Образование в Индии в первую очередь управляется государственной системой общественного образования , которая находится под контролем правительства на трех уровнях: центральном , региональном и местном . [7] В соответствии с различными статьями Конституции Индии и Законом о праве детей на бесплатное и обязательное образование 2009 года бесплатное и обязательное образование предоставляется в качестве основного права детям в возрасте от 6 до 14 лет . Примерное соотношение общего числа государственных и частных школ в Индии составляет 10:3. [8]
Образование в Индии охватывает различные уровни и типы обучения, такие как дошкольное образование , начальное образование , среднее образование , высшее образование и профессиональное образование . Оно значительно варьируется в зависимости от различных факторов, таких как местоположение (городское или сельское), пол , каста , религия , язык и инвалидность .
Образование в Индии имеет много возможностей для роста, таких как улучшение доступа к образованию, повышение качества образования, [9] сокращение неравенства, снижение показателей отсева, увеличение показателей зачисления и завершения обучения, [10] улучшение результатов обучения и трудоустройства, укрепление управления и подотчетности, продвижение инноваций и технологий и устранение последствий пандемии COVID-19 . На него влияют различные политики и программы на национальном и государственном уровнях, такие как Национальная политика в области образования 2020 , Samagra Shiksha Abhiyan , Rashtriya Madhyamik Shiksha Abhiyan , Midday Meal Scheme , Beti Bachao Beti Padhao Scheme и Национальная архитектура цифрового образования. Его также поддерживают различные заинтересованные стороны и партнеры, такие как ЮНИСЕФ , ЮНЕСКО , Всемирный банк , организации гражданского общества, академические учреждения, организации частного сектора и средства массовой информации.
Образование в Индии страдает от таких проблем, как инфляция оценок [11] , коррупция, неаккредитованные учреждения, предлагающие мошеннические документы, и отсутствие перспектив трудоустройства для выпускников. [12] [13] Половина всех выпускников в Индии считаются безработными. [14]
Вплоть до 1976 года, согласно конституции Индии, каждый штат нес ответственность за школы, которые находились под его управлением; штаты обладали полной юрисдикцией в отношении создания и реализации политики в области образования. После принятия 42-й поправки к Конституции Индии в 1976 году образование попало в параллельный список, [15] который позволял федеральному правительству (также известному как центральное правительство) рекомендовать политику и программы в области образования, даже если правительства штатов продолжали обладать широкой автономией в реализации этих программ . [15] В такой большой стране, как Индия, с 28 штатами и восемью союзными территориями, это создало огромные различия между штатами с точки зрения их политики, планов, программ и инициатив, касающихся школьного образования. Периодически создаются национальные политические рамки для руководства штатами в создании программ и политики на уровне штата. Правительства штатов и органы местного самоуправления управляют большинством начальных и старших начальных школ, и число государственных начальных школ растет. Одновременно растет число и доля, управляемых частными организациями. В 2005-2006 годах 83,13% школ, предлагающих начальное образование (1–8 классы), управлялись государством, а 16,86% школ находились под частным управлением (исключая детей в непризнанных школах, школах, созданных в рамках Программы гарантий образования, и в альтернативных учебных центрах). Из этих школ, управляемых частным образом, одна треть «финансируется», а две трети «нефинансируется». Зачисление в 1–8 классы делится между государственными и частными школами в соотношении 73:27. Однако в сельской местности это соотношение выше (80:20), а в городских районах гораздо ниже (36:66). [16]
По данным переписи 2011 года, около 73% населения были грамотными, из них 81% мужчин и 65% женщин. Национальная статистическая комиссия провела исследование уровня грамотности, которое составило 77,7% в 2017–2018 годах, 84,7% мужчин и 70,3% женщин. [17] Для сравнения, в 1981 году соответствующие показатели составляли 41%, 53% и 29%. В 1951 году эти показатели составляли 18%, 27% и 9%. [18] Улучшение системы образования Индии часто упоминается как один из основных факторов ее экономического развития . [19] [20] Значительная часть прогресса, особенно в сфере высшего образования и научных исследований, была приписана различным государственным учреждениям. Хотя зачисление в высшие учебные заведения неуклонно росло за последнее десятилетие, достигнув валового коэффициента зачисления (GER) в 26,3% в 2019 году [21], все еще остается значительная дистанция, чтобы догнать уровни зачисления в высшие учебные заведения развитых стран, [22] это проблема, которую необходимо будет преодолеть, чтобы продолжать извлекать демографические дивиденды из сравнительно молодого населения Индии. [ необходима цитата ]
Спрос на частные школы растет с годами. [23] Хотя консенсус относительно того, что является наиболее значительным драйвером этого роста частного образования, еще не возник, некоторые авторы связывают это с более высоким спросом на образование на английском языке [24] , неудовлетворенностью качеством государственных школ, [25] [26] большей доступностью частных школ, [23] и отсутствием предпочтительной области изучения в государственных школах . [27] После принятия Закона о праве на образование (RTE) 2009 года частные школы должны были быть «признаны государством». Частная школа могла получить государственное признание, если она соответствовала определенным условиям. [23]
На начальном и среднем уровне в Индии имеется крупная частная школьная система , дополняющая государственные школы, при этом 29% учащихся получают частное образование в возрастной группе от 6 до 14 лет. [28] Некоторые послесредние технические школы также являются частными. Рынок частного образования в Индии имел доход в размере 450 миллионов долларов США в 2008 году, но, по прогнозам, станет рынком в 40 миллиардов долларов США. [29]
Согласно Ежегодному отчету о состоянии образования (ASER) 2012 года, 96,5% всех сельских детей в возрасте от 6 до 14 лет были зачислены в школу. Это четвертый ежегодный опрос, в котором сообщается о зачислении выше 96%. Индия поддерживала средний коэффициент зачисления в 95% для учащихся этой возрастной группы с 2007 по 2014 год. В результате количество учащихся в возрастной группе от 6 до 14 лет, которые не зачислены в школу, сократилось до 2,8% в 2018 учебном году (ASER 2018). [30] В другом отчете за 2013 год говорилось, что в различных аккредитованных городских и сельских школах Индии обучалось 229 миллионов учащихся, с I по XII класс, что на 2,3 миллиона учащихся больше, чем в 2002 году, и на 19% больше учащихся, обучающихся среди девочек. [31] В то время как количественно Индия медленно приближается к всеобщему образованию, качество ее образования подвергается сомнению, особенно в ее государственной школьной системе. В то время как более 95 процентов детей посещают начальную школу, только 40 процентов индийских подростков посещают среднюю школу (классы 9–12). С 2000 года Всемирный банк выделил более 2 миллиардов долларов на образование в Индии. Некоторые из причин низкого качества включают отсутствие около 25% учителей каждый день. [32] Штаты Индии ввели тесты и систему оценки образования для выявления и улучшения таких школ. [33] Инициатива по измерению прав человека обнаружила, что Индия достигает только 79,0% того, что должно быть возможно при ее уровне дохода для права на образование. [34]
Хотя в Индии есть частные школы, они строго регулируются с точки зрения того, чему они могут учить, в какой форме они могут работать (должны быть некоммерческими, чтобы управлять любым аккредитованным образовательным учреждением) и всех других аспектов работы. Следовательно, различие между государственными школами и частными школами может быть обманчивым. [35] Однако в докладе Гиты Ганди Кингдон под названием « Опустошение государственных школ и рост частных школ в Индии » говорится, что для разумного принятия образовательной политики жизненно важно учитывать различные тенденции изменения размера частного и государственного школьного секторов в Индии. Игнорирование этих тенденций влечет за собой риск плохой политики/законодательства, что неблагоприятно скажется на образовании детей. [36]
В январе 2019 года в Индии было более 900 университетов и 40 000 колледжей. [37] В системе высшего образования Индии значительное количество мест зарезервировано в рамках политики позитивных действий для исторически обездоленных зарегистрированных каст и зарегистрированных племен и других отсталых классов . В университетах, колледжах и аналогичных учреждениях, связанных с центральным правительством, существует максимум 50% резервирований, применимых к этим обездоленным группам, на уровне штата это может варьироваться. В Махараштре было 73% резервирований в 2014 году, что является самым высоким процентом резервирований в Индии. [38] [39] [40] [41]
Раннее образование в Индии начиналось под наблюдением гуру или наставника после посвящения. [43] Образование предоставлялось через гурукулу . Отношения между гуру и его шишьей (учениками/учениками) были очень важной частью образования. [44] Таксила является примером древнего высшего учебного заведения в древней Индии, возможно, датируемого 8-м веком до н. э. Однако спорно, можно ли его считать университетом в современных терминах, поскольку учителя, живущие там, могли не иметь официального членства в определенных колледжах, и, похоже, в Таксиле не существовало специально построенных лекционных залов и жилых помещений, в отличие от более позднего университета Наланда в восточной Индии. Наланда была старейшей университетской системой образования в мире в современном смысле слова, и все предметы там преподавались на языке пали . [45]
Светские учреждения возникли вместе с буддийскими монастырями. Эти учреждения давали практическое образование, например, медицинские исследования. Ряд городских учебных центров становился все более заметным с периода между 500 г. до н. э. и 400 г. н. э. Важными городскими центрами обучения были Наланда (в современном Бихаре ), Викрамашила и Одантапури среди других. [46] Эти учреждения систематически передавали знания и привлекали множество иностранных студентов для изучения таких тем, как буддийская литература на языке пали , логика и грамматика пали . Чанакья , учитель-брахман, был одним из самых известных учителей, связанных с основанием империи Маурьев . [47]
Шраманы и брахманы исторически предлагали образование посредством пожертвований, а не взимания платы или получения средств от студентов или их опекунов. [48] Позже ступы и храмы также стали центрами образования; религиозное образование было обязательным, но светские предметы также преподавались. Студенты должны были быть брахмачари или соблюдать целибат. Знания в этих орденах часто были связаны с задачами, которые должна была выполнять часть общества. Преподавались искусства, ремесла, аюрведа, архитектура и т. д.
С приходом ислама в Индию традиционные методы образования все больше попадали под исламское влияние. [49] Правители до-Могольского периода, такие как Кутб-уд-дин Айбак и другие мусульманские правители, инициировали учреждения, которые передавали религиозные знания. [49] Ученые, такие как Низамуддин Аулия и Моинуддин Чишти, стали выдающимися педагогами и основали исламские монастыри. [49] Студенты из Бухары и Афганистана посещали Индию, чтобы изучать гуманитарные науки и естественные науки. [49] Исламские учебные заведения в Индии включали традиционные медресе и мактаб , в которых преподавали грамматику, философию, математику и право, на которые повлияли греческие традиции, унаследованные Персией и Ближним Востоком до того, как ислам распространился из этих регионов в Индию. [50] Особенностью традиционного исламского образования был акцент на связи между наукой и гуманитарными науками. [50]
Британское правление и последующее создание образовательных учреждений привели к введению английского языка в качестве средства обучения. В некоторых школах учебная программа преподавалась на местных языках с английским в качестве второго языка. Термин «досовременный» использовался для трех видов школ — арабских и санскритских школ, в которых преподавалась мусульманская или индуистская священная литература, и персидских школ, в которых преподавалась персидская литература. В местных школах по всей Индии обучали чтению и письму на местном языке, а также арифметике. [51] Британское образование закрепилось в Индии, когда в 1820-х годах были созданы миссионерские школы. [52]
Дхарампал сыграл важную роль в изменении понимания доколониального образования в Индии. [53] [54] Основные работы Дхарампала основаны на документации колониального правительства по индийскому образованию, сельскому хозяйству, технологиям и искусству в период колониального правления в Индии. [55] [56] Его новаторские исторические исследования, которые интенсивно проводились в течение десятилетия, предоставляют доказательства из обширных отчетов ранних британских администраторов о широком распространении местных образовательных учреждений в Бомбее, Бенгалии и Мадрасском президентствах, а также в Пенджабе, преподающих сложную учебную программу, с ежедневным посещением школы примерно 30% детей в возрасте от 6 до 15 лет. [57]
В 1818 году падение империи Маратхов привело к тому, что большая часть Индии перешла под власть Великобритании . [58] В течение десятилетия 1820–1830 годов британцы провели подробные исследования системы образования коренных народов, которая была распространена в их провинциях. [58]
Г. Л. Прендергаст, член Совета губернатора в Бомбейском президентстве, записал следующее о школах коренных народов 27 июня 1821 года: [59]
«Мне едва ли нужно упоминать то, что каждый член Совета знает так же хорошо, как и я, что едва ли найдется деревня, большая или маленькая, на всей нашей территории, в которой не было бы по крайней мере одной школы, а в более крупных деревнях — больше; много в каждом городе и в крупных городах в каждом округе; где молодые туземцы обучаются чтению, письму и арифметике по системе настолько экономичной, от горсти-двух зерна до, возможно, рупии в месяц школьному учителю, в зависимости от возможностей родителей, и в то же время настолько простой и эффективной, что вряд ли найдется земледелец или мелкий торговец, который не был бы компетентен вести свои собственные счета с такой степенью точности, которая, по моему мнению, выходит за рамки той, с которой мы встречаемся среди низших слоев населения в нашей собственной стране».
В 1835 году британцы в Индии приняли Закон об английском образовании. Этот акт сделал английский язык официальным средством обучения во всех школах и колледжах. Этот акт пренебрег как местными школами, так и массовым образованием, поскольку только небольшая часть индийцев высшего класса получила образование, чтобы стать связующим звеном между правительством и массами. [60] Этот акт сегодня широко известен как маколейизм . [61]
«В настоящее время мы должны сделать все возможное, чтобы сформировать класс, который может быть переводчиком между нами и миллионами, которыми мы управляем; класс людей, индийцев по крови и цвету кожи, но англичан по вкусу, мнениям, морали и интеллекту. Этому классу мы можем предоставить совершенствовать местные диалекты страны, обогащать эти диалекты научными терминами, заимствованными из западной номенклатуры, и постепенно делать их пригодными средствами для передачи знаний большим массам населения». [62]
По словам социолога Хетукара Джа , этот акт привел к упадку местных школ, которые процветали в деревнях и городах, и одновременно с этим британская политика в 1835 году перекосилась в пользу теории фильтрации образования, которая работала над тем, чтобы в значительной степени заблокировать доступ среднего класса и ниже. [60]
В колониальный период также наблюдалось увеличение числа христианских миссионерских школ , которые оказали значительное влияние на формирование английского образования в Индии. [63] Закон о Хартии 1813 года снял несколько запретов на христианские миссионерские школы на расширяющихся британских территориях. Историк Гаури Вишванатхан выделяет два основных изменения в отношениях между Британией и Индией, которые произошли в результате Закона о Хартии 1813 года: во-первых, принятие британцами новой ответственности за образование индийского народа; и, во-вторых, ослабление контроля над миссионерской деятельностью. [64] [65]
С момента обретения страной независимости в 1947 году индийское правительство спонсировало ряд программ по решению проблемы низкого уровня грамотности как в сельской, так и в городской Индии. Маулана Абул Калам Азад , первый министр образования Индии, предусматривал сильный контроль центрального правительства над образованием по всей стране с единой образовательной системой.
Правительство Союза создало Комиссию по университетскому образованию (1948–1949), Комиссию по среднему образованию (1952–1953), Комиссию по университетским грантам и Комиссию Котари (1964–66) для разработки предложений по модернизации системы образования Индии. Резолюция о научной политике была принята правительством Джавахарлала Неру , первого премьер-министра Индии. Правительство Неру спонсировало развитие высококачественных научных образовательных учреждений, таких как Индийские технологические институты . В 1961 году правительство Союза сформировало Национальный совет по образовательным исследованиям и обучению (NCERT) как автономную организацию, которая должна была консультировать как правительства Союза, так и штатов по вопросам разработки и реализации образовательной политики. [66]
В 2019 году Министерство образования Индии опубликовало проект новой образовательной политики, за которым последовал ряд публичных консультаций. [67] В нем обсуждается сокращение содержания учебной программы для улучшения основного обучения, критического мышления и продвижения более целостного, экспериментального, основанного на обсуждении и анализе обучения. [68] В нем также говорится о пересмотре учебной программы и педагогической структуры с системы 10+2 на системную конструкцию 5+3+3+4 в целях оптимизации обучения учащихся на основе когнитивного развития детей. 29 июля 2020 года кабинет министров одобрил новую Национальную политику в области образования с целью внесения ряда изменений в существующую индийскую систему образования. [69] Политика направлена на то, чтобы сделать дошкольное образование всеобщим и уделяет особое внимание достижению базовой грамотности/умения считать в начальной школе и далее для всех к 2025 году. [70]
Национальная образовательная политика 2020 года представила структуру образования 5+3+3+4 в Индии, где учащиеся проведут 5 лет на базовой стадии, 3 года на подготовительной стадии, 3 года на средней стадии и 4 года на вторичной стадии, с акцентом на целостное развитие и критическое мышление. Однако важно отметить, что образовательные практики могут различаться в разных штатах и советах по образованию в Индии. [71] [72] [73]
Эта стадия является факультативной и включает дошкольное и детсадовское образование для детей в возрасте от 3 до 6 лет. Она фокусируется на раннем развитии детей и готовит детей к формальному обучению в школе.
Детский сад в основном посещают дети в возрасте от 3 до 5 лет, и он является важным базовым строительным блоком, который готовит детей к начальному образованию. Дети учатся в LKG в течение одного года, а затем в UKG в течение одного года.
Начальное образование обычно начинается в возрасте 6 лет и продолжается в течение 5 лет, с классов I по V. Основные предметы, преподаваемые на этом этапе, включают математику, естественные науки, общественные науки, языки (обычно английский и региональный язык) и физическое воспитание. Образование с 1 по 4 класс классифицируется как начальное образование младшего уровня ( LP ), а с 5 по 7 класс — как начальное образование старшего уровня ( UP ).
Среднее образование охватывает классы с VIII по X, обычно с 12 до 16 лет. Учащиеся изучают более широкий спектр предметов, включая дополнительные языки, искусство и профессиональные предметы. В конце X класса ученики часто сдают стандартизированный экзамен, такой как экзамен на получение аттестата об окончании средней школы / аттестат об окончании средней школы ( SSLC / SSC ), проводимый соответствующими государственными советами по образованию, или экзамен на получение всеиндийского сертификата об окончании средней школы ( AISSE ), проводимый Центральным советом по среднему образованию ( CBSE ), или экзамен на получение индийского сертификата о среднем образовании ( ICSE ), проводимый Советом по экзаменам на получение индийского сертификата о среднем образовании ( CISCE ).
Среднее школьное образование в Индии обычно называют «старшей школой» или «средней школой». Эти термины широко используются по всей стране для обозначения этапа образования, который следует за начальным образованием и предшествует высшему среднему образованию.
После завершения среднего или старшего школьного образования ученики переходят в высшую среднюю школу, которая включает классы XI и XII (классы 11–12). Обычно они специализируются на одном из трех направлений: наука, коммерция или гуманитарные науки/искусства. Учебная программа становится более сосредоточенной на конкретных предметах, связанных с выбранным направлением. В конце класса XII ученики обычно сдают экзамены, такие как экзамен на получение сертификата о среднем образовании, проводимый соответствующими государственными советами, или экзамен на получение сертификата об окончании средней школы (AISSCE), проводимый CBSE , или экзамен на получение индийского школьного сертификата (ISC), проводимый CISCE .
Терминология, используемая для описания высшего среднего образования, различается в разных штатах Индии. Некоторые общеупотребительные термины включают промежуточное образование в Андхра-Прадеш, Телангане, Бихаре, Уттаракханде и Уттар-Прадеше; высшее среднее образование (HSE) в Ассаме, Махараштре, Керале и Тамил Наду; старшее среднее образование (SSE) в Харьяне, Пенджабе и Раджастхане; и предуниверситетское образование (PUC) в Карнатаке. Эти термины представляют образовательную стадию, следующую за средним образованием, и указывают на разнообразную терминологию, используемую в разных штатах по всей стране. Учебная программа для этих потоков может различаться в зависимости от совета по образованию или совета по образованию штата.
После окончания 12-го класса учащиеся также могут продолжить обучение в университетах или специализированных учреждениях в зависимости от выбранного направления и карьерных устремлений.
В некоторых штатах Индии, таких как Карнатака и Андхра-Прадеш , система образования включает двухгодичный предуниверситетский курс (PUC) после завершения среднего образования (10-й класс). PUC обычно называют младшим колледжем. Студенты обычно поступают в предуниверситетские колледжи, чтобы продолжить свое промежуточное образование, которое выступает в качестве моста между средней школой и университетом. Предуниверситетская система позволяет студентам выбирать из трех основных направлений обучения:
После завершения предуниверситетского образования студенты могут выбрать получение высшего образования в университетах, профессиональных колледжах или других специализированных учреждениях. В остальных штатах Индии, включая центральные образовательные советы, такие как CBSE (Центральный совет по среднему образованию) и CISCE (Совет по экзаменам на аттестат зрелости в Индии), система образования следует формату 10+2. Она состоит из десяти лет начального и среднего образования (до 10-го класса), за которыми следуют два года высшего среднего образования (11-й и 12-й классы).
В дополнение к обычной академической программе профессиональное образование предлагается на разных этапах для предоставления определенных навыков и обучения в таких областях, как инженерия, информационные технологии, гостиничный бизнес, здравоохранение и т. д. Профессиональные курсы доступны как на уровне средней школы, так и на уровне старшей средней школы.
Важно отметить, что образовательные практики, учебная программа и экзамены могут различаться в зависимости от совета по образованию, например, CBSE , CISCE , государственных советов или международных советов. Кроме того, в Индии существуют альтернативные системы образования, такие как Международный бакалавриат (IB) и Кембриджские международные экзамены (CIE) , которые следуют разным учебным программам и методам оценки.
После завершения высшего среднего или промежуточного образования студенты могут продолжить высшее образование в колледжах и университетах. Варианты высшего образования включают программы бакалавриата (степени бакалавра), программы магистратуры (степени магистра) и программы докторантуры (степени доктора философии).
Дошкольное образование является основой знаний, навыков и поведения детей. По завершении дошкольного образования дети отправляются на начальную стадию, но дошкольное образование в Индии не является основополагающим правом. В сельской Индии дошкольные учреждения редко доступны в небольших деревнях. Но в городах и крупных населенных пунктах есть много устоявшихся игроков в секторе дошкольного образования. Спрос на дошкольные учреждения значительно растет в небольших городах, но по-прежнему только 1% населения в возрасте до 6 лет зачислено в дошкольное образование.
Этапы LKG и UKG готовят и помогают детям эмоционально, умственно, социально и физически легко усваивать знания на более поздних этапах школьной и студенческой жизни. [75] В Индии соблюдается систематический процесс дошкольного образования, чтобы передавать знания наилучшим образом для лучшего понимания маленьких детей. Следуя легкой и интересной программе, учителя прилагают все усилия, чтобы сделать весь процесс обучения приятным для детей.
Начальное образование в Индии делится на две части: младшая начальная школа (IV класс) и старшая начальная школа (VI–VIII классы).
Правительство Индии уделяет особое внимание начальному образованию, предназначенному для детей в возрасте от 6 до 14 лет. [76] Поскольку законы об образовании регулируются отдельными штатами, продолжительность обучения в начальной школе может различаться в разных штатах Индии. Правительство Индии также запретило детский труд, чтобы гарантировать, что дети не попадут в небезопасные условия труда. [76] Однако и бесплатное образование, и запрет на детский труд трудно реализовать из-за экономического неравенства и социальных условий. [76] 80% всех признанных школ на начальной стадии управляются или поддерживаются государством, что делает его крупнейшим поставщиком образования в стране. [77] Данные, опубликованные правительством Индии в 2011 году, показывают, что в Индии было 5 816 673 учителя начальной школы. [78] По состоянию на март 2012 года [update]в Индии было 2 127 000 учителей средней школы. [79] Образование также стало бесплатным [76] для детей в возрасте от 6 до 14 лет или до VIII класса в соответствии с Законом о праве детей на бесплатное и обязательное образование 2009 года. [80] Хотя показатели зачисления в школы возросли, многие дети покидают школу с плохими навыками грамотности и счета. ASER сообщила в 2019 году, что только 50% учеников пятого класса в сельской Индии могли прочитать текст уровня стандарта II, и только 29% из них могли выполнить базовое деление. [81]
Однако из-за нехватки ресурсов и отсутствия политической воли эта система страдает от огромных пробелов, включая высокое соотношение учеников и учителей, нехватку инфраструктуры и низкий уровень подготовки учителей. Некоторые ученые использовали концепцию «видимости», чтобы объяснить, почему сменявшие друг друга правительства недооценивали инвестиции, направленные на повышение качества преподавания и образования в Индии, по сравнению с инвестициями в строительство большего количества школ. [82] [83] Строительство школ более «заметно» для избирателей и легко приписывается правительству; обучение учителей, чтобы они лучше преподавали, и повышение качества образования является более неопределенным предприятием, успех которого определяется факторами, находящимися вне контроля какого-либо одного правительства. [84] Это побуждает правительства сосредоточить свои ресурсы на «видимых» областях вмешательства .
Правительство предприняло ряд усилий по повышению качества. Программа возрождения районного образования (DERP) была запущена в 1994 году с целью сделать начальное образование в Индии универсальным путем реформирования и оживления существующей системы начального образования. [85] 85% DERP финансировалось центральным правительством, а оставшиеся 15% финансировались штатами. [85] DERP, которая открыла 160 000 новых школ, включая 84 000 альтернативных образовательных школ, предоставляющих альтернативное образование приблизительно 3,5 миллионам детей, также поддерживалась ЮНИСЕФ и другими международными программами. «Коррупция непропорционально сильно вредит бедным, отвлекая средства, предназначенные для развития, подрывая способность правительства предоставлять основные услуги, подпитывая неравенство и несправедливость и препятствуя иностранным инвестициям и помощи» (Кофи Аннан, в своем заявлении о принятии Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции Генеральной Ассамблеей, Нью-Йорк, ноябрь 2003 г.). [85] В январе 2016 года Керала стала первым индийским штатом, достигшим 100% начального образования благодаря своей программе обучения грамоте Athulyam. [86]
Эта схема начального образования также показала высокий валовой коэффициент зачисления в 93–95% за последние три года в некоторых штатах. [85] Значительное улучшение в кадровом обеспечении и зачислении девочек также было достигнуто в рамках этой схемы. [85] Схема универсализации образования для всех — это Sarva Shiksha Abhiyan , которая является одной из крупнейших образовательных инициатив в мире. В то время как показатели зачисления в школы возросли, качество образования, получаемого учащимися, остается низким. Литература предполагает, что одной из главных причин недостатков качества в начальном и среднем образовании является отсутствие и халатность учителей. В одном популярном исследовании исследователи совершили необъявленные визиты в 3700 школ в 20 крупных индийских штатах, где они обнаружили, что в среднем 25% учителей государственных начальных школ отсутствовали каждый день. [87] В другом исследовании, хотя было обнаружено, что три четверти учителей присутствовали в проверенных государственных начальных школах, только половина из них были обнаружены преподающими. [88]
.jpg/1280px-BRKM_Independence_day_2019_(2).jpg)
Среднее образование охватывает детей в возрасте от 14 до 18 лет, группа, включающая 88,5 миллионов детей по переписи населения Индии 2001 года . Последние два года средней школы часто называют высшим средним образованием (HS), старшим средним образованием, средним или просто стадией "+2". Две половины среднего образования являются важным этапом, для которого требуется сертификат об окончании школы, и, таким образом, они аффилированы советами по образованию при министерстве образования, прежде чем можно будет продолжить высшее образование, включая колледж или профессиональные курсы.
Директивы UGC , NCERT , CBSE и ICSE устанавливают квалификационный возраст для кандидатов, желающих сдать стандартизированные экзамены. Лица, которым по состоянию на 30 мая соответствующего учебного года исполнилось 15 лет, имеют право сдавать экзамены на получение сертификата средней школы, а лица, которым к той же дате исполнилось 17 лет, имеют право сдавать экзамены на получение сертификата высшего среднего образования. Далее указывается, что после успешного завершения высшего среднего образования можно подавать заявление на поступление в высшее учебное заведение под контролем UGC.
Среднее образование в Индии ориентировано на экзамены, а не на курсы: учащиеся регистрируются и посещают занятия в первую очередь для подготовки к одному из централизованно проводимых экзаменов. Средняя школа разделена на 2 части (классы 9–10 и классы 11–12) со стандартизированным общенациональным экзаменом в конце 10 и 12 классов (в просторечии называемым «экзаменами совета»). Результаты экзамена за 10 класс могут быть использованы для поступления в 11–12 классы средней школы, предуниверситетской программы или профессионально-технического училища. Сдача экзамена совета за 12 класс приводит к получению диплома об окончании средней школы, который может быть использован для поступления в профессиональные училища или университеты в стране или мире.
Большинство школ в Индии не предлагают гибкости в выборе предметов и расписании из-за бюджетных ограничений (например, ученикам в Индии часто не разрешается изучать химию и историю вместе в 11–12 классах, поскольку они являются частью разных «потоков»). Частным кандидатам (то есть не обучающимся в школе) обычно не разрешается регистрироваться и сдавать экзамены, но есть некоторые исключения, такие как NIOS.
Учащиеся, сдающие экзамен 10-го класса, обычно изучают пять или шесть предметов: два языка (по крайней мере один из них английский/хинди), математику, естественные науки (часто преподаются как три отдельные дисциплины: физика, химия и биология; но оцениваются как один предмет), общественные науки (состоящие из четырех компонентов, оцениваемых как один предмет: история, география, экономика и политология) и один факультативный предмет в зависимости от наличия учителей. К факультативным или необязательным предметам часто относятся компьютерные приложения, информационные технологии, коммерция, живопись, музыка и домоводство.
Учащиеся, сдающие экзамен 12-го класса, обычно изучают пять или шесть предметов, при этом английский или местный язык являются обязательными. Учащиеся, повторно поступающие в большинство средних школ после 10-го класса, должны сделать выбор предметов из «основного направления» в дополнение к языку: естественные науки (математика, биология, физика, химия, информатика, биотехнология, физкультура), коммерция (бухгалтерский учет, бизнес-исследования, экономика, предпринимательство, информатика, маркетинг, розничная торговля, управление финансовым рынком) или гуманитарные науки (история, политология, социология, психология, география, юриспруденция, изобразительное искусство, музыка, танцы) в зависимости от школы. Учащиеся с направлением «естественные науки» изучают математику вплоть до исчисления с одной переменной в 12-м классе.
Большинство авторитетных университетов в Индии требуют от студентов сдачи вступительных тестов, проводимых колледжем, в дополнение к сдаче выпускных экзаменов средней школы для поступления в колледж или университет. Школьных оценок обычно недостаточно для поступления в колледж в Индии. Популярные вступительные тесты включают JEE , NEET и недавний CUET .
Студенты могут выбрать профессиональное или университетское образование.
Всеиндийский совет по техническому образованию (AICTE) сообщил в 2013 году, что существует более 4599 профессиональных учреждений, которые предлагают степени, дипломы и постдипломное образование в области архитектуры, инженерии, гостиничного менеджмента, инфраструктуры, фармацевтики, технологий, городских служб и других. В этих учебных заведениях обучалось 1 740 000 студентов. [89] Общая годовая пропускная способность для технических дипломов и степеней превысила 3,4 миллиона в 2012 году. [ необходима цитата ]
По данным Комиссии по университетским грантам (UGC), общее число студентов, обучающихся по специальностям «Естественные науки», «Медицина», «Сельское хозяйство» и «Инженерное дело» в 2010 году превысило 65 лакхов. Число женщин, выбирающих инженерное дело, с 2001 года выросло более чем вдвое. [90]
После сдачи экзамена на получение высшего среднего образования (стандартный экзамен 12) студенты могут поступить на общие программы обучения, такие как получение степени бакалавра ( выпуск ) в области искусств, коммерции или науки, или на программы профессионального обучения, такие как инженерия, медицина, сестринское дело, фармацевтика и юриспруденция . [91] Система высшего образования Индии является третьей по величине в мире после Китая и США. [92] Основным руководящим органом на уровне высшего образования является Комиссия по университетским грантам (Индия) (UGC), которая обеспечивает соблюдение своих стандартов, консультирует правительство и помогает координировать работу центра и государства вплоть до аспирантуры и докторантуры (PhD). [93] Аккредитация высшего образования контролируется 12 автономными учреждениями, созданными Комиссией по университетским грантам . [94]
По состоянию на 2012 год [update]в Индии насчитывается 152 [95] центральных университета, 316 государственных университетов и 191 частный университет. Другие учреждения включают 33 623 [96] колледжа, включая 1 800 эксклюзивных женских колледжей, функционирующих при этих университетах и учреждениях, [93] и 12 748 учреждений, предлагающих дипломные курсы. Акцент на уровне высшего образования делается на науку и технологии. [97] Индийские учебные заведения к 2004 году состояли из большого количества технологических институтов. [98] Дистанционное обучение также является особенностью индийской системы высшего образования. [98] Правительство запустило Rashtriya Uchchattar Shiksha Abhiyan для предоставления стратегического финансирования государственным высшим и техническим учреждениям. В общей сложности 316 государственных общественных университетов и 13 024 колледжа будут охвачены этой программой. [99]
Некоторые институты Индии, такие как Индийские технологические институты (IITs) и Национальные технологические институты (NITs) получили мировое признание за свой стандарт высшего образования в области инженерии. Несколько других институтов фундаментальных исследований, такие как Индийский институт науки (IISc), Индийская ассоциация по развитию науки (IACS), Институт фундаментальных исследований Тата (TIFR), Исследовательский институт Хариш-Чандры (HRI), Центр передовых научных исследований Джавахарлала Неру (JNCASR), Индийский институт научного образования и исследований (IISER) также получили признание за свой стандарт исследований в области фундаментальных наук и математики. Однако Индия не смогла создать университеты мирового класса ни в частном секторе, ни в государственном секторе. [100]
Помимо университетов с самым высоким рейтингом, которые предоставляют своим ученикам высококонкурентное образование мирового класса, Индия также является домом для многих университетов, которые были основаны с единственной целью — заработать легкие деньги. Регулирующие органы, такие как UGC и AICTE, изо всех сил стараются искоренить угрозу частных университетов, которые предлагают курсы без какой-либо принадлежности или признания. Индийское правительство не смогло проверить эти образовательные магазины, которыми управляют крупные бизнесмены и политики. Многие частные колледжи и университеты не соответствуют требуемым критериям правительства и центральных органов (UGC, AICTE, MCI, BCI и т. д.) и обманывают студентов. Например, многие учреждения в Индии продолжают предлагать неаккредитованные курсы, поскольку нет достаточно сильного законодательства, чтобы обеспечить судебное преследование против них. Механизмы обеспечения качества не смогли остановить искажение информации и злоупотребления в сфере высшего образования. В то же время регулирующие органы обвиняются в коррупции, особенно в случае так называемых университетов. [101] В этом контексте отсутствия надежного механизма обеспечения качества учреждениям необходимо активизировать усилия и установить более высокие стандарты саморегулирования. [102] [ editorializing ]
Наша университетская система во многих частях находится в плачевном состоянии... Почти в половине округов страны уровень зачисления в высшие учебные заведения катастрофически низок, почти две трети наших университетов и 90% наших колледжей имеют рейтинг ниже среднего по параметрам качества... Я обеспокоен тем, что во многих штатах назначения в университетах, включая должности вице-канцлеров, политизированы и стали предметом кастовых и общинных соображений, имеются жалобы на фаворитизм и коррупцию.
— Премьер-министр Манмохан Сингх в 2007 году [103]
Правительство Индии осознает бедственное положение сектора высшего образования и пытается провести реформы, однако 15 законопроектов все еще ожидают обсуждения и одобрения в парламенте. [104] Одним из самых обсуждаемых законопроектов является законопроект об иностранных университетах, который должен облегчить въезд иностранных университетов для создания кампусов в Индии. Законопроект все еще находится на стадии обсуждения, и даже если он будет принят, его осуществимость и эффективность сомнительны, поскольку он не учитывает контекст, разнообразие и сегмент международных иностранных институтов, заинтересованных в Индии. [105] Одним из подходов к тому, чтобы сделать интернационализацию индийского высшего образования эффективной, является разработка последовательной и всеобъемлющей политики, направленной на внедрение передового опыта, привнесение институционального разнообразия и помощь в наращивании потенциала. [106]
Три индийских университета были включены в список 200 лучших университетов мира по версии Times Higher Education — Индийские технологические институты , Индийские институты менеджмента и Университет Джавахарлала Неру в 2005 и 2006 годах. [107] Шесть индийских технологических институтов и Институт технологий и науки Бирлы — Пилани были включены в двадцатку лучших школ науки и техники в Азии по версии Asiaweek . [108] Индийская школа бизнеса , расположенная в Хайдарабаде, заняла 12-е место в мировом рейтинге MBA по версии Financial Times of London в 2010 году [109] , в то время как Всеиндийский институт медицинских наук был признан мировым лидером в области медицинских исследований и лечения. [110] Университет Мумбаи занял 41-е место среди 50 лучших инженерных школ мира по версии американской новостной компании Business Insider в 2012 году и был единственным университетом в списке из пяти развивающихся стран БРИКС, а именно Бразилии , России , Индии , Китая и Южной Африки . [111] Он занял 62-е место в рейтинге университетов QS BRICS за 2013 год [112] и был 3-м лучшим многопрофильным университетом Индии в рейтинге индийских университетов QS после Университета Калькутты и Делийского университета . [113] В апреле 2015 года ИИТ Бомбея запустил первую совместную программу США и Индии EMBA совместно с Университетом Вашингтона в Сент-Луисе . [114]
Начиная с первого пятилетнего плана , Индия уделяла особое внимание формированию резерва научных кадров. [115] Национальная политика Индии в области образования (NPE) предусматривала создание высшего органа для регулирования и развития высшего технического образования, который был создан как Всеиндийский совет по техническому образованию (AICTE) в 1987 году по акту индийского парламента. [116] На центральном уровне Индийские технологические институты , Индийский институт космической науки и техники , Национальные технологические институты и Индийские институты информационных технологий считаются имеющими национальное значение. [116]
Индийские технологические институты ( ИИТ ) и Национальные технологические институты ( НИТ ) являются одними из ведущих учебных заведений страны. [116]
Building_IIT-Roorkee.JPG/1280px-Main(Administrative)Building_IIT-Roorkee.JPG)
[116] UGC имеет межуниверситетские центры в ряде мест по всей Индии для содействия общим исследованиям, например, Центр ядерной науки в Университете Джавахарлала Неру в Нью-Дели. [117] Кроме того, есть несколько британских колледжей, таких как Технологический институт Харкорта Батлера, расположенный в Канпуре, и Медицинский университет короля Джорджа, расположенный в Лакхнау, которые являются важными центрами высшего образования.
Помимо вышеуказанных институтов, усилия по совершенствованию технического образования дополняются рядом признанных профессиональных инженерных обществ, таких как:
которые проводят инженерно-технические экзамены разных уровней (степень и диплом) для работающих специалистов, желающих повысить свою техническую квалификацию.
Число выпускников технических колледжей увеличилось до более чем 700 000 в 2011 году по сравнению с 550 000 в 2010 финансовом году. [118] [119] Однако, согласно одному исследованию, 75% выпускников технических вузов и более 85% выпускников общеобразовательных вузов не обладают навыками, необходимыми в самых востребованных и быстрорастущих мировых отраслях Индии, таких как информационные технологии (ИТ). [120] В 2009 году менее 1% рабочей силы Индии было занято в индийской ИТ-индустрии (около 2,3 миллиона человек). [121] Это число почти удвоилось по состоянию на 2023 год, и, по оценкам, в ИТ будет занято около 5,4 миллиона человек, однако, учитывая быстрый рост населения в Индии, это по-прежнему составляет всего 0,4% индийской рабочей силы. [122] Учитывая огромное количество студентов, желающих получить образование в области инженерии, естественных наук и математики, Индия сталкивается с трудностями, пытаясь сбалансировать огромный спрос на трудоустройство с необходимостью обеспечения качественных выпускников. [123] [124]
Образование в Индии является предметом Concurrent List , то есть как центральное правительство Индии, так и правительства штатов несут ответственность за принятие и реализацию политики в области образования. [125] Центральный совет и большинство советов штатов единогласно следуют схеме образования « 10+2 ». [126] : 3 В этой схеме первые 10 лет обучения студент проводит в школах, а последние два года — в младших колледжах (как они называются в штате Махараштра) или высших средних школах (в большинстве других штатов). [126] : 44 Студенты, желающие продолжить образование, проходят 3 года обучения для получения степени бакалавра. [127] Первые 10 лет далее подразделяются на 8 лет начального образования (5 лет начальной школы и 3 года средней школы), 2 года среднего образования, за которыми следуют 2 года высших средних школ или младших колледжей. [126] : 5 Эта модель возникла из рекомендации Комиссии по образованию 1964–66 гг. [128]
В Индии существует два типа учебных заведений: 1) Признанные учреждения — начальная школа, средняя школа, специальные школы, промежуточные школы, колледжи и университеты, которые следуют курсам, предписанным университетами или советами, и также открыты для проверки этими органами, 2) Непризнанные учреждения, которые не соответствуют условиям, указанным для признанных учреждений. [129] [ проверка не пройдена ]
Образовательная политика разрабатывается центральным правительством и правительствами штатов на национальном и государственном уровнях соответственно. Национальная политика в области образования (NPE) 1986 года предусматривает повышение осведомленности об окружающей среде, научное и технологическое образование и внедрение традиционных элементов, таких как йога, в индийскую систему средних школ. [130] Важной особенностью системы средних школ Индии является акцент на включение обездоленных слоев общества. [131] Профессионалы из существующих институтов часто привлекаются для поддержки в профессиональной подготовке. Еще одной особенностью системы средних школ Индии является ее акцент на профессиональной подготовке, основанной на профессии, чтобы помочь учащимся приобрести навыки для поиска профессии по своему выбору. [132] Важной новой особенностью стало распространение SSA на среднее образование в форме Rashtriya Madhyamik Shiksha Abhiyan . [133] Rashtriya Madhyamik Shiksha Abhiyan (RMSA), которая является последней инициативой правительства Индии по достижению цели универсализации среднего образования (USE). Он направлен на расширение и улучшение стандартов среднего образования до X класса. [134]
Национальная система квалификации навыков (NSQF) Национального агентства по развитию навыков (NSDA) представляет собой систему обеспечения качества, которая оценивает и признает уровни навыков на основе результатов обучения, полученных как формальным, так и неформальным путем. [135] [136]
Школьные советы устанавливают учебную программу, проводят стандартизированные экзамены, в основном на 10-м и 12-м уровнях, чтобы выдать школьные дипломы. Экзамены на остальных уровнях (также называемых стандартными, классами или ступенями, обозначающими годы обучения) проводятся школами.
.jpg/1280px-47_Raika_School_-_eating_together_(3384824242).jpg)
Программа питания в полдень — это программа школьного питания правительства Индии, разработанная для улучшения питания детей школьного возраста по всей стране [140] путем предоставления бесплатных обедов в рабочие дни детям начальных и старших классов начальной школы в государственных, субсидируемых государством, местных органах, образовательных гарантийных центрах и альтернативных инновационных образовательных центрах, мадарса и мактабах, поддерживаемых Sarva Shiksha Abhiyan , а также в школах Национального проекта по борьбе с детским трудом, находящихся в ведении министерства труда. [141] Обслуживая 120 000 000 детей в более чем 1 265 000 школах и центрах образовательных гарантийных центров, она является одной из крупнейших в мире. [142]
С двойной целью улучшения здоровья и образования бедных детей Индия приступила к амбициозной схеме предоставления обедов в полдень (MDM) в государственных и поддерживаемых государством начальных школах. Административная и логистическая ответственность этой схемы огромна, и, следовательно, предложение продовольственных талонов или перевода доходов целевым получателям рассматривается как альтернатива. [143]
В качестве приветственного шага правительство Индии выделило специальные ассигнования на программу Midday Meal Scheme во время общенационального карантина и закрытия школ из-за COVID-19, чтобы продолжить доставку питания детям. Однако многие эксперты расходятся во мнениях относительно внедрения MDM на уровне земли в условиях пандемии и ее фактической пользы для школьников. [144]
Кроме того, NUEPA (Национальный университет образовательного планирования и управления) [145] и NCTE (Национальный совет по педагогическому образованию) отвечают за управление системой образования и аккредитацию учителей. [146]
Большинство индийских детей посещают государственные школы. Образование является бесплатным в социальном и экономическом плане для детей до 14 лет. Данные Министерства образования за 2017 год показали, что 65,2% (113 миллионов) всех школьников в 20 штатах посещают государственные школы (ок. 2017 г.). [147] К ним относятся школы, управляемые государством и местным правительством, а также центральным правительством. Примерами крупных государственных школьных систем являются Kendriya Vidyalaya в городских районах, Jawahar Navodaya Vidyalaya для одаренных учеников, Kasturba Gandhi Balika Vidyalaya для девочек, принадлежащих к уязвимым классам SC/ST/OBC, и индийские армейские государственные школы, управляемые индийской армией для детей военнослужащих.
Проект Kendriya Vidyalaya был запущен для сотрудников центрального правительства Индии, которые работают по всей стране. Правительство начало проект Kendriya Vidyalaya в 1965 году, чтобы обеспечить единообразное образование в учреждениях, следующих одной и той же программе в одном и том же темпе, независимо от того, куда была переведена семья сотрудника. [137]
Обычно это школы, управляемые благотворительным трастом, которые получают частичное финансирование от правительства. Самая большая система школ с поддержкой управляется DAV College Managing Committee .
Согласно исследованию, в 2014 году 29% индийских детей обучались в частных школах. [28] Поскольку более 50% детей обучаются в частных школах в городских районах, баланс уже склонился в сторону частного образования в городах; и даже в сельской местности почти 20% детей в 2004-5 годах обучались в частных школах. [148]
Большинство семей среднего класса отправляют своих детей в частные школы, [148] в основном в их собственном городе, но также и в школы-интернаты. Частные школы были основаны со времен британского правления в Индии, и школа Святого Георгия в Ченнаи является старейшей частной школой в Индии. [149] В таких школах языком обучения часто является английский, но хинди или официальный язык штата также преподаются в качестве обязательного предмета. [150] Дошкольное образование в основном ограничивается организованными районными детскими садами с некоторыми организованными сетями. [151] Образование по методу Монтессори также популярно из-за пребывания Марии Монтессори в Индии во время Второй мировой войны . В 2014 году четыре из десяти лучших дошкольных учреждений в Ченнаи были Монтессори. [152]
Многие частные школы носят название «государственные», например, Делийские государственные школы или Франк Энтони государственные школы . Они созданы по образцу британских государственных школ , которые представляют собой группу старых, дорогих и эксклюзивных платных частных независимых школ в Англии.
Согласно некоторым исследованиям, частные школы часто показывают превосходные результаты по цене, в несколько раз превышающей стоимость обучения в государственных школах. Причина в высоких целях и лучшем видении. [153] [154] [155] Однако другие предположили, что частные школы не в состоянии предоставить образование беднейшим семьям, выборка составляет лишь пятую часть школ и в прошлом игнорировала постановления суда о регулировании. [156] Исследования с детьми из одной семьи, в которой один ребенок посещает частную школу, а другой получает государственное образование, практически не обнаружили никакой разницы в их успеваемости. Это привело некоторых аналитиков к утверждению, что более высокие результаты тестов, достигнутые частными школами в целом, в первую очередь являются результатом «фоновых преимуществ», которыми обладают дети, обучающиеся в частных школах, поскольку они, как правило, происходят из более богатых семей, чем их сверстники, обучающиеся в государственных школах. Такие преимущества могут, например, включать наличие большего количества образовательных ресурсов дома. [157]
В их пользу указывается то, что частные школы охватывают всю учебную программу и предлагают внеклассные мероприятия, такие как научные ярмарки, общие знания, спорт, музыка и драма. [158] Соотношение учеников и учителей намного лучше в частных школах (от 1:31 до 1:37 для государственных школ), и больше учителей в частных школах — женщины. [ необходима цитата ] Существуют некоторые разногласия по поводу того, в какой системе учителя лучше образованы. Согласно последнему опросу DISE, процент неподготовленных учителей (пара-учителей) составляет 54,91% в частных, по сравнению с 44,88% в государственных школах, и только 2,32% учителей в школах без финансовой помощи получают повышение квалификации по сравнению с 43,44% в государственных школах. Конкуренция на школьном рынке интенсивна, но большинство школ получают прибыль. [158] Однако количество частных школ в Индии по-прежнему невелико — доля частных учреждений составляет 7% (при этом старшие классы начальной школы составляют 21%, средние — 32% — источник: исследование команды Fortress ). Даже самые бедные часто ходят в частные школы, несмотря на то, что государственные школы бесплатны. Исследование показало, что 65% школьников в трущобах Хайдарабада посещают частные школы. [155]
По состоянию на январь 2015 года [update]Международная школьная консультационная служба (ISC) [164] перечислила в Индии 410 международных школ. [165] ISC определяет «международную школу» следующим образом: «ISC включает международную школу, если школа предоставляет учебную программу для любой комбинации дошкольников, учащихся начальной или средней школы, полностью или частично на английском языке за пределами англоязычной страны, или если школа в стране, где английский является одним из официальных языков, предлагает англоязычную учебную программу, отличную от национальной учебной программы страны, и является международной по своей ориентации». [165] Это определение используется в публикациях, включая The Economist . [166]
Домашнее обучение в Индии является законным , хотя это менее изученный вариант, и часто обсуждаемый педагогами. Позиция индийского правительства по этому вопросу заключается в том, что родители вольны обучать своих детей дома, если они хотят и имеют средства. Тогдашний министр MHRD Капил Сибал заявил, что, несмотря на Закон RTE 2009 года, если кто-то решит не отправлять своих детей в школу, правительство не будет вмешиваться. [167]
Работа НПО в сфере образования в Индии в целом охватывает четыре направления: пилотные подходы к многоуровневому обучению, улучшение условий обучения, обучение и поддержка учителей, а также создание более крепких связей между школой и обществом. [168]
Участие НПО в образовании имело решающее значение для осуществления целевых действий в интересах малообеспеченных сообществ, таких как касты, племена , городская беднота, дети, вовлеченные в детский труд, дети с ограниченными возможностями и т. д. Sarva Shiksha Abhiyan (SSA) признала роль НПО в обеспечении доступа к образованию, особенно для учащихся с ограниченными возможностями. [169] НПО внесли свой вклад в SSA, либо возглавив движения за защиту прав лиц с ограниченными возможностями, либо предоставив различные виды помощи в сельской местности детям с ограниченными возможностями. [170] [171]
В рамках SSA НПО также сотрудничали с государством, чтобы охватить детей, исключенных из основного образования, включая детей-мигрантов, работающих детей, детей, бросивших школу, детей, живущих в районах с гражданской нестабильностью, и девочек. [172] Существует 79 960 зарегистрированных НПО, работающих в сфере образования и грамотности. [173] Партнерства в рамках SSA могут осуществляться посредством финансирования со стороны центрального правительства и правительств штатов, финансирования деятельности определенных национальных и государственных ресурсных учреждений или посредством участия в общественных мероприятиях различных комитетов по образованию деревень. [174]
НПО, занимающиеся низовым образованием, часто предоставляют услуги через местные органы власти, такие как Panchayati Raj , и подчеркивают участие сообщества в обеспечении качества. [175] Фонд Mamidipudi Venkatarangaiya Foundation (MVF), созданный в 1991 году для решения проблемы грамотности среди работающих детей, использовал Ассоциации родителей и учителей для выплаты начального капитала для программы под надзором деревенского панчаята, который затем передал вопросы нехватки персонала и недостаточной инфраструктуры правительству штата. [176] Образовательная инициатива Pratham в Дели и Мумбаи работает с Интегрированной схемой развития ребенка для создания и оказания поддержки дошкольным центрам, управляемым сообществом, или балвади. В рамках проекта Namma Shaale в Карнатаке Фонд Azim Premji определил семь ключевых заинтересованных сторон (детей, учителей, родителей, комитеты по развитию и мониторингу школ, общественные организации, Gram Panchayats и менеджеров по образованию) в своей работе по созданию структуры школьно-общественного руководства. [177]
НПО также работают с государством, чтобы обеспечить подготовку учителей. Было несколько партнерств НПО с местным окружным институтом образовательной подготовки. Институт образовательных ресурсов долины Риши (RIVER) работал со школьными округами во многих индийских штатах, чтобы обеспечить многоуровневые подходы к обучению, отвечающие потребностям отдаленных однокомнатных школ. [178] Фонд Эклавья в Мадхья-Прадеше сотрудничает с Государственным советом по исследованиям и подготовке в области образования с 1987 года, чтобы обучать учителей тому, как сделать обучение радостным опытом, делая упор на развитие навыков и практическое обучение в области наук.
НПО исторически были связаны с программами неформального образования (НФО), как в предоставлении альтернативных педагогических подходов, так и в качестве заменителей основного образования. [175] Например, Bharat Gyan Vigyan Samiti подчеркивает «науку и грамотность для национальной интеграции и самостоятельности» [179] и использует такие подходы, как Gyan Vigyan Vidyalayas, для поощрения долгосрочного участия в распространении грамотности. [180]
Исследования участия НПО в образовании подвергли критике принятие моделей НПО в формальное школьное образование как малозатратных вариантов, требующих институциональных механизмов, чтобы избежать подрыва финансовой ответственности государства в предоставлении начального образования. [175] Экономическая эффективность программ НПО еще не определена. В исследованиях, которые показывают, что НПО более рентабельны на глобальном Юге, высказывались опасения, что это достигается за счет сокращения этических углов, таких как недоплата работникам НПО. [181]
Открытое обучение относится к системе образования, которая позволяет людям получать образование с помощью гибких и расширяемых методов обучения. Она в первую очередь ориентирована на учащихся, которые не могут посещать обычные школы по разным причинам, таким как рабочие обязательства, финансовые ограничения или другие личные обстоятельства. [182] [183] [184] [185] Национальный институт открытого обучения (NIOS) является крупнейшей системой открытого обучения в Индии, работающей под эгидой Министерства образования Индии . NIOS предлагает различные академические и профессиональные курсы на уровне средней школы (10-й класс) и старшей средней школы (12-й класс). Он следует подходу, ориентированному на учащегося, и предоставляет образование с помощью методов открытого и дистанционного обучения.
Помимо NIOS, некоторые штаты, такие как Керала, имеют свои собственные советы по открытому образованию, которые предоставляют аналогичные возможности для гибкого обучения и сертификации. Сертификаты и квалификации, предлагаемые NIOS или советами по открытому образованию штата, признаются различными образовательными учреждениями, колледжами и университетами в Индии и за рубежом и имеют ту же ценность, что и сертификаты, полученные в ходе обычного обучения. 1,4 миллиона студентов обучаются в средней и высшей средней школе посредством открытого и дистанционного обучения. [186]
На уровне школы Совет по открытому образованию и профессиональному образованию, Сикким (BOSSE), NIOS предоставляет возможности для продолжения образования тем, кто пропустил завершение школьного образования. В 2012 году правительства различных штатов также ввели программу State Open School для предоставления дистанционного образования. [187]
Министерство образования и науки и различных образовательных учреждений предоставляет бесплатные массовые открытые онлайн-курсы .
Онлайн-образование в Индии началось во время пандемии COVID-19 . Однако доступ к онлайн-образованию имеет лишь небольшая часть населения Индии. Недавно MHRD запустило программу «Bharat Padhe Online». [188] Правительство Индии ввело одно из самых длительных закрытий школ в мире, поскольку оно пострадало от нескольких волн пандемии COVID-19. Эти закрытия школ выявили неравенство между городским и сельским населением, а также между девочками и мальчиками в адаптации к инструментам онлайн-обучения. [189] 4 июля 2018 года в рамках знаменательной реформы в области высшего образования Комиссия по университетским грантам уведомила о правилах UGC (онлайн-курсы или программы) 2018 года. Бюро дистанционного образования начало выдавать разрешения высшим учебным заведениям на предложение программ сертификации, диплома и получения степени в полноценном онлайн-режиме. [190]
Когда COVID-19 закрыл школы и колледжи по всей Индии, учителям и студентам пришлось быстро приспосабливаться, чтобы продолжать обучение. Онлайн-образование быстро стало действительно популярным и важным, помогая многим людям продолжать учебу. Это изменение не только обеспечило непрерывность обучения; оно также показало, насколько прекрасным может быть онлайн-обучение. [191]
Индия очень разнообразна: восемь основных религий, сотни этнических групп и 21 язык с сотнями диалектов. [192] Это разнообразие затрудняло обучение глухих или слабослышащих людей (DHH) в Индии на протяжении поколений. [192]
В Индии существует история обучения глухих, однако единого четкого подхода к их образованию не существует. [192] Это обусловлено условиями, некоторые из которых схожи с теми, с которыми сталкиваются во всем мире, а другие являются уникальными для Индии. [192] Например, до обретения Индией независимости не было четких законов и мер защиты для инвалидов. [192] После обретения независимости были достигнуты успехи в области прав инвалидов, но это не решило проблему полностью. [192]
До обретения независимости в Индии было всего 24 школы для глухих, и все они использовали устный подход. [192] Считалось, что использование языка жестов будет препятствовать развитию слуха и речи у глухих детей. [192] Кроме того, не было единого индийского языка жестов, поэтому знаки различались в зависимости от того, где находилась школа. [192]
После обретения независимости для людей с ограниченными возможностями стало доступно больше услуг и ресурсов, однако проблемы с образованием остаются. [192] По всей стране существуют организации, которые работают над расширением и повышением качества образования для глухих. [192]
Орализм и использование языка жестов — два конкурирующих подхода к образованию для людей с синдромом Дауна. [192] Хотя в Индии доминирует орализм, который представляет собой подход, поощряющий говорение и слушание, он обычно нереалистичен для детей с синдромом Дауна. [192]
Существует индийский язык жестов, однако он официально не признан правительством и не является полным или всеобъемлющим. [192] Он различается по стране и не поощряется профессионалами и педагогами. [192] Сохраняются убеждения прошлого, что использование языка жестов будет препятствовать потенциальному развитию слуха и речи у детей DHH. [192] В последние годы появилась идея поощрять использование языка жестов в Индии и преподавать его в школах. [192] В 2017 году был выпущен первый словарь ISL. [193]
Из-за этих проблем и убеждений, связанных с языком жестов, образование для людей с жестовым языком в Индии часто фокусируется на обучении детей слышать, говорить и читать по губам, это известно как устный подход. [194]
В Индии есть обычные школы и специальные школы. [192] Специальные школы предоставляют образование детям с различными нарушениями. [192] Специальные школы могут быть полезны для детей DHH и предоставлять лучшее образование, чем они могли бы получить в обычной школе. [192] Однако эти школы доступны не для каждого глухого ребенка. [192] Иногда они расположены слишком далеко от дома ребенка. [192] Еще одна причина, по которой ребенку, возможно, придется посещать обычную школу, — это получение слуховых технологий. [192] Поскольку Индия фокусируется на слухе и речи для глухих, слуховые технологии поощряются. [192] Считается, что как только ребенок получает слуховые технологии, он может посещать обычные школы. [193] Даже при наличии слуховых технологий детям DHH все равно необходимо специальное образование, чтобы добиться успеха. [192] Это ставит их в значительно невыгодное положение в обычной школе и может привести к их отставанию в учебе, лингвистике и развитии. [192] По этим причинам многие глухие дети получают плохое образование или вообще не получают его, что приводит к росту уровня неграмотности среди глухих детей. [192]
Образование в Индии в обычных школах и школах для глухих имеет проблемы. [193] Даже в школах для глухих язык жестов обычно не преподается и не используется. [193] Некоторые используют небольшое количество языка жестов, но все школы для глухих в Индии используют или заявляют, что используют устный подход. [193] Некоторые школы для глухих тайно преподают язык жестов из-за стигмы и убеждений, окружающих использование языка жестов и инвалидность в целом в Индии. [195] Дети в школах для глухих должны пытаться учиться, слушая или читая по губам и письменно. [196] В школах для слышащих дети должны делать то же самое. [196] Нет никаких специальных приспособлений. Кроме того, в обычных школах нет учителей, которые используют язык жестов (может быть, несколько в школах для глухих), и нет никаких переводчиков. [196]
В Индии есть несколько сотен школ для глухих, и профессиональное обучение становится все более распространенным для людей с глухотой. [193]
В Индии нет колледжей или университетов для глухих. Образование человека заканчивается в начальной школе, где он, скорее всего, не смог учиться. [194] Из-за отсутствия образования людям с глухотой очень трудно найти работу. [194]
В одном колледже в Индии, Делийском университете, есть один переводчик. [194]
Согласно переписи 2011 года, «каждый человек старше 7 лет, который может читать и писать с пониманием на любом языке, считается грамотным». Согласно этому критерию, исследование 2011 года установило национальный уровень грамотности в 74,04%. [197] Уровень грамотности молодежи, измеренный в возрастной группе от 15 до 24 лет, составляет 81,1% (84,4% среди мужчин и 74,4% среди женщин), [198] в то время как 86% мальчиков и 72% девочек являются грамотными в возрастной группе от 10 до 19 лет. [199]
Среди индийских штатов самый высокий уровень грамотности наблюдается в Керале — 93,91%, тогда как в Бихаре средний уровень грамотности составляет 61,8%. [197] Статистика 2001 года показала, что общее число «абсолютно неграмотных» в стране составило 304 миллиона человек. [197] Гендерный разрыв в уровне грамотности высок, например, в Раджастхане , штате с самым низким уровнем грамотности среди женщин в Индии, [200] средний уровень грамотности среди женщин составляет 52,66%, а средний уровень грамотности среди мужчин — 80,51%, что составляет гендерный разрыв в 27,85%. [201]
По состоянию на 2011 год [update]уровень охвата дошкольным образованием составляет 58%, начальным – 93%, средним – 69% и высшим – 25%. [4]
Несмотря на высокий общий уровень охвата начальным образованием среди сельских детей в возрасте 10 лет, половина из них не умела читать на базовом уровне, более 60% не умели выполнять деление, а половина бросила школу к 14 годам. [153]
В 2009 году два штата Индии, Тамил Наду и Химачал Прадеш , приняли участие в международных экзаменах PISA , которые проводятся раз в три года для 15-летних детей. Оба штата заняли последние места в таблице, обойдя по баллам только Кыргызстан и упав на 200 баллов (два стандартных отклонения) ниже среднего показателя для стран ОЭСР . [202] Хотя сразу после этого возникли кратковременные споры о качестве начального образования в Индии, в конечном итоге Индия решила не участвовать в PISA в 2012 году, [203] и снова не участвовать в 2015 и 2018 годах. [204] [205]
В то время как качество бесплатного государственного образования находится в кризисе, большинство городских бедняков обратились в частные школы. В некоторых городах, по оценкам, до двух третей всех студентов посещают частные учебные заведения, [206] многие из которых берут скромные 2 доллара США в месяц.
Официально соотношение учеников и учителей в системе государственных школ начального образования составляет 35:1. [207] Однако уровень невыходов учителей на работу в Индии непомерный: 25% учителей вообще не появляются на работе. [208] Всемирный банк оценивает расходы только на зарплаты, выплачиваемые неявившимся учителям, которые никогда не выходили на работу, в 2 миллиарда долларов США в год. [209]
Исследование учителей, проведенное Кремером и др., показало, что 25% учителей частного сектора и 40% медицинских работников государственного сектора отсутствовали во время опроса. Среди учителей, которым платили за преподавание, уровень отсутствия варьировался от 14,6% в Махараштре до 41,9% в Джаркханде . Только 1 из почти 3000 директоров государственных школ когда-либо увольнял учителя за повторное отсутствие. [210] В том же исследовании было обнаружено, что «только около половины преподавали во время необъявленных визитов в общенациональную репрезентативную выборку государственных начальных школ в Индии». [210]
Согласно «Отчету о высшем образовании в Индии, вопросы, связанные с расширением, инклюзивностью, качеством и финансами», [211] доступ к высшему образованию, измеряемый в терминах валового коэффициента зачисления, увеличился с 0,7% в 1950/51 до 1,4% в 1960–61. К 2006/7 GER увеличился примерно до 11%. Примечательно, что к 2012 году он превысил 20% (как упоминалось в предыдущем разделе).
Согласно исследованию, проведенному Всеиндийским исследованием высшего образования (AISHE), опубликованному министерством развития человеческих ресурсов, в Тамил Наду, где самый высокий валовой коэффициент охвата высшим образованием в стране, зарегистрирован рост на 2,6%, в результате чего в 2016–2017 учебном году этот показатель достиг 46,9%. [212]
Оптимистичная оценка 2008 года заключалась в том, что только один из пяти соискателей работы в Индии когда-либо имел какое-либо профессиональное обучение . [213] Однако ожидается, что оно будет расти, поскольку CBSE внесла изменения в свою систему образования, которая подчеркивает включение определенного количества и типов профессиональных предметов в 9-м и 11-м классах. Хотя это не является обязательным для школ, но большое количество школ добровольно приняли предложение и включили изменение в свою учебную программу.
Согласно Ежегодному отчету об исследовании образования за 2016 год (ASER), в 3,5% школ в Индии не было туалетов, и только в 68,7% школ были пригодные для использования туалеты. В 75,5% обследованных школ в 2016 году были библиотеки, что меньше, чем в 78,1% в 2014 году. Процент школ с отдельными туалетами для девочек увеличился с 32,9% в 2010 году до 61,9% в 2016 году. [214] В 74,1% школ были пункты питьевого водоснабжения, а в 64,5% школ — игровые площадки. [215]
Современное образование в Индии часто критикуют за то, что оно основано на механическом заучивании , а не на решении проблем. [216] [217] Анил К. Раджванши пишет, что индийская система образования, похоже, производит зомби, поскольку в большинстве школ ученики, похоже, тратят большую часть своего времени на подготовку к конкурсным экзаменам, а не на обучение или игру. [218] Preschool for Child Rights утверждает, что почти 99% дошкольных учреждений вообще не имеют никакой учебной программы. [219] Кроме того, творчество не поощряется или считается формой развлечения в большинстве учреждений. [220]
Британский «эссенциалистский» взгляд на знание девятнадцатого века подчеркивал индивидуальные, научные, универсальные и моральные цели образования, а не социальные и культурные. Это, в сочетании с колониальным строительством индийского общества, призванным сохранить идеологическое лидерство империи после 1857 года, помогло сформировать официальную школьную программу девятнадцатого века. Отклонение законопроекта националиста Гопала Кришны Гокхале (1911) о том, чтобы сделать начальное образование бесплатным и обязательным, колониальной администрацией и образованной на английском языке и часто из высшей касты элитой, еще больше помогло поддержать учебную программу, которая была сосредоточена на колониальных целях. Холмс и Маклин (1989, 151) утверждают, что, несмотря на напряженность между колониальным взглядом на образование и националистическими постколониальными целями образования, британский эссенциализм пустил неопровержимые корни в Индии отчасти потому, что «колониальные ценности совпадали с ценностями коренных традиций». [221]
После обретения независимости Индия рассматривала образование как эффективный инструмент для осуществления социальных изменений посредством развития сообществ. [222] Административный контроль был фактически инициирован в 1950-х годах, когда в 1952 году правительство сгруппировало деревни в рамках блока развития сообщества — органа в рамках национальной программы, который мог контролировать образование в 100 деревнях. [222] Чиновник по развитию блока курировал географическую область площадью 150 квадратных миль (390 км2 ) , которая могла вместить население до 70 000 человек. [222]
Сетти и Росс подробно останавливаются на роли таких программ, которые в свою очередь подразделяются на индивидуальные , общественные и индивидуально-общественные , в которых микроскопические уровни развития контролируются на уровне деревни назначенным работником:
Программы развития сообщества включают сельское хозяйство, животноводство, кооперацию, сельскую промышленность, сельское машиностроение (состоящее из мелкой ирригации, дорог, зданий), здравоохранение и санитарию, включая благосостояние семьи, планирование семьи, благосостояние женщин, уход за детьми и питание, образование, включая образование взрослых, социальное образование и грамотность, благосостояние молодежи и организацию сообщества. В каждой из этих областей развития есть несколько программ, схем и мероприятий, которые являются дополнительными, расширяющимися и сужающимися, охватывая все сообщество, некоторые сегменты или конкретные целевые группы, такие как мелкие и маргинальные фермеры, ремесленники, женщины и в целом люди, живущие за чертой бедности. [222]
Несмотря на некоторые неудачи, программы сельского образования продолжались в течение 1950-х годов при поддержке частных учреждений. [223] К тому времени, когда был основан Институт сельского образования Гандиграма, была создана значительная сеть сельского образования , и в Индии было создано 5200 блоков развития общин. [224] Были созданы детские сады, начальные школы, средние школы и школы для взрослых женщин. [224]
Правительство продолжало рассматривать сельское образование как повестку дня, которая могла бы быть относительно свободной от бюрократических проволочек и общей стагнации. [224] Однако в некоторых случаях отсутствие финансирования уравновешивало успехи, достигнутые сельскими образовательными институтами Индии. [225] Некоторые идеи не нашли признания среди бедных слоев населения Индии, а инвестиции, сделанные правительством, иногда давали незначительные результаты. [225] Сегодня государственные сельские школы остаются плохо финансируемыми и недоукомплектованными. Несколько фондов, таких как Фонд развития сельских районов (Хайдарабад), активно строят высококачественные сельские школы, но количество обслуживаемых учащихся невелико.
Образование в сельской Индии ценится иначе, чем в городской среде, с более низкими показателями завершения. В школах наблюдается несбалансированное соотношение полов : 18% мужчин получают диплом об окончании средней школы по сравнению с 10% женщин. По оценкам, число детей, которые никогда не посещали школу в Индии, составляет около 100 миллионов, что отражает низкий уровень завершения. [ необходима цитата ] Это самая большая концентрация в мире молодежи, которая не зачислена в школу. [226] [227] [228] [229]
.jpg/1280px-Bengali_Girls'_School,_Calcutta_(LMS,_1869,_p.12).jpg)
Уровень грамотности у женщин намного ниже, чем у мужчин. Гораздо меньше девочек учатся в школах, и многие из них бросают учебу. [231] В патриархальной обстановке индийской семьи девочки имеют более низкий статус и меньше привилегий, чем мальчики. [232] Консервативные культурные установки не позволяют некоторым девочкам посещать школу. [233] [234] Кроме того, образованные женщины, принадлежащие к высшему среднему классу, с меньшей вероятностью попадут на работу по сравнению с необразованными женщинами из низших каст. Они предпочитают оставаться дома из-за традиционных, культурных и религиозных норм. [235]
Число грамотных женщин среди женского населения Индии составляло от 2 до 6% со времен британского владычества до образования Республики Индия в 1947 году. [236] Совместные усилия привели к улучшению с 15,3% в 1961 году до 28,5% в 1981 году. [236] К 2001 году уровень грамотности среди женщин превысил 50% от общего женского населения, хотя эти статистические данные все еще были очень низкими по сравнению с мировыми стандартами и даже с уровнем грамотности среди мужчин в Индии. [237] Недавно индийское правительство запустило миссию Saakshar Bharat по повышению женской грамотности . Эта миссия направлена на снижение женской неграмотности вдвое от ее нынешнего уровня.
Сита Ананта Раман описывает прогресс женского образования в Индии:
С 1947 года индийское правительство пыталось стимулировать посещение школ девочками с помощью программ обедов, бесплатных книг и школьной формы. Эта социальная инициатива увеличила число учащихся начальной школы в период с 1951 по 1981 год. В 1986 году Национальная политика в области образования решила реструктурировать образование в соответствии с социальной структурой каждого штата и более масштабными национальными целями. Она подчеркивала, что образование необходимо для демократии и имеет решающее значение для улучшения положения женщин. Новая политика была направлена на социальные изменения посредством пересмотра текстов, учебных программ, увеличения финансирования школ, увеличения числа школ и улучшения политики. Особое внимание уделялось расширению центров профессиональной подготовки девочек и начального образования, среднего и высшего образования, а также сельских и городских учреждений. В докладе была сделана попытка связать такие проблемы, как низкая посещаемость школ, с бедностью и зависимостью девочек от работы по дому и ухода за братьями и сестрами в дневное время. Национальная миссия по распространению грамотности также работала через женщин-наставников в деревнях. Хотя минимальный возраст вступления в брак для девочек теперь составляет восемнадцать лет, многие продолжают выходить замуж гораздо раньше. Поэтому на уровне средней школы высок уровень отсева среди девочек. [238]
Сита Ананта Раман также упоминает, что в то время как образованные индийские женщины-работницы сохраняют профессионализм, мужчины превосходят их численностью в большинстве областей и, в некоторых случаях, получают более высокий доход за те же должности. [238]
Образование женщин в Индии играет важную роль в повышении уровня жизни в стране. [239] Более высокий уровень грамотности среди женщин улучшает качество жизни как дома, так и за его пределами, поощряя и продвигая образование детей, особенно девочек, и снижая уровень детской смертности. [240] Несколько исследований показали, что более низкий уровень грамотности среди женщин приводит к более высокому уровню рождаемости и детской смертности, более плохому питанию, более низкому потенциалу заработка и отсутствию возможности принимать решения в домашнем хозяйстве. [241] [242] Также показано, что более низкий уровень образования женщин отрицательно влияет на здоровье и условия жизни детей. [243] Опрос, проведенный в Индии, показал результаты, которые подтверждают тот факт, что уровень детской смертности обратно пропорционален уровню грамотности и уровню образования среди женщин. [244] Опрос также предполагает наличие корреляции между образованием и экономическим ростом.
В Индии существует большая разница между уровнем грамотности женщин в разных штатах. [245] В штате Керала самый высокий уровень грамотности женщин — 91,98%, а в Раджастхане самый низкий уровень грамотности женщин — 52,66%. [246] [247] Это коррелирует с уровнем здоровья в штатах: в Керале средняя продолжительность жизни при рождении составляет 74,9 года, а в Раджастхане средняя продолжительность жизни при рождении — 67,7 года. [248]
В Индии высшее образование определяется как образование возрастной группы от 18 до 24 лет и в значительной степени финансируется государством. Несмотря на то, что женщины составляют 24–50% от общего числа учащихся в высших учебных заведениях, в высшем образовании все еще существует гендерный дисбаланс. Только треть студентов-естественников и 7% студентов-инженеров — женщины. Однако для сравнения, более половины студентов, изучающих образование, — женщины. [249]
В 2018 году было выявлено 277 фальшивых инженерных колледжей. [250] В январе 2010 года правительство Индии приняло решение лишить 44 учреждений статуса «признанных университетов» . Правительство заявило в своем заявлении, что руководство этих учреждений не учитывало академические соображения и что «они управлялись как семейные вотчины». [251] В феврале 2009 года Комиссия по университетским грантам обнаружила 39 фальшивых учреждений, работающих в Индии. [252]
Только 16% производителей в Индии предлагают своим сотрудникам обучение на рабочем месте, по сравнению с более чем 90% в Китае. [253]
В индийской системе образования успех учителя определяется нечетко. Он основан либо на успехе ученика, либо на годах преподавательского опыта, оба из которых не обязательно коррелируют с набором навыков или компетенций учителя. Таким образом, руководство учреждения может быть вынуждено повышать учителей в зависимости от уровня их преподавания или их стажа, оба из которых часто не являются показателем хорошего учителя. [254] Это означает, что либо учитель начальной школы повышается в должности, либо учитель повышается для занятия других должностей в учреждении, таких как заведующий кафедрой, координатор, заместитель директора или директор. Однако навыки и компетенции, требуемые для каждого из них, различаются, и отличный учитель может не быть отличным менеджером. Поскольку учителя не видят собственного роста и успеха в своих собственных руках, они часто не занимаются каким-либо профессиональным развитием. Таким образом, необходимо определить структуру, которая поможет учителю наметить карьерный путь на основе его/ее собственной компетентности и помочь ему понять свое собственное развитие. [255]
Усиление конкуренции при поступлении в известные колледжи привело к появлению частных учебных заведений в Индии. Они готовят студентов к вступительным экзаменам в инженерные, медицинские, MBA, банковские вакансии, а также к американским SAT и GRE. Существуют также учебные заведения, которые обучают таким предметам, как английский язык, для трудоустройства в Индии и за рубежом.
Частные институты коучинга бывают двух типов: офлайн-коучинг и онлайн-коучинг. На рынке доступно множество онлайн-центров и приложений коучинга, и их использование растет, особенно в городах второго уровня. [256]
Исследование ASSOCHAM , проведенное в 2013 году, предсказало, что к 2015 году объем индустрии частного коучинга вырастет до 40 миллиардов долларов, или 2,39 триллиона рупий ( по сокращенной шкале ). [257]
Кота в Раджастхане называют столицей сектора подготовки к поступлению в инженерные и медицинские колледжи. [257] В Пенджабе английский язык преподается в учебных заведениях для иностранных претендентов на визу, чтобы получить правильный балл IELTS для их заявлений. [258] Мукерджи Нагар и Олд Раджиндер Нагар в Дели считаются центрами подготовки к экзамену UPSC Civil Services Examination . [259] Для участия в этих экзаменах центральные и некоторые государственные органы власти также предоставляют студентам бесплатную подготовку, особенно студентам из общин меньшинств. [260]
Тренерские классы обвиняются в пренебрежении школьным образованием со стороны студентов. [261] Такие педагоги, как Анандакришнан, критиковали растущую значимость, придаваемую тренерским классам, поскольку они подвергают студентов психологическому стрессу, а плата за обучение увеличивает финансовое бремя для родителей. Эти педагоги полагают, что если будет создана хорошая система обучения, детям не понадобится дополнительная подготовка для сдачи любого конкурсного экзамена. [262]
Коррупция в индийской системе образования подрывает качество образования и создает долгосрочные негативные последствия для общества. Образовательная коррупция в Индии считается одним из основных источников внутренних черных денег. [263] В 2021 году частный университет Manav Bharti University был обвинен в продаже десятков тысяч дипломов за деньги в течение десятилетия. [264]
Инфляция оценок стала проблемой в индийском среднем образовании. В CBSE 95-процентный совокупный показатель сегодня в 21 раз больше, чем в 2004 году, а 90-процентный — почти в девять раз больше. В совете ISC 95-процентный показатель сегодня почти в два раза больше, чем в 2012 году. CBSE созвал собрание всех 40 школьных советов в начале 2017 года, чтобы призвать их прекратить «искусственное завышение оценок». CBSE решил подать пример и пообещал не завышать свои результаты. Но хотя результаты 2017 года немного скорректировались, совет явно не отказался от этой практики полностью. Почти 6,5% экзаменуемых по математике в 2017 году набрали 95 баллов и более, что в 10 раз больше, чем в 2004 году, и почти 6% экзаменуемых по физике набрали 95 баллов и более, что в 35 раз больше, чем в 2004 году . [265] [266]
После обретения Индией независимости был сформулирован ряд правил для отсталых зарегистрированных каст и зарегистрированных племен Индии. В 1960 году центральное правительство опубликовало список, в котором было указано 405 зарегистрированных каст и 225 зарегистрированных племен. [267] В 1975 году в список была внесена поправка, в которой было указано 841 зарегистрированная каста и 510 зарегистрированных племен. [267] Общий процент зарегистрированных каст и зарегистрированных племен в совокупности составил 22,5%, при этом зарегистрированные касты составили 17%, а зарегистрированные племена — оставшиеся 7,5%. [267] После отчета многие зарегистрированные касты и зарегистрированные племена все чаще называли себя далитами , что на языке маратхи использовал Б. Р. Амбедкар, что буквально означает «угнетенные». [267]
Зарегистрированные касты и зарегистрированные племена предусмотрены во многих образовательных программах Индии. [268] Специальные резервирования также предусмотрены для зарегистрированных каст и зарегистрированных племен в Индии, например, резервирование 15% в Кендрия Видьялая для зарегистрированных каст и еще одно резервирование 7,5% в Кендрия Видьялая для зарегистрированных племен. [268] Аналогичные резервирования имеются у зарегистрированных каст и зарегистрированных племен во многих программах и образовательных учреждениях в Индии. [268] Отдаленные и удаленные регионы северо-восточной Индии предусмотрены в рамках Непрерывного центрального пула ресурсов (NLCPR) с 1998–1999 гг. [269] Целью NLCPR является предоставление средств на развитие инфраструктуры в этих отдаленных районах. [269]
Женщины из отдаленных, слаборазвитых районов или из более слабых социальных групп в Андхра-Прадеш , Ассаме , Бихаре , Джаркханде , Карнатаке , Керале , Гуджарате , Уттар-Прадеше и Уттаракханде подпадают под программу Mahila Samakhya , инициированную в 1989 году. [270] Помимо положений об образовании, эта программа также направлена на повышение осведомленности путем проведения встреч и семинаров на сельском уровне. [270] Правительство выделило 340 миллионов рупий (4,1 миллиона долларов США) в течение 2007–2008 годов на реализацию этой программы в 83 округах, включая более 21 000 деревень. [270]
Существует 68 Bal Bhavans и 10 Bal Kendra , связанных с Национальным Bal Bhavan . [271] Схема включает в себя образовательные и социальные мероприятия, а также признание детей с ярко выраженным талантом к определенному образовательному направлению. [271] В рамках этой схемы проводится ряд программ и мероприятий, которые также включают культурные обмены и участие в нескольких международных форумах. [271]
Меньшинства Индии, особенно те, которые правительство считает «отсталыми в образовании», предусмотрены в поправке 1992 года к Национальной политике Индии в области образования (NPE). [272] Правительство инициировало Схему интенсивной программы для отсталых в образовании меньшинств и Схему финансовой помощи или модернизации образования мадарса в рамках своей пересмотренной Программы действий (1992). [272] Обе эти схемы были запущены по всей стране к 1994 году . [272] В 2004 году парламент Индии принял закон, который позволил учебным заведениям меньшинств добиваться присоединения к университетам, если они прошли требуемые нормы. [272]
Министерство человеческих ресурсов и развития, правительство Индии в сотрудничестве с Министерством электроники и информационных технологий также запустили Национальный портал стипендий , чтобы предоставить студентам Индии доступ к стипендиям национального и государственного уровня, предоставляемым различными государственными органами. В качестве проекта Mission Mode в рамках Национального плана электронного управления (NeGP) онлайн-сервис ежегодно регистрирует более 50 стипендиальных программ, включая известные стипендии Министерства по делам меньшинств (MOMA) для пост-материнских и пред-материнских исследований. В учебном году 2017–18 стипендии MOMA способствовали обучению 116 452 студентов, получив стипендии на сумму 3165,7 млн рупий. [273] Национальный портал стипендий продолжает регистрировать стипендиальные программы, управляемые AICTE (Всеиндийский совет по техническому образованию), UGC (Комиссия по университетским грантам) и соответствующими правительствами штатов.
Статья 45 Конституции Индии первоначально гласила:
Государство должно стремиться обеспечить в течение десяти лет с момента вступления в силу настоящей Конституции бесплатное и обязательное образование для всех детей до достижения ими четырнадцатилетнего возраста. [274]
Эта статья была директивным принципом государственной политики в Индии, что фактически означало, что она была в пределах набора правил, которые должны были соблюдаться по духу, и правительство не могло быть привлечено к суду, если фактическая буква не соблюдалась. [275] Однако обеспечение соблюдения этого директивного принципа стало предметом споров, поскольку этот принцип имел очевидную эмоциональную и практическую ценность и был юридически единственным директивным принципом в индийской конституции, который имел ограничение по времени. [275]
После инициатив Верховного суда Индии в 1990-х годах законопроект о 93-й поправке предлагал три отдельные поправки к конституции Индии: [276]
В конституцию Индии была внесена поправка, включающая новую статью 21А, которая гласила:
Государство должно обеспечить бесплатное и обязательное образование всем детям в возрасте от шести до четырнадцати лет в порядке, который государство может определить законом. [277]
Статью 45 было предложено заменить статьей следующего содержания:
Обеспечение ухода за детьми младшего возраста и их образования: Государство должно стремиться обеспечить уход за детьми младшего возраста и их образование для всех детей до достижения ими шестнадцатилетнего возраста. [277]
Другая статья, 51А, должна была дополнительно содержать пункт:
...родитель или опекун [должен] предоставить возможности для образования своему ребенку или, в зависимости от обстоятельств, [подопечному] в возрасте от шести до четырнадцати лет. [277]
Законопроект был единогласно принят в Лок Сабхе , нижней палате индийского парламента , 28 ноября 2001 года. [278] Позднее он был принят верхней палатой — Раджья Сабхой — 14 мая 2002 года. [278] После подписания президентом Индии в конституцию Индии были официально внесены поправки в восемьдесят шестой раз, и законопроект вступил в силу. [278] С тех пор дети в возрасте от 6 до 14 лет имеют основное право на образование . [279]
Статья 46 Конституции Индии гласит:
«Государство должно с особой заботой содействовать образованию и экономическим интересам слабых слоев населения, в частности, зарегистрированных каст и зарегистрированных племен , и должно защищать их от социальной несправедливости и всех форм социальной эксплуатации». [197]
Другие положения для зарегистрированных каст и зарегистрированных племен можно найти в статьях 330, 332, 335, 338–342. [197] Как 5-е, так и 6-е приложения Конституции также содержат специальные положения для зарегистрированных каст и зарегистрированных племен. [197]
В рамках десятого пятилетнего плана (2002–2007) центральное правительство Индии выделило 65,6% от общего бюджета на образование в размере 438 млрд рупий (5,2 млрд долларов США), т. е. 288 млрд рупий (3,5 млрд долларов США) на начальное образование; 9,9% т. е. 43,25 млрд рупий (520 млн долларов США) на среднее образование; 2,9% т. е . 12,5 млрд рупий (150 млн долларов США) на образование взрослых; 9,5% т. е. 41,77 млрд рупий (500 млн долларов США) на высшее образование; 10,7% т. е. 47 млрд рупий (560 млн долларов США) на техническое образование; и оставшиеся 1,4% т. е. 6,24 млрд рупий (75 млн долларов США) на различные образовательные программы. [280]
В течение финансового года 2011–12 Центральное правительство Индии выделило ₹ 38,957 крор Департаменту школьного образования и грамотности, который является основным департаментом, занимающимся начальным образованием в Индии. В рамках этих ассигнований основная доля в ₹ 21,000 крор предназначена для флагманской программы «Sarva Siksha Abhiyan». Однако бюджетные ассигнования в размере ₹ 210,000 миллионов считаются очень низкими с учетом официально назначенной рекомендации Комитета Анила Бордиа в размере ₹ 356.59 миллиардов на 2011–12 год. Эти более высокие ассигнования были необходимы для реализации недавнего законодательства, «Закона о праве детей на бесплатное и обязательное образование, 2009». В последнее время было сделано несколько важных заявлений для развития плохого состояния дел в секторе образования в Индии, наиболее заметными из которых являются заявления Национальной общей минимальной программы (NCMP) правительства Объединенного прогрессивного альянса (UPA). Эти заявления были следующими: (a) Постепенно увеличить расходы на образование примерно до 6% от ВВП. (b) Для поддержки этого увеличения расходов на образование и повышения качества образования будет введен налог на образование поверх всех налогов центрального правительства. (c) Гарантировать, что никому не будет отказано в образовании из-за экономической отсталости и бедности. (d) Сделать право на образование основополагающим правом для всех детей в возрастной группе от 6 до 14 лет. (e) Универсализировать образование с помощью своих флагманских программ, таких как Sarva Shiksha Abhiyan и Midday Meal Scheme .
Однако даже после пяти лет реализации NCMP на этом фронте не было замечено большого прогресса. Хотя страна поставила себе цель выделить 6% своего ВВП на образовательный сектор, результаты Индии определенно не оправдали ожиданий. Расходы на образование неуклонно росли с 0,64% ВВП в 1951–52 годах до 2,31% в 1970–71 годах, а затем достигли пика в 4,26% в 2000–01 годах. Однако в 2004–05 годах они снизились до 3,49%. Существует определенная необходимость снова нарастить их. Как доля от общих государственных расходов они снизились с примерно 11,1% в 2000–2001 годах до примерно 9,98% во время правления УПА, хотя в идеале они должны составлять около 20% от общего бюджета. Аналитическая записка, выпущенная [Сетью социальной ответственности (NSA)] [281] под названием «[Ответ NSA на вмешательство сектора образования в бюджет Союза: правило UPA и сектор образования]» [282] дает существенное раскрытие этого факта. Из-за снижения приоритета образования в парадигме государственной политики в Индии также наблюдается экспоненциальный рост частных расходов на образование. [Согласно имеющейся информации, частные расходы рабочего класса на образование своих детей в Индии увеличились примерно на 1150 процентов или примерно в 12,5 раз за последнее десятилетие]. [283]
Центральное правительство Индии представило Национальную политику в области образования 2020 года (NEP 2020), которая, как ожидается, внесет глубокие изменения в образование в Индии. Политика, одобренная Кабинетом министров Индии 27 июля 2020 года, описывает видение новой системы образования Индии. [284] Новая политика заменяет Национальную политику в области образования 1986 года . Политика представляет собой всеобъемлющую структуру для начального образования, высшего образования, а также профессиональной подготовки как в сельской, так и в городской Индии. Она направлена на преобразование системы образования Индии к 2021 году. [54]
Национальная политика в области образования 2020 года «делает акцент» на использовании родного языка или местного языка в качестве средства обучения до 5-го класса, в то время как рекомендуется его продолжение до 8-го класса и далее. [285] В ней также говорится, что никакой язык не будет навязываться учащимся. [286] Языковая политика в NEP носит широкий руководящий и рекомендательный характер; и решение о ее реализации принимают штаты, учреждения и школы. [140] Образование в Индии является предметом параллельного списка . [125]
NEP 2020 описывает видение системы школьного образования Индии. Новая политика заменяет предыдущую Национальную политику в области образования 1986 года . Политика представляет собой всеобъемлющую структуру для начального образования, высшего образования, а также профессиональной подготовки как в сельской, так и в городской Индии. Политика направлена на преобразование системы образования Индии к 2021 году. Согласно NEP2020, структура « 10 + 2 » заменяется моделью « 5 + 3 + 3 + 4 ». [287] [288] 5 + 3 + 3 + 4 относится к 5 базовым годам, будь то в анганвади , дошкольном учреждении или балватике . Затем следуют 3 года подготовительного обучения с 3 по 5 класс. Затем следует средняя стадия продолжительностью 3 года и, наконец, 4-летняя вторичная стадия до 12 класса или 18 лет. [289] Эта модель будет реализована следующим образом: [290] [288]
Вместо того, чтобы проводить экзамены каждый учебный год, школьники посещают три экзамена, во 2, 5 и 8 классах. Экзамены совета проводятся для 10 и 12 классов. Стандарты для экзаменов совета устанавливаются органом оценки PARAKH (Оценка успеваемости, обзор и анализ знаний для целостного развития). Чтобы сделать их проще, эти экзамены будут проводиться дважды в год, и ученикам будет предоставлено до двух попыток. Сам экзамен будет состоять из двух частей, а именно, из объективной и описательной.
Политика высшего образования NEP предлагает 4-летнюю многопрофильную степень бакалавра в программе бакалавриата с несколькими вариантами выхода. Они будут включать профессиональные и профессионально-технические области и будут реализованы [291]
Новая Национальная политика в области образования 2020 года (NEP 2020), представленная Центральным правительством, как ожидается, принесет глубокие изменения в образование в Индии. Политика, одобренная Союзным кабинетом министров Индии 29 июля 2020 года, описывает видение новой системы образования Индии. [284] Новая политика заменяет Национальную политику в области образования 1986 года . Политика представляет собой всеобъемлющую структуру для начального образования, высшего образования, а также профессиональной подготовки как в сельской, так и в городской Индии. Политика направлена на преобразование системы образования Индии к 2021 году. [54]
Вскоре после публикации политики правительство разъяснило, что никто не будет принуждаться изучать какой-либо конкретный язык и что средство обучения не будет изменено с английского на какой-либо региональный язык. [293] Языковая политика в NEP носит широкий рекомендательный и консультативный характер; и решение о ее реализации принимают штаты, учреждения и школы. [140] Образование в Индии является предметом параллельного списка . [125]
Хотя, возможно, неуместно судить о принятии северной концепции на юге с северной точки зрения, поспешное использование такой глобализированной терминологии без вовлечения в мышление, стоящее за ней, может представлять собой не более чем пустую риторику, независимо от контекста. [294] четко воспринимает инклюзивное образование как «… концепцию, которая была принята из международного дискурса, но не была задействована в индийском сценарии». Она поддерживает эту точку зрения об отсутствии концептуального взаимодействия с помощью данных, собранных в полуструктурированных интервью для ее докторской диссертации, где она обнаружила, что: Многие опрошенные согласились с мнениями, отраженными в правительственных документах, что включение касается детей с особыми потребностями, что отражено в инвалидизирующем состоянии. Несколько других утверждают, что инклюзивное образование не должно ограничиваться детьми с ограниченными возможностями, поскольку оно актуально для всех маргинализированных групп. Хотя они быстро признали, что такое мышление еще не возобладало. [294] Индийское понимание инвалидности и образовательных потребностей демонстрируется посредством взаимозаменяемого использования нескольких английских терминов, которые имеют разные значения на севере. Например, дети с особыми потребностями или особыми образовательными потребностями, как правило, воспринимаются как дети с ограниченными возможностями в Индии, как показано в главе Мукхопадхайя и Мани (2002) «Образование детей с особыми потребностями» в финансируемом правительством исследовательском отчете NIEPA, который касается исключительно детей с ограниченными возможностями. Напротив, намерение термина Мэри Уорнок «особые образовательные потребности», введенного в Великобритании в 1978 году, заключалось в том, чтобы подразумевать, что любой ребенок, с нарушением или без, может иметь индивидуальную образовательную потребность в какой-то момент своей школьной карьеры (например, дислексия или язык обучения как второй язык), к которой учитель должен адаптироваться. Это далее подразумевает, что ребенок с ограниченными возможностями может не иметь особой образовательной потребности, в то время как его здоровые сверстники могут (Giffard-Lindsay, 2006). Кроме того, несмотря на то, что Закон о психическом здоровье 1987 года окончательно отделил значение неспособности к обучению от значения психического заболевания в Индии, все еще существует некоторая путаница в понимании, поскольку Закон о лицах с ограниченными возможностями 1995 года перечисляет как умственную отсталость, так и психическое заболевание как категории инвалидности. [295] Невежество и страх генетической наследственности усиливают общественную стигматизацию обоих. «Инклюзивное» и «интегрированное» образование также являются концепциями, которые используются взаимозаменяемо, [296]понимается как размещение детей с ограниченными возможностями в обычных классах, с предоставлением вспомогательных средств и приспособлений, а также специальной подготовки для учителя о том, как «обращаться» с учениками с ограниченными возможностями. Мало внимания уделяется коннотациям школы, учебной программы и гибкости учителя для всех детей. Эти жесткие, категоричные интерпретации тонко отличающихся северных концепций, возможно, являются отражением не только правительственной тенденции к категориям и ярлыкам [294] (Julka, 2005; Singal, 2005a), но и культурной тенденции, наиболее явно навязываемой через жестко категоризированную кастовую систему.
Это уникальный образец терракотового искусства Sunga. Маленький обнаженный мальчик изображен сидящим на корточках на полу, глубоко погруженным в изучение barakhadi или алфавитов раннего письма брахми на деревянной доске для письма или takhti, которую он держит на коленях. Он украшен различными звенящими украшениями. Пол украшен цветочными мотивами, состоящими из традиционных символов Шриватса и падма, чередующихся, оба связаны с Вишну.
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь ){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite journal}}: CS1 maint: DOI inactive as of April 2024 (link) [ мертвая ссылка ]{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)В Индии образованию дочерей обычно уделяется меньше внимания, чем образованию сыновей. Даже среди обеспеченных родителей с большим количеством детей наблюдается тенденция концентрировать ресурсы на образовании сыновей
Результаты экзаменов Совета потеряли свою достоверность в Индии.
