Гражданство нескольких стран у одного и того же человека
Множественное гражданство (или множественное гражданство ) — это правовой статус человека , при котором человек одновременно признан более чем одной страной в соответствии с ее законодательством о гражданстве как гражданин или подданный этой страны. Не существует международной конвенции, которая определяла бы статус гражданства или подданства человека, который, следовательно, определяется исключительно в соответствии с национальными законами, которые часто противоречат друг другу, тем самым допуская возникновение ситуаций множественного гражданства.
Лицо, имеющее множественное гражданство, как правило, имеет право на гражданские права в каждой стране, гражданство которой оно имеет (например, право на паспорт, право на въезд в страну, право на труд, право на владение имуществом, право голоса и т. д.), но также может быть связано обязательствами гражданства (например, потенциальной обязанностью нести государственную службу, облагаться налогом на доходы, полученные во всем мире, и т. д.).
Некоторые страны не разрешают двойное гражданство или разрешают только в определенных случаях (например, наследование нескольких гражданств при рождении). Это может быть требованием к заявителю на натурализацию отказаться от всего существующего гражданства, путем отзыва своего гражданства у того, кто добровольно приобретает другое гражданство, или другими способами. Некоторые страны разрешают отказ от гражданства , а другие — нет. Некоторые страны разрешают общее двойное гражданство, а другие разрешают двойное гражданство, но только ограниченного числа стран.
Страна, которая допускает двойное гражданство, может все равно не признавать другое гражданство своих граждан на своей собственной территории (например, в отношении въезда в страну, национальной службы , обязанности голосовать и т. д.). Аналогичным образом, она может не разрешать консульский доступ другой страны для лица, которое также является ее гражданином. Некоторые страны запрещают обладателям двойного гражданства служить в своих вооруженных силах или полиции или занимать определенные государственные должности . [1]
История
Вплоть до конца 19 века нации часто решали, кого они считают своими гражданами или подданными, и не признавали никаких других национальностей, которые у них были. Многие государства не признавали право своих граждан отказываться от своего гражданства без разрешения из-за политики, которая берет свое начало в феодальной теории вечной верности суверену. Это означало, что люди могли иметь несколько гражданств, и ни одна из их наций не признавала никаких других их гражданств. До начала современной эпохи, когда уровни миграции были незначительными, это не было серьезной проблемой. Однако, когда начались нетривиальные уровни миграции, такое положение дел иногда приводило к международным инцидентам, когда страны происхождения отказывались признавать новые гражданства коренных жителей, которые мигрировали, и, когда это было возможно, призывали коренных жителей, которые натурализовались как граждане другой страны, на военную службу. Наиболее ярким примером была война 1812 года , спровоцированная британской вербовкой на военно-морскую службу моряков США, которые предположительно были британскими подданными. [2] [3]
После восстания фениев 1867 года ирландские натурализованные американские граждане, которые отправились в Ирландию для участия в восстании и были пойманы, были обвинены в измене , поскольку британские власти считали их британскими подданными. Это возмутило многих ирландских американцев, на что Великобритания отреагировала, указав, что, как и британские законы, законы США также признают постоянную верность. [2] В результате Конгресс принял Закон об экспатриации 1868 года , который предоставил американцам право свободно отказываться от своего гражданства США. Великобритания последовала этому примеру, и начиная с 1870 года британские подданные, натурализовавшиеся в качестве граждан США, теряли свое британское гражданство. В это время также возникали дипломатические инциденты между США и несколькими другими европейскими странами из-за их тенденции призывать на военную службу натурализованных граждан США, посещавших свои бывшие родины. Кроме того, многие европейские иммигранты 19 века в США в конечном итоге вернулись на родину после натурализации в качестве граждан США, а в некоторых случаях пытались использовать свое гражданство США для дипломатической защиты. Государственный департамент США должен был решить, каких граждан США он должен защищать, а какие подчинялись местному законодательству, что привело к напряженности с иммигрантскими общинами в правительствах США и Европы. В 1874 году президент Улисс С. Грант в своем ежегодном послании Конгрессу осудил явление людей, «претендующих на преимущества гражданства, проживая в чужой стране, никоим образом не содействуя выполнению обязанностей гражданина Соединенных Штатов и не имея намерения в любое время вернуться и взять на себя эти обязанности, использовать претензии на гражданство Соединенных Штатов просто как щит от выполнения обязанностей гражданина в другом месте». Правительство США заключило соглашения с различными европейскими государствами, известные как Договоры Банкрофта, с 1868 по 1937 год, в соответствии с которыми подписавшие стороны обязались рассматривать добровольную натурализацию бывшего гражданина или подданного другого суверенного государства как отказ от его гражданства. [2] [3] [4]
Теория вечной верности в значительной степени вышла из моды у правительств в конце 19-го века. Поскольку в то время существовал консенсус, что двойное гражданство приведет только к дипломатическим проблемам, все больше правительств начали запрещать его и отменять гражданство граждан, имеющих другое гражданство. К середине 20-го века двойное гражданство было в значительной степени запрещено во всем мире, хотя были исключения. Например, ряд постановлений Верховного суда Соединенных Штатов разрешил американцам, родившимся с гражданством в другой стране, сохранять его, не теряя гражданства США. [2] [5] Большинство стран отменяли гражданство своих граждан, которые натурализовались в другой стране, а также если они демонстрировали значительные доказательства политической или социальной лояльности к другой стране, такие как военная служба, занятие политической должности или даже участие в выборах. В некоторых случаях натурализация была обусловлена отказом от предыдущего гражданства. Многие страны пытались решить проблему двойного гражданства, возникающего у людей, родившихся на их территории, но унаследовавших гражданство в соответствии с законами другой страны, требуя от таких лиц выбрать одно из своих гражданств по достижении совершеннолетия. Государственный департамент США, ссылаясь на положения договоров Банкрофта, систематически лишал гражданства США натурализованных граждан США, которые возвращались жить в свои родные страны на длительные периоды времени. Однако в отсутствие многостороннего сотрудничества в отношении двойного гражданства, исполнение было ненадёжным. Многие люди продолжали иметь двойное гражданство по обстоятельствам рождения, включая большинство детей, рожденных в США от родителей-неграждан. [6] [3] [2]
На конференции по кодификации Лиги Наций 1930 года была предпринята попытка кодифицировать правила гражданства в универсальный всемирный договор, Гаагскую конвенцию 1930 года, главной целью которой была бы полная отмена как безгражданства , так и двойного гражданства. Конвенция 1930 года по некоторым вопросам, касающимся конфликта законов о гражданстве, предлагала законы, которые бы сократили и то, и другое, но в конечном итоге были ратифицированы только 20 странами. [2] Одним из важных событий стало Основное правило о гражданстве , которое предусматривало, что «государство не может предоставлять дипломатическую защиту одному из своих граждан против государства, гражданством которого это лицо также обладает».
Хотя полная ликвидация двойного гражданства оказалась юридически невозможной в то время, она подверглась яростному осуждению и общественному порицанию. Она была представлена как нелояльность и широко сравнивалась с двоеженством . [3] Джордж Банкрофт , американский дипломат, который позже продолжил переговоры по первому из договоров Банкрофта, названных в его честь, заявил в 1849 году, что нации должны «так же терпеть мужчину с двумя женами, как и мужчину с двумя странами; так же терпеть многоженство, как и состояние двойной верности». [7] В 1915 году бывший президент США Теодор Рузвельт опубликовал статью, высмеивающую концепцию двойного гражданства как «очевидный абсурд». Статья Рузвельта была вызвана делом П. А. Лелонга, гражданина США, родившегося в Новом Орлеане от родителей-иммигрантов из Франции. Он планировал отправиться во Францию по делам, но его предупредили, что его могут призвать на войну в Первой мировой войне , и когда он обратился в Государственный департамент за заверениями в том, что «мои конституционные привилегии американского гражданина следуют за мной, куда бы я ни пошел», ему сообщили, что Франция будет считать его гражданином в соответствии со своими законами jus sanguinis , и что Государственный департамент не может дать никаких заверений относительно его ответственности за военную службу, если он добровольно передаст себя под французскую юрисдикцию. [2]
Однако консенсус против двойного гражданства начал разрушаться из-за изменений в общественных нравах и отношениях. К концу 20-го века он постепенно снова стал приемлемым. [2] Многие штаты снимали ограничения на двойное гражданство. Например, Закон о британском гражданстве 1948 года снял ограничения на двойное гражданство в Великобритании, постановление Верховного суда США по делу Афройим против Раска 1967 года запретило правительству США лишать гражданства американцев, имевших двойное гражданство, без их согласия, а Закон о канадском гражданстве 1976 года снял ограничения на двойное гражданство в Канаде . Количество штатов, разрешающих множественное гражданство, еще больше возросло после того, как в 1990-х годах истек срок действия договора в Европе, требующего от подписавших его стран ограничивать двойное гражданство, и страны с высоким уровнем эмиграции начали разрешать это для поддержания связей со своими диаспорами. [8]
Гражданство нескольких стран
Двойное гражданство означает, что человек может иметь или путешествовать с двумя паспортами.
Каждая страна устанавливает свои собственные критерии гражданства и права гражданства, которые время от времени меняются, часто становясь более строгими. Например, до 1982 года человек, родившийся в Великобритании, автоматически становился гражданином Великобритании ; с 1983 года это стало предметом ограничений. Эти законы могут создавать ситуации, когда человек может удовлетворять требованиям гражданства более чем одной страны одновременно. Это, при отсутствии законов одной или другой страны, позволило бы человеку иметь несколько гражданств. Национальные законы могут включать критерии относительно обстоятельств, если таковые имеются, при которых человек может одновременно иметь другое гражданство. Страна может лишить себя собственного гражданства, если человек приобретает гражданство другой страны, например:
Гражданство по происхождению ( jus sanguinis ). Исторически гражданство отслеживалось по отцу, но сегодня большинство стран разрешают отслеживание по любому из родителей, а некоторые также по бабушке или дедушке. Сегодня законы о гражданстве большинства стран основаны на jus sanguinis . Во многих случаях это основание для гражданства также распространяется на детей, родившихся за пределами страны, а иногда даже когда родитель утратил гражданство .
Гражданство по рождению на территории страны ( jus soli ). США, Канада и многие страны Латинской Америки предоставляют безусловное гражданство по праву рождения. Чтобы остановить родовой туризм , большинство стран отменили его; в то время как в Австралии, Франции, Германии, Ирландии, Новой Зеландии, Южной Африке и Великобритании действует измененное jus soli , которое требует, чтобы по крайней мере один из родителей был гражданином страны ( jus sanguinis ) или законным постоянным резидентом, проживающим в стране в течение нескольких лет. В большинстве таких стран, например, в Канаде, дети, рожденные дипломатами и лицами, находящимися за пределами юрисдикции страны, не получают гражданство при рождении. Обычно оно автоматически предоставляется детям, как только один из родителей получает гражданство. [9] [ failed verification ]
Гражданство по браку ( jus matrimonii ). Некоторые страны обычно предоставляют гражданство супругам своих граждан или могут сократить время натурализации, но только в нескольких странах гражданство предоставляется в день свадьбы (например, Иран). [10] В некоторых странах действуют правила, запрещающие так называемые фиктивные браки (например, США), а некоторые лишают супруга гражданства, если брак прекращается в течение определенного времени (например, Алжир).
Гражданство за инвестиции . Некоторые страны предоставляют гражданство людям, которые делают существенные денежные инвестиции в свою страну. [12] В Европейском союзе есть две страны, где это возможно: Мальта и Кипр , а также пять стран Карибского бассейна: Антигуа и Барбуда , Гренада , Доминика , Сент-Китс и Невис и Сент-Люсия . Кроме того, страны Вануату , Черногория , Турция и Иордания предлагают программы гражданства за инвестиции. Большинство из этих стран предоставляют гражданство немедленно, при условии прохождения комплексной проверки, без требования какого-либо физического присутствия в стране. На Мальте требуется один год проживания, прежде чем можно будет получить гражданство. Португалия предлагает программу постоянного проживания за инвестиции, но существует пятилетний срок с периодическими краткосрочными визитами, чтобы иметь право на получение гражданства. В Камбодже приняты законы, которые позволяют иностранцам получать гражданство за инвестиции, но его трудно получить без свободного владения кхмерским языком . [13] Ранее программы получения гражданства за инвестиции действовали в таких странах, как Коморские Острова , Науру , Кирибати , Маршалловы Острова , Тонга и Молдова ; однако эти программы были приостановлены или прекращены.
Некоторые страны предоставляют гражданство на основе этнической принадлежности и религии: Израиль дает всем евреям право иммигрировать в Израиль, по Закону о возвращении , и ускоренное гражданство. Двойное гражданство разрешено, но при въезде в страну необходимо использовать израильский паспорт. [14]
Гражданство по должности ( jus officii ). В случае Ватикана гражданство основано на должности, при этом гражданство Ватикана имеют Папа Римский, кардиналы, проживающие в Ватикане, активные члены дипломатической службы Святого Престола и другие директора офисов и служб Ватикана. Гражданство Ватикана теряется, когда срок полномочий подходит к концу, и дети не могут унаследовать его от своих родителей. Поскольку гражданство Ватикана ограничено по времени, разрешено двойное гражданство, и лица, которые стали бы лицами без гражданства из-за потери гражданства Ватикана, автоматически становятся гражданами Италии. [15]
После того, как страна предоставляет гражданство, она может считать или не считать добровольный отказ от этого гражданства действительным. В случае натурализации некоторые страны требуют, чтобы заявители на натурализацию отказались от своего прежнего гражданства. Например, главный судья США Джон Ратледж постановил, что «человек может одновременно пользоваться правами гражданства двух правительств» [16] , но США требуют, чтобы заявители на натурализацию приносили клятву об отказе от всей предыдущей «верности и преданности» любой другой стране или суверенитету в рамках церемонии натурализации. [17] Однако некоторые страны не признают отказ одного из своих граждан от своего гражданства. Фактически, рассматриваемое лицо может по-прежнему обладать обоими гражданствами, несмотря на тот технический факт, что оно могло явно отказаться от гражданства одной из стран перед должностными лицами другой. Например, Великобритания признает отказ от гражданства только в том случае, если это сделано компетентными органами Великобритании. [18] [19] Следовательно, граждане Великобритании, натурализованные в США, остаются гражданами Великобритании в глазах правительства Великобритании даже после того, как они отказываются от британской верности к удовлетворению властей США. [15]
Закон о гражданстве Ирландии распространяется на весь остров Ирландия , который в настоящее время политически разделен между суверенной Республикой Ирландия , которая имеет юрисдикцию над большей частью Ирландии, и Северной Ирландией , которая состоит из 6 из 9 графств ирландской провинции Ольстер и является частью Соединенного Королевства. Таким образом, люди в Северной Ирландии «имеют право на ирландское, британское или оба» гражданства.
В период с 1999 по 24 июня 2004 года любой человек, родившийся на острове Ирландия, имел право на ирландское гражданство автоматически. С 24 июня 2004 года ирландское гражданство предоставляется любому человеку, родившемуся на острове Ирландия, у которого один или оба родителя являются гражданами Ирландии или Великобритании , имеют право жить в Ирландии без каких-либо ограничений по месту жительства или законно проживали на острове Ирландия в течение 3 из 4 лет непосредственно перед своим рождением (исключая проживание по студенческой визе, ожидание решения о международной защите или проживание в соответствии с декларацией о дополнительной защите). [20] [15]
Избежание множественного гражданства
Некоторые страны могут принимать меры, чтобы избежать создания множественного гражданства. Поскольку страна контролирует только то, кто имеет ее гражданство, но не контролирует, кто имеет гражданство любой другой страны, единственный способ для страны избежать множественного гражданства — это отказать в своем гражданстве людям в случаях, когда у них есть другое гражданство. Это может принимать следующие формы:
Автоматическая утрата гражданства, если другое гражданство приобретено добровольно, например, в Австрии , [21] Азербайджане , [22] Бахрейне , Китае (за исключением Гонконга и Макао , которые допускают множественное гражданство параллельно с китайским гражданством, но не допускают консульской защиты заинтересованной страны в своей стране, а также в материковом Китае ), [23] Индии , [24] Индонезии , [25] Японии , [26] Казахстане , [27] Малайзии , [28] Непале , [29] и Сингапуре . [30] Гражданство Саудовской Аравии может быть аннулировано , если гражданин Саудовской Аравии получает иностранное гражданство без разрешения премьер-министра . [31] В Бразилии [32] и Нидерландах , где есть некоторые исключения из допуска двойного гражданства, такая утрата на практике не является автоматической и может зависеть от осведомленности и инициативы исполнительной власти.
Возможная (но не автоматическая) потеря гражданства, если другое гражданство приобретено добровольно, например, гражданство Южной Африки . [33]
Возможная (но не автоматическая) потеря гражданства, если люди с множественным гражданством не отказываются от других гражданств после достижения совершеннолетия или в течение определенного периода времени после получения множественного гражданства, например, в Индонезии , [25] Японии , [34] и Черногории (где такая потеря является автоматической, но с некоторыми исключениями). [35]
Отказ от автоматического получения гражданства по рождению, если ребенок может автоматически получить другое гражданство при рождении.
Требование к заявителям на натурализацию подавать заявление об отказе от своего существующего гражданства(гражданств) и предоставлять доказательства из этих стран, что они отказались от гражданства.
Автоматическое гражданство
Страны могут предоставлять гражданство автоматически (т. е. «в силу закона»), что может привести к возникновению множественного гражданства, в следующих ситуациях:
Некоторые страны автоматически предоставляют гражданство человеку, родитель которого имеет гражданство этой страны. Если у них разные гражданства или они сами являются гражданами нескольких стран, ребенок может получить несколько гражданств, в зависимости от того, применяются ли jus soli и jus sanguinis для каждого гражданства и каким образом.
Некоторые страны (например, Канада, США и многие другие страны в Америке) считают, что все дети, рожденные там, автоматически имеют право стать гражданами ( jus soli ), даже если родители не присутствуют на территории страны на законных основаниях. Например, ребенок, рожденный в США от австрийских родителей, автоматически имеет двойное гражданство с США и Австрией, хотя Австрия обычно ограничивает или запрещает двойное гражданство. Существуют исключения, такие как ребенок иностранного дипломата, проживающего в США. Такой ребенок будет иметь право стать законным постоянным жителем, но не гражданином, на основании рождения в США. [36]Это привело к родовому туризму , поэтому некоторые страны отменили jus soli или ограничили его (т. е. по крайней мере один из родителей должен быть гражданином или законным постоянным жителем, проживающим в стране в течение нескольких лет). Некоторые страны запрещают своим гражданам отказываться от своего гражданства или пытаются отговорить их от этого. [15] [ актуально? ]
Изменения политического статуса страны могут привести к тому, что ее жители станут невольными обладателями гражданства нескольких стран.Например, если воюющее государство успешно вторглось в другое суверенное государство, захватило и оккупировало территорию этого государства силой, контролировало передвижение людей на этой территории, а затем объявило всех жителей оккупированной территории гражданами оккупирующего государства.
Сложные законы о двойном гражданстве
В некоторых странах действуют особые правила, касающиеся множественного гражданства, например:
Некоторые страны разрешают двойное гражданство, но ограничивают права лиц с двойным гражданством:
В Египте и Армении граждане с двойным гражданством не могут быть избраны в парламент.
В Израиле дипломаты и члены парламента должны отказаться от любого другого гражданства, прежде чем приступить к работе.
В Колумбии лица с двойным гражданством не могут быть министрами иностранных дел и обороны.
в Австралии граждане с двойным гражданством не могут быть избраны в федеральный парламент. [37] В австралийском парламентском кризисе 2017–18 годов было установлено, что 15 членов парламента не имеют права на избрание из-за наличия другого гражданства, хотя большинство из них не знали об этом факте. Во многих случаях [38] затронутые члены парламента впоследствии отказывались от любого другого гражданства, прежде чем снова участвовать в последующих дополнительных выборах (которые были вызваны их собственной предыдущей неспособностью) или всеобщих выборах.
В Новой Зеландии граждане с двойным гражданством могут быть избраны в парламент, но депутаты, однажды избранные, не могут добровольно стать гражданами другой страны или предпринять какие-либо действия для признания своего иностранного гражданства, например, подать заявление на получение иностранного паспорта. Однако единственный человек, который недавно нарушил это, Гарри Дуйнховен , был защищен принятием закона с обратной силой.
На Филиппинах двойные граждане по натурализации не могут баллотироваться на какую-либо местную выборную должность. Однако двойные граждане по рождению имеют право баллотироваться и быть избранными. [39]
В независимых государствах Содружества Карибского бассейна граждане любой страны Содружества , которые соответствуют местным требованиям к месту жительства, имеют право голосовать на выборах и баллотироваться в парламент, с одной сложной оговоркой. В каждой из этих стран есть положение, запрещающее любому, кто «в силу своего собственного акта, находится под каким-либо признанием верности, повиновения или приверженности иностранной державе или государству» (цитируя представительное положение из конституции Сент-Винсента и Гренадин [40] ), становиться членом парламента. Точное значение этих положений оспаривается и является предметом отдельных текущих правовых споров в странах. [41] [42] [43]
В Кении граждане с двойным гражданством не могут быть избраны или назначены на какую-либо государственную должность или служить в вооруженных силах, если только их второе гражданство не было получено недобровольно, без возможности отказаться от него. [44]
Австрия допускает двойное гражданство только для лиц, получивших другое гражданство по рождению. [45] Австрийцы могут подать заявление на получение специального разрешения на сохранение своего гражданства ( Beibehaltungsgenehmigung ) перед тем, как принять второе (например, и Австрия, и США считают Арнольда Шварценеггера гражданином). Однако в целом любой австриец, принимающий второе гражданство, автоматически теряет австрийское гражданство.
До 26 июня 2024 года Германия ограничивала двойное гражданство. С августа 2007 года в случаях натурализации Германия принимала двойное гражданство, если другое гражданство было либо гражданством страны-члена ЕС, либо гражданством Швейцарии, так что в этих случаях разрешение больше не требовалось, а в некоторых исключительных случаях граждане стран, не входящих в ЕС, и граждане стран, не являющихся швейцарцами, могут сохранить свое старое гражданство, став гражданами Германии. Более подробную информацию см. в Законе о гражданстве Германии § Двойное гражданство . В связи с изменениями в немецком законе о двойном гражданстве дети законных постоянных резидентов стран, не входящих в ЕС, могут иметь двойное гражданство, если они родились и выросли в Германии (родители, родившиеся за границей, обычно сами не могут иметь двойного гражданства). [ необходима цитата ] С 27 июня 2024 года Закон о модернизации Закона о гражданстве (StARModG) предусматривает, что Германия теперь принимает двойное гражданство во всех случаях. Граждане Германии больше не теряют свое гражданство, если они приобретают иностранное, и иностранцы, которые решают стать немцами, больше не обязаны отказываться от связей со своей родной страной. [46] Однако новый закон не имеет обратной силы и не восстанавливает автоматически гражданство любому, кто утратил его из-за ограничений двойного гражданства, предусмотренных предыдущим законом. [47]
Приобретение гражданства Андорры, Франции, Португалии, Филиппин, Экваториальной Гвинеи или ибероамериканских стран не является достаточным для потери испанского гражданства по рождению. [48] Испания имеет договоры о двойном гражданстве с Аргентиной, Боливией, Чили, Колумбией, Коста-Рикой, Доминиканской Республикой, Эквадором, Гондурасом, Гватемалой, Никарагуа, Парагваем, Перу, Пуэрто-Рико и Венесуэлой; испанцы, проживающие в этих странах или на этих территориях, не теряют своих прав как испанцы, если они принимают это гражданство. [49] Для всех других стран испанское гражданство теряется через три года после приобретения иностранного гражданства, если лицо официально не заявляет о своем желании сохранить испанское гражданство ( испанский закон о гражданстве ). [50] По запросу Испания разрешила лицам из Пуэрто-Рико приобретать испанское гражданство. [51] [52] С другой стороны, иностранные граждане, которые получают испанское гражданство, должны отказаться от своего предыдущего гражданства, если только они не являются гражданами по рождению ибероамериканской страны, Андорры, Филиппин, Экваториальной Гвинеи или Португалии, даже если эти страны не предоставляют своим гражданам аналогичного обращения, или евреями-сефардами . См. также раздел о «спящем» гражданстве. [ необходима цитата ]
До 2011 года Южная Корея не допускала множественного гражданства, и для такого человека гражданство лишалось по достижении им 22-летнего возраста. С 2011 года человек может иметь несколько гражданств, если он или она имеет несколько гражданств по праву рождения (т. е. не по натурализации) и явно дает клятву не пользоваться другим гражданством в пределах юрисдикции Южной Кореи. [53] Подробности см. в Законе о гражданстве Южной Кореи § Двойное гражданство .
Южная Африка потребовала от своих граждан подать заявление и получить разрешение от министра внутренних дел на сохранение своего гражданства до приобретения гражданства другой страны посредством любого добровольного и официального акта (кроме брака), если они достигли совершеннолетия , и невыполнение этого требования привело к автоматической утрате гражданства Южной Африки при получении гражданства другой страны. [54] 13 июня 2023 года Верховный апелляционный суд отменил соответствующее законодательство как несоответствующее Конституции Южной Африки и постановил восстановить гражданство Южной Африки для тех, кто утратил свое гражданство таким образом; [55] однако решение требует подтверждения Конституционным судом , [56] которое ожидается по состоянию на июль 2023 года.
Турция требует, чтобы турецкие граждане, подающие заявление на получение другого гражданства, уведомляли турецких чиновников (ближайшее турецкое посольство или консульство за рубежом) и предоставляли оригинал свидетельства о натурализации, турецкое свидетельство о рождении, свидетельство о браке (если применимо) и две фотографии. Лица с двойным гражданством не обязаны использовать турецкий паспорт для въезда и выезда из Турции; разрешено путешествовать с действительным заграничным паспортом и турецким национальным удостоверением личности. [57]
Пакистан разрешает двойное гражданство на инклюзивной основе с 1951 года с 20 странами: Австралия, Бахрейн, Бельгия, Канада, Дания, Египет, Финляндия, Франция, Германия, Исландия, Ирландия, Италия, Иордания, Нидерланды, Новая Зеландия, Швеция, Швейцария, Сирия, Великобритания и США. [58]
Напротив, Бангладеш разрешает двойное гражданство на исключительной основе – только для нерезидентов Бангладеш, которые ранее не были гражданами стран СААРК . [59]
В Польше гражданин Польши, имеющий двойное гражданство другой страны, юридически рассматривается так же, как и гражданин Польши с одним гражданством. Он не может осуществлять дополнительные права и обязанности, вытекающие из его второго гражданства, по отношению к польскому правительству. Однако предоставление паспорта другой страны пограничникам не запрещено, и в законе нет никаких штрафов. Если гражданин это сделает, его будут рассматривать как гражданина другой страны. Однако, когда пограничники узнают, что у человека есть также польское гражданство, они будут рассматривать его только как гражданина Польши, и он не сможет выехать (или въехать) в Польшу только по своему заграничному паспорту. С этого момента он обязан предъявить им свой польский паспорт. [60]
Тот же принцип, что и в Польше, применяется во Франции , но находясь в одной из стран, гражданином которой он является, множественное лицо не имеет права запрашивать французскую консульскую помощь. Например, гражданин Франции и Италии не может запрашивать помощь французского консульства в Италии и не может запрашивать итальянскую консульскую помощь во Франции. [61]
Частичное гражданство и резидентство
Многие страны разрешают иностранцам или бывшим гражданам жить и работать там неограниченное время. Однако для голосования, быть избранным и работать в государственном секторе или в сфере национальной безопасности в стране почти всегда требуется гражданство соответствующей страны.
С 2008 года Польша выдает « Карту поляка » ( Karta Polaka ) этническим полякам, которые могут доказать, что у них есть польские предки и знание польского языка, а также заявить о своей польской этнической принадлежности в письменной форме. Владельцы Карты не считаются гражданами, но пользуются некоторыми привилегиями, которых нет у других иностранцев, например, въездной визой, правом на работу, образование или здравоохранение в Польше. Как указано выше, в настоящее время в Польше нет специальных законов о двойном гражданстве; второе гражданство допускается, но не признается.
Турция разрешает своим гражданам иметь двойное гражданство, если они сообщат об этом властям до получения второго гражданства (см. выше), а бывшие граждане Турции, отказавшиеся от своего турецкого гражданства (например, потому что они натурализовались в стране, которая обычно не допускает двойного гражданства, такой как Германия, Австрия или Нидерланды), могут подать заявление на получение «Голубой карты» ( Mavi Kart ), которая возвращает им некоторые права граждан, например, право жить и работать в Турции, право владеть землей или право наследования, но, например, не право голоса.
Зарубежное гражданство Индии (OCI): Правительство Индии ввело OCI в 2005 году. OCI применимо к людям, которые попадают в категорию лиц индийского происхождения (PIOs) и мигрировали из Индии, приобретая гражданство иностранного государства, кроме Пакистана и Бангладеш. Они имеют право на OCI после отказа от своего индийского гражданства, если их родная страна допускает двойное гражданство в той или иной форме в соответствии с их соответствующими национальными законами. [62] [63] [64] Конституция Индии не допускает двойного гражданства или двойного гражданства, за исключением несовершеннолетних, у которых второе гражданство было приобретено недобровольно. Индийские власти интерпретировали это как то, что человек не может иметь паспорт другой страны, одновременно имея индийский, даже для ребенка, которого другая страна считает своим гражданином, который может быть обязан по законам этой страны использовать соответствующие паспорта для зарубежных поездок (например, ребенок, родившийся в Соединенных Штатах от индийских родителей). Индийские суды предоставили исполнительной власти широкие полномочия по этому вопросу. OCI не предоставляет политических прав владельцу. [65] [66]
В 2005 году Индия внесла поправки в Закон о гражданстве 1955 года, чтобы ввести форму зарубежного гражданства , [67] которая останавливается немного ниже полного двойного гражданства и во всех отношениях похожа на постоянное место жительства. Такие зарубежные граждане освобождены от правила, запрещающего двойное гражданство; они не могут голосовать, баллотироваться на выборах, вступать в армию или занимать государственные должности, хотя эти развивающиеся принципы подлежат вращающимся политическим дискреционным полномочиям [ необходимо разъяснение ] для тех, кто родился в Индии с правами по рождению. Более того, люди, которые получили гражданство в Пакистане или Бангладеш, не имеют права на зарубежное гражданство. Гражданам Индии не нужна виза для поездок и работы в Непал или Бутан (и наоборот ), но ни одна из трех стран не разрешает двойное гражданство. [68]
Многие страны (например, США, Канада, все страны ЕС и Швейцария, Южная Африка, Австралия, Новая Зеландия и Сингапур) выдают статус постоянного резидента иностранцам, которые считаются имеющими на это право. Этот статус обычно разрешает человеку жить и работать в стране выдачи на неопределенный срок. В принимающей стране не всегда есть право голоса, и могут быть другие ограничения (отсутствие консульской защиты) и права (не подлежит воинской повинности). Постоянные резиденты обычно могут подать заявление на получение гражданства после нескольких лет проживания. В зависимости как от страны происхождения, так и от страны гостя двойное гражданство может быть разрешено или не разрешено.
Некоторые страны заключили договоры, регулирующие поездки и доступ к трудоустройству: Гражданин страны ЕС может жить и работать неограниченное время в других странах ЕС и четырех странах ЕАСТ, а граждане стран ЕАСТ могут жить и работать в странах ЕС. Такие граждане ЕС могут голосовать на выборах в ЕС, но не на национальных выборах, хотя им разрешено голосовать на местных выборах по месту постоянного проживания. Транстасмановское соглашение о поездках между Австралией и Новой Зеландией позволяет их гражданам жить и работать в другой стране.
Гражданин государства-члена ССЗ (Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты) может жить и работать в других государствах-членах, но двойное гражданство (даже с другим государством ССЗ) не допускается. В 2021 году ОАЭ одобрили поправки в Закон о гражданстве Эмиратов, чтобы позволить инвесторам, профессионалам, особым талантам и их семьям приобретать гражданство Эмиратов и паспорт при определенных условиях. [69] [70]
Множественное гражданство «не признается»
Заявление о том, что страна «не признает» множественное гражданство, является запутанным и двусмысленным. Часто это просто повторение правила основного гражданства, согласно которому страна относится к человеку, который является гражданином как этой страны, так и другой страны, так же, как к человеку, который является гражданином только этой страны. Другими словами, страна «не признает», что у человека есть какое-либо другое гражданство для целей законов страны. В частности, гражданам страны может быть запрещено использовать паспорт или проездные документы другой страны для въезда или выезда из страны или иметь право на консульскую помощь от другой страны. [71] Кроме того, лицо с двойным гражданством может подлежать обязательной военной службе в странах, гражданами которых они считаются. [72]
«Спящее» гражданство и «право на возвращение»
Концепция «спящего гражданства» означает, что человек имеет гражданство двух стран, но пока он постоянно проживает в одной стране, его статус и права гражданина в другой стране «неактивны». Они будут «реактивированы», когда он вернется на постоянное место жительства в другую страну. Это означает, что, несмотря на двойное гражданство, одновременно может быть реализовано только одно гражданство.
«Спящее гражданство» существует, например, в Испании: граждане Испании, которые натурализовались в ибероамериканской стране и сохранили свое испанское гражданство, являются двойными гражданами, но потеряли многие права граждан Испании, проживающих в Испании — и, следовательно, в ЕС — до тех пор, пока они не вернутся в Испанию. Некоторые страны предлагают бывшим гражданам или гражданам бывших колоний страны упрощенную процедуру (ре-)натурализации. В зависимости от законов двух рассматриваемых стран двойное гражданство может быть разрешено или не разрешено. Подробности см. в разделе « право на возвращение ». [73]
Другой пример «спящего гражданства» (или «скрытого гражданства») возникает, когда человек автоматически рождается гражданином другой страны без официального признания. Во многих случаях человек может даже не знать, что у него есть множественное гражданство. Например, из-за закона о гражданстве Италии человек, родившийся в Канаде от родителей итальянского происхождения, может родиться как с канадским, так и с итальянским гражданством при рождении. Канадское гражданство автоматически приобретается по рождению в Канаде. Однако этот же человек может также получить итальянское гражданство при рождении, если хотя бы один из родителей имеет итальянское происхождение. Человек, его родитель, дедушка или бабушка, прадедушка или прапрадед могли передать итальянское гражданство следующему ребенку в линии, даже не зная об этом. Поэтому, даже если человек в этом случае мог быть на четыре поколения дальше от последнего гражданина, родившегося в Италии (и, следовательно, признанного), прапрабабушки или прадедушки, он все равно родился бы с итальянским гражданством. Даже если человек может даже не знать о гражданстве, это не меняет того факта, что он является гражданином с рождения. Таким образом, второе гражданство (в данном случае итальянское гражданство) является «спящим» (или «скрытым») из-за того, что человек даже не знает, что он гражданин и/или не имеет официального признания от правительства страны. Поэтому этому человеку придется собрать все необходимые документы и представить их итальянскому правительству, чтобы его «спящее» или «скрытое» гражданство было признано. Как только оно будет признано, он сможет делать все то же, что и любой гражданин, например, подать заявление на получение паспорта.
Приветствуется множественное гражданство
Некоторые страны более открыты для множественного гражданства, чем другие, поскольку это может помочь гражданам путешествовать и вести бизнес за рубежом. Страны, которые предприняли активные шаги по разрешению множественного гражданства в последние годы, включают Швейцарию (с 1 января 1992 года) и Австралию (с 4 апреля 2002 года). [74] [75]
Хотя коронные владения Джерси, Гернси и остров Мэн считаются частью Соединенного Королевства для целей британского гражданства , у коронных владений Джерси , Гернси и острова Мэн есть местное законодательство, ограничивающее определенные права на трудоустройство и жилье для лиц с «местным статусом». Хотя британское гражданство людей с этих островов дает им полные права гражданства в Соединенном Королевстве, оно не давало им прав, которые британское гражданство обычно предоставляло до 2021 года в других частях Европейского Союза (например, право на проживание и работу). Аналогичным образом, ряд британских заморских территорий имеют концепцию « статуса принадлежащего » для своих граждан в дополнение к их существующему британскому гражданству.
Жители Аландских островов имеют совместное региональное (Аландское) и национальное ( Финское ) гражданство. Люди с гражданством Аландских островов (hembygdsrätt) имеют право покупать недвижимость и открывать бизнес на Аландских островах, но финны без регионального гражданства не могут. Финны могут получить гражданство Аландских островов, прожив на островах в течение пяти лет, а жители Аландских островов теряют свое региональное гражданство, прожив на материковой части Финляндии в течение пяти лет. [79] [80]
Территориальное правительство Пуэрто-Рико начало выдавать свидетельства о гражданстве Пуэрто-Рико в сентябре 2007 года после того, как Хуан Мари Брас , всю жизнь являвшийся сторонником независимости, одержал успешную победу в суде, подтвердившую его заявление о том, что гражданство Пуэрто-Рико является действительным и может быть получено любым человеком, родившимся на острове или имеющим хотя бы одного родителя, родившегося там. [81]
В Боснии и Герцеговине граждане также имеют гражданство своего соответствующего образования, как правило, того, в котором они проживают. Это гражданство может быть Республики Сербской или Федерации Боснии и Герцеговины . Необходимо иметь гражданство по крайней мере одного, но нельзя иметь гражданство обоих образований одновременно. [82]
В Малайзии , федерации тринадцати штатов , каждый штат предоставляет определенные льготы, такие как детский бонус , образовательные кредиты и стипендии детям, рожденным в штате (или рожденным от родителей, которые родились в штате) и/или проживающим в штате. Штаты Сабах и Саравак в Восточной Малайзии имеют свою собственную систему иммиграционного контроля и постоянного проживания; граждане из полуостровных малазийских штатов подлежат иммиграционному контролю в двух штатах.
Использование внутренних паспортов для ограничения проживания и передвижения в Советском Союзе и Южной Африке эпохи апартеида имело эффект привязки местных «граждан» к назначенным им административным образованиям ( титульным нациям и бантустанам соответственно).
Когда Сингапур присоединился к Малайзии в 1963 году, всем гражданам Сингапура было предоставлено малайзийское гражданство. Гражданство Сингапура продолжало существовать как субнациональное гражданство и продолжало законодательно устанавливаться Законодательным собранием Сингапура при условии одобрения парламентом Малайзии . После обретения Сингапуром независимости от Малайзии в 1965 году малайзийское гражданство было изъято у граждан Сингапура, и все граждане Сингапура стали гражданами новой Республики Сингапур.
Конституция Джамму и Кашмира предоставляла гражданам штата особые привилегии, такие как покупка недвижимости, работа в государственных органах и т. д. Однако в 2019 году правительство Индии отменило статью 370 , обеспечив единый статус гражданства по всей стране.
Наднациональное гражданство
В законодательстве Европейского союза существует понятие гражданства ЕС , которое вытекает из Маастрихтского договора , устанавливающего правовую идентичность Европейского сообщества . Такое гражданство не заменяет гражданство государства-члена, а носит аддитивный характер, как правило, предоставляя права в соответствии с законодательством ЕС и гарантируя справедливое обращение, в целом эквивалентное обращению с собственным гражданином государства-члена. Однако государства-члены могут ограничивать определенные права, такие как голосование на национальных выборах и занятие определенных государственных должностей, для своих собственных граждан. Граждане ЕС могут свободно жить и работать в другом государстве-члене на неопределенный срок. В исключительных случаях государство-член может депортировать или отказать во въезде гражданам других государств ЕС. Временные переходные ограничения на право свободного передвижения для граждан недавно принятых государств могут быть введены на срок до 2 лет с возможностью продления еще на 3 года, при этом дополнительные 2 года возможны в случае серьезных нарушений на рынке труда. В настоящее время такие положения не действуют ни в одном государстве-члене ЕС, хотя ранее они применялись к Болгарии , Хорватии , Чешской Республике , Эстонии , Венгрии , Латвии , Литве , Польше , Румынии , Словакии и Словении . [87]
Союз паспортов Северных стран , включающий Данию (включая Фарерские острова и Гренландию, в отличие от ЕС), Швецию , Исландию , Норвегию (включая острова Шпицберген) и Финляндию , позволяет гражданам стран-членов пересекать свои границы без необходимости требовать какие-либо проездные документы, хотя ранее это было временно приостановлено в ответ на европейский миграционный кризис и пандемию COVID-19 . Граждане стран-членов часто имеют право на ускоренную обработку для получения гражданства других стран-членов, с различной степенью признания/терпимости к двойному гражданству среди государств.
Соединенное Королевство признает гражданство Содружества для граждан государств-членов Содружества Наций . Соединенное Королевство позволяет негражданам, являющимся гражданами Содружества, голосовать и баллотироваться на выборах, проживая там, в то время как большинство других стран Содружества не делают практически никаких различий между гражданами других стран Содружества и гражданами стран, не входящих в Содружество. В частности, гражданство Содружества больше не дает права на проживание в Великобритании.
Страны Содружества Независимых Государств (некоторые республики бывшего Советского Союза ) часто имеют право на ускоренную процедуру получения гражданства других стран СНГ, при этом степень признания/терпимости к двойному гражданству среди государств разная.
Эффекты и потенциальные проблемы
Часто наблюдается, что двойное гражданство может укрепить связи между мигрантами и странами их происхождения и повысить их склонность переводить средства в свои общины происхождения. [88]
Качественное исследование влияния двойного гражданства на денежные переводы, инвестиции диаспоры, обратную миграцию, натурализацию и политическое поведение обнаруживает несколько способов, которыми множественное гражданство может влиять на эти категории. Как совокупность прав, двойное гражданство (a) позволяет двойным гражданам предоставлять особые привилегии, (b) влияет на их ожидания относительно привилегий в процессе принятия решений и (c) упрощает процесс транзакций и снижает издержки и риски, например, в случае инвестирования и ведения бизнеса. Кроме того, двойной правовой статус может иметь положительное влияние на диаспоральную идентификацию и приверженность делам на родине, а также на более высокий уровень натурализации иммигрантов в странах их проживания. [89]
Национальная сплоченность
Исследование, опубликованное в 2007 году в The Journal of Politics, изучало вопросы о том, препятствует ли разрешение двойного гражданства культурной ассимиляции или социальной интеграции , увеличивает ли оно оторванность от политического процесса и ухудшает ли национальную или гражданскую идентичность/сплоченность. [90]
Рост напряженности между основными и мигрантскими сообществами приводится в качестве доказательства необходимости поддержания сильной национальной идентичности и культуры . Они утверждают, что тот факт, что второе гражданство можно получить, не отказываясь ни от чего (например, от потери государственных льгот, социального обеспечения, здравоохранения, пенсионных фондов и возможностей трудоустройства в стране происхождения в обмен на гражданство в новой стране), одновременно принижает значение слова «гражданин» [91] и сводит на нет последующие, трансформационные и психологические изменения, которые происходят в человеке, когда он проходит процесс натурализации. [92]
По сути, этот подход утверждает, что эгоистичное принятие дополнительного гражданства противоречит тому, что значит быть гражданином, поскольку оно становится удобным и безболезненным средством достижения улучшенных экономических возможностей без каких-либо реальных последствий и может быть так же легко отброшено, когда оно перестает быть выгодным. [93] Сторонники утверждают, что двойное гражданство может фактически стимулировать политическую активность, предоставляя возможность иммигрантам, которые не желают покидать свою страну происхождения либо из-за лояльности, либо из-за чувства отделенности от основного общества из-за языка, культуры, религии или этнической принадлежности. [94]
Академическое исследование 2007 года пришло к выводу, что двойное гражданство оказало негативное влияние на ассимиляцию и политическую связанность латиноамериканских иммигрантов первого поколения в Соединенных Штатах, обнаружив двойное гражданство: [95]
на 32% меньше вероятность свободно говорить по-английски
на 18% меньше вероятность идентифицировать себя как «американца»
на 19% меньше вероятность считать США своей родиной
на 18% меньше вероятность проявления высокого уровня гражданского долга
на 9% меньше вероятность зарегистрироваться для голосования
на 15% меньше вероятность того, что они когда-либо голосовали на национальных выборах
В исследовании также отмечается, что хотя двойное гражданство, вероятно, отрывает иммигрантов от американской политической системы и препятствует ассимиляции, первоначальные признаки указывают на то, что эти эффекты, по-видимому, ограничиваются почти исключительно первым поколением (хотя упоминается, что полная оценка двойного гражданства за пределами первого поколения невозможна с имеющимися данными). [95]
Озабоченность по поводу влияния множественного гражданства на национальную сплоченность в целом более остра в Соединенных Штатах. Причина этого двоякая:
Соединенные Штаты являются «гражданской» нацией, а не «этнической». Американское гражданство основано не на принадлежности к определенной этнической группе, а на политической лояльности американской демократии и ценностям. Режимы, основанные на этнической группе, которые поддерживают доктрину вечной верности, поскольку человек всегда является членом этнической группы, не озабочены ассимиляцией неэтнических групп, поскольку они никогда не смогут стать настоящими гражданами. Напротив, сущность гражданской группы делает необходимым, чтобы иммигранты ассимилировались в большее целое, поскольку нет «этнической» сплоченности, объединяющей население. [96]
Соединенные Штаты являются страной иммигрантов. Поскольку иммиграция в первую очередь направлена на воссоединение семьи и получение статуса беженца, а не на образование и профессиональные навыки, пул кандидатов, как правило, беднее, менее образован, [97] и последовательно из менее стабильных стран (либо недемократических, либо нестабильных) с меньшим знакомством или пониманием американских ценностей, что делает их ассимиляцию и более сложной, и более важной. [96]
Степень беспокойства по поводу последствий двойного гражданства, по-видимому, соответствует модели страны по управлению иммиграцией и этническим многообразием:
Дифференциальная исключающая модель, которая принимает иммигрантов как временных «гастарбайтеров», но является крайне ограничительной в отношении других форм иммиграции и натурализации иммигрантов. Многие страны Азии, такие как Япония , Китай , Тайвань , Сингапур и страны Ближнего Востока, как правило, следуют этому подходу. [ необходима цитата ]
Модель ассимиляции , которая допускает, что иммигранты получают гражданство, но при условии, что они откажутся от некоторых или всех культурных, языковых или социальных характеристик, которые отличаются от характеристик большинства населения. Европа является основным примером этой модели, где иммигранты обычно обязаны изучать официальный язык, а культурные традиции, такие как исламская одежда, часто запрещены в общественных местах (см. Иммиграция в Европу ). [98] [99]
Мультикультурная модель предоставляет иммигрантам доступ к гражданству и равным правам, не требуя от них отказа от культурных, языковых или смешанных ограничений или иным образом не оказывая на них давления с целью интеграции или смешения с основным населением. Канада , Австралия , Новая Зеландия и Соединенные Штаты исторически придерживались этого подхода, примером чего является тот факт, что в Соединенных Штатах нет официального языка, что позволяет печатать официальные документы, такие как избирательные бюллетени, на разных языках. [100] (См. Иммиграция в Соединенные Штаты .)
Видимость иностранной лояльности
Лица с множественным гражданством могут рассматриваться как имеющие двойную лояльность , способные действовать вопреки интересам правительства, и это может привести к трудностям при получении государственной должности, где может потребоваться допуск к секретной информации.
В Соединенных Штатах двойное гражданство связано с двумя категориями проблем безопасности: иностранным влиянием и иностранным предпочтением. Вопреки распространенным заблуждениям, двойное гражданство само по себе не является основной проблемой при получении или сохранении допуска к секретной информации в Соединенных Штатах. Фактически, если двойное гражданство заявителя на допуск к секретной информации «основано исключительно на гражданстве родителей или рождении в иностранном государстве», это может быть смягчающим условием. [101] Однако использование преимуществ гражданства, не являющегося гражданством США, может вызвать проблемы. Например, наличие или использование иностранного паспорта является условием, лишающим права на допуск к секретной информации, и «не смягчается соображениями личного удобства, безопасности, требованиями иностранного законодательства или идентичностью иностранного государства», как это четко разъясняется в меморандуме о политике Министерства обороны, в котором определяется руководящий принцип, требующий, чтобы «любое разрешение было отклонено или отменено, если заявитель не сдаст иностранный паспорт или не получит официального разрешения на его использование от соответствующего агентства правительства Соединенных Штатов». [102]
Этому руководству следовали в административных постановлениях [103] Управления по слушаниям и апелляциям Министерства обороны США [104] (DOHA) [105] (ISCR), которое решает дела, связанные с допусками к секретной информации для персонала подрядчика, выполняющего секретную работу для всех компонентов Министерства обороны. В одном из таких дел административный судья постановил, что предоставление запроса на допуск к секретной информации заявителю, который имел двойное гражданство США и Ирландии, не соответствует национальным интересам США, несмотря на то, что у него хорошие отношения с США. [106]
В Израиле некоторые военные части, включая совсем недавно подводный флот ВМС Израиля , а также должности, требующие высоких допусков к секретной информации, требуют от кандидатов отказаться от любого другого гражданства перед вступлением в должность, хотя количество частей, предъявляющих такие требования, сократилось. Во многих боевых частях от кандидатов требуется декларировать, но не отказываться от какого-либо иностранного гражданства. [107]
С другой стороны, Израиль может рассматривать некоторых лиц с двойным гражданством как желательных кандидатов для своих служб безопасности из-за их возможности законно въезжать в соседние государства, которые закрыты для владельцев израильских паспортов. Связанный с этим случай Бена Зайгера вызвал дебаты о двойном гражданстве в Австралии. [108]
Множественное гражданство среди политиков
Такое восприятие двойной лояльности может применяться даже тогда, когда рассматриваемая работа не требует допуска к секретной информации. В Соединенных Штатах двойное гражданство распространено среди политиков или государственных служащих. Например, Арнольд Шварценеггер сохранил свое австрийское гражданство во время своей службы в качестве губернатора Калифорнии [109] , в то время как сенатор США Тед Круз отказался от своего канадского гражданства по праву рождения 14 мая 2014 года. [110] [111]
В 1999 году Генеральная прокуратура США опубликовала официальное заключение о том, что положение закона, требующее от Министерства юстиции не нанимать на работу лиц, не являющихся «гражданами Соединенных Штатов» [112], не запрещает ему нанимать на работу лиц с двойным гражданством. [113]
В Германии политики могут иметь двойное гражданство. Дэвид Макаллистер , имеющий британское и немецкое гражданство, был премьер-министром земли Нижняя Саксония с 1 июля 2010 года по 19 февраля 2013 года. Он был первым премьер-министром Германии, имевшим двойное гражданство.
Небольшой спор возник в 2005 году, когда Микаэль Жан была назначена генерал-губернатором Канады (официальным представителем королевы ). Хотя Джин больше не имеет гражданства на родине, Гаити , ее брак с французским режиссером Жаном-Даниэлем Лафоном позволил ей получить французское гражданство за несколько лет до ее назначения. Статья 23-8 [114] французского гражданского кодекса позволяет французскому правительству лишать французского гражданства французских граждан, занимающих государственные или военные должности в других странах, и назначение Джин сделало ее как фактическим главой государства, так и главнокомандующим канадскими войсками. Французское посольство опубликовало заявление о том, что этот закон не будет применяться, поскольку генерал-губернатор по сути является церемониальной фигурой. Тем не менее, Джин отказалась от своего французского гражданства за два дня до вступления в должность, чтобы положить конец спорам по этому поводу. [115]
Однако бывший премьер-министр Канады Джон Тернер родился в Соединенном Королевстве и до сих пор сохранил свое двойное гражданство. Стефан Дион , бывший глава Либеральной партии Канады и предыдущий лидер официальной оппозиции , имеет двойное гражданство с Францией из-за гражданства своей матери; тем не менее Дион выразил готовность отказаться от французского гражданства, если значительное число канадцев отнесется к нему негативно. [116] Томас Малкэр , бывший лидер Новой демократической партии и бывший лидер официальной оппозиции в Палате общин Канады, также имеет двойное гражданство с Францией.
В Египте граждане с двойным гражданством не могут быть избраны в парламент. [ необходима цитата ]
Конституция Австралии в разделе 44 (i) прямо запрещает людям, имеющим верность иностранным державам, заседать в парламенте Австралии . [117] Это ограничение на то, чтобы люди с двойным или множественным гражданством были членами парламента, не распространяется на парламенты штатов, и правила различаются в зависимости от штата. Судебное дело (см. Sue v Hill ) постановило, что Великобритания является иностранной державой для целей этого раздела конституции, несмотря на то, что Австралия имела общее с ней гражданство на момент написания конституции, и что избранный сенатор Хизер Хилл не была должным образом избрана в национальный парламент, поскольку на момент своего избрания она была подданной или гражданкой иностранной державы. Однако Высокий суд Австралии также постановил, что двойное гражданство само по себе не будет достаточным для того, чтобы лишить кого-либо права на законное заседание в парламенте. Необходимо рассмотреть индивидуальные обстоятельства неавстралийского гражданства, хотя человек должен приложить разумные усилия, чтобы отказаться от своего неавстралийского гражданства. Однако если это другое гражданство не может быть обоснованно аннулировано (например, если это невозможно в соответствии с законами другой страны или невозможно на практике, поскольку для этого требуется чрезвычайно сложная процедура аннулирования), то это лицо не будет дисквалифицировано от заседаний в парламенте. [118] Во время парламентского кризиса в Австралии в 2017 году Высокий суд дисквалифицировал заместителя премьер-министра Австралии и четырех сенаторов, поскольку они имели двойное гражданство, несмотря на то, что не знали о своем гражданстве на момент избрания.
В Новой Зеландии разногласия возникли в 2003 году, когда депутат от Лейбористской партии Гарри Дуйнховен подал заявку на возобновление своего гражданства Нидерландов. Дуйнховен, новозеландский сын голландского отца, имел двойное гражданство с рождения, но временно утратил свое голландское гражданство из-за изменений в голландском законодательстве в отношении нерезидентов в 1995 году. [119] В то время как Закон о выборах Новой Зеландии позволял кандидатам с двойным гражданством избираться в качестве депутатов, раздел 55 [120] Закона гласил, что депутат, подавший заявку на получение гражданства иностранной державы после вступления в должность, лишается своего места. Однако многие считали это формальностью; и Дуйнховен, имея значительное электоральное большинство, почти наверняка снова войдет в парламент в случае дополнительных выборов . Таким образом, лейбористское правительство ретроспективно внесло поправки в Закон, что позволило Дуйнховену сохранить свое место. Поправка, прозванная «Законом Гарри», [121] была принята большинством в 61 голос против 56. [122] Пересмотренный закон допускает исключения из раздела 55 на основании страны/места рождения члена парламента, происхождения или продления иностранного паспорта, выданного до вступления члена парламента в должность. [123]
Оба, бывший президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес и бывший президент Литвы Валдас Адамкус, были натурализованными гражданами США до вступления в должность. Оба отказались от своего гражданства США: Ильвес в 1993 году, а Адамкус в 1998 году. Это было необходимо, поскольку новая страна ни одного из них не допускает сохранения прежнего гражданства. Адамкус был высокопоставленным чиновником в Агентстве по охране окружающей среды , федеральном правительственном департаменте, во время своего пребывания в Соединенных Штатах. Бывший президент Латвии Вайра Вике-Фрейберга отказалась от канадского гражданства после вступления в должность в 1999 году. [124]
Налогообложение
В некоторых случаях множественное гражданство может создавать дополнительную налоговую ответственность. Почти все страны, которые взимают налог, обычно основывают налоговую ответственность на источнике или резидентстве. Очень небольшое количество стран облагают налогом своих нерезидентов с иностранных доходов; примерами являются США, Эритрея и Филиппины [125] [126]
Резидентство: страна может облагать налогом доход любого лица, проживающего в ней, независимо от гражданства или того, был ли доход получен в этой стране или за рубежом (наиболее распространенная система);
Источник: страна может облагать налогом любой доход, полученный в ней, независимо от того, является ли получатель дохода гражданином, резидентом или нерезидентом; или
Гражданство: страна может облагать налогом доход своих граждан по всему миру, независимо от того, проживают ли они в этой стране или источник дохода находится там (по состоянию на 2012 год: только США и Эритрея). [125] Несколько других стран взимают налог на основе гражданства в ограниченных случаях: Финляндия, [ нужна цитата ] Франция, [ нужна цитата ] Венгрия, [ нужна цитата ] Италия, [ нужна цитата ] и Испания.
Согласно испанскому налоговому законодательству, граждане и компании Испании все еще имеют налоговые обязательства перед Испанией, если они переезжают в страну, которая находится в списке налоговых убежищ [127], и не могут обосновать вескую причину, кроме уклонения от уплаты налогов. Они должны быть резидентами этой страны в течение как минимум 5 лет; после чего они освобождаются от любых налоговых обязательств.
Граждане США, проживающие за пределами США, по-прежнему облагаются налогом на свои доходы по всему миру, хотя налоговое законодательство США предусматривает меры по сокращению или устранению проблем двойного налогообложения для некоторых, а именно освобождение от уплаты налога на заработанный доход (до порогового значения с поправкой на инфляцию, которое по состоянию на 2023 год составляет 120 000 долларов США [128] ), освобождение от уплаты налога на базовое иностранное жилье [129] , а также иностранные налоговые льготы . Сообщалось, что некоторые граждане США отказались от гражданства США, чтобы избежать возможных налогов, расходов и сложности соблюдения требований или потому, что они были сочтены неприемлемыми для финансовых учреждений в результате FATCA . [130] [131] [132]
Лицо с множественным гражданством может иметь налоговые обязательства перед страной своего проживания, а также перед одной или несколькими странами своего гражданства; или, что еще хуже, если не знать, что одно из его гражданств создало налоговые обязательства, эта страна может посчитать человека уклонистом от уплаты налогов. Многие страны и территории подписали налоговые соглашения или договоры об избежании двойного налогообложения .
Тем не менее, существуют случаи, когда лицо с множественным гражданством будет обязано платить налог исключительно на основании наличия одного такого гражданства. Например, рассмотрим человека, имеющего как австралийское, так и американское гражданство и живущего и работающего в Австралии. Он будет подлежать австралийскому налогообложению, потому что Австралия облагает налогом своих резидентов, и он будет подлежать налогообложению США, потому что имеет гражданство США. В целом ему будет разрешено вычитать австралийский подоходный налог, который он уплатил, из налога США, который будет причитаться. Кроме того, США разрешат некоторые части иностранного дохода освобождаться от налогообложения; например, в 2018 году исключение иностранного заработанного дохода позволяло освободить от подоходного налога до 103 900 долларов США иностранного заработанного дохода (в 2020 году эта цифра была увеличена до 107 600 долларов США). [128] Это освобождение, а также кредит за уплаченные иностранные налоги, упомянутый выше, часто приводят к тому, что налоги США не выплачиваются, хотя налоговую декларацию США все равно придется подавать. В случаях, когда австралийский налог меньше налога в США и когда имеется доход, который не может быть освобожден от налога в США, США будут ожидать уплаты любого причитающегося налога.
Служба внутренних доходов США исключила некоторые положения, такие как Альтернативный минимальный налог (AMT), из налоговых соглашений, защищающих от двойного налогообложения. [ необходима цитата ] В своем текущем формате, даже если граждане США платят подоходный налог по ставке 56%, что намного выше максимальной предельной налоговой ставки США, гражданин может подлежать уплате налогов США, поскольку расчет AMT не позволяет полностью вычесть налоги, уплаченные в иностранном государстве. Другие положения, такие как дата отправки иностранных налоговых деклараций, не признаются и могут привести к штрафам за несвоевременную подачу, если они поступят в IRS позже даты подачи. Однако дата подачи для иностранных граждан имеет двухмесячное автоматическое продление до 15 июня. [133]
«Если вы являетесь гражданином США или иностранцем-резидентом, проживающим за рубежом, или находитесь на военной службе за пределами США, в обычную дату подачи декларации вам предоставляется автоматическая отсрочка на 2 месяца для подачи декларации и уплаты любой причитающейся суммы без запроса на отсрочку. Для декларации за календарный год автоматическая отсрочка на 2 месяца — до 15 июня. Если вы не можете подать декларацию к дате автоматического продления на 2 месяца, вы можете запросить дополнительную отсрочку до 15 октября, подав форму 4868 до даты автоматического продления на 2 месяца. Однако любые налоговые платежи, произведенные после 15 июня, будут облагаться как процентными сборами, так и штрафами за неуплату». (IRS, 2012) [ требуется ссылка ]
Проблемы с международными поездками
Многие страны, даже те, которые разрешают множественное гражданство, не признают множественное гражданство в своих законах явно: люди рассматриваются либо как граждане этой страны, либо нет, и их гражданство по отношению к другим странам считается не имеющим значения. Это может означать (в Иране , [134] Мексике, [135] многих арабских странах и бывших советских республиках ), что консульские должностные лица за рубежом не могут иметь доступа к своим гражданам, если они также имеют местное гражданство. Некоторые страны предоставляют доступ консульским должностным лицам в качестве вежливости, но не принимают на себя никаких обязательств делать это в соответствии с международными консульскими соглашениями. Право стран действовать таким образом защищено Главным правилом о гражданстве . [ необходима ссылка ]
Несколько граждан, которые путешествуют в страну гражданства, часто обязаны въезжать в страну или выезжать из нее по паспорту этой страны. Например, веб-страница Государственного департамента США о двойном гражданстве содержит информацию о том, что большинство граждан США, включая лиц с двойным гражданством, должны использовать паспорт США для въезда в Соединенные Штаты и выезда из них. [136] Согласно положениям Закона о гражданстве Южной Африки, въезд в Южно-Африканскую Республику или выезд из нее с использованием паспорта другой страны является правонарушением для лица в возрасте не менее 18 лет, имеющего гражданство Южной Африки и другое гражданство. [137] Лица, имеющие множественное гражданство, также могут быть обязаны перед выездом из страны гражданства выполнить требования, обычно предъявляемые к ее гражданам-резидентам, включая обязательную военную службу или разрешения на выезд . Примером этого является Израиль , который разрешает множественное гражданство, одновременно требуя от своих граждан обязательной военной службы.
Военная служба для лиц с двойным гражданством может быть предметом беспокойства. Несколько стран заключили Протокол о воинской повинности в некоторых случаях двойного гражданства, принятый в Гааге 12 апреля 1930 года. В протоколе говорится: «Лицо, имеющее два или более гражданства, которое постоянно проживает в одной из стран, гражданством которой оно обладает, и которое фактически наиболее тесно связано с этой страной, освобождается от всех воинских повинностей в другой стране или странах. Это освобождение может повлечь за собой утрату гражданства другой страны или стран». В протоколе есть несколько положений. [139]
Здравоохранение
Право на здравоохранение в странах с государственной службой здравоохранения часто обсуждается в связи с иммиграцией, но не является проблемой, если речь идет о гражданстве. Право на пользование услугами государственной службы здравоохранения может быть обусловлено гражданством и/или законным местом жительства. Например, любой законный житель и работающий в Великобритании имеет право пользоваться Национальной службой здравоохранения ; нерезиденты британских граждан, посещающих Великобританию, не имеют этого права, если они не являются государственными пенсионерами Великобритании, имеющими форму UK S1. [ необходима цитата ]
Доминирующая и эффективная национальность
Потенциальные проблемы, которые двойное гражданство может создавать в международных отношениях, давно признаны, и в результате международное право признает концепцию «доминирующего и эффективного гражданства», в соответствии с которой лицо с двойным гражданством будет иметь только одно доминирующее и эффективное гражданство для целей международного права по отношению к одной нации, которая имеет их основную национальную лояльность, в то время как любые другие гражданства являются подчиненными. Теория доминирующего и эффективного гражданства возникла еще в 1834 году. С тех пор обычное международное право и прецедент признали идею доминирующего и эффективного гражданства, а дело Ноттебома обеспечило важный сдвиг. Международный суд определяет эффективное гражданство как «правовую связь, имеющую в своей основе социальный факт привязанности, подлинную связь существования, интересов и чувств, вместе с существованием взаимных прав и обязанностей». Международные трибуналы приняли и использовали этот принцип. Согласно обычному международному праву, трибуналы, рассматривающие вопросы, связанные с двойным гражданством, должны определять эффективное гражданство лица с двойным гражданством, определяя, с какой нацией у лица больше «подлинной связи». В отличие от двойного гражданства, человек может быть фактическим гражданином только одной страны, и для определения фактического гражданства принимаются во внимание различные факторы, включая постоянное место жительства, семейные связи, финансовые и экономические связи, культурную интеграцию, участие в общественной жизни, службу в вооруженных силах и доказательство чувства национальной преданности. [140]
Страны, не допускающие отказа от гражданства
Источник: Федеральное правительство Германии (по состоянию на июль 2023 г.)
Африка: Алжир, Ангола, Эритрея, Марокко, Нигерия и Тунис.
Азия: Афганистан, Иран, Ливан, Мальдивы, Сирия и Таиланд.
Граждане этих стран могут сохранить свое прежнее гражданство, даже если натурализуются в стране, запрещающей двойное гражданство, или эта страна может отказать им в натурализации.
Двойное гражданство по регионам
Африка
Двойное гражданство разрешено в Анголе, Бурунди, Коморских Островах, Кабо-Верде, Кот-д'Ивуаре, Джибути, Габоне, Гамбии, Гане, Кении, Малави, Мали, Марокко, Мозамбике, Нигере, Нигерии, Руанде, Сенегале, Сан-Томе и Принсипи, Сьерра-Леоне, Судане, Тунисе, Уганде, Замбии и Зимбабве; другие ограничивают или запрещают двойное гражданство. Лесото соблюдает двойное гражданство, [ нужна цитата ], а также jus soli . Проблемы с двойным гражданством существуют в Намибии. [141] Эритрейцам, [ нужна цитата ], египтянам, [ нужна цитата ] и южноафриканцам [33], желающим принять другое гражданство, необходимо разрешение на сохранение своего гражданства, хотя множественное гражданство, приобретенное с рождения, не затрагивается. Эритрея облагает налогом своих граждан по всему миру, даже если они никогда не жили в стране. [142] Экваториальная Гвинея не допускает двойного гражданства, но оно разрешено для детей, родившихся за границей, если хотя бы один из родителей является гражданином Экваториальной Гвинеи. [143] Танзания и Камерун не допускают двойного гражданства. [144]
Америка
Большинство стран в Америке допускают двойное гражданство, некоторые — только для граждан по происхождению или с другими странами, обычно также в регионе, с которыми у них есть соглашения. Некоторые страны (например, Аргентина, Боливия) не разрешают своим гражданам отказываться от своего гражданства, поэтому они сохраняют его даже при натурализации в стране, которая запрещает двойное гражданство. Большинство стран в регионе соблюдают безусловное jus soli , то есть ребенок, родившийся там, считается гражданином, даже если его родители таковыми не являются. Некоторые страны, такие как Доминиканская Республика, Эквадор, Гватемала, Гондурас, Мексика, Никарагуа и Уругвай, разрешают отказ от гражданства только в том случае, если оно было недобровольно приобретено по рождению у родителей-неграждан.
Двойное гражданство ограничено или запрещено на Кубе , в Суринаме , Панаме [145] и Гайане .
Конституция Колумбии дает каждому колумбийцу право иметь более одного гражданства. [146] Однако она не предоставляет автоматического гражданства по праву рождения . [147] Чтобы получить колумбийское гражданство при рождении, человек должен иметь по крайней мере одного родителя, который является гражданином или законным резидентом Колумбии. Ребенок, родившийся за пределами Колумбии, у которого по крайней мере один родитель является колумбийцем, может быть зарегистрирован как гражданин Колумбии по рождению либо по возвращении в Колумбию (для резидентов), либо в консульстве за рубежом (для нерезидентов). [147]
Венесуэла допускает двойное гражданство , как указано в статье 34 Конституции Венесуэлы . [148] Единственное требование для граждан с двойным гражданством для въезда на территорию Венесуэлы — это представление документов, подтверждающих их венесуэльское гражданство (даже если срок их действия истек). [149] Венесуэльцы, имеющие двойное гражданство, имеют те же права и обязанности, что и венесуэльцы, не имеющие двойного гражданства.
Закон США не упоминает двойное гражданство и не требует от человека выбирать одно или другое гражданство. Гражданин США может натурализоваться в иностранном государстве без какого-либо риска для своего гражданства США. [150]
Азия и Океания
Большинство стран Азии ограничивают или запрещают двойное гражданство. [ необходима цитата ] В некоторых из этих стран (например, Иран, Северная Корея, Кувейт) гражданам очень сложно или даже невозможно отказаться от своего гражданства, даже если гражданин натурализовался в другой стране. [ необходима цитата ]
Австралия , Фиджи, Новая Зеландия , Филиппины, Южная Корея , Тонга, Вануату и Вьетнам допускают двойное гражданство. [151] [152] [153] Конституция Австралии не позволяет лицам с двойным гражданством избираться в федеральный парламент. Вопрос о множественном гражданстве вызвал парламентский кризис .
Камбоджа допускает двойное гражданство и соблюдает jus soli для детей, рожденных от законных постоянных жителей, рожденных в Камбодже, или детей, родители которых неизвестны. В 2021 году Камбоджа запретила двойное гражданство для премьер-министра, председателей Национальной ассамблеи, Сената и Конституционного совета. [154] [155]
Гонконг и Макао допускают двойное гражданство для граждан по рождению, но не позволяют заявителям на натурализацию сохранять свое прежнее гражданство. Однако не существует такого понятия, как гражданство Гонконга и Макао. Закон о гражданстве Китайской Народной Республики (CNL) применяется в Специальном административном районе Гонконг и Специальном административном районе Макао с 1 июля 1997 года и 20 декабря 1999 года соответственно. Резиденты Гонконга и Макао, являющиеся гражданами Китая и имеющие иностранные паспорта, должны подать заявление об изменении гражданства в Департамент иммиграции HKSAR или Бюро идентификационных услуг MSAR, чтобы их считали иностранными гражданами. Иностранные граждане или лица без гражданства могут подать заявление на натурализацию в качестве граждан Китая при условии, что они являются резидентами Гонконга или Макао и соответствуют требованиям CNL. [156] [157]
Южная Корея позволяет любому человеку, родившемуся за границей, соответствующему условиям дохода, языка, культуры и места жительства, стать натурализованным гражданином. Она также позволяет гражданам, родившимся за границей, вступившим в брак с гражданином Кореи, корейским мужчинам, имеющим двойное гражданство по рождению, которые служили в Вооруженных силах Республики Корея в качестве обязательной военной службы, корейским женщинам с множественным гражданством по рождению, которые поклялись не использовать свое иностранное гражданство в Республике Корея к 22 годам, и корейцам, проживающим за рубежом, в возрасте не менее 65 лет. [158]
Тайвань [159] допускает двойное гражданство для граждан по рождению или для своих собственных граждан, но не разрешает иностранным заявителям на натурализацию сохранять свое прежнее гражданство, если только они не являются старшими специалистами или не внесли выдающийся вклад в Тайвань. Это ограничение не распространяется на резидентов Гонконга и Макао, которые не имеют иностранного гражданства. Натурализованные граждане могут подать заявление на возобновление своего первоначального гражданства после отказа и предоставления гражданства Китайской Республики (Тайвань). [a]
Закон о гражданстве Бирмы запрещает гражданам страны иметь двойное гражданство, а иностранцы не могут стать натурализованными гражданами, если они не докажут наличие тесной семейной связи со страной.
Пакистан ограничивает двойное гражданство (см. выше), но соблюдает принцип jus soli .
В Папуа-Новой Гвинее парламент получил подавляющую поддержку внесения поправок в Конституцию, разрешающих двойное гражданство; однако по состоянию на февраль 2014 года закон еще не вступил в силу [update]. [160]
На Филиппинах Закон Республики № 9225, утвержденный 29 августа 2003 года, предусматривает, что граждане Филиппин, родившиеся по рождению, утратившие гражданство Филиппин по причине натурализации в качестве граждан иностранного государства, будут считаться вновь приобретшими гражданство Филиппин после принятия присяги на верность Республике, что их дети, будь то законнорожденные, незаконнорожденные или усыновленные, младше восемнадцати лет, будут считаться гражданами Филиппин, и что граждане Филиппин, родившиеся по рождению, которые стали гражданами иностранного государства после принятия Закона, сохранят свое гражданство Филиппин после принятия присяги. [161]
Шри-Ланка допускает двойное гражданство. [162] Однако, согласно 19-й поправке к конституции этой страны, граждане с двойным гражданством не имеют права занимать государственные должности.
Бахрейн и Катар не допускают двойного гражданства.
Израиль допускает двойное гражданство, за исключением случаев избрания членом Кнессета или назначения министром правительства , в этом случае необходимо отказаться от других гражданств, когда это возможно. [163]
Кыргызская Республика допускает двойное гражданство, но только при наличии действующего взаимного договора о двойном гражданстве.
Конституция Индии не допускает добровольного двойного гражданства. [164] Однако в ответ на настойчивые требования о двойном гражданстве в августе 2005 года была введена схема зарубежного гражданства Индии (OCI) путем внесения поправок в Закон о гражданстве 1955 года. [165] Старая классификация PIO была объединена с OCI в 2015 году. [166] Однако OCI не имеют права голосовать, баллотироваться на выборах или занимать государственные должности, но они могут инвестировать в страну и приобретать сельскохозяйственные земли (сельскохозяйственную собственность).
Япония не допускает двойного гражданства. Это решение было подтверждено решением Токийского окружного суда в январе 2021 года. [167] В 2016 году японский политик Рэнхо вызвал небольшой скандал, имея гражданство как Японии, так и Китайской Республики . [168]
Европа
Страны ЕС и ЕАСТ, а также микрогосударства
Страны ЕС и ЕАСТ имеют различную политику в отношении двойного гражданства. Согласно правилам ЕС, гражданин одной страны ЕС или ЕАСТ может жить и работать неограниченное время в другой стране ЕС или ЕАСТ. Однако страны могут ограничить право голоса и работу в определенных деликатных областях (таких как правительство, полиция, армия) только для местных граждан. [169]
Иммигрантам из другой страны ЕС или ЕАСТ может быть отказано в социальных пособиях. [170] Мошенничество с социальными пособиями может привести к депортации. Экономически неактивные граждане ЕС, которые хотят остаться дольше трех месяцев в другом государстве-члене, должны выполнить условие наличия медицинской страховки и «достаточных ресурсов», чтобы не стать «необоснованным бременем» для системы социальной помощи принимающего государства-члена, которое в противном случае может законно выслать их. [171]
Для получения консульской защиты в странах, не входящих в ЕС/ЕАСТ, иммигранты должны обращаться в посольство страны своего гражданства , а не в посольство страны пребывания (исключение: в странах, где нет посольства их родной страны, граждане страны ЕС имеют право получить консульскую защиту в посольстве любой другой страны ЕС, присутствующей в этой стране).
В ЕС обязательная военная служба существует, по крайней мере в мирное время, только в Австрии, Кипре, Эстонии, Финляндии и Греции (во всех странах, кроме Кипра, доступна альтернативная служба). В странах ЕАСТ она требуется только в Швейцарии (альтернативная служба доступна); Исландия и Лихтенштейн не имеют вооруженных сил; в Норвегии военная служба является де-юре обязательной, но ее соблюдение ограничено, поэтому некоторые источники утверждают, что де-факто она добровольна. [ необходима цитата ]
В Австрии двойное гражданство возможно при наличии специального разрешения или если оно получено при рождении. (См. также Закон о гражданстве Австрии )
В Болгарии граждане Болгарии по происхождению могут иметь двойное гражданство, но иностранцы, желающие натурализоваться, должны отказаться от своего старого гражданства. (См. также Закон о гражданстве Болгарии )
Хорватия, как правило, позволяет гражданам по происхождению иметь двойное гражданство и запрещает это только в определенных случаях, но иностранцы, желающие натурализоваться, должны отказаться от своего старого гражданства. (См. также Закон о гражданстве Хорватии )
Кипр был разделен на южный (греческий) и северный (турецкий) регионы с момента турецкого вторжения на север Кипра 20 июля 1974 года. Северный Кипр в целом не признан международным сообществом как суверенное государство. [173] Организация Объединенных Наций считает декларацию независимости Северного Кипра юридически недействительной. [174] [175] Организация Объединенных Наций признает Северный Кипр территорией Республики Кипр, находящейся под турецкой оккупацией. [174] Турция разрешает гражданам Северного Кипра жить и работать в Турции на тех же условиях, что и гражданам Турции, и выдает гражданам Северного Кипра паспорт иностранца . [176]
Чешская Республика разрешила множественное гражданство с 1 января 2014 года. [177] (См. также Закон о гражданстве Чехии )
Дания разрешила двойное гражданство с 1 сентября 2015 года. Обратите внимание, что не все граждане Дании являются гражданами ЕС.
Фарерские острова принадлежат Дании, но не ЕС, поэтому их жители являются гражданами Дании, но не гражданами ЕС. Гренландия вышла из ЕС в 1985 году, но гренландцы считаются гражданами ЕС. На практике граждане Фарерских островов и Гренландии могут выбирать между местными и «европейскими» паспортами и могут стать «полноправными» гражданами ЕС, переехав в Данию и постоянно проживая там. (См. также датский закон о гражданстве )
Граждане стран Северной Европы (Дании, Финляндии, Исландии, Норвегии и Швеции) могут свободно въезжать, проживать и работать на Фарерских островах и в Гренландии; граждане других стран ЕС/ЕАСТ могут посещать их без визы в течение 90 дней.
В Эстонии запрещено двойное гражданство, но граждане по происхождению не могут быть лишены своего эстонского гражданства, поэтому они де-факто могут иметь двойное гражданство. (См. также Закон о гражданстве Эстонии )
Граждане ЕС/ЕАСТ могут въезжать и проживать в течение неограниченного периода времени без визы в заморской Франции. Они могут использовать свое национальное удостоверение личности вместо паспорта в качестве проездного документа для въезда на любую французскую территорию. Они также могут свободно работать в частях заморской Франции, которые являются частью Европейского Союза (заморские департаменты и регионы, а также Сен-Мартен), но тем, кто не является гражданами Франции, необходимо разрешение на работу в других частях, таких как Французская Полинезия, Новая Каледония и Уоллис и Футуна.
Германия разрешает двойное гражданство без ограничений с 27 июня 2024 года. До этой даты оно разрешалось в следующих случаях: с другими странами ЕС и Швейцарией; с другими странами по специальному разрешению или при получении при рождении; дети граждан, не являющихся членами ЕС/не являющихся гражданами Швейцарии, могли иметь двойное гражданство, если родились и выросли в Германии (родители, родившиеся и выросшие за границей, должны были проживать в Германии не менее восьми лет и иметь статус постоянного резидента не менее трех лет). Дети, родившиеся у иностранцев в Германии после 27 июня 2024 года, автоматически получат гражданство, если хотя бы один из родителей будет постоянным резидентом, проживающим в Германии не менее пяти лет. (См. также Закон о гражданстве Германии )
Венгрия допускает двойное гражданство; предоставляет двойное гражданство людям, проживающим и имеющим предков на территориях, которые были аннексированы у Венгрии в конце Первой мировой войны, при условии, что они все еще могут говорить по-венгерски. (См. также Закон о венгерском гражданстве )
Ирландия допускает и поощряет двойное гражданство, но натурализованный гражданин может снова потерять ирландское гражданство, если натурализуется в другой стране; Ирландия была последней европейской страной, отменившей безусловное гражданство по праву рождения [в 2004 году], чтобы остановить « родовой туризм » и заменить его измененной формой: по крайней мере один из родителей должен быть гражданином или законным постоянным жителем. (См. также Закон о гражданстве Ирландии ) После Brexit и по состоянию на 2023 год граждане Ирландии являются единственной национальностью в мире, имеющей право жить и работать как в Европейском Союзе, так и в Соединенном Королевстве.
В Латвии с 1 октября 2013 года двойное гражданство разрешено гражданам стран-членов ЕС, НАТО и ЕАСТ [Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Швейцария]; гражданам Австралии, Бразилии и Новой Зеландии; гражданам стран, имеющих взаимное признание двойного гражданства с Латвией; лицам, которым двойное гражданство было предоставлено Кабинетом министров Латвии; лицам, подавшим заявление на получение двойного гражданства до вступления в силу предыдущего Закона о гражданстве Латвии [1995]; этнические латыши или ливы, зарегистрировавшие гражданство Латвии, могут сохранить предыдущее гражданство любой страны. (См. также Закон о гражданстве Латвии )
Литва в целом запрещает двойное гражданство в соответствии со статьей 12 Конституции Литвы , которая допускает его только в узких и индивидуальных случаях. (См. также Закон о гражданстве Литвы )
В Нидерландах двойное гражданство допускается при определенных условиях: например, иностранное гражданство может быть сохранено, если оно получено при рождении или в случае натурализации через брак. (См. также Закон о гражданстве Нидерландов )
Хотя все граждане Нидерландов имеют право на проживание в европейских Нидерландах , право на проживание в голландских Карибских островах ограничено теми, кто имеет связь с регионом. Другие голландцы могут въезжать в регион без визы на срок до 6 месяцев. [178] [179] Удостоверение личности BES и cedula Арубы, Кюрасао и Синт-Мартена действительны для въезда на Бонайре, Синт-Эстатиус или Саба, но голландское удостоверение личности — нет. [180]
Граждане других стран ЕС/ЕАСТ могут посещать Арубу, Кюрасао, Синт-Мартен и Карибские Нидерланды без визы сроком на 90 дней.
Польша не занимается вопросом двойного гражданства, но обладание другим гражданством допускается, поскольку за обладание только им не предусмотрено никаких штрафов. Однако существуют штрафы за осуществление иностранного гражданства, например, за идентификацию себя польским властям с использованием иностранного удостоверения личности. Двойные граждане обычно не освобождаются от своих обязанностей как польских граждан, таких как въезд/выезд из Польши с использованием польского паспорта или польской идентификационной карты. При некоторых обстоятельствах этнические поляки могут подать заявление на получение «польской карты» [ Karta Polaka ]. (см. ниже) (См. также закон о польском гражданстве )
В Словакии двойное гражданство разрешено словацким гражданам, которые получают второе гражданство по рождению или через брак; и иностранным гражданам, которые подают заявление на получение словацкого гражданства и соответствуют требованиям Закона о гражданстве. Обратите внимание, что после «венгерско-словацкого конфликта о гражданстве» (2010 год) могут применяться некоторые ограничения на двойное гражданство. [181] (См. также Закон о гражданстве Словакии )
Словения, как правило, разрешает гражданам по происхождению иметь двойное гражданство и запрещает это только в определенных случаях, но иностранцы, желающие натурализоваться, должны отказаться от своего старого гражданства. (См. также Закон о гражданстве Словении )
В Испании испанские граждане по происхождению могут иметь двойное гражданство; испанские законы признают «спящее гражданство» для граждан, натурализующихся в ибероамериканских странах. Они не теряют своего гражданства, но их статус и их права как граждан Испании — и ЕС — неактивны до тех пор, пока они не вернутся в Испанию. Иностранцы, желающие натурализоваться в Испании, обычно должны отказаться от своего старого гражданства; исключения сделаны для граждан некоторых ибероамериканских стран, Пуэрто-Рико, Андорры, Франции, Филиппин, Экваториальной Гвинеи и Португалии. С 2014 года Испания предоставила испанское гражданство евреям-сефардам независимо от национальности. [182] (См. также испанский закон о гражданстве )
Четыре европейских микрогосударства, окруженные странами ЕС (Андорра, Монако, Сан-Марино и Ватикан), не являются членами ЕС или ЕАСТ, и только Ватикан предоставляет (ограниченное по времени) двойное гражданство (см. выше). Андорра, Монако и Сан-Марино запрещают это. Однако в 2015 году только 21,6% жителей Монако были гражданами. Обратите внимание, что гражданам Монако, включая членов королевской семьи, не разрешается играть в казино Монако.
Лихтенштейн разрешает гражданам по происхождению иметь двойное гражданство, но иностранцы, желающие натурализоваться, должны отказаться от своего старого гражданства.
Норвегия допускает двойное гражданство. [183]
Швейцария допускает двойное гражданство, но условия натурализации иностранцев различаются от кантона к кантону. Граждане Швейцарии мужского пола в возрасте до 25 лет, включая мужчин с двойным гражданством, обязаны нести военную или гражданскую службу (женщины могут делать это добровольно), а гражданам Швейцарии (мужчинам и женщинам) не разрешается работать в иностранных (не швейцарских) вооруженных силах. Служба в иностранной армии является уголовным преступлением для граждан Швейцарии ( швейцарская гвардия Ватикана считается «домашней полицией», а не армией). В кантоне Шаффхаузен голосование является обязательным. Более подробную информацию см. в швейцарском законе о гражданстве и Schweizer Bürgerrecht (на немецком языке).
Северный паспортный союз и общее пространство путешествий
Граждане Ирландии и Великобритании пользуются свободой передвижения на территории друг друга ( Общая зона путешествий ).
Остальная Европа
Албания, [ требуется ссылка ] Беларусь, [ требуется ссылка ] Косово, [ требуется ссылка ] Северная Македония, Молдова, [184] Россия [185] и Сербия [186] допускают двойное гражданство; в России, если человек проживает на ее территории, он должен сообщить о своем иностранном гражданстве в Министерство внутренних дел .
В настоящее время украинское законодательство не признает двойное гражданство, хотя и не запрещает его прямо. Граждане Украины, имеющие несколько гражданств, признаются украинцами только на украинской территории, а их другие гражданства игнорируются. В прошлом были поданы законопроекты о криминализации акта обладания двумя гражданствами в 2014 году [187] или об автоматическом аннулировании украинского гражданства при получении другого в 2017 году [188] , но ни один из них не был принят. По состоянию на 2021 год законопроект, над которым ведется работа, направлен на разрешение множественного гражданства, если о них сообщают, и такие граждане не работают в правительствах. Планируется, что двойное гражданство будет полностью установлено с Европейским Союзом и, в контексте аннексии Крыма и войны на Донбассе , прямо запрещено с Россией . [189] [190]
Соединенное Королевство допускает двойное гражданство. Обратите внимание, что из-за сложности британского закона о гражданстве существуют различные типы британского гражданства, поэтому не каждый британский гражданин является также гражданином Великобритании.
Обратите внимание, что граждане Великобритании не имеют автоматического права на проживание в Британских заморских территориях, а визовые требования для граждан Великобритании и подданных Великобритании различаются. Смотрите также
Граждане Великобритании имеют право жить и работать в Ирландии.
Примечание
^ Согласно статье 4 Законов и положений, касающихся дел Гонконга и Макао, резидентами Гонконга являются лица, имеющие право на постоянное проживание в Гонконге и не имеющие проездного документа, кроме паспорта Гонконгского административного района или паспорта BN(O); резидентами Макао являются лица, имеющие право на постоянное проживание в Макао и не имеющие проездного документа, кроме паспорта САР Гонконг, или лица, имевшие португальский паспорт до окончания португальского правления.
^ abcdefgh Двойное гражданство: «Очевидный абсурд» TR, virginia.edu; дата обращения 7 сентября 2015 г.
^ abcd Спиро, Питер Дж. (1 января 2010 г.). «Двойное гражданство как право человека». Международный журнал конституционного права . 8 (1): 111–130. doi : 10.1093/icon/mop035 – через academic.oup.com. Ошибка цитирования: Именованная ссылка «oup» была определена несколько раз с различным содержанием (см. страницу справки ).
^ Двойное гражданство: не вызывает возражений и не может быть остановлено
↑ Двойное гражданство. Архивировано 4 февраля 2010 г. на Wayback Machine , richw.org; дата обращения 7 сентября 2015 г.
^ [1.pdf Двойное гражданство в эпоху мобильности]
^ Ошибка цитирования: Указанная ссылка unobjectionableбыла вызвана, но не определена (см. страницу справки ).
^ «Голландцы на земле», economist.com; дата обращения 7 сентября 2015 г.
↑ Отделение правительства Канады, Министерство иммиграции, беженцев и гражданства Канады, Коммуникации (28 июня 2002 г.). «Руководство CIT 0003 – Заявление на получение канадского гражданства – Несовершеннолетние (до 18 лет)».{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
^ "Гражданский кодекс Ирана (последние поправки 1985 г.)". Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев . Получено 24 июня 2007 г. Статья 976 – Следующие лица считаются иранскими подданными: [...] (6) Каждая женщина иностранного гражданства, которая выходит замуж за иранского мужа.
^ Например, это касается Соединенных Штатов. Гражданство приобретается автоматически, когда усыновление становится окончательным, без необходимости в процессе натурализации. См. «Информация о Законе о гражданстве детей». Международное усыновление . Управление по делам детей, Государственный департамент Соединенных Штатов. Архивировано из оригинала 1 марта 2011 г. Получено 12 марта 2011 г.
^ Альчек, Ана. «Американцы все чаще подают заявления на получение вторичных паспортов. Политическая нестабильность перед выборами и рост антисемитизма — два основных фактора». Business Insider . Получено 7 августа 2024 г.
^ «Preah Reach Kram NS/RKM/1096/30 – Закон о гражданстве» (PDF) . ilo.org.
^ "Консульские услуги FAQ". mfa.gov.il . Получено 16 декабря 2021 г. .
^ abcd Рэндалл Хансен, Патрик Вайль, ред. (январь 2002 г.). Двойное гражданство, социальные права и федеральное гражданство в США и Европе: переосмысление гражданства . Berghahn Books. ISBN978-1-57181-804-1.
^ "Talbot v. Janson, 3 US 133 (1795)". Главный судья Верховного суда США Джон Ратледж постановил: "человек может одновременно пользоваться правами гражданства двух правительств"
^ Руководство по натурализации, гражданству США и иммиграционным услугам. ( Обязанности , стр. 2).
^ «Отказаться от британского гражданства или подданства» . GOV.UK.
^ "Визы и иммиграция в Великобританию". GOV.UK. 6 июня 2023 г.
^ "Verlust der österreichischen Staatsbürgerschaft" (на немецком языке). Министерство иностранных дел Австрии. Архивировано из оригинала 26 августа 2014 года . Проверено 25 августа 2014 г.
^ Закон Азербайджана о гражданстве
↑ Разъяснение Закона о гражданстве Китая от 15 мая 1996 г. Всекитайским собранием народных представителей
^ "Статья 9 Конституции Индии". Wikisource . Получено 10 января 2023 г. .
^ ab Undang-undang Nomor 12 tahun 2006 tentang Kewarganegaraan Republik Indonesia [Закон № 12 2006 года о гражданстве Республики Индонезия] (PDF) (Закон 12, статья 23.a). 2006.
↑ Статья 11 Закона о гражданстве, Министерство юстиции Японии.
^ "Двойное гражданство | Электронное правительство Республики Казахстан". egov.kz . Получено 5 апреля 2018 г. .
↑ Раздел 10.1 Закона о гражданстве Непала 2063 (2006)
^ Статья 134(1)(a) Конституции Республики Сингапур
^ "Система гражданства Саудовской Аравии 1954 года" (PDF) . Статьи 11 и 13. Получено 7 сентября 2015 г.
^ Федеральная конституция 1988 года, статья 12, § 4.
^ ab "Южноафриканский департамент внутренних дел: гражданство" . Получено 12 мая 2014 г.
^ "Выбор гражданства". Министерство юстиции Японии . Получено 10 июня 2010 г.
^ Черногория: двойное гражданство запрещено, но эта статья об одном известном исключении.
^ "Грин-карта для лица, родившегося в Соединенных Штатах от иностранного дипломата". Министерство внутренней безопасности Соединенных Штатов . Получено 2 февраля 2017 г.
^ "Австралийский депутат Джойс вернул себе место после спора о двойном гражданстве". BBC News . 2 декабря 2017 г. Получено 10 января 2021 г.
^ «SC: Натурализация не применяется к лицам с двойным гражданством по рождению». Верховный суд Филиппин. 12 августа 2022 г.
^ "Сент-Винсент и Гренадины: Конституция, 1979". pdba.georgetown.edu . Получено 9 августа 2018 г. .
^ Limited, Jamaica Observer. «Статус гражданства и проблема соответствия требованиям… снова». Jamaica Observer . Получено 9 августа 2018 г.{{cite web}}: |last=имеет общее название ( помощь )
^ CMC. «Оппозиционный политик SVG собирается отстранить от должности заместителя премьер-министра сэра Луиса Стрейкера». www.wiredja.com . Получено 9 августа 2018 г.
^ «Дело о двойном гражданстве против лидера оппозиции Сент-Китса назначено на 30 мая». jamaica-gleaner.com . 20 апреля 2018 г. Получено 9 августа 2018 г.
^ Двойное гражданство, Посольство Австрии, Оттава, Канада.
^ "Изменения в законе о гражданстве Германии вступают в силу – DW – 27.06.2024". Deutsche Welle .
^ «Новый закон о гражданстве с 27 июня 2024 года».
^ Гражданский кодекс Испании, статья 24.
↑ Соглашения о двойном гражданстве, Министерство занятости и социального обеспечения Испании (на испанском языке); получено 18 июля 2013 г.
^ Гражданский кодекс Испании, статья 25.
^ "Пуэрториканские звезды получили испанское гражданство". Puerto Rico Daily Sun. 5 ноября 2011 г.
^ «Оскароносный Бенисио дель Торо и певец Рики Мартин стали гражданами Испании», usatoday.com, 4 ноября 2011 г.
^ "Южная Корея: постоянное двойное гражданство разрешено после 60 лет". Global Legal Monitor . Библиотека Конгресса. 24 августа 2010 г.
^ Закон о гражданстве Южной Африки, 1995 (Закон 88, Раздел 6(1)(a)). 1995. Архивировано из оригинала 25 июля 2023 г. . Получено 22 сентября 2015 г. . [..] гражданин Южной Африки перестает быть гражданином Южной Африки, если [..] он или она, не будучи несовершеннолетним, каким-либо добровольным и формальным актом, кроме брака, приобретает гражданство или подданство страны, иной, чем Республика
^ Демократический альянс против министра внутренних дел и другого лица , 67/2022 [2023] ZASCA 97, 47 (13 июня 2023 г.) («Заявляется, что п. 6(1)(а) Закона о гражданстве Южной Африки № 88 от 1995 г. не соответствует Конституции и является недействительным с момента его обнародования 6 октября 1995 г. Далее заявляется, что те граждане, которые утратили свое гражданство в силу п. 6(1)(а) Закона о гражданстве Южной Африки № 88 от 1995 г., считаются не утратившими свое гражданство»).
↑ Конституция Южно-Африканской Республики (Закон 108, Раздел 172). 1996. Архивировано из оригинала 25 июля 2023 года. [..] постановление о конституционной недействительности не имеет силы, если оно не подтверждено Конституционным судом.
^ "Чок Ватандашлык" . www.nvi.gov.tr. Проверено 23 января 2020 г.
^ "Генеральное управление иммиграции и паспортов, Министерство внутренних дел, Правительство Пакистана". www.dgip.gov.pk . Получено 9 июня 2018 г.
^ "Кабинет министров одобряет проект закона о гражданстве". Кабинет министров одобряет проект закона о гражданстве | theindependentbd.com .
^ «Ustawa z dnia 2 kwietnia 2009 r. o obywatelswie polskim» (на польском языке).
^ "Peut-on avoir plusieurs nationalités?". Service-Public.fr (на французском языке). Архивировано из оригинала 20 декабря 2021 года . Проверено 20 декабря 2021 г.
^ «Могут ли индийцы иметь двойное гражданство? Вот мелкий шрифт». The Economic Times . 22 мая 2023 г. Получено 2 августа 2023 г. Однако правительство Индии ввело заморское гражданство Индии (OCI) в 2005 г.
^ «Вот сколько индийцев отказались от своего паспорта и гражданства за последнее десятилетие». GQ India . 29 июня 2023 г. Получено 2 августа 2023 г. Однако индийцы, отказавшиеся от своего индийского гражданства, все равно могут подать заявление на получение карты зарубежного гражданина Индии (OCI).
^ "1,6 млн индийцев отказались от гражданства за последние 10 лет, 70 тыс. отказались от паспортов". Business Standard . Получено 2 августа 2023 г. Согласно Закону об индийском гражданстве 1955 г., лицам индийского происхождения не разрешается иметь двойное гражданство. Если лицо, имеющее индийский паспорт, приобретает паспорт другой страны, оно должно сдать свой индийский паспорт.
^ «Программа получения гражданства Индии за рубежом». www.mea.gov.in. Получено 24 июня 2023 г. OCI не предоставляет политических прав.
^ "Президент Мурму объявляет о смягчении норм OCI для индийской диаспоры в Суринаме". The Hindu . 6 июня 2023 г. Получено 24 июня 2023 г.
↑ Программа получения гражданства Индии за рубежом. Архивировано 4 мая 2012 г. на Wayback Machine , moia.gov.in; дата обращения 7 сентября 2015 г.
^ Томас Фейст, Питер Кивисто, ред. (Ноябрь 2007). Двойное гражданство в глобальной перспективе: от унитарного к множественному гражданству . Хаундмиллс, Великобритания: Palgrave Macmillan. ISBN978-0-230-00654-6.
^ Бхадури, Айши (30 января 2021 г.). «ОАЭ вносят поправки в закон о гражданстве для экспатриантов. Все, что вам нужно знать». Hindustan Times . Изменения в законе о гражданстве и паспортах впервые позволят экспатриантам стать гражданами двух стран. Ранее двойное гражданство было запрещено в Эмиратах.
^ Стюарт, Эшли (30 января 2021 г.). «ОАЭ разрешат двойное гражданство». The Telegraph . Получено 30 января 2021 г. .
^ Рахман, Зарина (20 августа 2019 г.). «Множественное гражданство и множественное гражданство (включая двойное гражданство и двойное гражданство)». Richmond Chambers. Архивировано из оригинала 30 августа 2019 г. Получено 7 декабря 2019 г.
^ «Советы о возможной утрате гражданства США и военной службе за рубежом». travel.state.gov . Получено 21 января 2020 г. .
^ "Tener la doble nacionalidad" . Министерство юстиции (на испанском языке). Архивировано из оригинала 16 апреля 2017 года . Проверено 15 апреля 2017 г.
^ "Правила получения швейцарского гражданства". Правительство Швейцарии . Получено 7 сентября 2015 г.
^ "Введение в двойное гражданство". Правительство Австралии . Получено 7 сентября 2015 г.
↑ Чан Юнг (21 сентября 2013 г.). «持續完善單程證政策» [Продолжить совершенствование политики односторонних разрешений]. Вэнь Вэй По . Проверено 11 декабря 2013 г.
^ "申请赴香港、澳门定居定居须知" [Уведомление о заявках на выезд в Гонконг и Макао для урегулирования]. Правительство округа Сянью. 7 августа 2009 года . Проверено 11 декабря 2013 г.
^ "「雙非」離港潮:做回內地人很難" [Волна «якорных младенцев» покидает Гонконг: вернуться обратно в жителя материка сложно]. Вэнь Вэй По . 30 мая 2013 года . Проверено 11 декабря 2013 г.
^ "Aland in Brief — Право на местожительство". aland.fi. Архивировано из оригинала 22 августа 2007 г. Получено 26 сентября 2007 г.
^ "Право на место жительства на Аландских островах". Парламент Аландских островов. Архивировано из оригинала 4 июля 2007 года . Получено 26 сентября 2007 года .
^ "Активист движения за независимость Пуэрто-Рико получает удостоверение гражданина острова". signonsandiego.com . Получено 26 сентября 2007 г.
^ ЗАКОН О ДРЖАВЉАНСТВУ РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ (сербский; английский: ЗАКОН О ГРАЖДАНСТВЕ РЕСПУБЛИКИ СРПССКОЙ )
^ Игараси, Масахиро (9 января 2002 г.). Ассоциированная государственность в международном праве. Martinus Nijhoff Publishers. стр. 248. ISBN9789041117106.
^ Болл, Альфред Майкл (2007). Множественное гражданство и международное право. Martinus Nijhoff Publishers. С. 151–152. ISBN9789004148383.
↑ Парламентские дебаты. Новая Зеландия. Парламент. Палата представителей. 13 октября 1976 г. С. 3013–3014.
^ Джанкич, Елена. «Трансформации гражданства в Черногории: эволюция политики гражданства, обусловленная контекстом; осень 2010 г.» (PDF) . CITSEE . Серия рабочих документов CITSEE. Эдинбургский университет. Архивировано из оригинала (PDF) 16 сентября 2012 г. . Получено 12 мая 2011 г. .
^ «Жизнь в ЕС, ваши права | Европейский Союз». european-union.europa.eu .
^ Schuck, Peter H. 2002. Множественное гражданство. В: Randall Hansen, and Patrick Weil (eds.), Dual Nationality, Social Rights and Federal Citizenship in the US and Europe, New York: Berghahn Books, стр. 82; United Nations. 2006. Международная миграция и развитие. Доклад Генерального секретаря на шестидесятой сессии Генеральной Ассамблеи. New York: United Nations, стр. 63.
^ Науйокс, Дэниел. 2013. Миграция, гражданство и развитие. Политика членства в диаспоре и индийцы за рубежом в Соединенных Штатах. Нью-Дели: Oxford University Press.
^ _ Staton, Jeffrey K.; Jackson, Robert A.; Canache, Damarys (май 2007 г.). «Двойное гражданство среди латиноамериканцев: каковы последствия для политической связанности?». The Journal of Politics . 69 (2): 469–482. doi :10.1111/j.1468-2508.2007.00544.x. S2CID 154472374.
^ Реншон, Стэнли; «Двойное гражданство и американская национальная идентичность» Центр иммиграционных исследований 2001.
^ «Церемония присяги на натурализацию и что значит быть гражданином США», davechen.net; дата обращения 25 октября 2015 г.
^ «Исследовательский репозиторий Университета Монаша – Люди и место».
↑ Фейст, Томас; Гердес, Юрген (Билефельдский университет) «Двойное гражданство в эпоху мобильности». Архивировано 11 июля 2009 г. на Wayback Machine , migrationpolicy.org, 2008 г.; дата обращения 25 октября 2015 г.
^ ab Staton, Jeffrey K. (Университет штата Флорида); Jackson, Robert A. (Университет штата Флорида); Camache, Damaryas (Университет штата Иллинойс): «Дорогое гражданство, институты двойного гражданства, натурализация и политические связи» (архивировано из оригинала 2012-10-06)
^ ab 2006 Двойное гражданство, гражданство по праву рождения и значение слушаний по суверенитету в Подкомитете по иммиграции, безопасности границ и претензиям Комитета по правосудию. 109-й Конгресс, первая сессия, 29 сентября 2005 г., серийный номер 109–63.
↑ Институт государственной политики Калифорнии: «Иммигранты и образование», июнь 2008 г.
↑ Нидерланды готовятся к полному запрету на ношение мусульманских чадр , Guardian, 11 ноября 2006 г.
^ Глобализация, Журнал этнических и миграционных исследований: «Мультикультурализм и индивидуализм: шведские дебаты о двойном гражданстве» 1 июля 2002 г.
^ «Доступность голосования – Комиссия по содействию выборам США (EAC)».
^ "Security Clearance Guidelines: Foreign Preference". military.about.com. Архивировано из оригинала 17 февраля 2009 года . Получено 15 мая 2007 года .
^ Артур Л. Мани (16 августа 2000 г.). «Руководство для Центральных служб по рассмотрению судебных решений (CAF) Министерства обороны США, разъясняющее применение руководящих принципов иностранных преференций» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 22 сентября 2009 г. Получено 15 мая 2007 г.
^ "Industrial Security Clearance Decisions". Архивировано из оригинала 4 июня 2011 г. Получено 22 февраля 2007 г.
^ "OSDGC – Управление слушаний и апелляций защиты".
^ "OSDGC – Defense Office of Hearings and Appeals". Архивировано из оригинала 4 июня 2011 г. Получено 15 мая 2007 г.
^ Дело ISCR № 02-21102, dod.mil (архивировано из оригинала 2005-11-09).
^ Зитун, Йоав (20 июня 1995 г.). «Подводный флот ЦАХАЛа запрещает двойное гражданство». Ynetnews . Ynetnews.com . Получено 3 июля 2013 г. .
^ Надин, Митчелл. «Дело Бена Зайгера послужит поводом для пересмотра двойного паспорта». The Australian . Получено 28 февраля 2013 г.
↑ BBC News (22 января 2005 г.). «Шварценеггер „наносит ущерб Австрии“». news.bbc.co.uk . Получено 11 октября 2007 г. .
^ Gillman, Todd (10 июня 2014 г.). «Нет, Канада: сенатор Тед Круз официально отказался от своего двойного гражданства». Dallas Morning News . Даллас, Техас : AH Belo . Получено 10 июня 2014 г. Родившийся в Альберте сенатор Тед Круз отказался от своего канадского двойного гражданства. Отказ стал официальным 14 мая, примерно через 9 месяцев после того, как он узнал, что он не только американец.
↑ Блейк, Аарон (19 августа 2013 г.). «Круз откажется от канадского гражданства». The Washington Post . Получено 20 августа 2013 г.
^ Закон о казначейских и общих правительственных ассигнованиях, 1999, Pub. L. No. 105-277, 112 Stat. 2681-480, 2681-513-14, § 606
↑ Право лиц с двойным гражданством США на оплачиваемую должность в Министерстве юстиции, Мнение Генерального прокурора, 26 августа 1999 г. (Бет Нолан, заместитель помощника Генерального прокурора, Управление юридического советника). Архивировано 17 ноября 2008 г. на Wayback Machine .
^ Perd la nationalité française le Français qui, оккупант, работающий в армии или на государственной службе, незнакомец или в международной организации, не являющийся Францией, не свершившийся как партия или плюс общий leur apporant son concours, n'a pas resigné son emploi или cessé son непротиворечиво соглашается с судебным запретом, который является частью правительства. L'intéressé sera, по декрету в Государственном Совете, объявил о потере французского гражданства, если бы он не задержался из-за запрета, задержка которого не может быть низшей в quinze jours et superieur à deux mois, il n'a pas моя деятельность закончилась. Лорск l'avis du Conseil d'Etat - неблагоприятный, la mesure prevue à l'alinéa precédent не может быть призом, который был указан в совете министров. Получено из LegiFrance 12 декабря 2008 г. с переводом на английский язык.
↑ CBC News: Новый генерал-губернатор откажется от французского гражданства, cbc.ca, 25 сентября 2005 г.
↑ CBC News (8 декабря 2006 г.). «Дион пожертвовал бы французским гражданством, чтобы стать премьер-министром». CBC.ca. Получено 8 декабря 2006 г.
^ "Акт об учреждении Содружества Австралии" (PDF) . Парламент Австралии. 9 июля 1900 г. Архивировано из оригинала (PDF) 11 декабря 2011 г.
↑ Sue v Hill [1999] HCA 30, (1999) 199 CLR 462; 163 ALR 648; 73 ALJR 1016 (23 июня 1999), Высокий суд (Австралия)
↑ New Zealand Herald (24 июля 2003 г.). «Голландские связи министра ставят Палату представителей в затруднительное положение». The New Zealand Herald . Получено 20 июля 2011 г.
^ "Закон о выборах в Новой Зеландии 1993 г., раздел 55" . Получено 16 июля 2011 г.
↑ New Zealand Herald (28 июля 2003 г.). «Партии готовятся к борьбе с «законом Гарри»». The New Zealand Herald . Получено 16 июля 2011 г.
↑ New Zealand Herald (8 августа 2003 г.). «Labour in laager on passports». The New Zealand Herald . Получено 16 июля 2011 г.
^ "Закон о выборах в Новой Зеландии 1993 г., раздел 55AA" . Получено 16 июля 2011 г.
↑ Статья об отказе от прежнего гражданства в связи с занятием государственной должности, csmonitor.com, 7 июля 1999 г.
^ ab McKinnon, John D. (18 мая 2012 г.). «Налоговая история: почему США преследуют граждан за рубежом». Wall Street Journal . Получено 28 октября 2013 г.
^ "Налогообложение доходов из иностранных источников". bir.gov.ph/ . Получено 14 июля 2020 г. .
^ "Informe" (PDF) . www.agenciatributaria.es . Получено 16 декабря 2021 г. .
^ ab "Исключение доходов, полученных за рубежом | Налоговая служба". www.irs.gov . Получено 9 июня 2023 г. .
^ «Исключение или вычет для иностранного жилья | Налоговая служба». www.irs.gov . Получено 10 января 2021 г. .
↑ Дорин Карвахал (17 декабря 2006 г.). «Американцы за рубежом отказываются от гражданства ради более низких налогов». International Herald Tribune .
↑ Хелена Бахманн (20 апреля 2010 г.). «Почему все больше экспатриантов из США сдают свои паспорта». time.com. Архивировано из оригинала 22 апреля 2010 г.
↑ Стю Хауген (13 мая 2015 г.). «Американский налоговый кошмар». nytimes.com .
^ Налоговая служба США: граждане США и иностранцы, проживающие за рубежом
^ "travel report — Iran". Департамент иностранных налогов и международной торговли, Канада. Архивировано из оригинала 11 июня 2007 г. Получено 26 сентября 2007 г.
^ «Закон о мексиканском гражданстве, статья XIV». Секретариат иностранных дел.
^ "US State Department Services Dual Citizenship". Государственный департамент США . Получено 19 января 2015 г.
^ "Двойное гражданство — имеете ли вы право на двойное гражданство: Двойное гражданство для южноафриканцев". Sable International . Получено 10 января 2021 г.
^ Беженцы, Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. «Refworld – Протокол, касающийся воинской обязанности в некоторых случаях двойного гражданства». Refworld .
^ Канноф, Авраам У. (январь 2011 г.). «Дуэль национальностей: двойное гражданство, доминирующее и эффективное гражданство и случай Анвара аль-Аулаки – Юридическая школа Университета Эмори – Атланта, Джорджия». Emory International Law Review . 25 (3): 1371.
^ Namibian, The. "Двойное гражданство законно для рожденных намибийцев". The Namibian .
^ 2% Taks для эритрейцев в диаспоре, I DSP-groep BV и Тилбургская школа гуманитарных наук, кафедра культурологии
^ "Экваториальная Гвинея: Закон № 3/2011 от 14 июля, регулирующий гражданство Экваториальной Гвинеи". Refworld.org . 29 августа 2017 г. Получено 5 августа 2020 г.
^ Налуле, Кэролайн; Намбузе, Анна (апрель 2020 г.). «Отчет о гражданском праве: Тасмания» (PDF) . Европейский университетский институт.
^ "Панама – Двойное гражданство". dualcitizenshipreport.org . Получено 7 августа 2021 г. .
^ "Si tengo doble nacionalidad, Колумбия и другие страны ¿Debo solicitar mi pasaporte colombiano? | Cancillería" . www.cancilleria.gov.co . Проверено 21 марта 2022 г.
^ ab "Nacionalidad | Cancillería". www.cancilleria.gov.co . Проверено 21 марта 2022 г.
^ «Справедливость Венесуэлы :: Конституция Боливарианской Республики Венесуэлы > Название III > Капитуло II :: Лей де Венесуэла» . venezuela.justia.com . Проверено 15 августа 2022 г.
^ «Entrada y/o Salida de Венесуэла для венесуэльских граждан с двойным национальным статусом – КОНСУЛЬСКИЙ СЕКЦИОН» (на испанском языке) . Проверено 15 августа 2022 г.
^ "Законы и политика в области гражданства США - Двойное гражданство". ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ США . Получено 14 октября 2022 г.
^ "Конституция Вануату изменена с изменениями в вопросах земли и гражданства". Radio New Zealand International . 29 ноября 2013 г. Получено 10 декабря 2013 г.
^ "Руководство по иммиграции – Натурализация". www.hikorea.go.kr . Получено 7 апреля 2017 г. .
^ Целлер, Франк (14 ноября 2008 г.). «Вьетнам разрешит двойное гражданство». The Sydney Morning Herald .
^ "В Камбодже принят закон, запрещающий двойное гражданство для лиц, занимающих высшие должности". Bangkok Post .
^ «Парламент Камбоджи принимает поправки к конституции, запрещающие двойное гражданство для высших руководителей». 27 октября 2021 г.
^ «Общая информация о китайском гражданстве». Департамент иммиграции, Правительство Специального административного района Гонконг.
^ "Заявление на натурализацию в качестве гражданина Китая". Департамент иммиграции, Правительство САР Гонконг. Право на получение гражданства. Лицо, чье заявление на натурализацию в качестве гражданина Китая было одобрено, не сохраняет иностранное гражданство.
^ Закон о гражданстве, Министерство государственного законодательства; доступ 7 сентября 2015 г.
^ Loa Iok-sin (15 декабря 2012 г.). «Законодатель предложит изменения в законы о натурализации». Taipei Times . Получено 21 ноября 2013 г.
^ Папуа — Новая Гвинея принимает закон о взаимном двойном гражданстве, Pacific Islands Report; дата обращения: 7 сентября 2015 г.
↑ Закон о сохранении и повторном приобретении гражданства 2003 г., Юридическая библиотека Чана Роблеса, 29 августа 2003 г. , получено 6 октября 2008 г.
^ "Часть II Гражданство"работа=Конституция Индии" (PDF) . §9.
^ "Программа получения гражданства Индии за рубежом". Министерство по делам индийцев за рубежом. 31 мая 2013 г.
^ «Слияние PIO и OCI» (PDF) . /mha.gov.in . 16 января 2015 г.
^ НОВОСТИ, KYODO. «Суд вынес решение в пользу запрета Японии на двойное гражданство». Kyodo News+ .
^ «Раскрытие национальности Рэнхо вызывает обеспокоенность по поводу дискриминации, не способно объединить DP». Mainichi Daily News . 19 июля 2017 г. Получено 10 октября 2017 г.
^ "Свободное перемещение работников | Информационные бюллетени ЕС | Европейский парламент". www.europarl.europa.eu . Получено 12 апреля 2018 г. .
↑ Deutsche Welle (15 сентября 2015 г.). «Германия может сократить социальную помощь безработным гражданам ЕС, постановил суд». dw.com.
^ Хайндлмайер, Анита (20 марта 2020 г.). «Мобильные граждане ЕС и «необоснованное бремя»: как государства-члены ЕС решают вопросы права на жительство на уровне улицы». Гражданство ЕС и права на свободное передвижение : 129–154. doi :10.1163/9789004411784_008. ISBN9789004411784. S2CID 216237572.
^ Рэндалл Хансен, Патрик Вайль, ред. (2002). Двойное гражданство, социальные права и федеральное гражданство в США и Европе: переосмысление гражданства . Berghahn Books. ISBN978-1-57181-804-1.
^ "Cyprus country profile". BBC News . 23 декабря 2011 г. Получено 14 февраля 2014 г.
^ ab "Резолюция 550 (1984) Принята Советом Безопасности на его 2539-м заседании, 11 мая 1984 года". refworld.org . Получено 20 мая 2014 г. .
^ "Резолюция 541 (1983) Принята Советом Безопасности на его 2500-м заседании 18 ноября 1983 года". refworld.org . Получено 20 мая 2014 г. .
Ссылки ШМАНИН ОНАЙЛАНМАСИНИН УЙГУН БУЛУНДУГУНА ДАЙР КАНУН » (на турецком языке). ТБММ . Проверено 19 марта 2021 г.
^ Условия предоставления чешского гражданства, Министерство внутренних дел Чехии; на чешском языке, машинный перевод; доступ 25 октября 2015 г.
^ "Toeristen". Арубауис.
^ «Часто задаваемые вопросы: вакансии, как найти работу на Нидерландских Антильских островах?». Антилленхейс. Архивировано из оригинала 9 августа 2010 года . Проверено 27 августа 2010 г.
^ "Миграционный информационный центр - Миграционный информационный центр МОМ" .
^ Закон о гражданстве Испании, elmundo.es; дата обращения 25 октября 2015 г.
^ "Двойное гражданство". UDI . Получено 2 января 2020 г.
^ Нотт, Элеонора (2022). Родственные мажоритарии: идентичность и гражданство в Крыму и Молдове. Монреаль. ISBN978-0-2280-1150-7. OCLC 1280277016.{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)
^ До распада Советского Союза в 1991 году Советское гражданство не признавало двойного гражданства. Тот, кто приобретает гражданство другой страны, автоматически утрачивает советское гражданство.
^ "Двойное државлянство: 20 000 Banjalučana želi pasoš Srbije" .(Сербский; Английский: Двойное гражданство: 20 000 жителей Баня-Луки хотят получить паспорт Сербии )
^ В Раду внесен законопроект, наказывающий за двойное гражданство, liga.net; по состоянию на 7 сентября 2015 г. (русский; английский: В Раде внесен законопроект о криминализации обладания двумя гражданствами )
^ Порошенко предлагает законопроект о запрете двойного гражданства в Украине, rferl.org; дата обращения 6 мая 2021 г.
^ Алексей Данилов: Украине нужен закон о контроле двойного гражданства, promoteukraine.org; дата обращения 6 мая 2021 г.
^ Планируем разрешить двойное гражданство со странами ЕС – Кулеба, interfax.com.ua; дата обращения 6 мая 2021 г.
Дальнейшее чтение
Томас Фейст, ред. (август 2007 г.). Двойное гражданство в Европе: от государственности к социальной интеграции . Олдершот, Великобритания: Ashgate. ISBN 978-0-7546-4914-4.
Томас Файст и Юрген Гердес (2008). «Двойное гражданство в эпоху мобильности» (PDF) . Трансатлантический совет по миграции (MPI) . Получено 26 апреля 2012 г.
Подразделение Федеральных следственных служб Управления кадров США (2001). "Citizenship Laws of the World: A Directory" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 4 апреля 2006 г. . Получено 28 января 2008 г. .
Питер Дж. Спиро (2016). Дома в двух странах: прошлое и будущее двойного гражданства . Нью-Йорк: NYU Press. ISBN 9780814785829 .
Внешние ссылки
Международный
Гаагская конвенция 1930 года (PDF)
Конвенция № 8 об обмене информацией относительно приобретения гражданства, 1964 г. (PDF)
Совет Европы
Конвенция о сокращении случаев множественного гражданства и о воинской обязанности в случаях множественного гражданства, 1963 г.
