Федеральное бюро расследований ( ФБР ) — это внутренняя разведывательная и служба безопасности США и ее главное федеральное правоохранительное агентство . Агентство Министерства юстиции США , ФБР является членом разведывательного сообщества США и подчиняется как Генеральному прокурору , так и Директору национальной разведки . [3] Ведущая организация США по борьбе с терроризмом , контрразведке и уголовным расследованиям, ФБР имеет юрисдикцию в отношении нарушений более 200 категорий федеральных преступлений . [4] [5]
Хотя многие из функций ФБР уникальны, его деятельность в поддержку национальной безопасности сопоставима с деятельностью британских MI5 и NCA , новозеландского GCSB и российской ФСБ . В отличие от Центрального разведывательного управления (ЦРУ), которое не имеет правоохранительных полномочий и сосредоточено на сборе разведданных за рубежом, ФБР в первую очередь является внутренним агентством, имеющим 56 полевых отделений в крупных городах по всей территории Соединенных Штатов и более 400 постоянных агентств в небольших городах и районах по всей стране. В полевом отделении ФБР старший офицер ФБР одновременно является представителем директора национальной разведки . [6] [7]
Несмотря на свою внутреннюю направленность, ФБР также сохраняет значительное международное присутствие, управляя 60 офисами юридических атташе (LEGAT) и 15 филиалами в посольствах и консульствах США по всему миру. Эти зарубежные офисы существуют в первую очередь для координации с иностранными службами безопасности и обычно не проводят односторонних операций в принимающих странах. [8] ФБР может и иногда проводит секретную деятельность за рубежом, [9] так же, как ЦРУ имеет ограниченную внутреннюю функцию . Эта деятельность, как правило, требует координации между правительственными агентствами.
ФБР было создано в 1908 году как Бюро расследований, сокращенно BOI или BI. Его название было изменено на Федеральное бюро расследований (ФБР) в 1935 году. [10] Штаб-квартира ФБР находится в здании имени Дж. Эдгара Гувера в Вашингтоне, округ Колумбия. У ФБР есть список 10 самых крупных преступников .
Миссия ФБР — «защищать американский народ и соблюдать Конституцию Соединенных Штатов ». [2] [11]
В настоящее время главными приоритетами ФБР являются: [11]
В 2019 финансовом году общий бюджет Бюро составил приблизительно 9,6 млрд долларов США. [12]
В запросе на разрешение и бюджет в Конгресс на 2021 финансовый год [13] ФБР запросило $9 800 724 000. Из этих денег $9 748 829 000 будут использованы на зарплаты и расходы (S&E) и $51 895 000 на строительство. [2] Программа S&E увеличилась на $199 673 000.
В 1896 году было основано Национальное бюро по идентификации преступников , предоставлявшее агентствам по всей стране информацию для идентификации известных преступников. Убийство президента Уильяма Мак-Кинли в 1901 году создало ощущение, что Соединенным Штатам угрожают анархисты . Департаменты юстиции и труда годами вели учет анархистов, но президент Теодор Рузвельт хотел получить больше полномочий для их контроля. [14] [ нужна страница ]
Министерство юстиции было уполномочено регулировать межгосударственную торговлю с 1887 года, хотя у него не хватало персонала для этого. Оно не прилагало особых усилий для устранения нехватки персонала до скандала с мошенничеством с землей в Орегоне на рубеже 20-го века. Президент Рузвельт поручил генеральному прокурору Чарльзу Бонапарту организовать автономную следственную службу, которая будет подчиняться только генеральному прокурору . [15]
Бонапарт обратился к другим агентствам, включая Секретную службу США , за кадрами, в частности следователями. 27 мая 1908 года Конгресс запретил использование сотрудников Казначейства Министерством юстиции, сославшись на опасения, что новое агентство будет выполнять функции тайного полицейского управления. [16] Опять же по настоянию Рузвельта Бонапарт перешел к организации формального Бюро расследований , которое затем имело бы свой собственный штат специальных агентов . [14] [ нужна страница ]
Бюро расследований (BOI) было создано 26 июля 1908 года. [17] Генеральный прокурор Бонапарт, используя средства Министерства юстиции, [14] нанял тридцать четыре человека, включая некоторых ветеранов Секретной службы, [18] [19] для работы в новом следственном агентстве. Его первым «начальником» (теперь титул «директор») был Стэнли Финч . Бонапарт уведомил Конгресс об этих действиях в декабре 1908 года. [14]
Первой официальной задачей бюро было посещение и проведение обследований публичных домов в рамках подготовки к обеспечению соблюдения «Закона о торговле белыми рабынями» или Закона Манна , принятого 25 июня 1910 года. В 1932 году бюро было переименовано в Бюро расследований США.
В следующем, 1933 году, BOI был связан с Бюро по запрету и переименован в Отдел расследований (DOI); в 1935 году он стал независимой службой в составе Министерства юстиции. [18] В том же году его название было официально изменено с Отдела расследований на Федеральное бюро расследований (ФБР).
Дж. Эдгар Гувер занимал пост директора ФБР с 1924 по 1972 год, в общей сложности 48 лет в BOI, DOI и ФБР. Он был главным ответственным за создание Научной лаборатории по раскрытию преступлений или Лаборатории ФБР , которая официально открылась в 1932 году в рамках его работы по профессионализации расследований правительством. Гувер принимал существенное участие в большинстве крупных дел и проектов, которыми занималось ФБР во время его пребывания в должности. Но, как подробно описано ниже, его пребывание в должности директора Бюро оказалось весьма спорным, особенно в последние годы. После смерти Гувера Конгресс принял закон, ограничивающий срок полномочий будущих директоров ФБР десятью годами.
Ранние расследования убийств нового агентства включали убийства индейцев племени Осейдж . Во время «войны с преступностью» 1930-х годов агенты ФБР задержали или убили ряд известных преступников, которые совершали похищения, ограбления банков и убийства по всей стране, включая Джона Диллинджера , «Малыша» Нельсона , Кейт «Ма» Баркер , Элвина «Жуткого» Карписа и Джорджа «Пулемета» Келли .
Другие виды деятельности в первые десятилетия были сосредоточены на масштабах и влиянии белой супремасистской группировки Ку-клукс-клан , с которой, как было доказано, ФБР работало в деле о линчевании Виолы Лиуццо . Ранее, благодаря работе Эдвина Атертона , BOI утверждал, что успешно задержал целую армию мексиканских нео-революционеров под руководством генерала Энрике Эстрады в середине 1920-х годов к востоку от Сан-Диего, Калифорния.
Гувер начал использовать прослушивание телефонных разговоров в 1920-х годах во время сухого закона для ареста бутлегеров. [20] В деле 1927 года Олмстед против Соединенных Штатов , в котором бутлегер был пойман с помощью прослушивания телефонных разговоров, Верховный суд Соединенных Штатов постановил, что прослушивание телефонных разговоров ФБР не нарушает Четвертую поправку как незаконный обыск и изъятие, при условии, что ФБР не врывается в дом человека, чтобы завершить прослушивание. [20] После отмены сухого закона Конгресс принял Закон о коммуникациях 1934 года , который запретил несогласованное прослушивание телефонных разговоров, но разрешил установку подслушивающих устройств. [20] В деле 1939 года Нардоне против Соединенных Штатов суд постановил, что в соответствии с законом 1934 года доказательства, полученные ФБР с помощью прослушивания телефонных разговоров, недопустимы в суде. [20] После того, как решение по делу Кац против Соединенных Штатов (1967) было отменено , Конгресс принял Закон о борьбе с преступностью , позволяющий государственным органам прослушивать телефоны во время расследований, при условии предварительного получения ордера. [20]
Начиная с 1940-х и продолжая 1970-е годы, бюро расследовало случаи шпионажа против Соединенных Штатов и их союзников. Восемь нацистских агентов, которые планировали диверсионные операции против американских целей, были арестованы, и шесть были казнены ( Ex parte Quirin ) по их приговорам. Также в это время совместная американо-британская операция по взлому кодов под названием « Проект Венона », в которой ФБР принимало активное участие, взломала советские дипломатические и разведывательные коды связи, что позволило правительствам США и Великобритании читать советские сообщения. Эта работа подтвердила существование американцев, работающих в Соединенных Штатах на советскую разведку. [21] Гувер руководил этим проектом, но он не уведомил Центральное разведывательное управление (ЦРУ) о нем до 1952 года. Другим заметным случаем стал арест советского шпиона Рудольфа Абеля в 1957 году. [22] Обнаружение советских шпионов, работающих в США, побудило Гувера заняться своей давней проблемой угрозы, которую он ощущал со стороны американских левых .
В 1939 году Бюро начало составлять список лиц, подлежащих задержанию , с именами тех, кто будет взят под стражу в случае войны со странами Оси. Большинство имен в списке принадлежали лидерам общины Иссей , поскольку расследование ФБР основывалось на существующем индексе военно-морской разведки , который был сосредоточен на японоамериканцах на Гавайях и Западном побережье, но многие граждане Германии и Италии также попали в список индекса ФБР . [23] Роберт Шиверс, глава офиса в Гонолулу, получил разрешение от Гувера начать задержание тех, кто был в списке, 7 декабря 1941 года, когда бомбы все еще падали на Перл-Харбор . [24] [ нужен лучший источник ] Массовые аресты и обыски домов, в большинстве случаев проводимые без ордеров, начались через несколько часов после атаки, и в течение следующих нескольких недель более 5500 мужчин Иссей были взяты под стражу ФБР. [25]
19 февраля 1942 года президент Франклин Рузвельт издал Указ 9066 , разрешающий высылку японоамериканцев с Западного побережья. Директор ФБР Гувер выступил против последующего массового выселения и заключения японоамериканцев, разрешенного Указом 9066, но Рузвельт одержал победу. [26] Подавляющее большинство согласилось с последующими приказами об исключении, но в нескольких случаях, когда японоамериканцы отказывались подчиняться новым военным правилам, агенты ФБР занимались их арестами. [24] Бюро продолжало наблюдение за японоамериканцами на протяжении всей войны, проводя проверки биографических данных претендентов на переселение за пределы лагеря и въезда в лагеря, как правило, без разрешения должностных лиц Управления по перемещению военных , и готовя информаторов для слежки за диссидентами и «нарушителями спокойствия». После войны ФБР было поручено защищать возвращающихся японоамериканцев от нападений со стороны враждебных белых общин. [24]
По словам Дугласа М. Чарльза, программа ФБР по «сексуальным отклонениям» началась 10 апреля 1950 года, когда Дж. Эдгар Гувер направил в Белый дом, Комиссию по гражданской службе США и подразделения вооруженных сил список из 393 предполагаемых федеральных служащих, которые предположительно были арестованы в Вашингтоне, округ Колумбия, с 1947 года по обвинению в «сексуальных нарушениях». 20 июня 1951 года Гувер расширил программу, выпустив меморандум, устанавливающий «единую политику обработки растущего числа сообщений и заявлений, касающихся нынешних и бывших служащих правительства Соединенных Штатов, которые предположительно [sic] являются сексуальными отклонениями». Программа была расширена и теперь включает в себя негосударственные должности. По словам Атана Теохариса , «в 1951 году он [Гувер] в одностороннем порядке учредил программу по борьбе с сексуальными отклонениями, чтобы очистить предполагаемых гомосексуалистов от любой должности в федеральном правительстве, от самого низшего клерка до более влиятельной должности помощника Белого дома». 27 мая 1953 года вступил в силу Указ президента 10450. Программа была расширена этим указом еще больше, сделав незаконным все федеральное трудоустройство гомосексуалистов. 8 июля 1953 года ФБР направило в Комиссию по гражданской службе США информацию из программы по борьбе с сексуальными отклонениями. В период с 1977 по 1978 год 300 000 страниц программы по борьбе с сексуальными отклонениями, собранные между 1930 и серединой 1970-х годов, были уничтожены сотрудниками ФБР. [27] [28] [29]
В 1950-х и 1960-х годах сотрудники ФБР все больше беспокоились о влиянии лидеров движения за гражданские права, которые, по их мнению, либо имели коммунистические связи, либо находились под неправомерным влиянием коммунистов или « попутчиков ». Например, в 1956 году Гувер направил открытое письмо, осуждающее доктора Т. Р. М. Говарда , лидера движения за гражданские права, хирурга и богатого предпринимателя из Миссисипи, который критиковал бездействие ФБР в раскрытии недавних убийств Джорджа У. Ли , Эммета Тилла и других чернокожих на Юге. [30] ФБР проводило противоречивую внутреннюю слежку в ходе операции, которую оно назвало COINTELPRO , от «COunter-INTELligence PROgram». [31] Она заключалась в расследовании и пресечении деятельности диссидентских политических организаций в Соединенных Штатах, включая как воинствующие, так и ненасильственные организации. Среди ее целей была Конференция южного христианского лидерства , ведущая организация по гражданским правам, духовным руководством которой был преподобный доктор Мартин Лютер Кинг-младший . [32]
ФБР часто расследовало деятельность Кинга. В середине 1960-х годов Кинг начал критиковать Бюро за то, что оно уделяло недостаточно внимания использованию терроризма сторонниками превосходства белой расы. Гувер ответил, публично назвав Кинга самым «отъявленным лжецом» в Соединенных Штатах. [34] В своих мемуарах 1991 года журналист Washington Post Карл Роуэн утверждал, что ФБР отправило Кингу по крайней мере одно анонимное письмо, призывающее его совершить самоубийство. [35] Историк Тейлор Бранч документирует анонимную «посылку о самоубийстве», отправленную Бюро в ноябре 1964 года, которая объединяла письмо лидеру движения за гражданские права, в котором говорилось: «С тобой покончено. Для тебя есть только один выход», с аудиозаписями сексуальных проступков Кинга. [36]
В марте 1971 года жилой офис агента ФБР в Медиа, штат Пенсильвания, был ограблен группой, называющей себя Гражданской комиссией по расследованию деятельности ФБР . Многочисленные файлы были изъяты и распространены среди ряда газет, включая The Harvard Crimson . [37] В файлах подробно описывалась обширная программа ФБР COINTELPRO , которая включала расследования жизни простых граждан, включая группу чернокожих студентов в военном колледже Пенсильвании и дочь конгрессмена Генри С. Ройсса из Висконсина . [37] Страна была «встряхнута» разоблачениями, которые включали убийства политических активистов, и эти действия были осуждены членами Конгресса, включая лидера большинства в Палате представителей Хейла Боггса . [37] Телефоны некоторых членов Конгресса, включая Боггса, предположительно прослушивались. [37]
Когда был застрелен президент Джон Ф. Кеннеди , юрисдикция перешла к местным полицейским управлениям, пока президент Линдон Б. Джонсон не поручил ФБР взять расследование под свой контроль. [38] Чтобы обеспечить ясность в отношении ответственности за расследование убийств федеральных чиновников, Конгресс принял в 1965 году закон, который включал расследования таких случаев смерти федеральных чиновников, особенно в результате убийств, в юрисдикцию ФБР. [39] [40] [41]
В ответ на организованную преступность 25 августа 1953 года ФБР создало программу Top Hoodlum Program. Национальное управление поручило полевым отделениям собирать информацию о гангстерах на своих территориях и регулярно сообщать ее в Вашингтон для централизованного сбора разведданных о рэкетирах . [42] После того, как Закон об организациях, находящихся под влиянием рэкетиров и коррумпированных организациях , или Закон RICO, вступил в силу, ФБР начало расследование бывших организованных по сухому закону групп, которые стали прикрытием для преступности в крупных городах и небольших городках. Вся работа ФБР проводилась под прикрытием и изнутри этих организаций, используя положения, предусмотренные в Законе RICO. Постепенно агентство расформировало многие из групп. Хотя Гувер изначально отрицал существование Национального преступного синдиката в Соединенных Штатах, Бюро позже проводило операции против известных организованных преступных синдикатов и семей, включая те, которые возглавляли Сэм Джанкана и Джон Готти . Закон RICO по сей день применяется в отношении всех видов организованной преступности и любых лиц, которые могут подпадать под действие положений этого закона.
В 2003 году комитет Конгресса назвал программу ФБР по информаторам об организованной преступности «одним из величайших провалов в истории федеральных правоохранительных органов». [43] ФБР позволило осудить четырех невиновных мужчин за убийство Эдварда «Тедди» Дигана, совершенное бандитами в марте 1965 года , чтобы защитить Винсента Флемми , информатора ФБР. Трое из мужчин были приговорены к смертной казни (которая позже была заменена пожизненным заключением), а четвертый обвиняемый был приговорен к пожизненному заключению. [43] Двое из четырех мужчин умерли в тюрьме, отсидев почти 30 лет, а двое других были освобождены, отсидев 32 и 36 лет. В июле 2007 года окружной судья США Нэнси Гертнер в Бостоне обнаружила, что Бюро помогло осудить четырех мужчин, используя ложные свидетельские показания, данные гангстером Джозефом Барбозой . Правительству США было предписано выплатить 100 миллионов долларов в качестве компенсации ущерба четырем обвиняемым. [44]
В 1982 году ФБР сформировало элитное подразделение [45] для помощи в решении проблем, которые могли возникнуть на летних Олимпийских играх 1984 года , которые должны были состояться в Лос-Анджелесе, в частности, терроризма и крупных преступлений. Это стало результатом летних Олимпийских игр 1972 года в Мюнхене, Германия , когда террористы убили израильских спортсменов . Названная Hostage Rescue Team , или HRT, она действует как специализированная группа спецназа ФБР , занимающаяся в основном контртеррористическими сценариями. В отличие от специальных агентов, работающих в местных группах спецназа ФБР , HRT не проводит расследований. Вместо этого HRT фокусируется исключительно на дополнительных тактических навыках и возможностях. Также в 1984 году была сформирована Computer Analysis and Response Team , или CART. [46]
С конца 1980-х до начала 1990-х годов ФБР перенаправило более 300 агентов из иностранных контрразведывательных служб в отделы по борьбе с насильственными преступлениями и сделало борьбу с насильственными преступлениями шестым национальным приоритетом. С сокращениями в других хорошо зарекомендовавших себя департаментах и потому, что терроризм больше не считался угрозой после окончания Холодной войны , [46] ФБР помогало местным и государственным полицейским силам в отслеживании беглецов, которые пересекли границы штатов, что является федеральным преступлением. Лаборатория ФБР помогла разработать ДНК- тестирование, продолжив свою новаторскую роль в идентификации, которая началась с ее системы дактилоскопии в 1924 году.
1 мая 1992 года сотрудники SWAT ФБР и HRT в округе Лос-Анджелес, штат Калифорния, помогали местным властям обеспечивать мир в этом районе во время беспорядков в Лос-Анджелесе в 1992 году . Например, операторы HRT в течение 10 дней проводили патрулирование на транспортных средствах по всему Лос-Анджелесу , прежде чем вернуться в Вирджинию. [47]
В период с 1993 по 1996 год ФБР усилило свою контртеррористическую роль после первого взрыва Всемирного торгового центра в Нью-Йорке в 1993 году , взрыва в Оклахома-Сити в 1995 году и ареста Унабомбера в 1996 году. Технологические инновации и навыки аналитиков лаборатории ФБР помогли обеспечить успешное судебное преследование по всем трем делам. [48] Однако было обнаружено, что расследования Министерства юстиции относительно роли ФБР в инцидентах в Руби-Ридж и Уэйко были затруднены агентами внутри Бюро. Во время летних Олимпийских игр 1996 года в Атланте, штат Джорджия , ФБР подверглось критике за расследование взрыва в Олимпийском парке Сентенниал . Оно урегулировало спор с Ричардом Джуэллом , который был частным охранником на месте проведения, а также с некоторыми медиа-организациями [49] в отношении утечки его имени во время расследования; это на короткое время привело к тому, что его ошибочно подозревали в организации взрыва.
После того, как Конгресс принял Закон о коммуникационной помощи правоохранительным органам (CALEA, 1994), Закон о переносимости и подотчетности медицинского страхования (HIPAA, 1996) и Закон об экономическом шпионаже (EEA, 1996), ФБР последовало их примеру и в 1998 году провело технологическую модернизацию, как и в случае с командой CART в 1991 году. Были созданы Центр компьютерных расследований и оценки угроз инфраструктуре (CITAC) и Национальный центр защиты инфраструктуры (NIPC) для борьбы с ростом числа проблем, связанных с Интернетом , таких как компьютерные вирусы, черви и другие вредоносные программы, которые угрожали операциям США. Благодаря этим разработкам ФБР усилило свое электронное наблюдение в расследованиях в сфере общественной и национальной безопасности, адаптируясь к достижениям в области телекоммуникаций, которые изменили характер таких проблем.
Во время атак на Всемирный торговый центр 11 сентября 2001 года агент ФБР Леонард В. Хэттон-младший был убит во время спасательной операции, помогая спасателям эвакуировать людей из Южной башни, и он остался, когда она рухнула. Через несколько месяцев после атак директор ФБР Роберт Мюллер , который был приведен к присяге за неделю до атак, призвал к реорганизации структуры и операций ФБР. Он сделал противодействие каждому федеральному преступлению главным приоритетом, включая предотвращение терроризма, противодействие операциям иностранной разведки, устранение угроз кибербезопасности, других преступлений в сфере высоких технологий, защиту гражданских прав, борьбу с государственной коррупцией, организованной преступностью, преступлениями «белых воротничков» и тяжкими насильственными преступлениями. [50]
В феврале 2001 года Роберт Ханссен был пойман на продаже информации российскому правительству. Позже стало известно, что Ханссен, достигший высокого положения в ФБР, продавал разведданные еще с 1979 года. Он признал себя виновным в шпионаже и получил пожизненное заключение в 2002 году, но инцидент заставил многих усомниться в методах обеспечения безопасности, используемых ФБР. Также было высказано утверждение, что Ханссен мог предоставить информацию, которая привела к атакам 11 сентября 2001 года. [51]
В заключительном отчете Комиссии по 11 сентября от 22 июля 2004 года говорилось, что ФБР и Центральное разведывательное управление (ЦРУ) частично виноваты в том, что не расследовали отчеты разведки, которые могли бы предотвратить атаки 11 сентября. В своей самой осуждающей оценке отчет пришел к выводу, что страна «не получила должного обслуживания» от обоих агентств, и перечислил многочисленные рекомендации по изменениям в ФБР. [52] Хотя ФБР согласилось с большинством рекомендаций, включая надзор со стороны нового директора Национальной разведки , некоторые бывшие члены Комиссии по 11 сентября публично раскритиковали ФБР в октябре 2005 года, заявив, что оно сопротивляется любым значимым изменениям. [53]
8 июля 2007 года The Washington Post опубликовала отрывки из книги профессора Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе Эми Зегарт «Шпионаж вслепую: ЦРУ, ФБР и истоки 11 сентября» . [54] The Post сообщила, основываясь на книге Зегарт, что правительственные документы показали, что и ЦРУ, и ФБР упустили 23 потенциальных шанса предотвратить террористические атаки 11 сентября 2001 года. Основными причинами неудач были: корпоративная культура, устойчивая к изменениям и новым идеям; ненадлежащие стимулы для продвижения по службе; и отсутствие сотрудничества между ФБР, ЦРУ и остальной частью разведывательного сообщества США . В книге обвинялась децентрализованная структура ФБР, которая препятствовала эффективной коммуникации и сотрудничеству между различными офисами ФБР. В книге предполагалось, что ФБР не превратилось в эффективное контртеррористическое или контрразведывательное агентство, во многом из-за глубоко укоренившегося культурного сопротивления агентств изменениям. Например, кадровая практика ФБР продолжала относиться ко всем сотрудникам, кроме специальных агентов, как к вспомогательному персоналу, классифицируя аналитиков разведки наравне с автомеханиками и уборщиками ФБР. [55]
На протяжении более 40 лет криминалистическая лаборатория ФБР в Квантико считала, что свинцовые сплавы, используемые в пулях, имеют уникальные химические сигнатуры. Она анализировала пули с целью их химического сопоставления не только с одной партией боеприпасов, поступающих с завода, но и с одной коробкой пуль. Национальная академия наук провела 18-месячный независимый обзор сравнительного анализа свинца пуль . В 2003 году ее Национальный исследовательский совет опубликовал отчет, выводы которого поставили под сомнение 30 лет показаний ФБР. Он обнаружил, что аналитическая модель, используемая ФБР для интерпретации результатов, была глубоко ошибочной, а вывод о том, что фрагменты пуль можно сопоставить с коробкой боеприпасов, был настолько преувеличен, что вводил в заблуждение в соответствии с правилами доказывания. Год спустя ФБР решило прекратить проводить анализы свинца пуль. [56]
После расследования 60 Minutes / The Washington Post в ноябре 2007 года, два года спустя, Бюро согласилось выявить, рассмотреть и опубликовать все соответствующие дела, а также уведомить прокуроров о делах, в которых были даны ложные показания. [57]
В 2012 году ФБР сформировало Национальный центр содействия внутренним коммуникациям для разработки технологий оказания помощи правоохранительным органам в предоставлении технических знаний в области коммуникационных услуг, технологий и электронного наблюдения. [58]
Информатор ФБР, участвовавший в нападении на демократические институты в Вашингтоне, округ Колумбия, 6 января 2021 года , позже дал показания в поддержку Proud boys , которые были частью заговора. Разоблачения об информаторе подняли новые вопросы о провалах разведки ФБР до беспорядков. По данным Центра Бреннана и комитетов Сената , реакция ФБР на насилие со стороны сторонников превосходства белой расы была «ужасно неадекватной». ФБР давно подозревается в том, что закрывало глаза на правых экстремистов, распространяя «теории заговора» о происхождении COVID-19 . [59] [60] [61]
ФБР состоит из функциональных отделений и Управления директора, в котором находится большинство административных офисов. Каждым отделением управляет помощник исполнительного директора. Каждое отделение затем делится на офисы и отделы, каждый из которых возглавляется помощником директора. Различные отделы далее делятся на подотделения, возглавляемые заместителями помощников директора. Внутри этих подотделений существуют различные отделы, возглавляемые начальниками отделов. Начальники отделов ранжируются аналогично ответственным специальным агентам. Четыре отделения подчиняются заместителю директора, а два — заместителю директора.
Основными подразделениями ФБР являются: [62]
Каждая ветвь фокусируется на разных задачах, а некоторые фокусируются на более чем одной. Вот некоторые из задач, за которые отвечают разные ветви:
Отделение национальной безопасности (NSB) [2] [63]
Разведывательное отделение (IB) [2]
Отделение ФБР по расследованию преступлений, киберпреступлений и предоставлению услуг (CCRSB) [2] [64]
Отделение науки и технологий (STB) [2] [64] [66]
Отделение информации и технологий (ITB) [2] [67] [64]
Отдел кадров (HRB) [2] [64]
Административная и финансовая поддержка управления [2]
Офис директора является центральным административным органом ФБР. Офис предоставляет функции поддержки персонала (такие как управление финансами и объектами) пяти функциональным отделениям и различным полевым подразделениям. Офисом руководит заместитель директора ФБР, который также курирует деятельность как информационно-технологического, так и кадрового отделений.
Старший персонал [62]
Кабинет директора [62]
Ниже приведен список ранговой структуры ФБР (в порядке возрастания): [68] [ проверка не удалась ]
Мандат ФБР установлен в Разделе 28 Свода законов США (Свод законов США), Раздел 533, который уполномочивает Генерального прокурора «назначать должностных лиц для выявления и преследования преступлений против Соединенных Штатов». [69] Другие федеральные законы предоставляют ФБР полномочия и ответственность за расследование конкретных преступлений.
Главным инструментом ФБР против организованной преступности является Закон о коррумпированных и находящихся под влиянием рэкетиров организациях (RICO). ФБР также несет ответственность за обеспечение соблюдения Закона США о гражданских правах 1964 года и расследование нарушений этого закона в дополнение к преследованию таких нарушений совместно с Министерством юстиции США (DOJ). ФБР также разделяет параллельную юрисдикцию с Управлением по борьбе с наркотиками (DEA) в обеспечении соблюдения Закона о контролируемых веществах 1970 года.
Закон USA PATRIOT увеличил полномочия, предоставленные ФБР, особенно в области прослушивания телефонных разговоров и мониторинга интернет-активности. Одним из самых спорных положений закона является так называемое положение о скрытом осмотре , предоставляющее ФБР полномочия обыскивать дом, пока жильцы отсутствуют, и не требующее от них уведомлять жильцов в течение нескольких недель после этого. Согласно положениям закона PATRIOT, ФБР также возобновило расследование библиотечных записей [ 70] тех, кто подозревается в терроризме (чего оно якобы не делало с 1970-х годов).
В начале 1980-х годов в Сенате состоялись слушания по изучению тайных операций ФБР в связи со скандалом вокруг Abscam , в котором звучали обвинения в провокации избранных должностных лиц. В результате в последующие годы был издан ряд руководящих принципов, ограничивающих деятельность ФБР.
Информация, полученная в ходе расследования ФБР, представляется соответствующему прокурору США или должностному лицу Министерства юстиции, которые решают, оправдано ли судебное преследование или иные действия.
ФБР часто работает совместно с другими федеральными агентствами, включая Береговую охрану США (USCG) и Таможенную и пограничную службу США (CBP) в обеспечении безопасности морских портов и аэропортов, [71] а также Национальным советом по безопасности на транспорте в расследовании авиакатастроф и других критических инцидентов. Отдел расследований внутренней безопасности (HSI) Иммиграционной и таможенной полиции имеет почти такое же количество следственных кадров, как и ФБР, и расследует самый большой спектр преступлений. После атак 11 сентября тогдашний генеральный прокурор Эшкрофт назначил ФБР в качестве назначенной ведущей организации по расследованиям терроризма после создания Министерства внутренней безопасности США . HSI и ФБР являются неотъемлемыми членами Объединенной целевой группы по борьбе с терроризмом .
Федеральное правительство несет основную ответственность за расследование [72] и судебное преследование серьезных преступлений в индейских резервациях . [73]
В Соединенных Штатах насчитывается 565 признанных на федеральном уровне американских индейских племен, и ФБР несет федеральную ответственность за обеспечение соблюдения закона почти в 200 индейских резервациях. Эта федеральная юрисдикция делится одновременно с Бюро по делам индейцев , Управлением служб правосудия (BIA-OJS).
Расположенный в Уголовном следственном отделе ФБР, Отдел по преступлениям в стране индейцев (ICCU) отвечает за разработку и реализацию стратегий, программ и политик для решения выявленных проблем преступности в стране индейцев (IC), за которые несет ответственность ФБР.— Обзор, Преступность в стране индейцев [74]
ФБР не выделяет преступления на землях коренных американцев в качестве одного из своих приоритетов. [75] Часто серьезные преступления либо плохо расследовались, либо преследование отклонялось. Племенные суды могут выносить приговоры сроком до трех лет, при определенных ограничениях. [76] [77]
Штаб-квартира ФБР находится в здании Дж. Эдгара Гувера в Вашингтоне, округ Колумбия , с 56 полевыми офисами [78] в крупных городах по всем Соединенным Штатам. ФБР также имеет более 400 постоянных агентств по всем Соединенным Штатам, а также более 50 юридических атташе в посольствах и консульствах Соединенных Штатов . Многие специализированные функции ФБР находятся в учреждениях в Квантико, Вирджиния , а также в «кампусе данных» в Кларксбурге, Западная Вирджиния , где хранятся 96 миллионов наборов отпечатков пальцев «со всех концов Соединенных Штатов, наряду с другими, собранными американскими властями у заключенных в Саудовской Аравии и Йемене , Ираке и Афганистане ». [79] ФБР находится в процессе перемещения своего отдела управления записями, который обрабатывает запросы Закона о свободе информации (FOIA), в Винчестер, Вирджиния . [80]
По данным The Washington Post , ФБР «строит огромное хранилище, контролируемое людьми, которые работают в сверхсекретном хранилище на четвертом этаже здания Дж. Эдгара Гувера в Вашингтоне . В нем хранятся профили десятков тысяч американцев и законных жителей, которые не обвиняются в каких-либо преступлениях. То, что они сделали, это то, что они, по всей видимости, вели себя подозрительно по отношению к городскому шерифу, дорожному инспектору или даже соседу». [79]
Лаборатория ФБР , созданная с образованием BOI, [81] не появлялась в здании Дж. Эдгара Гувера до его завершения в 1974 году. Лаборатория служит основной лабораторией для большинства ДНК, биологических и физических работ. Публичные экскурсии по штаб-квартире ФБР проходили через рабочее пространство лаборатории ФБР до переезда в здание Дж. Эдгара Гувера. Услуги, которые предоставляет лаборатория, включают химию , комбинированную систему индексации ДНК (CODIS), компьютерный анализ и реагирование , анализ ДНК , реагирование на улики , взрывчатые вещества , следы огнестрельного оружия и инструментов , криминалистическую аудиозапись , криминалистическое видеозапись , анализ изображений , судебно-научные исследования , судебно-научное обучение , реагирование на опасные материалы , следственная и перспективная графика , скрытые отпечатки , анализ материалов , сомнительные документы , записи о рэкете , специальный фотографический анализ , структурное проектирование и трасологические доказательства . [82] Услуги Лаборатории ФБР используются многими государственными, местными и международными агентствами бесплатно. Лаборатория также содержит вторую лабораторию в Академии ФБР.
Академия ФБР , расположенная в Квантико, штат Вирджиния , является домом для лаборатории связи и компьютеров, которую использует ФБР. Сюда также отправляют новых агентов на обучение, чтобы они стали специальными агентами ФБР. Прохождение 21-недельного курса является обязательным для каждого специального агента. [83] Впервые открытый для использования в 1972 году, объект расположен на 385 акрах (156 гектарах) лесного массива. Академия обучает государственные и местные правоохранительные органы, которые приглашаются в учебный центр правоохранительных органов. Подразделения ФБР, которые находятся в Квантико, это: Подразделение полевой и полицейской подготовки , Подразделение огнестрельного оружия , Центр судебно-медицинских исследований и обучения , Подразделение технологических услуг (TSU), Подразделение следственной подготовки , Подразделение связи с правоохранительными органами , Подразделения науки лидерства и управления (LSMU), Подразделение физической подготовки , Подразделение подготовки новых агентов (NATU), Подразделение практических приложений (PAU), Подразделение следственной компьютерной подготовки и «Колледж аналитических исследований».
В 2000 году ФБР начало проект Trilogy по модернизации устаревшей инфраструктуры информационных технологий (ИТ). Этот проект, изначально рассчитанный на три года и стоивший около 380 миллионов долларов, в итоге вышел за рамки бюджета и отстал от графика. [84] Усилия по развертыванию современных компьютеров и сетевого оборудования в целом были успешными, но попытки разработать новое программное обеспечение для расследований, переданное на аутсорсинг Science Applications International Corporation (SAIC), не увенчались успехом. Virtual Case File , или VCF, как было известно программное обеспечение, страдал от плохо определенных целей и постоянных изменений в руководстве. [85]
В январе 2005 года, более чем через два года после того, как изначально планировалось завершить разработку программного обеспечения, ФБР отказалось от проекта. По меньшей мере 100 миллионов долларов, а по некоторым оценкам и гораздо больше, было потрачено на проект, который так и не был запущен. ФБР было вынуждено продолжать использовать свою десятилетнюю систему автоматизированной поддержки дел, которую ИТ- эксперты считают крайне неадекватной. В марте 2005 года ФБР объявило о начале нового, более амбициозного программного проекта под кодовым названием Sentinel, который, как они ожидали, будет завершен к 2009 году. [86]
Carnivore — это электронная система подслушивания, внедренная ФБР во время администрации Клинтона; она была разработана для мониторинга электронной почты и электронных коммуникаций. После продолжительного негативного освещения в прессе ФБР изменило название своей системы с «Carnivore» на «DCS1000». Сообщается, что DCS расшифровывается как «Digital Collection System»; система имеет те же функции, что и раньше. Associated Press сообщило в середине января 2005 года, что ФБР по сути отказалось от использования Carnivore в 2001 году в пользу коммерчески доступного программного обеспечения, такого как NarusInsight.
Отделение информационных служб уголовного правосудия (CJIS) [87] находится в Кларксбурге, Западная Вирджиния . Организованное в 1991 году, отделение открылось в 1995 году как самое молодое подразделение агентства. Комплекс имеет длину трех футбольных полей. Он предоставляет основное хранилище информации в различных системах данных. Под крышей CJIS находятся программы для Национального центра информации о преступлениях (NCIC), Единой системы отчетности о преступлениях (UCR), Идентификации отпечатков пальцев , Интегрированной автоматизированной системы идентификации отпечатков пальцев (IAFIS), NCIC 2000 и Национальной системы отчетности об инцидентах (NIBRS). Многие государственные и местные агентства используют эти системы данных в качестве источника для собственных расследований и вносят свой вклад в базу данных с помощью защищенных коммуникаций. ФБР предоставляет эти инструменты сложных услуг идентификации и информации местным, государственным, федеральным и международным правоохранительным органам.
ФБР возглавляет Национальный центр виртуальных переводов , который обеспечивает «своевременные и точные переводы иностранной разведывательной информации для всех элементов разведывательного сообщества ». [88]
В июне 2021 года ФБР провело закладку фундамента для своего запланированного Инновационного центра ФБР, который должен быть построен в Хантсвилле, штат Алабама . Инновационный центр должен стать частью большого кампуса, похожего на колледж, общей стоимостью 1,3 миллиарда долларов в Редстоун-Арсенале и будет действовать как центр разведки киберугроз , анализа данных и обучения новым угрозам. [89]
По состоянию на 31 декабря 2009 года [обновлять]в ФБР работало 33 852 человека. В их число входят 13 412 специальных агентов и 20 420 специалистов поддержки, таких как аналитики разведки, специалисты по языкам, ученые, специалисты по информационным технологиям и другие специалисты. [90]
На странице памяти офицера Дауна размещены биографии 86 агентов ФБР, погибших при исполнении служебных обязанностей с 1925 по февраль 2021 года. [91]
Чтобы подать заявку на должность агента ФБР, необходимо быть в возрасте от 23 до 37 лет, если только вы не являетесь ветераном , имеющим право на льготы , в этом случае подать заявку можно после 37 лет. [92] Заявитель также должен иметь гражданство США, обладать высокими моральными качествами, иметь чистую историю и иметь как минимум четырехлетнюю степень бакалавра . Также требуется как минимум три года профессионального опыта работы до подачи заявки. Всем сотрудникам ФБР требуется допуск к информации категории «Совершенно секретно» (TS) , а во многих случаях сотрудникам требуется допуск к информации категории «Совершенно секретно / чувствительно разграниченная информация » (TS/SCI). [93]
Чтобы получить допуск к секретной информации, все потенциальные сотрудники ФБР должны пройти ряд односторонних расследований (SSBI), которые проводятся Управлением кадровой политики . [94] Кандидаты на специальные агенты также должны пройти тест на физическую подготовку (PFT), который включает в себя бег на 300 метров, приседания в течение одной минуты, максимальное количество отжиманий и бег на 1,5 мили (2,4 км). Сотрудники должны пройти тест на полиграфе с вопросами, включая возможное употребление наркотиков. [95] Кандидаты, не прошедшие полиграф, не могут быть приняты на работу в ФБР. [96] До 1975 года в ФБР было минимальное требование к росту 5 футов 7 дюймов (170 см). [97]
Директора ФБР назначаются (номинируются) Президентом Соединенных Штатов и должны быть утверждены Сенатом Соединенных Штатов на срок полномочий в десять лет, с возможностью отставки или смещения Президентом по его/ее усмотрению до окончания срока полномочий. Дополнительные сроки допускаются в соответствии с той же процедурой .
Дж. Эдгар Гувер , назначенный президентом Кэлвином Кулиджем в 1924 году, был директором с самым долгим сроком службы, проработав до своей смерти в 1972 году. В 1968 году Конгресс принял закон в рамках Закона о борьбе с преступностью и безопасных улицах 1968 года , требующий утверждения Сенатом назначений будущих директоров. [98] Поскольку Гувер был действующим, этот закон не распространялся на него. Последним директором ФБР был Эндрю Маккейб . Нынешним директором ФБР является Кристофер А. Рэй , назначенный президентом Дональдом Трампом .
Директор ФБР отвечает за повседневные операции в ФБР. Вместе с заместителем директора директор следит за тем, чтобы дела и операции обрабатывались правильно. Директор также отвечает за то, чтобы руководство в полевых отделениях ФБР было укомплектовано квалифицированными агентами. До того, как в результате атак 11 сентября был принят Закон о реформе разведки и предотвращении терроризма , директор ФБР напрямую информировал президента Соединенных Штатов по любым вопросам, возникающим в ФБР. С тех пор директор теперь подчиняется директору национальной разведки (DNI), который, в свою очередь, подчиняется президенту.
После квалификации специальный агент ФБР получает полноразмерный Glock 22 или компактный полуавтоматический пистолет Glock 23 , оба из которых рассчитаны на патрон .40 S&W . В мае 1997 года ФБР официально приняло Glock калибра .40 S&W для общего использования агентами и впервые выдало его агентам New Agent Class 98-1 в октябре 1997 года. В настоящее время табельным оружием является Glock 23 "FG&R" (паз под палец и направляющая; либо 3-го поколения, либо "Gen4"). [99]
Новым агентам выдается огнестрельное оружие, на которое они должны получить квалификацию после успешного завершения обучения в Академии ФБР . Glock 26 (субкомпактный 9 мм Parabellum), Glock 23 и Glock 27 (.40 S&W компактный и субкомпактный соответственно) разрешены в качестве вспомогательного оружия. Спецагенты также имеют право приобретать и проходить квалификацию с Glock 21 в .45 ACP . [100]
Спецагенты группы ФБР по спасению заложников (HRT) и региональных отрядов SWAT получают пистолет Springfield Armory Professional Model 1911 калибра .45 ACP. [101] [102] [103]
В июне 2016 года ФБР заключило с Glock контракт на поставку новых пистолетов. В отличие от выпускаемых в настоящее время пистолетов Glock под патрон .40 S&W, новые Glock будут выпускаться под патрон 9 мм Parabellum. Контракт касается полноразмерного Glock 17M и компактного Glock 19M. «M» означает, что Glock были модифицированы для соответствия государственным стандартам, указанным в правительственном запросе предложений 2015 года . [104] [105] [106] [107] [108]
Бюллетень правоохранительных органов ФБР ежемесячно публикуется Отделом коммуникаций правоохранительных органов ФБР [109] со статьями, представляющими интерес для сотрудников правоохранительных органов штатов и местных органов власти. Впервые опубликованный в 1932 году под названием «Беглецы , разыскиваемые полицией» [110], бюллетень юридических вопросов ФБР охватывает такие темы, как технологии правоохранительных органов и такие вопросы, как картирование преступлений и применение силы , а также последние исследования в области уголовного правосудия и оповещения ViCAP о разыскиваемых подозреваемых и ключевых делах.
ФБР также публикует некоторые отчеты как для сотрудников правоохранительных органов, так и для обычных граждан, охватывающие такие темы, как правоохранительная деятельность, терроризм , киберпреступность , преступления «белых воротничков» , насильственные преступления и статистика. [111] Подавляющее большинство публикаций федерального правительства, охватывающих эти темы, публикуются агентствами Управления программ юстиции Министерства юстиции США и распространяются через Национальную справочную службу уголовного правосудия .
В 1920-х годах ФБР начало выпускать отчеты о преступлениях, собирая данные из местных полицейских управлений. [112] Из-за ограничений этой системы, которые были обнаружены в 1960-х и 1970-х годах — жертвы часто просто не сообщали о преступлениях в полицию изначально — Министерство юстиции разработало альтернативный метод подсчета преступлений — опрос виктимизации. [112]
Единые отчеты о преступлениях (UCR) собирают данные из более чем 17 000 правоохранительных органов по всей стране. Они предоставляют подробные данные об объеме преступлений, включая аресты, освобождение от ответственности (или закрытие дела) и информацию о сотрудниках правоохранительных органов. UCR фокусирует свой сбор данных на насильственных преступлениях, преступлениях на почве ненависти и имущественных преступлениях. [111] Созданная в 1920-х годах, система UCR не оказалась такой единообразной , как следует из ее названия. Данные UCR отражают только самые серьезные преступления в случае связанных преступлений и имеют очень ограничительное определение изнасилования. Поскольку около 93% данных, представленных в ФБР, представлены в этом формате, UCR выделяется как публикация по выбору, поскольку большинство штатов требуют от правоохранительных органов предоставления этих данных.
Предварительный ежегодный Единый отчет о преступности за 2006 год был опубликован 4 июня 2006 года. В отчете показано, что количество насильственных преступлений выросло на 1,3%, но количество имущественных преступлений снизилось на 2,9% по сравнению с 2005 годом. [113]
Система статистики преступлений Национальной системы отчетности на основе инцидентов (NIBRS) направлена на устранение ограничений, присущих данным UCR. Система используется правоохранительными органами в Соединенных Штатах для сбора и предоставления данных о преступлениях. Местные, государственные и федеральные агентства генерируют данные NIBRS из своих систем управления записями. Данные собираются по каждому инциденту и аресту в категории правонарушений Группы А. Правонарушения Группы А представляют собой 46 конкретных преступлений, сгруппированных в 22 категории правонарушений. Конкретные факты об этих правонарушениях собираются и сообщаются в системе NIBRS. В дополнение к правонарушениям Группы А сообщается об одиннадцати правонарушениях Группы В только с информацией об арестах. Система NIBRS более подробная, чем система UCR на основе сводок. По состоянию на 2004 год [обновлять]5271 правоохранительное учреждение представило данные NIBRS. Эта сумма составляет 20% населения Соединенных Штатов и 16% статистических данных о преступлениях, собранных ФБР.
eGuardian — это название системы ФБР, запущенной в январе 2009 года, для обмена советами о возможных террористических угрозах с местными полицейскими агентствами. Программа направлена на то, чтобы правоохранительные органы на всех уровнях быстро обменивались данными о подозрительной активности и людях. [114]
eGuardian позволяет в режиме почти реального времени обмениваться и отслеживать информацию о терроризме и подозрительной деятельности с местными, государственными, племенными и федеральными агентствами. Система eGuardian является ответвлением похожего, но засекреченного инструмента Guardian, который использовался внутри ФБР и совместно с проверенными партнерами с 2005 года. [115]
На протяжении всей своей истории ФБР было предметом множества споров как внутри страны, так и за рубежом.
Конкретные практики включают в себя:
ФБР часто изображалось в популярных СМИ с 1930-х годов. Бюро принимало участие в разной степени, которая варьировалась от прямого участия в творческом процессе разработки фильмов или сериалов до предоставления консультаций по операциям и закрытым делам. [137] Несколько заметных изображений ФБР на телевидении - это сериал «Секретные материалы» , который начался в 1993 году и завершился своим одиннадцатым сезоном в начале 2018 года и касался расследований паранормальных явлений пятью вымышленными специальными агентами, а также вымышленное агентство «Контртеррористическое подразделение » (CTU) в телевизионной драме «24» , которое создано по образцу Контртеррористического подразделения ФБР .
Фильм 1991 года «На гребне волны» рассказывает о тайном агенте ФБР, который внедрился в банду грабителей банков. Фильм 1997 года « Донни Браско» основан на реальной истории тайного агента ФБР Джозефа Д. Пистоне, внедрившегося в мафию. Телесериал 2005–2020 годов «Мыслить как преступник» , в котором рассказывается о членах команды отдела поведенческого анализа ФБР (BAU), преследующих серийных убийц. Телесериал 2017 года «Ривердэйл» , где одним из главных героев является агент ФБР. Телесериал 2015 года «Куантико» , названный в честь местоположения учебного центра Бюро, имеет дело с испытательными сроками и специальными агентами, не все из которых в рамках формата шоу могут быть полностью надежными или даже заслуживающими доверия.
Сериал 2018 года «ФБР» , действие которого происходит в Нью-Йорке, повествует о личной и профессиональной жизни агентов, приписанных к Федерал Плаза, 26 (местный офис ФБР в Нью-Йорке). Первый спин-офф « ФБР» под названием «ФБР: Самые разыскиваемые » (2019) рассказывает о том, как Специальная группа ФБР по розыску самых разыскиваемых преступников США преследует их, а второй спин-офф, «ФБР: Интернэшнл» (2021), рассказывает о Международной оперативной группе ФБР, которая отправляется в любую точку мира, где она нужна, чтобы защищать интересы США.
своем последнем годовом отчете я обратил внимание на тот факт, что это ведомство было обязано обращаться в Министерство финансов за детективной помощью и фактически не имело постоянной исполнительной силы, находящейся в его непосредственном подчинении. Из-за запрета на дальнейшее использование сил Секретной службы, содержащегося в Законе о различных гражданских ассигнованиях, одобренном 27 мая 1908 г., для ведомства стало необходимым организовать небольшую группу собственных специальных агентов. Хотя такие действия были недобровольными со стороны этого ведомства, последствия нововведения были в целом умеренно удовлетворительными. Специальные агенты, находящиеся в прямом подчинении у Главного инспектора, который получает от них ежедневные отчеты и ежедневно представляет их Генеральному прокурору, напрямую контролируются этим департаментом, и Генеральный прокурор знает или должен знать в любое время, что они делают и во сколько это обходится.
Единственными личными пистолетами, которые сейчас находятся в одобренном списке, являются Glock 21 (полноразмерный .45 ACP), Glock 26 (субкомпактный 9 мм) и 27 (субкомпактный .40 S&W).
Также в 80-х годах HRT приняла на вооружение Browning Hi-Power. Первые Hi-Power были настроены Уэйном Новаком, а более поздние — оружейниками ФБР в Куантико. Они были популярны среди парней из «суперспецназа», и некоторые не решались отказаться от них, когда их заменили пистолеты одинарного действия .45 ACP, первые из которых были созданы Лесом Баером, в которых использовались рамки Para Ordnance большой емкости. Позже «модель Бюро» Спрингфилдского арсенала заменила пистолеты Baer. Полевые отряды SWAT также получили .45, и большинство из них до сих пор используют их.
Первоначально разработанное как удобный для потребителя вариант для контрактной профессиональной модели ФБР 1911, семейство TRP™ обеспечивает высококачественные функции индивидуального магазина в пистолете производственного класса.
Каждый новый пистолет серии RO Elite имеет ту же обработку Black-T®, что и Springfield Armory 1911, созданные для региональных отрядов SWAT и групп по спасению заложников ФБР.