Премьер -министр Индии ( ИСО : Bhārata kē/kī pradhānamaṁtrī ) является главой правительства Республики Индия . [2] [3] Исполнительная власть принадлежит премьер-министру и избранному им Совету министров, [4] [5] [6] несмотря на то, что президент Индии является номинальным главой исполнительной власти. [7] [8] [9] [10] Премьер-министр должен быть членом одной из палат двухпалатного парламента Индии , а также возглавлять соответствующую палату. [11] Премьер-министр и его кабинет всегда несут ответственность перед Лок Сабхой . [12] [13]
Премьер-министр назначается президентом Индии ; однако премьер-министр должен пользоваться доверием большинства членов Лок Сабхи, которые избираются напрямую каждые пять лет , иначе премьер-министр уйдет в отставку. Премьер-министр может быть членом Лок Сабхи или Раджья Сабхи , верхней палаты парламента. Премьер-министр контролирует отбор и увольнение членов Совета министров Союза ; и распределение должностей среди членов в правительстве.
Самым долгим премьер-министром был Джавахарлал Неру , также первый премьер-министр, чей срок полномочий длился 16 лет и 286 дней. За его премьерством последовали короткий срок полномочий Лала Бахадура Шастри и 11- и 4-летние сроки полномочий Индиры Ганди , оба политика, принадлежащие к Индийскому национальному конгрессу . После убийства Индиры Ганди ее сын Раджив Ганди взял на себя управление до 1989 года, когда началось десятилетие с пятью нестабильными правительствами. За этим последовали полные сроки полномочий П. В. Нарасимхи Рао , Атала Бихари Ваджпаи , Манмохана Сингха и Нарендры Моди . Моди является 14-м и действующим премьер-министром Индии, занимая этот пост с 26 мая 2014 года .
Индия следует парламентской системе , в которой премьер-министр является председательствующим главой правительства и главой исполнительной власти правительства. В таких системах глава государства или официальный представитель главы государства (т. е. монарх, президент или генерал-губернатор ) обычно занимает чисто церемониальную должность и действует — по большинству вопросов — только по совету премьер-министра.
Премьер-министр, если он еще не является таковым, должен стать членом парламента в течение шести месяцев с момента начала его полномочий. Премьер-министр должен работать с другими центральными министрами, чтобы обеспечить принятие законопроектов парламентом.
С 1947 года было 14 различных премьер-министров. [a] Первые несколько десятилетий после 1947 года Индийский национальный конгресс (ИНК) почти полностью доминировал на политической карте Индии. Первый премьер-министр Индии — Джавахарлал Неру — принял присягу 15 августа 1947 года. Неру продолжал служить премьер-министром в течение 17 лет подряд, выиграв четыре всеобщих выбора в этом процессе. Его пребывание в должности закончилось в мае 1964 года, в связи с его смертью. [14] [15] После смерти Неру, Лал Бахадур Шастри — бывший министр внутренних дел и лидер партии Конгресс — поднялся на должность премьер-министра. Срок полномочий Шастри стал свидетелем индо-пакистанская война 1965 года . Впоследствии Шаштри умер от сердечного приступа в Ташкенте , после подписания Ташкентской декларации . [16]
После Шастри Индира Ганди — дочь Неру — была избрана первой женщиной-премьер-министром страны. Первый срок полномочий Индиры длился 11 лет, в течение которых она предприняла такие шаги, как национализация банков ; [17] прекращение выплат пособий и политических постов, которые получали члены королевских семей бывших княжеств Британской Индийской империи . [18] [19] Кроме того, такие события, как индо-пакистанская война 1971 года ; [20] создание суверенного Бангладеш ; [21] присоединение Сиккима к Индии через референдум в 1975 году; [22] и первое ядерное испытание Индии в Покхране произошли во время первого срока Индиры. В 1975 году президент Фахруддин Али Ахмед — по совету Индиры — ввел чрезвычайное положение , тем самым предоставив правительству право управлять посредством указов . Этот период известен нарушениями прав человека. [23] [24]
После массовых протестов чрезвычайное положение было отменено в 1977 году, и должны были состояться всеобщие выборы . Все политические партии оппозиции — после завершения чрезвычайного положения — боролись вместе против Конгресса под эгидой Джаната Парти на всеобщих выборах 1977 года и успешно победили Конгресс. Впоследствии Морарджи Десаи — бывший заместитель премьер-министра — стал первым премьер-министром Индии, не являющимся членом Конгресса. Правительство премьер-министра Десаи состояло из групп с противоположными идеологиями, в которых было трудно поддерживать единство и координацию. В конечном итоге, после двух с половиной лет на посту премьер-министра; 28 июля 1979 года Морарджи подал президенту прошение об отставке; и его правительство пало. После этого Чаран Сингх — заместитель премьер-министра в кабинете Десаи — при внешней, условной поддержке Конгресса получил большинство в Лок Сабхе и принял присягу в качестве премьер-министра. [25] [26] Однако вскоре Конгресс прекратил свою поддержку, и Сингху пришлось уйти в отставку; его срок полномочий составил 5 месяцев, что стало самым коротким сроком за всю историю его правления.
В 1980 году , после трехлетнего отсутствия, Конгресс вернулся к власти с абсолютным большинством. Индира Ганди была избрана премьер-министром во второй раз. [27] Во время ее второго срока была проведена операция «Голубая звезда » — операция индийской армии внутри Золотого храма , самого священного места в сикхизме , в результате которой, как сообщается, погибли тысячи людей. [28] Впоследствии, 31 октября 1984 года, Ганди была застрелена Сатвантом Сингхом и Беантом Сингхом — двумя ее телохранителями — в саду ее резиденции по адресу 1, Safdarjung Road , Нью-Дели. [29]
После Индиры Раджив — ее старший сын, которому на тот момент было 40 лет — был приведен к присяге вечером 31 октября 1984 года, став самым молодым человеком, когда-либо занимавшим пост премьер-министра. Раджив немедленно призвал к проведению всеобщих выборов. На последующих всеобщих выборах Конгресс получил абсолютное большинство , получив 401 из 552 мест в Лок Сабхе , максимальное количество, полученное любой партией в истории Индии. [30] [31] Вишванат Пратап Сингх — первый министр финансов , а затем министр обороны в кабинете Ганди — раскрыл нарушения, которые стали известны как скандал с Bofors , во время его пребывания в Министерстве обороны ; Сингх впоследствии был исключен из Конгресса и сформировал Джаната Дал , а также — с помощью нескольких антиконгрессовских партий — сформировал Национальный фронт , коалицию многих политических партий. [32]
На всеобщих выборах 1989 года к власти пришёл Национальный фронт при внешней поддержке Бхаратия Джаната Парти (БДП) и Левого фронта . [33] Вице-президент Сингх был избран премьер-министром. [33] В течение менее чем года пребывания у власти Сингх и его правительство приняли рекомендации Комиссии Мандал . [34] Срок полномочий Сингха подошёл к концу после того, как он приказал арестовать члена БДП Лала Кришны Адвани , [35] в результате чего БДП отказалась от внешней поддержки правительства, вице-президент Сингх проиграл последующий вотум недоверия 146–320 и был вынужден уйти в отставку. [36] После отставки вице-президента Сингха Чандра Шекхар вместе с 64 членами парламента (депутатами) выдвинул партию Самаджвади Джаната Парти (Раштрия) , [37] и получил большинство в Лок Сабхе при поддержке Конгресса. [38] Но премьерство Шекхара продлилось недолго, Конгресс прекратил свою поддержку; в результате правительство Шекхара пало, и были объявлены новые выборы . [39]
На всеобщих выборах 1991 года Конгресс под руководством П. В. Нарасимхи Рао сформировал правительство меньшинства ; Рао стал первым премьер-министром южноиндийского происхождения. [40] После распада Советского Союза Индия оказалась на грани банкротства , поэтому Рао предпринял шаги по либерализации экономики и назначил Манмохана Сингха — экономиста и бывшего управляющего Резервного банка Индии — министром финансов. [40] Затем Рао и Сингх предприняли различные шаги по либерализации экономики, [40] что привело к беспрецедентному экономическому росту в Индии. [41] Однако его премьерство также стало свидетелем сноса мечети Бабри Масджид , в результате чего погибло около 2000 человек. [42] Рао, однако, пробыл на своем посту пять лет подряд, став первым премьер-министром за пределами семьи Неру-Ганди , сделавшим это. [40]
После окончания срока полномочий Рао в мае 1996 года в стране сменилось четыре премьер-министра в течение трех лет, а именно: два срока полномочий Атала Бихари Ваджпаи ; один срок полномочий HD Deve Gowda с 1 июня 1996 года по 21 апреля 1997 года; и один срок полномочий IK Gujral с 21 апреля 1997 года по 19 марта 1998 года. Правительство премьер-министра Ваджпаи, избранного в 1998 году , предприняло некоторые конкретные шаги. В мае 1998 года — после месяца у власти — правительство объявило о проведении пяти подземных ядерных взрывов в Покхране . [43] В ответ на эти испытания многие западные страны , включая США, ввели экономические санкции против Индии, [44] но из-за поддержки, полученной от России, Франции, стран Персидского залива и некоторых других стран, санкции — в основном — не были признаны успешными. [45] [46] Несколько месяцев спустя в ответ на индийские ядерные испытания Пакистан также провел ядерные испытания . [47] Учитывая ухудшающуюся ситуацию между двумя странами, правительства попытались улучшить двусторонние отношения. В феврале 1999 года Индия и Пакистан подписали Лахорскую декларацию , в которой две страны объявили о своем намерении аннулировать взаимную вражду, увеличить торговлю и использовать свой ядерный потенциал в мирных целях. [48] В мае 1999 года Всеиндийская Анна Дравида Муннетра Кажагам вышла из правящей коалиции Национального демократического альянса (NDA); [49] правительство Ваджпаи, таким образом, стало временным после проигрыша вотума недоверия 269–270, это совпало с Каргильской войной с Пакистаном. [50] На последующих всеобщих выборах в октябре 1999 года партия NDA под руководством БДП и ее дочерние партии обеспечили себе уверенное большинство в Лок Сабхе, получив 299 из 543 мест в нижней палате . [51]
Ваджпаи продолжил процесс экономической либерализации во время своего правления, что привело к экономическому росту. [52] В дополнение к развитию инфраструктуры и основных объектов правительство предприняло несколько шагов по улучшению инфраструктуры страны, таких как Национальный проект развития автомагистралей (NHDP) и Прадхан Мантри Грам Садак Йоджана (PMGSY; IAST : Pradhānamaṃtrī Grāma Saḍaka Yojanā ; букв. Программа сельских дорог премьер-министра), [53] для развития дорог. Но во время его правления в 2002 году произошли беспорядки в Гуджарате , в результате которых погибло около 2000 человек. [54] Срок полномочий Ваджпаи на посту премьер-министра закончился в мае 2004 года, что сделало его первым премьер-министром, не являющимся членом Конгресса, который завершил полный пятилетний срок полномочий. [52]
На выборах 2004 года Конгресс стал крупнейшей партией в парламенте с «подвешенным составом» ; возглавляемый Конгрессом Объединенный прогрессивный альянс (UPA) — при внешней поддержке со стороны Левого фронта, Партии Самаджвади (SP) и Партии Бахуджан Самадж (BSP) среди прочих — получил большинство в Лок Сабхе, [55] и Манмохан Сингх был избран премьер-министром; став первым сикхским премьер-министром страны. [55] Во время его пребывания в должности страна сохранила экономический импульс, полученный во время пребывания в должности премьер-министра Ваджпаи. [56] Помимо этого, правительству удалось добиться принятия в парламенте Закона о гарантиях занятости в сельской местности 2005 года и Закона о праве на информацию 2005 года . [57] [58] Кроме того, правительство укрепило отношения Индии с такими странами, как Афганистан ; [59] [60] Россия; [61] страны Персидского залива ; и Соединенными Штатами, кульминацией чего стала ратификация Соглашения между Индией и Соединенными Штатами о гражданской ядерной энергии ближе к концу первого срока Сингха. [62] [63] [64] В то же время, террористические атаки в Мумбаи в ноябре 2008 года также произошли во время первого срока Сингха. [65] [66] На всеобщих выборах 2009 года мандат УПА увеличился. [67] [68] Однако второй срок премьер-министра Сингха был окружен обвинениями в высокопоставленных скандалах и коррупции. [69] [70] Сингх ушел с поста премьер-министра 17 мая 2014 года после поражения Конгресса на всеобщих выборах 2014 года . [71] [72] [73]
На всеобщих выборах 2014 года партия NDA под руководством БДП получила абсолютное большинство, завоевав 336 из 543 мест в Лок Сабхе; сама БДП стала первой партией с 1984 года, получившей большинство в Лок Сабхе. Нарендра Моди — главный министр Гуджарата — был избран премьер-министром, став первым премьер-министром, родившимся в независимой Индии. [74]
Нарендра Моди был переизбран на пост премьер-министра в 2019 году с большим мандатом, чем в 2014 году. Возглавляемая БДП партия NDA получила 354 места, из которых БДП получила 303 места. [75]
Конституция предусматривает схему дел, в которой президент Индии является главой государства; в соответствии со статьей 53, премьер-министр является главой Совета министров, чтобы помогать и консультировать президента в выполнении его конституционных функций. Цитата: статьи 53, 74 и 75 предусматривают следующее :
Исполнительная власть Союза принадлежит президенту и осуществляется им либо непосредственно, либо через подчиненных ему должностных лиц в соответствии с Конституцией.
— Статья 53(1), Конституция Индии
Учреждается Совет министров во главе с премьер-министром для оказания помощи и предоставления консультаций президенту, который при исполнении своих функций действует в соответствии с этими рекомендациями.
— Статья 74(1) , Конституция Индии
Премьер-министр назначается Президентом, а другие министры назначаются Президентом по рекомендации Премьер-министра.
— Статья 75(1), Конституция Индии
Как и в большинстве парламентских демократий , обязанности президента в основном церемониальные , пока конституция и верховенство закона соблюдаются кабинетом министров и законодательным органом. Премьер-министр Индии является главой правительства и несет ответственность за исполнительную власть. Конституционная обязанность президента заключается в сохранении, защите и отстаивании Конституции и закона в соответствии со статьей 60. В конституции Индии премьер-министр упоминается только в четырех статьях (статьи 74, 75, 78 и 366). Премьер-министр играет решающую роль в правительстве Индии, имея большинство в Лок Сабхе .
Согласно статье 84 Конституции Индии, которая устанавливает основные требования к члену парламента, и статье 75 Конституции Индии, которая устанавливает требования к министру в Союзном совете министров, а также аргументу о том, что должность премьер-министра описывается как primus inter pares (первый среди равных), [76] премьер-министр должен:
После избрания кандидата на пост премьер-министра он должен освободить свои посты в любых частных или государственных компаниях и может занять эту должность только по завершении своего срока.
Премьер-министр обязан принести и подписать в присутствии Президента Индии присягу на верность и сохранение тайны в соответствии с Третьим приложением к Конституции Индии до вступления в должность.
Присяга:
Я, <имя>, клянусь именем Бога/торжественно подтверждаю, что буду хранить истинную веру и преданность Конституции Индии, установленной законом, что буду поддерживать суверенитет и целостность Индии, что буду преданно и добросовестно исполнять свои обязанности премьер-министра Союза и что буду поступать справедливо по отношению ко всем людям в соответствии с Конституцией и законом, без страха или благосклонности, привязанности или недоброжелательности.
— Конституция Индии , Третье приложение, Часть I
Клятва о сохранении тайны:
Я, <имя>, клянусь именем Бога/торжественно заявляю, что не буду прямо или косвенно сообщать или раскрывать какому-либо лицу или лицам какие-либо вопросы, которые будут вынесены на мое рассмотрение или станут мне известны как Премьер-министру Союза, за исключением случаев, когда это может потребоваться для надлежащего исполнения моих обязанностей как министра.
— Конституция Индии, Третье приложение, Часть II
Премьер-министр служит «по воле президента», поэтому премьер-министр может оставаться на своем посту неограниченное время, пока президент доверяет ему/ей. Однако премьер-министр должен иметь доверие Лок Сабхи, нижней палаты парламента Индии .
Срок полномочий премьер-министра может закончиться до окончания срока полномочий Лок Сабхи, если простое большинство ее членов больше не доверяет ему/ей, это называется вотумом недоверия . [77] Три премьер-министра, IK Gujral , [36] HD Deve Gowda и Atal Bihari Vajpayee, были отстранены от должности таким образом. Кроме того, премьер-министр может уйти в отставку с должности; Морарджи Десаи был первым премьер-министром, который ушел в отставку, находясь на своем посту.
При прекращении обладания необходимыми квалификациями для членства в парламенте в соответствии с Законом о представительстве народа 1951 года . [78]
Премьер-министр руководит функционированием и осуществлением полномочий правительства Индии. Президент Индии — в зависимости от соответствия требованиям — приглашает человека, который пользуется поддержкой большинства членов Лок Сабхи, для формирования правительства Индии — также известного как центральное правительство или союзное правительство — на национальном уровне и осуществления его полномочий. [79] На практике премьер-министр назначает членов своего совета министров президенту. [80] [81] [82] Он также работает над тем, чтобы определить основную группу министров (известную как кабинет), [80] как отвечающую за важные функции и министерства правительства Индии .
Премьер-министр отвечает за оказание помощи и консультирование президента по распределению работы правительства между различными министерствами и ведомствами в соответствии с Правилами правительства Индии (распределение дел) 1961 года . [83] Координационная работа обычно поручается Секретариату кабинета министров . [84] Хотя работа правительства обычно разделена между различными министерствами, премьер-министр может сохранить определенные портфели, если он не назначен ни одному члену кабинета министров.
Премьер-министр, консультируясь с кабинетом министров, планирует и посещает заседания палат парламента и обязан отвечать на вопросы членов парламента, адресованные им как ответственному за портфели в качестве премьер-министра Индии. [85]
Некоторые конкретные министерства/ведомства не закреплены за кем-либо в кабинете, кроме самого премьер-министра. Премьер-министр обычно всегда отвечает/руководитель:
Премьер-министр представляет страну в различных делегациях, на встречах на высоком уровне и в международных организациях, требующих присутствия высшего государственного должностного лица, [86] а также обращается к нации по различным вопросам национального или иного значения. [87]
Согласно статье 78 Конституции Индии , союзный кабинет и президент официально общаются через премьер-министра. В противном случае Конституция признает премьер-министра членом союзного кабинета только за пределами сферы союзного кабинета.
Премьер-министр рекомендует президенту, среди прочего, кандидатуры для назначения:
Будучи председателем Комитета по назначениям Кабинета министров (ACC), премьер-министр — по необязательной рекомендации Секретаря Кабинета министров Индии, возглавляемого Высшим отборочным советом (SSB), — принимает решения о назначении на должности высших государственных служащих, таких как секретари , дополнительные секретари и совместные секретари в правительстве Индии. [88] [89] [90] Кроме того, в том же качестве премьер-министр принимает решения о назначениях высших военных кадров, таких как начальник штаба армии , начальник штаба ВВС , начальник штаба ВМС и командующие оперативными и учебными командованиями. [91] Кроме того, ACC также принимает решения о назначении на должности офицеров Индийской полицейской службы — Всеиндийской службы по поддержанию правопорядка, которая обеспечивает работой большинство высших должностей в правоохранительных органах на федеральном и государственном уровнях — в правительстве Индии .
Кроме того, как министр кадров, общественных жалоб и пенсий , премьер-министр также осуществляет контроль над Индийской административной службой (IAS), [92] главной государственной службой страны, [93] [94] которая обеспечивает персоналом большинство старших должностей государственной службы; [93] [94] Советом по отбору государственных предприятий (PESB); [95] [96] и Центральным бюро расследований (CBI), [95] [96] за исключением выбора его директора, который выбирается комитетом: (a) премьер-министра, как председателя; (b) лидера оппозиции в Лок Сабхе; и (c) главного судьи . [97]
В отличие от большинства других стран, премьер-министр не имеет большого влияния на выбор судей, это делает коллегия судей, состоящая из главного судьи Индии , четырех старших судей Верховного суда Индии и главного судьи — или старшего судьи — соответствующего высшего суда штата . [98] [99] Однако исполнительная власть в целом имеет право вернуть рекомендованное имя в коллегию для повторного рассмотрения, [100] однако это не является полным правом вето, и коллегия все еще может выдвинуть отклоненное имя. [101] [102]
Премьер-министр действует как лидер палаты парламента — как правило, Лок Сабха — к которой он принадлежит. В этой роли премьер-министру поручено представлять исполнительную власть в законодательном органе, объявлять важные законопроекты и, как ожидается, реагировать на опасения оппозиции . [103] Статья 85 индийской конституции наделяет президента полномочиями созывать и заканчивать внеочередные сессии парламента; однако это право осуществляется только по совету премьер-министра и его совета, поэтому на практике премьер-министр осуществляет определенный контроль над делами парламента.
Официальный веб-сайт канцелярии премьер-министра доступен на 11 индийских языках, а именно: ассамском , бенгали, гуджарати, каннада , малаялам , мейтей ( манипури ), маратхи, одия, пенджаби, тамильском и телугу, из 22 официальных языков Республики Индия , в дополнение к английскому и хинди . [104]
Доступ к одиннадцати веб-сайтам на индийских языках можно получить по следующим ссылкам:
Статья 75 Конституции Индии предоставляет парламенту полномочия решать, какое вознаграждение и другие льготы премьер-министру и другим министрам должны быть определены парламентом. [105] и время от времени обновляется. Первоначальные вознаграждения премьер-министра и других министров были указаны в Части B второго приложения конституции, которая позже была удалена поправкой.
В 2010 году канцелярия премьер-министра сообщила, что премьер-министр не получает официальной зарплаты, а только ежемесячные надбавки. [106] В том же году The Economist сообщил, что на основе паритета покупательной способности премьер-министр получал эквивалент $4106 в год. В процентном отношении к ВВП на душу населения страны (валовому внутреннему продукту) это самый низкий показатель среди всех стран, исследованных The Economist . [107] [108]
7 , Лок Калян Марг — ранее называвшийся 7, Рейс Корс Роуд — в Нью-Дели в настоящее время является официальным местом жительства премьер-министра Индии. [109]
Резиденцией во время пребывания Неру, первого премьер-министра, был Тин Мурти Бхаван . Лал Бахадур Шастри выбрал 10, Джанпатх в качестве официальной резиденции. Индира Ганди проживала в 1, Сафдарджунг Роуд . Раджив Ганди стал первым премьер-министром, который использовал 7, Лок Кальян Марг в качестве своей резиденции, которую использовали и его преемники. [110]
Для наземных поездок премьер-министр использует сильно модифицированную бронированную версию Range Rover . [111] Кортеж премьер-министра состоит из парка транспортных средств, основу которого составляют не менее трех бронированных седанов BMW 7 серии , два бронированных Range Rover , не менее 8-10 BMW X5 , шесть Toyota Fortuner / Land Cruiser и не менее двух машин скорой помощи Mercedes-Benz Sprinter .
Для авиаперелетов используются самолеты Boeing 777-300ER, обозначенные позывным Air India One (AI-1 или AIC001) и обслуживаемые ВВС Индии . [112] [113] Для перевозки премьер-министра на короткие расстояния используются несколько вертолетов, таких как Ми-8 . Эти самолеты эксплуатируются ВВС Индии .
Специальная группа защиты (SPG) отвечает за защиту действующего премьер-министра и его семьи. [114] [115] Безопасность обеспечивают Центральные резервные полицейские силы (CRPF), Пограничные силы безопасности (BSF) и полиция Дели , которые обеспечивают трехуровневую безопасность поместья.
Офис премьер -министра (PMO) является основным рабочим местом премьер-министра. Офис находится в Южном блоке и представляет собой комплекс из 20 комнат, к нему примыкают Секретариат кабинета министров , Министерство обороны и Министерство иностранных дел . Офис возглавляет Главный секретарь премьер-министра Индии , как правило, бывший государственный служащий, в основном из Индийской административной службы (IAS) и редко из Индийской дипломатической службы (IFS).
Супруга премьер-министра иногда сопровождает его/ее во время зарубежных визитов. Семья премьер-министра также находится под защитой Специальной группы защиты , хотя она была отменена после принятия Закона о Специальной группе защиты в 2019 году. [116] Наиболее известной из семьи премьер-министров является семья Неру-Ганди , в которой было три премьер-министра: Дж. Л. Неру , Индира Ганди и Раджив Ганди . [117] Многие члены семей бывших премьер-министров являются политиками.
Бывшие премьер-министры имеют право на бунгало, [118] [119] а также имеют право на те же удобства, что и действующие министры кабинета министров, [118] включая четырнадцать членов секретариата в течение пяти лет; возмещение расходов на офис; шесть внутренних авиабилетов представительского класса каждый год; и охранное покрытие со стороны вооруженных сил и полиции в соответствии с законом. [118] [119]
Кроме того, бывшие премьер-министры занимают седьмое место в индийском порядке старшинства , эквивалентное главным министрам штатов (в пределах соответствующих штатов) и министрам кабинета. [120] [121] [122] Как бывший член парламента , премьер-министр также получает пенсию после того, как покидает свой пост. В 2015 году бывший депутат получает минимальную пенсию в размере ₹ 20 000 (US$240) в месяц, плюс — если он/она прослужил депутатом более пяти лет — ₹ 1500 (US$18) за каждый проработанный год. [123] [ требуется обновление ]
Некоторые премьер-министры добились значительных успехов в карьере после окончания своего срока полномочий, включая HD Deve Gowda и Manmohan Singh , которые продолжают оставаться членами парламента . [124] [125]
Премьер-министры получают государственные похороны . Обычно штаты и союзные территории объявляют день траура в случае смерти любого бывшего премьер-министра. [126]
Несколько учреждений названы в честь премьер-министров Индии. День рождения Джавахарлала Неру отмечается в Индии как День детей , а день рождения Чарана Сингха отмечается как День фермера. Премьер-министры также отмечены на почтовых марках нескольких стран.
Премьер-министр руководит различными фондами.
Национальный фонд обороны (NDF) был создан правительством Индии в 1962 году после китайско-индийской войны 1962 года . Премьер-министр выступает в качестве председателя исполнительного комитета фонда, в то время как министры обороны, финансов и внутренних дел выступают в качестве членов исполнительного комитета, министр финансов также выступает в качестве казначея комитета. Секретарь исполнительного комитета фонда является совместным секретарем в канцелярии премьер-министра, занимающимся вопросами NDF. [127] Фонд — согласно его веб-сайту — «полностью зависит от добровольных взносов общественности и не получает никакой бюджетной поддержки». Пожертвования в фонд на 100% вычитаются из налогооблагаемой базы в соответствии с разделом 80G Закона о подоходном налоге 1961 года . [128] [129]
Фонд помощи премьер-министра (PMNRF) был создан первым премьер-министром Индии Джавахарлалом Неру в 1948 году для оказания помощи перемещенным лицам из Пакистана. В настоящее время фонд в первую очередь используется для оказания помощи семьям погибших во время стихийных бедствий, таких как землетрясения, циклоны и наводнения, а во вторую очередь — для возмещения медицинских расходов людей с хроническими и смертельными заболеваниями. [130] Пожертвования в PMNRF на 100% подлежат вычету из налогооблагаемой базы в соответствии с разделом 80G Закона о подоходном налоге 1961 года . [128]
В марте 2020 года, после быстрого распространения вируса COVID-19 из Уханя в страны по всему миру, премьер-министр Нарендра Моди объявил о создании специального фонда для борьбы с любыми чрезвычайными ситуациями или бедствиями, такими как пандемия COVID-19. [131] Поскольку фонд был полностью добровольным и не имел какой-либо государственной бюджетной поддержки, премьер-министр Моди призвал общественность делать щедрые пожертвования в фонд. После этого доноры из всех слоев общества пожертвовали от всего сердца. Первоначально в 2019-20 финансовом году фонд получил 3076,62 крор рупий всего за 5 дней после объявления. Первоначально фонд использовался для закупки товаров для оказания экстренной помощи в связи с COVID, таких как аппараты искусственной вентиляции легких, комплекты СИЗ для работников передовой, а также для финансирования исследований и закупок вакцин. К 2020-21 финансовому году объем фонда PM Cares Fund составлял около 10990 крор рупий. [132]
Должность заместителя премьер-министра Индии технически не является конституционной должностью, и о ней нет никаких упоминаний в Акте парламента. [133] Но исторически в различных случаях разные правительства назначали одного из своих старших министров в качестве заместителя премьер-министра. Нет никаких конституционных требований для замещения должности заместителя премьер-министра, и эта должность не предоставляет никаких особых полномочий. [133] Обычно старшие министры кабинета, такие как министр финансов или министр внутренних дел, назначаются в качестве заместителя премьер-министра. Эта должность считается самой старшей в кабинете после премьер-министра и представляет правительство в его отсутствие. Как правило, вице-премьеры назначались для укрепления коалиционных правительств. Первым обладателем этой должности был Валлабхаи Патель , который также был министром внутренних дел в кабинете Джавахарлала Неру.
Глава правительства — премьер-министр.
-министр является главой правительства.
...исполнительная власть принадлежит премьер-министру и его Совету министров. (стр. 185)
осуществляет премьер-министр.
Эффективная исполнительная власть принадлежит Совету министров, возглавляемому премьер-министром.
Избранный президент является номинальным главой государства, но обладает ограниченными полномочиями.
...Президент является конституционным главой. (стр. 185)
Президент является главой Союза Индии.
... Как и в британской системе, парламент состоит из двух палат — Лок Сабха, состоящая из 545 членов, является основным законодательным органом. На практике партия, имеющая большинство в Лок Сабхе, избирает своего лидера премьер-министром.
кабинет несут ответственность перед Нижней палатой парламента.
Как в Союзе, так и в штатах была установлена система парламентского правления «кабинетного типа», в которой исполнительная власть постоянно несет ответственность перед законодательной властью. (стр. 185)
{{cite news}}
: CS1 maint: others (link){{cite news}}
: CS1 maint: others (link)