Agent Orange — химический гербицид и дефолиант , один из тактических гербицидов Rainbow . Он использовался американскими военными в рамках их программы гербицидной войны Operation Ranch Hand [1] во время войны во Вьетнаме с 1961 по 1971 год . [2] США находились под сильным влиянием британцев, которые использовали Agent Orange во время Малайской чрезвычайной ситуации . Это смесь равных частей двух гербицидов, 2,4,5-T и 2,4-D . В дополнение к его разрушительному воздействию на окружающую среду, следы диоксина (в основном TCDD , наиболее токсичного из его типа) [3], обнаруженные в смеси, вызвали серьезные проблемы со здоровьем и уродства у многих людей, которые подверглись воздействию, и их детей.
Agent Orange производился в Соединенных Штатах с конца 1940-х годов и использовался в промышленном сельском хозяйстве, а также распылялся вдоль железных дорог и линий электропередач для контроля за подлеском в лесах. Во время войны во Вьетнаме армия США закупила более 20 000 000 галлонов США (76 000 000 л; 17 000 000 имп галлонов), состоящих из смеси 50 на 50 2,4-D и 2,4,5-T, загрязненного диоксином. Его производили девять химических компаний: Dow Chemical Company , Monsanto Company , Diamond Shamrock Corporation , Hercules Inc. , Thompson Hayward Chemical Co., United States Rubber Company (Uniroyal), Thompson Chemical Co., Hoffman-Taff Chemicals, Inc. и Agriselect. [4]
Правительство Вьетнама заявляет, что до четырех миллионов человек во Вьетнаме подверглись воздействию дефолианта, и около трех миллионов человек пострадали от Agent Orange, [5] в то время как Вьетнамский Красный Крест оценивает, что до одного миллиона человек стали инвалидами или имеют проблемы со здоровьем в результате воздействия Agent Orange. [6] Правительство Соединенных Штатов назвало эти цифры ненадежными, [7] документируя случаи лейкемии , лимфомы Ходжкина и различных видов рака у подвергшихся воздействию ветеранов армии США. Эпидемиологическое исследование, проведенное Центрами по контролю и профилактике заболеваний, показало, что в результате воздействия Agent Orange увеличился уровень врожденных дефектов у детей военнослужащих. [8] [9] Agent Orange также нанес огромный ущерб окружающей среде во Вьетнаме. Более 3 100 000 га (7 700 000 акров) или 31 000 км 2 (12 000 кв. миль) леса были дефолиированы. Дефолианты размыли древесный покров и запасы саженцев леса, что затруднило лесовозобновление во многих районах. Разнообразие видов животных резко сократилось по сравнению с необработанными территориями. [10] [11] Разрушение окружающей среды, вызванное этой дефолиацией, было описано премьер-министром Швеции Улофом Пальме , юристами, историками и другими учеными как экоцид . [12] [13] [14] [15] [16]
Использование Agent Orange во Вьетнаме привело к многочисленным судебным искам. Организация Объединенных Наций ратифицировала резолюцию Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 31/72 и Конвенцию об изменении окружающей среды . Иски, поданные от имени ветеранов США и Вьетнама, требовали возмещения ущерба.
Агент Оранж был впервые использован силами Британского Содружества в Малайе во время Малайского чрезвычайного положения . Он также использовался американскими военными в Лаосе и Камбодже во время войны во Вьетнаме, поскольку леса вблизи границы с Вьетнамом использовались Вьетконгом .
(1,4)dioxine_200.svg/1280px-2,3,7,8-tetrachlorodibenzo(b,e)(1,4)dioxine_200.svg.png)
Действующим веществом Agent Orange была смесь в равных долях двух феноксигербицидов – 2,4-дихлорфеноксиуксусной кислоты (2,4-D) и 2,4,5-трихлорфеноксиуксусной кислоты (2,4,5-T) – в форме изооктилового эфира , которая содержала следы диоксина 2,3,7,8-тетрахлордибензо- p -диоксина (TCDD). [17] TCDD был следом (обычно 2–3 ppm , в диапазоне от 50 ppb до 50 ppm) [18] – но существенным – загрязнителем Agent Orange.
TCDD является наиболее токсичным из диоксинов и классифицируется как канцероген для человека Агентством по охране окружающей среды США (EPA). [19] Жирорастворимая природа TCDD позволяет ему легко попадать в организм через физический контакт или прием пищи. [20] Диоксины легко накапливаются в пищевой цепи. Диоксин попадает в организм, прикрепляясь к белку, называемому арильным углеводородным рецептором (AhR), фактором транскрипции . Когда TCDD связывается с AhR, белок перемещается в ядро клетки , где он влияет на экспрессию генов. [21] [22]
Согласно отчетам правительства США, если Agent Orange не связан химически с биологической поверхностью, такой как почва, листья или трава, он быстро высыхает после распыления и распадается в течение нескольких часов или дней под воздействием солнечного света и больше не является вредным. [23]
Несколько гербицидов были разработаны в рамках усилий Соединенных Штатов и Великобритании по созданию гербицидного оружия для использования во время Второй мировой войны . Они включали 2,4-D, 2,4,5-T, MCPA (2-метил-4-хлорфеноксиуксусная кислота, 1414B и 1414A, перекодированные как LN-8 и LN-32), и изопропилфенилкарбамат (1313, перекодированный как LN-33). [24]
В 1943 году Министерство армии США заключило контракт с ботаником (а позднее и биоэтиком) Артуром Галстоном , который открыл дефолианты, позже использованные в Агенте Оранж, и его работодателем Университетом Иллинойса в Урбане-Шампейне для изучения воздействия 2,4-Д и 2,4,5-Т на зерновые культуры (включая рис) и широколиственные культуры. [25] Будучи аспирантом и аспирантом в Университете Иллинойса, исследования и диссертация Галстона были сосредоточены на поиске химических средств, которые заставили бы соевые бобы цвести и плодоносить раньше. [26] Он обнаружил, что 2,3,5-трийодобензойная кислота (ТИБА) ускоряет цветение сои, а в более высоких концентрациях она будет дефолиировать сою. [26] Из этих исследований возникла концепция использования воздушного применения гербицидов для уничтожения вражеских культур с целью нарушения их продовольственного снабжения. В начале 1945 года армия США провела испытания различных смесей 2,4-D и 2,4,5-T на армейском аэродроме Бушнелл во Флориде. В результате США начали полномасштабное производство 2,4-D и 2,4,5-T и использовали бы их против Японии в 1946 году во время операции «Даунфолл» , если бы война продолжилась. [27] [28]
В годы после войны США протестировали 1100 соединений, а полевые испытания наиболее перспективных из них проводились на британских станциях в Индии и Австралии, чтобы установить их воздействие в тропических условиях, а также на испытательном полигоне США во Флориде. [24] Между 1950 и 1952 годами испытания проводились в Танганьике , в Кикоре и Стуньянсе, чтобы проверить арборициды и дефолианты в тропических условиях. В качестве химикатов использовались 2,4-Д, 2,4,5-Т и эндоталл (3,6-эндоксогексагидрофталевая кислота). В 1952–53 годах подразделение контролировало воздушное распыление 2,4,5-Т в Кении, чтобы оценить ценность дефолиантов в уничтожении мухи цеце . [24]
В Малайе местное подразделение Imperial Chemical Industries исследовало дефолианты как гербициды для каучуковых плантаций . Придорожные засады Малайской национальной освободительной армии представляли опасность для сил Британского Содружества во время Малайской чрезвычайной ситуации , было проведено несколько попыток по дефолиации растительности, которая могла бы скрыть места засад, но ручное удаление оказалось дешевле. Подробный отчет о том, как британцы экспериментировали с распылением гербицидов, был написан двумя учеными, EK Woodford из Подразделения экспериментальной агрономии Совета по сельскохозяйственным исследованиям и HGH Kearns из Университета Бристоля . [29]
После окончания чрезвычайного положения в Малайе в 1960 году США учли британский прецедент, приняв решение о том, что использование дефолиантов является законной тактикой ведения войны . Государственный секретарь Дин Раск сообщил президенту Джону Ф. Кеннеди , что британцы создали прецедент для ведения войны с использованием гербицидов в Малайе. [30] [31]
В середине 1961 года президент Южного Вьетнама Нго Динь Зьем обратился к Соединенным Штатам с просьбой помочь дефолиировать пышные джунгли, которые служили укрытием его коммунистическим врагам. [32] [33] В августе того же года ВВС Республики Вьетнам провели операции по гербицидам с американской помощью. Просьба Зьема положила начало политическим дебатам в Белом доме , Государственном департаменте и Министерстве обороны . Многие официальные лица США поддержали операции по гербицидам, указав на то, что британцы уже использовали гербициды и дефолианты в Малайе в 1950-х годах. В ноябре 1961 года Кеннеди санкционировал начало операции Ranch Hand , кодовое название гербицидной программы ВВС США во Вьетнаме. Операции по гербицидам официально проводились правительством Южного Вьетнама. [34]
Во время войны во Вьетнаме, между 1962 и 1971 годами, армия США распылила около 20 000 000 галлонов США (76 000 000 л; 17 000 000 имп галлонов) различных химикатов — « радужных гербицидов » и дефолиантов — во Вьетнаме, восточном Лаосе и частях Камбоджи в рамках операции Ranch Hand, достигнув своего пика в период с 1967 по 1969 год. Для сравнения, бассейн олимпийского размера вмещает приблизительно 660 000 галлонов США (2 500 000 л; 550 000 имп галлонов). [35] [36] [30] Как и британцы в Малайе, целью США было уничтожение листвы в сельской местности/лесных массивах, лишая партизан продовольствия и укрытий, а также зачищая уязвимые районы, такие как периметры баз и возможные места засад вдоль дорог и каналов. [37] [34] Сэмюэл П. Хантингтон утверждал, что программа также была частью политики принудительной урбанизации , которая была направлена на то, чтобы лишить крестьян возможности содержать себя в сельской местности, заставив их бежать в города, находящиеся под контролем США, лишая партизан их сельской базы поддержки. [38]
Agent Orange обычно распылялся с вертолетов или с низколетящих самолетов C-123 Provider , оснащенных распылителями и насосными системами "MC-1 Hourglass" и химическими баками на 1000 галлонов США (3800 л; 830 имп галлонов). Распыление также проводилось с грузовиков, лодок и ранцевых опрыскивателей. [39] [3] [40] Всего было применено более 80 000 000 л (18 000 000 имп галлонов; 21 000 000 галлонов США) Agent Orange. [41]
Первая партия гербицидов была выгружена на авиабазе Таншоннят в Южном Вьетнаме 9 января 1962 года. [42] Записи ВВС США показывают, что в ходе операции Ranch Hand было проведено не менее 6542 распылительных миссий. [43] К 1971 году 12 процентов общей площади Южного Вьетнама были обработаны дефолиирующими химикатами, в средней концентрации в 13 раз превышающей рекомендуемую Министерством сельского хозяйства США норму внесения для бытового использования. [44] Только в Южном Вьетнаме было в конечном итоге уничтожено около 39 000 кв. миль (100 000 км 2 ) сельскохозяйственных земель. [45] В некоторых районах концентрации ТХДД в почве и воде в сотни раз превышали уровни, которые Агентство по охране окружающей среды считает безопасными. [46] [47]
Кампания уничтожила 20 000 км 2 (7 700 кв. миль) горных и мангровых лесов и тысячи квадратных километров посевов. [48] В целом, более 20% лесов Южного Вьетнама были обработаны по крайней мере один раз за девятилетний период. [49] [50] 3,2% обрабатываемых земель Южного Вьетнама были обработаны по крайней мере один раз в период с 1965 по 1971 год. 90% гербицидов были использованы для дефолиации. [34]
Американские военные начали атаковать продовольственные культуры в октябре 1962 года, в первую очередь используя Agent Blue ; американская общественность не была осведомлена о программах уничтожения урожая до 1965 года (и тогда считалось, что распыление гербицидов началось той весной). В 1965 году 42% всего распыления гербицидов было направлено на продовольственные культуры. В 1965 году членам Конгресса США было сказано, что «уничтожение урожая понимается как более важная цель... но акцент обычно делается на дефолиации джунглей при публичном упоминании программы». Первое официальное признание программ поступило от Государственного департамента в марте 1966 года. [49] [51]
Когда урожай был уничтожен, Вьетконг компенсировал потерю продовольствия, конфисковав еще больше еды из местных деревень. [34] Некоторые военнослужащие сообщили, что им говорили, что они уничтожают урожай, используемый для питания партизан, но позже выяснилось, что большая часть уничтоженной еды на самом деле была произведена для поддержки местного гражданского населения. Например, по словам Уила Вервея, 85% посевных площадей в провинции Куангнгай должны были быть уничтожены только в 1970 году. Он подсчитал, что это вызвало бы голод и оставило бы сотни тысяч людей без еды или недоедали в провинции. [52] Согласно отчету Американской ассоциации содействия развитию науки, кампания по гербицидам нарушила снабжение продовольствием более 600 000 человек к 1970 году. [53]
Многие эксперты того времени, включая физиолога растений и биоэтика Артура Галстона , выступали против гербицидной войны из-за опасений по поводу побочных эффектов для людей и окружающей среды при беспорядочном распылении химиката на большой площади. Еще в 1966 году в Организацию Объединенных Наций были внесены резолюции , обвиняющие США в нарушении Женевского протокола 1925 года , который регулировал использование химического и биологического оружия в международных конфликтах. США отклонили большинство резолюций, [54] [55] утверждая, что Agent Orange не является химическим или биологическим оружием, поскольку он считается гербицидом и дефолиантом, и он использовался в попытке уничтожить посевы растений и лишить противника возможности укрытия, а не предназначался для нападения на людей. Делегация США утверждала, что оружие по определению — это любое устройство, используемое для нанесения вреда, поражения или уничтожения живых существ, структур или систем, и Agent Orange не подпадает под это определение. В нем также утверждалось, что если США должны быть обвинены в использовании «Агента Оранж», то тогда Соединенное Королевство и его страны Содружества должны быть обвинены, поскольку они также широко использовали его во время чрезвычайного положения в Малайе в 1950-х годах. [56] В 1969 году Соединенное Королевство прокомментировало проект резолюции 2603 (XXIV):
Нам кажется, что доказательств явно недостаточно для утверждения, что использование в войне химических веществ, особенно токсичных для растений, запрещено международным правом . [57]
Экологическое разрушение , вызванное этой дефолиацией, было описано премьер-министром Швеции Улофом Пальме , юристами, историками и другими учеными как экоцид . [12] [13] [14] [15] [16]
Исследование, проведенное Bionetic Research Laboratories в период с 1965 по 1968 год, обнаружило пороки развития у подопытных животных, вызванные 2,4,5-T, компонентом Agent Orange. Позднее, в октябре 1969 года, исследование было доведено до сведения Белого дома. Другие исследования сообщили о схожих результатах, и Министерство обороны начало сокращать операцию по гербициду. 15 апреля 1970 года было объявлено, что использование Agent Orange приостановлено. Две бригады дивизии Americal летом 1970 года продолжали использовать Agent Orange для уничтожения урожая в нарушение приостановки. Расследование привело к дисциплинарным мерам в отношении командиров бригад и дивизий, поскольку они сфальсифицировали отчеты, чтобы скрыть его использование. Дефолиация и уничтожение урожая были полностью прекращены к 30 июня 1971 года. [34]
Существуют различные типы рака, связанные с Агентом Оранж, включая хронический В-клеточный лейкоз, лимфому Ходжкина, множественную миелому, неходжкинскую лимфому, рак предстательной железы, рак дыхательных путей, рак легких и саркомы мягких тканей. [58]
Правительство Вьетнама заявляет, что 4 миллиона его граждан подверглись воздействию Agent Orange, и около 3 миллионов из них заболели из-за этого; эти цифры включают их детей, которые подверглись воздействию. [5] Красный Крест Вьетнама оценивает, что до 1 миллиона человек стали инвалидами или имеют проблемы со здоровьем из-за заражения Agent Orange. [6] Правительство Соединенных Штатов оспаривает эти цифры как ненадежные. [7]
Согласно исследованию доктора Нгуен Вьет Нхана, дети в районах, где использовался Агент Оранж, пострадали и имеют множество проблем со здоровьем, включая волчью пасть, умственные отклонения, грыжи и дополнительные пальцы рук и ног . [59] [60] [61] В 1970-х годах высокие уровни диоксина были обнаружены в грудном молоке южновьетнамских женщин и в крови военнослужащих США, служивших во Вьетнаме. [62] Наиболее пострадавшими зонами являются горная местность вдоль Труонг Сон (Длинные горы) и граница между Вьетнамом и Камбоджей. Пострадавшие жители живут в неудовлетворительных условиях со многими генетическими заболеваниями . [63] [64]
В 2006 году Ань Дук Нго и коллеги из Центра медицинских наук Техасского университета опубликовали метаанализ , который выявил большую неоднородность (различные результаты) между исследованиями, что согласуется с отсутствием консенсуса по этому вопросу. [65] Несмотря на это, статистический анализ исследований, которые они изучили, привел к данным о том, что увеличение врожденных дефектов/ относительного риска (ОР) от воздействия агента оранж/диоксина «кажется» порядка 3 в исследованиях, финансируемых Вьетнамом, но 1,29 в остальном мире. Существуют данные, близкие к порогу статистической значимости , предполагающие, что агент оранж способствует мертворождению, расщелине неба и дефектам нервной трубки , причем наиболее статистически значимым дефектом является spina bifida . [21] Большое расхождение в ОР между вьетнамскими исследованиями и исследованиями в остальном мире было приписано предвзятости во вьетнамских исследованиях. [65]
Двадцать восемь бывших военных баз США во Вьетнаме, где хранились и загружались в самолеты гербициды, все еще могут иметь высокий уровень диоксинов в почве, что представляет угрозу здоровью окружающих сообществ. Обширные испытания на загрязнение диоксином были проведены на бывших авиабазах США в Дананге , округе Фу Кат и Бьенхоа . Некоторые виды почвы и отложений на базах имеют чрезвычайно высокий уровень диоксина, требующий рекультивации. На авиабазе Дананг уровень загрязнения диоксином в 350 раз превышает международные рекомендации по действию. [66] [67] Загрязненная почва и отложения продолжают влиять на граждан Вьетнама, отравляя их пищевую цепочку и вызывая болезни, серьезные кожные заболевания и различные виды рака легких, гортани и простаты. [59]
Во время пребывания во Вьетнаме солдатам США и Сил содействия вооруженным силам Свободного мира было сказано не беспокоиться об Агенте Оранж и их убедили в том, что это химическое вещество безвредно. [69] Вернувшись домой, ветераны Вьетнама из всех стран, где они служили, начали подозревать, что их плохое здоровье или случаи выкидышей у их жен или рождения детей с врожденными дефектами могут быть связаны с Агентом Оранж и другими токсичными гербицидами, воздействию которых они подвергались во Вьетнаме.
Ветераны США начали подавать иски в 1977 году в Департамент по делам ветеранов на выплаты по инвалидности для медицинского обслуживания в связи с состояниями, которые, по их мнению, были связаны с воздействием Agent Orange, или, более конкретно, диоксина, но их иски отклонялись, если они не могли доказать, что состояние началось во время их службы или в течение одного года после увольнения. [70] Чтобы иметь право на компенсацию, ветераны США должны были служить на военных базах в Таиланде или вблизи них во время Вьетнамской войны, где гербициды испытывались и хранились за пределами Вьетнама, ветераны, которые были членами экипажа на самолетах C-123, летавших после войны во Вьетнаме, или были связаны с проектами Министерства обороны (DoD) по испытанию, утилизации или хранению гербицидов в США [71]
К апрелю 1993 года Департамент по делам ветеранов выплатил компенсацию только 486 жертвам, хотя получил иски о выплате пособий по инвалидности от 39 419 солдат, подвергшихся воздействию «Агента Оранж» во время службы во Вьетнаме. [72]
В опросе, проведенном Zogby International в ноябре 2004 года среди 987 человек, 79% респондентов считали, что американские химические компании, производившие дефолиант Agent Orange, должны выплатить компенсацию американским солдатам, пострадавшим от токсичного химиката, использовавшегося во время войны во Вьетнаме, а 51% заявили, что поддерживают выплату компенсаций вьетнамским жертвам Agent Orange. [73]
Несколько официальных расследований в Австралии не смогли доказать обратное [74], хотя существующие американские расследования уже установили, что дефолианты распылялись на авиабазах США, включая авиабазу Бьенхоа , где австралийские и новозеландские войска сначала несли службу, прежде чем им была предоставлена собственная тактическая зона ответственности (TAOR). Даже тогда австралийские и новозеландские невоенные и военные вклады включали персонал из обеих стран, распределенный по Вьетнаму, например, в госпиталях в Бонгсоне и Куинёне , на командировках на различных базах, а также в качестве летного и наземного персонала для полетов на авиабазу Дананг и обратно — все районы, которые были хорошо задокументированы как подвергшиеся распылению. [75] [76] [77]
Только когда группа австралийских ветеранов представила официальные военные записи, карты и данные миссии в качестве доказательства того, что TAOR, контролируемый австралийскими и новозеландскими войсками во Вьетнаме, был обработан химикатами в присутствии персонала, австралийское правительство было вынуждено изменить свою позицию. Только в 1994 году австралийское правительство наконец признало, что дефолианты действительно использовались в районах Вьетнама, где действовали австралийские войска, и последствия этого могли быть пагубными для некоторых ветеранов Вьетнама и их детей. [78]
Только в 2015 году официальный Австралийский военный мемориал согласился переписать официальную историю участия Австралии во Вьетнамской войне, чтобы признать, что австралийские солдаты подвергались воздействию дефолиантов, которые использовались во Вьетнаме. [79]
Новая Зеландия еще медленнее исправляла свою ошибку, и правительство зашло так далеко, что отрицало легитимность австралийских отчетов в отчете под названием «Отчет Маклеода», опубликованном Veterans Affairs NZ в 2001 году, тем самым вызвав гнев ветеранов Новой Зеландии и тех, кто был связан с их делом. [80] [81]
В 2006 году был достигнут прогресс в виде Меморандума о взаимопонимании, подписанного между правительством Новой Зеландии, представителями новозеландских ветеранов Вьетнама и Королевской новозеландской ассоциацией вернувшихся и обслуживающих лиц (RSA) о денежной компенсации новозеландским ветеранам Вьетнама, у которых есть состояния, свидетельствующие об их связи с воздействием Agent Orange, как определено Национальной академией наук США. В 2008 году правительство Новой Зеландии наконец признало, что новозеландцы действительно подвергались воздействию Agent Orange во время службы во Вьетнаме, и этот опыт стал причиной пагубных последствий для здоровья ветеранов и их детей. [82] Поправки к меморандуму, внесенные в 2021 году, означали, что больше ветеранов имеют право на выплату ex gratia в размере 40 000 новозеландских долларов. [83]
Начиная с начала 1990-х годов федеральное правительство поручило Институту медицины (IOM), ныне известному как Национальная академия медицины , каждые 2 года выпускать отчеты о влиянии на здоровье Agent Orange и подобных гербицидов. Впервые опубликованные в 1994 году и озаглавленные «Ветераны и Agent Orange» , отчеты IOM оценивают риск как онкологических, так и неонкологических последствий для здоровья. Каждое последствие для здоровья классифицируется по доказательствам связи на основе имеющихся данных исследований. [3] Последнее обновление было опубликовано в 2016 году под названием « Ветераны и Agent Orange: обновление 2014» .
В отчете приведены достаточные доказательства связи с саркомой мягких тканей; неходжкинской лимфомой (НХЛ); болезнью Ходжкина; хроническим лимфоцитарным лейкозом (ХЛЛ); включая волосатоклеточный лейкоз и другие хронические В-клеточные лейкозы. [84] Ограниченные или предполагаемые доказательства связи были связаны с респираторными раковыми заболеваниями (легких, бронхов, трахеи, гортани); раком предстательной железы; множественной миеломой; и раком мочевого пузыря. Было установлено, что многочисленные другие виды рака имеют неадекватные или недостаточные доказательства связи с Agent Orange. [84]
Национальная медицинская академия неоднократно приходила к выводу, что любые доказательства, предполагающие связь между Agent Orange и раком простаты, «ограничены, поскольку нельзя с уверенностью исключить случайность, предвзятость и искажения». [85]
По просьбе Администрации ветеранов Институт медицины оценил, могла ли служба в этих самолетах C-123 вероятно подвергнуть солдат воздействию диоксина и нанести вред их здоровью. Их отчет о воздействии диоксина после Вьетнама в самолетах C-123, зараженных агентом оранж, подтвердил это. [86]
Публикации Службы общественного здравоохранения США показали, что ветераны Вьетнама в целом имеют более высокие показатели рака, а также нервных, пищеварительных, кожных и респираторных заболеваний. Центры по контролю и профилактике заболеваний отмечают, что, в частности, более высокие показатели острого/хронического лейкоза, лимфомы Ходжкина и неходжкинской лимфомы, рака горла, рака простаты, рака легких, рака толстой кишки, ишемической болезни сердца , саркомы мягких тканей и рака печени. [87] [88] За исключением рака печени, это те же состояния, которые Администрация ветеранов США определила как связанные с воздействием Агента Оранж/диоксина и которые включены в список состояний, подлежащих компенсации и лечению. [88] [89]
Военнослужащие, которые были вовлечены в хранение, смешивание и транспортировку (включая авиамехаников), а также в фактическое использование химикатов, вероятно, были среди тех, кто получил самые сильные дозы воздействия. [90] Военнослужащие, служившие на Окинаве, также утверждают, что подверглись воздействию химиката, но нет никаких проверяемых доказательств, подтверждающих эти заявления. [91]
Некоторые исследования предполагают, что ветераны, подвергшиеся воздействию Agent Orange, могут быть более подвержены риску развития рака простаты [92] и потенциально более чем в два раза чаще заболевают раком простаты более высокой степени, более смертельным. [93] Однако критический анализ этих исследований и 35 других последовательно показал, что не было никакого значительного увеличения заболеваемости раком простаты или смертности у тех, кто подвергся воздействию Agent Orange или 2,3,7,8-тетрахлордибензо- p -диоксина. [94]
Во время войны во Вьетнаме Соединенные Штаты воевали с Северным Вьетнамом и их союзниками в Лаосе и Камбодже , включая массированные бомбардировки. Они также распыляли большие количества Agent Orange в каждой из этих стран. Согласно одной из оценок, США сбросили 475 500 галлонов США (1 800 000 л; 395 900 имп галлонов) в Лаосе и 40 900 галлонов США (155 000 л; 34 100 имп галлонов) в Камбодже. [36] [95] [96] Поскольку Лаос и Камбоджа были официально нейтральными во время войны во Вьетнаме, США пытались сохранить в тайне свои военные операции в этих странах от американского населения и в значительной степени избегали выплаты компенсаций американским ветеранам и сотрудникам ЦРУ, размещенным в Камбодже и Лаосе, которые получили постоянные увечья в результате воздействия Agent Orange там. [95] [97]
Одним из примечательных исключений, по данным Министерства труда США, является иск, поданный в ЦРУ сотрудником «самостоятельно застрахованного подрядчика ЦРУ, который больше не вел бизнес». ЦРУ сообщило Министерству труда, что оно «не возражает» против выплаты по иску, и Министерство труда приняло иск к оплате:
Воздействие агента оранж на гражданское население во Вьетнаме: GAO-05-371, апрель 2005 г. Рисунок 3: Обзор процесса подачи исков о возмещении ущерба работникам, работающим по контракту: «... Из 20 исков, поданных работниками, работающими по контракту [правительства Соединенных Штатов], 9 были изначально отклонены страховыми компаниями, а 1 был одобрен к оплате. ... Иск, который был одобрен лейбористами к оплате, касался самозастрахованного подрядчика ЦРУ, который больше не вел бизнес. В отсутствие работодателя или страховой компании ЦРУ, действуя в роли работодателя и страховой компании, заявило, что «не имеет возражений» против оплаты иска. Лейбористы рассмотрели иск и приняли его к оплате». [98]
Около 17,8% или 3 100 000 гектаров (31 000 км 2 ; 12 000 кв. миль) от общей площади лесов Вьетнама было распылено во время войны, что нарушило экологическое равновесие. Постоянная природа диоксинов, эрозия, вызванная потерей древесного покрова, и потеря запасов саженцев леса означали, что восстановление лесов было затруднено (или невозможно) во многих районах. [11] Многие дефолиированные лесные районы были быстро захвачены агрессивными пионерными видами (такими как бамбук и трава когон ), что сделало восстановление лесов трудным и маловероятным. Разнообразие видов животных также было затронуто; в одном исследовании биолог из Гарварда обнаружил 24 вида птиц и 5 видов млекопитающих в обработанном лесу, в то время как в двух соседних участках необработанного леса было, соответственно, 145 и 170 видов птиц и 30 и 55 видов млекопитающих. [99]
Диоксины из Agent Orange сохранились во вьетнамской среде со времен войны, оседая в почве и отложениях и попадая в пищевую цепь через животных и рыбу, которые питаются в загрязненных районах. Перемещение диоксинов по пищевой цепи привело к биоконцентрации и биоусилению . [10] Районы, наиболее сильно загрязненные диоксинами, — это бывшие авиабазы США. [100]
Американская политика во время войны во Вьетнаме заключалась в уничтожении урожая, принимая во внимание социально-политические последствия, которые это могло бы иметь. [53] В меморандуме 5446-ISA/ARPA корпорации RAND говорится: «тот факт, что Вьетконг [Вьетконг] получает большую часть своего продовольствия от нейтрального сельского населения, диктует уничтожение гражданского урожая... если им должна помешать программа уничтожения урожая, необходимо будет уничтожить большую часть сельской экономики — вероятно, 50% или больше». [101] Посевы намеренно опрыскивались «Агентом Оранж», а территории бульдозерами очищались от растительности, что вынуждало многих сельских жителей перебираться в города. [53]
Обширный ущерб окружающей среде, нанесенный в результате использования гербицида, побудил Организацию Объединенных Наций принять Резолюцию 31/72 и ратифицировать Конвенцию об изменении окружающей среды . Многие государства не считают это полным запретом на использование гербицидов и дефолиантов в военных действиях, но это требует рассмотрения каждого конкретного случая. [102] [103] Статья 2(4) Протокола III Конвенции о конкретных видах обычного оружия содержит «Исключение для джунглей», которое запрещает государствам атаковать леса или джунгли, «за исключением случаев, когда такие природные элементы используются для укрытия, сокрытия или маскировки комбатантов или военных объектов или сами являются военными объектами». [104] Это исключение аннулирует любую защиту любого военного и гражданского персонала от атаки напалмом или чего-то вроде Agent Orange, и утверждается, что оно было явно разработано для охвата ситуаций, подобных тактике США во Вьетнаме. [105]
Начиная с 1978 года, было подано несколько исков против компаний, которые производили Agent Orange, среди них Dow Chemical , Monsanto и Diamond Shamrock . [106] Адвокат Хай Майерсон был одним из первых пионеров в судебных разбирательствах по Agent Orange, работая с адвокатом по охране окружающей среды Виктором Яннаконе в 1980 году над первыми коллективными исками против военных производителей Agent Orange. На встрече с доктором Рональдом А. Кодарио, одним из первых гражданских врачей, принявших пострадавших пациентов, Майерсон, настолько впечатленный тем фактом, что врач проявил такой большой интерес к ветерану Вьетнама, переслал более тысячи страниц информации об Agent Orange и воздействии диоксина на животных и людей в офис Кодарио на следующий день после того, как с ним впервые связался доктор. [107] Корпоративные ответчики пытались избежать вины, обвинив во всем правительство США. [108]
В 1980 году Майерсон, вместе с сержантом Чарльзом Э. Хартцем в качестве основного клиента, подали первый в США коллективный иск против Agent Orange в Пенсильвании за травмы, полученные военнослужащими во Вьетнаме в результате воздействия токсичных диоксинов в дефолианте. [109] Адвокат Майерсон был соавтором краткого изложения, которое сертифицировало иск об ответственности за качество продукции Agent Orange как коллективный иск, крупнейший из когда-либо поданных на момент его подачи. [110] Показания Хартца были одними из первых, когда-либо полученных в Америке, и первыми для суда над Agent Orange, с целью сохранения показаний на суде, поскольку предполагалось, что Хартц не доживет до суда из-за опухоли мозга, которая начала развиваться, когда он был членом Tiger Force , спецназа и LRRP во Вьетнаме. [111] Фирма также нашла и предоставила важнейшие исследования ведущему эксперту ветеранов, доктору Кодарио, включая около 100 статей из журналов по токсикологии, изданных более десяти лет назад, а также данные о том, где распылялись гербициды, каково было воздействие диоксина на животных и людей, и о каждой аварии на заводах, где производились гербициды или диоксин был загрязнителем какой-либо химической реакции. [107]
Химические компании, причастные к делу, отрицали связь между Agent Orange и медицинскими проблемами ветеранов. Однако 7 мая 1984 года семь химических компаний урегулировали коллективный иск во внесудебном порядке всего за несколько часов до начала отбора присяжных. Компании согласились выплатить 180 миллионов долларов в качестве компенсации, если ветераны откажутся от всех исков против них. [112] Чуть более 45% суммы было приказано выплатить только Monsanto. [113] Многие ветераны, ставшие жертвами воздействия Agent Orange, были возмущены тем, что дело было урегулировано вместо того, чтобы обратиться в суд, и чувствовали, что адвокаты их предали. «Слушания по справедливости» прошли в пяти крупных американских городах, где ветераны и их семьи обсудили свою реакцию на урегулирование и осудили действия адвокатов и судов, требуя, чтобы дело было рассмотрено перед жюри присяжных из их коллег. Федеральный судья Джек Б. Вайнштейн отклонил апелляции, заявив, что урегулирование было «справедливым и справедливым». К 1989 году опасения ветеранов подтвердились, когда было решено, как будут выплачиваться деньги из урегулирования. Полностью нетрудоспособный ветеран Вьетнама получит максимум 12 000 долларов, распределенных на протяжении 10 лет. Более того, приняв выплаты по урегулированию, нетрудоспособные ветераны потеряют право на многие государственные пособия, которые обеспечивали гораздо большую денежную поддержку, чем урегулирование, такие как талоны на питание , государственная помощь и государственные пенсии . Вдова ветерана Вьетнама, умершего от воздействия Agent Orange, получит 3 700 долларов. [114]
В 2004 году представитель Monsanto Джилл Монтгомери заявила, что Monsanto вообще не должна нести ответственности за травмы или смерть, вызванные Agent Orange, заявив: «Мы сочувствуем людям, которые считают, что они получили травмы, и понимаем их стремление найти причину, но надежные научные данные указывают на то, что Agent Orange не является причиной серьезных долгосрочных последствий для здоровья». [115]
22 августа 2024 года Апелляционный суд Парижа отклонил апелляцию, поданную Тран То Нга против 14 американских корпораций, которые поставляли Agent Orange для армии США во время войны во Вьетнаме. [116] [117] Адвокаты заявили, что Нга передаст свое дело в высший апелляционный суд Франции. [116] [118] До сих пор только ветераны вооруженных сил из Соединенных Штатов и их союзников по войне добились компенсации. [119] Некоторые агрохимические компании в США выплатили компенсацию ветеранам США, но не жертвам из Вьетнама. [118]
В 1980 году в Нью-Джерси была создана Комиссия по агенту оранж в Нью-Джерси, первая государственная комиссия, созданная для изучения его последствий. Исследовательский проект комиссии совместно с Ратгерским университетом назывался «Проект Пойнтмана». Он был расформирован губернатором Кристин Тодд Уитман в 1996 году . [120] На первом этапе проекта исследователи комиссии разработали способы определения следовых уровней диоксина в крови. До этого такие уровни можно было обнаружить только в жировой ткани . Проект изучал уровни диоксина (ТХДД) в крови, а также в жировой ткани у небольшой группы ветеранов Вьетнама, которые подверглись воздействию агента оранж, и сравнивал их с уровнями соответствующей контрольной группы; было обнаружено, что уровни были выше у группы, подвергшейся воздействию. [121] На втором этапе проекта продолжилось изучение и сравнение уровней диоксина в различных группах ветеранов Вьетнама, включая солдат , морских пехотинцев и военно-морской персонал Brownwater . [122]
В 1991 году Конгресс принял Закон об Агенте Оранж , предоставив Министерству по делам ветеранов полномочия объявлять определенные состояния «предполагаемыми» вследствие воздействия Агента Оранж/диоксина, что дало ветеранам, служившим во Вьетнаме, право на получение лечения и компенсации за эти состояния. [123] Тот же закон потребовал от Национальной академии наук периодически пересматривать научные данные о диоксине и гербицидах, используемых во Вьетнаме, чтобы информировать секретаря по делам ветеранов о силе научных доказательств, показывающих связь между воздействием Агента Оранж/диоксина и определенными состояниями. [124] Полномочия Национальной академии наук рассматривать и добавлять любые новые заболевания в предполагаемый список Департаментом по делам ветеранов истекли в 2015 году в соответствии с положением об истечении срока действия Закона об Агенте Оранж 1991 года. [125] Благодаря этому процессу список «предполагаемых» состояний с 1991 года расширился, и в настоящее время Министерство по делам ветеранов США перечислило рак предстательной железы , рак дыхательных путей, множественную миелому , сахарный диабет II типа , болезнь Ходжкина , неходжкинскую лимфому , саркому мягких тканей, хлоракне , позднюю кожную порфирию , периферическую невропатию , хронический лимфоцитарный лейкоз и расщепление позвоночника у детей ветеранов, подвергшихся воздействию Агента Оранжа, как состояния, связанные с воздействием гербицида. В этот список теперь входят В-клеточные лейкозы, такие как волосатоклеточный лейкоз , болезнь Паркинсона и ишемическая болезнь сердца , последние три были добавлены 31 августа 2010 года. Несколько высокопоставленных лиц в правительстве выражают обеспокоенность по поводу того, следовало ли на самом деле включать некоторые из заболеваний в список. [126]
В 2011 году оценка 20-летнего исследования здоровья военнослужащих ВВС, начатого в 1982 году, показала, что результаты AFHS, касающиеся Agent Orange, не содержат доказательств заболеваний у ветеранов операции Ranch Hand, вызванных «повышенным уровнем воздействия Agent Orange» [127] .
VA изначально отклонил заявления ветеранов экипажей C-123 после Вьетнамской войны, поскольку как ветераны без «сапог на земле» во Вьетнаме они не подпадали под интерпретацию VA термина «подвергся воздействию». В июне 2015 года министр по делам ветеранов выпустил Временное окончательное правило, предусматривающее предполагаемую связь со службой для экипажей C-123 после Вьетнамской войны, обслуживающего персонала и бригад воздушной медицинской эвакуации. Теперь VA предоставляет медицинскую помощь и компенсацию по инвалидности для признанного списка заболеваний Agent Orange. [128]
В 2002 году Вьетнам и США провели совместную конференцию по вопросам воздействия Agent Orange на здоровье человека и окружающую среду. После конференции Национальный институт наук об окружающей среде и здоровье (NIEHS) США начал научные обмены между США и Вьетнамом и начал обсуждения совместного исследовательского проекта по воздействию Agent Orange на здоровье человека. [129] Эти переговоры были прерваны в 2005 году, когда ни одна из сторон не смогла договориться о протоколе исследования, и исследовательский проект был отменен. На экологическом фронте был достигнут больший прогресс. В 2005 году был проведен первый американо-вьетнамский семинар по рекультивации диоксина. [129]
Начиная с 2005 года, EPA начало работать с правительством Вьетнама для измерения уровня диоксина на авиабазе Дананг. Также в 2005 году был создан Объединенный консультативный комитет по Agent Orange, состоящий из представителей вьетнамских и американских правительственных агентств. Комитет ежегодно встречается для изучения областей научного сотрудничества, технической помощи и экологической реабилитации диоксина. [130]
Прорыв в дипломатическом тупике по этому вопросу произошел в результате государственного визита президента США Джорджа Буша- младшего во Вьетнам в ноябре 2006 года. В совместном заявлении президент Буш и президент Триет согласились, что «дальнейшие совместные усилия по решению проблемы загрязнения окружающей среды вблизи бывших мест хранения диоксина внесут ценный вклад в дальнейшее развитие их двусторонних отношений». [131] 25 мая 2007 года президент Буш подписал Закон США о готовности войск, уходе за ветеранами, восстановлении после урагана «Катрина» и ассигнованиях на подотчетность в Ираке 2007 года для войн в Ираке и Афганистане , который включал ассигнование 3 миллионов долларов специально для финансирования программ по ликвидации «горячих точек» диоксина на бывших военных базах США и программ общественного здравоохранения для близлежащих сообществ; [132] некоторые авторы считают это совершенно недостаточным, указывая на то, что очистка только авиабазы Дананг обойдется в 14 миллионов долларов, а для очистки трех других, по оценкам, потребуется 60 миллионов долларов. [47] Ассигнования были возобновлены в 2009 финансовом году и снова в 2010 финансовом году. Дополнительные 12 миллионов долларов были выделены в 2010 финансовом году в соответствии с Законом о дополнительных ассигнованиях, а общая сумма ассигнований на 2011 финансовый год составила 18,5 миллионов долларов. [133]
Государственный секретарь Хиллари Клинтон заявила во время визита в Ханой в октябре 2010 года, что правительство США начнет работу по очистке от диоксинового загрязнения авиабазы Дананг. [134] В июне 2011 года в аэропорту Дананга прошла церемония, ознаменовавшая начало финансируемой США дезактивации очагов диоксина во Вьетнаме. На данный момент Конгресс США выделил тридцать два миллиона долларов на финансирование программы. [135] Проект стоимостью 43 миллиона долларов начался летом 2012 года, поскольку Вьетнам и США налаживают более тесные связи для стимулирования торговли и противодействия растущему влиянию Китая в спорном Южно-Китайском море . [136]
31 января 2004 года группа по защите прав жертв , Вьетнамская ассоциация жертв Agent Orange/диоксина (VAVA), подала иск в Окружной суд США Восточного округа Нью-Йорка в Бруклине против нескольких американских компаний за ответственность за причинение вреда здоровью путем разработки и производства химиката и заявила, что использование Agent Orange нарушает Гаагскую конвенцию о войне на суше 1907 года , Женевский протокол 1925 года и Женевские конвенции 1949 года . Dow Chemical и Monsanto были двумя крупнейшими производителями Agent Orange для армии США и были названы в иске вместе с десятками других компаний (Diamond Shamrock, Uniroyal, Thompson Chemicals, Hercules и т. д.). 10 марта 2005 года судья Джек Б. Вайнштейн из Восточного округа, который председательствовал на групповом иске ветеранов США 1984 года, отклонил иск, постановив, что для претензий истцов не было никаких правовых оснований. Он пришел к выводу, что Agent Orange не считался ядом в соответствии с международным гуманитарным правом на момент его использования США; США не было запрещено использовать его в качестве гербицида; и компании, которые производили это вещество, не несли ответственности за метод его использования правительством. [137] В заявлении об отклонении иска, выпущенном Вайнштейном, он написал: «Запрет распространялся только на газы, применяемые для удушающего или токсического воздействия на человека, а не на гербициды, предназначенные для воздействия на растения, которые могут иметь непреднамеренные вредные побочные эффекты для людей». [138] [139]
Проект AGILE Агентства перспективных исследовательских проектов Министерства обороны (ARPA) сыграл важную роль в разработке гербицидов Соединенными Штатами в качестве военного оружия, начинание, вдохновленное британским использованием 2,4-D и 2,4,5-T для уничтожения выращенных в джунглях культур и кустарников во время чрезвычайной ситуации в Малайе. Соединенные Штаты учли британский прецедент, приняв решение о том, что использование дефолиантов является законно принятой тактикой войны. 24 ноября 1961 года государственный секретарь Дин Раск сообщил президенту Джону Ф. Кеннеди , что использование гербицидов во Вьетнаме будет законным, заявив, что «использование дефолиантов не нарушает никаких норм международного права, касающихся ведения химической войны, и является принятой тактикой войны. Прецедент был создан британцами во время чрезвычайной ситуации в Малайе, когда они использовали вертолеты для уничтожения посевов путем распыления химикатов». [140] [141]
Автор и активист Джордж Джексон ранее писал, что:
Если американцы были виновны в военных преступлениях за использование Agent Orange во Вьетнаме, то британцы также были бы виновны в военных преступлениях, поскольку они были первой страной, которая применила гербициды и дефолианты в военных действиях и использовала их в больших масштабах на протяжении всей Малайской чрезвычайной ситуации. Не только не было никакого протеста со стороны других государств в ответ на использование Соединенным Королевством, но США рассматривали это как создание прецедента для использования гербицидов и дефолиантов в войне в джунглях .
Правительство США также не было стороной в иске из-за суверенного иммунитета , и суд постановил, что химические компании, как подрядчики правительства США, разделяют тот же иммунитет. Дело было обжаловано и рассмотрено Апелляционным судом второго округа в Манхэттене 18 июня 2007 года. Трое судей в суде поддержали решение Вайнштейна о прекращении дела. Они постановили, что, хотя гербициды содержали диоксин ( известный яд), они не предназначались для использования в качестве яда для людей. Поэтому они не считались химическим оружием и, следовательно, не нарушали международное право. Дальнейшее рассмотрение дела всей коллегией судей Апелляционного суда также подтвердило это решение. Адвокаты вьетнамцев подали ходатайство в Верховный суд США о рассмотрении дела. 2 марта 2009 года Верховный суд отклонил ходатайство об истребовании дела и отказался пересматривать постановление Апелляционного суда. [142] [143]
Чтобы помочь тем, кто пострадал от Agent Orange/диоксина, вьетнамцы основали «деревни мира», каждая из которых принимает от 50 до 100 жертв, оказывая им медицинскую и психологическую помощь. По состоянию на 2006 год таких деревень было 11, что обеспечило некоторую социальную защиту менее чем тысяче жертв. Американские ветераны войны во Вьетнаме и лица, которые знают и сочувствуют последствиям Agent Orange, поддержали эти программы во Вьетнаме. Международная группа ветеранов из США и их союзников во время войны во Вьетнаме, работающая со своим бывшим врагом — ветеранами из Ассоциации ветеранов Вьетнама — основала Деревню дружбы со Вьетнамом за пределами Ханоя . [144]
Центр предоставляет медицинскую помощь, реабилитацию и профессиональную подготовку детям и ветеранам из Вьетнама, пострадавшим от Agent Orange. В 1998 году Красный Крест Вьетнама создал Фонд помощи жертвам Agent Orange во Вьетнаме для оказания прямой помощи семьям по всему Вьетнаму, пострадавшим от Agent Orange. В 2003 году была создана Ассоциация жертв Agent Orange во Вьетнаме (VAVA). Помимо подачи иска против химических компаний, VAVA предоставляет медицинскую помощь, услуги по реабилитации и финансовую помощь пострадавшим от Agent Orange. [145]
Вьетнамское правительство предоставляет небольшие ежемесячные стипендии более чем 200 000 вьетнамцев, которые, как считается, пострадали от гербицидов; в 2008 году эта сумма составила 40,8 млн долларов. Вьетнамский Красный Крест собрал более 22 млн долларов для оказания помощи больным или инвалидам, а несколько фондов США, агентств ООН, европейских правительств и неправительственных организаций выделили в общей сложности около 23 млн долларов на очистку территории, восстановление лесов, здравоохранение и другие услуги нуждающимся. [146]
Вуонг Мо из Вьетнамского информационного агентства описал один из центров: [147]
Мэй 13 лет, но она ничего не знает, не может ни бегло говорить, ни ходить из-за своих кривых ног. Ее отец умер, и у нее четыре старших брата, все умственно отсталые... Все ученики инвалиды, умственно отсталые и разного возраста. Учить их — тяжелая работа. Они учатся в 3-м классе, но многим из них трудно читать. Только немногие из них могут. Их произношение искажено из-за перекошенных губ, а их память довольно коротка. Они легко забывают то, что выучили... В Деревне довольно сложно определить точный возраст детей. Некоторые из двадцатилетних имеют физический рост, как у 7-8-летних. Им трудно есть самим, не говоря уже о умственных способностях или физической работоспособности. Никто не может сдержать слез, видя, как бессознательно поворачиваются головы, как кривые руки с ужасным трудом проталкивают ложку с едой в рты... И все же они продолжают улыбаться, поют в своей великой невинности в присутствии каких-то посетителей, жаждущих чего-то прекрасного.
16 июня 2010 года члены Группы диалога США и Вьетнама по Agent Orange/Dioxin представили всеобъемлющую 10-летнюю Декларацию и План действий по решению проблемы токсичного наследия Agent Orange и других гербицидов во Вьетнаме. План действий был выпущен в качестве публикации Института Аспена и призывает правительства США и Вьетнама присоединиться к другим правительствам, фондам, предприятиям и некоммерческим организациям в партнерстве по очистке «горячих точек» диоксина во Вьетнаме и расширению гуманитарных услуг для людей с ограниченными возможностями там. [148] [149] [150] 16 сентября 2010 года сенатор Патрик Лихи признал работу Группы диалога, выступив с заявлением в Сенате США. В заявлении настоятельно рекомендуется правительству США принять во внимание рекомендации Плана действий при разработке многолетнего плана мероприятий по решению проблемы наследия Agent Orange/Dioxin. [151]
В 2008 году австралийский исследователь Джин Уильямс заявила, что уровень заболеваемости раком в Иннисфейле, Квинсленд , был в 10 раз выше, чем средний по штату из-за секретного тестирования Agent Orange австралийскими военными учеными во время войны во Вьетнаме. Уильямс, которая получила медаль Ордена Австралии за свои исследования воздействия химических веществ на ветеранов войны США, основывала свои утверждения на отчетах правительства Австралии, найденных в архивах Австралийского военного мемориала. Бывший солдат Тед Босворт подтвердил эти заявления, заявив, что он принимал участие в секретном тестировании. Ни Уильямс, ни Босворт не представили проверяемых доказательств в поддержку своих заявлений. Департамент здравоохранения Квинсленда определил, что уровень заболеваемости раком в Иннисфейле не был выше, чем в других частях штата. [152]
Американские военные с разрешения канадского правительства испытали гербициды, включая Agent Orange, в лесах около канадской военной базы Гейджтаун в Нью-Брансуике. [153] В 2007 году правительство Канады предложило единовременную добровольную выплату в размере 20 000 долларов в качестве компенсации за воздействие Agent Orange на базе CFB Gagetown. [154] 12 июля 2005 года Merchant Law Group от имени более 1100 канадских ветеранов и гражданских лиц, проживавших на базе CFB Gagetown и вокруг нее, подала иск о возбуждении коллективного иска в отношении Agent Orange и Agent Purple в Федеральном суде Канады . [155] 4 августа 2009 года суд отклонил дело, сославшись на отсутствие доказательств. [156] В 2007 году канадское правительство объявило, что программа исследований и установления фактов, начатая в 2005 году, показала, что база безопасна. [157] В 2024 году законодательная комиссия штата Мэн установила, что канадское расследование было «неверным, предвзятым и основанным в некоторых случаях на неполных данных и плохом дизайне исследования, что порой усугублялось быстрым периодом, в течение которого эти отчеты должны были быть проведены и опубликованы». [158]
17 февраля 2011 года Toronto Star сообщила, что Agent Orange использовался для расчистки обширных участков земель короны в Северном Онтарио . [159] Toronto Star сообщила, что «записи 1950-х, 1960-х и 1970-х годов показывают, что лесники, часто студенты и младшие егеря, проводили недели в качестве живых маркеров, держа на лесках красные, наполненные гелием шары, в то время как низколетящие самолеты распыляли токсичные гербициды, включая печально известную химическую смесь, известную как Agent Orange, на кустарник и мальчиков внизу». [159] В ответ на статью Toronto Star правительство провинции Онтарио начало расследование использования Agent Orange. [160]
Анализ химических веществ, присутствующих в почве острова, вместе с резолюциями, принятыми законодательным органом Гуама , предполагает, что Agent Orange был среди гербицидов, регулярно используемых на авиабазе Андерсен и военно-морской авиабазе Аганья и вокруг них . Несмотря на доказательства, Министерство обороны продолжает отрицать, что Agent Orange хранился или использовался на Гуаме. Несколько ветеранов Гуама собрали доказательства, которые помогут в их исках об инвалидности из-за прямого воздействия гербицидов, содержащих диоксин, таких как 2,4,5-T, которые аналогичны болезням и страхованию инвалидности, которое стало стандартным для тех, кто пострадал от того же химического загрязнителя Agent Orange, который использовался во Вьетнаме. [161]
Agent Orange использовался в Южной Корее в конце 1960-х годов [162] , а в 1999 году около 20 000 южнокорейцев подали два отдельных иска против американских компаний, требуя возмещения ущерба на сумму более 5 миллиардов долларов. Проиграв решение в 2002 году, они подали апелляцию. [163] В январе 2006 года южнокорейский апелляционный суд обязал Dow Chemical и Monsanto выплатить 62 миллиона долларов компенсации примерно 6800 людям. В постановлении признавалось, что «ответчики не обеспечили безопасность, поскольку дефолианты, произведенные ответчиками, имели более высокие уровни диоксинов, чем стандартные», и, цитируя отчет Национальной академии наук США, было заявлено, что существует «причинно-следственная связь» между Agent Orange и рядом заболеваний, включая несколько видов рака. Судьи не признали «связи между химическим веществом и периферической невропатией, заболеванием, наиболее распространенным среди жертв Agent Orange». [164]
В 2011 году местная американская пресса KPHO-TV в Финиксе, штат Аризона, утверждала, что в 1978 году армия США закопала 250 55-галлонных бочек (13 750 галлонов США (52 000 л; 11 450 имперских галлонов)) с веществом Agent Orange в Кэмп-Кэрролле , военной базе США, расположенной в провинции Кёнсан-Пукто , Южная Корея. [165]
В настоящее время ветераны, которые предоставляют доказательства, соответствующие требованиям VA для службы во Вьетнаме, и которые могут с медицинской точки зрения подтвердить, что в любое время после этого «предполагаемого воздействия» у них развились какие-либо медицинские проблемы из списка предполагаемых заболеваний, могут получить компенсацию от VA. Некоторые ветераны, которые служили в Южной Корее и могут доказать, что они были назначены в определенные места в районе Корейской демилитаризованной зоны в течение определенного периода времени, имеют право на аналогичную презумпцию. [166]
Использование Agent Orange было спорным в Новой Зеландии из-за воздействия на новозеландских солдат во Вьетнаме и из-за производства гербицида, используемого в Agent Orange, который, как утверждалось в разное время, экспортировался для использования во Вьетнамской войне и другим пользователям химическим заводом Ivon Watkins-Dow в Паритуту, Нью-Плимут . Фактом является то, что с 1962 по 1987 год гербицид 2,4,5T производился на заводе Ivon Watkins-Dow для внутреннего использования в Новой Зеландии. Он широко использовался фермерами и в новозеландском сельском хозяйстве в качестве гербицида . Этот факт стал основой для статьи новозеландских СМИ 2005 года, в которой утверждалось, что гербицид якобы экспортировался на военные базы США в Юго-Восточной Азии . Однако это утверждение не было доказано, и СМИ впоследствии не сообщили об этом факте. [167] Продолжали поступать заявления, пока не доказанные, о том, что пригород Паритуту также был загрязнен. [168] Однако агрономическая компания Corteva (которая отделилась от DowDupont в 2019 году) согласилась очистить территорию Паритуту в сентябре 2022 года. [169]
Исследования устойчивости гербицидов Агентов Оранж и Уайт проводились на Филиппинах. [170]
Операция ВВС США по вывозу гербицида «Оранж» из Вьетнама в 1972 году была названа Operation Pacer IVY , в то время как операция по уничтожению Agent Orange, хранившегося на атолле Джонстон в 1977 году, была названа Operation Pacer HO . Операция Pacer IVY собрала Agent Orange в Южном Вьетнаме и вывезла его в 1972 году на борт судна MV Transpacific для хранения на атолле Джонстон. [171] Агентство по охране окружающей среды сообщает, что 6 800 000 л (1 800 000 галлонов США) гербицида «Оранж» хранилось на острове Джонстон в Тихом океане и 1 800 000 л (480 000 галлонов США) в Галфпорте, штат Миссисипи . [172]
Были начаты исследования и разработки для поиска безопасного метода уничтожения материалов, и было обнаружено, что их можно безопасно сжигать при особых условиях температуры и времени выдержки. [172] Однако эти гербициды были дорогими, и ВВС хотели перепродать свои излишки вместо того, чтобы сбрасывать их в море. [173] Среди многих испытанных методов была возможность утилизации гербицидов путем повторной обработки и фильтрации загрязняющего вещества ТХДД с помощью карбонизированных (угольных) кокосовых волокон. Эта концепция была затем испытана в 1976 году, и пилотная установка была построена в Галфпорте. [172]
С июля по сентябрь 1977 года во время операции Pacer HO весь запас Agent Orange с обоих складов Herbicide Orange в Галфпорте и на атолле Джонстон был впоследствии сожжен в ходе четырех отдельных сжиганий в районе острова Джонстон на борту голландского мусоросжигательного судна MT Vulcanus . [173] По состоянию на 2004 год некоторые записи о хранении и утилизации Agent Orange на атолле Джонстон были связаны с историческими записями операции Red Hat . [174]
В прессе появились десятки сообщений об использовании и/или хранении гербицидов военного образца на Окинаве, основанных на заявлениях бывших военнослужащих США, служивших на острове, фотографиях, правительственных записях и обнаруженных бочках для хранения. Министерство обороны США опровергло эти обвинения заявлениями военных чиновников и пресс-секретарей, а также отчетом за январь 2013 года, подготовленным доктором Элвином Янгом и опубликованным в апреле 2013 года. [171] [175]
В частности, отчет 2013 года опровергает статьи, написанные журналистом Джоном Митчеллом, а также заявление из «Экологической оценки атолла Джонстон», публикации 2003 года, подготовленной Агентством по химическим материалам армии США , в которой говорится, что «в 1972 году ВВС США также доставили около 25 000 бочек по 200 л (5 000 000 л (1 100 000 имп галлонов; 1 300 000 галлонов США)) химического вещества Herbicide Orange (HO) на остров Джонстон, которое было произведено во Вьетнаме и хранилось на Окинаве». [176] В отчете 2013 года говорится: «Авторы отчета [2003 года] не были сотрудниками Министерства обороны и, вероятно, не были знакомы с проблемами, связанными с Herbicide Orange или его фактической историей транспортировки на остров». и подробно описываются этапы и маршруты транспортировки Agent Orange из Вьетнама на атолл Джонстон, ни один из которых не включал Окинаву. [171]
Дальнейшее официальное подтверждение ограниченного хранения гербицидов (содержащих диоксин) на Окинаве появилось в отчете Форт-Детрика 1971 года под названием «Исторические, логистические, политические и технические аспекты программы по гербицидам/дефолиантам», в котором упоминается, что в экологическом заявлении следует учитывать «запасы гербицидов в других местах в PACOM (Тихоокеанское командование), материалы, ограниченные правительством США, Таиланд и Окинава ( авиабаза Кадена )». [177] В отчете Министерства обороны 2013 года говорится, что экологическое заявление, на котором настаивал отчет 1971 года, было опубликовано в 1974 году как «Окончательное экологическое заявление Министерства ВВС», и что в последнем не было обнаружено, что Agent Orange хранился ни в Таиланде, ни на Окинаве. [171] [175]
Агент Оранж был испытан Соединенными Штатами в Таиланде во время войны во Вьетнаме. В 1999 году были обнаружены зарытые бочки, и было подтверждено, что это был Агент Оранж. [179] Рабочие, которые обнаружили бочки, заболели во время модернизации аэропорта недалеко от района Хуахин , в 100 км к югу от Бангкока. [180] Ветераны вьетнамской войны, чья служба включала дежурство на военных базах в Таиланде или вблизи них в любое время между 28 февраля 1961 года и 7 мая 1975 года, могли подвергнуться воздействию гербицидов и могут претендовать на пособия по делам ветеранов. [181] Рассекреченный отчет Министерства обороны, написанный в 1973 году, предполагает, что гербициды широко применялись на огороженных периметрах военных баз в Таиланде для удаления листвы, которая служила укрытием для вражеских сил. [181] В 2013 году Управление по делам ветеранов установило, что гербициды, используемые по периметру базы в Таиланде, могли быть тактическими и закупленными во Вьетнаме, или же это был сильный коммерческий тип, напоминающий тактические гербициды. [181]
Университет Гавайев признал масштабные испытания «Агента Оранж» по поручению Министерства обороны США на Гавайях, а также испытания смесей «Агента Оранж» на острове Гавайи в 1966 году и на острове Кауаи в 1967–1968 годах; испытания и хранение в других местах США были задокументированы Министерством по делам ветеранов США. [182] [183]
В 1971 году самолеты C-123, использовавшиеся для распыления Agent Orange, были возвращены в Соединенные Штаты и распределены по различным эскадрильям резерва ВВС США на Восточном побережье, а затем использовались в традиционных миссиях по воздушным перевозкам в период с 1972 по 1982 год. В 1994 году испытания, проведенные ВВС, выявили, что некоторые бывшие распылительные самолеты были «сильно загрязнены» остатками диоксина. Расследования ветеранов летного состава в 2011 году привели к решению Министерства по делам ветеранов США, в котором говорилось, что остатков диоксина осталось недостаточно, чтобы нанести вред этим ветеранам войны во Вьетнаме. 26 января 2012 года Агентство по токсичным веществам и реестру заболеваний Центра по контролю и профилактике заболеваний США оспорило это, обнаружив, что бывшие распылительные самолеты действительно были загрязнены, а летные составы подверглись воздействию опасных уровней диоксина. В ответ на обеспокоенность ветеранов, в феврале 2014 года Управление по делам ветеранов передало вопрос C-123 в Институт медицины для специального исследования, результаты которого были опубликованы 9 января 2015 года. [184] [86]
В 1978 году Агентство по охране окружающей среды приостановило распыление Agent Orange в национальных лесах . [185] Agent Orange распылялся на тысячах акров кустарников в долине Теннесси в течение 15 лет, прежде чем ученые обнаружили, что гербицид опасен. Округ Монро, штат Теннесси , является одним из мест, где, по данным Управления долины Теннесси , было распылено Agent Orange. Сорок четыре отдаленных акра были распылены вдоль линий электропередач по всему Национальному лесу. [186]
В 1983 году Нью-Джерси объявил место добычи на реке Пассаик чрезвычайным положением. Загрязнение реки Пассаик диоксином восходит к эпохе Вьетнама, когда Diamond Alkali производила его на заводе вдоль реки. Приливная река переносила диоксин вверх и вниз по течению, загрязняя 17-мильную (27-километровую) полосу русла реки в одном из самых густонаселенных районов Нью-Джерси. [187]
В отчете Министерства обороны за декабрь 2006 года перечислены места испытаний, хранения и утилизации Agent Orange в 32 местах по всей территории Соединенных Штатов, Канады, Таиланда, Пуэрто-Рико, Кореи и Тихого океана. [188] Администрация ветеранов также признала, что Agent Orange использовался внутри страны вооруженными силами США на испытательных полигонах по всей территории Соединенных Штатов. Авиабаза Эглин во Флориде была одним из основных мест испытаний на протяжении 1960-х годов. [189]
В феврале 2012 года Monsanto согласилась урегулировать дело, касающееся загрязнения диоксином вокруг завода в Нитро, Западная Вирджиния , где производился Agent Orange. Monsanto согласилась выплатить до 9 миллионов долларов за очистку пострадавших домов, 84 миллиона долларов за медицинское наблюдение за пострадавшими людьми и судебные издержки сообщества. [190] [191]
9 августа 2012 года Соединенные Штаты и Вьетнам начали совместную очистку от токсичного химиката на части международного аэропорта Дананга , что стало первым случаем, когда правительство США было вовлечено в очистку Agent Orange во Вьетнаме. Дананг был основным местом хранения химиката. Два других места очистки, которые рассматривают Соединенные Штаты и Вьетнам, — это Бьенхоа в южной провинции Донгнай , являющийся очагом диоксина, а также аэропорт Фукат в центральной провинции Биньдинь , говорит посол США во Вьетнаме Дэвид Шир . По данным вьетнамской газеты Nhân Dân , правительство США выделило на проект 41 миллион долларов. По состоянию на 2017 год было очищено около 110 000 м 3 (3 900 000 куб. футов) почвы. [192] [193]
Центр военно-морского строительного батальона Seabee в Галфпорте, штат Миссисипи, был крупнейшим хранилищем в Соединенных Штатах для агента оранж. [194] Он имел размер около 30 акров (12 га) и в 2013 году все еще находился в стадии очистки. [194] [195]
В 2016 году Агентство по охране окружающей среды США (EPA) представило свой план по очистке 8-мильного (13-километрового) участка реки Пассейик в Нью-Джерси, с предполагаемой стоимостью в 1,4 миллиарда долларов. Загрязняющие вещества достигли залива Ньюарк и других водных путей, согласно EPA, которое обозначило этот район как участок Суперфонда . [187] Поскольку для уничтожения диоксина требуются высокие температуры свыше 1000 °C (1830 °F), процесс уничтожения является энергоемким. [196]
В этой статье используется текст из этого источника, который находится в общественном достоянии : «Thailand Military Bases and Agent Orange Exposure – Public Health». Министерство по делам ветеранов США . Архивировано из оригинала 27 февраля 2017 г. Получено 10 марта 2017 г.
.jpg/1280px-Agent_Orange_Deformities_(3786919757).jpg)
