Рональд Уилсон Рейган ( / ˈ r eɪ ɡ ən / RAY -gən ; 6 февраля 1911 — 5 июня 2004) — американский политик и актёр, который занимал пост 40-го президента Соединённых Штатов с 1981 по 1989 год. Член Республиканская партия , его президентство составило эпоху Рейгана , и он считается одной из самых выдающихся консервативных фигур в американской истории.
Рейган окончил колледж Эврика в 1932 году и начал работать спортивным телеведущим в Айове . В 1937 году он переехал в Калифорнию и стал там известным киноактером. С 1947 по 1952 год Рейган занимал должность президента Гильдии киноактеров . В 1950-е годы он работал на телевидении и выступал от имени General Electric . С 1959 по 1960 год он снова занимал пост президента Гильдии киноактеров. В 1964 году книга « Время выбора » привлекла к Рейгану внимание как к новой консервативной фигуре. Он был избран губернатором Калифорнии в 1966 году . Во время своего губернаторства он поднял налоги , превратил дефицит государственного бюджета в профицит и жестко подавил университетские протесты. После того, как Рейган бросил вызов действующему президенту Джеральду Форду и проиграл ему на республиканских президентских праймериз 1976 года , он выиграл номинацию от республиканцев , а затем одержал убедительную победу над действующим президентом -демократом Джимми Картером на президентских выборах 1980 года .
В свой первый срок Рейган реализовал « Рейганомику », которая включала экономическое дерегулирование и сокращение налогов и государственных расходов в период стагфляции . Он усилил гонку вооружений и отошел от политики «холодной войны» от разрядки с Советским Союзом. Рейган также приказал вторгнуться в Гренаду в 1983 году. Кроме того, он пережил покушение , боролся с профсоюзами государственного сектора , расширил войну с наркотиками и медленно реагировал на эпидемию СПИДа в Соединенных Штатах, которая началась в начале его правления. президентство. На президентских выборах 1984 года он одержал убедительную победу над бывшим вице-президентом Уолтером Мондейлом . Во время второго срока Рейгана доминировали международные дела , включая бомбардировки Ливии в 1986 году , ирано-иракскую войну , тайную и незаконную продажу оружия Ирану для финансирования «контрас» , а также более примирительный подход в переговорах с советским лидером Михаилом Горбачевым , кульминацией которого стала Договор о ядерных силах средней дальности .
Рейган покинул пост президента в 1989 году, когда в американской экономике произошло значительное снижение инфляции, уровень безработицы снизился, а Соединенные Штаты вступили в период самого продолжительного на тот момент расширения в мирное время. В то же время государственный долг почти утроился с 1981 года в результате сокращения налогов и увеличения военных расходов , несмотря на сокращение внутренних дискреционных расходов . Политика Рейгана также способствовала окончанию «холодной войны» и концу советского коммунизма . [7] Болезнь Альцгеймера препятствовала посту Рейгана на посту президента, а его физические и умственные способности быстро ухудшились, что в конечном итоге привело к его смерти в 2004 году. Историки и ученые обычно относят его к высшему и среднему уровню американских президентов, а его постпрезидентские годы рейтинги одобрения со стороны широкой общественности обычно высоки. [8]
Рональд Уилсон Рейган родился 6 февраля 1911 года в коммерческом здании в Тампико, штат Иллинойс , и был младшим сыном Нелл Клайд Уилсон и Джека Рейгана . [9] Нелле была предана ученикам Христа , [10] которые верили в Социальное Евангелие . [11] Она вела молитвенные собрания и проводила молитвы в середине недели в своей церкви, когда пастора не было в городе. [10] Рейган признал ее духовное влияние [12] и стал христианином . [13] По словам американского политического деятеля Стивена Вона , ценности Рейгана исходили от его пастора, а религиозные, экономические и социальные позиции Первой христианской церкви «совпадали со словами, если не с убеждениями, современного Рейгана». [14] Джек сосредоточился на зарабатывании денег, чтобы заботиться о семье, [9] но это осложнялось его алкоголизмом. [15] Нил Рейган был старшим братом Рейгана. [16] Вместе они жили в Чикаго, Гейлсбурге и Монмуте , прежде чем вернуться в Тампико. В 1920 году они поселились в Диксоне , штат Иллинойс, [17] и жили в доме недалеко от здания HC Pitney Variety Store . [18]
Рейган посещал среднюю школу Диксона , где у него появился интерес к драме и футболу . [19] Его первая работа заключалась в работе спасателем на реке Рок в Лоуэлл-парке . [20] В 1928 году Рейган начал посещать колледж Эврика [21] с одобрения Нелле по религиозным соображениям. [22] Он был посредственным студентом, [23] участвовал в спортивных состязаниях, драматургии и студенческой политике. Он стал президентом студенческого совета и присоединился к студенческой забастовке, которая привела к отставке президента колледжа. [24] Рейган был инициирован как член Братства Тау Каппа Эпсилон и занимал пост президента местного отделения. [25] Рейган играл на позиции защитника в футбольных командах «Эврика Ред Дьявол» в 1930 и 1931 годах и вспоминал время, когда двум чернокожим товарищам по футбольной команде было отказано в обслуживании в отдельном отеле; он пригласил их в дом своих родителей неподалеку в Диксоне, и родители их приветствовали. В то время позиция его родителей по расовым вопросам в Диксоне была необычайно прогрессивной . [26] Сам Рейган вырос там, где было очень мало чернокожих американцев, и не знал о расовой проблеме. [27]
После получения степени бакалавра гуманитарных наук в области экономики и социологии в колледже Эврика в 1932 году, [28] [29] Рейган устроился на работу в Давенпорт, штат Айова , в качестве спортивного вещателя на четыре футбольные игры на конференции «Большой десятки» . [30] Затем он работал на радио ВОЗ в Де-Мойне диктором команды Chicago Cubs . Его специальностью было создание пошаговых отчетов об играх, используя только базовые описания, которые станция получала по проводу во время игры. [31] Одновременно он часто выражал свое несогласие с расизмом. [32] В 1936 году, путешествуя с «Кабс» на весеннюю тренировку в Калифорнии, Рейган прошел кинопробы, в результате которых был заключен семилетний контракт с Warner Bros. [33]
Рейган прибыл в Голливуд в 1937 году, дебютировав в фильме «Любовь в эфире» (1937). [34] Используя простой и прямой подход к игре и следуя инструкциям своих режиссеров, [35] Рейган снял тридцать фильмов, в основном фильмов категории B , прежде чем приступить к военной службе в апреле 1942 года. [36] Он вырвался из этого типа фильмов, изображая Джорджа Гиппа в фильме «Кнут Рокн, Все американцы» (1940), который был обновлен, когда репортеры назвали Рейгана «Гиппером», когда он проводил кампанию на пост президента Соединенных Штатов. [37] После этого Рейган снялся в фильме «Кингс Роу» (1942) в роли человека с ампутированной ногой, спрашивая: «Где я остальная часть?» [38] Многие критики считали его выступление лучшим. [39] Рейган стал звездой, [40] согласно опросам Gallup , он «входил в сотню лучших звезд» с 1941 по 1942 год. [39]
Вторая мировая война прервала славу кино, которой Рейган больше никогда не смог достичь [40] , поскольку Warner Bros. стала неуверенной в своей способности генерировать продажи билетов. Рейган, имевший ограниченный актерский диапазон, был недоволен полученными ролями. В результате Лью Вассерман пересмотрел свой контракт со своей студией, что позволило ему также снимать фильмы с Universal Pictures , Paramount Pictures и RKO Pictures в качестве фрилансера. При этом Рейган появился в нескольких вестернах , в чем ему было отказано во время работы в Warner Bros. [41] В 1952 году он разорвал свои отношения с Warner Bros., [42] но продолжал появляться в общей сложности в Снял 53 фильма, [36] последним из которых был «Убийцы» (1964). [43]
В апреле 1937 года Рейган записался в резерв армии США . Он был назначен рядовым в 322-й кавалерийский полк Де-Мойна и переведен в звание младшего лейтенанта офицерского резервного корпуса. [44] Позже он стал частью 323-го кавалерийского полка в Калифорнии. [45] Поскольку отношения между Соединенными Штатами и Японией ухудшились, Рейган был призван на действительную военную службу, пока он снимал «Кингс Роу» . Юристы Вассермана и Warner Bros. успешно отсрочили призыв на завершение фильма в октябре 1941 года. Однако, чтобы избежать обвинений в том, что Рейган уклонялся от призыва , студия отпустила его в апреле 1942 года .
Рейган явился на службу с тяжелой близорукостью . Его первое назначение было в Форт-Мейсон в качестве офицера связи , и эта должность позволила ему перейти в ВВС США (AAF). Рейган стал офицером по связям с общественностью ВВС и впоследствии был направлен в 18-ю базовую часть ВВС в Калвер-Сити [47] , где он чувствовал, что «невозможно уволить некомпетентного или ленивого работника» из-за того, что, по его мнению, было «некомпетентностью, задержки и неэффективность» федеральной бюрократии . [48] Несмотря на это, Рейган участвовал в шоу Временной оперативной группы в Бербанке [49] и продолжал снимать театральные фильмы. [50] Ему также было приказано временно служить в Нью-Йорке для участия в шестой военной ссуде, а затем его переназначили в Форт Макартур до его увольнения 9 декабря 1945 года в звании капитана . За время своей военной службы Рейган снял более 400 учебных фильмов. [49]
Когда Роберт Монтгомери ушел с поста президента Гильдии киноактеров (SAG) 10 марта 1947 года, Рейган был избран на эту должность на внеочередных выборах. [51] Во время первого пребывания Рейгана в должности были отмечены различные споры между трудовыми коллективами, [52] черный список Голливуда , [53] и реализация Закона Тафта-Хартли . [54] 10 апреля Федеральное бюро расследований (ФБР) допросило Рейгана, и он предоставил им имена актеров, которые, по его мнению, сочувствовали коммунистам . [55] Во время слушаний в Комитете Палаты представителей по антиамериканской деятельности Рейган показал, что некоторые члены гильдии были связаны с Коммунистической партией [56] и что он был хорошо информирован о «юрисдикционной забастовке». [57] Когда его спросили, знал ли он о коммунистических усилиях в Гильдии сценаристов , он назвал эти усилия «слухами». [58] Рейган оставался президентом SAG до тех пор, пока не ушел в отставку 10 ноября 1952 года; [59] Уолтер Пиджон сменил его, но Рейган остался в совете директоров. [60]
SAG боролась с кинопродюсерами из-за остаточных платежей [61] , и 16 ноября 1959 года совет назначил Рейгана президентом SAG во второй раз, [62] заменив ушедшего в отставку Говарда Киля . Во время своего второго пребывания в должности Рейгану удалось обеспечить выплаты актерам, чьи театральные фильмы были выпущены с 1948 по 1959 год и впоследствии транслировались по телевидению. Первоначально продюсеры были обязаны платить актерам гонорары, но в конечном итоге вместо этого они согласились на пенсии. Однако после 1959 года они по-прежнему были обязаны выплачивать остатки за фильмы. Рейган ушел с поста президента SAG 7 июня 1960 года, а также покинул совет директоров; [63] Джордж Чендлер сменил его на посту президента SAG. [64]
В январе 1940 года Рейган женился на Джейн Вайман , своей партнерше по фильму 1938 года «Брат Крыса» . [65] [66] Вместе у них было две биологические дочери: Морин в 1941 году, [67] и Кристина в 1947 году (родилась преждевременно и умерла на следующий день). [68] Они усыновили одного сына, Майкла , в 1945 году. [48] Вайман подала на развод с Рейганом в июне 1948 года. Она не интересовалась политикой и время от времени упрекала его, примирялась и расставалась с ним. Хотя Рейган не был готов, [68] развод был оформлен в июле 1949 года. Рейган также оставался близким со своими детьми. [69] Позже в том же году Рейган встретил Нэнси Дэвис после того, как она связалась с ним в качестве президента SAG по поводу того, что ее имя появилось в черном списке коммунистов в Голливуде ; ее приняли за другую Нэнси Дэвис. [70] Они поженились в марте 1952 года, [71] и родили двоих детей: Патти в октябре 1952 года и Рона в мае 1958 года. [72]
Рейган стал ведущим телевизионной постановки MCA Inc. General Electric Theater [42] по рекомендации Вассермана. В нем приняли участие несколько приглашенных звезд, [73] а Рональд и Нэнси Рейган, продолжая использовать ее сценический псевдоним Нэнси Дэвис, играли вместе в трех эпизодах. [74] Когда его спросили, как Рейгану удавалось набирать таких звезд для участия в шоу во время зарождения телевидения, он ответил: «Хорошие сюжеты, отличная режиссура, качество производства». [75] Однако в 1960-х годах количество зрителей снизилось, и шоу было отменено в 1962 году. [76] В 1965 году Рейган стал ведущим [77] другой постановки MCA, « Дни Долины Смерти ». [78]
Рейган начинал как демократ , считая Франклина Д. Рузвельта «настоящим героем». [79] Он присоединился к Американскому комитету ветеранов и Голливудскому независимому гражданскому комитету искусств, наук и профессий (HICCASP), работал с АФТ – Конгрессом производственных профсоюзов над борьбой с законами о праве на труд , [80] и продолжал выступать против расизма. когда он был в Голливуде. [81] В 1945 году Рейган планировал возглавить антиядерный митинг HICCASP, но Warner Bros. помешала ему пойти. [82] В 1946 году он появился в радиопрограмме под названием «Операция Террор» , чтобы выступить против роста активности Ку-клукс-клана в стране, назвав нападения «умело организованной систематической кампанией фашистского насилия, запугивания и ужаса». [83] Рейган также поддержал Гарри С. Трумэна на президентских выборах 1948 года , [84] и Хелен Гахаган Дуглас в Сенате США в 1950 году . Именно вера Рейгана в то, что коммунизм имел мощное закулисное влияние в Голливуде, побудила его сплотить против них своих друзей. [80]
Рейган начал смещаться вправо, когда он поддержал президентские кампании Дуайта Д. Эйзенхауэра в 1952 году и Ричарда Никсона в 1960 году . [85] Когда Рейган заключил контракт с General Electric (GE), он выступал с речами перед их сотрудниками. Его речи содержали позитивный взгляд на свободный рынок . [86] При вице-президенте GE Лемюэле Булваре , убежденном антикоммунисте, [87] сотрудников поощряли голосовать за политиков, дружественных к бизнесу. [88]
В 1961 году Рейган адаптировал свои речи в еще одну речь с критикой программы Medicare . [89] По его мнению, его законодательство означало бы «конец индивидуальной свободы в Соединенных Штатах». [90] В 1962 году Рейган был уволен GE, [91] и он официально зарегистрировался как республиканец . [85]
В 1964 году Рейган произнес речь перед кандидатом в президенты Барри Голдуотером [92] , которую впоследствии назвали « Время выбора ». [93] Рейган утверждал, что отцы-основатели «знали, что правительства ничего не контролируют. И они знали, что когда правительство намеревается это сделать, оно должно использовать силу и принуждение для достижения своей цели» [94] и что «Мы» Мне все чаще говорят, что мы должны выбирать между левыми и правыми». [95] Хотя этой речи было недостаточно, чтобы переломить ход провалившейся кампании Голдуотера , она повысила авторитет Рейгана среди консерваторов. Дэвид С. Бродер и Стивен Х. Хесс назвали это «самым успешным национальным политическим дебютом с тех пор, как Уильям Дженнингс Брайан электрифицировал съезд Демократической партии 1896 года своим знаменитым обращением «Золотой крест ». [92]
.jpg/1280px-Ronald_Reagan_and_Nancy_Reagan_at_victory_celebration_for_1966_Governor's_election_(cropped).jpg)
В январе 1966 года Рейган выдвинул свою кандидатуру на пост губернатора Калифорнии, [96] повторив свою позицию в отношении свободы личности и большого правительства . [97] Когда он встретился с чернокожими республиканцами в марте, [98] его раскритиковали за противодействие Закону о гражданских правах 1964 года . Рейган ответил, что фанатизм не в его характере [99] , а позже заявил, что некоторые положения закона ущемляют права владельцев собственности. [100] После того, как в мае Верховный суд Калифорнии постановил, что инициатива по отмене Закона Рамфорда является неконституционной, он выразил поддержку отмене закона, [101] но позже предпочёл внести в него поправки. [102] На республиканских праймериз Рейган победил Джорджа Кристофера , [103] умеренного республиканца, [104] который, по мнению Уильяма Ф. Бакли-младшего, нарисовал Рейгана крайним. [97]
Оппонент Рейгана на всеобщих выборах, действующий губернатор Пэт Браун , пытался заклеймить Рейгана как экстремиста и рекламировать его собственные достижения. [105] Рейган изобразил себя политическим аутсайдером, [106] и обвинил Брауна в ответственности за беспорядки в Уоттсе и снисходительности к преступлениям. [105] В многочисленных выступлениях Рейган «критиковал администрацию Брауна по поводу высоких налогов, неконтролируемых расходов, радикалов в Калифорнийском университете в Беркли и необходимости подотчетности в правительстве». [107] Между тем, многие в прессе воспринимали Рейгана как «в высшей степени невежественного в государственных вопросах», хотя Лу Кэннон сказал, что Рейгану было полезно появление, которое он и Браун сделали на «Встрече с прессой» в сентябре. [108] В конечном итоге Рейган стал губернатором, набрав 57 процентов голосов по сравнению с 42 процентами Брауна. [109]
Браун потратил большую часть средств Калифорнии на новые программы, что побудило их использовать метод начисления , чтобы избежать повышения налогов. Следовательно, это привело к увеличению дефицита, [110] и Рейган призывал к сокращению государственных расходов и повышению налогов, чтобы сбалансировать бюджет . [111] Он работал с Джесси М. Унру над обеспечением повышения налогов и обещанием будущего снижения налога на недвижимость. Это заставило некоторых консерваторов обвинить Рейгана в предательстве своих принципов. [112] В результате подскочили налоги на продажи, банки, корпоративную прибыль, наследство, спиртные напитки и сигареты. Кевин Старр утверждает, что Рейган «обеспечил калифорнийцам самое большое повышение налогов в их истории - и ему это сошло с рук». [113] На выборах губернатора 1970 года Унру использовал налоговую политику Рейгана против себя, заявив, что она непропорционально благоприятствует богатым. Рейган возразил, что он по-прежнему привержен снижению налогов на недвижимость. [114] К 1973 году бюджет имел профицит, который Рейган предпочитал «вернуть народу». [115]
В 1967 году Рейган отреагировал на стратегию Партии Черных Пантер по надзору за полицейскими , подписав Закон Малфорда [116] , запрещающий публичное ношение огнестрельного оружия. Этот закон стал самым строгим законом о контроле над оружием в Калифорнии , критики которого заявили, что он «чрезмерно реагирует на политическую активность таких организаций, как «Черные пантеры». [117] Этот закон положил начало как современному законодательству, так и исследованиям отношения общественности к контролю над огнестрельным оружием. [116] Рейган также подписал Закон о терапевтических абортах 1967 года, который разрешал аборты в случаях изнасилования и инцеста, когда врач определил, что роды нанесут ущерб физическому или психическому здоровью матери. Позже он выразил сожаление по поводу подписания этого соглашения, заявив, что не знал о положении в области психического здоровья. Он считал, что врачи неверно интерпретируют это положение, что приводит к увеличению числа абортов. [118]
После того, как Рейган победил на выборах 1966 года, он и его советники планировали участвовать в республиканских президентских праймериз 1968 года . [119] Он баллотировался как неофициальный кандидат, чтобы сократить поддержку Никсона на юге и стать компромиссным кандидатом в случае проведения съезда при посредничестве . Он выиграл у делегатов Калифорнии, [120] но Никсон получил достаточно делегатов для выдвижения . [121]
Ранее Рейган критиковал бывшего губернатора Брауна и администрацию университета за терпимость к студенческим демонстрациям в городе Беркли , что сделало это основной темой своей предвыборной кампании. [122] 5 февраля 1969 года Рейган объявил чрезвычайное положение в ответ на продолжающиеся протесты и акты насилия в Калифорнийском университете в Беркли и направил в Калифорнию дорожный патруль . В мае 1969 года эти офицеры вместе с местными офицерами из округа Беркли и Аламеда столкнулись с протестующими из-за места, известного как Народный парк . [123] [124] Один студент был застрелен, а многие полицейские и двое репортеров получили ранения. Затем Рейган приказал войскам Национальной гвардии штата занять Беркли на семнадцать дней, чтобы подавить протестующих и позволить другим студентам безопасно посещать занятия. В феврале 1970 года яростные протесты вспыхнули возле Калифорнийского университета в Санта-Барбаре , где он снова развернул Национальную гвардию. 7 апреля Рейган защищал свою политику в отношении протестов в кампусе, заявив: «Если потребуется кровавая баня, давайте покончим с этим. Никакого умиротворения». [125]
Во время своей победоносной предвыборной кампании в 1970 году Рейган, оставаясь критически настроенным по отношению к правительству, пообещал сделать реформу системы социального обеспечения приоритетом . [126] Он был обеспокоен тем, что программы дестимулировали работу и что растущие списки благосостояния приведут как к несбалансированному бюджету, так и к очередному большому повышению налогов в 1972 году. [127] В то же время Федеральная резервная система повысила процентные ставки для борьбы с инфляцией. , что привело американскую экономику к легкой рецессии . Рейган работал с Бобом Моретти над ужесточением требований, чтобы нуждающиеся в финансовом отношении могли продолжать получать выплаты. Это было достигнуто только после того, как Рейган смягчил свою критику плана помощи семьям Никсона . Затем Никсон отменил правила, чтобы поддержать эксперимент в Калифорнии. [128] В 1976 году Департамент развития занятости опубликовал отчет, в котором говорилось, что эксперимент, проводившийся с 1971 по 1974 год, оказался неудачным. [129]
Рейган не баллотировался на пост губернатора в 1974 году , и его выиграл сын Пэта Брауна, Джерри . [130] Во время губернаторства Рейгана, как пишет профессор Гэри К. Клэбо, состояние государственных школ ухудшалось из-за его несогласия с дополнительным финансированием базового образования. [131] Что касается высшего образования, журналист Уильям Тромбли считал, что сокращение бюджета, проведенное Рейганом, нанесло ущерб соотношению студентов и преподавателей в Беркли и исследованиям. [132] Кроме того, за восемь лет правления Рейгана количество убийств удвоилось, а количество вооруженных грабежей также возросло, даже несмотря на то, что Рейган подписал множество законов, направленных на ужесточение уголовных наказаний и реформирование системы уголовного правосудия. [133] Рейган решительно поддерживал смертную казнь, но его усилия по обеспечению ее соблюдения были сорваны в деле «Люди против Андерсона» в 1972 году. [134] По словам его сына Майкла, Рейган сказал, что сожалеет о подписании Закона о семейном праве, который не признает вины разводы . [135]
Недостаточно консервативный по отношению к Рейгану [136] и многим другим республиканцам, [137] президент Джеральд Форд страдал от многочисленных политических и экономических проблем. Форд, баллотирующийся на пост президента, был разочарован, узнав, что он тоже баллотируется. [138] Рейган резко критиковал разрядку и политику Форда по разрядке с Советским Союзом. [139] Он повторил «Время выбора» по всей стране, [140] прежде чем объявить о своей кампании 20 ноября 1975 года, когда он обсуждал экономические и социальные проблемы и, в меньшей степени, международные дела. [141] Оба кандидата были полны решимости выбить друг друга в начале праймериз, [142] но Рейган разгромно проиграл первые пять праймериз, начиная с Нью-Гэмпшира, [143] где он популяризировал повествование о королеве благосостояния о Линде Тейлор , преувеличивая ее злоупотребление социальными пособиями и разжигание недовольства избирателей реформой социального обеспечения, [144] но никогда открыто не упоминая свое имя или расу. [145]
Во Флориде Рейган упомянул о «крепком молодом олене», [146] который стал примером политики собачьего свистка , [147] и обвинил Форда в передаче Панамского канала правительству Панамы, в то время как Форд намекнул, что он отменит систему социального обеспечения . [143] Затем, в Иллинойсе, он снова раскритиковал политику Форда и его государственного секретаря Генри Киссинджера . [148] Проигрыш первых пяти праймериз побудил Рейгана отчаянно выиграть праймериз в Северной Каролине, проведя кампанию на низовом уровне и объединившись с политической машиной Джесси Хелмса , которая злобно напала на Форда. Рейган одержал досадную победу, убедив партийных делегатов в том, что выдвижение Форда больше не гарантировано. [149] Рейган одержал последующие победы в Техасе, Алабаме, Джорджии и Индиане своими нападками на социальные программы, противодействием принудительному использованию автобусов , усилением поддержки со стороны избирателей, склонных к снижению президентской кампании Джорджа Уоллеса , [150] и неоднократной критикой Форда и Политика Киссинджера, включая разрядку . [151]
Результатом стала битва на качелях за 1130 делегатов, необходимых для выдвижения их партии, чего ни одна из них не достигла до съезда в Канзас-Сити [152] в августе [153] , и Форд заменил упоминания о разрядке любимой фразой Рейгана « мир через силу ». [154] Рейган последовал совету Джона Сирса о выборе либерала Ричарда Швейкера в качестве своего кандидата на пост вице-президента, надеясь вырвать делегатов из Пенсильвании и других штатов, [155] и отвлечь Форда. Вместо этого консерваторы остались отчужденными, а Форд взял на себя оставшихся незафиксированных делегатов и одержал победу, заработав 1187 против 1070 у Рейгана. Прежде чем произнести свою приветственную речь, Форд пригласил Рейгана выступить на съезде; Рейган подчеркивал свободу личности [156] и опасность ядерного оружия. В 1977 году Форд сказал Кэннону, что основная задача Рейгана способствовала его собственному небольшому поражению от демократа Джимми Картера на президентских выборах в США 1976 года . [157]
Рейган стал ярым критиком президента Картера в 1977 году. Подписание Договора о Панамском канале , нефтяной кризис 1979 года и рост инфляции, процентных ставок и уровня безработицы помогли организовать его президентскую кампанию 1980 года, [158] о которой он объявил в 1977 году. 13 ноября 1979 г. [159] с обвинительным заключением федерального правительства. [160] В его заявлении подчеркивались его фундаментальные принципы снижения налогов для стимулирования экономики и наличия небольшого правительства и сильной национальной обороны , [161] поскольку он считал, что Соединенные Штаты поддерживают Советский Союз в военном отношении. [162] В 1980 году его возраст стал проблемой для прессы, и Соединенные Штаты находились в серьезной рецессии . [163] На праймериз Рейган неожиданно проиграл фракцию в Айове Джорджу Бушу-старшему . За три дня до праймериз в Нью-Гемпшире предвыборные штабы Рейгана и Буша согласились на дебаты один на один, спонсируемые The Telegraph , в Нэшуа, штат Нью-Гэмпшир , но за несколько часов до дебатов предвыборный штаб Рейгана пригласил других кандидатов, включая Боба Доула и Джона Б. Андерсон , Говард Бейкер и Фил Крейн . [164] Модератор дебатов Джон Брин отказал в местах другим кандидатам, заявив, что The Telegraph нарушит федеральные законы о взносах в избирательную кампанию, если спонсирует дебаты и изменит основные правила за несколько часов до дебатов. [165] В результате предвыборный штаб Рейгана согласился оплатить дебаты. Рейган сказал, что, поскольку он финансирует дебаты, он может решать, кто будет дебатировать. [166] Во время дебатов, когда Брин излагал основные правила и пытался задать первый вопрос, Рейган в знак протеста прервался, чтобы сделать вступительное заявление, и хотел, чтобы до начала дебатов были включены другие кандидаты. [167] Модератор попросил Боба Маллоя, оператора громкости, отключить микрофон Рейгана. После того, как Брин повторил свое требование Мэллою, Рейган яростно ответил: «Я плачу за этот микрофон, мистер Грин! [ так в оригинале ]». [a] [169] Это оказалось поворотным моментом в дебатах и первичной гонке. [170] В конечном итоге еще четыре кандидата ушли, и дебаты между Рейганом и Бушем продолжились. Результаты опросов Рейгана улучшились, и он выиграл праймериз в Нью-Гэмпшире, набрав более 39 000 голосов. [171]Вскоре после этого оппоненты Рейгана начали отказываться от участия в праймериз, в том числе Андерсон, который покинул партию, чтобы стать независимым кандидатом. Рейган легко выдвинул свою кандидатуру на пост президента и выбрал Буша своим кандидатом на пост вице-президента на съезде в Детройте в июле. [172]
Всеобщие выборы противопоставили Рейгана Картеру на фоне множества внутренних проблем и продолжающегося кризиса с заложниками в Иране , который начался 4 ноября 1979 года . Октябрьский сюрприз , [174] Картер «предположил, что Рейган разрушит систему социального обеспечения» и изобразил его как поджигателя войны, [175] а Андерсон получил поддержку со стороны либеральных республиканцев , недовольных консерватизмом Рейгана. [174] [b] Одной из ключевых сильных сторон Рейгана было его обращение к растущему консервативному движению. Хотя большинство консервативных лидеров выступали за снижение налогов и бюджетный дефицит, многие консерваторы уделяли больше внимания социальным проблемам, таким как аборты и гомосексуальность. [177] Протестанты-евангелисты становились все более важным избирательным блоком и в целом поддерживали Рейгана. [178] Рейган также заручился поддержкой рейгановских демократов . [179] Хотя Рейган и отстаивал социально консервативные точки зрения, большую часть своей кампании он сосредоточил на нападках на внешнюю политику Картера. [180]
В августе Рейган выступил с речью на ярмарке округа Нешоба , заявив о своей вере в права штатов . Джозеф Креспино утверждает, что визит был направлен на то, чтобы обратиться к избирателям, склонным к Уоллесу, [181] и некоторые также рассматривали эти действия как продолжение стратегии Юга , призванной заручиться поддержкой белых кандидатов от республиканцев. [182] Сторонники Рейгана заявили, что это была его типичная риторика против большого правительства, без расового контекста или намерений. [183] [184] [185] В ходе дебатов 28 октября Картер упрекнул Рейгана в том, что он выступает против национального медицинского страхования. Рейган ответил: « И вот снова », хотя публика засмеялась, и зрителям он показался более привлекательным. [186] Позже Рейган спросил аудиторию, стали ли они жить лучше, чем четыре года назад, слегка перефразировав слова Рузвельта в 1934 году. [187] В 1983 году выяснилось, что руководители предвыборного штаба Рейгана получили перед дебатами информационную книгу Картера по дебатам. [188] 4 ноября 1980 года Рейган одержал решительную победу в Коллегии выборщиков над Картером, одержав победу в 44 штатах и получив 489 голосов выборщиков против 49 голосов Картера в шести штатах и округе Колумбия. Он выиграл всенародное голосование с меньшим перевесом, получив почти 51 процент против 41 процента у Картера и 7 процентов у Андерсона. В Конгрессе США республиканцы получили большинство мест в Сенате впервые с 1952 года [189] , тогда как демократы сохранили за собой Палату представителей . [190]
Рейган был инаугурирован в качестве 40-го президента Соединенных Штатов во вторник, 20 января 1981 года. [191] Главный судья Уоррен Э. Бергер принес президентскую присягу . [192] В своей инаугурационной речи Рейган прокомментировал экономические проблемы страны, заявив: «В нынешнем кризисе правительство не является решением нашей проблемы, проблема – это правительство». [193] Последним оскорблением президента Картера стало то, что Иран подождал, пока Рейган принесет присягу, прежде чем объявить об освобождении своих американских заложников. [194] [195]
Рейган защищал философию невмешательства [196] и продвигал ряд неолиберальных реформ, получивших название «Рейганомика», которые включали монетаризм и экономику предложения . [197]
Рейган работал с демократами-долгоносиками над принятием налогового и бюджетного законодательства в Конгрессе, возглавляемом Типом О'Нилом , либералом, резко критиковавшим Рейганомику. [198] [c] 28 января 1981 года он отменил федеральный контроль над ценами на нефть и бензин, [200] а в августе подписал Закон о налоге на восстановление экономики 1981 года [201] , который резко снизил ставки федерального подоходного налога и потребовал льгот и скобки будут индексироваться с учетом инфляции, начиная с 1985 года. [202] На фоне растущей обеспокоенности по поводу растущего федерального долга Рейган подписал Закон о налоговой справедливости и финансовой ответственности 1982 года , [203] один из одиннадцати раз, когда Рейган повышал налоги. [204] Законопроект удвоил федеральный налог на сигареты , отменил часть сокращений корпоративного налога из налогового законопроекта 1981 года, [205] и, по словам Пола Кругмана , «треть снижения 1981 года» в целом. [206] Многие из его сторонников осудили законопроект, но Рейган защищал сохранение сокращения ставок индивидуального подоходного налога. [207] К 1983 году сумма федерального налога упала для всех или большинства налогоплательщиков, но сильнее всего пострадали богатые. [208]
Закон о налоговой реформе 1986 года сократил количество налоговых категорий и максимальную ставку налога, а также почти вдвое увеличил личные льготы . [209]
По мнению Рейгана, снижение налогов не привело бы к увеличению дефицита при условии достаточного экономического роста и сокращения расходов. Его политика предполагала, что экономический рост произойдет, когда снижение налогов будет стимулировать инвестиции, что приведет к увеличению расходов, потребления и, следовательно, налоговых поступлений. Эту теоретическую взаимосвязь некоторые проиллюстрировали спорной кривой Лаффера . [210] Критики назвали это « экономикой просачивания вниз », верой в то, что налоговая политика, приносящая пользу богатым, распространится и на бедных. [211] Милтон Фридман и Роберт Манделл утверждали, что такая политика укрепила экономику Америки и способствовала экономическому буму 1990-х годов . [212]
Рейган пришел к власти в разгар стагфляции . [213] В экономике на короткое время наблюдался рост, прежде чем погрузиться в рецессию в июле 1981 года. [214] Будучи председателем Федеральной резервной системы, Пол Волкер боролся с инфляцией, проводя жесткую денежную политику высоких процентных ставок , [215] которая ограничивала кредитование и инвестиции, увеличивала безработица и временное снижение экономического роста. [216] В декабре 1982 года Бюро статистики труда (BLS) оценило уровень безработицы в 10,8 процента. [217] Примерно в то же время экономическая активность начала расти до своего конца в 1990 году , установив рекорд самого продолжительного роста в мирное время. [218] В 1983 году рецессия закончилась, [219] и Рейган выдвинул Волкера на второй срок, опасаясь подорвать доверие к экономическому восстановлению. [220]
Рейган назначил Алана Гринспена преемником Волкера в 1987 году. Гринспен поднял процентные ставки в очередной попытке обуздать инфляцию, что спровоцировало крах фондового рынка в Черный понедельник , хотя рынки в конечном итоге восстановились. [221] К 1989 году BLS измерил уровень безработицы в 5,3 процента. [222] Уровень инфляции снизился с 12 процентов во время выборов 1980 года до менее 5 процентов в 1989 году. Аналогично, процентная ставка упала с 15 процентов до менее 10 процентов. [223] Тем не менее, не все в равной степени участвовали в восстановлении экономики, и в 1980-е годы как экономическое неравенство [224] , так и число бездомных увеличились. [225] Критики утверждают, что большинство рабочих мест, созданных за это десятилетие, предусматривают минимальную заработную плату. [226]
В 1981 году, стремясь сохранить платежеспособность, Рейган утвердил план сокращения социального обеспечения . Позже он отказался от этих планов из-за негативной реакции общественности. [227] Затем он создал Комиссию Гринспена для обеспечения финансовой безопасности социального обеспечения, а в 1983 году он подписал поправки, повышающие как налоги на заработную плату программы, так и пенсионный возраст для получения пособий. [228] Он подписал Закон о согласовании сводного бюджета 1981 года , чтобы сократить финансирование федеральной помощи , такой как талоны на питание, пособия по безработице , субсидируемое жилье и помощь семьям с детьми-иждивенцами , [229] и прекратил действие Закона о комплексной занятости и обучении. . [230] С другой стороны, расходы на оборону удвоились в период с 1981 по 1985 год. [162] Во время президентства Рейгана проект «Сократ» действовал в рамках Разведывательного управления Министерства обороны , чтобы выяснить, почему Соединенные Штаты не смогли сохранить свою экономическую конкурентоспособность. По словам директора программы Майкла Секоры, их результаты помогли стране превзойти Советы в области технологий противоракетной обороны. [231] [232]
Рейган стремился ослабить федеральное регулирование экономической деятельности и назначил ключевых чиновников, которые разделяли эту программу. Уильям Лейхтенбург пишет, что к 1986 году администрация Рейгана отменила почти половину федеральных правил, существовавших в 1981 году . Закон Жермена о депозитных учреждениях дерегулировал ссудо-сберегательные ассоциации , разрешив им выдавать различные кредиты и инвестиции за пределами недвижимости. [234] После принятия законопроекта ссудо-сберегательные ассоциации начали заниматься более рискованной деятельностью, а руководители некоторых учреждений растратили средства. Невнимание администрации к отрасли способствовало кризису сбережений и кредитов и дорогостоящей финансовой помощи. [235]
Дефицит усугубился рецессией начала 1980-х годов, которая сократила федеральные доходы. [236] Государственный долг утроился между 1980 и 1989 финансовыми годами, а государственный долг в процентах от валового внутреннего продукта вырос с 33 процентов в 1981 году до 53 процентов к 1989 году. За время своего пребывания у власти Рейган так и не выполнил свои обещания. Предвыборное обещание 1980 года представить сбалансированный бюджет . Соединенные Штаты брали крупные займы для покрытия вновь возникшего дефицита федерального бюджета. [237] Рейган назвал утроенный долг «величайшим разочарованием своего президентства». [238] Джеффри Франкель полагал, что дефицит был основной причиной, почему преемник Рейгана, Буш, отказался от своего предвыборного обещания , повысив налоги посредством Закона о принудительном исполнении бюджета 1990 года . [239]
30 марта 1981 года Рейган был застрелен Джоном Хинкли-младшим возле отеля Washington Hilton . Также в удар попали: Джеймс Брэйди , Томас Делаханти и Тим Маккарти . Хотя по прибытии в больницу Университета Джорджа Вашингтона Рейган был «на грани смерти» , он перенес операцию и быстро оправился от сломанного ребра, прокола легкого и внутреннего кровотечения. Профессор Дж. Дэвид Вудард говорит, что покушение «создало связь между ним и американским народом, которая так и не была разорвана». [240] Позже Рейган пришел к убеждению, что Бог сохранил ему жизнь «для избранной миссии». [241]
Рейган назначил трех помощников судьи в Верховный суд Соединенных Штатов : Сандру Дэй О'Коннор в 1981 году, Антонина Скалиа в 1986 году и Энтони Кеннеди в 1988 году. Он также повысил Уильяма Ренквиста с должности помощника судьи до главного судьи в 1986 году. [242] Направление реформирования Верховного суда было охарактеризовано как консервативное. [243] [244]
В начале августа 1981 года Организация профессиональных авиадиспетчеров (PATCO) объявила забастовку, нарушив федеральный закон, запрещающий правительственным профсоюзам проводить забастовки. [245] 3 августа Рейган заявил, что уволит авиадиспетчеров, если они не вернутся на работу в течение 48 часов; по его словам, не вернулись 38 процентов. 13 августа Рейган уволил около 12 000 бастующих авиадиспетчеров, проигнорировавших его приказ. [246] Он использовал военных диспетчеров, [247] и контролеров для управления коммерческим воздушным движением страны до тех пор, пока не были наняты и обучены новые диспетчеры. [248] Прекращение забастовки PATCO деморализовало профсоюзы, и в 1980-е годы число забастовок значительно сократилось. [247] С согласия сочувствовавших Рейгану представителей Национального совета по трудовым отношениям многие компании также добились сокращения заработной платы и пособий от профсоюзов, особенно в производственном секторе. [249] Во время президентства Рейгана доля сотрудников, входивших в профсоюз, снизилась примерно с одной четверти от общей численности рабочей силы до примерно одной шестой от общей численности рабочей силы. [250]
Несмотря на то, что Рейган выступал против Закона об избирательных правах 1965 года , [32] в 1982 году этот законопроект был продлен на 25 лет. [251] Первоначально он выступал против учреждения Дня Мартина Лютера Кинга-младшего , [252] и намекал на утверждения о том, что Кинг был во время своей карьеры был связан с коммунистами , но подписал законопроект о создании праздника в 1983 году после того, как он был принят обеими палатами Конгресса с правом вето. [253] В 1984 году он подписал закон, предусматривающий наложение штрафов за правонарушения, связанные с справедливой жилищной дискриминацией. [254] В марте 1988 года Рейган наложил вето на Закон о восстановлении гражданских прав 1987 года , но Конгресс преодолел его вето. Он утверждал, что законопроект необоснованно увеличивает власть федерального правительства и подрывает права церквей и владельцев бизнеса. [255] Позже в сентябре был принят закон, исправляющий лазейки в Законе о справедливом жилищном обеспечении 1968 года . [256] [257]
В начале своего президентства Рейган назначил Кларенса М. Пендлтона-младшего , известного своей оппозицией позитивным действиям и равной оплате труда для мужчин и женщин, председателем Комиссии США по гражданским правам , несмотря на враждебность Пендлтона по отношению к давно устоявшимся взглядам на гражданские права . Последующие назначенцы Пендлтона и Рейгана сильно подорвали соблюдение закона о гражданских правах, вызвав гнев защитников гражданских прав. [258] В 1987 году Рейган безуспешно выдвинул кандидатуру Роберта Борка в Верховный суд, чтобы реализовать свою политику в области гражданских прав, которая не могла быть реализована во время его президентства; его администрация выступала против позитивных действий , особенно в сфере образования, программ федеральной помощи, жилья и занятости, [259] но Рейган неохотно продолжал эту политику. [260] В жилищной сфере при администрации Рейгана было зарегистрировано значительно меньше дел о справедливом жилищном обеспечении, чем при трех предыдущих администрациях. [261]
В ответ на опасения по поводу роста эпидемии крэка в 1982 году Рейган усилил войну с наркотиками. [262] Хотя американское общество тогда не считало наркотики важной проблемой, ФБР, Управление по борьбе с наркотиками и Министерство обороны США все значительно увеличили финансирование борьбы с наркотиками . [263] Администрация Рейгана предала огласке кампанию, чтобы заручиться поддержкой после того, как крэк получил широкое распространение в 1985 году. [264] Рейган подписал Закон о борьбе со злоупотреблением наркотиками 1986 и 1988 годов , определяющий наказания за преступления, связанные с наркотиками. [265] Оба законопроекта в последующие годы подвергались критике за пропаганду расового неравенства . [266] Кроме того, Нэнси Рейган основала кампанию « Просто скажи нет », чтобы отговорить других от употребления наркотиков в рекреационных целях и повысить осведомленность об опасностях наркотиков. [267] Исследование 1988 года показало, что 39 процентов старшеклассников употребляют запрещенные наркотики по сравнению с 53 процентами в 1980 году, [268] но Скотт Лилиенфельд и Хэл Арковиц говорят, что успех подобных кампаний не был подтвержден положительно. [269]
Рейган приказал провести масштабное наращивание обороны; [270] он возобновил программу B-1 Lancer , отвергнутую администрацией Картера , [271] и развернул ракету MX . [272] В ответ на развертывание Советским Союзом SS -20 он курировал развертывание НАТО ракет «Першинг» в Западной Европе. [273] В 1982 году Рейган пытался перекрыть Советскому Союзу доступ к твердой валюте , препятствуя его предложенному газопроводу в Западную Европу. Это нанесло ущерб советской экономике, но также вызвало большую неприязнь среди американских союзников в Европе, которые рассчитывали на эти доходы; Позже он отступил по этому вопросу. [274] В марте 1983 года Рейган представил Стратегическую оборонную инициативу (СОИ) для защиты США от космических межконтинентальных баллистических ракет. Он считал, что этот защитный щит сможет защитить страну от ядерного разрушения в гипотетической ядерной войне с Советским Союзом. [275] В научном сообществе существовало большое недоверие к научной осуществимости программы, что побудило оппонентов окрестить СОИ «Звездными войнами», [276] хотя советский лидер Юрий Андропов заявил, что это приведет к «чрезвычайно опасному пути». [277]
В обращении к британскому парламенту в 1982 году Рейган заявил: «Марш свободы и демократии... оставит марксизм-ленинизм на свалке истории ». Маргарет Тэтчер , которую американская пресса назвала «принятием желаемого за действительное», назвала это выступление «триумфом». [278] Дэвид Каннадин говорит о Тэтчер, что «Рейган был благодарен за ее интерес к нему в то время, когда британский истеблишмент отказывался воспринимать его всерьез», когда они оба договорились «построить более сильную оборону против Советской России» и оба верили в [234 ] После того, как в сентябре советские истребители сбили рейс 007 Корейских авиалиний , в число которых входили Ларри Макдональд и еще 61 американец, Рейган выразил возмущение по отношению к Советскому Союзу. [280] На следующий день появились сообщения о том, что Советы обстреляли самолет по ошибке. [281] Несмотря на резкую и противоречивую риторику, [282] администрация Рейгана продолжала переговоры с Советским Союзом по СНВ-1 . [283]
Хотя администрация Рейгана согласилась с коммунистическим правительством Китая сократить продажу оружия Тайваню в 1982 году, [284] сам Рейган был первым президентом, отвергшим политику сдерживания и разрядки и претворившим в жизнь концепцию, согласно которой Советский Союз может быть потерпели поражение, а не просто вступили в переговоры. [285] Его тайная помощь афганским силам моджахедов через Пакистан против Советского Союза была отмечена за помощь в прекращении советской оккупации Афганистана . [286] Однако США подверглись ответному удару в виде Талибана , который выступил против них в войне в Афганистане . [287] В своем Послании о положении страны в 1985 году Рейган провозгласил: «Поддержка борцов за свободу – это самооборона». [288] Посредством доктрины Рейгана его администрация поддерживала антикоммунистические движения, которые боролись против групп, поддерживаемых Советским Союзом, в попытке свергнуть поддерживаемые Советским Союзом коммунистические правительства и уменьшить советское влияние во всем мире. [289] Критики считают, что администрация игнорировала нарушения прав человека в странах, которые они поддерживали, [290] включая геноцид в Гватемале [291] и массовые убийства в Чаде. [292]
19 октября 1983 года Морис Бишоп был свергнут и убит одним из своих коллег. Несколько дней спустя Рейган приказал американским войскам вторгнуться в Гренаду. В качестве достаточных причин для вторжения Рейган назвал региональную угрозу, создаваемую наращиванием советско-кубинской военной мощи в этой карибской стране, и беспокойство за безопасность сотен американских студентов-медиков в Университете Святого Георгия . Начались два дня боев, в результате которых Америка одержала победу. [293] Хотя вторжение пользовалось общественной поддержкой в Соединенных Штатах, оно подверглось критике на международном уровне: Генеральная Ассамблея ООН проголосовала за осуждение американского правительства. [294] Кэннон позже отметил, что на протяжении всей президентской кампании Рейгана 1984 года вторжение затмило взрывы казарм в Бейруте в 1983 году , [295] в результате которых погиб 241 американец, принимавший участие в международной миротворческой операции во время гражданской войны в Ливане . [296]
Рейган объявил о своей предвыборной кампании 29 января 1984 года, заявив: «Америка вернулась и стоит на ногах». [229] В феврале его администрация отменила непопулярное решение об отправке Корпуса морской пехоты США в Ливан, тем самым устранив для него политическую ответственность. Рейган столкнулся с минимальной оппозицией на республиканских праймериз, [297] и он и Буш приняли кандидатуру на съезде в Далласе в августе. [298] На всеобщих выборах его предвыборная кампания демонстрировала рекламный ролик « Утро в Америке ». [299] В то время, когда американская экономика уже восстанавливалась, [219] бывший вице-президент Уолтер Мондейл [300] подвергся нападкам со стороны кампании Рейгана как «демократ, придерживающийся политики налогов и расходов», в то время как Мондейл критиковал дефицит, СОИ, и политика Рейгана в области гражданских прав. Однако возраст Рейгана побудил руководителей его кампании свести к минимуму его публичные выступления. Предвыборный штаб Мондейла считал, что возраст и психическое здоровье Рейгана были проблемами до октябрьских президентских дебатов . [301]
После выступления Рейгана на первых дебатах, где он изо всех сил пытался вспомнить статистику, его возраст был представлен средствами массовой информации в негативном ключе. Кампания Рейгана изменила его тактику во время вторых дебатов, где он пошутил: «Я не буду делать возраст проблемой этой кампании. Я не собираюсь использовать в политических целях молодость и неопытность моего оппонента». Это замечание вызвало аплодисменты и смех, [302] даже в Мондейле. В этот момент Бродер предположил, что возраст больше не является для Рейгана помехой, [303] и предвыборный штаб Мондейла почувствовал, что «выборы окончены». [304] В ноябре Рейган одержал убедительную победу на переизбрании, набрав 59 процентов голосов избирателей и 525 голосов выборщиков из 49 штатов. Мондейл получил 41 процент голосов избирателей и 13 голосов выборщиков в округе Колумбия и в своем родном штате Миннесота. [305]
Эпидемия СПИДа начала разворачиваться в 1981 году, [306] и поначалу СПИД было трудно понять врачам и общественности. [307] По словам врача Белого дома, а затем и врача президента, бригадного генерала Джона Хаттона, по мере развития эпидемии Рейган думал о СПИДе так, как будто «это корь, которая скоро пройдет». Смерть друга президента Рока Хадсона в октябре 1985 года повлияла на точку зрения Рейгана; Рейган обратился к Хаттону за дополнительной информацией об этой болезни. Тем не менее, с 18 сентября 1985 г. по 4 февраля 1986 г. Рейган публично не упоминал о СПИДе. [308]
В 1986 году Рейган попросил Эверетта Купа подготовить доклад по проблеме СПИДа. Куп разозлил многих консерваторов-евангелистов, как в администрации Рейгана, так и за ее пределами, подчеркнув важность полового воспитания, включая использование презервативов в школах. [309] Год спустя Рейган, который, как сообщается, не читал доклад, [310] произнес свою первую речь об эпидемии, когда у 36 058 американцев был диагностирован СПИД, а 20 849 человек умерли от него. [311] Рейган призвал к усилению тестирования (включая плановое тестирование претендентов на брак) и обязательному тестированию отдельных групп (включая федеральных заключенных). [312] Однако даже после этой речи Рейган по-прежнему не хотел публично говорить о проблеме СПИДа. [313]
Ученые и активисты борьбы со СПИДом утверждают, что администрация Рейгана в значительной степени игнорировала кризис СПИДа . [314] [315] [316] Рэнди Шилтс и Майкл Бронски заявили, что исследования СПИДа хронически недофинансировались во время правления Рейгана, а Бронски добавил, что запросы врачей Центров по контролю и профилактике заболеваний на увеличение финансирования обычно отклонялись. [317] [318] На пресс-конференции в сентябре 1985 года (вскоре после того, как голливудская знаменитость Рок Хадсон объявил о своем диагнозе СПИД) Рейган назвал правительственную программу исследования СПИДа «высшим приоритетом», но также сослался на бюджетные ограничения. [319] В период с 1984 по 1989 финансовый год федеральные расходы на борьбу со СПИДом составили 5,6 миллиарда долларов. Администрация Рейгана предложила за этот период 2,8 миллиарда долларов, но давление со стороны демократов в Конгрессе привело к увеличению суммы. [320]
Народная оппозиция апартеиду усилилась во время первого президентского срока Рейгана, а движение за отказ от инвестиций из Южной Африки достигло критической массы после десятилетий нарастающего импульса. Критика апартеида была особенно сильной в студенческих городках и среди основных протестантских конфессий. [323] [324] Президент Рейган был против продажи активов, потому что, как он писал в письме Сэмми Дэвису-младшему , это «нанесет вред тем самым людям, которым мы пытаемся помочь, и не оставит у нас никаких контактов внутри Южной Африки, чтобы попытаться и оказывать влияние на правительство». Он также отметил тот факт, что «на предприятиях, принадлежащих американцам, занято более 80 000 чернокожих» и что их практика трудоустройства «сильно отличается от обычных южноафриканских обычаев». [325] Антикоммунистическая направленность администрации Рейгана привела к более тесным связям с режимом апартеида в Южной Африке, особенно в вопросах, касающихся ядерного оружия . [326]
Администрация Рейгана разработала конструктивное взаимодействие [327] с правительством Южной Африки, чтобы побудить его к постепенному отходу от апартеида. Это было частью более широкой инициативы, направленной на содействие мирному экономическому развитию и политическим изменениям на юге Африки. [328] Однако эта политика вызвала резкую общественную критику и возобновившиеся призывы к введению строгих санкций. [329] В ответ Рейган объявил о введении новых санкций против правительства ЮАР, включая эмбарго на поставки оружия в конце 1985 года. [330] Активисты, выступающие против апартеида, сочли эти санкции слабыми, а оппоненты президента в Конгрессе — недостаточными. . [329] В 1986 году Конгресс одобрил Всеобъемлющий закон о борьбе с апартеидом , который предусматривал ужесточение санкций; Вето Рейгана было преодолено Конгрессом. После этого он по-прежнему выступал против апартеида и не знал, «как лучше всего ему противостоять». Вскоре после этого несколько европейских стран, а также Япония также ввели санкции против Южной Африки. [331]
Спорные отношения между Ливией и Соединенными Штатами при президенте Рейгане возобновились после взрыва на дискотеке в Западном Берлине 5 апреля 1986 года, в результате которого погиб американский солдат и были ранены десятки других. Заявление о наличии неопровержимых доказательств того, что Ливия сыграла прямую роль во взрыве. Рейган санкционировал применение силы против страны. 14 апреля США нанесли серию авиаударов по наземным целям в Ливии. [332] Тэтчер разрешила ВВС США использовать британские авиабазы для нанесения удара на том основании, что Великобритания поддерживает право Америки на самооборону в соответствии со статьей 51 Устава Организации Объединенных Наций . [333] По словам Рейгана, нападение было направлено на то, чтобы остановить «способность Муаммара Каддафи экспортировать терроризм», предоставив ему «стимулы и причины изменить свое преступное поведение». [334] Нападение было осуждено многими странами; Генеральная Ассамблея ООН подавляющим большинством голосов приняла резолюцию, осуждающую нападение и признающую его нарушением Устава и международного права. [335]
Рейган уполномочил Уильяма Дж. Кейси вооружить контрас , опасаясь, что коммунисты захватят Никарагуа, если она останется под руководством сандинистов . Конгресс принял поправку Боланда 1982 года , запрещающую ЦРУ и Министерству обороны США использовать свои бюджеты для оказания помощи контрас. Тем не менее, администрация Рейгана собрала средства для «контрас» от частных доноров и иностранных правительств. [336] Когда Конгресс узнал, что ЦРУ тайно установило военно-морские мины в гаванях Никарагуа, Конгресс принял вторую поправку Боланда, которая запрещала оказывать какую-либо помощь «контрас». [337] К середине 1985 года «Хезболла» начала брать американских заложников в Ливане , удерживая семерых из них в ответ на поддержку Израиля Соединенными Штатами. [338]
Рейган добился освобождения семи американских заложников, удерживаемых «Хезболлой», продав американское оружие Ирану, а затем участвуя в ирано-иракской войне, в надежде, что Иран окажет давление на «Хезболлу» с целью освобождения заложников. [339] Администрация Рейгана продала Ирану более 2000 ракет, не проинформировав об этом Конгресс; «Хезболла» освободила четырех заложников, но захватила еще шестерых американцев. По инициативе Оливера Норта администрация перенаправила доходы от продажи ракет контрас. [339] Сделки были разоблачены Аш-Шираа в начале ноября 1986 года. Рейган первоначально отрицал какие-либо правонарушения, но 25 ноября он объявил, что Джон Пойндекстер и Норт покинули администрацию и что он сформирует Комиссию Тауэра для расследования транзакций. . Несколько недель спустя Рейган попросил коллегию федеральных судей назначить специального прокурора , который проведет отдельное расследование. [340]
В феврале 1987 года Комиссия Тауэра опубликовала отчет, подтверждающий, что администрация обменивала оружие на заложников и отправляла доходы от продажи оружия контрас. В докладе большая часть вины возлагалась на Норта, Пойндекстера и Роберта Макфарлейна , но в нем также содержалась критика Дональда Ригана и других сотрудников Белого дома. [341] Следователи не нашли убедительных доказательств того, что Рейган знал о помощи, оказанной «контрас», но в отчете отмечалось, что Рейган «создал условия, которые сделали возможными преступления, совершенные другими», и «сознательно участвовал или молчаливо соглашался на освещение раздуть скандал». [342] Это дело нанесло ущерб администрации и подняло вопросы о компетентности Рейгана и мудрости консервативной политики. [343] Авторитет администрации также был серьезно подорван на международной арене, поскольку она нарушила собственное эмбарго на поставки оружия Ирану. [344]
Хотя Советы не увеличили военные расходы в ответ на наращивание военной мощи Рейгана, [345] их огромные военные расходы в сочетании с коллективизированным сельским хозяйством и неэффективным плановым производством стали тяжелым бременем для советской экономики . В то же время цены на нефть, основной источник советских экспортных доходов, упали до одной трети от предыдущего уровня в 1985 году. Эти факторы способствовали застою в экономике во время пребывания Михаила Горбачева на посту советского лидера. [346]
Внешняя политика Рейгана в отношении Советов колебалась между балансированием на грани войны и сотрудничеством. [347] Рейган оценил революционное изменение Горбачевым направления советской политики и переключился на дипломатию, намереваясь побудить его к заключению существенных соглашений по оружию. [285] В период с 1985 по 1988 год они провели четыре саммита . [348] Рейган считал, что если бы он смог убедить Советы разрешить больше демократии и свободы слова, это привело бы к реформам и концу коммунизма. [349] Критический саммит состоялся в Рейкьявике в 1986 году , где была достигнута договоренность об отмене всего ядерного оружия. Однако Горбачев добавил условие, что исследования СОИ должны быть ограничены лабораториями в течение десятилетнего периода, когда произойдет разоружение. Рейган отказался, заявив, что это носит исключительно оборонительный характер и что он поделится секретами с Советами, таким образом не сумев достичь соглашения. [350]
В июне 1987 года Рейган обратился к Горбачеву во время выступления у Берлинской стены с требованием « снести эту стену ». В то время это замечание было проигнорировано, но после падения стены в ноябре 1989 года оно было задним числом преобразовано в огромное достижение. [351] [352] [353] В декабре Рейган и Горбачев снова встретились на Вашингтонском саммите [354] для подписания Договора о ядерных силах средней и меньшей дальности , взяв на себя обязательства по полной отмене своих ракет малой и средней дальности. запасы. [355] Договор установил режим инспекций, призванный обеспечить соблюдение соглашения обеими сторонами. [356] В мае 1988 года Сенат США подавляющим большинством голосов проголосовал за ратификацию договора, [357] что значительно повысило популярность Рейгана после дела Иран-контрас. Началась новая эра торговли и открытости между двумя державами, и Соединенные Штаты и Советский Союз сотрудничали по международным вопросам, таким как ирано-иракская война. [358]
Покинув пост президента 20 января 1989 года в возрасте 77 лет, Рейган стал самым старым президентом на момент окончания своего пребывания в должности, превзойдя Дуайта Д. Эйзенхауэра , который покинул свой пост в 1961 году в возрасте 70 лет. Это звание в конечном итоге перейдет к действующему президенту. Джо Байден , которому сейчас 81 год. [359] [360]
Выйдя на пенсию, Рональд и Нэнси Рейган жили по адресу 668 St. Cloud Road в Бель-Эйре , а также на Ранчо дель Сьело в Санта-Барбаре . [361] Он получил множество наград и наград , [362] и получал щедрые гонорары за выступления. В 1991 году открылась Президентская библиотека Рональда Рейгана . Рейган также выступил на Национальном съезде Республиканской партии 1992 года, «чтобы пробудить преданность завсегдатаев партии»; [363] публично поддержал законопроект Брейди , вызвав критику со стороны противников контроля над оружием; [364] поправка к конституции , требующая сбалансированного бюджета; и отмена 22-й поправки . Его последнее публичное выступление произошло 3 февраля 1994 года во время чествования его в Вашингтоне, округ Колумбия; его последнее крупное публичное выступление состоялось на похоронах Ричарда Никсона 27 апреля 1994 года. [363]
В 1989 году, во время своего первого публичного выступления после ухода с поста и вскоре после массовой стрельбы в начальной школе Кливленда в Стоктоне, Калифорния, он заявил: «Я не верю в лишение граждан права владеть оружием для занятий спортом, для охоты. , и так далее, или для защиты дома. Но я верю, что АК-47 , пулемет, не является спортивным оружием и не необходим для защиты дома». [365] [366]
В марте 1991 года Рейган написал статью в «Нью-Йорк Таймс» под названием «Почему я за законопроект Брейди ». [367] [368] В 1994 году Рейган, Джеральд Форд и Джимми Картер направили письмо членам Палаты представителей, призывая их поддержать спорный федеральный запрет на боевое оружие . [369]
В августе 1994 года Рейгану поставили диагноз « болезнь Альцгеймера» , о чем он объявил в рукописном письме в ноябре. [370] Высказывались предположения о том, как долго он демонстрировал симптомы умственной дегенерации, [371] но наблюдения о том, что он страдал от болезни Альцгеймера, еще находясь на своем посту, были широко опровергнуты медицинскими экспертами; [372] [373] [374] врачи сказали, что явные симптомы болезни у него впервые появились в конце 1992, [375] или 1993 года . [374] Со временем болезнь разрушила умственные способности Рейгана. Сообщалось, что к 1997 году он узнавал мало кого, кроме своей жены, хотя продолжал гулять по паркам и пляжам, играть в гольф и посещать свой офис в соседнем Сенчури-Сити . [374] В конце концов его семья решила, что он будет жить в тихой полуизоляции со своей женой. [376] К концу 2003 года Рейган потерял способность говорить и в основном был прикован к постели, не узнавая никого из членов семьи. [377]
Рейган умер от пневмонии , осложненной болезнью Альцгеймера, [378] в своем доме в Лос-Анджелесе, 5 июня 2004 года. [379] Президент Джордж Буш назвал смерть Рейгана «печальным часом в жизни Америки». [378] Его публичные похороны прошли в Вашингтонском национальном соборе , [380] где панегирики произнесли Маргарет Тэтчер, Брайан Малруни , Джордж Буш-старший и Джордж Буш-младший. [381] На мероприятии присутствовали и другие мировые лидеры, в том числе Михаил Горбачев и Лех Валенса . [382] Рейган был похоронен в своей президентской библиотеке. [381]
В 2008 году британский историк М. Дж. Хил резюмировал, что ученые достигли широкого консенсуса, согласно которому «Рейган реабилитировал консерватизм, повернул страну вправо, практиковал « прагматический консерватизм », который уравновешивал идеологию с ограничениями правительства, возродил веру в президентство и Американское самоуважение и способствовал критическому окончанию «холодной войны», [383] которая закончилась распадом Советского Союза в 1991 году. [384] Многие консервативные и либеральные ученые согласились, что Рейган был самым влиятельным президентом со времен Рузвельта. , оставив свой след в американской политике, дипломатии, культуре и экономике благодаря эффективному распространению своей консервативной программы и прагматическому компромиссу. [385] В первые годы постпрезидентства Рейгана исторические рейтинги помещали его президентство в двадцатые годы. [386] На протяжении 2000-х и 2010-х годов его президентство часто попадало в первую десятку. [387] [388]
Многие сторонники, в том числе его современники по холодной войне, [389] [390] полагают, что его оборонная политика, экономическая политика, военная политика и жесткая риторика против Советского Союза и коммунизма, а также его встречи на высшем уровне с Горбачевым сыграли значительную роль. в прекращении Холодной войны. [391] [285] Профессор Джеффри Кнопф утверждает, что, хотя практика Рейгана называть Советский Союз «злом», вероятно, не имела никакого значения для советских лидеров, она, возможно, давала поддержку гражданам Восточной Европы, которые выступали против своих коммунистических режимов. [285] Политика сдерживания президента Трумэна также рассматривается как причина падения Советского Союза, а советское вторжение в Афганистан подорвало саму советскую систему. [392] Тем не менее, Мелвин П. Леффлер назвал Рейгана «второстепенным, но незаменимым партнером Горбачева, заложившим основу для драматических изменений, которые не ожидали, что они произойдут в ближайшее время». [393]
Критики, например Пол Кругман, отмечают, что срок правления Рейгана положил начало периоду увеличения неравенства доходов, которое иногда называют « Великой дивергенцией ». Кругман также считает, что Рейган положил начало идеологии нынешней Республиканской партии, которую, по его мнению, возглавляют «радикалы», стремящиеся «свести на нет достижения двадцатого века» в области равенства доходов и создания профсоюзов. [394] Другие, такие как министр торговли при Никсоне Питер Г. Петерсон , также критикуют то, что, по их мнению, было не только финансовой безответственностью Рейгана, но и началом эпохи, когда снижение налогов «стало основной платформой Республиканской партии», что привело к дефициту бюджета. и лидеры Республиканской партии (особенно по мнению Петерсона), утверждающие, что увеличение предложения позволит стране «вырасти» и выбраться из дефицита. [395]
Рейган был известен своим повествованием и юмором, [396] который включал в себя каламбуры [397] и самоуничижение. [398] Рейган также часто подчеркивал семейные ценности , несмотря на то, что он был первым разведенным президентом. [399] Он продемонстрировал способность утешать американцев во время катастрофы космического корабля «Челленджер» . [400] Способность Рейгана говорить о существенных вопросах понятными терминами и концентрироваться на основных проблемах Америки принесла ему хвалебное прозвище «Великий коммуникатор». [401] [396] Он также получил прозвище «Тефлоновый президент» в том смысле, что общественное мнение о нем не было существенно запятнано множеством противоречий, возникших во время его правления . [402] [403]
Рейган возглавил новое консервативное движение , изменившее политическую динамику Соединённых Штатов. [404] Консерватизм стал доминирующей идеологией республиканцев, вытеснив партийную фракцию либералов и умеренных. [405] В его время мужчины стали больше голосовать за республиканцев, а женщины стали больше голосовать за демократов – гендерное различие, которое сохранилось. [404] Его поддержали молодые избиратели, и эта лояльность привела многих из них к партии. [406] Он пытался обратиться к чернокожим избирателям в 1980 году, [407] но получил на тот момент наименьшее количество голосов чернокожих среди кандидатов в президенты от республиканской партии. [408] На протяжении всего президентства Рейгана республиканцы не смогли получить полный контроль над Конгрессом. [409]
Период американской истории, в котором больше всего доминировал Рейган и его политика (особенно в вопросах налогов, социального обеспечения, обороны, федеральной судебной системы и «холодной войны»), известен как эпоха Рейгана . США во внутренней и внешней политике. Администрацию Билла Клинтона часто рассматривают как продолжение эпохи, как и администрацию Джорджа Буша-младшего . [410] С 1988 года кандидаты в президенты от республиканской партии ссылаются на политику и убеждения Рейгана . [411]
Губернатор Пенсильвании Рэймонд Шафер был избран 13 декабря, сменив губернатора Рональда Рейгана на посту председателя Ассоциации губернаторов-республиканцев.
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)
Определения из Викисловаря
СМИ из Commons
Новости из Викиновостей
Цитаты из Wikiquote
Тексты из Wikisource
Учебники из Wikibooks
