредитованными TESDA. [105] Эти учреждения могут управляться государством, часто местным правительством, или частными организациями. Они могут предлагать программы продолжительностью от пары недель до двухгодичных курсов с получением диплома. После окончания большинства этих курсов студенты сдают экзамен TESDA, чтобы получить соответствующий сертификат или диплом.
Конституция Филиппин 1987 года предусматривает признание и продвижение систем обучения коренных народов в соответствии со статьей XIV, разделом 2, пунктом 1. [104]
Национальная образовательная политика для коренных народов была подписана в 2011 году Министерством образования для содействия правам коренных народов Филиппин . Рамки предписывают Министерству образования, Национальной комиссии по коренным народам , Национальной комиссии по культуре и искусству и другим правительственным учреждениям предоставлять адекватное и культурно значимое обучение коренным народам Филиппин. Правительственным учреждениям также поручено разрабатывать учебники и другие учебные материалы. [106] [107]
Школы для инвалидов на Филиппинах обслуживают детей с ограниченными интеллектуальными возможностями , в том числе с нарушениями зрения, слуха и ортопедическими нарушениями. [79]
_(30482640987).jpg/1280px-Promoting_Nuclear_Science_&_Technology_Education_(08010601)_(30482640987).jpg){kind=spacer}
По состоянию на 2021 год на Филиппинах насчитывается 876 842 учителя государственных школ [обновлять]. [109] Соотношение учителей и учащихся в филиппинских государственных школах в 2020 году составляло 1:28 в государственных начальных школах, 1:25 в младших средних школах и 1:29 в старших средних школах. [110] По состоянию на 2022 год в частных школах насчитывается 500 000 преподавателей и непреподавательского состава [обновлять]. [111]
Начальная заработная плата учителей государственных школ на Филиппинах составляет 20 754 рупии в месяц. [112] Около 92% учителей государственных школ получают ежемесячную зарплату от 25 000 до 30 000 рупий . [113] Некоторые учителя частных школ получают 6 000 рупий в месяц. [113] В Конгрессе находятся законопроекты, предлагающие повышение заработной платы учителей государственных школ. [114] [115] [112]
Чтобы улучшить качество педагогического образования в стране, в апреле 2022 года президент Родриго Дутерте подписал Закон Республики № 11713. Закон предписывал создание стипендиальной программы для начинающих студентов педагогических вузов; укрепление Совета по педагогическому образованию; и назначение по крайней мере одного педагогического учебного заведения, признанного Комиссией по высшему образованию , в качестве Центра передового опыта в области образования лиц с особыми потребностями в каждой из трех островных групп и трех столичных районов страны. [116]
3 июня 2024 года президент Бонгбонг Маркос подписал Закон Республики № 11997, предоставляющий учителю первоначальное пособие в размере 5000 фунтов стерлингов на преподавание , ранее известное как «пособие на мел», на 2024–2025 учебный год , а затем 10 000 фунтов стерлингов на 2025–2026 учебный год. [117]
В 2021 году в школах обучалось более 27,2 миллионов учащихся, из которых 23,9 миллиона — в государственных школах. [118] По оценкам, 2 миллиона учащихся в возрасте от 16 до 18 лет не посещали школы по состоянию на 2023 год. [119]
По состоянию на 2023 год в стране насчитывается 327 851 школьных зданий, 104 536 из которых находятся в хорошем состоянии. [120] В Национальном реестре школьных зданий за 2019 год сообщается о нехватке 167 901 классных комнат в стране. [120] Комитет Сената по базовому образованию оценивает, что на строительство классных комнат для системы образования страны необходимо 420 миллиардов фунтов стерлингов . [120]
Система образования Филиппин борется с реализацией политики, и многим государственным школам нужно больше классных площадей, учебников, парт и учебного оборудования, такого как библиотеки, компьютеры и научные лаборатории. Большинство государственных школ с большими размерами классов работают в две или три смены. Местный контекст политической и социально-религиозной напряженности и высокая текучесть кадров в школах усугубляют эти бюрократические слабости. [121]
Инициатива по измерению прав человека (HRMI) [122] обнаружила, что Филиппины выполняют 79,0% от того, что должно быть для права на образование на основе уровня дохода страны. [123] HRMI разбивает право на образование, изучая права как на начальное, так и на среднее образование. Принимая во внимание уровень дохода Филиппин, страна достигает 87,8% от того, что должно быть возможно на основе ее ресурсов (дохода) для начального образования, но только 70,2% для среднего образования. [123]
Распространенной проблемой, с которой постоянно сталкивается филиппинская образовательная система, является доступность образования. Значительное неравенство в академических достижениях очевидно в различных социальных группах. Учащиеся из семей с низким доходом имеют более высокие показатели отсева на начальном уровне. [124]
Программа международной оценки учащихся, проведенная Организацией экономического сотрудничества и развития в 2018 году, показала, что 15-летние учащиеся на Филиппинах набрали более низкие баллы по математике, естественным наукам и чтению по сравнению со студентами из других стран, принявшими участие в опросе. [125] [126]
В обновленном отчете о состоянии глобальной бедности в сфере образования за 2022 год уровень бедности в сфере образования на Филиппинах оценивается в 90,9% за 2019 год, что рассчитывается путем оценки оценок учащихся 5-го класса по таким предметам, как чтение, письмо, математика и глобальное гражданство. [127] [125]
Низкое качество преподавания, сомнительная компетентность учителей в преподаваемых ими предметах и низкие показатели сдачи экзамена на получение лицензии учителя (LET) были определены как основные проблемы в образовательной системе страны. [128] [129] LET учителей начальной школы с 2014 по 2019 год показал средний показатель сдачи всего 28 процентов, в то время как LET учителей средней школы показал средний показатель сдачи 36 процентов. [130]
В отчете Всемирного банка за 2021 год показано, что образовательная бедность на Филиппинах связана с тем, что большинство учителей на Филиппинах используют неэффективные методы обучения, не обладают достаточным мастерством, а также не выходят на работу учителями. [131]
Согласно плану развития Филиппин до 2023 года, плохие результаты образования были вызваны «десятилетиями неспособности и неоптимальными инвестициями в образование». [132] Правительственный аналитический центр Филиппинский институт исследований в области развития (PIDS) заявил, что страна не тратит достаточно средств на улучшение образования.
PIDS связывает недостаточные инвестиции в образование, включая недостаточное финансирование строительства и содержания классных комнат, зарплат учителей, подготовки учителей и учебных материалов, с плохой успеваемостью учащихся. [133]
Департамент образования предложил бюджет в размере 758,6 млрд филиппинских песо на 2024 год, что на 36,8 млрд филиппинских песо больше. Увеличение составляет всего 39% от увеличения, которое департамент получил в 2022–2023 годах. [134] Филиппинская средняя школа искусств, Национальный музей и другие учреждения, подчиняющиеся Департаменту образования, подвергнутся существенному сокращению бюджета в соответствии с предлагаемым бюджетом. [134]
Альянс обеспокоенных учителей призвал установить целевые показатели для решения проблемы нехватки классов и предложил повысить уровень заработной платы учителей государственных школ. [132]
Во время пандемии COVID-19 на Филиппинах закрылось несколько школ, а количество учащихся сократилось . [135] Когда школы перешли на дистанционное обучение , ученики и учителя столкнулись с трудностями из-за нехватки гаджетов, недостаточного финансирования интернет-платежей и плохого интернет-соединения. [136]
Учащиеся столкнулись с потерей способности к обучению и возросшими проблемами с психическим здоровьем. [135]
Филиппины и Венесуэла были последними странами, возобновившими очные занятия. [136]
Необходимо обеспечить значительное соответствие между образовательной подготовкой и реальными рабочими местами. Это становится серьезной проблемой на уровне высшего образования. Кроме того, это является причиной продолжения работы значительного количества образованных, но безработных или частично занятых людей.
Утечка мозгов является постоянной проблемой, очевидной в образовательной системе Филиппин из-за современного явления глобализации [137] , при этом число филиппинских рабочих-мигрантов (OFW), которые работали за границей в любое время с апреля по сентябрь 2014 года, оценивается в 2,3 миллиона человек. [138] Эта продолжающаяся массовая эмиграция впоследствии вызывает утечку мозгов наряду с серьезными экономическими последствиями.
я видел своими глазами многие из этих школ и тысячи этих учеников. Это были не «религиозные школы», а школы, созданные, поддерживаемые и поддерживаемые правительством (испанский). [Он видел, как много студентов учились и многие выпускники этих школ. No eran «escuelas parroquiales», sino escuelas creadas, sostenidas y mantenidas por el Gobierno (испанский).]
Статья 23 Любой филиппинец может создавать и содержать учебные заведения или образовательные учреждения в соответствии с установленными предписаниями. Государственное образование должно быть обязательным и бесплатным в государственных школах.
