После Второй мировой войны ограничения на эмиграцию были введены странами Восточного блока , в который входили Советский Союз и его государства-сателлиты в Центральной и Восточной Европе . Легальная эмиграция в большинстве случаев была возможна только для того, чтобы воссоединить семьи или позволить членам этнических меньшинств вернуться на родину.
Правительства Восточного блока утверждали, что строгие ограничения на эмиграцию необходимы для предотвращения утечки мозгов . Правительства Соединенных Штатов и стран Западной Европы утверждали, что они представляют собой нарушение прав человека . Несмотря на ограничения, происходили перебежки на Запад .
После того, как Восточная Германия ужесточила свою зональную оккупационную границу с Западной Германией , граница городского сектора между Восточным Берлином и Западным Берлином стала лазейкой, через которую могло произойти дезертирство. Это было закрыто с возведением Берлинской стены в августе 1961 года . После этого эмиграция из Восточного блока фактически ограничивалась незаконным дезертирством, этнической эмиграцией в соответствии с двусторонними соглашениями и небольшим количеством других случаев.
Хотя первая программа большевистского движения в России включала требование «отмены паспортов», [2] всего через два месяца после русской революции 1917 года , новый режим ввел паспортный контроль и запретил выезд воюющих граждан. [3] Частично это объяснялось тем, что эмиграция была объединена с оппозицией социалистическому государству, а также страхом, что эмиграция приведет к увеличению оппозиционных армий. [3] Брест-Литовский мирный договор 1918 года обязывал Россию разрешить эмиграцию нерусских, желающих получить немецкое гражданство, но режим попытался сократить этот поток, разрешив его только на один месяц. [3] Начиная с 1919 года для выезда за границу требовалось разрешение НКВД с дополнительным согласием Особого отдела ВЧК, добавленным в 1920 году. [3] В 1922 году, после Договора о создании СССР , оба украинских ССР и РСФСР издали общие правила поездок, которые запрещали практически все выезды, что делало легальную эмиграцию практически невозможной. [4] Однако Советский Союз не мог контролировать свои границы до тех пор, пока не была создана система пограничной охраны на базе специального корпуса Государственного политического управления (ГПУ), так что к 1928 году даже незаконный выезд был практически невозможен. [4]
В 1929 году был введен еще более строгий контроль: любой советский чиновник, служивший за границей, перешедший «в лагерь врагов рабочего класса и крестьян» и отказавшийся вернуться, должен был быть казнен в течение двадцати четырех часов после задержания. . [5] В 1932 году, когда первый сталинский пятилетний план вызвал коллективизацию, чтобы распределить дефицитное жилье и отсеять «непроизводительные» элементы, был введен внутренний паспортный контроль . [5] В сочетании с индивидуальными городскими разрешениями на прописку («место жительства») и внутренними ограничениями свободы передвижения, часто называемыми 101-м километром , эти правила сильно ограничивали мобильность даже на небольших территориях. [5] Когда была обнародована Советская Конституция 1936 года, легальной эмиграции практически не было, за исключением очень ограниченного воссоединения семей и некоторых принудительных депортаций. [5] Очень небольшое их количество пробралось в Румынию , Персию и Маньчжурию , но основная часть населения осталась по существу в плену. [6] Позднее «Московская правда» охарактеризовала решение эмигрировать как «неестественное и похожее на похороны человека заживо». [7] Желающих уйти считали не просто дезертирами, а предателями. [7]
Мобилизация рабочей силы в Советском Союзе была бы невозможна, если бы эмиграция оставалась возможностью при относительно низком уровне жизни, существовавшем в то время. [8] Советский премьер Никита Хрущев позже заявил: «Мы были напуганы, очень напуганы. Мы боялись, что оттепель может вызвать наводнение, которое мы не сможем контролировать и которое может нас утопить. Как оно могло нас утопить? вышли из берегов советского русла реки и образовали приливную волну, которая смыла бы все барьеры и подпорные стены нашего общества». [7]
Кроме того, эмиграционные ограничения использовались для сохранения в тайне жизни в Советском Союзе. [9] Начиная с 1935 года, Иосиф Сталин фактически блокировал доступ извне в Советские Социалистические Республики (и до своей смерти в 1953 году), фактически запрещая иностранные поездки внутри Советского Союза, так что посторонние не знали о политических процессах, которые там имело место. [10] В этот период и до конца 1970-х годов, 25 лет после смерти Сталина, немногие дипломаты и иностранные корреспонденты, которым было разрешено находиться в Советском Союзе, обычно находились в пределах нескольких километров от Москвы, а их телефоны прослушивались, а их телефоны прослушивались. места проживания были ограничены местами, предназначенными только для иностранцев, и советские власти постоянно следили за ними. [10] Несогласные, приближавшиеся к таким иностранцам, были арестованы. [9] В течение многих лет после Второй мировой войны даже самые информированные иностранцы не знали ни о количестве арестованных или казненных советских граждан, ни о том, насколько плохо работала советская экономика. [9]
Большевики пришли к власти в России после русской революции 1917 года . Во время последовавшей за этим Гражданской войны в России , совпавшей со вступлением Красной Армии в Минск в 1919 году, Беларусь была провозглашена Социалистической Советской Республикой Белоруссия . После нового конфликта в 1920 году была провозглашена Белорусская Советская Социалистическая Республика. После поражения Украины в польско-украинской войне , после Рижского мира в марте 1921 года после польско-советской войны , центральная и восточная Украина были присоединены к Советскому Союзу. как Украинская Советская Социалистическая Республика . В 1922 году Российская СФСР , Украинская ССР , Белорусская ССР и Закавказская СФСР были официально объединены как республики, создав Союз Советских Социалистических Республик или Советский Союз .
На заключительных этапах Второй мировой войны Советский Союз начал создание Восточного блока , напрямую аннексировав несколько стран в качестве Советских Социалистических Республик , которые первоначально были фактически переданы ему нацистской Германией в соответствии с Пактом Молотова-Риббентропа .
В их число входили Восточная Польша (включенная в три разные ССР ), [11] Латвия (стала Латвийской ССР ), [12] [13] Эстония (стала Эстонской ССР ), [12] [13] Литва (стала Литовской ССР ), [12 ] [13] часть восточной Финляндии (стала Карело-Финской ССР , а позже вошла в состав РСФСР ) [14] и северной Румынии , Басарабии, (стала Молдавской ССР ). [15] [16] К 1945 году площадь этих дополнительных аннексированных стран составила примерно 465 000 дополнительных квадратных километров (180 000 квадратных миль), что немного больше, чем площадь Западной Германии, Восточной Германии и Австрии вместе взятых. [17]
Другие государства были преобразованы в советские государства-сателлиты , такие как Польская Народная Республика , Венгерская Народная Республика , [18] Чехословацкая Социалистическая Республика , [19] Румынская Народная Республика , Народная Республика Албания , [20] и позднее Восточная Германия из советской зоны немецкой оккупации. [21] Союзная Народная Республика Югославия также считалась частью Блока, [22] [23], хотя раскол Тито и Сталина произошел в 1948 году [24] , за которым последовало формирование Движения неприсоединения .
.jpg/1280px-Bucur_Obor_(1986).jpg)
Во всем Восточном блоке, как в Советском Союзе, так и в остальной части блока, Российская СФСР имела выдающееся положение и называлась «наиболее выдающаяся нация» (самая выдающаяся нация) и «руководящий народ » (ведущий народ). [17] Советы способствовали уважению к действиям и характеристикам России, а также построению советских коммунистических структурных иерархий в других странах Восточного блока. [17]
Определяющей характеристикой коммунизма, реализованного в Восточном блоке, был уникальный симбиоз государства с обществом и экономикой, в результате которого политика и экономика потеряли свои отличительные черты как автономные и различимые сферы. [25] Первоначально Сталин руководил системами, которые отвергали западные институциональные характеристики рыночной экономики , демократическое управление (которое на советском языке называлось « буржуазной демократией ») и верховенство закона, подавляющее дискреционное вмешательство государства. [26] Советы санкционировали экспроприацию и присвоение частной собственности. [27]
«Режимы-копии» советского типа, возникшие в Блоке, не только воспроизводили советскую командную экономику , но и переняли жестокие методы, используемые Иосифом Сталиным и советской тайной полицией для подавления реальной и потенциальной оппозиции. [27] Коммунистические режимы в Восточном блоке рассматривали даже маргинальные группы оппозиционных интеллектуалов как потенциальную угрозу из-за основ, лежащих в основе коммунистической власти в этих странах. [28] Подавление инакомыслия и оппозиции было главной предпосылкой безопасности коммунистической власти в Восточном блоке, хотя степень оппозиции и подавления диссидентов варьировалась в зависимости от страны и времени на протяжении всего блока. [28]
Кроме того, средства массовой информации в Восточном блоке служили органом государства, полностью зависимым и подчиненным правящим коммунистическим партиям, при этом радио- и телевизионные организации находились в государственной собственности, тогда как печатные СМИ обычно принадлежали политическим организациям, в основном правящей Коммунистической партией. [29] Кроме того, Восточный блок столкнулся с экономическим неправильным развитием со стороны центральных планировщиков, в результате чего эти страны пошли по пути экстенсивного, а не интенсивного развития, и сильно отставали от своих западноевропейских коллег по валовому внутреннему продукту на душу населения. [30] Пустые полки в магазинах даже в Восточной Германии стали открытым напоминанием об ошибочности пропаганды о якобы великолепном и непрерывном экономическом прогрессе. [31]
В конце и после Второй мировой войны по меньшей мере двенадцать миллионов этнических немцев Volksdeutsche или Reichsdeutsche бежали или были изгнаны . Восточный блок насчитывал «около пятнадцати миллионов». [36] : 6 в основном на оккупированных Советским Союзом территориях и за их пределами, превращаясь в Восточный блок , что делает его крупнейшим движением любого европейского народа в современной истории. [33] [37] Изгнание было согласовано союзниками до окончания войны . [38] [39] [40] По меньшей мере два миллиона человек погибли в результате бегства и изгнания, от 400 000 до 600 000 из которых - с помощью физической силы. [41] [42] Почти все из них произошли между 1944 и 1948 годами. [43] [44] Общие цифры включают значительный исход немцев из районов, прилегающих к линии фронта, по мере продвижения Красной Армии к населенным немцами районам. [45] Многие были осведомлены о советских репрессиях против немецкого гражданского населения, [46] например, о том, что советские солдаты совершали изнасилования и другие преступления . [46] [47] Новости об этих зверствах, таких как резня в Неммерсдорфе , [46] также были частично преувеличены и распространены нацистской пропагандистской машиной. Многие из этих этнических немцев также бежали в будущую Восточную Германию , в состав Восточного блока. [ нужна цитата ]
После советской оккупации Восточной Европы в конце Второй мировой войны большинство людей, живущих на вновь приобретенных территориях, стремились к независимости и хотели, чтобы советские войска ушли. [48] [ нужна цитата для проверки ] В то время как миллионы этнических немцев бежали или были изгнаны из Восточной Европы , около четырех миллионов этнических немцев не смогли уехать из-за наступления советских войск или были депортированы в отдаленные районы Советского Союза в рамках сталинской политики против немецкого населения. [36] : 8
До 1950 года более 15 миллионов иммигрантов эмигрировали из оккупированных Советским Союзом стран Восточной Европы на запад в течение пяти лет, сразу после Второй мировой войны . [49] До начала 1950-х годов границы между немецкими оккупационными зонами можно было легко пересечь. [50] Воспользовавшись этим маршрутом, число восточноевропейцев, обратившихся за политическим убежищем в Западной Германии, составило 197 000 в 1950 году, 165 000 в 1951 году, 182 000 в 1952 году и 331 000 в 1953 году. [50] Одной из причин резкого роста в 1953 году был страх потенциальной дальнейшей советизации со все более параноидальными действиями Иосифа Сталина в конце 1952 и начале 1953 года. [51] 226 000 человек бежали только за первые шесть месяцев 1953 года . По просьбе Трумэна в 1952 году Соединенные Штаты увеличили квоты на переселение в рамках Программы США для беженцев (USEP). [50] После Венгерской революции 1956 года 171 000 венгерских беженцев пересекли границу с Австрией, а 20 000 пересекли границу с Югославией. [52]
В 1948 году при обсуждении Всеобщей декларации прав человека Советский Союз возражал против формулировки о том, что «каждый имеет право покинуть любую страну, включая свою собственную». [53] Утверждая, что «это будет способствовать эмиграции», Советы хотели добавить фразу «в соответствии с процедурой, установленной в законах этой страны», при этом только Польша и Саудовская Аравия поддержали советское предложение. [53]
Вплоть до 1952 года границу между оккупированной Советским Союзом восточной Германией и западными оккупированными зонами можно было легко пересечь в большинстве мест. [55] Соответственно, до 1961 года большая часть этого потока с востока на запад происходила между Восточной и Западной Германией, при этом более 3,5 миллионов восточных немцев эмигрировали в Западную Германию до 1961 года, [56] [57] , что составляло большую часть общей чистой эмиграции. из 4,0 миллионов эмигрантов со всей Центральной и Восточной Европы в период с 1950 по 1959 год. [58] В ответ на растущее число пересекающих границы, Советский Союз ввел более жесткий пограничный контроль вокруг своей зоны, Внутренней немецкой границы . [55] В 1955 году Советский Союз принял закон о передаче контроля над гражданским доступом в Берлин к Восточной Германии, который официально отрекся от прямой ответственности за происходящие в Берлине вопросы, одновременно передав контроль режиму, не признанному на Западе. [59] Когда большое количество восточных немцев затем дезертировало под видом «визитов», новое восточногерманское государство в 1956 году по существу прекратило все поездки на запад. [55] Советский посол в Восточной Германии Михаил Первухин заметил, что «присутствие в Берлин с открытой и по существу неконтролируемой границей между социалистическим и капиталистическим мирами невольно побуждает население проводить сравнение между обеими частями города, что, к сожалению, не всегда оказывается в пользу демократического [Восточного] Берлина». [60]
Ограничения, введенные в Восточном блоке во время холодной войны, остановили большую часть миграции с востока на запад: в период с 1950 по 1990 год на запад было мигрировано всего 13,3 миллиона человек . была подражана большей части остальных стран Восточного блока (наряду с Китаем, Монголией и Северной Кореей) [62] с жесткими ограничениями, препятствующими такой эмиграции. [36] : 8 Венгерский экономист заявил, что «было совершенно очевидно, что социалистические страны, как и другие страны, намеревались не допустить использования своих специалистов, подготовленных за счет своего общества, для обогащения других стран». [62] Представители Восточной Европы утверждали, что они защищают потенциальных эмигрантов от недостаточной языковой и культурной подготовки. [63] Они также подчеркнули долг людей перед социалистическими государствами, которые предлагали уход с рождения, включая субсидирование образования и обучения [63] , и, таким образом, они оправдывали эмиграционные ограничения как «налог на образование», при этом государства имели право окупить свои инвестиции. [64] Политика открытой эмиграции создаст « утечку мозгов », заставив государство корректировать структуру заработной платы за счет других экономических приоритетов. [65] Болгарские и румынские представители уже давно заявляют, что они не могут себе позволить зарплаты, соответствующие западным, и что без ограничений на эмиграцию они «станут подобны Африке». [65] Ограничения поставили в затруднительное положение некоторые государства Восточного блока, которые были более экономически развиты и открыты, чем Советский Союз, так что пересечение границ казалось более естественным, особенно между Восточной и Западной Германией, где ранее не существовало границы. [65]
После официального закрытия внутренней границы Германии в 1952 году [60] граница городского сектора в Берлине оставалась значительно более доступной, чем остальная часть границы, поскольку она находилась под контролем всех четырех оккупационных держав. [55] Соответственно, Берлин стал основным маршрутом, по которому восточные немцы уезжали на Запад. [66] 11 декабря 1957 года Восточная Германия приняла новый закон о паспортах, который сократил общее число беженцев, покидающих Восточную Германию, одновременно резко увеличив процент тех, кто выезжал через Западный Берлин, с 60% до более чем 90% к концу 1957 года. 1958 г. [60] Те, кто действительно был пойман при попытке покинуть Восточный Берлин, подвергались суровым наказаниям, но из-за отсутствия физического барьера и даже доступа к поезду метро в Западный Берлин такие меры были неэффективными. [67] Соответственно, граница берлинского сектора была, по сути, «лазейкой», через которую граждане Восточного блока все еще могли спастись. [60] 3,5 миллиона восточных немцев, уехавших к 1961 году, составляли примерно 20% всего населения Восточной Германии. [67]
Эмигранты, как правило, были молодыми и хорошо образованными, что приводило к утечке мозгов , которой опасались чиновники Восточной Германии. [48] Юрий Андропов , тогдашний директор КПСС по связям с коммунистическими и рабочими партиями социалистических стран, написал 28 августа 1958 года срочное письмо в ЦК о значительном, на 50%, увеличении числа восточногерманской интеллигенции среди беженцы. [68] Андропов сообщил, что, хотя руководство Восточной Германии заявило, что они уезжают по экономическим причинам, показания беженцев показали, что причины были скорее политическими, чем материальными. [68] Он заявил, что «бегство интеллигенции достигло особенно критической фазы». [68] Лидер СЕПГ Вальтер Ульбрихт видел не только проблему «утечки мозгов», но и проблему Гренцгангера , заключающуюся в том, что 50 000 жителей Восточного Берлина работают в Западном Берлине. [68] Сельские граждане, недовольные кампаниями по коллективизации, также стали причиной бегства десятков тысяч фермеров, в том числе одной трети более богатых фермеров, оставив более 10% пахотных земель Восточной Германии под паром и что привело к нехватке продовольствия. [31] Оставшиеся фермеры не были склонны делать что-то большее, чем просто производить продукцию для собственных нужд, поскольку фиксированные закупочные цены означали небольшую прибыль, а демонстративное производство приводило к поспешному включению в состав колхоза или совхоза. [69] Исход усилил существующий дефицит товаров и услуг в дефицитной экономике . [69]
К 1960 году в результате Второй мировой войны и массовой эмиграции на запад в Восточной Германии осталось лишь 61% населения трудоспособного возраста по сравнению с 70,5% до войны. [67] Непропорционально тяжелыми были потери среди специалистов – инженеров, техников, врачей, учителей, юристов и квалифицированных рабочих. [67] Прямая стоимость потерь рабочей силы оценивается в 7–9 миллиардов долларов, при этом лидер восточногерманской партии Вальтер Ульбрихт позже заявил, что Западная Германия задолжала ему 17 миллиардов долларов в качестве компенсации, включая репарации, а также потери рабочей силы. [67] Кроме того, утечка молодого населения Восточной Германии потенциально может стоить ей более 22,5 миллиардов марок потерянных инвестиций в образование. [70] Утечка мозгов профессионалов стала настолько разрушительной для политического авторитета и экономической жизнеспособности Восточной Германии, что восстановление советской имперской границы стало обязательным. [71] В то же время эмиграция имела положительные последствия для режима Восточной Германии, включая устранение антироссийских националистов и ярых оппонентов, что могло помочь правительству Восточной Германии избежать некоторых беспорядков, которые развернулись в Венгрии. , Польша и Чехословакия. [72]
Даже несмотря на укрепление внутренней границы Германии , эмиграция через Берлин начала расти: 144 000 в 1949 году, 199 000 в 1960 году и 207 000 только за первые семь месяцев 1961 года. [73] Упорядоченное планирование стало практически невозможным в Восточной Германии: целые города существовали без врачей, урожай оставался неубранным, а пятидесятипятилетние люди были вынуждены работать, управляя трамваями. [73] Экономика Восточной Германии находилась на грани краха. [73] Опасаясь решительных действий в Берлине, 15 июля 1961 года Ульбрихт созвал редкую пресс-конференцию, настаивая на том, что «никто не собирается строить стену», но ясно дал понять, что «отток должен прекратиться». [73] Он добавил, что «само собой разумеется, что так называемые лагеря беженцев в Западном Берлине» — транзитные лагеря, в которых обрабатывались беженцы по пути из Западного Берлина в Западную Германию — «будут закрыты». [74]
13 августа 1961 года Восточная Германия возвела заграждение из колючей проволоки , которое впоследствии стало Берлинской стеной , разделяющей Восточный и Западный Берлин. [71] Два дня спустя полицейские и армейские инженеры начали возводить более прочную бетонную стену. [74] Строительство ненадолго вызвало опасения военного кризиса, хотя в Берлине располагалось только 11 000 западных солдат по сравнению с 500 000 окружавшими их советскими войсками, дислоцированными в Восточной Германии. [75] Завершение строительства Берлинской стены закрыло самую большую лазейку в «железном занавесе». Это положило конец десятилетию, в течение которого разделенная столица разделенной Германии была самым легким местом для несанкционированного пересечения границы с востока на запад. [76] Вместе со стеной зональная граница протяженностью 830 миль (1340 км) стала шириной 3,5 мили (5,6 км) на восточногерманской стороне в некоторых частях Германии с высоким забором из стальной сетки, проходящим вдоль «полосы смерти», граничащей с полосами вспаханной земли, чтобы замедлить ход и обнаружить следы тех, кто пытается бежать, и заминировать поля. [77]
После этого только 5000 человек пересекли Берлинскую стену в период с 1961 по 1989 год. [78] Следовательно, после возведения стены общая чистая эмиграция из Центральной и Восточной Европы упала еще больше до 1,9 миллиона человек в период с 1960 по 1969 год и 1,1 миллиона человек в период с 1970 по 1970 год. 1979. [58] В период с 1980 по 1989 год эта цифра несколько увеличилась до 2,3 миллиона человек с увеличением этнической эмиграции после прихода к власти Михаила Горбачева в середине 1980-х годов. [79] Более 75% тех, кто эмигрировал из стран Восточного блока в период с 1950 по 1990 годы, сделали это в соответствии с двусторонними соглашениями об «этнической миграции», [61] и религиозных меньшинств, таких как из Болгарии (этнические турки и другие мусульмане), Польши. (этнические немцы, этнические венгры и этнические евреи), Румыния (этнические немцы, этнические евреи) и Югославия (этнические турки и другие мусульмане). [58] [80] Большинству советских граждан, которым было разрешено покинуть страну в этот период, были этнические евреи, которым было разрешено иммигрировать в Израиль после того, как серия позорных дезертирств в 1970 году заставила Советы открыть очень ограниченную этническую эмиграцию. [81] Около 10% эмигрантов были мигрантами-беженцами согласно Женевской конвенции 1951 года. [61] Эмиграция из стран Восточного блока была следующей: [82]
Жесткие меры безопасности в Албании почти не допускали эмиграции, тогда как почти вся эмиграция из Восточной Германии произошла до возведения Берлинской стены. [89] Из-за культурной близости Восточной Германии с Западной Германией и просмотра западногерманского телевидения, изображающего западную жизнь на большей части территории Восточной Германии, Восточная Германия была более склонна к потере населения. [89]
Дальнейшее эмиграционное давление оказал растущий разрыв в уровне жизни между Западной Европой и Восточным блоком после 1960-х годов. [90] Ежедневные жалобы по поводу потребительских товаров, поставок или заработной платы могут легко привести к сравнениям с западными условиями. [90] Качество товаров, представленных «тетками» и Интершопами , где посетители покупали премиальные товары за иностранную валюту (см. также «Берёзка» , «Pewex» , «Tuzex» и «Corecom» ), усиливало у жителей Востока ощущение своего второсортного статуса, и это, в В свою очередь, это повлияло на их восприятие экономического устройства в их собственной стране. [90] Вальтер Фрейдрих, директор Лейпцигского института, жаловался, что «недостатки и слабости в нашей собственной стране (например, проблемы с поставками потребительских товаров и запасных частей; политика СМИ; розовые перспективы; реальное демократическое участие и т. д.) все больше внимания уделяется и подвергается более резкой критике. В большей степени подвергаются сомнению превосходство социализма». [91] В отчетах Штази жаловались на лиц, которым был предоставлен привилегированный доступ к поездкам на Запад для работы, с «рассказами об «ошеломляющем ассортименте доступных товаров… или сообщениями о восточногерманских товарах, продаваемых там по заниженным ценам». ." [91]
Попытки бегства из Советского Союза регулировались двумя законами [ необходимы разъяснения ] : (i) незаконный выезд за границу без паспорта считался преступлением, наказуемым лишением свободы на срок от одного до трех лет, даже в тех случаях, когда местом назначения была другая страна Восточного блока; и (ii) незаконный переход на сторону государства, не входящего в Восточный блок, и отказ вернуться домой считались изменой государству. [92] Чтобы устранить соблазн такой измены, Советы вложили значительные средства в пограничный контроль, установив длительные уголовные правила в отношении приближения к приграничному региону. [92] В 1950-е и 1960-е годы эмиграции из Советского Союза почти не было, за исключением этнических армян, возвращавшихся в Армению [ необходимы разъяснения ] . [93] В 1973 году Конгресс США сделал либерализацию советской эмиграционной политики обязательным условием для снятия торговых барьеров, что привело к эмиграции 370 000 советских граждан, в основном этнических евреев. [93] Вторая волна эмиграции началась в 1986–87 годах, после прихода к власти Михаила Горбачева , при этом большинство эмигрантов были этническими евреями, этническими немцами, армянами, греками или пятидесятниками . [93]
Из-за различных международных соглашений несоветские страны Восточного блока не запрещали эмиграцию явным образом. [65] Вместо этого они ввели длинную серию бюрократических разрешений, которые заявитель должен получить за пределами паспортного стола, включая местную полицию, работодателей и жилищную комиссию штата, без каких-либо ограничений по времени для действий. [80] Заявки могут быть отклонены без апелляции по ряду субъективных оснований, таких как национальная безопасность и «интересы государства». [80] Многое было оставлено на усмотрение администрации и неопубликованных внутренних директив, при этом вероятность того, что в конечном итоге не будет получено решение после многих лет процесса, чрезвычайно высока. [80] Как и в Советском Союзе, попытка выезда без разрешения в страну, не входящую в Восточный блок, каралась как государственная измена, а в Албании и Румынии за такие преступления применялась смертная казнь. [80] Даже после того, как семьи подали заявления о разрешении присоединиться к беженцам, бежавшим во время суматохи, вызванной советским вторжением в Чехословакию в 1968 году, чехословацкие власти сообщили им, что «разрешение чехословацким гражданам долгосрочного частного пребывания за границей противоречит интересам государства, и что включает эмиграцию [94] . Однако эмиграция также использовалась как своего рода выпускной клапан, чтобы ускорить отъезд ограниченного числа видных инакомыслящих». [95]
В 1964 году Югославия стала единственной коммунистической страной в Европе, разрешившей своим гражданам эмигрировать. [58] Другие квалифицировались как беженцы, заявлявшие, что «сбежали» во время кризисов, например, те, кто бежал во время Венгерской революции 1956 года , советского вторжения в Чехословакию в 1968 году , событий польской солидарности и различных событий, которые произошли в Восточной Германии, Болгарии и Албании в конец 1980-х годов. [58]
Хельсинкские соглашения 1975 года были важным соглашением эпохи холодной войны, подписанным большинством европейских стран, в том числе странами Восточного блока , Соединенными Штатами и Канадой. Он регулировал различные территориальные соглашения, пограничные споры, права человека, угрозу применения силы и другие вопросы. «Третья корзина» Хельсинкских соглашений содержала обязательства защищать права на международные поездки, семейные контакты и свободу информации, а также способствовать культурному обмену. [96] В Восточной Германии, хотя правительство преуменьшало существование этого положения в средствах массовой информации, поскольку потенциальные эмигранты постепенно начали осознавать, что выездные визы могут быть достижимы для некоторых, в конце 1970-х годов в конце 1970-х годов впервые подали заявления 7200 заявителей. [96]
Западная Германия договорилась об исходе некоторых этнических немцев из Польши в обмен на финансовые стимулы, включая крупные кредиты. [36] : 9 Аналогичным образом, Румынии выплачивалась фиксированная сумма в размере 5 000 немецких марок (DM) за каждого этнического немца, получившего разрешение на выезд, которая была увеличена до 7 800 немецких марок в 1983 году и до 11 000 немецких марок в 1988 году. [36] : 9 Восточная Германия экспортировала 70 000 политических заключенных в Западную Германию в обмен на 70 000 немецких марок за душу, уплаченных Западной Германией, что принесло Восточной Германии 3,4 миллиарда немецких марок в то время, когда она находилась в финансовом кризисе. [96] Восточная Германия рассматривала полученные за освобождение выплаты не как выкуп, а как компенсацию ущерба, нанесенного такими лицами социалистической системе, а также возмещение расходов на образование. [97] Однако разрешение некоторым уехать на законных основаниях создает опасный прецедент, включая долгосрочную угрозу того, что широкая общественность будет активно выступать за право на эмиграцию. [96] В 1988 году ЦК предупредил, что «необходимая приверженность предотвращению попыток эмиграции отсутствует у многих», «необходимая преобладающая атмосфера противодействия этим явлениям еще не достигнута», а профсоюзные «функционеры или руководители бригад иногда заявляют, что не понимают, почему этим гражданам не разрешается эмигрировать». [96]
Стратегия режимов заключалась в том, чтобы удовлетворять заявки выборочно и с длительными задержками в рамках процесса, который был задуман как унизительный, разочаровывающий и приводящий к годам ожидания заявителей даты отъезда, которая так и не наступила. [96] Кроме того, во время ожидания абитуриенты подвергались открытой дискриминации, увольнению или понижению в должности, им было отказано в доступе в университет, а также были вынуждены отказаться от своих паспортов, что приводило к отказу в праве на поездки даже в пределах страны их проживания. [96] В 1984 году двадцать пять чехословаков оккупировали посольство Западной Германии в Праге , требуя убежища на западе, в то время как семь восточных немцев сделали это в библиотеке посольства США в Западном Берлине. [98] Власти уступили, и в том году произошел огромный рост легальной эмиграции, [98] количество заявлений увеличилось до 57 600, [ необходимы разъяснения ] 29 800 из которых были удовлетворены. [96] Небольшие группы организованных заявителей уже с конца 1970-х годов проводили пикеты с призывом к легальной эмиграции. [98] Число передвижений и заявок выросло к концу 1980-х годов, поскольку разрыв в благосостоянии Востока и Запада увеличился, в результате чего гражданство Западной Германии стало выглядеть более привлекательным, в то время как власти не знали, как справиться с ростом числа заявлений. [99] Увеличение количества выдаваемых виз в конце 1980-х годов, сопровождавшееся решением 1988 года отдать приоритет гражданам, участвовавшим в протестах, послужило стимулом для дальнейшего расширения движения. [99] Восточногерманская партия СЕПГ признала, что «[т] проблема эмиграции ставит нас перед фундаментальной проблемой развития [Восточной Германии]», и этот вызов «угрожает подорвать веру в правильность политики партии». [99] Этот шаг сопровождался растущим исчезновением уверенности в том, что проблемы, стоящие перед социализмом, когда-либо могут быть решены, и есть ли за этой системой будущее. [99]
К концу 1980-х годов Венгрия разрешила выезд гражданам старше пятидесяти пяти лет и либерализовала эмиграцию по воссоединению семей, а также увеличила количество разрешений на поездки. [100] Румыния также либерализовала эмиграцию в целях воссоединения семей. [100] К середине 1980-х годов Восточная Германия расширила свою программу получения оплаты за освобождение политических заключенных на западе, включив в нее «воссоединение семей». [97] Выплаты политзаключенным стали настолько большими, что Восточная Германия учла их в процессе государственного экономического планирования. [97] Либерализация ограничений на эмиграцию в 1989 году последовала за новым потоком эмиграции в Западную Германию во время революций 1989 года косвенно через третьи страны, такие как Венгрия, Чехословакия и Польша, что ускорило упадок правительства Восточной Германии, когда ускорилось закрытие границ. демонстрации. [89]
В 1985 году, после эпохи застоя , реформаторски настроенный советский лидер Михаил Горбачев сигнализировал о тенденции к большей либерализации. Эмиграция увеличилась после либерализации, проведенной в 1986 году. [36] : 9 Например, поток этнических немцев из Восточного блока резко увеличился с 42 786 человек в год в 1986 году до 202 673 в 1988 году. [36] : 9 Советский Союз переживал период серьезного экономического спада и потребности в западных технологиях. Субсидии иностранным государствам-клиентам еще больше усилили нагрузку на умирающую советскую экономику.
Первые признаки серьезных реформ появились в 1986 году, когда Горбачев начал политику гласности (открытости) в Советском Союзе и подчеркнул необходимость перестройки (экономической реструктуризации). Хотя гласность выступала за открытость и политическую критику, в то время она допускалась только в соответствии с политическими взглядами правящих держав. Широкая общественность в Восточном блоке по-прежнему находилась под угрозой со стороны тайной полиции и политических репрессий.
Полагая, что реформаторские инициативы Горбачева будут недолговечными, ортодоксальные коммунистические правители, такие как Эрих Хонеккер из Восточной Германии , Тодор Живков из Народной Республики Болгарии , Густав Гусак из Чехословацкой Социалистической Республики и Николае Чаушеску из Социалистической Республики Румыния, упрямо игнорировали призывает к переменам. [101] «Когда ваш сосед клеит новые обои, это не значит, что вы тоже должны это делать», - заявил один из членов Политбюро Восточной Германии. [102]
К 1989 году Советский Союз отменил доктрину Брежнева в пользу невмешательства во внутренние дела своих союзников по Варшавскому договору , названную доктриной Синатры в шутливой отсылке к песне « Мой путь ». Волна революций 1989 года , которую иногда называют «Осенью народов», [103] прокатилась по Восточному блоку. [104] В Польской Народной Республике в апреле 1989 года организация «Солидарность» была легализована, ей было разрешено участвовать в парламентских выборах и она получила ошеломляющие 99 из 100 доступных мест в парламенте (при этом одно оставшееся место занял независимый кандидат). Венгрия добилась некоторых устойчивых экономических реформ и ограниченной политической либерализации в 1980-х годах, но крупные реформы произошли только после замены Яноша Кадара на посту Генерального секретаря Коммунистической партии в 1988 году .
В августе 1989 года Венгерская Народная Республика сняла ограничения на физические границы с Австрией. В следующем месяце более 13 000 восточногерманских туристов из Венгрии бежали в Австрию, в то время как Венгрия не позволила большему количеству восточных немцев пересечь границу, вернув их в Будапешт. Демонстрации в понедельник в Восточной Германии ( нем . Montagsdemonstrationen ) начались с протестующих из Восточной Германии , требующих таких прав, как свобода путешествовать по зарубежным странам и избирать демократическое правительство . Что касается восточных немцев, требующих прав на эмиграцию в Чехословакию , министр иностранных дел Западной Германии Ханс-Дитрих Геншер заключил соглашение, которое позволяло им путешествовать на Запад поездами, которые сначала должны были пройти через Восточную Германию. Когда в начале октября поезда проезжали центральный вокзал Дрездена , полиции пришлось препятствовать попыткам людей запрыгнуть в поезд.
К 9 октября 1989 года, сразу после празднования 40-летия Восточной Германии, собрались тысячи протестующих. То, что началось с того, что несколько сотен собравшихся у церкви Николая в Восточном Берлине скандировали «Wir sind das Volk!» ("Мы люди!"). Хотя некоторые демонстранты были арестованы, угроза крупномасштабного вмешательства сил безопасности так и не материализовалась, поскольку лидер СЕПГ Гельмут Хакенберг и другие не получили четких приказов о таких действиях из удивленного Восточного Берлина. На следующей неделе за ними последовали еще более крупные протесты, число которых превысило 300 000 человек. Лидер Восточной Германии Хонеккер по-прежнему выступал против внутренней реформы, а его режим даже зашел так далеко, что запретил распространение советских публикаций, которые он считал подрывными. Столкнувшись с продолжающимися и усиливающимися гражданскими волнениями, правящая Партия Социалистического Единства (СЕПГ) свергла Хонеккера в середине октября и заменила его Эгоном Кренцем . [ нужна цитата ]
Волна беженцев покинула Восточную Германию и направилась на Запад через Чехословакию, что было терпимо новым правительством Кренца и по соглашению с чехословацким правительством. Чтобы облегчить осложнения, Политбюро под руководством Кренца решило 9 ноября разрешить восточным немцам поехать прямо в Западный Берлин на следующий день. Однако представитель правительства исказил эту новость и заявил, что восточные немцы могут немедленно уехать на Запад. По мере распространения слухов, еще до того, как постановления должны были вступить в силу, в ночь на 9 ноября десятки тысяч жителей Восточного Берлина затопили контрольно-пропускной пункт «Чарли» и другие контрольно-пропускные пункты вдоль стены, пересекая границу с Западным Берлином. Удивленные и ошеломленные пограничники сделали много беспокойных телефонных звонков своему начальству, но стало ясно, что среди восточногерманских властей нет никого, кто осмелился бы взять на себя личную ответственность за отдачу приказов о применении смертоносной силы, поэтому не было никакой возможности значительно превосходящие по численности солдаты сдерживали огромную толпу граждан Восточной Германии. Поэтому пограничные пункты были открыты, хотя спорно, кто первым отдал приказ . [ нужна цитата ]
В Чехословацкой Социалистической Республике после подавления студенческого протеста в Праге число протестов выросло до полумиллиона чехов и словаков, требующих свободы. 27 ноября 1989 года прошла двухчасовая всеобщая забастовка , в которой приняли участие все граждане Чехословакии. В начале декабря с границы с Западной Германией и Австрией была снята колючая проволока и другие препятствия. На следующий день Коммунистическая партия Чехословакии объявила, что откажется от власти и демонтирует однопартийное государство . 10 декабря президент Густав Гусак назначил первое в значительной степени некоммунистическое правительство в Чехословакии с 1948 года и ушел в отставку в ходе так называемой бархатной революции . [ нужна цитата ]
В Народной Республике Болгарии 10 ноября 1989 года — на следующий день после массовых переходов через Берлинскую стену — давний лидер Болгарии Тодор Живков был свергнут своим Политбюро и заменен Петром Младеновым . В феврале 1990 года партия добровольно отказалась от претензий на власть, а в июне 1990 года были проведены первые с 1931 года свободные выборы, на которых победило умеренное крыло Коммунистической партии, переименованной в Болгарскую социалистическую партию .
В отличие от других стран Восточного блока , Социалистическая Республика Румыния никогда не подвергалась даже ограниченной десталинизации . В ноябре 1989 года Чаушеску , которому тогда был 71 год, был переизбран еще на пять лет в качестве лидера Коммунистической партии Румынии, что дало понять, что он намерен переждать антикоммунистические восстания, охватившие остальную Восточную Европу. Когда Чаушеску готовился отправиться с государственным визитом в Иран, 16 декабря 1989 года его Служба безопасности приказала арестовать и сослать местного венгерскоязычного кальвинистского министра Ласло Тёкеша за проповеди, оскорбляющие режим.
За арестом последовали беспорядки. Вернувшись из Ирана, Чаушеску организовал массовый митинг в свою поддержку возле штаб-квартиры Коммунистической партии в Бухаресте. Однако, к его шоку, пока он говорил, толпа зашипела. Последовали массовые протесты: около 100 000 протестующих заняли площадь Оперей и скандировали антиправительственные протесты: «Ной сунтем попорул!» («Мы — люди!»), «Armata e cu noi!» («Армия на нашей стороне!»), «Nu vă fie frică, Чаушеску пика!» («Не бойтесь, Чаушеску падет»). Румынские военные перешли на другую сторону, выступив против Чаушеску, который был казнен после короткого суда три дня спустя.
В Народной Социалистической Республике Албания 3 июля 1990 года вступил в силу новый пакет постановлений, дающий право всем албанцам старше 16 лет иметь паспорт для поездок за границу. Тем временем сотни албанских граждан собрались вокруг иностранных посольств, чтобы попросить политического убежища и бежать из страны.
Технически Берлинская стена продолжала охраняться в течение некоторого времени после 9 ноября, хотя и с меньшей интенсивностью. 13 июня 1990 года на Бернауэр-штрассе начался официальный демонтаж стены восточногерманскими военными. 1 июля, в день, когда Восточная Германия приняла западногерманскую валюту, весь пограничный контроль прекратился, хотя межгерманская граница на какое-то время до этого потеряла смысл. В том же месяце последнее препятствие на пути воссоединения Германии было устранено, когда канцлер Западной Германии Гельмут Коль убедил Горбачева отказаться от советских возражений против воссоединения Германии в рамках НАТО в обмен на существенную экономическую помощь Германии Советскому Союзу.
Хотя международное передвижение по большей части строго контролировалось, происходили постоянные потери среди беглецов, которые могли использовать хитроумные методы, чтобы уклониться от пограничной безопасности. Некоторые из тех, кто пытался бежать, на самом деле были восточногерманскими охранниками или солдатами. Некоторые из них использовали военную технику, чтобы проломить Берлинскую стену. [105] [89] В Восточной Германии термин Republikflucht (беглецы из республики) использовался для обозначения всех, кто хотел уехать в несоциалистические страны. Попытки Republikflucht покинуть Восточную Германию представляли собой уголовное преступление и влекли за собой суровое наказание. Что касается обоснования таких ограничений, то в пропагандистском буклете, опубликованном Социалистической единой партией Германии (СЕПГ) в 1955 году для использования партийных агитаторов, подчеркивалась серьезность «бегства из республики» , заявляя, что «выход из ГДР является актом политического и моральная отсталость и развращенность», а «рабочие всей Германии будут требовать наказания тех, кто сегодня покидает Германскую Демократическую Республику, прочный бастион борьбы за мир, чтобы служить смертельному врагу немецкого народа, империалистам и милитаристам». [106] Более того, попытка бегства через укрепленные границы Восточной Германии сопряжена со значительным личным риском ранения или смерти. По оценкам, число убитых при попытке побега через Берлинскую стену варьируется от 136 до чуть более 200. [107] [108] Около 75 000 человек были пойманы и заключены в тюрьму.
15 июня 1970 года двенадцать перебежчиков, в основном евреев, были пойманы при попытке угнать самолет с целью побега из Советского Союза, и им были вынесены суровые приговоры, в том числе смертные приговоры для двух лидеров, которые позже были заменены 15 годами заключения в трудовом лагере. [109] В период с 1970 по 1971 год было предпринято не менее шести попыток дезертирства с парашютистов из Армении, Советского Союза и Литвы. [109]
Гражданами ГДР было три угона авиалайнеров с целью бегства в Западную Германию; наиболее известным из них является угон рейса 165 LOT Polish Airlines в 1978 году. [110]
Среди известных перебежчиков - дочь Иосифа Сталина Светлана Аллилуева (хотя она вернулась в 1984 году), пилот МиГ-25 Виктор Беленко , заместитель генерального секретаря ООН Аркадий Шевченко , шахматный гроссмейстер Виктор Корчной , звезды балета Рудольф Нуриев , Михаил Барышников , Наталья Макарова и Александр Годунов . [111] Среди известных восточногерманских перебежчиков — писатель Вольфганг Леонхард , восточногерманский солдат Конрад Шуман , который был знаменито сфотографирован прыгающим через Берлинскую стену во время ее строительства, а также ряд европейских футболистов, в том числе Йорг Бергер . В число известных чешских перебежчиков входит теннисистка Мартина Навратилова , которая сбежала в США после Открытого чемпионата США 1975 года . Чемпион мира по шахматам Борис Спасский также эмигрировал во Францию способом, сравнимым с дезертирством.
Хотя средства массовой информации часто сообщали о дезертирстве на высоком уровне, о незначительных дезертирствах обычно не сообщалось. [112] Число непубличных перебежчиков из «черного потока» неизвестно. [111]