Инцидент со сбитием «Черного ястреба» в 1994 году , иногда называемый «инцидентом с черным ястребом» , — инцидент с дружественным огнем над северным Ираком , произошедший 14 апреля 1994 года во время операции «Обеспечение комфорта» (OPC). Пилоты двух истребителей F-15 ВВС США (ВВС США) , действовавших под управлением самолета бортовой системы предупреждения и управления (ДРЛО) ВВС США, ошибочно опознали два вертолета UH-60 Black Hawk армии США как иракские Ми-15. 24 вертолета «Хинд». Пилоты F-15 обстреляли и уничтожили оба вертолета, в результате чего погибли все 26 военных и гражданских лиц, находившихся на борту, включая персонал из США, Великобритании, Франции, Турции и курдской общины.
Последующее расследование ВВС США обвинило в аварии несколько факторов. Пилотов F-15 обвинили в том, что они ошибочно определили вертолеты как враждебные. Также членов экипажа самолета ДРЛО обвинили в бездействии, неспособности осуществить должное управление и невмешательстве в ситуацию. Кроме того, системы идентификации «свой-чужой» (IFF) не смогли идентифицировать вертолеты для пилотов F-15. Более того, руководство ВВС США не смогло адекватно интегрировать вертолетные операции армии США в общие воздушные операции OPC. В результате расследования несколько офицеров ВВС США были привлечены к административной ответственности, но только один, Джим Ван, член экипажа системы АВАКС, предстал перед военным трибуналом, который был оправдан.
В результате жалоб членов семей жертв и других лиц на то, что военные не смогли привлечь свой персонал к ответственности, Сенат и Палата представителей США провели собственное расследование обстрела и реакции американских военных на него. Кроме того, Рональд Р. Фоглман , новый начальник штаба ВВС США , провел собственный обзор действий, предпринятых ВВС США против офицеров, причастных к инциденту.
Расследование Фоглмана привело к тому, что несколько офицеров, причастных к инциденту, были подвергнуты дополнительным административным дисциплинарным взысканиям. Министерство обороны США впоследствии отказало Сенату США в вызове в суд четырех офицеров ВВС США для допроса в рамках расследования Сената, которое так и не было обнародовано. Расследование Палаты представителей США, частично проведенное Счетной палатой правительства (GAO), установило, что военные следственные и судебные системы работали в основном так, как задумано, но также отметило, что Министерство обороны отказало в доступе к ключевым свидетелям.
7 апреля 1991 года Ирак принял условия и резолюции Организации Объединенных Наций (ООН) о прекращении огня , тем самым официально положив конец войне в Персидском заливе . В тот же день в соответствии с Резолюцией № 688 Совета Безопасности ООН началась крупная многонациональная гуманитарная программа с участием нескольких агентств по оказанию помощи примерно 500 000 курдским беженцам, бежавшим от иракских вооруженных сил в холмы северного Ирака. 18 апреля 1991 года Джон Шаликашвили принял на себя командование операцией под руководством США по обеспечению безопасности операций ООН по оказанию помощи и курдским беженцам, получившей название Operation Provide Comfort (OPC). [1]
Операция OPC произошла в районе северного Ирака выше 36-й параллели . Эта территория размером примерно 160 на 70 километров (99 на 43 мили) была объявлена бесполетной зоной безопасности коалиционными силами ООН, за соблюдением которой следит объединенная оперативная группа (CTF), состоящая из ежедневных вооруженных авиационных патрулей из стран-участниц. включая Великобританию, Францию, Турцию и США. Армии Соединенных Штатов было поручено помочь гражданским агентствам по оказанию помощи в строительстве поселений и объектов для курдов в Северном Ираке. В течение следующих трех лет в эту зону было совершено 27 000 самолетов и 1 400 вертолетов коалиции для поддержки гуманитарных операций без вмешательства со стороны иракской авиации или других воинских частей. [2]
В апреле 1994 года OPC возглавил бригадный генерал ВВС США Джеффри Пилкингтон. Объединенными военно-воздушными силами OPC командовал полковник Кертис Х. Эмери, ВВС США. Полковник Дуглас Дж. Ричардсон, ВВС США, был директором по операциям объединенных военно-воздушных сил. [3]
14 апреля 1994 года в 07:36 по местному времени самолет ДРЛО E-3 ВВС США из 963-й воздушно-десантной эскадрильи управления (базируется на базе ВВС Тинкер , Оклахома ) вылетел с авиабазы Инджирлик (AB), Турция, для поддержки OPC. Система АВАКС с экипажем из 19 человек под командованием майора Лоуренса Трейси должна была обеспечивать предупреждение об угрозах с воздуха и контроль с воздуха для всех самолетов OPC во время их нахождения в воздухе. Экипаж системы АВАКС сообщил о станции на назначенной орбите наблюдения высотой 32 000 футов (9750 м), расположенной на территории Турции, к северу от северной границы Ирака, в 08:45. Погода в тот день была ясной и ясной над северным Ираком. [4]
В 08:22 два вертолета UH-60 Black Hawk армии США из состава 6-го батальона 159-го авиационного полка (базируется в Гибельштадте , Германия) под названием Eagle Flight вылетели из Диярбакыра , недалеко от авиабазы Пиринчлик , Турция, направились в военный координационный центр OPC. (MCC) расположен в 150 милях (240 км) от города Заху , Ирак. Оба вертолета были оснащены внешними топливными баками емкостью 230 галлонов США (870 л) на спонсонах, установленных рядом с каждой боковой дверью, причем каждый бак был украшен большими американскими флагами . Помимо флажков на топливных баках, каждый вертолет был отмечен американскими флагами на каждой боковой двери, на носу и на брюхе. Головной Black Hawk пилотировал капитан армии США Патрик Маккенна, командир отряда из шести вертолетов Eagle Flight. [5]
В 09:21 «Черные ястребы» сообщили о своем входе в бесполетную зону по радио на маршрутной частоте маршрутному диспетчеру системы АВАКС лейтенанту Джозефу Халкли, а затем через шесть минут приземлились в ЦУП. Халкли и его старший офицер, капитан Джим Ван, старший директор АВАКС, добавили метки «дружественный вертолет» к своим радиолокационным прицелам, отметили, что оба вертолета отображали опознавательные сигналы «свой-чужой» (IFF) режима I и режима II, а затем приостановили работу. символы радара после того, как «Черные ястребы» исчезли из их прицелов при приземлении в ЦУП в 09:24. Хотя вертолеты сигнализировали о неправильном коде IFF режима I для бесполетной зоны (называемой тактической зоной ответственности или TAOR), ни Ван, ни Халкли не сообщили об этом пилотам Black Hawk (оба вертолета, однако, пронзительно кричали). правильные коды режима II). Ван и Халкли также не дали указание «Черным ястребам» начать использовать радиочастоту TAOR вместо частоты на маршруте. [6]
В ЦУП «Черные ястребы» забрали 16 членов руководящей группы коалиции ООН «Обеспечение комфорта», включая четырех курдских гражданских лиц, одного гражданского халдейско-католика , трех турецких, двух британских и одного французского военного офицера, а также пять гражданских и военных чиновников США. В 09:54 вертолеты вылетели из ЦУПа в Эрбиль , Ирак, на расстояние 120 миль (190 км). «Черные ястребы» сообщили о своем вылете, маршруте полета и пунктах назначения по радио, что было подтверждено Халкли. Затем Халкли возобновил слежение за дружественным вертолетом на своем прицеле. Двумя пассажирами Black Hawk были полковник армии США Джерри Томпсон, командующий ЦУП, и его сменивший полковник армии США Ричард Малхерн. В Эрбиле, а затем в Салах-ад-Дине (Ирак) Томпсон планировал представить Малхерн двум видным курдским лидерам, Масуду Барзани и Джалалу Талабани , а также представителям ООН. Халкли разместил метки на экране своего радара, чтобы показать путь двух «Черных ястребов», и уведомил Ванга о движении вертолетов. Помимо экрана Халкли, символы дружественного вертолета были видны на экранах радаров Ванга, Трейси и майора ВВС США Дуга Мартина. Мартин был бортовым командным элементом системы АВАКС «Дюк» или «ACE», то есть он был штатным членом летного экипажа, назначенным для экипажа, чтобы гарантировать, что все боевые (боевые) мандаты соблюдаются и выполняются, как написано в политике OPC. [7]
По пути в Эрбиль в 10:12 «Черные ястребы» вошли в гористую местность, и сигналы их радаров исчезли из прицелов системы АВАКС. Капитан Дьердре Белл, офицер воздушного наблюдения системы АВАКС, заметил, что радар «Черных ястребов» и сигналы IFF исчезли, и направил электронную «стрелку внимания» в прицел Ванга. Ван не предпринял никаких действий, и через минуту большая мигающая зеленая стрелка автоматически исчезла с его экрана. [8]
Тем временем в 09:35 два истребителя ВВС США F-15C из 53-й истребительной эскадрильи , пилотируемые капитаном Эриком Уиксоном и подполковником Рэнди У. Мэем, вылетели из авиабазы Инджирлик. Их задача заключалась в том, чтобы провести первоначальный обстрел ТАОР истребителями, чтобы очистить территорию от любых вражеских самолетов до входа коалиционных сил. В приказе о воздушном задании (АТО), в котором должны были быть перечислены все запланированные на этот день вылеты самолетов коалиции и который два пилота просмотрели перед взлетом, упоминалось, что в ТАОР будут работать вертолеты армии США Black Hawk, но не были указаны время взлета и маршруты. или продолжительность полета для них. В 10:15 Уиксон связался с Мартином по радио АВАКС и спросил, есть ли у него какая-либо информация, которую он мог бы передать им, на что Мартин ответил отрицательно. [9]
В 10:20 Уиксон, руководитель полета F-15C, доложил о въезде в северный Ирак диспетчеру системы АВАКС, ответственному за воздушное движение внутри TAOR, лейтенанту ВВС США Рикки Уилсону. Частота TAOR, которую использовали F-15, отличалась от частоты на маршруте, используемой двумя Black Hawks. Уилсон, однако, контролировал обе частоты и смог увидеть на своем радаре обоих «Черных ястребов», прежде чем они исчезли в 10:12. Уилсон и другие члены экипажа системы АВАКС, многие из которых следили за радиочастотой F-15, не проинформировали F-15 о том, что в настоящее время в ТАОР действуют «Черные ястребы». В 10:21 Уилсон, полагая, что «Черные ястребы» снова приземлились, спросил Вана, может ли он сбросить символы дружественного вертолета из прицелов АВАКС, и Ван одобрил запрос. Инструктор экипажа системы АВАКС капитан Марк Кэти, который должен был помогать экипажу системы АВАКС и контролировать Уилсона в этом его первом полете в ТАОР, в 10:00 удалился в заднюю часть самолета, чтобы вздремнуть. [10]
В 10:22 Уиксон, летевший на высоте 27 000 футов (8 230 м), сообщил о радиолокационном контакте с низколетящим, медленно движущимся самолетом в 40 милях (64 км) к юго-востоку от его текущего местоположения. Уилсон подтвердил отчет Уиксона, ответив «ясно», что означает, что у него не было радиолокационных контактов в этом районе. Два пилота F-15 не знали, что неопознанными самолетами были два «Черных ястреба» армии США. Вопреки стандартной процедуре, ни Трейси, ни Ван в этот момент не высказались с просьбой, чтобы члены экипажа системы АВАКС попытались идентифицировать радиолокационные контакты F-15. [11]
Затем оба пилота F-15 опрашивали радиолокационную цель с помощью бортовых систем IFF в двух разных режимах (режим I и режим IV). Их системы IFF отрицательно отреагировали на попытку идентифицировать контакт в режиме I. Режим IV на мгновение дал положительный ответ, но затем ответил отрицательно, и F-15 двинулись на перехват неопознанного самолета. Периодические возвраты сигналов IFF в режимах I и II от «Черных ястребов» теперь начали проявляться в прицелах Уилсона и других членов экипажа системы АВАКС, а в прицеле Ванга снова появились символы дружественного вертолета. После закрытия радиолокационного контакта на расстояние 20 миль (32 км) в 10:25 F-15 снова сообщили о контакте в систему АВАКС, и на этот раз Уилсон ответил, что теперь у него есть радиолокационный контакт в указанном месте. Хотя прерывистый радар Black Hawk и теперь устойчивые сигналы IFF на прицелах системы АВАКС находились в том же месте, что и неопознанные контакты, отслеживаемые F-15, ни один из диспетчеров системы АВАКС не сообщил Уиксону или Мэй, что контакты, которые они отслеживали, могут быть дружественными. вертолеты. [12]
Два F-15 теперь начали визуальную идентификацию (VID) контакта. Пропуск VID повлек за собой нарушение одного из правил ведения боевых действий OPC , которое запрещало истребителям действовать на высоте ниже 10 000 футов (3 050 м) над землей. В это время два «Черных ястреба» вошли в глубокую долину и шли со скоростью 130 узлов (150 миль в час; 240 км/ч) на высоте около 200 футов (60 м) над землей. Проход VID Уиксона проводился на скорости около 450 узлов (520 миль в час; 830 км / ч), на высоте 500 футов (150 м) над вертолетами и 1000 футов (300 м) слева от вертолетов. В 10:28 Уиксон сообщил «Подсчет двух Хиндс», а затем обогнал двух «Черных ястребов». [13] «Hind» — это обозначение НАТО вертолета Ми-24 , вертолета, который эксплуатировали иракские и сирийские военные и который обычно имел вооружение на небольших боковых крыльях. [14] Уилсон ответил: «Копирую, Хиндс» и спросил Вана: «Сэр, вы это слушаете?» Ван ответил: «Утвердительно», но не дал никаких дальнейших указаний или комментариев. [15]
Затем Мэй провел свой собственный проход VID на высоте около 1500 футов (500 м) над вертолетами и сообщил: «Подсчет 2». [16] Позже Мэй заявил комиссии по расследованию происшествий ВВС США, что его звонок «Tally 2» означал, что он видел два вертолета, но не означал, что он подтверждал, что Уиксон идентифицировал их как Хиндов. [17] Ни один пилот F-15 не был проинформирован о том, что самолеты Black Hawk армии США, участвующие в OPC, часто имели вспомогательные топливные баки, установленные на крыльях, и не был проинструктирован о схеме окраски, которую использовали иракские вертолеты Hind, светло-коричневый и пустынный коричневый, который был отличается от темно-зеленого цвета, используемого «Черными ястребами». Позже Уиксон сказал: «Когда я посмотрел на него, у меня не было сомнений, что он лань … Черный ястреб даже не приходил мне в голову». [18]
После прохождения VID Уиксон и Мэй вернулись за вертолетами примерно на 10 миль (16 км). Поскольку самолеты разных стран иногда без предупреждения действовали в районе северного Ирака, правила ведения боевых действий OPC требовали от пилотов F-15 попытаться проверить национальность вертолетов. Вместо этого в 10:28 Уиксон уведомил систему АВАКС о том, что он и Мэй «помолвлены», и приказал Мэй «держаться наготове». [19] В 10:30 Уиксон выпустил ракету AIM-120 AMRAAM по вертолету с дальности около 4 морских миль (10 км). Ракета поразила и уничтожила сопровождающий вертолет семь секунд спустя ( 36 ° 46'N 44 ° 05'E / 36,767 ° N 44,083 ° E / 36,767; 44,083 ). В ответ головной «Черный ястреб», пилотируемый Маккенной, немедленно повернул налево и нырнул на меньшую высоту, очевидно, пытаясь уклониться от неожиданной атаки. Примерно через 20 секунд Мэй выпустила ракету AIM-9 Sidewinder по ведущему вертолету с расстояния около 1,5 морских миль (2,8 км), поразив и сбив его также примерно в 1,2 милях (2 км) к северо-востоку от ведомого вертолета ( 36) . ° 55'N 43 ° 30'E / 36,917 ° N 43,500 ° E / 36,917; 43,500 ). Все 26 человек на борту двух «Черных ястребов» погибли. Пролетев над обломками двух горящих на земле вертолетов, Мэй сообщила Уиксону по радио: «Втыкайте в них вилку, они готовы». [20]
К 13:15 по местному времени курдские граждане уведомили ЦУП, что они стали свидетелями сбития двух «Черных ястребов» в 40 милях (64 км) к северу от Эрбиля и что выживших нет. Новость была быстро подхвачена средствами массовой информации и передана по каналу CNN . [21]
Через несколько часов президент США Билл Клинтон был проинформирован о сбитии и позвонил главам правительств Соединенного Королевства и Франции Джону Мейджору и Франсуа Миттерану , чтобы выразить сожаление и сочувствие в связи с гибелью своих граждан в результате инцидента. Клинтон появился через несколько часов на телевизионной пресс-конференции, на которой он сказал, что поручил Министерству обороны США провести расследование аварии. Клинтон далее заявила: «Мы получим факты и предоставим их американскому народу, а также народам Великобритании, Франции и Турции, нашим партнерам по операции «Обеспечение комфорта». [22]
Генерал Роберт К. Оукс , ВВС США, командующий ВВС США в Европе , немедленно назначил комиссию по расследованию происшествий согласно Постановлению ВВС (AFR) 110-14, в состав которой вошли президент правления, одиннадцать членов правления от ВВС США и армии США, три младших сотрудника. члены из Франции, Турции и Великобритании, четыре юрисконсульта и тринадцать технических консультантов. Президентом совета был генерал-майор ВВС США Джеймс Дж. Андрус. Результаты расследования AFR 110-14 публикуются, а показания свидетелей расследования могут быть использованы против них в военном дисциплинарном разбирательстве. По этой причине после серьезных происшествий ВВС США обычно также проводят отдельное расследование безопасности, результаты которого не публикуются, а показания свидетелей не подлежат судебному преследованию. Однако в этом случае по неизвестным причинам ВВС США решили не проводить расследование безопасности. [23]
После опроса 137 свидетелей и проведения многочисленных тестов 27-томный отчет о расследовании AFR 110-14 объемом 3630 страниц был публично опубликован 13 июля 1994 года, хотя некоторые детали отчета были переданы средствам массовой информации неизвестными представителями обороны двумя неделями ранее. [24] Комиссия сделала семь общих выводов о том, что, по их мнению, стало причиной сбития:
В отчете комиссии говорилось: «Нет никаких указаний на то, что старший директор системы АВАКС (Ван), командир экипажа миссии (Трейси) и/или герцог (Мартин) совершали какие-либо радиовызовы во время перехвата или что они давали какие-либо указания либо экипаж ДРЛОиУ, либо пилоты F-15». [27] Хотя OPC ROE действительно поручило AWACS контролировать и контролировать операции вертолетов в TAOR, комиссия установила, что экипаж AWACS считал, что они не несут ответственности за контроль над самолетами Black Hawk армии США или за обеспечение того, чтобы другие самолеты коалиции были в курсе о Black Hawks. Работает в ТАОР. Отвечая на вопрос следователей совета директоров о том, кто несет ответственность за отслеживание вертолетов, Трейси сказала: «Я не могу вам этого сказать. Честно говоря, я не знаю». [28] Когда следователи задали Вану тот же вопрос, он ответил: «Никто не несет ответственности». [29] Когда следователи спросили Мартина, какие действия он предпринял, когда F-15 вызвали визуальную идентификацию двух вертолетов Hind, Мартин ответил: «Я ничего не сделал». [30]
Комиссия установила, что объединенные силы OPC, возглавляемые Пилкингтоном, Эмери, Ричардсоном и другими офицерами ВВС США, не смогли интегрировать вертолеты в операции авиации в TAOR. Офицер Eagle Flight позже показал, что начальник штаба CTF, офицер ВВС США, сказал ему, что армейское подразделение Black Hawk не считается частью OPC. Таким образом, штаб CTF под руководством полковника ВВС США Джеймса Расти О'Брайена не пытался координировать операции армии США «Черный ястреб» с ежедневными АТО. Фактически, ни О'Брайен, ни его предшественники не установили какой-либо процедуры передачи информации о миссиях «Черный ястреб» Воздушному компоненту объединенных сил (CFAC). Командующий ЦУП полковник Томпсон лично позвонил О'Брайену в ночь на 13 апреля, чтобы рассказать ему о предстоящей на следующий день миссии «Черный ястреб» в северном Ираке, миссии, специально и лично одобренной Пилкингтоном ранее в тот же день. О'Брайен или его сотрудники, очевидно, не пытались передать конкретную информацию об этом задании подразделениям истребителей АВАКС или F-15 в Инджирлике, CFAC, руководителю наземной миссии или «Дюку» на борту АВАКС. [31]
По причинам, которые офицеры ВВС США не смогли объяснить, каждый день публиковались две версии АТО: одна для подразделений ВВС США в Инджирлике, а другая для подразделения Eagle Flight в Пиринклике. Версия ATO, отправленная в Eagle Flight, по неизвестным причинам дала неправильный код IFF Mode I для TAOR. Хотя армейские «Черные ястребы» уже почти два года действовали в ТАОР, выдавая неправильный код, и это наблюдали многочисленные экипажи АВАКС, никто никогда не говорил им, что они используют неправильный код. В день сбития F-15 допросили «Черных ястребов» в двух разных режимах IFF (режим I и режим IV). Первый отреагировал отрицательно, потому что «Черные ястребы» выдавали неверный код. Второй режим ответил отрицательно по техническим причинам, которые следствие не смогло окончательно определить. [32]
Совет не расследовал , могли ли быть причиной какие-либо институциональные факторы ВВС США, такие как отсутствие подготовки задействованных экипажей по управлению ресурсами экипажа. [33] Кроме того, совет не пытался определить, нарушили ли Уиксон и Мэй какие-либо существующие правила ведения боевых действий OPC, определенные ATO или другими письменными инструкциями. [34]
Министр обороны США Уильям Перри позже резюмировал «ошибки, упущения и неудачи», способствовавшие катастрофе, следующим образом: «Пилоты F-15 неправильно опознали «Черные ястребы», экипаж системы АВАКС не вмешался, «Игл Флайт» и их действия не были интегрированы в оперативную группу, и системы IFF вышли из строя». [35] Генерал Шаликашвили, ныне занимающий пост председателя Объединенного комитета начальников штабов , добавил: «Было шокирующее количество случаев, когда люди не выполняли свою работу должным образом». [36]
8 сентября 1994 года Министерство обороны объявило о действиях, которые оно предпримет в ответ на выводы расследования. Военные правоохранительные органы предъявили Мэй обвинение в 26 убийствах по неосторожности. Мартину, Трейси, Вангу, Халкли и Уилсону было предъявлено обвинение в неисполнении служебных обязанностей. Всем обвиняемым предстояло слушание по статье 32 , на котором будет решено, должны ли они предстать перед военным трибуналом или дело будет решено иным образом. Мартин, Трейси, Ван, Халкли и Уилсон предстали перед совместным слушанием по статье 32, тогда как слушание Мэй было отдельным. Уиксону не было предъявлено обвинение. Хотя руководство ВВС США прямо не заявило об этом, судя по всему, Уиксону не было предъявлено обвинение, а Мэю было предъявлено обвинение, потому что Уиксон показал, что он был уверен в том, что он идентифицировал двух «Черных ястребов» как враждебных Хиндов, в то время как Мэй заявил, что он не был уверен в личности Уиксона, но все равно позволил помолвке продолжиться. [37]
Мартин и Халкли отказались от права на слушание по статье 32, а это означает, что их дела могут быть немедленно переданы в военный трибунал или в административное дело. Генерал-лейтенант ВВС США Юджин Сантарелли, командующий 17-й воздушной армией , предоставил Уиксону иммунитет для дачи показаний на слушаниях. Слушания по делу членов экипажа АВАКС, которые начались 19 октября 1994 года на базе ВВС Тинкер , Оклахома , были открытыми и проходили под председательством полковника Уильяма Колвелла, ВВС США, под юридической юрисдикцией генерал-лейтенанта Стивена Крокера, ВВС США, командующего 8-м полком. Воздушные силы . Слушание Мэй, начавшееся 7 ноября 1994 года на авиабазе Зембах в Германии, было закрытым и проходило под председательством полковника Эдварда М. Старра, ВВС США, находящихся под юридической юрисдикцией Сантарелли. Пилкингтон, Эмери, Ричардсон и О'Брайен отклонили просьбы дать показания на обоих слушаниях. [38]
17 ноября 1994 года ВВС США объявили, что Колвелл рекомендовал Крокеру предстать перед военным трибуналом Вана и привлечь к Халкли внесудебные административные меры по обвинению в неисполнении служебных обязанностей. Колвелл рекомендовал снять с других членов экипажа системы АВАКС официальные обвинения в неисполнении служебных обязанностей, но при этом они все равно могут столкнуться с внесудебными мерами. Крокер принял рекомендацию Колвелла, приказал Вану предстать перед военным трибуналом и снял уголовные обвинения с других членов экипажа системы АВАКС, за исключением Халкли, которому было предложено иск по статье 15 . [39]
На слушаниях Мэй изменил свои показания по сравнению с теми, которые он дал комиссии по расследованию происшествий, заявив, что он точно опознал два вертолета как иракские Хиндс. Бригадный генерал Джон Р. Даллагер, пилот F-15, командир крыла Уиксона и Мэй ( 52-й истребительный авиаполк ) и офицер дознания 303-го военного трибунала, заявил, что считает ошибки Мэй в сбитии «разумными». [40] Старр рекомендовал снять обвинения с Мэй, заявив, что он считает показания Мэй правдоподобными. [41] 27 декабря 1994 года ВВС США объявили, что Сантарелли, пилот F-15, снял обвинения с Мэй и решил не возбуждать уголовные дисциплинарные меры против любого другого персонала OPC, находящегося под его юридической юрисдикцией, включая Уиксона, Пилкингтона, Эмери. , Ричардсон и О'Брайен. В январе 1995 года летный борт ВВС США вернул Уиксону и Мэй, которые были задержаны после инцидента, к полетному статусу. Впоследствии Уиксон был переведен на базу ВВС Рэндольф , штат Техас , для прохождения подготовки пилотов-инструкторов с последующим назначением на базу ВВС Колумбус , штат Миссисипи . [42]
Позже ВВС США объявили об административных мерах, принятых в отношении других сотрудников, участвовавших в сбитии. Пилкингтон, Эмери и Ричардсон получили письма с предостережениями. Мартин, Мэй, О'Брайен, Трейси, Уиксон и Уилсон получили письма с выговором . Халкли принял иск по статье 15, в результате которого ему был вынесен выговор. Причастным к этому персоналу было разрешено подать прошение об удалении писем из своих записей в будущем. Выговоры помещались в «файлы с неблагоприятной информацией» для каждого человека и обычно снимались через два года. Генерал Джордж Джоулван , армия США, Верховный главнокомандующий объединенными вооруженными силами в Европе , отстранил Пилкингтона от поста командующего OPC, но ВВС США сохранили его в качестве командира 86-го воздушного авиакрыла на авиабазе Рамштайн в Германии. О'Брайен и Эмери были переведены на штабные должности в Пентагоне . Ричардсон был переведен на штабную должность в Верховном штабе союзных держав в Европе . [43] 15 июля 1994 года Эмери был произведен в бригадные генералы, и его повышение было оставлено в силе. [44]
Военный трибунал Вана начался 2 июня 1995 года на базе ВВС Тинкер. Ванга судили по трем пунктам обвинения в неисполнении служебных обязанностей. Для дачи показаний были вызваны большая часть персонала, участвовавшего в инциденте, за исключением Мэй, в том числе члены экипажа системы АВАКС, Уиксон и Пилкингтон. Большинство из 40 свидетелей дали показания с предоставлением иммунитета. [45]
В ходе суда были представлены доказательства того, что Вану часто было трудно бодрствовать во время миссий АВАКС. Фактически, проблема была сочтена настолько серьезной, что военные направили Вана в медицинские учреждения для проверки на нарколепсию . Ван также ранее провалил две контрольные поездки. [46]
Пилкингтон, пилот F-16 , показал, что в качестве командира OPC он отправил многих членов экипажа, большинство из которых были пилотами F-15, обратно на свои базы за нарушение правил или процедур OPC или за проявление недальновидности. Отвечая на вопросы о действиях пилота F-15, приведших к сбитию, Пилкингтон заявил: «Я не понимаю и, вероятно, никогда не пойму образ мышления Уиксона». На вопрос, нарушили ли Уиксон и Мэй правила участия OPC в инциденте, Пилкингтон ответил: «Да». Члены экипажа системы АВАКС в своих показаниях добавили, что, как только Уиксон и Мэй визуально определили вертолеты как враждебные, вся ответственность за сбитие перешла на пилотов F-15. [47]
Фрэнк Спиннер, гражданский адвокат Вана, утверждал, что начальник штаба ВВС США генерал Меррилл Макпик , профессиональный летчик-истребитель, ясно дал понять, что не хочет, чтобы Уиксон и Мэй были наказаны за их действия во время сбития. В качестве доказательства этого был приведен отчет Los Angeles Times , опубликованный также в газете European Stars and Stripes 18 июня 1994 года, в котором говорилось, что Макпик «категорически выступает против» судебного преследования Уиксона или Мэй. Пилкингтон заявил, что до него доходили слухи, что Макпик говорил что-то на этот счет, но не может подтвердить, правдивы они или нет. [48]
20 июня 1995 года ВВС США объявили об аннулировании вердикта военного трибунала Ванга, состоящего из 10 членов, фактически оправдав Ванга по всем обвинениям. Аннулирование – это не признание невиновности, а отказ от осуждения по заявленным обвинениям. После вынесения приговора Ван заявил: «Я хочу сказать, что для меня драка еще далека от завершения. Я хочу, чтобы Конгресс провел слушание или расследование того, почему я был единственным обвиняемым». [49] Генерал-майор Нолан Склют, главный юрист ВВС США, заявил: «Подобный инцидент не обязательно означает, что поведение всех участников поднимается до уровня уголовной ответственности. Я удовлетворен рассмотрением дела. ." [50] Министр ВВС Шейла Видналл добавила: «Вертолеты Black Hawk были сбиты в результате трагической серии ошибок и неудачных событий с участием множества людей. Несчастный случай не был результатом действий какого-либо отдельного человека; поведение многочисленные офицеры и сама система внесли свой вклад». [51]
17 июля 1995 года сенатор США Уильям Рот , председатель Постоянного подкомитета по расследованиям , санкционировал сенатское расследование инцидента, в первую очередь в ответ на жалобы членов семей жертв сбития о том, что, похоже, американские военные не привлекают никого к серьезной ответственности. для перестрелки. [52] Также в ответ на жалобы на реакцию Министерства обороны США на инцидент, Подкомитет Вооруженных сил Палаты представителей США по военному персоналу назначил слушание по инциденту на 3 августа 1995 года для изучения расследования несчастного случая и последовавших за ним судебных действий. Кроме того, 24 июля Министерство обороны приказало ВВС США пересмотреть дисциплинарные и административные меры в отношении персонала, участвовавшего в сбитии, а Объединенному комитету начальников штабов проанализировать корректирующие действия, принятые в отношении причастных, и определить, необходимы ли дальнейшие действия. Уидналл попросил нового начальника штаба ВВС США Рональда Р. Фоглмана начать собственную проверку ответственности за инцидент. [53]
Слушания в Комитете Палаты представителей по национальной безопасности 3 августа проходили под председательством конгрессмена Боба Дорнана и длились один день. На слушаниях Пилкингтон и Андрус объяснили, как проводилось расследование происшествия ВВС США, и подчеркнули, что Уиксон и Мэй нарушили правила ведения боевых действий OPC, проведя VID-пропуск Black Hawks, которого было недостаточно для определения национального происхождения вертолета. Андрус заявил: «Сэр, как пилот я бы сделал еще один заход. Вы никогда не будете стрелять, пока не будете знать, во что стреляете». Полковник и пилот ВВС США в отставке Джерри Кокс выразил комитету обеспокоенность по поводу того, что пилоты F-15 не взяли на себя ответственность за свои действия. [54]
10 августа 1995 года Фоглман выступил на пресс-конференции в Пентагоне, на которой объявил о выводах, сделанных в результате его проверки ответственности персонала ВВС США, причастного к инциденту со сбитием. Он сказал, что его расследование показало, что не все служебные оценки лиц, участвовавших в перестрелке, отражают тот факт, что они получили административные меры, связанные с инцидентом. [55] Фоглман заявил:
«Тот факт, что поведение некоторых лиц не привело к уголовному преследованию или осуждению, не должен прекращать расследование правомерности их действий. Стандарты ВВС требуют, чтобы люди проявляли исключительную дисциплину, рассудительность и подготовку, которых требуют их обязанности, и чего ожидает американский народ». [56]
Затем Фоглман объявил, что он распорядился отстранить Уиксона, Мэй, Ванга, Халкли и Уилсона от службы в авиации как минимум на три года. Кроме того, Фоглман написал и поместил «оценочные письма» в постоянные личные дела Уиксона, Мэй, Ванга, Халкли, Уилсона, Пилкингтона и Эмери, в которых говорилось, что каждый из них не «соответствовал стандартам ВВС в профессиональных знаниях, суждениях и лидерстве». . Кроме того, была аннулирована военная награда , врученная О'Брайену за службу во время OPC. Видеозапись, на которой Фоглман описал свои действия, связанные с инцидентом, а также свои взгляды на стандарты и ответственность, была распространена по ВВС США, и всем офицерам ВВС США, старшим унтер-офицерам и старшим гражданским лицам исполнительной службы было приказано просмотреть ее. [57] Фоглман далее заявил, что он обнаружил, что система военной юстиции «работала так, как она была задумана». [58]
Начиная с сентября 1995 года и продолжаясь более года, расследование сената Рота по делу о сбитии под руководством Эрика Торсона расследовало инцидент. Позже Торсон заявил, что, по его мнению, отчет о расследовании несчастного случая ВВС США и последующие разбирательства были манипулированы, чтобы избежать привлечения Уиксона и Мэй к ответственности за свои действия. Торсон также заявил, что, по его мнению, Старр представил неточный и вводящий в заблуждение отчет о слушаниях Мэй по статье 32 командирам ВВС США, включая Даллагера и Сантарелли. Что касается персонала системы АВАКС, Торсон добавил: «Мы знаем, что некоторые члены экипажа системы АВАКС были невероятно некомпетентны, и есть более чем достаточные доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что некоторые члены экипажа проявили грубую халатность». [59]
В августе 1996 года комиссия по расследованию Рота попросила Министерство обороны предоставить последних четырех свидетелей, которых оно хотело допросить: Сантарелли, Старра, Даллагера и полковника К. Г. Манжена. Манжен был юрисконсультом Сантарелли во время расследования дела Уиксона и Мэй. Министерство обороны отклонило просьбу предоставить доступ к четырем офицерам. Некоторое время спустя Джон Уайт, заместитель министра обороны США , написал Роту письмо, в котором просил не смещать этих четырех офицеров . [60]
После дальнейших отказов ВВС США и Министерства обороны предоставить четырех офицеров для собеседования, комитет Рота предоставил Министерству обороны и ВВС США срок до 14:30 31 октября 1996 года для предоставления офицеров. Срок прошел, а офицеры не предстали перед советом. На следующий день правление направило повестки в сенат прямо в штаб-квартиру ВВС США в Пентагоне, который отказался их принять. Узнав, что Сенат теперь планирует вручить четыре повестки в индивидуальном порядке непосредственно четырем офицерам, заместитель начальника судебного отдела ВВС принял их. [61]
13 ноября 1996 года, в день, когда должен был явиться первый вызванный в суд офицер ВВС США, Министерство обороны передало Роту письмо, подписанное его главным юрисконсультом Джудит Миллер, в котором говорилось, что Министерство обороны считает повестки недействительными, поскольку они были выданы «после отсрочки ». «на неопределенный срок » 104-го Конгресса » и поэтому не собирался выполнять повестку в суд, предоставляя четырех офицеров для допроса. Рот ответил Министерству обороны, что только юрисконсульт Сената может определить действительность повесток в суд из-за принципа « разделения властей », закрепленного в Конституции США , и, таким образом, повестки действительны. 20 ноября Министерство обороны в другом письме, подписанном Миллером, снова отказалось вызвать свидетелей. Министерство юстиции США сообщило Роту, чье председательство в комитете должно было закончиться в следующем месяце, что генеральный прокурор США Джанет Рино не поддержит его, если он решит передать спор с Министерством обороны в суд. Кроме того, многие коллеги Рота в Сенате, в том числе Джон Маккейн , просили его «отступить». Таким образом, Рот решил оставить этот вопрос и продолжить подготовку отчета без показаний Сантарелли, Даллагера, Старра и Манжена. Впервые в истории США Министерство обороны отказалось подчиниться повестке в суд Сената США. [62]
В январе 1997 года сенатор США Фред Томпсон стал председателем Постоянного подкомитета Сената по расследованиям и прекратил расследование дела «Черного ястреба». Отчет о расследовании Сената так и не был обнародован. На вопрос в 2001 году об отказе Министерства обороны удовлетворить повестку в Сенат Торсон ответил: «По сути, они сказали Сенату Соединенных Штатов идти к черту». [63]
В сентябре 1995 года подкомитет национальной безопасности Палаты представителей по военным кадрам под председательством Боба Дорнана потребовал, чтобы Счетная палата правительства (GAO) провела собственное расследование инцидента со сбитием. В частности, GAO было предложено определить, выполнила ли комиссия по расследованию происшествий ВВС США свои цели, следовали ли последующие расследования военной юстиции установленным руководящим принципам и оказало ли Министерство обороны и/или ВВС США ненадлежащее или незаконное влияние на эти расследования. [64]
GAO опубликовало отчет о расследовании 12 ноября 1997 года. Расследование установило, что расследование происшествия ВВС США было проведено должным образом и достигло поставленных целей. Однако в отчете GAO установлено, что в ходе расследования ВВС США не было отмечено, что Уиксон и Мэй не сообщили о своем контакте с неопознанным самолетом Герцогу (Мартину) на борту системы АВАКС, как того требует ROE. Более того, в отчете о расследовании ВВС США неверно указано, что Мартин не имел полномочий расторгнуть договоренность, хотя на самом деле он это сделал. В отчете GAO добавлено, что отказ Уиксона и Мэй сообщить Мартину о своем контакте свидетельствует об общеизвестном общем отсутствии дисциплины среди экипажей F-15, участвовавших в OPC, и это не обсуждалось в отчете ВВС США. [65]
Расследование GAO также выявило доказательства того, что соперничество между пилотами F-15 и F-16 могло способствовать «срочности» Уиксона и Мэй вступить в бой с вражескими самолетами, но не обсуждалось в расследовании ВВС США. [66] В ходе расследования GAO офицеры OPC ВВС США подтвердили, что соперничество между сообществами F-15 и F-16 было особенно выраженным и интенсивным, отчасти из-за того, что самолеты F-16 одержали победу во всех боях воздух-воздух. убийств в Ираке и Боснии после окончания войны в Персидском заливе. Пилкингтон заявил GAO, что «поспешность пилотов со сбитием была частично связана с запланированным входом двух F-16 в зону TAOR через 10–15 минут после F-15 и что, если бы пилоты F-15 задействовали цепочку команды, темп замедлился бы, лишив пилотов шансов на сбитие». GAO пришло к выводу, что если бы доказательства отсутствия дисциплины со стороны Уиксона и Мэй были включены в отчет ВВС США, такая информация «могла бы быть полезна в последующих административных и дисциплинарных мерах». [67]
Еще один аспект, который выявило расследование GAO, заключался в том, что подготовка пилотов F-15 по распознаванию вертолетов была недостаточной. Обучение визуальной идентификации осуществлялось путем просмотра слайдов на 35-мм проекторе. Вертолеты составляли лишь около 5% учебных слайдов, и почти на всех фотографиях были изображены вертолеты с земли, смотрящие вверх, поскольку изображения были предоставлены армией США. Из опросов других пилотов F-15 следователи также узнали, что распознавание вертолетов не считалось важным навыком в сообществе пилотов F-15, поскольку вертолеты не считаются угрозой для F-15 в бою воздух-воздух. [68]
GAO не обнаружило никаких доказательств неправомерного или незаконного влияния руководства ВВС США на расследование или последующие действия административного и военного правосудия. Однако GAO отметило, что ему не удалось получить полного подтверждения этого вывода, поскольку Министерство обороны отклонило запрос GAO на интервью с ключевыми должностными лицами ВВС США, включая Сантарелли, Даллагера, Старра и Манжена. [69]
26 августа 1994 года Министерство обороны США объявило, что выплатит 100 000 долларов США (ex gratia) в качестве компенсации семьям каждого из неамериканских сотрудников, погибших в результате инцидента. На этот раз правительство США не предложило компенсацию семьям погибших в США, ссылаясь на прецедент Фереса , который предотвращает судебные иски против США со стороны раненых военнослужащих или семей военнослужащих, погибших из-за военной халатности. Это был первый случай, когда США предложили компенсацию жертвам инцидента с дружественным огнем. [70]
В 1998 году конгрессмен Ламар С. Смит , председатель Подкомитета по иммиграции и претензиям , провел слушания по вопросу компенсаций. Он спросил представителей Министерства обороны, почему компенсация не была предложена членам семьи из США. В ноябре 1999 года Конгресс США принял закон, разрешающий выплату компенсаций семьям жертв американского «Черного ястреба». [71]
Через пять дней после сбития представители OPC ВВС США начали включать время полета Black Hawk в ежедневную ATO и включать правильный код IFF в ATO, предоставленную Eagle Flight. [72] OPC официально прекратила свое существование 31 декабря 1996 года. За шесть лет операции участники коалиции совершили в общей сложности 62 000 самолето-вылетов на самолетах и вертолетах. Сбитие «Черного ястреба» было единственным серьезным происшествием, произошедшим во время операции. [73]
Уиксон подал в отставку, а Мэй ушла из ВВС США вскоре после завершения расследования Фоглмана. [74] Лоуренс Трейси ушел в отставку сразу после суда над Военным трибуналом, предложив досрочный (15-летний) выход на пенсию. [75] К маю 2005 года Джим Ван все еще служил в ВВС США, но остался в звании капитана, так как ему было отказано в повышении по службе. [76] В интервью 2005 года о сбитии Трейси заявила: «Джима (Вана) и всех нас поначалу считали козлами отпущения. Я думаю, это было для того, чтобы прикрыть пилотов. У них были клыки. Они хотели убить кого-нибудь, потому что прошла целая вечность с тех пор, как F-15 что-либо сбивал. Мы были привлечены к ответственности за их действия». [77]
Андрус ушел из ВВС США в 1995 году, Пилкингтон - в 1996 году, Эмери - в 1997 году и Сантарелли - в 1998 году - все в том же звании, которое они имели на момент сбития, за исключением Эмери, который ушел в отставку в звании бригадного генерала. Ричардсон получил звание бригадного генерала 1 июля 1999 года и вышел в отставку 1 сентября 2001 года. Даллагер был назначен суперинтендантом Академии ВВС США в июне 2000 года и получил звание генерал-лейтенанта 1 августа того же года. Назначение и продвижение Даллагера подверглись критике со стороны наблюдателей из-за его участия в спорных последствиях перестрелки и отказа давать показания в рамках сенатского расследования. Даллагер вышел в отставку 1 сентября 2003 года, но в звании генерал-майора. [78]
Памятник 26 жертвам перестрелки был построен на армейском аэродроме Гибельштадт в Германии и освящен 14 апреля 1996 года. После того, как военное присутствие США в Гибельштадте прекратилось из-за закрытия базы, памятник был перенесен в Форт-Ракер , штат Алабама , 10 марта 2006 года. и повторно освящен 14 апреля 2007 г. [79] [80]
53-я истребительная эскадрилья была закрыта 10 марта 1999 года [81] , но была возобновлена в декабре 2021 года в составе 495-й истребительной группы . [ нужна цитата ]
