Казахские беспорядки 2022 года , также известные как Январские события ( казахский : Қаңтар оқиғасы , латинизированный: Qañtar oqiğasy ; русский : Январские события , латинизированный : Январские события ), [15] [16] [17] Кровавый январь ( казахский : Қанды қаңтар , латинизированный) : Qandy qañtar ; русский : Кровавый январь ), [18] [19] или Январская трагедия ( казахский : Қаңтар трагедиясы , латинизированная: Qañtar tragediasy ), [20] [21] представляла собой серию массовых протестов и гражданских беспорядков , начавшихся в Казахстан , 2 января 2022 года после внезапного резкого повышения цен на сжиженный нефтяной газ после отмены установленного правительством ограничения цен 1 января. Протесты начались мирно в нефтедобывающем городе Жанаозен и быстро распространились на другие города страны, особенно на крупнейший город страны Алматы , где демонстрации переросли в жестокие беспорядки, подогреваемые растущим недовольством правительством и широко распространенной бедностью . [22] [23] По данным казахстанских чиновников, в ходе недельных беспорядков и репрессий, продолжавшихся неделю, 227 человек были убиты и более 9900 арестованы. [13] [14]
Растущее недовольство правительством и бывшим президентом Нурсултаном Назарбаевым , который оставался председателем Совета безопасности Казахстана , также повлияло на более масштабные демонстрации. Поскольку не было народных оппозиционных групп против правительства Казахстана, беспорядки, похоже, были организованы непосредственно гражданами. В ответ президент Касым-Жомарт Токаев объявил чрезвычайное положение в Мангистауской области и Алматы, вступающее в силу с 5 января 2022 года. Второе правительство Мамина ушло в отставку в тот же день, [24] [25] [26] и сам Назарбаев также был отстранен от должности. его должность председателя Совета Безопасности. [27] Вскоре чрезвычайное положение было распространено на всю страну. В ответ на просьбу Токаева Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) – военный союз России , Армении , Белоруссии , Киргизии , Таджикистана и Казахстана – согласилась разместить войска в Казахстане. [28] Целью было объявлено поддержание мира , хотя некоторые комментаторы описали ее как помощь правительству Казахстана в подавлении беспорядков. [29] [30] Президент России Владимир Путин охарактеризовал интервенцию как согласованную попытку защитить региональных союзников от того, что он назвал цветными революциями , «спровоцированными иностранным вмешательством во внутренние дела союзников». [31] Войска ОДКБ первоначально были развернуты у правительственных зданий в столице Астане , а затем охраняли ключевую инфраструктуру в Алматы. [32]
В качестве уступки Токаев заявил, что на 6 месяцев будет восстановлен верхний предел цен на автомобильный бензин в размере 50 тенге за литр. [33] [34] [35] 7 января он заявил в своем заявлении, что конституционный порядок «в основном восстановлен во всех регионах страны». [36] [37] [38] Он также объявил, что приказал войскам применять смертоносную силу против протестующих, разрешив без предупреждения «стрелять на поражение», назвав протестующих «бандитами и террористами» и заявив, что применение силы недопустимо. продолжит «уничтожать протесты». [39] [40] [41] [42]
10 января 2022 года правительство объявило национальный день траура по погибшим во время беспорядков. [43] 11 января Токаев заявил, что порядок в Казахстане был восстановлен в результате того, что он назвал попыткой государственного переворота . [44] Он также объявил, что войска ОДКБ начнут вывод войск из страны 13 января, [14] и будут полностью выведены к 20 января. [45] В своем обращении к парламенту 11 января Токаев пообещал реформы, признал общественное недовольство неравенством доходов и раскритиковал Назарбаева и его соратников по поводу их богатства. [46] В тот же день были возобновлены международные рейсы в и из столицы страны Астаны. [47] В тот же день он также назначил нового премьер-министра, Алихана Смайлова , [14] а позже 18 января уволил министра обороны Мурата Бектанова . [48] 16 марта 2022 года Токаев выступил с Посланием к нации обеим палатам парламента, в котором изложил программу экономических и политических реформ Нового Казахстана . [49]
После распада Советского Союза богатые люди, имевшие связи с бывшим правительством Советского Союза, получили преференциальный режим, получив богатство от приватизации и владения землей на территориях с ценными ресурсами. [23] Нурсултан Назарбаев стал первым президентом Казахстана после роспуска, управляя страной с 1990 по 2019 год. [26] За это время международные наблюдатели не признали ни одни выборы в Казахстане свободными или справедливыми, [26] с Назарбаевым управляет нацией посредством авторитаризма , кумовства и задержания оппонентов, сообщает The Daily Telegraph . [50]
В этот период экономика Казахстана была одной из самых динамично развивающихся в Центральной Азии , при этом добыча нефти составляла значительную часть экономического роста страны, пока цены на нефть не упали в середине 2010-х годов. [51] На территории страны также находится около 40% мировых запасов урана . [23] Несмотря на такой рост, ни одно из экономических благ не было распределено среди населения: минимальная заработная плата в Казахстане для обычного человека составляла менее 100 долларов США в месяц, а экономическое неравенство было повсеместным. [23] В 2012 году Всемирный экономический форум назвал коррупцию самой большой проблемой ведения бизнеса в стране, [52] а в 2005 году Всемирный банк назвал Казахстан горячей точкой коррупции , наравне с Анголой , Боливией , Кенией и Ливией. в это время. [53] В 2013 году газета Aftenposten процитировала слова правозащитника и юриста Дениса Живаги о том, что « нефтяной фонд в Казахстане существует, но никто не знает, как расходуются доходы». [54] После различных международных банковских скандалов богатые казахи эмигрировали в зарубежные страны, особенно в Великобританию. [23] В 2018 году Crédit Suisse поставил Казахстан на 169-е место из 174 стран по распределению богатства . [55] К 2022 году около 162 богатых казахстанцев владели 55% национального богатства. [23]
Жанаозен , нефтедобывающий город в Мангистауской области , имеет историю забастовок и демонстраций. В 2011 году в городе вспыхнули беспорядки, посвященные 20-летию Дня независимости , в результате которых, по официальным данным, 16 человек погибли и 100 получили ранения. Силы безопасности Казахстана открыли огонь по протестующим, которые требовали улучшения условий труда. В то время цена за литр сжиженного нефтяного газа (СУГ) — смеси бутана и пропана , который является распространенным автомобильным топливом в Жанаозене, составляла около 30–35 тенге и с тех пор неоднократно повышалась.
После дальнейших протестов в 2018 году и подавления демонстраций Назарбаевым он был назначен пожизненным председателем Совета безопасности Казахстана . [50]
С января 2019 года правительство Казахстана поэтапно переходило к электронной рыночной торговле сжиженным нефтяным газом, чтобы постепенно прекратить государственные субсидии на газ и позволить рынку вместо этого определять цены, что, по данным Eurasianet.org , привело к увеличению цен на сжиженный нефтяной газ . [56]
В январе 2020 года в Жанаозене прошла акция протеста, на которой жители города потребовали снижения цены на газ, поднявшейся с 55 до 65 тенге. [57] Поскольку пандемия COVID-19 повлияла на экономику, меры жесткой экономии и недостаточный объем экономических стимулов со стороны правительства привели к инфляции и стагнации заработной платы. [23]
С 1 января 2022 года, по словам протестующих в Жанаозене, цена на сжиженный нефтяной газ выросла почти вдвое, до 120 тенге за литр ( 0,24 евро за литр; 1,06 доллара США за галлон), что вызвало возмущение среди граждан. [58] Дальнейшее недовольство бывшим лидером Нурсултаном Назарбаевым, национальной олигархией , коррупцией и экономическим неравенством спровоцирует тогда более масштабные протесты. [26] [23]
Цели протестов, о которых сообщалось после начала протестов, включали призывы к серьезным политическим изменениям. По словам Дархана Шарипова из казахстанской группы активистов «Оян», протестующие хотели «настоящих политических реформ» и «честных выборов» и были недовольны «коррупцией и кумовством». [26] По данным The New York Times , протестующие хотели, чтобы главы местных органов власти ( акимы ) избирались прямым голосованием , а не назначались президентом. [59]
Утром 2 января жители города Жанаозен Мангистауской области перекрыли дороги в знак протеста против повышения цен на газ . [60] Демонстранты призвали акима области Нурлана Ногаева и акима Жанаозена Максата Ибагарова принять меры по стабилизации цен и предотвращению дефицита топлива. [60] Жителей встретил исполняющий обязанности акима Жанаозена Галым Байджанов, который посоветовал собравшимся написать жалобу в администрацию города, в которой протестующие напомнили, что их жалобы якобы были проигнорированы городскими властями. [60]
Сотни жителей Жанаозена собрались и разбили лагерь на городской площади на ночь. [61] Когда во второй половине дня к толпе присоединились другие жители, около 1000 человек собрались на площади, скандируя и требуя прямых выборов местных лидеров. [61] Сотрудники полиции, стоявшие по периметру площади во время демонстрации, не вмешались. [61] Аким Мангистау Нурлан Ногаев и аким Жанаозена Максат Ибагаров, а также директор КазГПЗ Накберген Тулепов прибыли на площадь и пообещали снизить цену на газ до 85–90 тенге, что не понравилось демонстрантам. [62] Разгневанная толпа вынудила Ногаева и его подчиненных бежать с площади. [62]
Президент Касым-Жомарт Токаев поручил правительству рассмотреть ситуацию в Мангистауской области «с учетом экономической целесообразности в правовом поле». [63] Он также призвал демонстрантов не нарушать общественный порядок, напомнив, что граждане Казахстана имеют право публично выражать свой голос перед местными и центральными властями «в соответствии с законом». [63] Для рассмотрения социально-экономической ситуации в Мангистау создана правительственная комиссия во главе с вице-премьером Ералы Тогжановым . [64]
Сообщения об арестах поступали из городов Астана , Актобе и Алматы , где были перекрыты площадь Республики и площадь Астаны и были задействованы сотрудники службы безопасности. [65] В других городах увеличилось присутствие полиции в общественных местах. [65]
В Актау группа протестующих появилась на площади Ынтымак перед зданием городской администрации, устанавливая палатки и юрты для палаточного лагеря. [66] К вечеру около 6000 демонстрантов собрались на площади, требуя снижения стоимости газа, а также отставки правительства. [66] К ним присоединились и другие группы сторонников, предположительно из соседних регионов и городов Казахстана. [66] Аким Мангистау Нурлан Ногаев посетил митинг, напомнив собравшимся, что правительство Казахстана снизило цену на газ и что Агентство по защите и развитию конкуренции начало антимонопольное расследование в отношении поставщиков газа по подозрению в ценовом сговоре ; он призвал протестующих соблюдать общественный порядок и предложил им вести конструктивный диалог с властями. [67]
.jpg/1280px-2022_Kazakhstan_protests_%E2%80%94_Aqtobe,_January_4_(02).jpg)
В ночь на 4 января около 1000 человек прошли маршем к площади Республики в Алматы , оцепленной полицией. [68] После этого между обеими сторонами начались столкновения с силами безопасности, которые применили светошумовые гранаты и слезоточивый газ для разгона протестующих, которые, в свою очередь, разгромили полицейские машины и подожгли некоторые из них. [68] [69] Военные бронированные машины были замечены на улицах Алматы в ночь беспорядков. Позже на видео в социальных сетях было видно, как они убегали, преследуя протестующих. [70]
Президент Токаев подписал указы о введении чрезвычайного положения в Мангистауской области и Алматы с 01:30 5 января по 00:00 19 января. [71] По словам Токаева, все законные требования протестующих будут учтены. [68] Специальная комиссия после встречи с протестующими согласилась снизить цену на СУГ до 50 тенге (0,11 доллара США) за литр. [58] Организация по надзору за Интернетом NetBlocks задокументировала значительные сбои в работе Интернета, «сильно влияющие на мобильные услуги», которые, вероятно, ограничивали способность общественности выражать политическое недовольство. [72] [73] Люди также начали протестовать в Талдыкоргане .
В 04:00 аким Алматы Бахытжан Сагинтаев выступил с видеообращением к жителям, заверив, что ситуация в городе взята под контроль. [74] Далее он обвинил «провокаторов изнутри и снаружи» в причастности к дестабилизации и экстремистским действиям и призвал людей не поддаваться «провокациям и беззаконию». [74] Несмотря на высказывания Сагинтаева, ранним утром по всему Алматы продолжали раздаваться взрывы светошумовых гранат: протестующие возводили баррикады и вступали в столкновения с Национальной гвардией на центральных улицах. [75] [76]
Президент Токаев принял отставку правительства. В тот же день корреспондент Reuters сообщил, что тысячи протестующих продвигаются к центру Алматы после того, как силам безопасности не удалось разогнать их слезоточивым газом и светошумовыми гранатами. [24] [77] Позже в тот же день Токаев объявил, что бывший президент Нурсултан Назарбаев подал в отставку с поста председателя Совета безопасности Казахстана , и Токаев сам занял эту должность. [78] Компания NetBlocks, занимающаяся мониторингом цифровых прав, сообщила, что сбои в работе Интернета усилились к 17:00 по местному времени, в результате чего Казахстан оказался в «разгаре отключения интернета в национальном масштабе » после целого дня перебоев в работе мобильного интернета и частичных ограничений. [72] [79] [80] [81]
В Алматы, когда протестующие снова вышли на площадь Республики, офис мэра города был штурмован и подожжен. [82] [26] Места хранения огнестрельного оружия были захвачены протестующими, включая здание Комитета национальной безопасности , и, как было показано, были розданы другим людям по всему городу. [83] [84] Протесты в международном аэропорту Алматы привели к отмене и изменению маршрутов рейсов. [26] Правительство сообщило, что протестующие захватили пять самолетов. [83] Сообщается, что двое солдат казахской армии были убиты при попытке вернуть себе аэропорт Алматы. [85] Российские государственные СМИ сообщили, что протестующие также напали на дом президента Токаева с применением винтовок и гранат, в результате чего он был частично разрушен. [86] Кроме того, были подожжены офисы правящей партии «Нур Отан» . [87] Казахстанская группа бизнес-лоббистов «Атамекен» сообщила о нападениях на банки, магазины и рестораны. [88]
Министерство внутренних дел сообщило, что нападения на правительственные здания также были совершены в южных городах Шымкент и Тараз . [89] В Актобе ,
В Талдыкоргане демонстранты, скандировавшие «Старик, уходи!», снесли и разрушили статую бывшего лидера Назарбаева. [90] [86]
Ближе к вечеру президент Токаев объявил общенациональное чрезвычайное положение до 19 января. Это будет включать комендантский час с 23:00 до 07:00, временные ограничения на передвижение и запрет на массовые собрания. [91] В телеобращении Токаев пригрозил расправой над протестующими, заявив, что «я планирую действовать максимально жестко», и заявил, что у него нет намерений бежать из страны. [26]
Примерно к вечеру в Алматы вспыхнул хаос: начали прибывать большие количества сотрудников ОМОНа, по всему городу раздавались автоматические выстрелы, вооруженные демонстранты и силы безопасности вели перестрелку, а жителей через громкоговорители призывали держаться подальше от улиц. [92] В Алматы были сожжены различные здания государственных СМИ, а также произошли грабежи, направленные против продуктовых магазинов, банков, банкоматов и торговых центров. [93]
Добыча нефти на крупнейшем в Казахстане месторождении Тенгиз сократилась. [94] [95] [96] Американский производитель нефти Chevron Corporation владеет 50% акций компании «Тенгизшевройл» (ТШО), которая эксплуатирует нефтяное месторождение Тенгиз. [97]
В заявлении МВД Казахстана говорится: «Сотрудниками Алматинского управления полиции началась зачистка на улицах Карасай-батыра и Масанчи . Принимаются меры по задержанию нарушителей. Всего задержано около 2000 человек. в полицейские участки». [98]
Десятки протестующих и по меньшей мере 12 полицейских были убиты, а один полицейский был найден обезглавленным. [99] Свидетели в Алматы описали сцены хаоса, штурмов и поджогов правительственных зданий, а также массовые грабежи. Министерство внутренних дел сообщило, что во время беспорядков было арестовано 2298 человек, а представитель полиции Салтанат Азирбек сообщил государственному новостному каналу «Хабар 24» , что «десятки нападавших были ликвидированы». [100]
3000 российских десантников прибыли в Казахстан утром 6 января после того, как президент Токаев обратился с официальным запросом о помощи к Организации Договора о коллективной безопасности . Армения, Белоруссия, Киргизия и Таджикистан также направили войска. [101] [102]
6 января протестующие остались на городской площади Актау. Шесть тысяч человек протестовали в центре Жанаозена. Аким Жанаазена Максат Ибагаров заявил, что «никто из местных активистов не подвергнется преследованиям». [103]
По официальной версии, глава Комитета национальной безопасности Карим Масимов был арестован после задержания накануне, 5 января.
7 января в качестве уступки президент Токаев заявил, что на 6 месяцев восстановлен верхний предел цен на автомобильное топливо в размере 50 тенге за литр. [33] [34] [35]
В заявлении Токаева говорится: "Конституционный порядок в основном восстановлен во всех регионах страны". [36] [37] [38] Он также объявил, что приказал войскам без предупреждения стрелять по всем протестующим, назвав протестующих «бандитами и террористами» и заявив, что применение силы будет продолжаться. [39] [40] [41] Выступая перед народом, он сказал: «Мы слышим призывы из-за границы к сторонам вести переговоры, чтобы найти мирное решение проблем, это просто чепуха. Какие переговоры могут быть с преступников и убийц? Их нужно уничтожить, и это будет сделано». Далее он поблагодарил Россию за отправку войск для наведения порядка. [104]
Министерство обороны России заявило, что более 70 самолетов круглосуточно летали с целью перебросить российские войска в Казахстан и помогали контролировать главный аэропорт Алматы. [36] По данным ряда российских СМИ, бывший президент Нурсултан Назарбаев покинул страну вместе со своими тремя дочерьми и их семьями. Куда делся Назарбаев, неясно, но он, судя по всему, покинул страну по состоянию здоровья. [105]
Мирный протест прошел в Жанаозене , где протестующие требовали нового правительства, большей свободы для борцов за гражданские права и возврата к конституции Казахстана 1993 года . [106] Протесты продолжились и в Актау. [107]
Правительство Казахстана объявило, что в Алматы были убиты еще семь полицейских. [108] [ нужен лучший источник ] Леван Когеашвили, 22-летний гражданин Израиля, был застрелен, когда ехал на работу в Алматы. В МИД Израиля заявили, что он проживал в Казахстане уже несколько лет, а его семья заявила, что он не участвовал в протестах. [109] [110]
Протесты продолжились в Жанаозене. [111]
В Комитете национальной безопасности заявили, что его бывший глава и бывший премьер-министр Карим Масимов арестован по подозрению в государственной измене. [112]
В МВД заявили, что в результате протестов были задержаны 4404 человека и не менее 40 человек погибли. [113] [114]
Власти Казахстана начали общенациональное антимонопольное расследование в отношении 180 продавцов СПГ по подозрению в сговоре. [115] [116]
9 января министерство внутренних дел заявило, что, по предварительным оценкам, материальный ущерб составил около 175 миллионов евро, добавив, что более 100 предприятий и банков подверглись нападениям и разграблению, а около 400 автомобилей были уничтожены. Министерство подтвердило, что более 160 человек были убиты и более 5000 арестованы для допроса в рамках 125 отдельных расследований беспорядков. [117] Министерство внутренних дел сообщило, что более 2200 человек обратились за медицинской помощью в связи с травмами, полученными в результате протестов, и около 1300 сотрудников службы безопасности получили ранения. [118] В администрации президента Казахстана сообщили, что всего задержано 5800 человек. [119] По данным министерства здравоохранения, всего погибли 164 человека, в том числе двое детей. Также уточнилось, что в крупнейшем городе Казахстана Алматы погибли 103 человека. Министр внутренних дел Ерлан Тургумбаев провел пресс-конференцию, заявив: "Сегодня ситуация стабилизировалась во всех регионах страны ... продолжается контртеррористическая операция с целью восстановления порядка в стране". [117]
10 января правительство объявило день траура по жертвам протестов. В МВД Казахстана сообщили, что всего по стране задержано 7939 человек. В Комитете национальной безопасности Казахстана заявили, что ситуация в стране «стабилизировалась и находится под контролем». [43] Токаев назвал протесты «попыткой государственного переворота». [120] Правительство также заявило, что «обученные за рубежом исламистские радикалы» были среди тех, кто напал на правительственные здания и силы безопасности на прошлой неделе, и что полиция затем задержала почти 8000 человек, чтобы взять ситуацию под контроль. [121]
Интернет был восстановлен в Алматы после пятидневного отключения электроэнергии. [122]
Военный генерал и политик Жанат Сулейменов покончил жизнь самоубийством в возрасте 59 лет после того, как во время протестов против него возбудили уголовное дело. [123]
11 января, выступая на онлайн-заседании военного альянса ОДКБ по видеосвязи, Токаев заявил, что в Казахстане восстановлен порядок, и назвал протесты прекращенными. [44] Он объявил, что ОДКБ завершила свою миссию в Казахстане, начнет вывод войск из страны 13 января и будет полностью выведена в течение следующих 10 дней. [124] Президент России Владимир Путин заявил о своей победе в защите Казахстана от того, что он назвал «террористическим восстанием, поддерживаемым иностранцами», и пообещал лидерам других бывших советских государств, что возглавляемый Москвой альянс (ОДКБ) защитит и их. [125]
В своем обращении к парламенту относительно последних дней Токаев пообещал реформы, признал общественное недовольство неравенством доходов и раскритиковал Назарбаева и его соратников из-за их богатства. Он заявил, что общественное недовольство оправдано и что он хочет, чтобы соратники бывшего президента Нурсултана Назарбаева поделились своим богатством с народом. Токаев заявил парламенту: «Благодаря Назарбаеву в стране появилась группа очень прибыльных компаний, а также группа людей, богатых даже по международным стандартам. Я думаю, что пришло время отдать должное народу Казахстана и помочь ему в системном и регулярном порядке». Далее он заявил, что в финансовой системе доминируют крупные бизнес-группы, «основанные на принципе «все для друзей, а законы для всех остальных»». Он говорил об инициативах по сокращению разрыва в уровне благосостояния, повышении налогов в горнодобывающем секторе, устранении нарушений в государственных закупках и сферах, где у соратников Назарбаева есть деловые интересы. [46]
В МВД отметили, что в связи с протестами силовики задержали более 9900 человек. [14] Токаев выдвинул кандидатуру нового премьер-министра Алихана Смайлова . [124] Возобновлены международные рейсы в столицу страны Астану и обратно. [47]
5 января власти Алматы сообщили, что в результате протестов был нанесен ущерб более 400 предприятиям и что 200 человек были арестованы; полиция в Атырау открыла огонь по протестующим, в результате чего погиб по меньшей мере один человек. [90] 5 января правительство сообщило, что восемь сотрудников правоохранительных органов были убиты и 317 ранены. [126] В сообщении французского информационного агентства AFP говорится, что десятки протестующих были убиты, [127] а российское информационное агентство ТАСС показало кадры ожесточенной перестрелки возле площади Республики в Алматы . [128] 6 января в ходе операции были убиты десятки протестующих, а число убитых силовиков выросло до 18. [129] [130] По данным местных властей, двое силовиков были найдены обезглавленными. [131]
7 января президент Токаев заявил, что армии и правоохранительным органам приказано «стрелять на поражение без предупреждения». [132]
По сообщениям, к 19 января число погибших в результате беспорядков достигло 227 человек. [13]
Досым Сатпаев, казахстанский политолог, заявил, что правительство Казахстана в основном будет применять силу в ответ на протесты, заявив: «Власти делают все возможное, чтобы успокоить ситуацию, используя смесь обещаний и угроз, но пока это не работает. ... Будут имитации диалога, но по сути режим ответит силой, потому что других инструментов у него нет». [26] Политолог Аркадий Дубнов из Московского Центра Карнеги заметил, что подобные протесты тревожат российское правительство. оппозиции и уступить их требованиям». [90]
В статье для Foreign Policy Евгений Чаусовский написал, что «Токаев чувствовал необходимость получить помощь ОДКБ для обеспечения безопасности стратегических объектов и объектов, включая правительственные здания и аэропорты в ключевых городах, таких как Алматы, в то время как казахстанские силы безопасности могли бы сосредоточиться на решении проблем непосредственно демонстрантов». [133]
Джоанна Лиллис в своей статье в Eurasianet.org 7 января охарактеризовала стрельбу Токаева с целью убийства, заявленную политику, и его терминологию, в том числе «бандитов и террористов... подлежащих уничтожению», как напоминающую терминологию российского президента Владимира Путина . Лиллис увидела в этом существенное отличие от предыдущих обещаний Токаева о либерализации политической ситуации и консультациях с гражданским обществом. [134] Увольнение и арест Карима Масимова , главы Комитета национальной безопасности , близкого к Назарбаеву, а также заявление бывшего советника Назарбаева Ермухамета Ертысбаева о попытке государственного переворота она интерпретировала как признаки существенного сдвига. власти внутри казахстанских политических элит от Назарбаева до Токаева. Она считала утверждения о попытке государственного переворота заслуживающими доверия. [135] Другие аналитики оспаривают это, поскольку после ареста Масимова не было предоставлено никаких подробностей о том, какие действия могли представлять собой попытку свержения правительства. [136]
Ханс-Хеннинг Шредер, политолог и эксперт по России, сказал Deutsche Welle : «Всех основных соседей России потрясли социальные волнения. Если бы я был в Кремле, я бы начал беспокоиться о том, может ли Россия стать следующей». [137]
Даниил Кислов, основатель и генеральный директор Информационного агентства «Фергана» , предположил The New York Times, что насилие в Алматы было «искусственно организовано людьми, которые действительно имели власть в своих руках», как предлог для борьбы за власть между Токаевым. и бывший президент Назарбаев. Кислов заявил, что племянник Назарбаева Самат Абиш, который ранее был заместителем главы Службы государственной безопасности Казахстана до того, как его отстранил Токаев, несет ответственность за организацию большей части насилия. Галым Агелеулов, правозащитник из Алматы, заявил, что насилие в Алматы началось только тогда, когда толпа, «явно организованная преступными группировками-мародёрами», начала марш к мэрии, в то время как присутствие полиции рассеялось. [138]
Сергей Хестанов, советник по макроэкономике генерального директора «Открытие-Брокер», заявил, что массовые протесты не были вызваны напрямую экономическими факторами, что свидетельствует о высоком уровне жизни в Казахстане на постсоветском пространстве по сравнению с Россией и о том, что средний возраст в Казахстане Относительная молодость приводит к более высокой социальной активности, что сыграло роль в разжигании недовольства из-за того, что «достаточно длительный, стабильный и мощный экономический рост» был «резко заторможен». [139]
Поскольку Казахстан производит более 40% мирового урана , цены на уран выросли после начала протестов. [140] [141] Канадская урановая компания Cameco заявила, что «любые сбои в Казахстане, конечно, могут стать значительным катализатором на урановом рынке. рискованно». [142] Отключение интернета также повлияло на операции по добыче криптовалют : глобальная вычислительная мощность (хешрейт) криптовалют упала на 12 процентов. До протестов на долю Казахстана приходилось около 18 процентов мирового хешрейта биткойнов из-за того, что соседний Китай в 2021 году запретил добычу криптовалют, и многие криптомайнеры переехали в Казахстан. [143] [144]
Крейг Эрлам, старший рыночный аналитик OANDA, предположил, что дальнейшие перебои в добыче нефти во время протестов могут повлиять на мировые цены на нефть, достигнув пика октября 2021 года, а также, возможно, трехзначных цен. [145] По данным корпорации Chevron , которая управляет месторождением Тенгиз , добыча нефти сократилась после того, как ее подрядчики нарушили работу железнодорожных линий в поддержку протестов. [146] Однако всего несколько дней спустя Chevron объявила, что снова будет постепенно увеличивать объемы производства. [147] [ нужен лучший источник ]
По данным Forbes , во время протестов и беспорядков в Казахстане состояние четырех местных миллиардеров сократилось на $3 млрд . При этом средние дочь и зять бывшего президента Нурсултана Назарбаева Динара и Тимур Кулибаевы потеряли 200 миллионов долларов. Супруги контролируют крупнейший по размеру активов банк страны — Народный банк ; Состояние каждого совладельца оценивается в $3,1 млрд. Одним из наиболее пострадавших миллиардеров стал казахстанский бизнесмен Вячеслав Ким , который является председателем совета директоров финтех-компании Kaspi Bank. За два дня ее акции упали на 30% - со 188 долларов 4 января до 87 долларов 6 января; по данным Forbes , уменьшив свое состояние на $1,4 млрд до $4,2 млрд. К концу недели его активы немного выросли и оценивались в $4,4 млрд. Гендиректор Kaspi.kz, миллиардер из Грузии Михаил Ломтадзе, проживающий в Казахстане, потерял около $1,4 млрд. Размер его состояния упал до $3,8 млрд. [148] [149] [150]
Выступая из Франции, лидер партии «Демократический выбор Казахстана» Мухтар Аблязов заявил Reuters 7 января 2022 года: «Я считаю себя лидером оппозиции». Аблязов также заявил, что Запад должен вывести Казахстан из-под российского влияния, чтобы не дать президенту России Владимиру Путину включить Казахстан в «структуру, подобную Советскому Союзу ». [151]
Беспорядки в Казахстане застали международных наблюдателей врасплох. [26] Президент Токаев начал общение с президентом Белоруссии Александром Лукашенко , который подавил белорусские протесты 2020–2021 годов , и провел переговоры с президентом России Владимиром Путиным , призывая Организацию договора о коллективной безопасности (ОДКБ) вмешаться в борьбу с протестующими, которые он назвал «международными террористами». [26] [90] Премьер-министр Армении Никол Пашинян , который только что стал председателем ОДКБ 3 января 2022 года, ответил на просьбу Токаева, заявив: «Как председатель Совета безопасности Ассамблеи КПК я начинаю немедленные консультации с лидеры стран ОДКБ». [86] [152]
6 января ОДКБ согласилась вмешаться в дела Казахстана с помощью коллективной группы сил, которая, по ее словам, имеет целью поддержание мира , при этом организация сослалась на статью 4 Договора о коллективной безопасности, которая гласит: «В случае агрессии (вооруженного нападения) угрожающие безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету) против любого государства-члена, все другие государства-члены по запросу этого государства-члена должны немедленно предоставить последнему необходимую помощь, в том числе военную». [153] [2] Пашинян заявил, что развертывание ОДКБ было вызвано «угрозами национальной безопасности и суверенитету Республики Казахстан, в том числе от внешнего вмешательства». [2] Сообщается , что полк российских ВВС в Оренбурге готовится к переброске в Казахстан. [2] Пресс-секретарь МИД России Мария Захарова заявила: «Миротворческие силы ОДКБ были направлены в Республику Казахстан на ограниченное время для стабилизации и нормализации ситуации». Она подтвердила, что вооруженные силы России, Белоруссии, Армении, Таджикистана и Кыргызстана были отправлены в Казахстан в рамках более широких усилий ОДКБ. [154] По данным ОДКБ, ее вооруженные силы уполномочены участвовать только в защите объектов стратегической инфраструктуры, включая международный аэропорт Алматы и российский космодром Байконур на юге и в центральной части Казахстана. [155] Депутат Госдумы РФ Леонид Калашников заявил, что действиями в отношении самих протестующих должны заниматься местные казахстанские правоохранительные органы. [156]
7 января Белорусское телеграфное агентство сообщило, что президент Лукашенко "подробно обсудил положение дел в Казахстане" по телефону с бывшим президентом и председателем Совета безопасности Казахстана Назарбаевым. [157]
11 января Токаев объявил, что ОДКБ завершила свою миссию в Казахстане и начнет вывод войск из страны 13 января; [14] они были полностью выведены к 19 января. [45]
7 января региональная антитеррористическая структура Шанхайской организации сотрудничества объявила, что готова оказать помощь Казахстану по запросу, и выразила поддержку мерам безопасности правительства Казахстана. [158]
Исламский Эмират Афганистан : Представитель Министерства иностранных дел Афганистана Фазильраби Захин опубликовал заявление, в котором говорится, что администрация «внимательно следит за ситуацией в Казахстане и, как близкое соседнее и экономическое государство-партнер, обеспокоена недавними беспорядками». Министерство также «призывает как правительство, так и протестующих решить проблемы путем переговоров и мирными средствами и вернуть в страну спокойствие и стабильность». [159]
Армения: В настоящее время председательствующая в ОДКБ Армения начала консультации между странами-членами ОДКБ и направила 100 солдат в миротворческую миссию, назвав защиту источника воды и одной из крупнейших хлебных фабрик основными целями своих развернутых войск. [160] Однако армяне скептически отнеслись к участию Армении в миссии ОДКБ в Казахстане, причем многие граждане возражали, что ОДКБ не помогла Армении, когда она просила о помощи во время армяно-азербайджанского пограничного кризиса 2021-2022 годов , и указывали на иронию ситуации. прихода к власти в результате уличных протестов самого правительства Пашиняна . [161] «Народ любой страны должен выбрать собственное правительство; ни одна другая страна не имеет права вмешиваться в ее внутренние дела. Сегодня перед вооруженными силами Армении стоит миссия – защищать границы нашей страны. зрячие и безответственные действия правительства Армении». Об этом говорится в заявлении коалиции армянских НПО. [162]
Азербайджан : Министерство иностранных дел Азербайджана 10 января выразило соболезнования «родным и близким людей, погибших в ряде регионов страны, братскому казахскому народу. Желаем Казахстану мира, стабильности, мира и добра». -существование." [163]
Беларусь : Президент Александр Лукашенко призвал демонстрантов к переговорам с президентом Токаевым, который назвал его "порядочным человеком, дипломатом" и "очень умным и образованным человеком", сказав: "Это урок для нас. Еще один урок. В том смысле, что теперь мы понимаем, что могло с нами случиться». [164] Госсекретарь Совета безопасности Беларуси Александр Вольфович 6 января назвал казахские беспорядки «внешней гибридной угрозой», целью которой является уничтожение законного правительства неконституционными методами, аналогично цветной революции . [165] Он призвал разместить в Казахстане белорусских военнослужащих, «чтобы оказать помощь братскому народу Казахстана, не допустить обострения ситуации и направить туда миротворческие силы». [165].svg/1280px-Flag_of_Canada_(Pantone).svg.png){kind=small}
Канада : Министр иностранных дел Канады выступил с заявлением, в котором говорится, что он «внимательно следит за беспорядками». Он призвал к «сдержанности и деэскалации» и к разрешению ситуации «быстро и мирно». [166]
Китай : Представитель Министерства иностранных дел Китая Ван Вэньбинь заявил, что Китай и Казахстан разделяют дружеские отношения и являются стратегическими партнерами, и «надеется на скорейшее восстановление общественного порядка» в Казахстане, а также подтвердил, что этот вопрос является «внутренним делом Казахстана», и считает, что в способности «властей Казахстана решить вопрос должным образом». [167] Ван надеялся на скорейшую стабилизацию ситуации. [167] 7 января генеральный секретарь Коммунистической партии Китая Си Цзиньпин заявил, что «Китай выступает против внешних сил, которые намеренно провоцируют беспорядки и провоцируют « цветную революцию » в Казахстане». [168] [169]
Франция : Министр иностранных дел Жан-Ив Ле Дриан 6 января назвал события в Казахстане «тревожными» и призвал все стороны «проявить умеренность и начать диалог». [170] Президент Эммануэль Макрон выразил обеспокоенность по поводу массовых беспорядков, добавив, что продолжит следить за ситуацией. [171]
Германия : Представитель Федерального министерства иностранных дел Кристофер Бургер заявил, что официальные лица изучают сообщения о приказе Токаева о стрельбе, заявив, что «необходимо очень четко сказать, что применение летальной силы и боевых патронов против гражданского населения может быть только самым крайним средством». особенно если будут развернуты вооруженные силы». [172]
Венгрия : министр иностранных дел Петер Сийярто на видеобрифинге заявил, что агрессивные протестующие должны быть привлечены к ответственности, а опасениям по поводу прав человека «нет места», когда дело доходит до восстановления порядка, заявив, что «усилия по дестабилизации или перевороты полностью противоречат интересам безопасности Венгрии». и что «Венгрия поддерживает усилия по восстановлению мира и порядка в Центральной Азии, особенно в Казахстане». [173]
Индия : Представитель Министерства иностранных дел Ариндам Багчи заявил, что за событиями в Казахстане внимательно следят, и выразил «глубочайшие соболезнования семьям невинных жертв, погибших в результате насилия». В заявлении выражалась надежда на «скорую стабилизацию ситуации». [174] Сообщается, что индийская община в Казахстане, насчитывающая около 7800 человек, включая 5300 студентов и около 1000 строителей, находится в безопасности. Насилие вспыхнуло в тот момент, когда лидеры пяти государств Центральной Азии должны были стать главными гостями на праздновании Дня Республики Индии 26 января . [174] [175]
Иран : Официальный представитель Министерства иностранных дел Саид Хатибзаде заявил: «Мы верим, что мудрое правительство и нация дружественной, братской и соседской страны могут решить свои проблемы и споры мирным путем и посредством диалога, без иностранного вмешательства и исходя из своих собственных национальных интересов». [176]
Кыргызстан : МИД Кыргызстана призвал к «цивилизованному диалогу в правовых рамках» для предотвращения «дальнейшей эскалации ситуации», надеясь на то, что Казахстан разрешит нынешний кризис «самостоятельно и без вмешательства извне», позиционируя Кыргызстан как стратегическую партнера, подтвердив готовность «оказать всю возможную поддержку братскому Казахстану в случае необходимости». [177] Во время телефонного разговора между лидерами ОДКБ 5 января президент Садыр Жапаров выразил обеспокоенность сообщениями о жертвах, многочисленных случаях грабежей и погромов, а также других случаях насилия. [178] Позже Жапаров выразил соболезнования президенту Токаеву и казахскому народу, пожелав «стабильности, единства, мира и процветания». [179]
Малайзия : Министр иностранных дел Сайфуддин Абдулла заявил, что Висма Путра внимательно следит за развитием событий. Он также подтвердил, что 50 малазийцев в стране находятся в безопасном состоянии. [180]
Монголия : Министерство иностранных дел Монголии посоветовало своим гражданам не посещать демонстрации и митинги и продолжать внимательно следить за ситуацией. [181]
Пакистан : Министерство иностранных дел Пакистана сформировало «службы помощи» при своих посольствах в Алматы и Астане, пытаясь оказать помощь пакистанцам, находящимся в Казахстане, нуждающимся в экстренной помощи. [182]
Румыния : Министерство иностранных дел Румынии заявило , что внимательно следит за беспорядками в Казахстане с момента их возникновения. Он также заявил, что находился в контакте с примерно 100 румынскими гражданами, находящимися в стране, и что персоналу посольства Румынии в Астане ничего не угрожает, и призвал к мирному и инклюзивному урегулированию ситуации без необходимости прибегать к насилие. [183]
Россия : Президент Владимир Путин 10 января заявил о своей победе в защите Казахстана от того, что он назвал «террористическим восстанием, поддерживаемым из-за границы», [184] пообещав региональным союзникам, что возглавляемый Москвой альянс (ОДКБ) защитит их от цветных революций . Путин также провел параллель между протестами в Казахстане и протестами Евромайдана и сослался на другие продемократические движения, которые свергли лидеров союзников в Грузии и Кыргызстане. [185]
Башкортостан : Глава Радий Хабиров после встречи с казахстанскими чиновниками 19 января заявил: «Когда в Казахстане начались «общеизвестные события», мы связались с нашими коллегами, пожелав им удачи и сил. И были абсолютно уверены, что казахстанцы выберут правильный путь развития». [186]
Чечня : В совместном прямом эфире в Instagram глава Рамзан Кадыров призвал казахстанцев не разрушать государство и сравнил произошедшее с началом чеченской войны . [187]
Сербия : Президент Александр Вучич заявил, что в Казахстане будут «сотни или тысячи погибших, опустошенная страна» и что «иностранные службы, различные великие державы также вмешались». [188]
Южная Корея : Министерство иностранных дел выразило надежду на восстановление мира в Казахстане и на то, что Южная Корея будет внимательно следить за политической ситуацией и принимать меры для безопасности своих граждан, проживающих в стране. [189]
Таджикистан : Министерство иностранных дел Таджикистана 6 января выразило обеспокоенность по поводу насилия, захвата правительственных зданий и грабежей, а также появления вооруженных группировок, оказывающих поддержку правительству Казахстана в попытках стабилизировать ситуацию, и что «мудрый народ Казахстана и его руководство положит конец актам насилия в кратчайшие сроки посредством диалога». [190] В тот же день министерство выпустило предупреждение о поездках, а также рекомендации гражданам Таджикистана, находящимся в Казахстане, «проявлять максимальную бдительность и избегать мест скопления людей». [191]
Турция : Президент Реджеп Тайип Эрдоган сказал Токаеву в телефонном разговоре, что Турция солидарна с Казахстаном. [192] Великое национальное собрание Турции опубликовало послание солидарности с участием правящей Партии справедливости и развития (ПСР), а также оппозиционных Народно-республиканской партии (НРП), Партии националистического движения (ПНД) и Партии добра (İYİ Party). , в котором они выразили поддержку программе реформ правительства Казахстана, направленной на дальнейшее улучшение благосостояния и благосостояния народа. [193]
Туркменистан : Президент Гурбангулы Бердымухамедов в письме Токаеву выразил глубокие соболезнования в связи с большим количеством жертв и ранений в результате жестоких беспорядков. [194] Бердымухамедов выразил сочувствие и поддержку семьям и родственникам погибших, а также пожелал скорейшего выздоровления пострадавшим. [194]
Украина : Министерство иностранных дел Украины опубликовало заявление, в котором оно осудило насилие и выразило соболезнования в связи с гибелью людей, а также призвало к деэскалации конфликта и размещению иностранных войск ОДКБ уважать суверенитет Казахстана и не сохранять присутствие сверх заявленного периода времени. . [195]
Объединенные Арабские Эмираты : Наследный принц Абу-Даби Мохамед бен Заид Аль Нахайян во время телефонного разговора с президентом Токаевым 10 января «выразил уверенность в способности правительства и народа Казахстана быстро преодолеть этот трудный период». [196]
Великобритания : Министр иностранных дел Лиз Трасс в Палате общин осудила насилие и заявила, что британское правительство будет координировать свои действия с союзниками. [197]
США : Правительство США призвало к спокойствию, хотя газета The Independent сообщила , что следит за беспорядками. [198] [199] Госсекретарь США Энтони Блинкен подверг сомнению решение Казахстана обратиться за военной помощью к ОДКБ, заявив, что «один из уроков недавней истории заключается в том, что, когда россияне находятся в вашем доме, иногда очень трудно заставить их уйти». [200]
Узбекистан : Министерство иностранных дел Узбекистана назвало события «тревожными» и заявило, что продолжит следить за развитием ситуации, направив письменное заявление: «Мы убеждены, что мудрый народ Казахстана сможет предотвратить эскалацию нестабильности. избежать насилия и человеческих жертв» и что народ Казахстана «обладает необходимой решимостью и волей для сохранения единства, восстановления мира и спокойствия в стране и самостоятельного преодоления возникших проблем». [201] В письме от 10 января президент Шавкат Мирзиёев выразил глубокие соболезнования президенту Токаеву и гражданам Казахстана в связи с многочисленными жертвами и тяжёлыми ранениями среди военнослужащих и населения, а также значительным ущербом в результате последствий конфликт. [202] 11 января МИД сообщил, что граждан Узбекистана будут эвакуировать из Казахстана ближайшими рейсами « Узбекистон хаво йуллари» . [203]
Республика Арцах : Президент Арцаха Араик Арутюнян заявил, что наиболее эффективным и действенным механизмом предотвращения эскалации опасности и предотвращения новых катастроф является ввод миротворческих сил ОДКБ в Казахстан. Он добавил, что за планами по дестабилизации ситуации стоят экстремистские группировки и формирования. [204] [205] По мнению министра иностранных дел Арцаха Давида Бабаяна, речь идет о спланированных действиях Турции и пантюркских кругов по реализации опасного экспансионистского проекта, а более 20 тысяч боевиков прибыли в Казахстан, вероятно, через территорию Турции и Азербайджана. . [206]
Европейский Союз : 5 января 2022 года ЕС опубликовал заявление, в котором говорится: «Мы призываем всех, кого это касается, действовать ответственно и сдержанно и воздерживаться от действий, которые могут привести к дальнейшей эскалации насилия. Признавая право на мирные демонстрации, Европейский Союз ожидает, что они останутся ненасильственными и будут избегать любого подстрекательства к насилию». [207]
Организация тюркских государств заявила «о своей уверенности в способности властей Казахстана мирным путем разрядить напряженность и восстановить спокойствие и порядок». [208]
Организация Объединенных Наций : 6 января Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет призвала все стороны в Казахстане воздерживаться от насилия и искать мирное решение своих проблем, возникших после массовых беспорядков после нескольких дней демонстраций. В своем заявлении Бачелет заявила: «Люди имеют право на мирный протест и свободу выражения мнений. В то же время протестующие, какими бы злыми или обиженными они ни были, не должны прибегать к насилию в отношении других». [209] [210] 10 января ООН раскритиковала Казахстан за фотографии, на которых военнослужащие изображены в касках миротворцев ООН. Представитель ООН Стефан Дюжаррик заявил, что Организация Объединенных Наций пожаловалась дипломатическому представительству Казахстана в Нью-Йорке на очевидное использование миротворческого оборудования Организации Объединенных Наций, и сказал, что этот вопрос «был решен». [211]
НАТО : 7 января заместитель помощника генерального секретаря НАТО по политическим вопросам и политике безопасности и специальный представитель по Кавказу и Центральной Азии Хавьер Коломина написал в Твиттере: «НАТО разделяет серьезную обеспокоенность по поводу ситуации в Казахстане, включая сообщения о жертвах. .Мы призываем все стороны проявлять сдержанность, воздерживаться от насилия и продолжать диалог. Власти должны соблюдать международные обязательства в области прав человека, включая право на мирный протест». [212] [213]
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ): 5 января действующий председатель ОБСЕ Збигнев Рау заявил: «Я призываю к мирному возвращению к порядку и уважению демократических процессов, при этом права и свободы, включая свободу собраний и свободу выражения мнений, должны быть защищены». [214]23 декабря 2022 года Касым-Жомарт Токаев открыл в Алматы мемориал «Тагзым», посвящённый жертвам январских событий (Кантар) . [215]
Важно понимать, что протестующие никогда не являются единой массой. Дело не в том, что какая-то одна группа или политическая партия вышла на улицы. Во всех регионах, где проходили протесты, это была смешанная группа людей.
Сообщается, что Россия отправляет 3000 солдат в Казахстан, около 500 в Беларусь, 200 в Таджикистан и 70 в Армению, а Кыргызстан должен принять решение 7 января.
...ВС РА направили в Республику Казахстан миротворческое подразделение (100 военнослужащих) в составе миротворческих сил ОДКБ.
