Nord Stream ( немецко-английское смешанное выражение для «North Stream 1»; русский : Северный поток , романизировано : Severny potok ) — пара морских газопроводов в Европе, пролегающих по дну Балтийского моря из России в Германию . [1] Он состоит из трубопровода Nord Stream 1 (NS1), идущего из Выборга на северо-западе России, недалеко от Финляндии , и трубопровода Nord Stream 2 (NS2), идущего из Усть-Луги на северо-западе России, недалеко от Эстонии . Оба трубопровода идут до Любмина в северо-восточной немецкой земле Мекленбург-Передняя Померания . Каждый трубопровод состоит из двух труб, обозначенных A и B; каждая из четырёх труб имеет длину приблизительно 1200 километров (750 миль) и приблизительный диаметр 1220 миллиметров (48 дюймов). Общая мощность четырёх труб составляет 110 миллиардов кубических метров в год (3,9 триллиона кубических футов в год) природного газа.
Название «Северный поток» иногда относится к более крупной трубопроводной сети, которая включает в себя питающий наземный трубопровод в России и дополнительные соединения в Западной Европе. Эти проекты «Северного потока» столкнулись с противодействием со стороны некоторых стран Центральной и Восточной Европы, а также Соединенных Штатов из-за опасений, что трубопроводы увеличат влияние России в Европе и приведут к снижению транзитных сборов за использование существующих трубопроводов в странах Центральной и Восточной Европы.
26 сентября 2022 года на трубопроводе NS1 произошло несколько крупных падений давления почти до нуля, что связывают с тремя пока необъяснимыми подводными взрывами в международных водах, [ необходимо разъяснение ] [2], в результате чего три из четырех труб вышли из строя. [3] Личности преступников и мотивы саботажа остаются предметом споров, несмотря на три отдельных расследования, проведенных Данией, Германией и Швецией. [4] 18 ноября 2022 года шведские власти объявили, что на месте утечек были обнаружены остатки взрывчатых веществ, и подтвердили, что инцидент стал результатом «грубой диверсии», в то время как датские власти использовали фразу «преднамеренные действия». [5] [6]
Проект трубопровода Nord Stream начался в 1997 году, когда Газпром и финская нефтяная компания Neste [a] создали совместную компанию North Transgas Oy для строительства и эксплуатации газопровода из России в северную Германию через Балтийское море. [11] [12] [13] North Transgas Oy сотрудничала с немецкой газовой компанией Ruhrgas . [b] Было проведено исследование маршрута в исключительных экономических зонах Финляндии, Швеции, Дании и Германии, а в 1998 году было проведено технико-экономическое обоснование трубопровода. Было рассмотрено несколько маршрутов, в том числе с наземными участками через Финляндию и Швецию. [14]
В апреле 2001 года «Газпром», Fortum , Ruhrgas и Wintershall приняли заявление о совместном технико-экономическом обосновании строительства трубопровода [15] , а в ноябре 2002 года Правление «Газпрома» утвердило график реализации проекта.
В мае 2005 года Fortum вышла из проекта и продала свою долю в North Transgas компании «Газпром». В результате «Газпром» стал единственным акционером North Transgas Oy. [16] [12] [17]
В сентябре 2005 года «Газпром», BASF и E.ON подписали базовое соглашение о строительстве Североевропейского газопровода. В ноябре 2005 года в Цуге , Швейцария, была зарегистрирована компания North European Gas Pipeline Company (позднее Nord Stream AG). В декабре 2005 года «Газпром» начал строительство российского сухопутного сегмента проекта «Северный поток», чтобы соединить «Северный поток» с более широкой российской системой газопроводов. В частности, в Бабаево , Вологодской области , был построен газопровод Грязовец–Выборг [18], соединивший «Северный поток» с сетью трубопроводов «Северное сияние» . Строительство было завершено в 2010 году.
В октябре 2006 года трубопровод и компания-оператор были официально переименованы в Nord Stream AG. [19] Вся информация, связанная с проектом трубопровода, включая результаты обследования морского дна 1998 года, была передана из North Transgas в Nord Stream AG. В ноябре 2006 года North Transgas была официально распущена. [20]
Оценка воздействия на окружающую среду началась в ноябре 2006 года, когда уведомления были отправлены в Россию, Финляндию, Швецию, Данию и Германию как стороны происхождения (страны, через чьи исключительные экономические зоны или территориальные воды планировалось проложить трубопровод), а также в Польшу, Латвию, Литву и Эстонию как затрагиваемые стороны. [21] Окончательный отчет по трансграничной оценке воздействия на окружающую среду был представлен в марте 2009 года. [22]
Газовые системы, эксплуатируемые финской компанией Gasum, подключены к Nord Stream через ответвление трубопровода в Карелии . [23] [24]
В марте 2007 года Nord Stream AG наняла итальянскую компанию Snamprogetti , дочернюю компанию Saipem , для детального проектирования трубопровода. [25] Письмо о намерениях на строительные работы было подписано с Saipem в сентябре 2007 года, а контракт был заключен в июне 2008 года. [26] [27] В сентябре 2007 года контракты на поставку труб были присуждены производителям труб EUROPIPE и OMK. В феврале 2008 года соглашения на бетонное покрытие и логистические услуги были присуждены EUPEC PipeCoatings SA [28] [29]
В декабре 2008 года Rolls-Royce Holdings получила контракт на поставку турбин для компрессора. В январе 2009 года Royal Boskalis Westminster и Danish Dredging Contractor Rohde Nielsen A/S получили контракт на совместное предприятие по дноуглублению . [ 30] [31] Контракты на поставку второй линии были присуждены OMK, Europipe и Sumitomo Heavy Industries в январе 2010 года. [32]
Соглашение о включении Gasunie в консорциум в качестве четвертого партнера было подписано в ноябре 2007 года. [33] В июне 2008 года Gasunie была включена в реестр акционеров. [34] В марте 2010 года французская энергетическая компания GDF Suez подписала с «Газпромом» меморандум о взаимопонимании по приобретению 9% акций проекта. [35] Сделка была закрыта в июле 2010 года. [36]
В августе 2008 года компания Nord Stream AG наняла бывшего премьер-министра Финляндии Пааво Липпонена в качестве консультанта, чтобы помочь ускорить процесс подачи заявок в Финляндии и выступить в качестве связующего звена между Nord Stream и финскими властями. [37]
В декабре 2007 года Nord Stream AG подала заявку правительству Швеции на строительство трубопровода в исключительной экономической зоне Швеции. [38] В феврале 2008 года правительство Швеции отклонило заявку консорциума, которую оно сочло неполной. [39] [40] Позже была подана новая заявка. В октябре 2009 года Nord Stream получила разрешение на строительство трубопровода в датских водах. [41] В ноябре 2009 года шведские и финские власти разрешили прокладку трубопровода в своих исключительных экономических зонах. [42] В феврале 2010 года Региональное государственное административное агентство Южной Финляндии выдало окончательное экологическое разрешение, разрешающее строительство финского участка трубопровода. [43] [44]
Строительство компрессорной станции «Портовая» в Выборге, недалеко от Финского залива , началось в январе 2010 года. [45] [46] Первая труба трубопровода была проложена в апреле 2010 года в исключительной экономической зоне Швеции судном Castoro Sei , которое продолжило укладку большей части пути. [47] Судно Castoro 10 выполняло работы по укладке труб вблизи Германии, [48] а Solitaire занималось укладкой труб вблизи Финляндии. [49] [50] Строительство трубопровода было официально начато в апреле 2010 года в бухте Портовая. [51]
Первая труба была завершена в мае 2011 года. Подводные работы были завершены в июне 2011 года. [52] В августе 2011 года «Северный поток» был подключен к немецкому трубопроводу OPAL , [53] а первая поставка газа была осуществлена в сентябре 2011 года. [54] Строительство второй трубы было завершено в августе 2012 года и открыта в октябре 2012 года. [55]
Трубопровод был официально открыт в ноябре 2011 года канцлером Германии Ангелой Меркель , президентом России Дмитрием Медведевым , премьер-министром Франции Франсуа Фийоном и премьер-министром Нидерландов Марком Рютте на церемонии, состоявшейся в Любмине. [56] [57] [58]
Во время ежегодной плановой проверки в ноябре 2015 года было обнаружено небольшое дистанционно управляемое вооруженное средство обезвреживания мин, лежащее возле трубопровода около острова Эланд в Балтийском море. Поскольку судно находилось в территориальных водах Швеции, Nord Stream обратилась к шведскому флоту с просьбой убрать его. [59] [60]
Хотя номинальная пропускная способность трубопровода составляет 55 миллиардов кубических метров в год (1,9 триллиона кубических футов в год), в 2021 году по нему было транспортировано 59,2 миллиарда кубических метров (2,09 триллиона кубических футов). [61]
25 июля 2022 года «Газпром» объявил, что сократит потоки газа в Германию до 20% от максимальной мощности или 50% от текущей пропускной способности. Компания закрыла трубопровод на 10 дней из-за технического обслуживания и заявила, что сокращение произошло из-за ремонта турбины в Монреале, Канада, которую не удалось доставить из-за санкций против России . Правительство Германии опровергло это утверждение и посчитало, что нет никаких причин для сокращения потока. Между тем, во время пресс-конференции в Тегеране Путин заявил, что эти потоки могут быть снова увеличены, если Россия получит больше турбин от производителя. [62]
31 августа 2022 года «Газпром» на три дня приостановил подачу газа по «Северному потоку-1», официально из-за технического обслуживания. [63] 2 сентября 2022 года компания объявила, что поставки природного газа по трубопроводу «Северный поток-1» будут прекращены на неопределенный срок до тех пор, пока главная газовая турбина на компрессорной станции «Портовая» недалеко от Санкт-Петербурга не будет отремонтирована из-за утечки моторного масла. [64] «Газпром» оправдал это, заявив, что санкции Европейского союза против России привели к техническим проблемам, не позволяющим ему поставлять весь объем законтрактованного газа по трубопроводу; Siemens Energy , которая обслуживает турбину, отвергла это и заявила, что нет никаких юридических препятствий для предоставления ею технического обслуживания трубопровода. [64]
26 сентября 2022 года были обнаружены множественные разрывы трубопроводов СП-1 и СП-2, что, по всей видимости, было актом саботажа .
Необъяснимые большие падения давления были зарегистрированы в обоих трубопроводах на конечной станции в Германии. Утечка газа из NS2 была обнаружена поздно вечером 26 сентября. Утром 27-го были обнаружены две отдельные утечки в NS1. Они произошли в международных водах , но в пределах датской и шведской исключительных экономических зон . [65] Газеты Berliner Zeitung и Le Monde предположили акты саботажа, и представитель Кремля также сказал, что это могло быть. [66] Ни один из трубопроводов не работал во время этих инцидентов, но оба содержали сжатый газ. [67] [68]
Разрыв трубопроводов «Северный поток» произошел, когда « Балтийская труба» была открыта для поставок природного газа из Северного моря через Данию в Польшу . [69] [70] [71] По состоянию на 29 сентября 2022 года [обновлять]трубопровод «Ямал–Европа» функционирует, хотя «есть опасения, что если Россия введет санкции против украинского «Нафтогаза» [...], которые могут запретить «Газпрому» платить Украине транзитные сборы [...], это может положить конец поставкам российского газа в Европу через эту страну». [72] [73] [74] [75]
В сентябре 2022 года газета The Washington Post сообщила, что инциденты, скорее всего, положат конец как «Северному потоку-1», так и «Северному потоку-2». [76]
27 апреля 2023 года датское командование обороны подтвердило, что шесть российских военных кораблей, включая спасательное судно SS-750, способное спустить на воду мини-подлодку, действовали в этом районе за четыре дня до взрыва. Россия отрицала свою причастность к диверсии. [77] [78]
Соединенные Штаты отвергли заявления журналиста-расследователя Сеймура Херша о причастности к саботажу. [79]
По состоянию на февраль 2023 года [обновлять]ни одно из трех отдельных расследований, проведенных Германией, Швецией и Данией, публично не установило ответственность за ущерб. [80]
В июне 2023 года The Washington Post сообщила, что у США есть разведданные об украинском плане атаки на «Северный поток», а в ноябре 2023 года сообщила, что Роман Червинский, полковник Сил специальных операций Украины, координировал атаку на трубопровод «Северный поток». [81] [82]
«Северный поток» питается от газопровода Грязовец–Выборг . Он является частью единой газотранспортной сети России, которая соединяет существующую сеть в Грязовце с прибрежной компрессорной станцией в Выборге . [83] Длина трубопровода составляет 917 км (570 миль). Диаметр трубы составляет 1420 мм (56 дюймов), а ее рабочее давление составляет 100 атм (10 МПа), что обеспечивается шестью компрессорными станциями. Газопровод Грязовец–Выборг, параллельный ответвлению газопровода « Северное сияние» (газопроводы Грязовец–Ленинград и Ленинград–Выборг–граница России), также поставляет газ в Северо-Западный регион России, который включает Санкт-Петербург и Ленинградскую область . [84] Оператором трубопровода является «Газпром трансгаз Санкт-Петербург». [84]
Оператором морского трубопровода «Северный поток» является компания Nord Stream AG. [21] [33] Он проходит от Выборгской компрессорной станции в бухте Портовая по дну Балтийского моря до Грайфсвальда, Германия. Длина подводного трубопровода составляет 1222 км (759 миль), из которых 1,5 км (0,93 мили) находятся на российской территории, 121,8 км (65,8 морских миль) — в российских территориальных водах, 1,4 км (0,8 морских миль) — в российской экономической зоне, 375,3 км (202,6 морских миль) — в финской экономической зоне, 506,4 км (273,4 морских миль) — в шведской экономической зоне, 87,7 км (47,4 морских миль) — в датских территориальных водах, 49,4 км (26,7 морских миль) — в датской экономической зоне, 31,2 км (16,8 морских миль) — в немецкой экономической зоне, 49,9 км (26,9 морских миль) — в немецких территориальных водах и 0,5 км (0,31 мили) — на немецкой территории. [85]
Трубопровод имеет две параллельные линии, обе с пропускной способностью 27,5 млрд м 3 (970 млрд куб. футов) природного газа в год. [86] Трубы имеют диаметр около 1220 мм (48 дюймов) и толщину стенок 41, 38 и 26,8 мм (1,61, 1,50 и 1,06 дюйма) с соответствующим рабочим давлением 220, 200 и 170 бар (22, 20 и 17 МПа; 3200, 2900 и 2500 фунтов на кв. дюйм). [21]
Nord Stream соединен с двумя магистральными трубопроводами в Германии. Южный трубопровод (трубопровод OPAL) проходит от Грайфсвальда до Ольбернхау недалеко от границы Германии и Чехии . Он соединяет Nord Stream с магистральными трубопроводами JAGAL (соединен с трубопроводом Ямал-Европа ) и STEGAL (соединен с российским газотранспортным маршрутом через Чехию и Словакию ). Трубопровод Gazelle , введенный в эксплуатацию в январе 2013 года, [87] связывает трубопровод OPAL с газовой сетью на юге Германии.
Западный трубопровод ( трубопровод NEL ) проходит от Грайфсвальда до Ахима , где он соединяется с газопроводом Реден–Гамбург . [88] Вместе с трубопроводом MIDAL он создает соединение Грайфсвальд – Бунде . Дальнейшая поставка газа в Соединенное Королевство осуществляется через соединение между Бунде и Ден-Хелдером , а оттуда через морской соединительный трубопровод Балгзанд– Бактон ( трубопровод BBL ).
Западно-Сибирский нефтяной бассейн России является исходным местом для Nord Stream. Южно-Русское месторождение , которое расположено в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области , было определено в качестве основного источника природного газа для трубопровода Nord Stream 1. [89] [90] [91] Nord Stream 1 и 2 также питаются из месторождений на полуострове Ямал, а именно из Обской и Тазовской губ . Было предсказано, что большая часть газа с российского шельфового Штокмановского месторождения также будет продаваться в Европу по трубопроводу Nord Stream после завершения строительства трубопроводного соединения через Кольский полуостров до Волхова или Выборга. [92] Однако проект Штокмана был отложен на неопределенный срок.
Предложенный газовый маршрут из российского Западно-Сибирского нефтяного бассейна в Китай известен как трубопровод «Сила Сибири 2» . [93] Для России трубопровод открывает возможность еще одного экономического партнерства, несмотря на сопротивление трубопроводу «Северный поток 2». [94]
По данным «Газпрома», стоимость наземных трубопроводов в России и Германии составила около €6 млрд. [95] Стоимость морского участка проекта составила €8,8 млрд. [96] 30% финансирования было привлечено за счет акционерного капитала, предоставленного акционерами пропорционально их долям в проекте, а 70% было получено за счет внешнего финансирования банками. [97]
Было два транша сбора средств. [98] [99] Первый транш, в общей сложности €3,9 млрд, включал €3,1 млрд, 16-летний кредит, покрытый экспортными кредитными агентствами , и €800 млн, 10-летний непокрытый коммерческий кредит, который должен был обслуживаться доходами от транспортных контрактов. Еще €1,6 млрд покрывается французской кредитной страховой компанией Euler Hermes , €1 млрд — немецкой программой гарантирования кредитов UFK и €500 млн — итальянским экспортным кредитным агентством SACE SpA. Crédit Agricole является банком документации и банковским агентом. [97] [98]
Société Générale является межкредиторским агентом, агентом по кредиту Sace, доверительным управляющим по безопасности и модельным банком. Commerzbank является агентом по кредиту Hermes, UniCredit является агентом по кредиту UFK, Deutsche Bank является банком-счетом, а Sumitomo Mitsui Banking Corporation является техническим и экологическим банком. [97] [98] Финансовыми консультантами были Société Générale, Royal Bank of Scotland ( ABN Amro ), Dresdner Kleinwort (Commerzbank) и Unicredit. [100] [101] Юридическим консультантом Nord Stream была White & Case , а юридическим консультантом кредиторов был Clifford Chance . [98]
Оценка воздействия на окружающую среду Nord Stream 1 была проведена Rambøll и Environmental Resource Management. Маршрут и исследования морского дна были проведены Marin Mätteknik, IfAÖ, PeterGaz и DOF Subsea . [102] [103]
Предварительное проектирование было выполнено компанией Intec Engineering. [104] Проектирование подводного трубопровода было выполнено компанией Snamprogetti (теперь часть Saipem), а сам трубопровод был построен компанией Saipem. [25] [27] Saipem заключила субподряд с Allseas на прокладку более 25% обоих трубопроводов. Подготовка морского дна для прокладки трубопровода осуществлялась совместным предприятием Royal Boskalis Westminster и Tideway. [31] Трубы были предоставлены компаниями EUROPIPE, OMK и Sumitomo. [28] [32]
Услуги по нанесению бетонного покрытия и логистике были предоставлены компанией EUPEC PipeCoatings SA. Для нанесения бетонного покрытия были построены новые заводы по нанесению покрытий в Мукране (Германия) и Котке (Финляндия). [29] Rolls-Royce plc поставила восемь газовых турбин на основе авиационных двигателей, приводящих в действие центробежные компрессоры для наддува газа на входе на газокомпрессорной станции Выборг (Портовая) . [30] Dresser-Rand Group поставила компрессоры DATUM. Siirtec Nigi SPA поставила установку по очистке газа для станции Портовая. [105] [106]
На период строительства Nord Stream AG создал логистический центр в Готланде . Другие промежуточные склады расположены в Мукране, Котке, Ханко (Финляндия) и Карлскруне (Швеция). [29]
Оператором Nord Stream 1 является специализированная компания Nord Stream AG, зарегистрированная в Цуге, Швейцария , в ноябре 2005 года. Акционерами компании являются российская газовая компания «Газпром» (51% акций), немецкие компании Wintershall Dea и PEG Infrastruktur AG (E.ON) (обе по 15,5%), голландская газовая компания Gasunie (9%) и французская газовая компания Engie (9%). [21] [33] Председателем комитета акционеров является бывший канцлер Германии Герхард Шрёдер .
В октябре 2005 года «Газпром» подписал контракт с немецкой газовой компанией Wingas — тогда ещё совместным предприятием «Газпрома» и Wintershall (дочерней компании BASF ) — на поставку 9 миллиардов кубических метров (320 миллиардов кубических футов) природного газа в год в течение 25 лет. [107]
В июне 2006 года «Газпром» и датская Ørsted A/S (тогда называвшаяся DONG Energy) подписали двадцатилетний контракт на поставку 1 млрд м3 ( 35 млрд куб. футов) российского газа в год в Данию. Кроме того, в рамках отдельного пятнадцатилетнего соглашения Ørsted будет поставлять 600 млн м3 ( 21 млрд куб. футов) природного газа в год дочерней компании «Газпрома» — Gazprom Marketing and Trading в Великобритании. [108] В октябре 2009 года компании подписали контракт на удвоение поставок в Данию. [109]
В августе 2006 года «Газпром» и E.ON Ruhrgas подписали соглашение о продлении текущих контрактов на поставку природного газа и подписали новый контракт на дополнительные 4 млрд м 3 (140 млрд куб. футов) в год по трубопроводу «Северный поток». [110] В декабре 2006 года «Газпром» и Gaz de France (ныне GDF Suez) договорились о дополнительных поставках 2,5 млрд м 3 (88 млрд куб. футов) газа по трубопроводу «Северный поток». [111]
Проекты трубопроводов подверглись критике со стороны некоторых стран, геополитических аналитиков и экологических организаций (таких как Всемирный фонд дикой природы ). [112] [113] [114] [115] [116]
Противники рассматривают трубопровод как шаг России в обход традиционных транзитных стран (в настоящее время Украина, Словакия, Чехия, Беларусь и Польша). [117] Некоторые транзитные страны обеспокоены тем, что долгосрочный план Кремля заключается в попытке оказать на них политическое влияние, угрожая их поставкам газа, не влияя на поставки в Западную Европу. [118] [119] Опасения усиливаются тем фактом, что Россия отказалась ратифицировать Договор к Энергетической хартии . Критики Nord Stream говорят, что Европа стала опасно зависимой от российского природного газа, особенно потому, что Россия может столкнуться с проблемами удовлетворения всплеска внутреннего и внешнего спроса. [120] [ 121] [122] Некоторые утверждают, что Nordstream — это попытка «построить дорогостоящую экспортную инфраструктуру, где затраты вряд ли будут возмещены, и все это для того, чтобы избежать поставок газа через транзитные государства». [123] [124] Другие предупреждают, что это форма российского империализма. [125]
В 2021 году 45% импорта газа в Европу приходилось на Россию. [126] После нескольких газовых споров между Россией и Украиной по поводу цен на газ, а также внешней политики в отношении Восточной Европы было отмечено, что газ, поставляемый Россией, может использоваться в качестве политического инструмента. [127]
Исследование Шведского оборонного исследовательского агентства , завершенное в марте 2007 года, насчитало более 55 инцидентов [ необходимо разъяснение ] [ неопределенно ] с 1991 года, большинство из которых имели «как политическую, так и экономическую подоплеку». [121] [122] В апреле 2006 года Радослав Сикорский , тогдашний министр обороны Польши , сравнил проект с печально известным нацистско-советским пактом Молотова-Риббентропа 1939 года . [128] В своей книге «Новая холодная война: путинская Россия и угроза Западу» , опубликованной в 2008 году, Эдвард Лукас заявил: «хотя сторонники Nord Stream настаивают на том, что проект — это чистый и простой бизнес, в это было бы легче поверить, если бы он был более прозрачным». [121]
В отчете, опубликованном Институтом Фритьофа Нансена в 2008 году, норвежский исследователь Бендик Солум Вист отметил, что Nord Stream AG была зарегистрирована в Швейцарии, «чьи строгие законы о банковской тайне делают проект менее прозрачным, чем он был бы, если бы базировался в ЕС». [121] Во-вторых, российский энергетический сектор «в целом непрозрачен», и «Газпром» «не является исключением». [121]
Российские ответы утверждали, что трубопровод повышает энергетическую безопасность Европы и что критика вызвана горечью по поводу потери значительных доходов от транзита, а также потери политического влияния, которая вытекает из способности транзитных стран держать поставки российского газа в Западную Европу в заложниках своих местных политических планов. [129] Будучи первым прямым соединением с Западной Европой, трубопровод Nord Stream снизит зависимость России от транзитных стран. [120] По данным Газпрома, это прямое соединение с Германией снизит риски в зонах транзита газа, включая политический риск прекращения экспорта российского газа в Западную Европу. [130]
В ответ на российское вторжение в Украину в 2022 году Европейская комиссия и Международное энергетическое агентство представили совместные планы по снижению зависимости от российских энергоносителей, сокращению импорта российского газа на две трети в течение года и полному сокращению к 2030 году. [131] [126] 18 мая 2022 года Европейский союз опубликовал планы по прекращению своей зависимости от российской нефти, природного газа и угля к 2027 году. [132]
Шведские военные эксперты и несколько политиков, включая бывшего министра обороны Микаэля Оденберга , заявили, что трубопровод может создать проблему политики безопасности для Швеции. [133] По словам Оденберга, трубопровод мотивирует присутствие российского флота в шведской экономической зоне, и Россия могла бы использовать это для сбора военной разведки , если бы захотела. [134] Финский военный ученый Альпо Юнтунен сказал, что, хотя политическая дискуссия по поводу «Северного потока» в Финляндии сосредоточена на различных экологических аспектах, у трубопровода явно есть военные последствия, которые не обсуждаются открыто в Финляндии. [135]
Еще больше политических опасений возникло, когда Владимир Путин заявил, что экологическая безопасность проекта трубопровода будет обеспечена за счет использования Балтийского флота ВМФ России . [136] Немецкий еженедельник Stern сообщил, что волоконно-оптический кабель и ретрансляционные станции вдоль трубопровода теоретически могут также использоваться для шпионажа. Nord Stream AG утверждала, что волоконно-оптический контрольный кабель не был ни необходимым, ни технически запланированным. [137]
Заместитель председателя совета директоров «Газпрома» Александр Медведев опроверг эти опасения, заявив, что «выдвигаются некоторые смехотворные возражения — политические, военные или связанные со шпионажем. Это действительно удивительно, потому что в современном мире… смешно говорить, что газопровод — это оружие в шпионской войне». [138]
Российские и немецкие официальные лица утверждают, что трубопровод приводит к экономической экономии за счет устранения транзитных сборов (поскольку транзитные страны будут обойдены), а более высокое рабочее давление морского трубопровода приводит к снижению эксплуатационных расходов (за счет устранения необходимости в дорогостоящих компрессорных станциях на промежуточном участке). [139] По данным Укртрансгаза в 2011 году, только Украина потеряет сборы за транзит природного газа в размере до 720 миллионов долларов в год от «Северного потока-1». [140]
По словам председателя Нафтогаза в 2019 году Украина потеряет 3 миллиарда долларов в год на транзитных сборах за природный газ из Nord Stream 2. [141] Газпром заявил, что перенаправит 20 миллиардов м3 ( 710 миллиардов кубических футов) природного газа, транспортируемого через Украину, в Nord Stream. [142] Противники говорят, что расходы на обслуживание подводного трубопровода выше, чем для сухопутного маршрута. В 1998 году бывший председатель Газпрома Рем Вяхирев утверждал, что проект экономически нецелесообразен. [143]
Поскольку трубопровод Nord Stream пересекает водный путь к польским портам в Щецине и Свиноуйсьце , возникли опасения, что это уменьшит глубину водного пути, ведущего к портам. [144] [145] [146] Однако в 2011 году тогдашний премьер-министр Польши Дональд Туск , а также несколько экспертов подтвердили, что трубопровод Nord Stream не блокирует планы развития портов Свиноуйсьце и Щецина. [146] [147]
Наибольшее воздействие трубопровода на окружающую среду — это возросшее потребление природного газа, импортируемого в ЕС. Это противоречит усилиям по декарбонизации для защиты климата. При номинальной мощности 55 млрд м 3 (1,9 трлн куб. футов) в год каждая пара труб может привести к выбросам углерода в размере 110 млн тонн (240 млрд фунтов) CO 2 в год. [148]
Компрессорная станция «Портовая» в России в начале «Северного потока-1» мощностью 366 мегаватт, по оценкам, будет производить около 1,5 млн тонн (3,3 млрд фунтов) выбросов CO2 в год [149], не считая других компрессорных станций для газопроводов на территории России.
Поскольку потеря давления пропорциональна квадрату скорости потока , разделение неизменного объема транспортировки газа между двумя системами Nord Stream могло бы сэкономить около 3 ⁄ 4 усилий по перекачке и, предположительно, избежать более 1 миллиона тонн (2,2 миллиарда фунтов) выбросов CO 2 в год. Используя дисконтированные затраты на ущерб от CO 2 в размере 180 евро за тонну (0,082 евро/фунт) от Немецкого агентства по охране окружающей среды ( Umweltbundesamt ), [150] это, после грубой оценки, [ кем? ] [ нужна цитата ] позволило бы третьей трубе быть амортизированной в течение примерно 20 лет с глобальной точки зрения. Четвертая труба также могла бы быть амортизирована в гипотетическом случае общей оптимизации потока газа по различным трубопроводам между Россией и ЕС.
Производство более 2 миллионов тонн (4,4 миллиарда фунтов) стали для труб «Северного потока-2» привело к выбросам более 3 миллионов тонн (6,6 миллиарда фунтов) CO2 , не считая бетонного покрытия и связанных с ним участков трубопровода на суше. [ необходима цитата ]
До начала строительства существовали опасения, что во время строительства морское дно будет нарушено, что приведет к смещению морских мин времен Второй мировой войны и токсичных материалов, включая химические отходы, химические боеприпасы и другие предметы, сброшенные в Балтийское море в последние десятилетия, и, таким образом, токсичные вещества могут подняться на поверхность со дна моря и нанести ущерб особо чувствительной экосистеме Балтики. [151] [152] [153] [154] [155] Министр окружающей среды Швеции Андреас Карлгрен потребовал, чтобы экологический анализ включал альтернативные способы прокладки трубопровода через Балтийское море, поскольку, по прогнозам, трубопровод будет проходить через районы, которые считаются экологически проблемными и рискованными. [156]
Три оппозиционные партии Швеции призвали рассмотреть возможность перенаправления трубопровода на сушу. [154] Финские экологические группы вели кампанию за рассмотрение более южного маршрута, утверждая, что морское дно там более плоское, и поэтому строительство будет более простым, и, следовательно, потенциально менее разрушительным для отходов, включая диоксины и диоксиноподобные соединения , засоряющие морское дно. [157]
Президент Латвии Валдис Затлерс заявил, что «Северный поток» опасен для окружающей среды, поскольку, в отличие от Северного моря , в Балтийском море нет такой циркуляции воды. [ требуется ссылка ] Спикер парламента Эстонии ( эстонский : Riigikogu ) Эне Эргма предупредила, что работы по строительству трубопровода приведут к прорыву канала на морском дне, что потребует выравнивания песка, который лежит вдоль пути, распыления вулканических образований и утилизации насыпи вдоль дна моря, что изменит морские течения. [158]
Воздействие на птиц и морскую жизнь в Балтийском море также вызывает беспокойство, поскольку Балтийское море признано Международной морской организацией как особо чувствительная морская зона. Всемирный фонд дикой природы обратился к странам-участницам Комиссии по защите морской среды Балтийского моря (HELCOM) с просьбой защитить морские среды обитания Балтийского моря, которые могут быть изменены в результате реализации проекта Nord Stream. [115] Его финский филиал заявил, что может подать в суд на Nord Stream AG, если компания не оценит должным образом потенциальный альтернативный маршрут на южной стороне Гогланд . По словам Nord Stream AG, это не подходящий маршрут для трубопровода из-за запланированной заповедной зоны около Гогланд, подводных кабелей и основного судоходного маршрута. [114]
Российские экологические организации предупреждали, что экосистема восточной части Финского залива является наиболее уязвимой частью Балтийского моря, и предполагали ущерб островной территории планируемого Ингерманландского заповедника в результате прокладки трубопровода. [158] Шведские экологические организации были обеспокоены тем, что трубопровод планировалось провести слишком близко к границе морского заповедника около Готланда. [159] Гринпис также был обеспокоен тем, что трубопровод пройдет через несколько участков, обозначенных как морские природоохранные зоны. [160]
В апреле 2007 года Молодежная консервативная лига (YCL) Литвы начала онлайн-петицию под названием «Защитим Балтийское море, пока еще не поздно!», переведенную на все государственные языки стран Балтийского региона. [161] 29 января 2008 года Комитет по петициям Европейского парламента организовал публичные слушания по петиции, представленной лидером YCL Радвиле Моркунайте. 8 июля 2008 года Европейский парламент 542 голосами против 60 одобрил необязательный доклад, призывающий Европейскую комиссию оценить дополнительное воздействие на Балтийское море, вызванное проектом Nord Stream. [162] 27 октября 2009 года Рийгикогу сделал заявление, в котором выразил «озабоченность возможными экологическими последствиями газопровода» и подчеркнул, что международные конвенции признали «Балтийское море в особо уязвимом экологическом статусе». [116]
Российские официальные лица описали эти опасения как надуманные и политически мотивированные противниками проекта. Они утверждали, что в ходе строительства морское дно будет очищено, а не подвергнуто опасности. Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что Россия полностью уважает стремление к полной экологической устойчивости проекта и что Россия полностью поддерживает такой подход, и что все экологические проблемы будут рассмотрены в процессе оценки воздействия на окружающую среду. [163]
Были высказаны опасения, поскольку изначально Nord Stream AG планировала промыть трубопровод 2,3 миллиардами литров (610 миллионов галлонов США) раствора, содержащего глутаральдегид , который затем должен был быть закачан в Балтийское море. Nord Stream AG ответила, что глутаральдегид не будет использоваться, и даже если химикат будет использован, эффекты будут кратковременными и локализованными из-за скорости, с которой химикат разлагается после контакта с водой. [164]
Одной из поднятых проблем было то, что Балтийское море (особенно Финский залив [165] ) по-прежнему густо заставлено морскими минами . [160] По данным гидрографической компании Marin Mätteknik, во время Первой и Второй мировых войн было установлено около 85 000 мин, из которых была извлечена только половина. В ноябре 2008 года сообщалось, что трубопровод будет проходить через старые линии морской минной обороны, где мины были ранее обезврежены, а их взрывные устройства затонули на морском дне. [165] Затонувшие мины, которые были обнаружены вдоль маршрута трубопровода, в основном лежали в международных водах на глубине более 70 м (230 футов). Nord Stream AG планировала взорвать мины под водой. [165]
Кроме того, большое количество боеприпасов было сброшено в Балтийское море. [165] [166] Критики трубопровода опасались, что трубопровод нарушит эти склады боеприпасов.
Бывший канцлер Германии Герхард Шрёдер и президент России Владимир Путин были ярыми сторонниками проекта трубопровода на этапе переговоров. Международные СМИ намекали на прошлые отношения между управляющим директором Nord Stream AG Маттиасом Варнигом , который сам был бывшим офицером тайной полиции Восточной Германии , и Владимиром Путиным, когда он был агентом КГБ в Восточной Германии. [167] [168] [169] [170] Эти обвинения были опровергнуты Маттиасом Варнигом, который сказал, что встретился с Владимиром Путиным впервые в своей жизни в 1991 году, когда Путин был главой Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга . [170] [171]
Соглашение о строительстве трубопровода было подписано за десять дней до выборов в немецкий парламент . 24 октября 2005 года, за несколько недель до того, как Шредер ушел с поста канцлера, правительство Германии гарантировало покрыть €1 млрд стоимости проекта Nord Stream, если Газпром не выполнит своих обязательств по кредиту. Однако эта гарантия истекла в конце 2006 года, так и не понадобившись. [172] Вскоре после ухода с поста канцлера Германии Герхард Шредер согласился возглавить комитет акционеров Nord Stream AG. Это было широко описано немецкими и международными СМИ как конфликт интересов , [173] [174] [175] подразумевая, что проект трубопровода мог быть продвинут для личной выгоды, а не для улучшения поставок газа в Германию. Информация о гарантии правительства Германии была запрошена Европейской комиссией. Никаких официальных обвинений не было предъявлено ни одной стороне, несмотря на годы исчерпывающих расследований. [172]
В феврале 2009 года шведская прокуратура начала расследование, основанное на подозрениях во взяточничестве и коррупции после того, как колледж на острове Готланд получил пожертвование от Nord Stream. Пожертвование в размере 5 миллионов шведских крон (574 000 долларов США) было направлено профессору Готландского университетского колледжа , который ранее предупреждал, что трубопровод Nord Stream пройдет слишком близко к чувствительной к птицам зоне. [176] Консорциум нанял несколько бывших высокопоставленных чиновников, таких как Ульрика Шенстрём , бывший заместитель секретаря в канцелярии премьер-министра Швеции, и Дэн Сванелл, бывший пресс-секретарь нескольких политиков в Шведской социал-демократической партии . [177] Кроме того, бывший премьер-министр Финляндии Пааво Липпонен работал в Nord Stream в качестве советника с 2008 года. [178]
11 января 2007 года Министерство торговли и промышленности Финляндии выступило с заявлением по программе оценки воздействия на окружающую среду газопровода Россия-Германия, в котором упомянуло, что альтернативные маршруты через Латвию , Литву , Калининград или Польшу теоретически могут быть короче маршрута через Балтийское море, что позволит легче гибко увеличивать пропускную способность трубопровода и может иметь лучшие финансовые результаты. [179] Из Швеции поступили призывы рассмотреть возможность перенаправления трубопровода на сушу. [154]
Польша предложила построить вторую линию трубопровода Ямал–Европа , а также трубопровод Янтарь через Латвию, Литву и Польшу в качестве наземных альтернатив морскому трубопроводу. Проект Янтарь предполагал прокладку газопровода через Тверскую , Новгородскую и Псковскую области в России, а затем через Латвию и Литву в Польшу, где он будет снова подключен к трубопроводу Ямал–Европа. [14] Латвия предложила использовать свои подземные хранилища газа, если будет использоваться наземный маршрут. [ необходима цитата ] Сторонники утверждали, что трубопровод Янтарь будет стоить вдвое дешевле подводного трубопровода, будет короче и окажет меньшее воздействие на окружающую среду. [180]
Критики этого предложения заявили, что в долгосрочной перспективе это обойдется поставщикам дороже, поскольку главной целью проекта было снижение расходов на транзит. [181] Nord Stream AG ответила, что Балтийское море будет единственным маршрутом для трубопровода, и она не будет рассматривать сухопутную альтернативу. [182]
В мае 2008 года бывший член Европейского парламента от Эстонии Андрес Таранд поднял вопрос о том, что трубопровод Nord Stream может потревожить захоронения времен Второй мировой войны, датируемые морскими сражениями 1941 года. Представитель Nord Stream заявил, что в непосредственной близости от планируемого трубопровода находится только одно затонувшее судно, и добавил, что его не потревожат. [183] В июле 2008 года было объявлено, что одно из сейсмических судов DOF Subsea обнаружило обломки подводной лодки с советскими опознавательными знаками, предположительно затонувшей во время Второй мировой войны, во время обследования для планируемого трубопровода Nord Stream в исключительной экономической зоне Финляндии в Финском заливе. [102]
Помимо обломков советской подводной лодки , на маршруте Nord Stream в заливе Грайфсвальд и в Финском заливе есть затонувшие суда. Судно в заливе Грайфсвальд — одно из двадцати, затопленных в 1715 году шведским флотом для создания физического барьера на мелководном входе в прибрежную лагуну залива. [184] Российские археологи утверждали, что судно в Финском заливе «вероятно было построено в 1710 году и затонуло во время набега с целью завоевания Финляндии» в 1713 году во время правления Петра Великого . [185]
В декабре 2006 года Финляндия приняла решение о присоединении к Nord Stream и строительстве ответвления. ... Ветка газопровода пройдет под землей в районе Карельского перешейка, что при необходимости упростит подключение к финской системе газопроводов.
данным финской газовой компании Gasum, ответвление трубопровода в Карелии соединяет наземный участок трубопровода с Финляндией.