Тресковые войны ( исл . Þorskastríðin ; также известные как Landhelgisstríðin , букв. « Прибрежные войны » ; нем . Kabeljaukriege ) — серия конфликтов XX века между Соединенным Королевством (при поддержке Западной Германии ) и Исландией из-за прав на рыболовство в Северной Атлантике . Каждый из споров заканчивался победой Исландии. [1] [2]
Рыболовные суда из Британии плавали в водах около Исландии в поисках улова с XIV века. Соглашения, достигнутые в XV веке, положили начало многовековой серии периодических споров между двумя странами. Спрос на морепродукты и последующая конкуренция за рыбные запасы быстро росли в XIX веке. Современные споры начались в 1952 году после того, как Исландия расширила свои территориальные воды с 3 до 4 морских миль (7 километров). Соединенное Королевство ответило запретом исландским судам выгружать свою рыбу в британских портах. [3] В 1958 году Исландия расширила свои территориальные воды до 12 морских миль (22 км) и запретила иностранные рыболовные флоты. Великобритания отказалась принять это решение, [4] что привело к серии конфронтаций в течение 20 лет: 1958–1961, 1972–73 и 1975–76. Британские рыболовецкие суда сопровождались к местам промысла Королевским флотом, в то время как Исландская береговая охрана пыталась прогнать их и с помощью длинных тросов перерезать сети с британских судов; суда с обеих сторон получили повреждения от таранных атак.
Каждая конфронтация завершалась соглашением, выгодным для Исландии. Исландия пригрозила, что выйдет из НАТО , что лишило бы НАТО доступа к большей части GIUK-пролива , критически важного контрольного пункта противолодочной войны во время Холодной войны . В соглашении, заключенном при посредничестве НАТО в 1976 году, Соединенное Королевство приняло установление Исландией 12-мильной (22-километровой) исключительной зоны вокруг своих берегов и 200-мильной (370-километровой) исландской рыболовной зоны, где рыболовным флотам других стран требовалось разрешение Исландии. Соглашение положило конец более чем 500 годам неограниченного британского рыболовства в этих водах, и в результате британские рыболовные общины были опустошены, тысячи рабочих мест были потеряны. [5] [6] Великобритания объявила аналогичную 200-мильную зону вокруг своих собственных вод. С 1982 года исключительная экономическая зона шириной 200 морских миль (370 километров) является международным стандартом в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву .
Была подтверждена одна смерть во время Тресковых войн: исландский инженер, который был случайно убит в 1973 году во время ремонта повреждений на исландском патрульном катере Ægir после столкновения с британским фрегатом Apollo . [7] Недавние исследования Тресковых войн были сосредоточены на основных экономических, правовых и стратегических движущих силах для Исландии и Соединенного Королевства, а также на внутренних и международных факторах, которые способствовали эскалации спора. [8] [9] Уроки, извлеченные из Тресковых войн, были применены в теории международных отношений . [8] [9] [10]
Морепродукты на протяжении столетий были основным продуктом питания жителей Британских островов, Исландии и других стран Северной Европы , которые окружены некоторыми из самых богатых в мире рыбных промыслов. [11] Датские и норвежские налетчики прибыли в Британию в девятом веке, принеся один вид рыбы, в частности, североморскую треску , в национальный рацион. Другие белые рыбы , такие как палтус , хек и минтай , также стали популярными. [12]
К концу XIV века рыбацкие лодки с восточного побережья Англии, тогда, как и сейчас, являвшиеся домом для большей части английского рыболовного флота, плыли в исландские воды в поисках этих уловов; их выгрузки стали настолько обильными, что вызвали политические трения между Англией и Данией , которая в то время правила Исландией. Датский король Эрик запретил всю исландскую торговлю с Англией в 1414 году и пожаловался своему английскому коллеге Генриху V на истощение рыбных запасов у острова. Ограничения на британский промысел, принятые парламентом, в целом игнорировались и не применялись, что привело к насилию и англо-ганзейской войне (1469–1474) . Дипломаты разрешили эти споры с помощью соглашений, которые позволяли британским судам ловить рыбу в исландских водах с семилетними лицензиями, положение, которое было вычеркнуто из Утрехтского договора , когда он был представлен исландскому альтингу для ратификации в 1474 году. [13] Это положило начало многовековой серии периодических споров между двумя странами. [14] С начала XVI века и далее английские моряки и рыбаки были основным присутствием в водах Исландии. [15] [16]
С увеличением дальности рыболовства, которое стало возможным благодаря паровой тяге в конце 19 века, владельцы лодок и шкиперы почувствовали давление, чтобы осваивать новые земли. Их большие уловы в исландских водах привлекли более регулярные рейсы через Северную Атлантику . В 1893 году датское правительство , которое тогда управляло Исландией и Фарерскими островами , заявило о рыболовном лимите в 50 морских миль (93 км) вокруг своих берегов. Британские владельцы траулеров оспорили это требование и продолжили отправлять свои суда в воды около Исландии. Британское правительство не признало датское требование на том основании, что создание такого прецедента приведет к аналогичным требованиям со стороны стран вокруг Северного моря , что нанесет ущерб британской рыболовной промышленности. [ необходима цитата ]
В 1896 году Соединенное Королевство заключило соглашение с Данией, согласно которому британские суда могли использовать любой исландский порт для укрытия, если они убирали свои снасти и траловые сети. Взамен британские суда не должны были ловить рыбу в заливе Факса к востоку от линии от Илунипы, мыса около Кефлавика до Тормоудскера (43.43° с.ш., 22.30° з.д.). [ необходима цитата ]
Поскольку многие британские траулеры были обвинены и оштрафованы датскими канонерскими лодками за незаконный лов рыбы в пределах 13 морских миль (24 км), которые британское правительство отказывалось признавать, британская пресса начала задаваться вопросом, почему датские действия против британских интересов были разрешены без вмешательства Королевского флота . Британцы устроили демонстрацию военно-морской силы ( дипломатия канонерок ) в 1896 и 1897 годах. [17]
В апреле 1899 года паровой траулер Caspian ловил рыбу у Фарерских островов, когда датская канонерская лодка попыталась арестовать его за якобы незаконный лов рыбы в пределах границ. Траулер отказался остановиться и был обстрелян сначала холостыми снарядами, а затем боевыми патронами. В конце концов, траулер был пойман, но прежде чем шкипер Чарльз Генри Джонсон покинул свое судно, чтобы подняться на борт датской канонерской лодки, он приказал помощнику броситься к нему после того, как он перешел на датский корабль. Caspian двинулся на полной скорости. Канонерская лодка сделала несколько выстрелов по безоружной лодке, но не смогла догнать траулер, который вернулся, сильно поврежденный, в Гримсби , Англия . На борту датской канонерской лодки шкипер Caspian был привязан к мачте. Суд, состоявшийся в Торсхавне, признал его виновным по нескольким пунктам, включая незаконный лов рыбы и попытку нападения, и он был заключен в тюрьму на 30 дней. [18]
«Англо-датское соглашение о территориальных водах» 1901 года установило границу территориальных вод в 3 морских мили (6 км), измеренную узко, вокруг береговых линий каждой стороны: это применялось к Исландии как (в то время) части Дании и имело срок действия 50 лет. [17] [4]
Исландское рыболовство стало приобретать все большее значение для британской рыболовной промышленности примерно в конце 19 века. [17] Сокращение рыболовной активности, вызванное военными действиями Первой мировой войны, фактически положило конец спору на какое-то время. [ необходима цитата ]
Хотя данные за довоенный период неполны, один историк утверждает, что исландские рыболовные угодья были «очень важны» для британской рыболовной промышленности в целом. [19] Данные с 1919 по 1938 год показали значительное увеличение общего британского улова в исландских водах. [20] Британский улов в Исландии более чем в два раза превышал совокупный улов всех других угодий британского дальнего водного флота. [21] Исландцы все больше были встревожены британским присутствием. [22]
В октябре 1949 года Исландия инициировала двухлетний процесс расторжения соглашения, заключенного между Данией и Соединенным Королевством в 1901 году. Границы рыболовства к северу от Исландии были расширены до 4 морских миль (7 км). Однако, поскольку британский траловый флот не использовал эти земли, северное расширение не стало источником значительных разногласий между двумя государствами. Первоначально планируя расширить остальные свои рыболовные границы к концу двухлетнего периода расторжения, Исландия решила отложить свое расширение, чтобы дождаться исхода дела Великобритании и Норвегии о рыболовстве в Международном суде (МС), которое было рассмотрено в декабре 1951 года.
Исландцы были удовлетворены решением Международного суда, поскольку они считали, что предпочтительные для Исландии расширения были аналогичны тем, которые были предоставлены Норвегии в решении Международного суда. Великобритания и Исландия пытались договориться о решении, но не смогли достичь соглашения. 19 марта 1952 года правительство Исландии заявило о своем намерении расширить свои рыболовные границы 15 мая 1952 года. [23]
Исландия и Соединенное Королевство были вовлечены в спор с мая 1952 года по ноябрь 1956 года по поводу одностороннего расширения Исландией своих рыболовных границ с 3 до 4 морских миль (с 6 до 7 км). В отличие от Тресковых войн, Королевский флот никогда не был отправлен в исландские воды. Однако британская траулерная промышленность ввела дорогостоящие санкции против Исландии, наложив запрет на выгрузку исландской рыбы в британских портах. [23] [5] Запрет на выгрузку стал серьезным ударом по исландской рыболовной промышленности (Великобритания была крупнейшим рынком экспорта рыбы Исландии) и вызвал смятение среди исландских государственных деятелей. [24] [25] Обе стороны решили передать одну часть исландского расширения в Международный суд в начале 1953 года: спорную делимитацию залива Факса. [23]
В мае 1953 года бизнесмен Джордж Доусон подписал соглашение с владельцами исландских траулеров о покупке рыбы, выгруженной в Британии. Было сделано семь выгрузок, но торговцы, покупавшие у Доусона, были занесены в черный список, и он не смог сам эффективно распределять рыбу. [26]
Политика холодной войны оказалась благоприятной для Исландии, поскольку Советский Союз , стремясь к влиянию в Исландии, вмешался, чтобы купить исландскую рыбу. Соединенные Штаты , опасаясь большего советского влияния в Исландии, также поступили так и убедили Испанию и Италию сделать то же самое. [27] [17]
Советское и американское участие привело к ослаблению карательных эффектов британского запрета на высадку. Некоторые ученые называют спор 1952-1956 годов одной из Тресковых войн, поскольку предмет спора, его издержки и риски были аналогичны тем, что были в трех других Тресковых войнах. [28] [29] [30]
Как и другие тресковые войны, спор закончился тем, что Исландия достигла своих целей, поскольку исландские рыболовные границы в 4 морских мили (7 км) были признаны Соединенным Королевством после решения Организации европейского экономического сотрудничества в 1956 году. [23]
Два года спустя, в 1958 году, Организация Объединенных Наций созвала первую Международную конференцию по морскому праву , в которой приняли участие 86 государств. [31] Несколько стран пытались расширить границы своих территориальных вод до 12 морских миль (22 км), но конференция не пришла к каким-либо окончательным выводам. [32] [33]
Первая тресковая война длилась с 1 сентября 1958 года по 11 марта 1961 года. [34] [17] Она началась, как только в полночь 1 сентября 1958 года вступил в силу новый исландский закон , расширивший исландскую рыболовную зону с 4 до 12 морских миль (с 7,4 до 22,2 км).
Все члены НАТО выступили против одностороннего исландского расширения. [39] Британцы заявили, что их траулеры будут ловить рыбу под защитой своих военных кораблей в трех районах: за Вестфьордами , к северу от Хорна и к юго-востоку от Исландии. Всего в недавно объявленных зонах находилось двадцать британских траулеров, четыре военных корабля и судно снабжения. Развертывание было дорогостоящим; в феврале 1960 года лорд Каррингтон , первый лорд Адмиралтейства , ответственный за Королевский флот , заявил, что корабли вблизи Исландии израсходовали с нового года нефть на полмиллиона фунтов стерлингов и что в общей сложности в операциях приняли участие 53 британских военных корабля. [40] Против этого Исландия могла развернуть семь патрульных судов [41] и одну летающую лодку PBY-6A Catalina . [42]
Развертывание Королевского флота в спорных водах привело к протестам в Исландии. Демонстрации против британского посольства были встречены насмешками британского посла Эндрю Гилкриста , который играл на волынке и военные марши на своем граммофоне . [43] Последовало множество инцидентов. Однако исландцы оказались в невыгодном положении при патрулировании спорных вод из-за размера территории и ограниченного количества патрульных кораблей. По словам одного историка, «только флагман Þór ( Thor ) мог эффективно арестовать и, при необходимости, отбуксировать траулер в гавань». [17] [44]
4 сентября исландское патрульное судно ICGV Ægir , построенное в 1929 году, [45] попыталось захватить британский траулер у Вестфьордов, но ему помешало вмешательство HMS Russell , и два судна столкнулись. 6 октября судно V/s María Júlía произвело три выстрела по траулеру Kingston Emerald , заставив траулер уйти в море. 12 ноября судно V/s Þór столкнулось с траулером Hackness , который не уложил свои сети законным образом. Hackness не остановился, пока Þór не выпустил два холостых и один боевой снаряд с носа. И снова на помощь пришел HMS Russell , и его капитан приказал исландскому капитану оставить траулер в покое, так как он не находился в пределах 4 морских миль (7,4 км), признанных британским правительством. Капитан Þór , Эйрикур Кристоферссон, сказал, что он этого не сделает, и приказал своим людям приблизиться к траулеру с пушкой наготове. В ответ Russell пригрозил потопить исландское судно, если оно выстрелит по Hackness . Затем прибыли еще британские корабли, и Þór отступил.
Исландские официальные лица пригрозили лишить Исландию членства в НАТО и выслать американские войска из Исландии, если не будет достигнуто удовлетворительное решение по спору. [46] Даже прозападные члены кабинета министров (сторонники НАТО и Соглашения об обороне США) были вынуждены прибегнуть к угрозам, поскольку это был главный рычаг влияния Исландии, и было бы политическим самоубийством не использовать его. [47] Таким образом, НАТО занялось формальным и неформальным посредничеством, чтобы положить конец спору. [48]
После Конференции ООН по морскому праву между 1960 и 1961 годами [ 32] [33] [49] Великобритания и Исландия пришли к соглашению в конце февраля 1961 года, которое предусматривало 12 морских миль (22 км) исландских рыболовных границ, но что Британия будет иметь права на рыболовство в выделенных зонах и в определенные сезоны во внешних 6 морских милях (11 км) в течение трех лет. [17] Исландский альтинг одобрил соглашение 11 марта 1961 года. [34]
Сделка была очень похожа на ту, которую Исландия предлагала в течение недель и дней, предшествовавших ее одностороннему продлению в 1958 году. [17] В рамках соглашения было оговорено, что любые будущие разногласия между Исландией и Великобританией по вопросу о рыболовных зонах будут передаваться в Международный суд в Гааге .
Вторая тресковая война между Соединенным Королевством и Исландией продолжалась с сентября 1972 года до подписания временного соглашения в ноябре 1973 года.
Правительство Исландии снова расширило свои рыболовные границы, теперь уже до 50 морских миль (93 км). Оно преследовало две цели при расширении границ: (1) сохранить рыбные запасы и (2) увеличить свою долю в общем улове. [54] Причины, по которым Исландия стремилась к рыболовным границам в 50 морских миль, а не к границам в 200 морских миль, которые они также рассматривали, заключались в том, что наиболее продуктивные рыболовные районы находились в пределах 50 морских миль, и что патрулирование границы в 200 морских миль было бы более сложным. [55]
Британцы оспаривали исландское расширение, преследуя две цели: (1) добиться максимально возможной квоты вылова для британских рыбаков в спорных водах и (2) предотвратить фактическое признание одностороннего расширения рыболовной юрисдикции, что создало бы прецедент для других расширений. [54] [56]
Все западноевропейские государства и Варшавский договор выступили против одностороннего расширения Исландии. [57] Африканские государства заявили о своей поддержке расширения Исландии после встречи в 1971 году, на которой премьер-министр Исландии утверждал, что исландское дело является частью более широкой битвы против колониализма и империализма. [58]
1 сентября 1972 года началось исполнение закона, который расширил пределы исландского рыболовства до 50 морских миль (93 км). Многочисленные британские и западногерманские траулеры продолжили лов рыбы в новой зоне в первый день. Исландская левая коалиция, правившая тогда, проигнорировала договор, который предусматривал участие Международного суда . Она заявила, что не связана соглашениями, заключенными предыдущим правоцентристским правительством, а Людвик Йосепссон , министр рыболовства, заявил, что «основой нашей независимости является экономическая независимость». [59] На следующий день совершенно новый патрульный корабль ICGV Ægir , построенный в 1968 году, [60] преследовал 16 траулеров в водах к востоку от страны, выведя их из зоны 50 морских миль. Исландская береговая охрана начала использовать сетевые резаки, чтобы перерезать траловые линии неисландских судов, ведущих лов рыбы в новой зоне отчуждения.
5 сентября 1972 года в 10:25 [61] судно ICGV Ægir под командованием Гудмундура Кьернестеда столкнулось с траулером без опознавательных знаков, ловившим рыбу к северо-востоку от Хорнбанки. Капитан траулера с черным корпусом отказался разглашать название и номер траулера и, получив предупреждение следовать приказам береговой охраны, включил по радио «Правь, Британия!» [5] В 10:40 в воду впервые был спущен сетевой резак, и Ægir проплыл вдоль левого борта траулера. Рыбаки бросили в воду толстый нейлоновый канат, когда патрульный корабль приблизился, пытаясь вывести из строя его винт. Пройдя мимо траулера, Ægir повернул к правому борту траулера. Сетевой резак, находившийся в 160 саженях (290 м ) позади патрульного судна, перерезал один из траловых тросов. Когда ICGV Ægir приблизился к неопознанному траулеру, его разъяренная команда бросила уголь, а также отходы и большой пожарный топор в судно береговой охраны. [61] По радио раздалось значительное количество ругани и криков, в результате чего траулер был идентифицирован как Peter Scott (H103). [61]
25 ноября 1972 года член экипажа немецкого траулера Erlangen получил травму головы, когда исландский патрульный корабль перерезал траловый трос траулера, который ударил члена экипажа. [62] 18 января 1973 года сети 18 траулеров были перерезаны. Это вынудило британских моряков покинуть исландскую рыболовную зону, если у них не было защиты Королевского флота . На следующий день на их защиту были отправлены большие, быстроходные буксиры , первым из которых был Statesman . Британцы посчитали этого недостаточным и сформировали специальную группу для защиты траулеров.
23 января 1973 года произошло извержение вулкана Эльдфедль на острове Хеймаэй , в результате чего береговая охрана была вынуждена сосредоточить свое внимание на спасении жителей небольшого острова.
17 мая 1973 года британские траулеры покинули исландские воды, но вернулись два дня спустя, когда их сопровождали британские фрегаты. [5] Военно-морское развертывание имело кодовое название Операция Дьюи. [63] Самолеты Hawker Siddeley Nimrod пролетели над спорными водами и уведомили британские фрегаты и траулеры о местонахождении исландских патрульных кораблей. [64] Исландские государственные деятели были в ярости из-за входа Королевского флота и рассматривали возможность обратиться в Совет Безопасности ООН или призвать к выполнению статьи 5 Устава НАТО . По словам Фредерика Ирвинга , посла США в Исландии в то время, премьер-министр Исландии Олафур Йоханнессон потребовал, чтобы США отправили самолеты для бомбардировки британских фрегатов. [64] 24 мая 1973 года в Рейкьявике прошли крупные протесты. Все окна британского посольства в Рейкьявике были разбиты. [65]
26 мая ICGV Ægir приказал траулеру Grimsby Everton остановиться, но капитан рыболовного судна отказался подчиниться. За инцидентом последовало длительное преследование, в ходе которого Ægir сначала произвел предупредительные выстрелы холостыми, а затем боевыми патронами, чтобы вывести траулер из строя. Everton получил попадания в носовую часть четырьмя 57-мм снарядами, и вода начала прибывать, но сумел дойти до защитной зоны, где ему помог фрегат HMS Jupiter . [66] Аварийный ремонт был проведен военно-морской командой с Jupiter . Премьер-министр Олафур Йоханнессон сказал об инциденте, что это было «естественное и неизбежное действие правоохранительных органов». [67]
Исландский маячный тендер V/s Árvakur столкнулся с четырьмя британскими судами 1 июня, а шесть дней спустя, 7 июня, ICGV Ægir столкнулся с HMS Scylla , когда первый проводил разведку на предмет айсбергов у Вестфьордов, недалеко от края ледяного покрова Гренландии . Исландская береговая охрана сообщила, что Scylla «следила и преследовала» исландский патрульный катер. Британское министерство обороны заявило, что канонерская лодка намеренно протаранила британский фрегат. [68]
29 августа [69] Исландская береговая охрана понесла единственную подтвержденную гибель в конфликте, когда ICGV Ægir столкнулся с HMS Apollo . Халлдор Халлфредссон, инженер на борту исландского судна, погиб от удара током от своего сварочного оборудования после того, как морская вода затопила отсек, в котором он проводил ремонт корпуса. [53] [70] [71]
16 сентября 1973 года Йозеф Лунс , генеральный секретарь НАТО, прибыл в Рейкьявик, чтобы поговорить с исландскими министрами, которых вынуждали выйти из НАТО, поскольку это не помогло Исландии в конфликте. [48] Великобритания и Исландия были членами НАТО. Королевский флот использовал базы в Исландии во время холодной войны для выполнения своей основной задачи в НАТО, охраняя рубеж Гренландия-Исландия-Великобритания .
После серии переговоров в НАТО 3 октября были отозваны британские военные корабли. [72] Траулеры играли Rule Britannia! по своим радио, как они это делали, когда Королевский флот вошел в воды. Они также играли " The Party's Over ". [72] 8 ноября было подписано соглашение об ограничении британской рыболовной деятельности определенными районами внутри 50 морских миль. Соглашение, разрешающее спор, было одобрено Альтингом 13 ноября 1973 года. [73] Соглашение основывалось на предпосылке, что британские траулеры ограничат свой годовой улов не более чем 130 000 тонн . Сообщалось, что исландцы были готовы согласиться на 156 000 тонн в июле 1972 года, но увеличили свои требования к весне 1973 года и выставили [ требуется разъяснение ] 117 000 тонн (британцы потребовали 145 000 тонн весной 1973 года). [74] Срок действия соглашения истек в ноябре 1975 года, и началась третья «тресковая война».
Вторая тресковая война поставила под угрозу членство Исландии в НАТО и военное присутствие США в Исландии. Это было самое близкое к тому, что Исландия подошла к расторжению двустороннего оборонного соглашения с США. [75]
Членство Исландии в НАТО и размещение на ее территории американских военных имели большое значение для стратегии холодной войны из-за расположения Исландии в центре Исландско- Германского хребта .
После входа Королевского флота в спорные воды, в любой момент времени четыре фрегата и ряд буксиров обычно защищали британский траловый флот. [76] В ходе этой Тресковой войны в спорные воды вошло в общей сложности 32 британских фрегата. [77]
19 июля 1974 года [78] , более чем через девять месяцев после подписания соглашения, один из крупнейших траулеров для ловли рыбы в британском флоте, CS Forester , [79] , который вел промысел в пределах 12 морских миль (22 км), был обстрелян и захвачен исландской канонерской лодкой V/s Þór ( «Тор» ) после преследования на расстоянии 100 морских миль (185 км). [80] CS Forester был обстрелян невзрывчатыми боеприпасами после неоднократных предупреждений. В траулер попало по меньшей мере два снаряда, которые повредили машинное отделение и водяной бак. [81] Позже его взяли на абордаж и отбуксировали в Исландию. [82] Шкипер Ричард Тейлор был приговорен к 30 дням тюремного заключения и штрафу в размере 5000 фунтов стерлингов. [a] Он был освобожден под залог после того, как владельцы заплатили 2232 фунта стерлингов. Ее владельцы дополнительно заплатили в общей сложности £26,300 за освобождение судна. Траулеру разрешили отплыть с уловом в 200 тонн рыбы. [80] [b]
На третьей Конференции ООН по морскому праву в 1973 году несколько стран поддержали ограничение в 100 морских миль (185 км) для территориальных вод. [32] [33] [87] 15 июля 1975 года правительство Исландии объявило о своем намерении расширить свои рыболовные границы. [88] Третья тресковая война (ноябрь 1975 года — июнь 1976 года) началась после того, как Исландия снова расширила свои рыболовные границы, теперь до 200 морских миль (370 км) от своего побережья. Британское правительство не признало значительное увеличение зоны отчуждения, и поэтому возникла проблема с британскими рыбаками и их деятельностью в спорной зоне. Конфликт, который был самым ожесточенным из всех тресковых войн, привел к тому, что сети британских рыболовных траулеров были перерезаны исландской береговой охраной , и было несколько случаев таранов исландскими судами и британскими траулерами, фрегатами и буксирами.
Один из самых серьезных инцидентов произошел 11 декабря 1975 года. Как сообщала Исландия, V/s Þór под командованием Хельги Халльвардссона покидал порт в Сейдисфьордюре , где он занимался тралением мин , когда был получен приказ расследовать присутствие неопознанных иностранных судов в устье фьорда. Суда были идентифицированы как три британских корабля: Lloydsman , океанский буксир в три раза больше, чем V/s Þór ; Star Aquarius , судно снабжения нефтяных вышек британского Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия ; и его сестринская шхуна Star Polaris . Они укрывались от девятибалльного шторма в 12-мильных (22 км) территориальных водах Исландии. [89] В исландском отчете, когда командир Þór приказал покинуть исландские территориальные воды , три буксира изначально подчинились. Однако примерно в 2 морских милях (3,7 км) от берега Star Aquarius якобы повернул на правый борт и ударил Þór в левый борт, когда береговая охрана попыталась его обогнать. Даже когда Þór увеличил скорость, Lloydsman снова столкнулся с его левым бортом. Þór получил значительные повреждения от этих попаданий, и поэтому, когда Star Aquarius приблизился, с Þór был выпущен холостой снаряд . Это не остановило Star Aquarius , поскольку он попал в Þór во второй раз. В результате с Þór был произведен еще один выстрел , на этот раз боевым снарядом, который попал в нос Star Aquarius . Затем буксиры отступили. Корабль «Тор» , который был близок к затоплению после столкновения, отплыл в Лодмундарфьорд для временного ремонта. [90]
Британские отчеты об инциденте значительно различаются и утверждают, что Þór попытался взять на абордаж один из буксиров, и когда Þór оторвался, Lloydsman бросился вперед, чтобы защитить Star Aquarius . Капитан Альберт Маккензи из Star Aquarius сказал, что Þór приблизился с кормы и поразил вспомогательное судно, прежде чем оно отклонилось и произвело выстрел с расстояния около 100 ярдов (90 м). Нильс Сигурдссон, посол Исландии в Лондоне, сказал, что Þór стрелял в целях самообороны после того, как его протаранили британские суда. Исландия консультировалась с Советом Безопасности ООН по поводу инцидента, который отказался вмешиваться. [91]
Немедленным ответом Королевского флота было направление большого соединения фрегатов, которое уже было на пути к исландским водам, до того, как премьер-министр Гарольд Вильсон или министр иностранных дел Энтони Кросленд были проинформированы. [92] [ необходима полная цитата ] Королевский флот увидел возможность продемонстрировать возможности своих старых фрегатов Тип 12 и Тип 81 для устойчивого развертывания в районе Датского пролива , где они должны были сдерживать проход советских подводных лодок, в то время как Королевский флот находился под угрозой дальнейших серьезных сокращений обороны и флота со стороны главного bête noire Королевского флота , канцлера казначейства и бывшего министра обороны Дениса Хили . [93] Королевский флот видел своей стратегической целью в то время как борьба с Хили, как и с советским флотом . [93] Вторая и Третья тресковые войны рассматривались Королевским флотом как необходимые конфликты, как и Фолклендская война шесть лет спустя. [94] По мнению Кросленда, также депутата парламента от траулерного порта Гримсби, третья война представляла собой более серьезную угрозу для Западного Альянса, чем Ближний Восток. [95] [ необходима полная цитата ]
Другой инцидент произошел в январе 1976 года, когда HMS Andromeda столкнулась с Þór , получив пробоину в корпусе; корпус Andromeda был помят. Британское министерство обороны заявило, что столкновение представляло собой «преднамеренную атаку» на британский военный корабль «без учета жизни». Исландская береговая охрана, с другой стороны, настаивала на том, что Andromeda протаранила Þór , «обогнав лодку, а затем быстро изменив курс». После инцидента и столкнувшись с растущим числом судов, находящихся на ремонте в доках, Королевский флот приказал «более осторожно подходить» к решению проблемы «противника, перерезающего ваеры траулеров». [96]
19 февраля 1976 года британский министр сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Фред Прит объявил, что рыбак из Гримсби стал первой британской жертвой Третьей тресковой войны, когда трос ударил его и серьезно ранил после того, как исландские суда перерезали трал. [85] Хотя британский парламентский источник сообщил в ходе дебатов 1993 года, что британский траулер был случайно убит сплошным выстрелом исландского патрульного катера, [97] это предположение не было подтверждено никакими другими историческими источниками.
Британия развернула в общей сложности 22 фрегата и приказала повторно активировать из резерва фрегаты типа 41 HMS Jaguar и типа 61 HMS Lincoln , переоборудовав их в специализированные таранные суда с усиленными деревянными носами. В дополнение к фрегатам британцы также развернули в общей сложности семь судов снабжения, девять буксиров и три вспомогательных судна для защиты своих рыболовных траулеров, но только от шести до девяти судов находились на развертывании в любой момент времени. [98] Королевский флот был готов принять серьезный ущерб своему фрегатному флоту времен Холодной войны, что стоило миллионов и вывело из строя часть его североатлантических возможностей более чем на год. У HMS Yarmouth оторвало нос, у HMS Diomede была 40-футовая пробоина в корпусе, а HMS Eastbourne получил такие структурные повреждения от тарана исландскими канонерскими лодками, что его пришлось уменьшить до пришвартованного оперативно-учебного фрегата. Исландия развернула четыре патрульных судна (V/s Óðinn , V/s Þór , V/s Týr и V/s Ægir ) и два вооруженных траулера (V/s Baldur и V/s Ver ). [98] [99] Исландское правительство пыталось приобрести американские канонерские лодки класса Asheville , а когда Генри Киссинджер отказал ему , оно попыталось вместо этого приобрести советские фрегаты класса Mirka .
Более серьезный поворот событий произошел, когда Исландия пригрозила закрыть базу НАТО в Кефлавике , что серьезно подорвало бы способность НАТО препятствовать Советскому Союзу в доступе к Атлантическому океану. В результате британское правительство согласилось, чтобы его рыбаки оставались за пределами исландской зоны отчуждения в 200 морских миль (370 км) без специального соглашения.
Вечером 6 мая 1976 года, после того как исход Третьей тресковой войны уже был решен, V/s Týr пытался перерезать сети траулера Carlisle, когда капитан Джеральд Плюмер с HMS Falmouth приказал таранить его. Falmouth , на скорости более 22 узлов (41 км/ч; 25 миль/ч), протаранил Týr , едва не перевернув его. Týr не затонул и сумел перерезать сети Carlisle , и Falmouth снова протаранил его. Týr был тяжело поврежден и оказался движущимся только одним винтом и преследуемым буксиром Statesman . В тяжелой ситуации капитан Гудмундур Кьернестед отдал приказ расстрелять орудия, несмотря на подавляющее превосходство огневой мощи HMS Falmouth , чтобы предотвратить дальнейшие тараны. [100] В ответ Фалмут получил тяжелые повреждения носовой части. [101] [102] В Третьей тресковой войне произошло в общей сложности 55 таранных инцидентов. [103]
На сессиях при посредничестве НАТО [48] 1 июня 1976 года было достигнуто соглашение между Исландией и Великобританией. Британцам было разрешено держать 24 траулера в пределах 200 морских миль и вылавливать в общей сложности 30 000 тонн. [104]
Хотя Исландия была ближе всего к выходу из НАТО и изгнанию войск США во Второй тресковой войне, Исландия фактически предприняла самые серьезные действия за все тресковые войны в Третьей тресковой войне, прекратив дипломатические отношения с Соединенным Королевством 19 февраля 1976 года. [5] Хотя исландское правительство было твердо прозападным, правительство связывало членство Исландии в НАТО с результатами рыболовного спора. Исландия подразумевала, что если благоприятный исход не будет достигнут, она выйдет из НАТО. Однако правительство никогда прямо не связывало Соглашение об обороне США с результатом спора. [5]
Исландия достигла своих общих целей. В результате, уже приходящие в упадок британские рыболовные промыслы сильно пострадали, будучи исключенными из исторических основных рыболовных угодий [105] , а экономика крупных северных рыболовных портов Соединенного Королевства, таких как Гримсби , Халл и Флитвуд , серьезно пострадала, тысячи квалифицированных рыбаков и людей в смежных профессиях остались без работы. [106] Стоимость ремонта поврежденных фрегатов Королевского флота, вероятно, превысила 1 миллион фунтов стерлингов в то время. [c] [107]
В 2012 году британское правительство предложило многомиллионную компенсацию и извинения рыбакам, которые потеряли средства к существованию в 1970-х годах. Более чем через 35 лет после того, как рабочие потеряли работу, компенсация в размере 1000 фунтов стерлингов, предложенная 2500 рыбакам, подверглась критике за ее недостаточность и чрезмерную задержку. [108]
Термин «Тресковая война» был придуман британским журналистом в начале сентября 1958 года. [109] Ни одна из Тресковых войн не соответствует порогу обычной войны , [d] и их точнее было бы описать как милитаризованные межгосударственные споры . [8] [111] [112] [113]
В обзорной статье 2016 года было установлено, что основные движущие силы, стоящие за желанием расширить ограничения на рыболовство, были экономическими и правовыми для Исландии, но экономическими и стратегическими для Соединенного Королевства. [8] Однако в ней утверждается, что «эти основные причины объясняют напряженность, но недостаточны для объяснения того, почему произошел провал переговоров». [8] В конце концов, каждая вспышка тресковой войны была дорогостоящей и рискованной для обеих сторон.
Упоминается несколько факторов, объясняющих, почему произошел провал переговоров. [8] Природа национализма и партийной конкуренции для Исландии и давление со стороны траловой промышленности для Великобритании являются причинами того, что обе стороны предприняли действия, которые представляли заметный риск для их более широких интересов безопасности. Межведомственная конкуренция и одностороннее поведение отдельных дипломатов также были факторами, причем британское Министерство сельского хозяйства и рыболовства повлияло на решение британского правительства «больше, чем Министерство иностранных дел». [8]
Исследование 2017 года утверждает, что сочетание мощного внутреннего давления на государственных деятелей с целью эскалации и просчетов со стороны этих государственных деятелей способствовали началу Тресковых войн. [9] Исследование утверждает, что Исландия выиграла каждую из Тресковых войн, потому что исландские государственные деятели были слишком сильно ограничены внутренней политикой, чтобы предлагать компромиссы британцам, но британские государственные деятели не были так ограничены общественным мнением дома. [9]
Такие исследователи международных отношений, как Роберт Кохейн , Джозеф Най , Ганс Моргентау , Генри Киссинджер и Нед Лебоу, писали о тресковых войнах. [8]
Обзорная статья 2016 года показывает, что уроки из Тресковых войн чаще всего применялись к либеральным и реалистическим школам теории международных отношений и теориям асимметричного торга . [8] В ней утверждается, что Тресковые войны широко рассматриваются как не соответствующие принципам либерального мира , поскольку демократия, торговля и институты должны умиротворять межгосударственное поведение. [8] Исследование 2017 года утверждает, что «якобы умиротворяющие факторы либерального мира — демократия, торговля и институциональные связи — фактически сделали споры более спорными». [10] Тресковые войны также приводятся в качестве примера снижения значимости жесткой силы в международных отношениях, что имеет последствия для реалистической теории, которая подчеркивает важность жесткой силы. [8] Теоретики асимметричного торга подчеркивают, что Исландия, не имеющая структурной силы, все еще может иметь преимущество в силе вопроса, с ее большей приверженностью делу. [8]
Соглашение 1976 года по окончании Третьей тресковой войны заставило Великобританию отказаться от политики международного рыболовства в «открытых морях», которую она ранее продвигала. [14] [114] Британский парламент принял Закон об ограничениях рыболовства 1976 года , объявив аналогичную 200-мильную зону вокруг своих берегов, [115] [e] практика, позже кодифицированная в Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS), которая предоставила аналогичные права каждому суверенному государству. [14] [33]
Победы в Тресковых войнах, возможно, укрепили исландский национализм и усилили восприятие того, что Исландия может добиться успеха односторонними или двусторонними средствами, а не идти на компромиссы в многосторонних рамках, таких как членство в Европейском Союзе . [116] [f]
Войны за треску часто упоминаются в исландских и британских новостных репортажах, когда одно из государств вовлечено в спор о рыболовстве или когда между двумя странами возникают какие-либо споры. Войны за треску широко освещались СМИ во время спора по поводу Icesave между Исландией и Великобританией , [121] [122] [123] и в ходе подготовки к матчу Исландия-Англия в 1/8 финала Евро-2016 . [124] [125] [126]
В феврале 2017 года экипажи двух судов, участвовавших в Тресковых войнах, траулера « Арктический Корсар» и исландского патрульного корабля «Ицгеллон Óðinn» , обменялись колоколами в знак доброй воли и дружбы между городами Халл и Рейкьявик. Мероприятие было частью проекта Музеев Халла по истории отношений между Исландией и Соединенным Королевством во время и после Тресковых войн. [127]
... Барри Андерсон, капитан эскадры охраны рыболовства ...
{{cite book}}
: |work=
проигнорировано ( помощь )