Отток человеческого капитала — это эмиграция или иммиграция людей, получивших дополнительное образование в своей стране. Чистые выгоды от оттока человеческого капитала для принимающей страны иногда называют « притоком мозгов », тогда как чистые издержки для отправляющей страны иногда называют « утечкой мозгов ». [1] В профессиях с избытком выпускников иммиграция специалистов, получивших образование за рубежом, может усугубить неполную занятость отечественных выпускников, [2] тогда как эмиграция из региона с избытком обученных людей приводит к лучшим возможностям для оставшихся. Но эмиграция может вызвать проблемы для родной страны, если обученных людей там не хватает.
Исследования показывают, что отток человеческого капитала приносит значительную экономическую выгоду как самим мигрантам, так и принимающей стране. [3] [4] [5] [6] Последствия для страны происхождения менее однозначны, исследования предполагают, что они могут быть положительными, [7] [8] [9] [10] [11] [12] отрицательными [13] [14] [15] [16] или смешанными. [17] [18] [19] Исследования также предполагают, что эмиграция, [20] денежные переводы и обратная миграция [21] могут оказывать положительное влияние на демократизацию и качество политических институтов в стране происхождения. [22] [23] [24] [25]
Существует несколько типов оттока человеческого капитала:
Как и в случае с другими видами миграции людей , социальная среда часто считается ключевой причиной этого перемещения населения. В странах происхождения отсутствие возможностей, политическая нестабильность или угнетение, экономическая депрессия, риски для здоровья и многое другое ( факторы выталкивания ) [26] способствуют оттоку человеческого капитала, тогда как принимающие страны обычно предлагают богатые возможности, политическую стабильность и свободу, развитую экономику и лучшие условия жизни ( факторы притяжения ) [26] , которые привлекают таланты. На индивидуальном уровне можно учитывать влияние семьи (например, родственников, живущих за границей), а также личные предпочтения, карьерные амбиции и другие мотивирующие факторы.
Термин «утечка мозгов» был придуман Королевским обществом для описания эмиграции « ученых и технологов» в Северную Америку из Европы после Второй мировой войны . [27] Другой источник указывает, что этот термин был впервые использован в Соединенном Королевстве для описания притока индийских ученых и инженеров. [28] Хотя изначально термин относился к технологическим работникам, покидающим страну, его значение расширилось до «отъезда образованных или профессиональных людей из одной страны, экономического сектора или области в другую, как правило, для лучшей оплаты или условий жизни». [29]
Утечка мозгов — это явление, при котором по сравнению с оставшимся населением эмигрирует значительное число более образованных (умеющих считать, грамотных) людей. [30]
Учитывая, что термин «утечка мозгов», как его часто используют, подразумевает, что эмиграция квалифицированных специалистов вредна для страны происхождения, некоторые ученые рекомендуют отказаться от использования этого термина в пользу более нейтральных и научных альтернативных терминов. [31] [32]
Положительные эффекты оттока человеческого капитала иногда называют «притоком мозгов», тогда как отрицательные эффекты иногда называют «утечкой мозгов». По словам экономиста Майкла Клеменса , не было показано, что ограничения на эмиграцию высококвалифицированных специалистов сокращают дефицит в странах происхождения. [33] По словам экономиста по вопросам развития Джастина Сандефура, «нет ни одного исследования... показывающего какие-либо эмпирические доказательства того, что ограничения на миграцию способствовали развитию». [34] Хайн де Хаас, профессор социологии Амстердамского университета , описывает утечку мозгов как «миф», [35] [36] в то время как политический философ Адам Джеймс Теббл утверждает, что более открытые границы способствуют как экономическому, так и институциональному развитию более бедных стран-экспортеров мигрантов, вопреки сторонникам критики миграции как «утечки мозгов». [37] [38] Однако, по словам экономиста из Университета Лувена (UCLouvain) Фредерика Докье, отток человеческого капитала оказывает неблагоприятное воздействие на большинство развивающихся стран, даже если он может быть полезным для некоторых развивающихся стран. [39] Испытывает ли страна «приток мозгов» или «утечку мозгов», зависит от таких факторов, как состав миграции, уровень развития и демографические аспекты, включая численность населения, язык и географическое положение. [39]
Некоторые исследования показывают, что миграция (как низкоквалифицированная, так и высококвалифицированная) выгодна как для принимающих, так и для экспортирующих стран, [3] [4] [40] [41], в то время как другие исследования показывают пагубное воздействие на страну происхождения. [10] [14] Согласно одному исследованию, благосостояние увеличивается в обоих типах стран: «влияние на благосостояние наблюдаемых уровней миграции существенно, примерно на 5–10 % для основных принимающих стран и около 10 % в странах с большими входящими денежными переводами». [3] По словам экономистов Майкла Клеменса и Ланта Пратчетта , «разрешение людям переезжать из мест с низкой производительностью в места с высокой производительностью, по-видимому, является наиболее эффективным обобщенным инструментом политики, по крайней мере, для сокращения бедности». [42] Например, успешная двухлетняя программа борьбы с бедностью in situ помогает бедным людям зарабатывать за год сумму, эквивалентную одному рабочему дню в развитом мире. [42] Исследование миграционной лотереи, которая позволила тонганцам переехать в Новую Зеландию, показало, что победители лотереи увидели увеличение дохода на 263% от миграции (всего через год в Новой Зеландии) по сравнению с неудачниками в лотерее. [43] Исследование 2017 года домохозяйств мексиканских иммигрантов в Соединенных Штатах показало, что благодаря переезду в Соединенные Штаты домохозяйства сразу же увеличивают свои доходы более чем в пять раз. [44] Исследование также показало, что «средний прирост, получаемый мигрантами, превосходит даже самые успешные текущие программы экономического развития». [44]
Денежные переводы повышают уровень жизни в стране происхождения. Денежные переводы составляют большую долю ВВП во многих развивающихся странах [45] [46] и, как было показано, повышают благосостояние принимающих семей. [47] В случае Гаити 670 000 взрослых гаитян, проживающих в ОЭСР, отправляли домой около 1700 долларов США на мигранта в год, что значительно превышает ВВП Гаити в размере 670 долларов США на душу населения. [34] Исследование денежных переводов в Мексику показало, что денежные переводы приводят к существенному повышению доступности государственных услуг в Мексике, превосходя государственные расходы в некоторых населенных пунктах. [48] Исследование 2017 года показало, что денежные переводы могут значительно сократить бедность после стихийных бедствий. [49] Исследования показывают, что более образованные и высокооплачиваемые эмигранты переводят больше. [50] Некоторые исследования показывают, что эффект денежных переводов недостаточно силен, чтобы улучшить положение оставшихся коренных жителей в странах с высокими потоками эмиграции. [3] В докладе NBER за 2016 год говорится, что эмиграция из Италии из-за финансового кризиса 2007–2008 годов привела к снижению политических изменений в стране. [51]
Возвратная миграция также может стать стимулом для экономики развивающихся государств, поскольку мигранты привозят с собой вновь приобретенные навыки, сбережения и активы. [52] Исследование югославских беженцев во время югославских войн начала 1990-х годов показало, что граждане бывшей Югославии, которым было разрешено временное пребывание в Германии, привезли с собой навыки, знания и технологии в свои родные страны, когда они вернулись домой в 1995 году (после Дейтонских соглашений ), что привело к повышению производительности и экспортных показателей. [53]
Исследования показывают, что устранение барьеров для миграции будет иметь глубокие последствия для мирового ВВП, с оценками прироста от 67 до 147,3%. [54] [55] [56] Исследования также показывают, что миграция приводит к увеличению торговли товарами и услугами между отправляющими и принимающими странами. [57] [58] [59] Используя 130-летние данные об исторических миграциях в Соединенные Штаты, одно исследование обнаружило, что «удвоение числа резидентов с происхождением из данной зарубежной страны относительно среднего значения увеличивает на 4,2 процентных пункта вероятность того, что по крайней мере одна местная фирма инвестирует в эту страну, и увеличивает на 31% число сотрудников у отечественных получателей прямых иностранных инвестиций из этой страны. Размер этих эффектов увеличивается с этническим разнообразием местного населения, географической удаленностью от страны происхождения и этнолингвистической фракционализацией страны происхождения». [60] Было обнаружено, что эмигранты значительно увеличивают прямые иностранные инвестиции (ПИИ) обратно в свою страну происхождения. [61] [62] [63] Согласно одному обзорному исследованию, общие данные показывают, что эмиграция помогает развивающимся странам интегрироваться в мировую экономику. [64]
Исследование 2016 года, посвященное обзору литературы по миграции и экономическому росту, показывает, что «мигранты способствуют интеграции своей страны в мировой рынок, что может быть особенно важно для экономического роста в развивающихся странах». [65] Некоторые исследования показывают, что эмиграция приводит к росту заработной платы тех, кто остается в стране происхождения. Обзор существующей литературы по эмиграции 2014 года показывает, что 10-процентный шок предложения эмигрантов увеличит заработную плату в отправляющей стране на 2–5,5%. [66] Исследование эмиграции из Польши показывает, что это привело к небольшому росту заработной платы высоко- и среднеквалифицированных работников для оставшихся поляков. [67] Исследование 2013 года показывает, что эмиграция из Восточной Европы после расширения ЕС 2004 года увеличила заработную плату оставшихся молодых работников в стране происхождения на 6%, тогда как она не оказала никакого влияния на заработную плату пожилых работников. [68] Заработная плата литовских мужчин увеличилась в результате эмиграции после расширения ЕС. [69] Возвратная миграция связана с более высокими доходами фирм домохозяйств. [70] Исследование МВФ пришло к выводу, что эмиграция высококвалифицированной рабочей силы из Восточной Европы отрицательно повлияла на экономический рост и рост производительности в Восточной Европе и замедлила сближение доходов на душу населения между странами ЕС с высоким и низким доходом. [71]
Исследование, проведенное в 2019 году в журнале Journal of Political Economy, показало, что шведская эмиграция в Соединенные Штаты в конце 19-го и начале 20-го века усилила рабочее движение и усилила левые политические и избирательные тенденции. [72] Авторы утверждают, что возможность эмигрировать усилила переговорную позицию трудящихся, а также предоставила возможности для выхода политическим диссидентам, которые могли подвергнуться притеснениям. [72]
Исследования показывают, что эмиграция и низкие барьеры для миграции оказывают чистое положительное влияние на формирование человеческого капитала и инновации в странах-отправителях. [9] [10] [11] [12] [73] [74] Это означает, что вместо «утечки мозгов» в эмиграции происходит «приток мозгов». Одно исследование показывает, что страны-отправители косвенно выигрывают в долгосрочной перспективе от эмиграции квалифицированных работников, поскольку эти квалифицированные работники могут больше заниматься инновациями в развитых странах, что страны-отправители могут извлечь из этого выгоду в качестве положительного внешнего эффекта . [75] Более значительная эмиграция квалифицированных работников, следовательно, приводит к большему экономическому росту и улучшению благосостояния в долгосрочной перспективе. [75] По словам экономиста Майкла Клеменса, не было показано, что ограничения на эмиграцию высококвалифицированных кадров сокращают дефицит в странах происхождения. [33]
Исследование 2021 года показало, что возможности миграции для филиппинских медсестер привели к чистому увеличению человеческого капитала на Филиппинах, что противоречит тезису об «утечке мозгов». [8] В статье 2017 года было обнаружено, что возможности эмиграции в Соединенные Штаты для высококвалифицированных индийцев, предоставляемые программой визы H-1B, неожиданно способствовали росту индийского ИТ-сектора. [40] [76] Большее число индийцев было вынуждено поступить на программы по компьютерным наукам, чтобы переехать в Соединенные Штаты; однако большое количество этих индийцев так и не переехали в Соединенные Штаты (из-за ограничений в программе H-1B) или вернулись в Индию после завершения срока действия их виз. [40] [76] Одно исследование 2011 года показало, что эмиграция оказывает неоднозначное влияние на инновации в отправляющей стране, увеличивая количество важных инноваций, но уменьшая количество средних изобретений. [77] В статье 2019 года было установлено, что эмиграция из Фиджи привела к чистому увеличению запасов навыков на Фиджи, поскольку граждане повысили свой уровень образования. [78] Анализ 2019 года показал, что эмиграция молодежи из Италии привела к сокращению инноваций. [79]
Исследования также показывают, что эмиграция, денежные переводы и обратная миграция могут оказывать положительное влияние на политические институты и демократизацию в стране происхождения. [22] [80] [81] [72] [82] [83] [84] [85] [86] Исследования показывают, что воздействие эмигрантов повышает явку. [87] [88] Исследования также показывают, что денежные переводы могут снизить риск гражданской войны в стране происхождения. [89] Миграция приводит к снижению уровня терроризма. [90] Обратная миграция из стран с либеральными гендерными нормами была связана с переносом либеральных гендерных норм в родную страну. [91] [92] [93] Исследование 2009 года показало, что иностранцы, получившие образование в демократических странах, способствуют развитию демократии в своих родных странах. [94] Исследования показывают, что лидеры, получившие образование на Западе, значительно более склонны улучшать перспективы своей страны по внедрению демократии. [95] [96] Исследование 2016 года показало, что китайские иммигранты, подвергавшиеся цензуре западных СМИ в Китае, стали более критически относиться к действиям своего правительства по вопросам, освещаемым в СМИ, и меньше доверять официальному дискурсу. [97] Исследование 2014 года показало, что денежные переводы снизили коррупцию в демократических государствах. [98]
Исследование, проведенное в 2015 году, показало, что эмиграция женщин из сельских районов Китая снижает предпочтение сыновей . [99]
После того, как Юстиниан закрыл Платоновскую академию в 529 году нашей эры, по словам историка Агафия, ее оставшиеся члены искали защиты у сасанидского правителя Хосрова I , взяв с собой драгоценные свитки литературы, философии и, в меньшей степени, науки. После того, как мирный договор между Персидской и Византийской империями в 532 году гарантировал их личную безопасность, некоторые члены этой группы нашли убежище в языческой крепости Харран , недалеко от Эдессы . Одной из последних ведущих фигур этой группы был Симпликий , ученик Дамаския , последнего главы афинской школы. Ученики академии в изгнании, возможно, дожили до девятого века, достаточно долго, чтобы способствовать средневековому возрождению традиции неоплатонических комментариев в Багдаде . [100]
После окончания католического завоевания Испании католические монархи преследовали цель создания религиозно однородного королевства. Таким образом, евреи были изгнаны из страны в 1492 году. Поскольку они доминировали в сфере финансовых услуг Испании, их изгнание сыграло решающую роль в возникновении будущих экономических проблем, например, потребности в иностранных банкирах , таких как семья Фуггеров и других из Генуи . 7 января 1492 года король приказал изгнать всех евреев из Испании — из королевств Кастилия и Леон (Королевства Галисия, Леон, Старая Кастилия, Новая Кастилия или Толедо), Наварры и Арагона (Арагон, Княжество Каталония, Королевства Валенсия, Майорка и Руссильон и Обе Сицилии). До этого королева также изгнала их из четырех Королевств Андалусии (Севилья, Кордова, Хаэн и Гранада). [101] [102] Их отъезд способствовал экономическому упадку в некоторых регионах Испании. Таким образом, консервативная аристократия консолидировала свою власть над этими недавно приобретенными территориями, одновременно способствуя их упадку. [ необходима цитата ]
В 1685 году Людовик XIV отменил Нантский эдикт и объявил протестантизм незаконным в Фонтенблоском эдикте . После этого многие гугеноты (по разным оценкам, от 200 000 до 1 миллиона [103] ) бежали в соседние протестантские страны: Англию , Нидерланды , Швейцарию , Норвегию , Данию и Пруссию — чей великий курфюрст-кальвинист Фридрих Вильгельм приветствовал их, чтобы помочь восстановить его разоренную войной и малонаселенную страну. Многие отправились в голландскую колонию на мысе (Южная Африка), где сыграли важную роль в создании винодельческой промышленности. [104] По крайней мере 10 000 отправились в Ирландию, где они были ассимилированы в протестантское меньшинство во время плантаций . [ требуется ссылка ]
Многие гугеноты и их потомки процветали. Анри Баснаж де Боваль бежал из Франции и поселился в Нидерландах, где стал влиятельным писателем и историком. Абель Бойер , другой известный писатель, поселился в Лондоне и стал наставником британской королевской семьи . Генри Фурдринье , потомок гугенотских поселенцев в Англии, основал современную бумажную промышленность. Огюстен Курто бежал в Англию, поселился в Эссексе и основал династию, которая основала британскую шелковую промышленность. Известный швейцарский математик Габриэль Крамер родился в Женеве в семье гугенотских беженцев. Сэр Джон Хублон , первый управляющий Банка Англии , родился в семье гугенотов в Лондоне. Исаак Барре , сын гугенотских поселенцев в Ирландии, стал влиятельным британским солдатом и политиком. Густав и Петер Карл Фаберже, потомки беженцев-гугенотов, основали в России всемирно известную компанию «Фаберже» , изготовившую знаменитые яйца Фаберже. [ необходима цитата ]
Исход гугенотов из Франции привел к утечке мозгов, поскольку гугеноты составляли непропорционально большое количество предпринимателей , ремесленников и технических профессий в стране. [105] [106] [107] Потеря этих технических знаний стала ударом, от которого королевство не могло полностью оправиться в течение многих лет. [ необходима цитата ]
Миграция из Восточной Европы середины XIX века в значительной степени формировалась под влиянием религиозных факторов. Еврейское меньшинство в этот период подвергалось сильной дискриминации в Российской империи, которая достигла своего пика в погромных волнах 1880-х годов. В 1880-е годы начался массовый исход более двух миллионов российских евреев. Еще до этого начался миграционный поток еврейского населения, который характеризовался высококвалифицированными людьми. Эта выраженная избирательность была вызвана не экономическими стимулами, а политическими преследованиями. [30]
Подавление Общества Иисуса в Испанской Америке в 1767 году привело к тому, что виноградники иезуитов в Перу были проданы с аукциона по высоким ценам, но новые владельцы не обладали тем же опытом, что и иезуиты, что способствовало снижению производства. [108]
Кроме того, после подавления производство и значение регионов, производящих мате , которые находились под контролем иезуитов, начали снижаться. [109] [110] Чрезмерная эксплуатация труда коренных народов на плантациях привела к упадку отрасли и рассеиванию гуарани, живущих в миссиях. [110] [111] С падением иезуитов и неэффективным управлением их бывшими предприятиями со стороны короны и новых предпринимателей, которые захватили власть, Парагвай приобрел непревзойденное положение основного производителя мате . Однако плантационная система иезуитов преобладала, и мате продолжали в основном собирать с диких насаждений в течение 18-го века и большей части 19-го века. [110]
Антисемитские настроения и законы в Европе в 1930-е и 1940-е годы, достигшие кульминации в Холокосте , вызвали исход интеллигенции. Известные примеры:
Помимо евреев, нацистские преследования распространялись на либералов и социалистов в Германии, что еще больше способствовало эмиграции. Беженцы в Нью-Йорке основали Университет в изгнании . Самым плодовитым исследовательским центром в области математики и физики до войны был Немецкий университет Геттингена , который стал центром нацистского преследования «еврейской физики», представленного работами Альберта Эйнштейна . В ходе того, что позже было названо «великой чисткой» 1933 года , ученые были изгнаны или бежали, оказавшись в Соединенных Штатах, Канаде и Соединенном Королевстве. После великой чистки Институт перспективных исследований в Принстоне взял на себя роль ведущего научно-исследовательского учреждения в области математики и физики.
Баухаус , возможно, самая важная школа искусств и дизайна 20 - го века, была вынуждена закрыться во время нацистского режима из-за своих либеральных и социалистических наклонностей, которые нацисты считали дегенеративными . [ требуется цитата ] Школа уже была закрыта в Веймаре из-за своей политической позиции, но переехала в Дессау перед закрытием. После этого закрытия двое из трех пионеров современной архитектуры , Мис ван дер Роэ и Вальтер Гропиус , покинули Германию и отправились в Америку (в то время как Ле Корбюзье остался во Франции). Они представили европейское современное движение американской публике и способствовали развитию международного стиля в архитектуре и дизайне, [ требуется цитата ] помогая преобразовать образование в области дизайна в американских университетах и оказывая влияние на более поздних архитекторов. [ требуется цитата ] Исследование 2014 года в American Economic Review показало, что немецкие еврейские эмигранты в США способствовали развитию инноваций там. [112]
Возникшая в результате волна высококвалифицированной иммиграции значительно ускорила научное развитие Соединенного Королевства и Соединенных Штатов Америки. В результате нацистских интеллектуальных чисток англосфера заменила Германию в качестве мирового научного лидера. [113] Немецкий историк Михаэль Грюттнер заявил, что «немецкие университеты понесли потери в 20,5% преподавательского состава» после захвата власти нацистами. Он подсчитал, что около 70% уволенных ученых потеряли свои должности из-за еврейского или «неарийского» происхождения, 10% потеряли свои должности, потому что были женаты на евреях, и 20% были уволены по политическим причинам. Поскольку более 60% уволенных ученых эмигрировали, Грюттнер утверждает, что Германия потеряла даже больше, чем можно было бы предположить, судя по общему числу уволенных ученых, поскольку ведущие ученые были непропорционально представлены среди эмигрантов. Если принять во внимание тех, кто получил Нобелевскую премию до или после эмиграции, то в общей сложности 24 лауреата Нобелевской премии бежали из Германии или Австрии из-за нацистских преследований. [114]
Многие евреи, бежавшие из оккупированной немцами Европы в Соединенное Королевство, построили успешную карьеру в издательском деле, медицине, науке, психоанализе и других профессиях. Известные ученые включают Макса Перуца , Рудольфа Пайерлса , Фрэнсиса Саймона , Эрнста Бориса Чейна и Ганса Адольфа Кребса . [115] Интеллектуалы включают историков искусства Николауса Певзнера и Эрнста Гомбриха , социологов Норберта Элиаса и Карла Мангейма , а также философов Карла Поппера и Людвига Витгенштейна . [115]
Происходили разные волны эмиграции.
До Первой мировой войны: Йожеф Галамб , инженер и создатель T-Ford; Юджин Фаркаш , инженер и создатель трактора Fordson [116] ; Филипп Ленард (Нобелевская премия по физике)
В 1930–1940-х годах венгерский язык был третьим по частоте использования языком в Голливуде.
«Марсиане» были группой выдающихся венгерских учёных еврейского происхождения (в основном, но не исключительно, физиков и математиков), которые бежали в Соединённые Штаты во время и после Второй мировой войны из-за нацизма или коммунизма. Среди них были, среди прочих, Теодор фон Карман , Джон фон Нейман , Пол Халмош , Юджин Вигнер , Эдвард Теллер , Джордж Пойа , Джон Г. Кемени и Пол Эрдёш . Некоторые были из Будапешта и сыграли важную роль в американском научном прогрессе (например, в разработке атомной бомбы). Многие другие ушли из-за коммунизма: венгерские лауреаты Нобелевской премии: Дьердь фон Бекеши , Сент-Дьёрдьи , Харшаньи и Херско и другие, такие как Виктор Себехей, Золтан Бэй , Александр Ламфалусси (экономист), Михай Чиксентмихай ( «Поток» ).
Процесс не остановился, поскольку регион, который раньше был Западным блоком, быстро оправился от экономического кризиса, вызванного Мировой войной, и стабилизировался по мере завершения реконструкции, поэтому основная часть предприятий и капитала устремилась туда, создавая системный барьер. [118]
В последние месяцы Второй мировой войны и после нее как американское, так и советское правительства насильно рекрутировали и переправили в США и СССР тысячи бывших нацистских ученых соответственно для продолжения их научной работы в этих странах.
К 1922 году Советский Союз ввел ограничения, сделавшие эмиграцию своих граждан в другие страны практически невозможной. [119] Советский премьер Никита Хрущев позже заявил: «Мы были напуганы, действительно напуганы. Мы боялись, что оттепель может вызвать наводнение, которое мы не сможем контролировать и которое может нас затопить. Как оно может нас затопить? Оно могло бы выйти из берегов советского русла и образовать приливную волну, которая смыла бы все барьеры и подпорные стены нашего общества». [120] После советской оккупации Восточной Европы в конце Второй мировой войны большинство тех, кто жил в странах Восточного блока, стремились к независимости и хотели, чтобы Советы ушли. [121] К началу 1950-х годов подход Советского Союза к ограничению эмиграции был перенят большинством остальных стран Восточного блока , включая Восточную Германию . [122]
Даже после официального закрытия Внутренней немецкой границы в 1952 году [123] граница между секторами Восточного Берлина и Западного Берлина оставалась значительно более доступной, чем остальная часть границы, поскольку она находилась под контролем всех четырех оккупационных держав. [124] Граница сектора Берлина по сути была «лазейкой», через которую граждане Восточного блока все еще могли эмигрировать. [123] 3,5 миллиона восточных немцев, называемых Republikflüchtlinge , которые уехали к 1961 году, составляли примерно 20% всего населения Восточной Германии. [125] Эмигранты, как правило, были молодыми и хорошо образованными, что приводило к утечке мозгов, которой опасались чиновники в Восточной Германии. [121] Юрий Андропов , тогдашний директор КПСС по связям с коммунистическими и рабочими партиями социалистических стран, решил 28 августа 1958 года написать срочное письмо в Центральный Комитет о 50% увеличении числа восточногерманской интеллигенции среди беженцев. [126] Андропов сообщил, что, хотя руководство Восточной Германии заявило, что они уезжают по экономическим причинам, показания беженцев показали, что причины были скорее политическими, чем материальными. [126] Он заявил, что «бегство интеллигенции достигло особенно критической фазы». [126] Прямая стоимость потерь рабочей силы была оценена в 7-9 миллиардов долларов, а лидер партии Восточной Германии Вальтер Ульбрихт позже утверждал, что Западная Германия должна ему 17 миллиардов долларов компенсации, включая репарации, а также потери рабочей силы. [125] Кроме того, отток молодого населения Восточной Германии потенциально стоил ей более 22,5 миллиардов марок потерянных инвестиций в образование. [127] В августе 1961 года Восточная Германия возвела заграждение из колючей проволоки, которое в конечном итоге было расширено путем строительства в Берлинской стене , фактически закрыв лазейку. [128]
Отток человеческого капитала в Европе вписывается в две отдельные тенденции. Первая — отток высококвалифицированных ученых из Западной Европы, в основном в Соединенные Штаты. [129] Вторая — миграция квалифицированных рабочих из Центральной и Юго-Восточной Европы в Западную Европу, в пределах ЕС . [130] Хотя в некоторых странах эта тенденция может замедляться, [131] [132] некоторые южноевропейские страны, такие как Италия, продолжают испытывать чрезвычайно высокие показатели оттока человеческого капитала. [133] Европейский союз отметил чистую потерю высококвалифицированных рабочих и ввел политику «голубой карты» — во многом похожую на американскую грин-карту — которая «стремится привлечь дополнительно 20 миллионов рабочих из Азии, Африки и Америки в течение следующих двух десятилетий». [134]
Хотя ЕС признает необходимость обширной иммиграции для смягчения последствий старения населения, [135] национальные популистские политические партии получили поддержку во многих европейских странах, призывая к более строгим законам, ограничивающим иммиграцию. [136] Иммигранты воспринимаются и как обуза для государства, и как причина социальных проблем, таких как рост уровня преступности и введение серьезных культурных различий . [137]
ЕС значительно отстает от США и Китая в венчурных инвестициях, при этом ЕС захватывает только 5% мирового венчурного капитала по сравнению с 52% в США и 40% в Китае. Высокий процент масштабирования ЕС включает иностранных ведущих инвесторов, и многие в конечном итоге приобретаются иностранными субъектами или слушаются на иностранных фондовых биржах. Эта тенденция способствует утечке мозгов и перемещению инновационных фирм за пределы ЕС. Перспективные компании и таланты перемещаются за границу. Это подрывает местную бизнес-среду и препятствует способности Европы удерживать лидеров отрасли и способствовать новым технологическим достижениям. [138] [139] [140]
В 2006 году более 250 000 европейцев эмигрировали в США (164 285), [141] Австралию (40 455), [142] Канаду (37 946) [143] и Новую Зеландию (30 262). [144] Только из Германии страну покинули 155 290 человек (хотя в основном в страны Европы). Это самый высокий уровень эмиграции рабочей силы с момента воссоединения , и он был равен уровню после Второй мировой войны . [145] Португалия пережила самый большой отток человеческого капитала в Западной Европе. Страна потеряла 19,5% своего квалифицированного населения и изо всех сил пытается принять достаточное количество квалифицированных иммигрантов, чтобы компенсировать потери в Австралии, Канаде, Швейцарии , Германии, Великобритании и Австрии . [146]
Страны Центральной и Восточной Европы выразили обеспокоенность по поводу обширной миграции квалифицированных рабочих в Ирландию и Соединенное Королевство после создания Шенгенского соглашения . Например, Литва потеряла около 100 000 граждан с 2003 года, многие из которых были молодыми и хорошо образованными, в частности, из-за эмиграции в Ирландию. [ необходима цитата ] (Сама Ирландия ранее испытывала высокие темпы оттока человеческого капитала в Соединенные Штаты, Великобританию и Канаду до экономических программ «Кельтский тигр» .) Аналогичное явление произошло в Польше после ее вступления в Европейский союз . В первый год членства в ЕС 100 000 поляков зарегистрировались для работы в Англии, присоединившись к примерно 750 000 жителей польского происхождения. [147] Однако, с быстрым ростом зарплат в Польше, ее бурно развивающейся экономикой, высокой стоимостью злотого и снижением безработицы (которая снизилась с 14,2% в мае 2006 года до 8% в марте 2008 года [148] ), отток польских рабочих замедлился. [149] В 2008 и начале 2009 года число вернувшихся превысило число уехавших из страны. Однако отток, вероятно, продолжится. [150] По данным МВФ, эмиграция высококвалифицированной рабочей силы отрицательно повлияла на рост в Восточной Европе и замедлила сближение доходов на душу населения между странами ЕС с высоким и низким доходом. [71]
Быстрый, но маломасштабный отъезд высококвалифицированных рабочих из Юго-Восточной Европы вызвал обеспокоенность по поводу этих стран, развивающих более глубокую интеграцию в Европейский Союз. [151] Это привело к появлению программ по сдерживанию оттока путем поощрения квалифицированных специалистов и ученых оставаться в регионе для работы над международными проектами. [152]
Сербия — одна из стран, которая испытала отток человеческого капитала из-за распада Югославии и ее последовательных гражданских войн . В 1991 году люди начали эмигрировать в Италию и Грецию, а затем стали уезжать дальше, в Соединенное Королевство, Канаду и Соединенные Штаты. За последние десять лет [ когда? ] образованные люди и специалисты покидали страну и отправлялись в другие страны, где они чувствовали, что могут иметь лучшие возможности для лучшей и безопасной жизни. Это беспокоит и Албанию, поскольку она теряет своих квалифицированных рабочих и специалистов. [ нужна цитата ]
Основной причиной оттока человеческого капитала в таких странах, как Молдова и Украина, является отсутствие экономических возможностей и коррупция. Высший экономический класс в стране, состоящий из местных и российских олигархов, контролирует всю экономическую систему. У молодых образованных людей мало экономических возможностей, если только у них нет связей с людьми из высшего класса. Это побуждает их эмигрировать и искать возможности в других местах. [153]
Многие граждане стран, наиболее пострадавших от экономического кризиса в Европе, эмигрировали в такие страны, как Австралия, Бразилия, Германия, Великобритания, Мексика, Чили, Эквадор, Ангола и Аргентина. [154] [155]
В 1960-х годах многие квалифицированные и образованные люди эмигрировали из Турции , в том числе многие врачи и инженеры. Считается, что эта волна эмиграции была вызвана политической нестабильностью, включая военный переворот 1960 года . В последующие десятилетия, в 2000-х годах, многие турецкие специалисты эмигрировали, а студенты, обучающиеся за рубежом, предпочли остаться за границей, в основном из-за лучших экономических возможностей. Этот отток человеческого капитала привлек внимание национальных СМИ, и в 2000 году правительство сформировало целевую группу для расследования проблемы «утечки мозгов». [156]
Значительное количество людей покидает Соединенное Королевство и отправляется в другие страны, особенно в Австралию и Соединенные Штаты. [157]
Представители деловых кругов выразили обеспокоенность тем, что Brexit несет в себе значительный риск утечки мозгов. [158]
После вторжения России на Украину в феврале 2022 года произошел массовый отток квалифицированных рабочих и потенциальных призывников. Большинство международных компаний, работающих в России, уехали, забрав с собой своих квалифицированных специалистов. Исследования показывают, что это будет иметь демографический эффект, особенно в России, который продлится гораздо дольше, чем продлится конфликт, и гораздо дольше, чем Владимир Путин останется президентом. [159] [160] [161] [162]
По данным BBC News: [163]
Они из разных слоев общества. Некоторые из них журналисты, как и мы, но есть также специалисты по информационным технологиям, дизайнеры, художники, ученые, юристы, врачи, специалисты по связям с общественностью и лингвисты. Большинству из них меньше 50 лет. Многие разделяют западные либеральные ценности и надеются, что Россия когда-нибудь станет демократической страной. Некоторые из них — представители ЛГБТК+. Социологи, изучающие нынешнюю русскую эмиграцию, говорят, что есть доказательства того, что уезжающие моложе, лучше образованы и богаче, чем те, кто остается. Чаще всего они из крупных городов.
По словам Йоханнеса Вакса, «отток квалифицированного человеческого капитала, иногда называемый утечкой мозгов, из России может оказать существенное влияние на ход войны и российскую экономику в долгосрочной перспективе». [164]
Страны Африки потеряли огромное количество образованного и квалифицированного населения в результате эмиграции в более развитые страны, что нанесло ущерб способности таких стран выбираться из нищеты. Считается, что больше всего пострадали Нигерия , Кения и Эфиопия . По данным Программы развития Организации Объединенных Наций , Эфиопия потеряла 75% своей квалифицированной рабочей силы в период с 1980 по 1991 год. [ необходима цитата ]
Тогдашний вице-президент ЮАР Табо Мбеки в своей речи « Африканское возрождение » 1998 года сказал :
«В нашем мире, где создание новых знаний и их применение для изменения условий жизни человека является движущей силой, уводящей человеческое общество все дальше от варварства, разве нам не нужно отозвать сотни тысяч африканских интеллектуалов из мест эмиграции в Западной Европе и Северной Америке, чтобы они воссоединились с теми, кто все еще остается на наших берегах!
Я мечтаю о том дне, когда эти африканские математики и специалисты по компьютерам из Вашингтона и Нью-Йорка, африканские физики, инженеры, врачи, бизнес-менеджеры и экономисты вернутся из Лондона, Манчестера, Парижа и Брюсселя, чтобы пополнить африканский резерв интеллектуальных сил, исследовать и находить решения проблем и задач Африки, открыть африканскую дверь в мир знаний, поднять место Африки во вселенной исследований, информации о новых знаниях, образовании и информации».
Africarecruit — это совместная инициатива НЕПАД и Совета предпринимателей Содружества по набору профессиональных африканских экспатриантов для трудоустройства в Африке после работы за рубежом. [165]
В ответ на растущие дебаты по поводу оттока человеческого капитала из числа медицинских работников , особенно из стран с низким уровнем дохода в некоторые страны с высоким уровнем дохода, в 2010 году Всемирная организация здравоохранения приняла Глобальный кодекс практики международного найма персонала здравоохранения , представляющий собой политическую основу для всех стран по этичному международному найму врачей, медсестер и других медицинских работников.
Отток человеческого капитала из Африки начал обращаться вспять из-за быстрого роста и развития во многих африканских странах и появления африканского среднего класса. В период с 2001 по 2010 год шесть из десяти самых быстрорастущих экономик мира находились в Африке, а в период с 2011 по 2015 год ожидалось, что экономический рост Африки превзойдет рост Азии. Это, вместе с возросшим развитием, внедрением технологий, таких как более быстрый доступ в Интернет и мобильные телефоны, более образованным населением и средой для бизнеса, созданной новыми технологическими стартапами, привело к тому, что многие экспатрианты из Африки вернулись в свои родные страны, а больше африканцев остались дома, чтобы работать. [166]
Тенденция молодых врачей и медсестер искать более высокую зарплату и лучшие условия труда, в основном в странах Запада с более высоким уровнем дохода, оказывает серьезное влияние на сектор здравоохранения в Гане . В настоящее время в Гане около 3600 врачей — один на каждые 6700 жителей. Это сопоставимо с одним врачом на 430 человек в Соединенных Штатах. [167] Многие из обученных врачей и медсестер страны уезжают работать в такие страны, как Великобритания, Соединенные Штаты, Ямайка и Канада. По оценкам, до 68% обученного медицинского персонала страны уехали в период с 1993 по 2000 год, и, по данным официального статистического института Ганы, в период с 1999 по 2004 год 448 врачей, или 54% обученных в этот период, уехали работать за границу. [168]
Наряду со многими африканскими странами, Южная Африка переживает отток человеческого капитала в течение последних 20 лет, с момента окончания апартеида . Считается, что это потенциально разрушительно для региональной экономики, [169] и, возможно, пагубно влияет на благосостояние обедневшего большинства региона, которое отчаянно зависит от инфраструктуры здравоохранения из-за эпидемии ВИЧ/СПИДа. [170] Утечка квалифицированных кадров в Южной Африке, как правило, отражает расовые контуры, усугубленные политикой расширения экономических прав и возможностей чернокожих , и, таким образом, привела к появлению крупных общин белых южноафриканцев за рубежом. [171] Проблема еще больше подчеркивается просьбой Южной Африки в 2001 году к Канаде прекратить набор своих врачей и другого высококвалифицированного медицинского персонала. [172]
Для медицинского сектора потеря прибыли от инвестиций для всех врачей, эмигрирующих из Южной Африки, составляет $1,41 млрд. Выгода для стран назначения огромна: $2,7 млрд для одной только Великобритании , без компенсации. [173]
Совсем недавно, в случае обратной утечки мозгов, в Южную Африку из зарубежных рабочих командировок вернулись 359 000 высококвалифицированных южноафриканцев за пятилетний период с 2008 по 2013 год. Это было вызвано мировым финансовым кризисом 2007–2008 годов и восприятием более высокого качества жизни в Южной Африке по сравнению со странами, в которые они изначально эмигрировали. По оценкам, около 37% вернувшихся — это профессионалы, такие как юристы, врачи, инженеры и бухгалтеры. [174]
Во время войны в Ираке , особенно в первые годы, отсутствие основных услуг и безопасности способствовало оттоку специалистов из Ирака , который начался при Саддаме Хусейне , при правлении которого, как полагают, страну покинули четыре миллиона иракцев. [175] В частности, исход был вызван насилием, охватившим Ирак, в результате которого к 2006 году было убито 89 университетских профессоров и старших преподавателей. [176]
В 2006 году Международный валютный фонд (МВФ) поставил Иран на «первое место по утечке мозгов среди 61 развивающейся и менее развитой страны (НРС)». [177] [178] [179] В начале 1990-х годов более 150 000 иранцев эмигрировали, и, по оценкам, 25% иранцев с высшим образованием проживали в развитых странах ОЭСР. В 2009 году МВФ сообщил, что ежегодно эмигрируют 150 000–180 000 иранцев, при этом эмигрировало до 62% академической элиты Ирана, и что ежегодный исход эквивалентен ежегодной потере капитала в размере 50 миллиардов долларов. [180] Считается, что мотивацией абсолютного большинства случаев оттока человеческого капитала являются лучшие возможности для рынков труда, в то время как небольшое количество людей указало в качестве своих причин поиск большей социальной или политической свободы. [181] [182]
Израиль пережил разные уровни эмиграции на протяжении всей своей истории, при этом большинство израильских экспатриантов переехали в Соединенные Штаты. В настоящее время, по оценкам, около 330 000 коренных израильтян (включая 230 000 израильских евреев) проживают за границей, в то время как число иммигрантов в Израиль, которые позже уехали, неизвестно. Согласно опросам общественного мнения, основными мотивами отъезда из Израиля были не политическая ситуация и ситуация с безопасностью, а стремление к более высокому уровню жизни, поиск возможностей трудоустройства и/или профессионального роста, а также высшее образование. Многие израильтяне, имеющие ученые степени в области науки или техники, эмигрировали за границу, в основном из-за отсутствия возможностей трудоустройства. С момента создания Израиля в мае 1948 года по декабрь 2006 года Израиль покинули около 400 000 врачей и ученых. В 2009 году Совет по высшему образованию Израиля сообщил Комитету по образованию Кнессета , что 25% ученых Израиля проживают за границей, и что в Израиле самый высокий уровень оттока человеческого капитала в мире. Однако, по оценкам ОЭСР, уровень эмигрантов из Израиля с высшим образованием составляет 5,3 на 1000 высокообразованных израильтян, что означает, что Израиль фактически сохраняет больше своего высокообразованного населения, чем многие другие развитые страны.
Кроме того, большинство израильтян, которые эмигрируют, в конечном итоге возвращаются после длительного пребывания за границей. В 2007 году израильское правительство начало программу поощрения израильтян, живущих за границей, к возвращению; с тех пор число возвращающихся израильтян удвоилось, а в 2010 году израильские экспатрианты, включая ученых, исследователей, технических специалистов и бизнес-менеджеров, начали возвращаться в рекордных количествах. Страна запустила дополнительные программы, чтобы открыть новые возможности в научных областях, чтобы поощрить израильских ученых и исследователей, живущих за границей, вернуться домой. С тех пор эти инициативы успешно привлекли многих израильских ученых обратно на родину. [183] [184] [185] [186] [187]
К 2010 году арабские страны столкнулись с оттоком человеческого капитала, согласно отчетам ООН и Лиги арабских государств . [ требуется ссылка ] Около миллиона арабских экспертов и специалистов проживали в развитых странах, а норма прибыли была крайне низкой. Причинами этого были влечение к возможностям в технических и научных областях на Западе и отсутствие возможностей трудоустройства в арабском мире, а также войны и политические потрясения, которые преследовали многие арабские страны. [188]
В 2012 году отток человеческого капитала показывал признаки обращения вспять, многие молодые студенты предпочитали остаться, а все больше людей из-за рубежа возвращались. В частности, многие молодые специалисты становятся предпринимателями и открывают свой собственный бизнес, а не уезжают за границу, чтобы работать в компаниях западных стран. Это было отчасти результатом Арабской весны , после которой многие арабские страны начали рассматривать науку как движущую силу развития, и в результате активизировали свои научные программы. Другой причиной может быть продолжающаяся глобальная рецессия. [189] [190]
Хотя нет никаких эмпирических данных о бегстве человеческого капитала из Индонезии , явление утечки мозгов в Индонезии, по оценкам, достигло 5%. После беспорядков в Индонезии в мае 1998 года многие китайские индонезийцы решили бежать в другие страны, такие как Сингапур, Малайзия, Тайвань, Австралия, Нидерланды и США, что серьезно способствует утечке мозгов внутри страны. Индонезийская аэрокосмическая компания уволила около двух третей своей рабочей силы после азиатского финансового кризиса 1997 года , в результате чего многие работники покинули свою страну, чтобы найти лучшую карьеру за рубежом. По состоянию на 2018 год, по крайней мере 60 индонезийцев окончили местные или зарубежные университеты и работают в Boeing и Airbus , причем половина из них занимает должности среднего управленческого звена. [191]
В 2023 году сообщалось, что более 4000 индонезийцев получили гражданство Сингапура в период с 2019 по 2022 год. Большинство из них — молодые люди, студенты в возрасте 25–35 лет и обладатели ученых степеней. [192] Основными причинами были названы лучшие перспективы трудоустройства, стипендии, лучшее здравоохранение, более высокие зарплаты и хороший общественный транспорт.
Кроме того, 413 из 35 536 получателей финансируемого государством и налогоплательщиками Индонезийского фонда содействия образованию (LPDP) не вернулись в Индонезию в период с 2013 по 2022 год. [193] Они были обязаны вернуться и проработать в Индонезии в течение нескольких лет после завершения учебы.
Наблюдались высокие показатели оттока человеческого капитала из Малайзии . Основными факторами притяжения были лучшие возможности карьерного роста за рубежом и компенсации, в то время как основными факторами отталкивания были коррупция, социальное неравенство, возможности получения образования, расовое неравенство, такое как политика позитивных действий правительства в отношении бумипутера . По состоянию на 2011 год Бернама сообщила, что за рубежом работает миллион талантливых малайзийцев. [194] В последнее время отток человеческого капитала ускорился: 305 000 малайзийцев мигрировали за границу в период с марта 2008 года по август 2009 года по сравнению со 140 000 в 2007 году. [195] Не-бумипутера, особенно малайзийские индийцы и малайзийские китайцы , были перепредставлены в этой статистике. Популярные направления включали Сингапур , Австралию, США и Соединенное Королевство. [196] Сообщается, что это привело к падению темпов экономического роста Малайзии до среднего показателя в 4,6% в год в 2000-х годах по сравнению с 7,2% в 1990-х годах. [197]
В 1946 году колониализм на Филиппинах закончился с избранием Мануэля Рохаса . [198] Инфраструктура и экономика Филиппин были разрушены Второй мировой войной , что способствовало серьезным проблемам национального здравоохранения и неравномерному распределению богатства . [199] В рамках усилий по восстановлению нового независимого государства поощрялось образование медсестер для борьбы с низким соотношением 1 медсестра на 12 000 филиппинцев [200] и для повышения национальных стандартов здравоохранения. Однако Рохас, проведший последние три года в качестве секретаря финансов и председателя Национального экономического совета и ряда других филиппинских компаний, был особенно обеспокоен финансовыми (а не медицинскими) проблемами страны. [199] Отсутствие государственного финансирования сельских общинных клиник и больниц, а также низкие заработные платы продолжали увековечивать низкие показатели удержания медсестер в сельских районах и медленное экономическое восстановление. Когда в 1965 году Соединенные Штаты смягчили свое иммиграционное законодательство, экспорт рабочей силы стал возможным решением для Филиппин.
С 1960-х и 1970-х годов Филиппины были крупнейшим поставщиком медсестер в Соединенные Штаты, в дополнение к экспорту рабочей силы в Великобританию и Саудовскую Аравию. [201] В 1965 году, с восстановлением экономики после Второй мировой войны и столкновением с нехваткой рабочей силы, Соединенные Штаты ввели новый профессиональный пункт в Закон об иммиграции. [202] Этот пункт поощрял миграцию квалифицированной рабочей силы в сектора, испытывающие дефицит, [202] особенно в сестринское дело, а также смягчал ограничения по расе и происхождению. [203] Это рассматривалось правительством Филиппин как возможность для массового экспорта рабочей силы, и за этим последовал бум государственных и частных образовательных программ для медсестер. Стремясь получить доступ через Программу обмена посетителями (EVP), спонсируемую правительством США, рабочие были поощрены уезжать за границу, чтобы получить больше навыков и получать более высокую зарплату, отправляя денежные переводы домой. [204] Поскольку сестринское дело было чрезвычайно феминизированной профессией, трудовые мигранты в начале 1980-х годов были преимущественно женщинами и молодыми людьми (25–30 лет). [205]
Преследуя экономические выгоды за счет трудовой миграции вместо финансирования и улучшения инфраструктуры, Филиппины все еще сталкивались с медленным экономическим ростом в 1970-х и 1980-х годах. [206] С постоянно растущим спросом на медсестер в международном секторе услуг и за рубежом, правительство Филиппин агрессивно продвигало свои образовательные программы при Фердинанде Маркосе, президенте в то время. Хотя полные статистические данные трудно собрать, исследования, проведенные в 1970-х годах, показывают, что 13 500 медсестер (или 85% всех филиппинских медсестер) покинули страну, чтобы продолжить работу в другом месте. [207] Кроме того, количество существующих государственных и частных программ школ медсестер увеличилось с зарегистрированных 17 школ медсестер в 1950 году до 140 школ медсестер в 1970 году. [208]
Исследования показывают резкие различия в заработной плате между Филиппинами и развитыми странами, такими как США и Великобритания. Это привело к тому, что филиппинские правительственные чиновники отметили, что денежные переводы, отправляемые домой, могут рассматриваться как более экономически ценные, чем поиск местной работы. На рубеже 20-го века средняя ежемесячная заработная плата филиппинских медсестер, оставшихся на родине, составляла от 550 до 1000 песо в месяц (примерно 70–140 долларов США в то время). [209] Для сравнения, среднестатистическая медсестра, работающая в США, получала 800–400 долларов США в месяц. [209]
Однако ученые отмечают, что экономическое неравенство на Филиппинах не было смягчено за последние десятилетия. Хотя денежные переводы составляют большую часть филиппинского ВВП (290,5 млн долларов США в 1978 году, увеличились до 10,7 млрд долларов США в 2005 году) [210] и поэтому считаются крупным экономическим стимулом для государства, безработица на Филиппинах продолжает расти (8,4% в 1990 году, увеличились до 12,7% в 2003 году). [210] Здесь ученые начали рассматривать культуру миграции медсестер, поддерживаемую филиппинским государством, как фактор, способствующий экономическим и медицинским проблемам страны.
На Филиппинах существует миграционная культура сестринского дела. Исследование 2021 года показало, что возможности миграции для филиппинских медсестер привели к чистому увеличению человеческого капитала на Филиппинах, что противоречит тезису об «утечке мозгов». [8]
В дополнение к Филиппинской администрации по трудоустройству за рубежом (POEA), управляемой правительством, которая служит как источником соглашений о трудоустройстве за рубежом, так и продавцом филиппинской рабочей силы за рубежом, частные школы медсестер выступили в качестве миграционных воронок, расширяя набор, устанавливая контроль над процессом лицензирования и заключая деловые соглашения с другими зарубежными агентствами по трудоустройству. [211] Однако сообщается, что удержание квалифицированных инструкторов и персонала является такой же проблематичной задачей, как и удержание настоящих медсестер, что способствует низким показателям сдачи экзаменов (только 12 из 175 отчитывающихся школ имели показатели сдачи 90% или выше в 2005 году, [212] при среднем показателе сдачи 42% по стране в 2006 году). [213] Частные школы также начали контролировать центры проверки экзаменов на получение лицензий, предоставляя дополнительную подготовку к международным квалификационным экзаменам за дополнительную плату и без гарантии успеха. [213] По оценкам, в период с 1999 по 2006 год 700 миллионов долларов США было потрачено на курсы обучения и проверки квалификации медсестер лицами, которые никогда не сдавали экзамены на получение лицензии или не завершали обучение по программе. [213]
Различия в заработной плате между филиппинскими медсестрами, работающими дома, и теми, кто работает за границей, как отмечалось выше, дают медсестрам явные экономические стимулы покидать страну; однако врачи также были заманены этими обещаниями богатства посредством создания программ сестринского дела «Второго курса». [214] Исследования, сравнивающие заработную плату филиппинских медсестер дома и за границей с 2005 по 2010 год, показали, что медсестры, работающие дома, получали 170 долларов США в месяц, или 2040 долларов США в год, по сравнению с 3000–4000 долларов США в месяц в США, или 36000–48000 долларов США в год. [215] Зарплаты филиппинских врачей, работающих дома, не намного более конкурентоспособны; они зарабатывают в среднем 300–800 долларов США в месяц, или 3600–9600 долларов США в год. [215] Хотя важно отметить, что наряду с такими расхождениями стоимость жизни в США также выше, а денежные переводы на родину не бесплатны, по-прежнему очевидно, что существует большая экономическая привлекательность обучения на медсестру и миграции за границу.
По данным Viet Nam News , 70% вьетнамских студентов за рубежом не вернулись во Вьетнам . The New York Times описала высказывания Барака Обамы на Инициативе молодых лидеров Юго-Восточной Азии об условиях, вызывающих утечку мозгов, как «хитрое» описание Вьетнама с его коррупцией, загрязнением и плохим образованием. [216] [217]
Более поздние новости говорят о том, что может иметь место так называемый приток мозгов. Исследование 2016 года показало, что 70% иностранных специалистов были заинтересованы в возвращении во Вьетнам, и многие тысячи уже сделали это. [218]
Индия пережила массовую эмиграцию с 1980-х годов, и большинство индийских ученых стремятся обосноваться за границей в поисках лучших возможностей. Основные факторы выталкивания включают в себя нехватку исследовательских учреждений, низкую простоту ведения бизнеса и меньше возможностей из-за отсутствия навыков и инноваций. [ необходима цитата ]
Исследования показали, что с 2014 года из Индии эмигрировали 23 000 миллионеров, а с 2019 года — почти 7 000 миллионеров (2% от всех состоятельных людей Индии на тот момент). [219]
Ежегодно 250 000 молодых людей, как сообщается, покидают Непал по разным причинам. Они ищут возможности в различных проявлениях — более высокий уровень жизни, занятость, лучший доход, образование, заманчивый западный образ жизни, стабильность и безопасность. [220] Ожидается, что это число возрастет в результате разрушительного землетрясения 25 апреля 2015 года . [ требуется цитата ]
Пакистан
По данным Экономического обзора Пакистана за 2023–2024 годы, к апрелю 2024 года более 13,53 миллионов пакистанцев официально эмигрировали в более чем 50 стран в поисках работы. [221]
Шри-Ланка потеряла значительную часть своих интеллектуалов, в основном из-за гражданской войны и вызванной ею неопределенности, которая царила в стране в течение тридцатилетнего периода до окончания конфликта в 2009 году. [ необходима цитата ] Большинство из них искали убежища в таких странах, как США, Австралия, Канада и Великобритания. В последние годы многие экспатрианты выразили заинтересованность в возвращении в Шри-Ланку, но их отпугнули медленный экономический рост и политическая нестабильность. Как правительство, так и частные организации прилагают усилия, чтобы побудить специалистов вернуться в Шри-Ланку и удержать местных интеллектуалов и специалистов. [ необходима цитата ]
С быстрым ростом ВВП и более высокой степенью открытости по отношению к остальному миру, наблюдается всплеск китайской эмиграции в западные страны, особенно в США, Канаду и Австралию. [222] По состоянию на 2013 год 4% мигрантов в мире прибыли из Китая. [223] По данным официальных китайских СМИ, в 2009 году 65 000 китайцев получили иммиграционный или постоянный статус резидента в США, 25 000 — в Канаде и 15 000 — в Австралии. [222] Самая большая группа эмигрантов состоит из профессионалов и экспертов из среднего класса, [222] что вызывает опасения по поводу «утечки мозгов» людей, которые вносят наибольший вклад в развитие Китая. [223] Согласно исследованию 2007 года, семь из десяти студентов, поступивших в зарубежный университет, никогда не возвращаются на родину. [224]
Тенденции миграции на островах Тихого океана после Второй мировой войны в основном следовали следующей схеме [ необходима ссылка ] :
В 1990-х годах ежегодно эмигрировало 30 000 новозеландцев. Отчет ОЭСР , опубликованный в 2005 году, показал, что 24,2% новозеландцев с высшим образованием жили за пределами Новой Зеландии, преимущественно в Австралии . [225] В 2007 году около 24 000 новозеландцев поселились в Австралии. [226]
Во время предвыборной кампании 2008 года Национальная партия вела кампанию против неспособности правящей Лейбористской партии удержать новозеландцев дома, выпустив серию рекламных щитов с лозунгом «Помашите рукой на прощание более высоким налогам, а не своим близким». [227] Однако через четыре года после победы Национальной партии на этих выборах отток в Австралию усилился, превысив 53 000 человек в год в 2012 году. [228] Премьер-министр Джон Кей обвинил в продолжающемся оттоке финансовый кризис 2007–2008 годов . [229]
По оценкам, сделанным в декабре 2012 года, с момента прихода к власти правительства Ки в конце 2008 года в Австралию уехало 170 000 новозеландцев. [230] Однако вскоре после этого чистая миграция пошла на спад, и в 2016 году чистый прирост миграции составил 1933 человека. [231] Экономист Пол Блоксхэм описал сильную экономику Новой Зеландии с бумом в жилищном строительстве и строительстве в то время. [232] В качестве ключевых факторов также были упомянуты более слабая экономика Австралии и сокращение инвестиций в горнодобывающую промышленность в это время.
Новая Зеландия пользуется иммиграцией квалифицированных иностранцев, что потенциально приводит к чистому приросту навыков. [233] Тем не менее, одной из причин, по которой Новая Зеландия пытается нацелить иммиграцию на 1% от своего населения в год, является высокий уровень эмиграции, из-за которого ее миграционный баланс либо нейтральный, либо слегка положительный.
Колониальные администраторы в Канаде наблюдали тенденцию оттока человеческого капитала в Соединенные Штаты еще в 1860-х годах, когда уже было ясно, что большинство иммигрантов, прибывающих в Квебек, направлялись в пункты назначения в Соединенных Штатах. Александр К. Бьюкенен, правительственный агент в Квебеке, утверждал, что потенциальным эмигрантам следует предлагать бесплатную землю для проживания в Канаде. Вопрос привлечения и удержания нужных иммигрантов иногда был центральным в истории иммиграции в Канаду. [234]
В 1920-х годах более 20% выпускников университетов по инженерии и науке эмигрировали в Соединенные Штаты. Когда правительства не проявили никакого интереса, обеспокоенные промышленники сформировали в 1927 году Совет технического обслуживания для борьбы с утечкой мозгов. В качестве практического средства для этого совет управлял службой трудоустройства, которая была бесплатной для выпускников. [ необходима цитата ]
К 1976 году совет разместил более 16 000 мужчин и женщин. В период с 1960 по 1979 год более 17 000 инженеров и ученых эмигрировали в Соединенные Штаты. Однако отток технически подготовленных канадцев сократился с 27% выпускников в 1927 году до менее 10% в 1951 году и 5% в 1967 году. [ необходима цитата ]
В Канаде сегодня идея утечки мозгов в Соединенные Штаты иногда является внутренней политической проблемой. Иногда утечка мозгов используется в качестве оправдания для снижения подоходного налога . В 1990-х годах некоторые утверждали об утечке мозгов из Канады в Соединенные Штаты, особенно в сфере программного обеспечения , аэрокосмической промышленности , здравоохранения и индустрии развлечений , из-за восприятия более высоких зарплат и более низких подоходных налогов в США. [235] Некоторые также предполагают, что инженеров и ученых также привлекало большее разнообразие рабочих мест и предполагаемое отсутствие финансирования исследований в Канаде.
Факты свидетельствуют о том, что в 1990-х годах Канада действительно потеряла часть своих местных талантов, переехавших в США. [236] Тем не менее, Канада застраховалась от этих потерь, привлекая больше высококвалифицированных рабочих из-за рубежа. Это позволило стране реализовать чистый приток мозгов, поскольку в Канаду въезжало больше специалистов, чем уезжало. [236] Иногда квалификации этих мигрантов не признаются в Канаде (см. credentialism ), в результате чего некоторые — хотя и не все — высококвалифицированные специалисты вынуждены заниматься низкооплачиваемой работой в сфере услуг.
В середине 2000-х годов устойчивая экономика Канады, сильный внутренний рынок, высокий уровень жизни и значительный рост заработной платы в ряде секторов фактически положили конец дебатам об утечке мозгов. [237] [238] Экономический успех Канады даже побудил некоторых ведущих специалистов США мигрировать на север. [237] [238] [239] [240] [241] Отдельные данные также свидетельствуют о том, что строгие меры безопасности США, принятые после атак 11 сентября, помогли смягчить дебаты об утечке мозгов в Канаде. [242]
Перепись населения США 2000 года привела к специальному отчету о миграции домашних работников, в котором основное внимание уделялось перемещению молодых, одиноких, имеющих высшее образование мигрантов. [243] Данные показывают тенденцию перемещения таких людей из Ржавого пояса и северного региона Великих равнин в сторону Западного побережья , Юго-Запада и Юго-Востока Соединенных Штатов. Самый большой чистый приток молодых, одиноких, имеющих высшее образование лиц был в районе залива Сан-Франциско .
Многие преимущественно сельские общины в регионе Аппалачи в Соединенных Штатах столкнулись с «утечкой мозгов» молодых студентов колледжей, мигрирующих в городские районы в Аппалачи и за их пределами в поисках работы, политических причин и возможностей, предлагаемых в городских районах, которые в настоящее время недоступны сельским общинам. [244] [245]
В целом страна не испытывает масштабного оттока человеческого капитала по сравнению с другими странами, при этом уровень эмиграции составляет всего 0,7 на 1000 образованных людей [246] , но часто является местом назначения квалифицированных рабочих, мигрирующих из других стран мира. [247]
Что касается иностранных ученых, получающих степени в Соединенных Штатах и возвращающихся на родину, то Даниэль Гишар-Эшбрук из Массачусетского технологического института заявила: «Мы даем им образование, но затем мы не облегчаем им возможность остаться». [248]
В последние годы многие представители молодого поколения (люди, родившиеся с 1994 года) эмигрировали из Колумбии . Многие из них ищут лучшие возможности трудоустройства в других местах из-за политических потрясений, которые происходили в последние десятилетия. Во многих случаях отток образованных людей из Колумбии не происходит из-за нехватки экономических ресурсов у людей и отсутствия государственной поддержки в каких-либо внеклассных начинаниях (спорт или гуманитарные науки). Несмотря на это, Колумбия недавно внедрила программы в пользу людей, которые имеют более высокие баллы по ICFES (национальный экзамен, обязательный для каждого старшеклассника в стране перед выпуском), такие как стипендии ICETEX (Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior); многие люди, которые набирают высокие баллы на этих обязательных экзаменах, в конечном итоге мигрируют в другие страны для получения высшего образования. Некоторые, включая тех, кто набрал высокие баллы по ICFES, могут утверждать, что они занимают место кого-то менее удачливого, кто заслуживает, хочет и будет использовать стипендию ICETEX.
В 1997 году кубинские чиновники заявили, что 31 000 кубинских врачей были направлены в 61 страну. [249] Большое количество практикует в Южной Америке. В 2007 году сообщалось, что 20 000 были наняты в Венесуэле в обмен на почти 100 000 баррелей (16 000 м 3 ) нефти в день. [250]
Однако в Венесуэле и Боливии , где работают еще 1700 врачей, утверждается, что около 500 врачей могли покинуть миссии в годы, предшествовавшие 2007 году, и перебраться в соседние страны. [249] Это число резко возросло: только в 2014 году в Соединенных Штатах было выдано 1289 виз кубинским медицинским специалистам, при этом большинство кубинского медицинского персонала бежало из Венесуэлы из-за плохих социальных условий и отсутствия адекватной оплаты; кубинское правительство якобы получает большую часть платежей, в то время как некоторые врачи остаются с доходом около 100 долларов в месяц. [251]
После избрания Уго Чавеса президентом и начала им Боливарианской революции миллионы людей эмигрировали из Венесуэлы . [252] [253] [254] В 2009 году было подсчитано, что более 1 миллиона венесуэльцев эмигрировали с тех пор, как Уго Чавес стал президентом. [253] Было подсчитано, что с 1998 по 2013 год более 1,5 миллиона венесуэльцев, что составляет от 4% до 6% от общей численности населения Венесуэлы, покинули страну после Боливарианской революции. [254] Ученые и руководители бизнеса заявили, что эмиграция из Венесуэлы значительно возросла в последние годы президентства Чавеса и особенно во время президентства Николаса Мадуро . [255]
Анализ исследования Центрального университета Венесуэлы под названием «Венесуэльское сообщество за рубежом. Новый метод изгнания» утверждает, что кризис беженцев в Венесуэле был вызван «ухудшением как экономики, так и социальной структуры, разгулом преступности, неопределенностью и отсутствием надежды на смену руководства в ближайшем будущем». [252] В исследовании говорится, что из более чем 1,5 миллиона венесуэльцев, покинувших страну после Боливарианской революции, более 90% из них были выпускниками колледжей, 40% имели степень магистра и 12% имели докторскую или постдокторскую степень. [254] [256] The Wall Street Journal заявил, что многие « венесуэльцы -белые воротнички бежали от высокого уровня преступности в стране, стремительно растущей инфляции и расширения государственного контроля ». [257] Причины отъезда, названные бывшими гражданами Венесуэлы, были связаны с отсутствием свободы, высоким уровнем незащищенности и отсутствием возможностей в стране. [254] [256] Некоторые венесуэльские родители поощряют своих детей покидать страну. [254]
Многие из Карибских островов переживают постоянную и существенную эмиграцию квалифицированных рабочих. Примерно 30% рабочей силы многих островов уехали, и более 80% выпускников колледжей из Суринама , Гаити , Гренады и Гайаны эмигрировали, в основном в Соединенные Штаты. [258] Более 80% ямайцев с высшим образованием живут за границей. [259] Однако отмечается, что эти граждане платят ценные денежные переводы. На Ямайке деньги, отправленные обратно, составляют 18% от ВНП . [260]
Миграция высококвалифицированных работников может принести дивиденды иммигрантам и их работодателям, но она также порождает проигравших.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )Исход гугенотов, покинувших Францию и поселившихся в Англии, Голландии, Швейцарии и немецких княжествах, прежде чем отправиться в Британскую Северную Америку, привел к утечке мозгов...
вызвал раннюю форму «утечки мозгов», в результате которой Франция потеряла многих своих самых квалифицированных рабочих и ремесленников.
{{cite web}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь ){{cite journal}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )