Дэвид Хакетт Саутер ( / ˈ s uː t ər / SOO -tər ; родился 17 сентября 1939 года) — американский юрист и адвокат, который занимал должность члена Верховного суда США с 1990 года до своей отставки в 2009 году. [4] Назначенный президентом Джорджем Бушем- старшим на место, освобожденное Уильямом Дж. Бреннаном-младшим , Саутер заседал как в суде Ренквиста , так и в суде Робертса .
Выросший в Новой Англии , Соутер учился в Гарвардском колледже , колледже Магдалины, Оксфорде и Гарвардской школе права . После недолгой работы в частной практике он перешел на государственную службу. Он служил прокурором (1966–1968) в офисе генерального прокурора Нью-Гэмпшира (1968–1976), генеральным прокурором Нью-Гэмпшира (1976–1978), членом судьи Высшего суда Нью-Гэмпшира (1978–1983), членом судьи Верховного суда Нью-Гэмпшира (1983–1990) и недолгое время судьей Апелляционного суда Соединенных Штатов по Первому округу (1990). [5]
Соутер был назначен в Верховный суд без значительного «бумажного следа», но ожидалось, что он станет консервативным судьей. В течение нескольких лет после своего назначения Соутер переместился в идеологический центр. В конечном итоге он стал надежно голосовать с либеральным крылом Суда . [5] [6] В середине 2009 года, после того как демократ Барак Обама вступил в должность президента США, Соутер объявил о своей отставке из Суда; его сменила Соня Сотомайор . Соутер продолжил рассматривать дела по назначению на уровне окружного суда .
Саутер родился в Мелроузе, штат Массачусетс , 17 сентября 1939 года, он был единственным ребенком Джозефа Александра Саутера (1904–1976) и Хелен Адамс (Хэкетт) Саутер (1907–1995). [7] [8] Его отец был шотландского происхождения, а мать — английского . [9] В возрасте 11 лет он переехал со своей семьей на их ферму в Уире, штат Нью-Гемпшир . [7]
Соутер окончил среднюю школу Конкорда вторым в своем классе в 1957 году. [10] Затем он поступил в Гарвардский университет , который окончил в 1961 году со степенью бакалавра искусств с отличием по философии и написал дипломную работу о правовом позитивизме судьи Верховного суда Оливера Уэнделла Холмса-младшего . Во время учебы в Гарварде Соутер был принят в общество Phi Beta Kappa . [11] Он был выбран в качестве стипендиата Родса и получил степень бакалавра искусств (позже повышенную до степени магистра искусств, согласно традиции ) по юриспруденции в колледже Магдалины в Оксфорде в 1963 году. Он окончил юридический факультет Гарвардского университета в 1966 году со степенью бакалавра права .
В 1968 году, после двух лет работы в качестве юриста в юридической фирме Orr & Reno в Конкорде, штат Нью-Гемпшир , Соутер понял, что ему не нравится частная практика [7] , и начал свою карьеру на государственной службе, приняв должность помощника генерального прокурора Нью-Гемпшира. В качестве помощника генерального прокурора он вел уголовные дела в судах. В 1971 году Уоррен Рудман , тогдашний генеральный прокурор Нью-Гемпшира , выбрал Соутера на должность заместителя генерального прокурора. Соутер сменил Рудмана на посту генерального прокурора Нью-Гемпшира в 1976 году.
В 1978 году при поддержке своего друга Рудмана Соутер был назначен ассоциированным судьей Высшего суда Нью-Гемпшира . [7] Будучи судьей Высшего суда, он слушал дела в двух округах и был известен своими суровыми приговорами. [7] Имея четырехлетний опыт работы в суде первой инстанции, Соутер был назначен ассоциированным судьей в Верховный суд Нью-Гемпшира в 1983 году. [12]
Вскоре после того, как Джордж Буш-старший был приведен к присяге в качестве президента, он выдвинул кандидатуру Саутера на место в Апелляционном суде Соединенных Штатов по Первому округу . Саутер имел семь лет судебного опыта на уровне апелляции, четыре года на уровне суда первой инстанции и десять лет в офисе Генерального прокурора. Он был утвержден единогласным согласием Сената 27 апреля 1990 года. [13]
Президент Джордж Буш-старший изначально рассматривал кандидатуру Кларенса Томаса на место Бреннана, но он и его советники решили, что у Томаса еще недостаточно опыта в качестве судьи. [14] Уоррен Рудман, который с тех пор был избран в Сенат США, и бывший губернатор Нью-Гемпшира Джон Х. Сунуну , тогдашний глава администрации Буша, предложили кандидатуру Соутера и сыграли важную роль в его выдвижении и утверждении. Сообщается, что Буш был «крайне впечатлен интеллектуальной серьезностью Соутера», и интеллект Соутера, «особенно впечатляющий на встречах один на один», как сообщалось, был убедительным фактором при его выдвижении. [15] [16] В то время мало кто из наблюдателей за пределами Нью-Гемпшира знал, кто такой Соутер, [17] хотя, как сообщается, он был в коротком списке Рейгана кандидатов на место в Верховном суде, занимаемое Льюисом Ф. Пауэллом-младшим, которое в конечном итоге досталось Энтони Кеннеди . [18]
Саутер считался «скрытым судьей», чья профессиональная деятельность в государственных судах не вызывала реальных споров и обеспечивала минимальный «бумажный след» [19] по вопросам конституционного права США. Буш считал отсутствие бумажного следа преимуществом, поскольку один из кандидатов президента Рейгана , Роберт Борк , был отклонен Сенатом частично из-за его обширных письменных заключений по спорным вопросам. [20] Буш выдвинул кандидатуру Саутера 25 июля 1990 года, заявив, что он не знает позиции Саутера по абортам , позитивной дискриминации или другим вопросам. [7] [21]
Слушания по утверждению кандидатуры в Сенате начались 13 сентября 1990 года. Национальная организация женщин выступила против выдвижения Соутера и провела митинг у здания Сената во время слушаний по утверждению его кандидатуры. [7] Президент NOW Молли Ярд дала показания о том, что Соутер «положит конец свободе женщин в этой стране». [22] Соутеру также противостояла NAACP , которая призвала своих 500 000 членов написать письма своим сенаторам с просьбой выступить против выдвижения кандидатуры. [23] В своем вступительном заявлении перед Судебным комитетом Сената Соутер подытожил уроки, которые он извлек, будучи судьей судов Нью-Гэмпшира:
Первый урок, как бы прост он ни был, заключается в том, что в каком бы суде мы ни находились, что бы мы ни делали, будь то суд первой инстанции или апелляционный суд, в конце нашей задачи пострадает какое-то человеческое существо. Жизнь какого-то человека изменится в некотором роде тем, что мы делаем, делаем ли мы это как судьи первой инстанции или как судьи апелляционной инстанции, насколько это возможно, удаленные от арены суда. И поэтому нам лучше использовать всю силу наших умов, наших сердец и наших существ, чтобы вынести эти решения правильно. [24]
Несмотря на организованную оппозицию, Саутер легко добился утверждения. [25] Выступление Саутера на слушаниях по утверждению обеспечило его одобрение Сенатом; Уолтер Деллинджер , либеральный демократ и советник Судебного комитета Сената , назвал Саутера «самым интеллектуально впечатляющим кандидатом, которого я когда-либо видел». [26] [27] Судебный комитет Сената отклонил выдвижение кандидатуры 13 голосами против 1, [28] а Сенат утвердил выдвижение 90 голосами против 9; [29] Саутер был приведен к присяге вскоре после этого, 9 октября 1990 года. [1]
Среди девяти сенаторов, проголосовавших против Саутера, были Тед Кеннеди и Джон Керри из соседнего с Саутером штата Массачусетс . Эти сенаторы, вместе с семью другими, изобразили Саутера как правого в духе Роберта Борка. [30]
Саутер выступил против использования камер в Верховном суде во время устных прений, поскольку, по его словам, СМИ вырвут вопросы из контекста, а разбирательство будет политизировано. [31]
Он также был назначенным представителем Суда в Конгрессе по крайней мере один раз, давая показания перед комитетами этого органа о потребностях Суда в дополнительном финансировании для реконструкции его здания и других проектов. [7]
Во время назначения Саутера Джон Сунуну заверил президента Буша и консерваторов, что Саутер станет «домашним забегом» для консерватизма. [32] В своих показаниях перед Сенатом консерваторы считали его строгим конструктивистом в конституционных вопросах, но он изобразил себя как сторонника постепенности, который не любит резких изменений и придает большое значение прецеденту. [33] [34] В офисе генерального прокурора штата и в качестве судьи Верховного суда штата он никогда не проходил проверку по вопросам федерального права. [14]
После назначения Кларенса Томаса Саутер переместился в идеологическую середину. [17] В деле Ли против Вайсмана 1992 года Саутер голосовал вместе с либеральным крылом и против разрешения молитвы на церемонии вручения дипломов выпускникам средних школ. [35]
В деле 1992 года Planned Parenthood против Casey Саутер голосовал вместе с умеренным крылом в решении большинства, в котором Суд подтвердил основное положение дела Roe против Wade, но сузил его сферу применения. Судья Энтони Кеннеди рассматривал возможность отмены Roe и сохранения всех ограничений, о которых шла речь в деле Casey. Саутер рассматривал возможность сохранения всех ограничений, но был обеспокоен отменой Roe . После консультаций с О'Коннором трое (которые стали известны как «тройка») выработали совместное мнение, в котором подтвердили все ограничения в деле Casey, за исключением обязательного уведомления мужа, при этом утверждая основное положение дела Roe , что Конституция защищает право на аборт. [36]
К концу 1990-х годов Саутер начал больше равняться на Стивена Брейера и Рут Бейдер Гинзбург , хотя с 1995 года он чаще вставал на сторону более либерального [37] судьи Джона Пола Стивенса, чем на Брайера или Гинзбург, назначенных Клинтоном. [38] По делам о смертной казни, делам о правах трудящихся , делам о правах обвиняемых и другим вопросам Саутер начал все чаще голосовать с либералами Суда, [39] и позже стал считаться частью либерального крыла Суда. Из-за этого многие консерваторы считают назначение Саутера ошибкой президентства Буша. [40] Например, после широко распространенных предположений о том, что президент Джордж Буш-младший намеревался назначить Альберто Гонсалеса — чьи предполагаемые взгляды на позитивную дискриминацию и аборты вызывали критику — в Суд, некоторые консервативные сотрудники Сената популяризировали лозунг «Гонсалес — это испанское имя Саутер». [41]
В статье Wall Street Journal, опубликованной десять лет спустя после выдвижения кандидатуры Саутера, Саутер был назван «либеральным юристом» и говорилось, что Рудман «гордился, рассказывая, как он продал г-на Саутера доверчивому руководителю аппарата Белого дома Джону Сунуну в качестве консерватора, которого можно подтвердить. Затем они оба продали судью президенту Бушу, который больше всего хотел избежать битвы за утверждение». [42] Рудман написал в своих мемуарах, что он «все время подозревал», что Саутер не «отменит активистские либеральные прецеденты». [7] Позже Сунуну сказал, что он «очень разочарован» позициями Саутера в суде и предпочел бы, чтобы он был больше похож на Антонина Скалиа . [7] Напротив, президент Буш сказал несколько лет после назначения Саутера, что он гордится «выдающейся» службой Саутера и его «выдающимся интеллектом», и что Саутер «будет служить в суде долгие годы, и он будет служить всегда с честью и блеском». [15]
В деле 1992 года Planned Parenthood против Casey Верховный суд подтвердил право на аборт, установленное «основным положением» дела Roe против Wade (1973), и вынес в качестве своего «ключевого решения» введение стандарта ненадлежащего бремени при оценке ограничений, налагаемых государством на это право. К мнению большинства в этом деле присоединились Саутер, Кеннеди и О'Коннор. Широко распространено мнение, что Саутер написал раздел мнения, в котором рассматривается вопрос stare decisis , и изложил четырехчастный тест для определения того, следует ли отменять предыдущее решение. [43] Дэвид Гарроу позже назвал этот раздел «самым красноречивым разделом мнения» и сказал, что он включает «два абзаца, которые входят в число самых памятных строк, когда-либо написанных американским юристом». [15]
В 2000 году Саутер проголосовал вместе с тремя другими судьями в деле Буш против Гора за продолжение пересчета президентских выборов, в то время как большинство проголосовало за прекращение пересчета. Решение позволило оставить в силе объявление Джорджа Буша -младшего победителем выборов во Флориде.
В своей книге 2007 года «Девять: внутри тайного мира Верховного суда» Джеффри Тубин так описал реакцию Саутера на дело Буша против Гора :
Закаленные или огрубевшие от своей мирской жизни, другие несогласные могли пожать плечами и двигаться дальше, но Саутер не мог. Вся его жизнь была судьей. Он пришел из традиции, где независимость судебной системы была основой верховенства закона. И Саутер считал, что дело Буша против Гора высмеивает эту традицию. Действия его коллег были настолько прозрачными, настолько грубо партийными, что Саутер подумал, что он больше не сможет с ними работать. Саутер серьезно подумывал об отставке. В течение многих месяцев было совершенно неясно, останется ли он судьей. То, что суд собирался в городе, который он ненавидел, делало решение еще более трудным. По настоянию нескольких близких друзей он решил остаться, но его отношение к суду уже никогда не было прежним. Были времена, когда Дэвид Саутер думал о деле Буша против Гора и плакал. [44]
Вышеуказанный отрывок оспаривался давним другом Саутера Уорреном Радманом. Радман сказал New Hampshire Union Leader , что, хотя Саутер был сбит с толку делом Буша против Гора , неправда, что он расплакался из-за этого. [44]
Саутер хорошо работал с Сандрой Дэй О'Коннор и имел хорошие отношения как с ней, так и с ее мужем во время ее работы в суде. [7] У него, как правило, были хорошие рабочие отношения со всеми судьями, но он особенно любил Рут Бейдер Гинзбург и считал Джона Пола Стивенса «самым умным» судьей. [7]
Несмотря на то, что Саутер ни разу не выезжал за пределы Соединенных Штатов за годы работы в Верховном суде, он все равно получил значительное признание за рубежом. В 1995 году серия статей, основанных на его письменных мнениях и озаглавленная «Суд Саутера», была опубликована московским юридическим журналом « Российское правосудие » . За ними последовала книга, написанная на русском языке и содержащая имя Саутера в названии. [45] Судья Конституционного суда Российской Федерации Юрий Данилов, рецензируя 2-е издание книги в московской англоязычной ежедневной газете, сделал следующее замечание о позиции Саутера в деле Буш против Гора : «В самой критической и деликатной ситуации Дэвид Саутер сохранил независимость своей позиции и в этом отношении стал символом независимости судебной системы». [46] [47]
Задолго до выборов президента Обамы Саутер выразил желание покинуть Вашингтон, округ Колумбия , и вернуться в Нью-Гемпшир. [48] [49] Избрание президента-демократа в 2008 году, возможно, сделало Саутера более склонным к отставке, но он не хотел создавать ситуацию, в которой одновременно возникло бы несколько вакансий. [50] Саутер, по-видимому, был удовлетворен тем, что ни один другой судья не планировал уйти в отставку по окончании срока полномочий Верховного суда в июне 2009 года. [50] В результате в середине апреля 2009 года он в частном порядке уведомил Белый дом о своем намерении уйти в отставку по завершении этого срока. [51] 1 мая Саутер отправил Обаме письмо об отставке, вступающее в силу с началом летних каникул Верховного суда 2009 года. [52] Позже в тот же день Обама сделал незапланированное появление во время ежедневного пресс-брифинга в Белом доме, чтобы объявить об отставке Саутера. [53] 26 мая 2009 года Обама объявил о назначении Сони Сотомайор судьей федерального апелляционного суда . Она была утверждена Сенатом США 6 августа.
29 июня 2009 года, в последний день срока полномочий Суда 2008–2009 годов, главный судья Робертс зачитал письмо Саутеру, подписанное всеми восемью его коллегами, а также судьей в отставке Сандрой Дэй О'Коннор , в котором он поблагодарил его за службу, а Саутер зачитал письмо своим коллегам, в котором выразил им добрые пожелания. [54]
Документы Саутера были переданы в дар Историческому обществу Нью-Гэмпшира и не будут обнародованы в течение как минимум 50 лет после его смерти. [55]
Будучи судьей Верховного суда в отставке, Соутер остается судьей и имеет право заседать по назначению в судах низшей инстанции. После выхода на пенсию из Верховного суда и до 2020 года он регулярно заседал по назначению в комиссиях Апелляционного суда первого округа , базирующегося в Бостоне и охватывающего Мэн, Массачусетс, Пуэрто-Рико, Род-Айленд и его родной штат Нью-Гемпшир, как правило, в феврале или марте каждого года. [56] [57] По состоянию на апрель 2024 года Соутер не заседал по назначению в Первом округе в течение нескольких лет и, как ожидается, не будет делать этого и этой осенью. [58]
Соутер поддерживал низкий публичный статус после ухода из Верховного суда. За одним исключением, комментарии, которые он сделал во время выступления в 2012 году в Капитолийском центре искусств в Нью-Гемпшире об опасностях «гражданского невежества», были в 2016 году названы «удивительно пророческими» относительно президентской кампании Дональда Трампа . [59]
Однажды газета The Washington Post назвала Саутера одним из 10 самых завидных холостяков Вашингтона , [7] Саутер никогда не был женат, хотя когда-то был помолвлен. [50] Он является членом епископальной церкви . [60]
Саутер был избран в Американское философское общество в 1994 году [61] и в Американскую академию искусств и наук в 1997 году [62].
В 2004 году Соутер был ограблен во время пробежки между своим домом и армейской базой Форт Лесли Дж. Макнейр в Вашингтоне, округ Колумбия. Он получил незначительные травмы в результате инцидента, посетив больничный центр MedStar Washington Hospital Center для лечения. [63] Новости о нападении привели к общественному вниманию к службе безопасности полиции Верховного суда , которая в то время не присутствовала. [64]
Согласно книге Джеффри Тубина 2007 года «Девять» , у Соутера определенно низкотехнологичный образ жизни: он пишет перьевой ручкой, не пользуется электронной почтой и не имеет мобильного телефона или автоответчика. Во время службы в Верховном суде он предпочитал ездить обратно в Нью-Гемпшир на лето, где он любил заниматься альпинизмом. [7] Соутер также делал ремонт дома сам [65] и известен своим ежедневным обедом из яблока и йогурта без вкусовых добавок. [66]
Бывший корреспондент Верховного суда Линда Гринхаус писала о Соутере: «сосредоточиться на его странностях — его ежедневном обеде из йогурта и яблока, с сердцевиной и всем остальным; отсутствии компьютера в его личном офисе — значит упустить суть человека, который на самом деле идеально подходит для своей работы, просто не для ее внешних атрибутов. Его вежливые, но настойчивые вопросы адвокатам, которые предстают перед судом, показывают его скрупулезную подготовку и его мастерство в рассматриваемом деле и делах, имеющих к нему отношение. Он не только не оторвался от современного мира, но просто отказался передать ему контроль над аспектами своей собственной жизни, которые приносят ему глубокое удовлетворение: походы, парусный спорт, время со старыми друзьями, чтение истории». [67]
В начале августа 2009 года Соутер переехал из своего семейного фермерского дома в Уире в одноэтажный дом в стиле Кейп-Код в соседнем Хопкинтоне, штат Нью-Гэмпшир , городе в округе Мерримак к северо-востоку от Уира и непосредственно к западу от столицы штата Конкорда . Соутер сказал разочарованному соседу из Уира, что двухэтажный семейный фермерский дом не был достаточно прочным, чтобы выдержать тысячи его книг, и что он хотел бы жить на одном этаже. [68]
На протяжении многих лет Саутер работал в больничных советах и гражданских комитетах. [69] [70] Он является бывшим почетным сопредседателем Национального консультативного комитета «Мы, люди» . [71]
{{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )В январе, феврале, марте и мае 2010 г. отставной судья Верховного суда США Дэвид Саутер заседал в суде.