23 сентября 2022 года министр финансов Кваси Квартенг представил Палате общин министерское заявление под названием « План роста » . [1] [2] Широко известный в средствах массовой информации как мини-бюджет (не являющийся официальным бюджетным заявлением), он содержал набор экономической политики и снижения налогов , таких как перенос запланированного снижения базовой ставки подоходного налога . от 20% до 19%; отмена самой высокой (45%) ставки подоходного налога в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии; отмена объявленного в марте 2021 года плана по повышению корпоративного налога с 19% до 25% с апреля 2023 года; отмена повышения национального страхования в апреле 2022 года ; и отмену предлагаемого налога на здравоохранение и социальное обеспечение . [3] [4] [5] После широко распространенной негативной реакции на мини-бюджет запланированная отмена ставки налога в размере 45% была отменена 10 дней спустя, а планы по отмене повышения корпоративного налога были отменены 21 день спустя.
Мини-бюджет был одним из первых мер министерства Трасса , начало которым было положено 6 сентября. Заявление было сделано на фоне кризиса стоимости жизни , и сразу за ним последовало резкое падение курса фунта стерлингов по отношению к доллару США , поскольку мировые рынки негативно отреагировали на увеличение требуемых заимствований. Они также, похоже, были обеспокоены тем, что не было представлено никакого независимого прогноза Управления по бюджетной ответственности (OBR). На следующий день торгов фунт достиг рекордного минимума по отношению к доллару США. Мини-бюджет вызвал широкую критику со стороны экономистов, некоторые из которых опасались, что его зависимость от увеличения государственных заимствований для оплаты крупнейшего за 50 лет снижения налогов может привести к ситуации, подобной кризису фунта стерлингов 1976 года , когда Великобритания была вынуждена обратиться с просьбой к Международному валютному банку. Фонд (МВФ) финансовой помощи. МВФ пошел на необычный шаг, открыто критикуя бюджет, заявив, что он «вероятно увеличит неравенство». [6] Он призвал правительство Великобритании «переоценить» предлагаемое снижение налогов. [7] Министерство финансов объявило о планах определить стоимость предложений в ноябре, позже перенесенном на 31 октября, вместе с независимым прогнозом OBR.
Несмотря на продолжающуюся турбулентность рынка и призывы членов парламента , включая членов Консервативной партии, к изменению политики, премьер-министр Лиз Трасс и Квартенг заявили, что предложения, изложенные в мини-бюджете, будут реализованы. Слухи о будущем Трасс на посту премьер-министра начали расти, и 14 октября она вызвала Квартенга обратно в Великобританию со встречи министров финансов в Вашингтоне, округ Колумбия , и потребовала его отставки. [8] Затем Трасс назначил на его место Джереми Ханта . Впоследствии Хант отменил большую часть сокращений налогов, предусмотренных в мини-бюджете, и это решение вызвало положительную реакцию рынка. После отставки Трасс 25 октября ее преемник Риши Сунак сохранил Ханта на посту канцлера. Заявление от 31 октября было перенесено на 17 ноября, чтобы основываться на «наиболее точных» экономических прогнозах, а также было повышено до полного осеннего заявления .
Первоначальная реакция на мини-бюджет была неоднозначной. Газета Daily Mail назвала его «истинным бюджетом Тори», а Фрэнсис О'Грэйди , генеральный секретарь Конгресса профсоюзов , назвала его « Робин Гудом наоборот». Фейсал Ислам , экономический редактор BBC , назвал отмену мини-бюджета «крупнейшим разворотом в британской экономической истории». [9] Уильям Киган , бывший экономический редактор The Observer , писал, что планы, изложенные в заявлении, показали непонимание тэтчеризма и его отношения к налогообложению.
Мини-бюджет был принят на фоне кризиса стоимости жизни, инфляции на высоком уровне и, в частности, резкого роста цен на энергоносители. Во время выборов руководства Консервативной партии , состоявшихся в период с июля по сентябрь 2022 года, Лиз Трасс выступала за чрезвычайный бюджет, предусматривающий значительное снижение налогов и принятие радикальной политики свободного рынка, как это было ранее изложено в политической диссертации «Британия освобожденная» , опубликованной в 2012 году [10]. За это выступали аналитические центры правого толка , особенно те, которые базировались на Тафтон-стрит, 55 . Несмотря на критику жизнеспособности такой политики со стороны ее соперника Риши Сунака и политических обозревателей, Трасс победила на выборах руководства и стала премьер-министром в сентябре 2022 года. Впоследствии Трасс назначила соавтора «Британии освобожденной» Кваси Квартенга канцлером казначейства. [11] 15 сентября 2022 года стало известно, что Квартенг планирует объявить чрезвычайный бюджет 23 сентября. В то время парламент находился на каникулах после смерти и государственных похорон Елизаветы II , а правительственные дела были приостановлены до окончания похорон. [12] [13] [14]
_(cropped).jpg/1280px-Kwasi_Kwarteng_Official_Cabinet_Portrait,_September_2022_(seated)_(cropped).jpg)
21 сентября, в преддверии бюджета, и ранее объявив о планах ограничить стоимость счетов за электроэнергию для домохозяйств на два года, правительство Великобритании объявило о схеме, которая заморозит оптовые цены на газ и электроэнергию для предприятий на шесть месяцев, начиная с 1 октября. [15] На следующий день последовало объявление о том, что повышение взносов национального страхования на 1,25% , вступившее в силу с апреля 2022 года, будет отменено с 6 ноября. В тот же день было объявлено, что планы по введению налога на здравоохранение и социальное обеспечение в апреле 2023 года будут отменены. [16] Банк Англии также увеличил процентную ставку в Великобритании на 1,75–2,25%, что стало самым большим увеличением за 27 лет, в попытке обуздать инфляцию. [17] На продолжающиеся опасения по поводу возможной рецессии повлияло то, что Банк Англии также предположил, что Великобритания, возможно, уже вступила в рецессию. [13]
До этого заявления Управление бюджетной ответственности , орган, который проводит независимый анализ государственных финансов, предложило подготовить прогноз для мини-бюджета, но правительство отклонило это предложение. [18] [19] Трасс заявил, что у правительства не было времени ждать отчета OBR, но OBR заявило, что было бы готово подготовить его к 23 сентября. [20] Впоследствии сообщалось, что вскоре после вступления Трасс в должность старшие государственные служащие Казначейства и Кабинета министров посоветовали ей не вводить значительные сокращения налогов, финансируемые за счет заимствований, без независимого прогноза роста от Управления бюджетной ответственности, опасаясь, что это будет стратегия высокого риска и слишком сильный шок для экономики. [21] Примечательно, что постоянный министр финансов Том Сколар был уволен Трасс после ее вступления в должность после шести лет работы на этой должности . [22]
Накануне мини-бюджета и статьи для The Guardian редактор газеты по экономике Ларри Эллиотт отметил его значение, отметив, что «большинство полноценных бюджетов не имеют большого значения и быстро забываются», но что «этот - очень большое дело». действительно», поскольку это ознаменовало бы изменение в подходе к управлению экономикой Великобритании, тогда как раньше основное внимание уделялось балансированию государственных счетов, что бывший премьер-министр Маргарет Тэтчер сравнила с домохозяйкой, управляющей своим семейным бюджетом. [23] Экономическая философия, принятая Трассом и Квартенгом, согласно которой более низкие налоги окупятся за счет стимулирования экономического роста, теория, известная как экономика предложения и названная критиками экономикой просачивания вниз , получила название Труссономика и стремилась « бросить вызов ортодоксии Казначейства», управляя экономикой по-другому. [23] [24] После отставки Трасс и назначения Риши Сунака премьер-министром Квартенг заявил в интервью в ноябре 2022 года, что предупредил Трасс, что она «слишком быстро» реализует свои злополучные экономические планы. [25] [26] [27]
12 декабря 2022 года представители казначейства заявили депутатам Квартенга, что проигнорировали предупреждения о том, что мини-бюджет может вызвать негативную реакцию на финансовых рынках. Джеймс Боулер сказал, что он «абсолютно уверен, что чиновники Казначейства дали Квартенгу правильный совет», но не смог убедить его изменить ситуацию, заявив, что «чиновники советуют, но решают министры». Государственный служащий казначейства Бет Рассел сообщила Специальному комитету казначейства палаты общин , что она и еще один государственный служащий «уверены, что мы давали министрам все советы» по экономической и финансовой ситуации, последствиям, ситуации на рынке, особенно в отношении потребностей в финансировании, «которые было большой проблемой из-за стоимости мер». Рассел утверждал, что чиновники дают лучшие советы, но решения принимают министры. [28]
Мини-бюджет, также известный как «План роста», [31] [29] был разработан для стимулирования экономического роста за счет снижения налогов, которое будет оплачиваться за счет увеличения государственного долга Соединенного Королевства . [32] Пакет стоимостью 161 миллиард фунтов стерлингов в течение пяти лет плюс 60 миллиардов фунтов стерлингов на пакет поддержки счетов за электроэнергию на 2022–2023 годы [29] представлял бы собой самое большое снижение налогов в Великобритании со времен бюджета «стремления к росту» 1972 года. Энтони Барбер . [33] [34] В бюджете также установлен годовой целевой показатель роста на уровне 2,5%. [35] The Guardian отметила, что, несмотря на количество мер, объявленных в заявлении (которые включали гораздо большие суммы, чем в некоторых бюджетах), Министерство финансов назвало это заявление «фискальным событием», поскольку Управление по бюджетной ответственности не попросили предоставить анализ объявленных мер. [4] [ не удалось проверить ]
По подсчетам Фонда Резолюции , мини-бюджет обошелся стране в 30 миллиардов фунтов стерлингов, а правительство Трасса вызвало примерно такую же сумму финансовой дыры, которая, по утверждению Казначейства, составляет 60 миллиардов фунтов стерлингов. По оценкам Фонда Резолюции, Трасс и Кваси Квартенг потеряли 20 миллиардов фунтов стерлингов из-за необеспеченных сокращений национального страхования и гербового сбора , а еще 10 миллиардов фунтов были потеряны из-за повышения процентных ставок и стоимости государственных займов, поскольку рынки отреагировали на бюджет. [36]
Ключевые пункты, заявленные в мини-бюджете, следующие: [3] [4]
Канцлер также объявил о закрытии Управления по упрощению налогообложения , которое вступит в силу, когда следующий законопроект о финансах получит королевскую санкцию . [39]
23 сентября, после принятия мини-бюджета, фунт стерлингов резко упал в ответ на запланированное правительством увеличение расходов и снижение налогов, потеряв 3% по отношению к доллару США и опустившись ниже $1,09. [40] Он также упал на 0,75% по отношению к евро . [41] 26 сентября фунт стерлингов достиг рекордного минимума по отношению к доллару США, упав до $1,0327, самого низкого уровня с десятичного дня в 1971 году . [42] В результате вероятность установления паритета фунт-доллар к концу 2022 года, ситуация, когда 1 фунт стерлингов стоит 1 доллар США, увеличивается до 60%. [43] После небольшого восстановления, [44] 28 сентября он снова упал до 1,05 доллара. [45] 30 сентября, после очередного небольшого восстановления, фунт снова упал до $1,1082 после экстренной встречи Трасса, Квартенга и Управления по бюджетной ответственности , а также когда Казначейство сопротивлялось призывам к досрочной публикации прогноза OBR. . [46] [47] 3 октября, после объявления Квартенга об отмене планов по отмене более высокой ставки подоходного налога, фунт вырос до предминибюджетного уровня, достигнув 1,13 доллара, а затем немного упал до 1,12 доллара. [48] На следующий день он вырос до $1,14 после заявления Квартенга о том, что отчет Управления по бюджетной ответственности будет опубликован «в ближайшее время». [49] 11 октября фунт снова упал, достигнув двухнедельного минимума, после того как Эндрю Бэйли , управляющий Банком Англии , подтвердил окончание схемы покупки государственных облигаций, прежде чем остановиться на уровне 1,10 доллара. [50] [51] 13 октября фунт восстановился после того, как Sky News сообщил, что правительство обсуждает возможные изменения в бюджетном плане, достигнув недельного максимума в $ 1,12540. Акции и облигации также восстановились после отчетов. [52] [53] На следующий день он достиг $1,13 на фоне слухов о возможном отмене политики, [54] но снова упал до $1,12 после наспех организованной пресс-конференции, на которой Трасс объявил об отмене планов по отмене повышения. в корпоративном налоге. [55] Фунт укрепился после того, как Хант отменил большинство запланированных сокращений налогов 17 октября, поднявшись до $1,13, [56] и закончив день на уровне $1,14. [57] После назначения Риши Сунака премьер-министром 25 октября курс фунта стерлингов вырос до $1,149, самого высокого уровня с середины сентября. [58]
26 сентября, пытаясь успокоить рынки, Казначейство объявило, что Квартенг опубликует среднесрочный бюджетный план 23 ноября и что британский финансовый наблюдатель, Управление по бюджетной ответственности, подготовит прогноз, в котором будут представлены более подробные сведения. сколько будут стоить эти меры. [59] В тот же день Банк Англии заявил, что «без колебаний» поднимет процентные ставки и «внимательно следит за развитием событий», но не встретится снова, чтобы принять решение об уровнях процентных ставок до ноября. [60] На следующий день главный экономист Банка Хью Пилл заявил, что ему придется принять «значительные меры денежно-кредитной политики». [61]
27 сентября банки и строительные общества отозвали некоторые ипотечные продукты на фоне опасений по поводу повышения процентной ставки. Virgin Money и Skipton Building Society прекратили предлагать ипотеку новым клиентам, а Банк Ирландии приостановил все новые предложения по ипотеке. [62] Национальное строительное общество объявило об увеличении ставок по ипотечным кредитам с фиксированной процентной ставкой на 0,90–1,20% со следующего дня. [63]
К 29 сентября 40% ипотечных продуктов было изъято с рынка Великобритании. [64] [65] К 5 октября процентная ставка по типичной двухлетней ипотеке с фиксированной ставкой поднялась выше 6% впервые с 2008 года. [66] 1 ноября Национальное строительное общество сообщило о турбулентности, вызванной Мини-бюджет привел к падению цен на жилье на 0,9% в октябре, что стало первым падением цен на жилье в Великобритании за 15 месяцев и самым большим с июня 2020 года во время пандемии COVID-19 . [67]
2 октября газета «Санди таймс» сообщила, что Квартенг вечером 23 сентября присутствовал на вечеринке, на которой он обсуждал аспекты экономической политики с менеджерами хедж-фондов , которые могли бы выиграть от обвала фунта и которые якобы «подстрекали» он включен». Председатель Консервативной партии Джейк Берри , присутствовавший на той же вечеринке, отверг утверждения о том, что такой разговор имел место. [68]
Выступая перед комитетом казначейства 18 октября, Джон Канлифф , заместитель управляющего Банка Англии, сообщил членам парламента, что Банк не был заранее предупрежден о содержании мини-бюджета: «У нас не было полного брифинга по пакету накануне вечером. Если бы они спросили нас, какой будет реакция рынка, мы бы пообщались с ними». [69] Выступая перед Комитетом Палаты лордов по экономическим вопросам 29 ноября, Эндрю Бэйли , управляющий Банка Англии , также описал, как Банк не был осведомлен о содержании мини-бюджета, хотя и был членом Накануне Министерство финансов присутствовало на заседании Комитета по денежно-кредитной политике и заявило Пирсу: «Я не думаю, что чиновникам Казначейства было ясно, что будет в [мини-бюджете]». [70]
Ян Кинг из Sky News заметил, что перспектива значительного роста государственных заимствований вызвала резкий рост рынка облигаций , где доходность ценных бумаг с позолоченными краями сразу же значительно выросла. [41] Стоимость заимствований по пятилетним государственным облигациям достигла самого большого роста за один день за всю историю наблюдений, поскольку трейдеры распродали британские активы. [33] Казначейство объявило, что обратится к Управлению по управлению долгом с просьбой привлечь дополнительно 72 миллиарда фунтов стерлингов от продажи золотых облигаций в 2022 году. Кинг охарактеризовал стратегию Квартенга как «высокорискованную, высокодоходную» и «беззастенчиво стремящуюся к росту», но сказал, что рынок облигаций был обеспокоен «таким масштабом бюджетного смягчения в то время, когда Банк Англии проводит ужесточение денежно-кредитной политики». [41]
В ответ на волатильность рынка облигаций Банк Англии объявил 28 сентября, что он начнет покупать государственные облигации Великобритании на временной основе в течение следующих двух недель, чтобы успокоить рынок, [71] поскольку некоторые типы пенсионных фондов находились под угрозой краха, [72] при этом сэр Джон Канлифф , заместитель управляющего Банка, позже описал, что некоторые из них будут ликвидированы в считанные часы. [73] Газета Financial Times сообщила, что многие пенсионные фонды использовали инвестиционные деривативы, основанные на обязательствах, для управления риском будущих изменений процентных ставок, и это вынудило фонды предоставить наличные в качестве дополнительного залога, когда цены на золото резко упали. В свою очередь, это привело к вынужденным продажам , что еще больше снизило цены на облигации до вмешательства Банка Англии. [74]
Банк планировал покупать облигации на 5 миллиардов фунтов стерлингов в день со сроком погашения не менее 20 лет, а к 10 октября предложил купить облигации на 40 миллиардов фунтов стерлингов, хотя на самом деле он купил облигации на сумму 5 миллиардов фунтов стерлингов. [75] Заявление Квартенга от 10 октября о том, что он намерен перенести дату, на которую он изложит свой план расходов, с 23 ноября на 31 октября, вызвало дополнительную волатильность на рынках облигаций. [76] Также 10 октября Банк Англии объявил о новых мерах, направленных на обеспечение «упорядоченного прекращения» схемы экстренной покупки облигаций, срок действия которой истекает 14 октября. Меры включали удвоение суммы облигаций, которую она могла купить, с 5 миллиардов фунтов стерлингов в день до 10 миллиардов фунтов стерлингов в день на последней неделе действия схемы, а также введение дополнительной поддержки для ослабления будущего давления на пенсии. [77] [75] По данным Ассоциации пенсий и пожизненных сбережений , многие из ее фондов-членов призвали к продлению программы покупки облигаций до тех пор, пока 31 октября не будет опубликован новый план расходов Квартенга. [78] Но когда 11 октября банк вмешался в покупку дополнительных облигаций, губернатор Эндрю Бэйли подтвердил, что схема завершится, как и планировалось. Банк также предупредил о «существенном риске» для финансовой стабильности, поскольку рынки продолжают испытывать потрясения. [79]
Стоимость государственных займов по нескольким облигациям выросла 14 октября после того, как Квартенг был уволен, поскольку канцлер и Трасс объявили об отмене планов по снижению корпоративного налога. [80] Проценты по государственным облигациям упали 17 октября, когда канцлер Джереми Хант объявил об отмене большинства сокращений налогов, предусмотренных в мини-бюджете, [56] но они остались выше, чем когда Трасс вступил в должность. [81] После назначения Сунака премьер-министром 25 октября доходность золота вернулась к уровням, существовавшим до мини-бюджета, при этом доходность 30-летних облигаций упала до 3,68%. [82]
27 сентября Международный валютный фонд (МВФ) предпринял необычный шаг, опубликовав заявление, в котором открыто раскритиковал эти планы, заявив, что «характер мер Великобритании, вероятно, приведет к увеличению неравенства». МВФ, который занимается стабилизацией мировой экономики и делает серьезные экономические предупреждения, предположил, что бюджетный план правительства, который должен быть опубликован 23 ноября, дает ему возможность «переоценить» налоговые меры, «особенно те, которые приносят пользу люди с высокими доходами». [83]
28 сентября глобальное рейтинговое агентство Moody's охарактеризовало эти планы как «кредитно-негативные» и предупредило, что они «могут надолго ослабить доступность долга Великобритании». [84] Впоследствии агентство Moody's понизило экономический прогноз Великобритании до «негативного», сделав это 21 октября, и на фоне того, что оно назвало «рисками для доступности долга Великобритании». [85] , а также «повышенная непредсказуемость в разработке политики на фоне более слабых перспектив роста и высокой инфляции» и «риски для доступности долга Великобритании из-за вероятного увеличения заимствований и риска устойчивого ослабления доверия к политике». [86]
16 октября президент США Джо Байден заявил: «Я был не единственным, кто думал, что это ошибка. Я думаю, что идея снизить налоги для сверхбогатых, когда... Я не согласен с этой политикой, но это Это решение должна вынести Британия, а не я». [87] Другие мировые лидеры и мировые СМИ также подвергли критике мини-бюджет и экономическую политику Трасса. [88] В конце сентября министр экономики Франции Брюно Ле Мэр отметил, что быстрый рост процентных ставок по британским облигациям тем более важен, что выход страны из Евросоюза привел к потере финансового доверия на рынках. [89]
Заявление было широко одобрено бизнес-группами, в том числе правыми аналитическими центрами , такими как Институт Адама Смита , Центр политических исследований и Институт экономики , но экономисты усомнились в доступности этих планов. [33] [90] Марк Литтлвуд , генеральный директор Института экономики, назвал это «увеличением бюджета» и сказал, что «было приятно слышать, как канцлер страстно говорит о важности экономического роста». [91] Тони Данкер , директор Конфедерации британской промышленности , приветствовал реформы планирования и инфраструктуры: «Сегодня первый день нового подхода к экономическому росту Великобритании. Теперь мы должны использовать эту возможность, чтобы добиться его значимости и обеспечить рост во всех уголках Великобритании». Великобритания." [92] Китти Ашер , главный экономист Института директоров , также приветствовала бюджет, назвав его «днем хороших новостей для британского бизнеса». [92] Лиза Хукер, руководитель потребительского рынка PricewaterhouseCoopers , считает, что снижение налогов «должно помочь потребителю в долгосрочной перспективе», в то время как «краткосрочная поддержка затрат на электроэнергию важна». [92] Были некоторые опасения среди бизнес-сообщества. Стивен Элтон, генеральный директор Британского института гостиничного хозяйства , заявил, что в заявлении не рассматривается «уязвимость нашего малого бизнеса пабов в каждом сообществе», [92] в то время как Стивен Фипсон, генеральный директор Make UK , приветствовал заявление, включив в него ряд «позитивные меры», но предупредил, что это шестая стратегия роста за десятилетие, заявив, что это привело к «нулевой уверенности» для бизнеса. [92]
Пол Джонсон , директор Института финансовых исследований , назвал планы, объявленные в заявлении, «большой авантюрой», когда деньги вливаются в экономику, в то время как инфляция остается высокой. [32] Комментарий в The Guardian охарактеризовал это заявление как «голое упражнение в перераспределении богатства вверх» и отметил, что «более или менее невозможно найти экономиста, который поддерживает подход правительства, или экономическую модель, способную оправдать его». ". [4] Дэвид Пейдж, руководитель отдела макроэкономических исследований в Axa Investment Management , охарактеризовал это заявление как «явно предполагающее значительный объем дополнительных золотых заимствований, но в то же время это фискальный стимул в период, когда Банк Англии уже обеспокоены слишком высоким совокупным спросом, и весьма вероятно, что это вынудит Банк Англии поднять ставки даже больше, чем мы ожидали в противном случае». [41] Джордж Саравелос, руководитель глобального отдела валютных исследований в Deutsche Bank AG, предупредил, что британская валюта находится «в опасности», и предположил, что рынки относятся к ней как к развивающейся экономике. [33] Бывший министр финансов США Лоуренс Саммерс охарактеризовал Великобританию как «развивающийся рынок, превращающийся в затопленный рынок», [93] Эту точку зрения поддержал Нуриэль Рубини , который был одним из экономистов, предсказавших Финансовый кризис 2008 года , который предупредил, что британские инвестиции торгуются «как развивающийся рынок», и провел сравнения с событиями, которые привели к кризису фунта стерлингов 1976 года , когда Великобритания была вынуждена обратиться к Международному валютному фонду за финансовой помощью. [94] Сэмюэл Томбс из исследовательской фирмы Pantheon Economics предположил, что падение курса фунта может увеличить стоимость жизни на 0,5% в 2023 году. [95] Двумя экономистами, которые высказались в поддержку этих мер, были Патрик Минфорд , бывший экономический советник Маргарет Тэтчер, которую Трасс назвала своим источником вдохновения, и Джерард Лайонс , советник Трасс по внешней экономике. Минфорд утверждал, что это уже привело к стабильной инфляции, умеренным процентным ставкам и более высокому экономическому росту, и предположил, что Трасс и Квартенг «могли бы сильнее ударить по барабану» в свою защиту в своей статье для Sunday Express .опубликованном 25 сентября, Лайонс заявил: «Хотя все правительства хотят более высоких темпов роста, лишь немногие предпринимают действия, необходимые для достижения этой цели. Трасс – другое дело». Однако позже Минфорд сказал, что, по его мнению, Управление по бюджетной ответственности должно было участвовать в разработке мини-бюджета, чтобы успокоить рынки, в то время как Лайонс впоследствии заявил, что он «очень четко» предупредил Трасса и Квартенга о потенциальных последствиях. своих планов. [96] [97] [98]
Институт финансовых исследований заявил, что канцлер «делал ставку на дом», ставя государственный долг на «неустойчивый путь роста». Квартенг отверг предположения, что он играет в азартные игры с экономикой, и предположил, что экономическая политика, проводимая вторым министерством Джонсона, была скорее авантюрой, заявив: «На мой взгляд, авантюрой было придерживаться того курса, по которому мы идем. нам нужно было перезагрузиться, переосмыслить». [32] [99] Дэнни Бланчфлауэр , который в течение трех лет заседал в Комитете по денежно-кредитной политике Банка Англии, поставил под сомнение достоверность Трасса и Квартенга, назвав их действия «вопиющей некомпетентностью». [100] Чарли Бин, бывший член Управления по бюджетной ответственности и заместитель управляющего Банка Англии, предположил, что трехлетний план правительства по сокращению долга в процентах от ВВП приведет к дефициту в размере от 60 до 70 миллиардов фунтов стерлингов. [101] Цифра в 60 миллиардов фунтов стерлингов была также упомянута IFS, который предположил, что государственные займы достигнут 100 миллиардов фунтов стерлингов к 2026 году, тогда как ранее прогнозировалось, что они составят около 30 миллиардов фунтов стерлингов, и что решением этой высокой цифры будет сокращение расходов. в государственных расходах. [102] Однако Трасс утверждает, что эту политику можно проводить без сокращения расходов. [103] МВФ заявил, что планы, изложенные в мини-бюджете, увеличат рост экономики в краткосрочной перспективе, но «осложнят борьбу» с ростом цен. [104]
В письме после того, как Трасс объявила о своей отставке с поста премьер-министра, Уильям Киган , бывший экономический редактор The Observer , предположил, что планы Трасс были частично основаны на «непонимании тэтчеризма и его отношения к налогообложению». Он особо выделил бюджет 1979 года , представленный в начале премьерства Тэтчер канцлером Джеффри Хоу , который предусматривал существенное снижение налогов, снижая максимальную ставку налога с 83% до 60% и базовую ставку с 33% до 30%, но компенсируя их с увеличением НДС с 8% до 15%. «Шок и ужас, которые встретили Трасс и компания, заключались не только в том, что они планировали нефинансируемое снижение налогов, но и в том, что они занимали деньги для его финансирования, а доходы шли тем, кто меньше всего в них нуждался. После десятилетия жесткой экономии это был последний соломой, оскорбляя даже потенциальных бенефициаров». [105]
Мини-бюджет первоначально завоевал широкую поддержку в правых СМИ, в то время как другие средства массовой информации были менее одобряемы. 24 сентября на первой полосе Daily Mail был опубликован заголовок «Наконец-то! Настоящий бюджет Тори» и далее цитировалась Конфедерация британской промышленности , которая утверждала, что «нет другого выбора, кроме как идти на рост». Газета Daily Express назвала это «чрезвычайным пакетом мер» и заявила, что Квартенг никогда не будет извиняться за то, что «имел смелость сделать большую ставку» на Великобританию. Бюджет, по его словам, вернет Британию на вершину. Напротив, газета i заявила, что падение фунта стерлингов было «ранним карательным приговором» рынков, и предупредила о негативной реакции со стороны консерваторов, в то время как The Independent процитировала Фрэнсис О'Грэйди , генерального секретаря Конгресса профсоюзов , которая заклеймила это «Робин Гуд наоборот». The Guardian назвала это «бюджетом для богатых». [106] [107]
Аллистер Хит , редактор The Sunday Telegraph, написал, что это был «лучший бюджет, который я когда-либо слышал от британского канцлера». О ее содержании он сказал: «Снижение налогов было настолько огромным и смелым, язык настолько необычным, что временами мне приходилось ущипнуть себя, чтобы убедиться, что я не сплю, что меня не перенесли в далекую страну, которая фактически верил в экономику Милтона Фридмана и Ф.А. Хайека ». [91] [108] Далее он предсказал «новый большой взрыв в городе» и «десятки новых Кэнэри-Уорфс на стероидах». [96] Впоследствии он охарактеризовал негативную реакцию рынка как «удручающую» и заявил, что проблема заключалась «в представлении и контексте». [108] Алекс Браммер , городской редактор газеты Daily Mail , назвал это «сейсмическим» и сказал: «Взявшись за топор по налогам и поставив рост на передний план и в центр экономической политики, канцлер создал настоящий пакет тори, оттеснив в сторону Фискальный консерватизм Казначейства». [91] [96] Но Мартин Вольф из Financial Times считал, что это «почти ничего не сделает для повышения среднесрочного роста, но рискует серьезной макроэкономической нестабильностью». Он также раскритиковал решение правительства не просить Управление по бюджетной ответственности оценить его влияние, назвав его «просто скандальным» и предположив, что «это правительство может быть безразлично к болезненной реальности. Но реальность обычно в конце концов побеждает». [91]
Члены Лейбористской партии назвали это заявление «экономикой казино» и предположили, что этот бюджет принесет большую пользу богатым, чем людям с умеренными доходами. [33] Лейбористская партия и некоторые члены парламента от Консервативной партии также заявили, что снижение налогов было неправильным. [32] [109] Заместитель лидера Лейбористской партии Анджела Рейнер предположила, что бюджет принесет пользу 1% самых богатых людей. [110] На конференции Лейбористской партии 2022 года лидер Кейр Стармер заявил, что Лейбористская партия отменит снижение максимальной ставки подоходного налога, если партия победит на следующих всеобщих выборах . [111] Кризис развернулся во время партийных конференций , когда парламент традиционно находится на каникулах , и как лейбористы, так и либерал-демократы призывали отозвать парламент . [112] [113] На ежегодной конференции своей партии Ян Блэкфорд , лидер Шотландской национальной партии в Вестминстере, охарактеризовал Трасс и Квартенга как произведших «худшее первое впечатление в истории британской политики» с бюджетом, который «будет войти в историю как одна из худших финансовых интервенций в современной истории». [114] Первый министр Шотландии Никола Стерджен намекнула, что она вряд ли пойдет на снижение подоходного налога для самых высокооплачиваемых жителей Шотландии, назвав мини-бюджет «безрассудным». [115] Министр финансов Уэльса Ребекка Эванс заявила, что правительство Уэльса сохранит максимальную ставку налога в размере 45 пенсов для тех, кто зарабатывает более 150 000 фунтов стерлингов, если бы у них была возможность это сделать. [116]
Выступая через два дня после своего заявления в Палате общин, Квартенг отверг заявления о том, что бюджет будет более выгодным для богатых, и заявил, что планирует дальнейшее снижение налогов: «На самом деле мы положили больше денег в карманы людей. Я хочу, чтобы в следующем году люди сохранили больше своих доходов, потому что я верю, что именно британцы будут стимулировать эту экономику. " Кеннет Кларк , бывший канцлер-консерватор, сказал, что эта стратегия рискует увеличить инфляцию, не помогая экономическому росту, отвергая идею, «что вы снижаете налоги для самых богатых 5%, и это заставляет их работать намного усерднее и спешить с инвестициями, и оно окупает себя или даже привлекает инвестиции в страну». [117] Кит Мальтхаус , назначенный министром образования в правительстве Трасса, сказал, что он был удивлен реакцией рынка на мини-бюджет, поскольку Трасс заранее «объявил» об изменении политики. [118] На ежегодной конференции Консервативной партии в Бирмингеме член партии Майкл Гоув назвал эти планы глубоко тревожными и «не консервативными». [119]
26 сентября BBC News сообщила, что ряд депутатов-консерваторов обеспокоены тем, что реакция на заявление о бюджете может нанести ущерб экономической репутации партии. [120] Sky News процитировал неназванного члена парламента от консерваторов и бывшего министра, который предположил, что письма о недоверии Трассу были отправлены председателю комитета Консервативной партии 1922 года в попытке спровоцировать новые выборы руководства. [121] [122] The Independent процитировала неназванного депутата-консерватора, который предположил, что ее можно заменить к Рождеству, если она не отменит планы. [14] [123] Журналист и телеведущий Эндрю Марр считал, что новые выборы руководства в столь скором времени маловероятны. [124] В статье для The Sunday Times после увольнения Квартенга старший член парламента от консерваторов и председатель Специального комитета по образованию Палаты общин Роберт Халфон описал партию, ведущую себя как «либертарианских джихадистов», и призвал их восстановить связь с синими воротничками консерваторами, которые голосовали за их. [125] Он также потребовал «резкой перезагрузки» политики. [126]
В число политиков, выступавших за мини-бюджет, входил Найджел Фарадж , бывший лидер Партии независимости Великобритании , который одним из первых дал понять о своем одобрении, назвав это заявление «лучшим консервативным бюджетом с 1986 года», когда Тэтчер Правительство снизило подоходный налог с 30% до 29%. [91] [127] Это также приветствовал Сэмми Уилсон , член парламента от Демократической юнионистской партии , который заявил в своем заявлении: «Обязательство позволить людям сохранять больше своих денег приветствуется и поможет экономике расти», [ 128] и заявил, что это «повысит уровень жизни, увеличит занятость и увеличит доходы от государственных услуг». [129]
В некоторых сообщениях говорилось, что «множество» депутатов-консерваторов были готовы проголосовать против элементов мини-бюджета. [130] Майкл Гоув , старший член парламента, назвал отмену верхней 45% ставки «проявлением неправильных ценностей». [131] В ответ председатель партии Джейк Берри предположил, что депутаты, проголосовавшие против мини-бюджета, потеряют партийный кнут . [132] После отмены правительством планов по отмене высшей налоговой ставки бывший член кабинета министров Грант Шаппс заявил, что эта политика «не имеет смысла», [133] а министр внутренних дел Суэлла Браверман обвинила депутатов-консерваторов в организации «переворота». против правительства. [134]
Согласно ретроспективной статье Эдварда Малника из The Telegraph , провал мини-бюджета сводился к отсутствию опыта у людей, которых Трасс назначила в свою команду, и плохой передаче его целей, особенно языка, который она и Квартенг использовали для продвижения это. Малник цитирует неназванного высокопоставленного министра, который сказал, что такие фразы, как «реформы со стороны предложения» и «рост», не оказали влияния на общественность, поскольку многие люди не понимают этих терминов, и не было предпринято никаких попыток объяснить это каким-либо образом. это можно было понять: «Вместо ссылок на «рост» правительству следовало бы говорить избирателям, что они хотят сделать своих детей богаче, чем они сами». [98]
Опрос общественного мнения YouGov показал, что Консервативная партия отстает от Лейбористской партии на 17%, что является самым большим преимуществом Лейбористской партии с 2001 года, которое The Times объяснила тем, что «избиратели выступили против бюджета Кваси Квартенга, снижающего налоги», при этом только 19% опрошенных рассматривали мини-бюджет. по честному". [135] [136] Дальнейший опрос общественного мнения YouGov, проведенный 28–29 сентября, показал увеличение преимущества лейбористов над Консервативной партией на 33%, что является крупнейшим партийным лидерством с конца 1990-х годов. Опрос дал лейбористам 54 балла против 21 у консерваторов . лидерство в опросах должно было быть сокращено, поскольку Трасс была столь же непопулярна среди избирателей, как и ее предшественник Борис Джонсон до своей отставки. [140] После первой конференции Консервативной партии Трасс в качестве лидера опрос общественного мнения, проведенный The Observer , опубликованный 8 октября, дал ей рейтинг одобрения -47, что является худшим рейтингом за всю историю для действующего премьер-министра. [141] Опрос общественного мнения, опубликованный PeoplePolling 14 октября, дал консерваторам 19 баллов против 53 у лейбористов, при этом число тех, кто положительно относится к Трассу, составило 9%. [142] Опрос, опубликованный Opinium Research 16 октября, подсчитал, сколько мест в Палате общин каждая партия выиграет на всеобщих выборах, что дает лейбористам 411 мест, консерваторам 137, потерю консерваторам 219 мест и создание убедительная победа Лейбористской партии, аналогичная победе на всеобщих выборах 1997 года . [143]
28 сентября Казначейство отклонило призывы отказаться от планов, изложенных в мини-бюджете. BBC News сообщила, что Крис Филп , главный секретарь казначейства , напишет в правительственные ведомства с просьбой найти пути повышения эффективности расходов. [45]
29 сентября, впервые после принятия мини-бюджета, премьер-министр Трасс дала серию интервью местным радиостанциям BBC , в которых она пыталась защитить эту политику, заявив, что ее правительство «поступило правильно, приняв меры». срочно» и что Казначейство «тесно сотрудничает» с Банком Англии. Она объяснила «большую часть» вмешательства правительства ограничением счетов за электроэнергию и заявила, что проблема касается не только Великобритании, и что из-за российского вторжения в Украину в 2022 году существуют «сложные рынки по всему миру» . [112] Она также рассказала о готовности принимать «спорные и трудные» решения. [144] Позже в тот же день Квартенг сообщил членам парламента, что мини-бюджет необходим для предотвращения обвала потребительских расходов и что правительство защитило экономику. [138]
30 сентября Трасс и Квартенг провели 48-минутную экстренную встречу с Управлением по бюджетной ответственности на Даунинг-стрит, 11 , после чего OBR заявило, что представит первоначальный прогноз 7 октября. [46] Позже правительство объявило, что прогноз OBR будет опубликован 23 ноября вместе с остальными экономическими планами. Некоторые депутаты-консерваторы, в том числе Мел Страйд , председатель специального комитета казначейства, призвали опубликовать отчет раньше, но Трасс заявила, что она «обязана» датой публикации 23 ноября. [145] [146]
В статье в выпуске The Sun от 1 октября Трасс признал, что мини-бюджет вызвал «сбои», но отметил, что правительство «действовало решительно», чтобы помочь людям снизить стоимость жизни. [147] Выступая 2 октября в выпуске BBC One ’s Sunday с Лорой Куэнсберг , Трасс признала, что ее правительству следовало сделать больше, чтобы «заложить основу» для своих экономических планов, но заявила, что они продолжат реализацию этих планов. [148] [149] На следующий день Квартенг объявил об отмене планов по отмене налоговой ставки в размере 45%, заявив, что эта проблема стала «массовым отвлечением от того, что было сильным пакетом». [150] Он также объявил, что правительство опубликует новый финансовый отчет, а также прогноз независимого OBR раньше первоначально запланированной даты 23 ноября; [151] Позже было подтверждено, что это произошло 31 октября. [76] Трасс использовала свой аккаунт в Твиттере , чтобы подтвердить обратное, сказав: «Мы поняли и прислушались». [152] 4 октября в беседе с Крисом Мейсоном , политическим редактором Би-би-си, Трасс сказала, что она по-прежнему выступает за снижение налогов для самых богатых, но что в настоящее время она об этом не думает и что ее приоритетом является «пережить зиму». [153] В своей первой речи на партийной конференции в качестве лидера, произнесенной 5 октября, Трасс заявила, что вырвет Великобританию из «цикла высоких налогов и низких темпов роста», и подвергла критике то, что она назвала «коалицией, направленной против экономического роста ». Считается, что это удерживает Великобританию от полной реализации ее потенциала. [154] [155]
4 октября Квартенг сообщил GB News , что мини-бюджет был принят в условиях «высокого давления» после смерти королевы, а также дважды заявил, что отмена самой высокой налоговой ставки была всего лишь «отложена». . [156] Принося извинения за хаос, вызванный мини-бюджетом, бывший канцлер Надхим Захави вызвал насмешки после того, как заявил в выпуске BBC One's Question Time , что в рыночных потрясениях виноват президент России Владимир Путин . [157] [158]
Квартенг получил прогноз Управления бюджетной ответственности 7 октября. [101] 10 октября он перенес дату своего «среднесрочного финансового плана» с 23 ноября на 31 октября. Было подтверждено, что отчет OBR также будет опубликован в тот же день. [76] [159]
На заседании вопросов премьер-министру 12 октября Трасс спросили о ее предвыборном обещании не сокращать государственные расходы, и она сказала Палате общин: «Мы позаботимся о том, чтобы в среднесрочной перспективе долг падал. но мы сделаем это не за счет сокращения государственных расходов, а за счет того, что мы будем тратить государственные деньги правильно». [103] На заседании комитета Консервативной партии 1922 года в Вестминстере в тот вечер, как сообщается, несколько членов ее парламента неоднократно предупреждали ее о том, что ее политика наносит как экономический, так и политический ущерб. [160]
Спекуляции о будущем Трасс и Квартенга продолжались: Гэри Гиббон из Channel 4 News отметил, что все большее число коллег Трасс «теперь считают ее обреченной». [161] 13 октября Sky News сообщило, что на Даунинг-стрит ведутся дискуссии об отмене некоторых мер, объявленных в мини-бюджете. [162] 14 октября Трасс уволил Квартенга с поста канцлера казначейства после 38-дневного пребывания в должности, [163] [164] вызвав его обратно в Великобританию со встречи министров финансов в Вашингтоне, чтобы уволить его. [165] Затем она заменила его Джереми Хантом . [166] Криса Филпа также сменил Эдвард Аргар на посту главного секретаря казначейства . [167] На пресс-конференции, состоявшейся на Даунинг-стрит позже в тот же день, Трасс объявил о планах сохранить повышение корпоративного налога, введенное предыдущим правительством, признав, что «очевидно, что некоторые части нашего мини-бюджета пошли дальше и быстрее, чем ожидали рынки». ". [168] [169] [170] Она также заявила, что государственные расходы будут «расти менее быстрыми темпами, чем планировалось ранее». [171] Однако ее действия не смогли снять вопросы о ее достоверности. Эндрю Бриджен , член парламента от консерваторов от Северо-Западного Лестершира , предположил, что она может столкнуться с проблемой лидерства в течение нескольких недель и что отстранение Квартенга, «когда он осуществит политику, которую она просила его проводить, не вызовет лояльности к ней», в то время как BBC News процитировала неназванного Член парламента, назвавшая ее пресс-конференцию «мега-катастрофой» и заявившая, что она «хуже Корбина ». [80] Шон О'Грэйди из The Independent предположил, что назначение Ханта фактически сделало его де-факто премьер-министром, [172] Эту точку зрения поддержал главный политический редактор газеты Джон Рентул . [173] Но Хант настаивала на том, что Трасс по-прежнему возглавляет ее правительство. [174] Экономический редактор BBC Фейсал Ислам написал, что с назначением Ханта экономическая философия Труссономики умерла. [24] Эдвард Малник из The Telegraph также, похоже, сомневался в ее будущих перспективах: «Сторонники ее видения свободного рынка опасаются, что теперь оно уничтожено на целое поколение». [98]
На следующий день после заявления Трасс президент США Джо Байден предпринял необычный шаг, раскритиковав внутреннюю политику Великобритании, назвав ее планы по снижению налогов «ошибкой», и выразил обеспокоенность тем, что фискальная политика других стран может повлиять на экономику США на фоне «мировой инфляции». ". [175]
Выступая в программе « Сегодня» BBC Radio 4 на следующий день после своего назначения на пост канцлера, Хант признал, что были допущены ошибки с мини-бюджетом, главным образом, что Квартенг был неправ, снижая максимальную ставку налога, и что это была ошибка. «летать вслепую», не обращаясь за информацией к Управлению по бюджетной ответственности. Он также сказал, что впереди трудные времена и что некоторые налоги придется повысить. [176] [173] После этого выступления корреспондент BBC Лаура Куэнсберг написала, что Хант «чуть более чем за 24 часа отказался от экономической стратегии [Трусса] по снижению налогов и обещанию не сокращать государственные расходы». [177] На следующий день Хант провел трехчасовую встречу с Трассом в Чекерс , после которой они были описаны как находящиеся в «насильственном соглашении» об отмене большинства сокращений налогов, которые были изложены в Плане роста. [178] [179] [180]
17 октября Хант выдвинул запланированное чрезвычайное заявление, [181] [182] объявив об отмене большинства сокращений налогов Квартенга в телевизионном заявлении, утверждая, что «в то время, когда рынки справедливо требуют приверженности устойчивым государственным финансам, неправильно брать займы для финансирования этого снижения налогов». Меры, объявленные Хантом, приведут к ежегодной экономии в 32 миллиарда фунтов стерлингов. [183] Единственными сокращениями налогов из мини-бюджета, которые остались, были сокращения взносов в национальное страхование и повышение порога гербового сбора. Планы по отмене налога на здравоохранение и социальный сбор также будут реализованы, поскольку соответствующий закон уже находится на рассмотрении парламента. [183] [184] Хант также подтвердил, что двухлетний верхний предел цен на электроэнергию будет снижен до шести месяцев и что правительство под руководством Казначейства начнет обзор с целью найти альтернативный способ помочь с затратами на энергию, который был бы менее обременительным. финансовая нагрузка на правительство. [37] Наконец, он предупредил, что 31 октября в Среднесрочном бюджетном плане будут сокращения государственных расходов. [180] [185] Впоследствии Хант изложил изменения в заявлении Палате общин, сообщив членам парламента, что правительство примет «ошеломляющие» решения, чтобы восстановить доверие и уверенность в финансах Великобритании. [186] Отвечая на это заявление, теневой канцлер Рэйчел Ривз заявила: «Поджигатель остается поджигателем, даже если он бежит обратно в горящее здание с ведром воды». [187] Фейсал Ислам назвал это заявление «крупнейшим разворотом в британской экономической истории». [188]
Ряд депутатов-консерваторов публично призвали к отставке Трасса, сославшись на потерю общественного доверия к политике правительства. [189] По данным Daily Telegraph , к 17 октября в число этих депутатов входили Криспин Блант , Эндрю Бриджен , Анджела Ричардсон , Чарльз Уокер и Джейми Уоллис . [190] Примерно в это же время букмекеры делали ставки на дату ее отставки. [191]
Правила Консервативной партии запрещают бросать вызов действующему президенту в течение 12 месяцев после борьбы за лидерство. В отсутствие добровольной отставки Трасс другие способы заставить ее уйти от власти включали изменение правил партии или принуждение к всеобщим выборам. [192] [193] В ответ на это Лейбористская партия начала рекламную кампанию в поддержку всеобщих выборов с упором на критику деятельности Трасса в правительстве. [194] Опрос общественного мнения, опубликованный Redfield and Wilton Strategies 17 октября, показал преимущество лейбористов на 36 пунктов, что, если оно будет отражено в результатах всеобщих выборов, может дать консерваторам всего 22 места в парламенте, в результате чего они потеряют свою власть в качестве политическая сила. Веб -сайт Electoral Calculus предположил, что их количество мест может составлять всего одно. [187] [195] Опрос YouGov, опубликованный на следующий день, дал Трассу личный рейтинг –70. [196]
Спикер Палаты общин Линдси Хойл во второй половине дня 17 октября предоставила лидеру оппозиционных лейбористов Киру Стармеру срочный вопрос Трасс, но Даунинг-стрит подтвердила, что вместо нее за нее будет отвечать лидер палаты Пенни Мордаунт . [197] Ее отсутствие вызвало критику со стороны ряда депутатов, в том числе Стармера, хотя позже она ненадолго появилась в Палате представителей, и впоследствии сообщалось, что она присутствовала на заранее запланированной встрече с Грэмом Брейди , председателем Палаты представителей 1922 года . Комитет . [198] В интервью политическому редактору Би-би-си Крису Мэйсону в тот вечер Трасс сказала, что «сожалеет о допущенных ошибках», но остается «приверженной своему видению». Она также заявила, что возглавит консерваторов на следующих всеобщих выборах . [199]
Опрос членов Консервативной партии, проведенный YouGov, опубликованный 18 октября, показал, что большинство из них хотели, чтобы Трасс ушла в отставку, причем их фаворитами на ее замену был Борис Джонсон как самый популярный, за которым следовали по порядку Бен Уоллес , Риши Сунак, Пенни Мордаунт. , Кеми Баденок , Джереми Хант и Суэлла Браверман. [200] [201] Букмекеры поместили Сунака на первое место в своем списке вероятных преемников премьер-министра от консерваторов, за ним по порядку следуют Хант, Мордаунт, Уоллес и Джонсон. [202] Стармер, Никола Стерджен и многочисленные избиратели призвали к всеобщим выборам. Звонки усилились после отставки Трасса. [203] [204]
19 октября во время вопросов премьер-министру Трасс обратился к парламенту впервые после отмены снижения налогов; когда Стармер спросил, почему Трасс должен продолжать руководить страной, Трасс ответил: «Я борец, а не сдающийся. Я действовал в национальных интересах, чтобы обеспечить экономическую стабильность». [205] [206] В тот же день Браверман подала в отставку с поста министра внутренних дел после нарушения безопасности, когда она отправила официальный документ, используя личный адрес электронной почты, и использовала свое заявление об отставке, чтобы раскритиковать изменение политики правительства Трасса: «Я Мы не только нарушили ключевые обещания, данные нашим избирателям, но у меня были серьезные опасения по поводу приверженности этого правительства выполнению манифестных обязательств, таких как сокращение общей численности миграции и прекращение нелегальной миграции, особенно опасные переходы для небольших лодок». На ее место был назначен Грант Шаппс . [207] За этим последовали сообщения о том, что депутатов-консерваторов «принудили» голосовать вместе с правительством во время парламентского голосования по запрету гидроразрыва в Великобритании , неуверенность в том, было ли это голосование вотумом доверия , а также сообщения о том, что Chief Whip Венди Мортон и ее заместитель Крейг Уиттакер подали в отставку, но Даунинг-стрит отклонила это заявление. [208] [209]
Брэйди провела переговоры с Трасс 20 октября, и вскоре после этого она объявила о своей отставке, заявив: «Мы изложили концепцию низконалоговой и быстрорастущей экономики, которая воспользуется преимуществами свобод Брексита. В сложившейся ситуации я не могу выполнить мандат, на основании которого был избран Консервативной партией. Поэтому я обратился к Его Величеству Королю, чтобы объявить, что ухожу в отставку с поста лидера Консервативной партии». Далее она подтвердила, что выборы по избранию ее преемника состоятся на следующей неделе. [210] [211] Риши Сунак без сопротивления победил на выборах руководства Консервативной партии в октябре 2022 года , [212] и стал премьер-министром 25 октября. [213] В своей первой речи на посту премьер-министра Сунак предупредил, что ему предстоит принять «трудные решения», поскольку он пытается справиться с тем, что он назвал «глубоким экономическим кризисом», но заявил, что исправит ошибки, допущенные его предшественником. [214] Отставка Трасс, объявленная через 45 дней после начала ее пребывания в должности, и ее уход через 49 дней после назначения сделали ее премьер-министром Великобритании с самым коротким сроком полномочий . [215]
Хант остался на посту канцлера в кабинете Сунака . [216] 26 октября он перенес дату среднесрочного финансового отчета с 31 октября на 17 ноября, сделав это для того, чтобы гарантировать, что он основан на «наиболее точных возможных» экономических прогнозах. Он также подтвердил, что оно будет «повышено» до полноценного осеннего заявления. [217] Майкл Гоув позже написал, что Консервативная партия «сделала неправильный выбор», проголосовав за Трасса, и что планы по снижению налогов для богатых были «отпуском от реальности». [218] В своем первом интервью СМИ после потери поста канцлера Квартенг рассказал TalkTV , что предупреждал Трасс, что ее экономические реформы продвигаются слишком быстро, но она не прислушалась к этому совету: «Она сказала: «Ну, у меня есть только два лет», и я сказал: «У вас будет два месяца, если вы продолжите в том же духе». Боюсь, именно это и произошло». [25]
Выступая перед BBC News в марте 2023 года, Трасс сказала, что она могла бы более эффективно сообщить о своем плане, но пыталась справиться с серьезными проблемами: «Я не все сделала идеально, и я полностью это признаю, но я думаю, что пыталась разобраться с реальными проблемами, с которыми мы столкнулись». [219]
24 марта 2023 года восемь журналистов местного радио BBC, которые брали интервью у Трасс во время ее премьерства, были награждены престижной премией жюри BPG на церемонии вручения наград Гильдии радиовещательной прессы 2023 года . Председатель BPG Грант Такер назвал эти интервью «изменившими правила игры для Лиз Трасс и ее обреченного правительства». [220] [221]
24 октября 2023 года Управление финансового надзора подтвердило, что ограничение на бонусы банкиров, введенное в 2014 году, будет снято с 31 октября в рамках финансовых реформ после Брексита, что делает это одним из немногих объявлений из мини-бюджета, выживать. [222] 31 января 2024 года теневой канцлер Рэйчел Ривз подтвердила, что лейбористы не будут повторно вводить ограничение, если они сформируют правительство после следующих всеобщих выборов . [223]
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)