stringtranslate.com

Антитеррористическое законодательство

Антитеррористическое законодательство – это законы , направленные на борьбу с терроризмом . Обычно, если не всегда, они следуют за конкретными взрывами или убийствами . Антитеррористическое законодательство обычно включает конкретные поправки, позволяющие государству обходить собственное законодательство при борьбе с преступлениями, связанными с терроризмом, по предполагаемым причинам необходимости.

Из-за приостановки обычных процедур такое законодательство иногда подвергается критике как форма lois scélérates , которая может несправедливо подавлять все виды народных протестов. Критики часто утверждают, что антитеррористическое законодательство ставит под угрозу демократию, создавая чрезвычайное положение , допускающее авторитарный стиль правления.

Международные конвенции, касающиеся терроризма и борьбы с терроризмом

Терроризм находится в международной повестке дня с 1934 года, когда Лига Наций , предшественница Организации Объединенных Наций , начала разработку конвенции о предотвращении терроризма и наказании за него. [1] Хотя конвенция была принята в 1937 году, она так и не вступила в силу.

Сегодня действуют 15 международных конвенций по борьбе с терроризмом. Они были разработаны под эгидой ООН и ее специализированных учреждений, а также Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Более того, 8 сентября 2006 года Генеральная Ассамблея ООН приняла «Глобальную контртеррористическую стратегию». [2]

Конвенции открыты для всех государств

16-я международная конвенция, предлагаемая Всеобъемлющая конвенция по международному терроризму , в настоящее время находится на стадии переговоров.

Резолюции Совета Безопасности

Региональные конвенции

Европа

Содружество Независимых Государств

Северная и Южная Америка

Африка

Азия

Южная Корея

→(ред.)Закон о запрете финансирования терроризма и распространения оружия массового уничтожения (29 Марта 2016 г.)

Лига арабских государств

Организация Исламской конференции

Антитеррористическое законодательство в Европейском Союзе

Евросоюз

Дела Европейского суда по правам человека, связанные с антитеррористическим законодательством

Бельгия

Франция

Франция приняла множество антитеррористических законов, первым из которых стал закон XIX века, ограничивающий свободу выражения мнений . Сегодня судьи антитеррористического подразделения Минюста имеют полномочия задерживать людей, подозреваемых в «сговоре с целью терроризма», пока собираются против них доказательства. [7]

Ирландия

Италия

Италия приняла различные антитеррористические законы в « Годы лидерства » ( anni di piombo ) в 1970-х годах.

Закон Реале был принят 22 мая 1975 года. Он позволил полиции проводить обыски и арестовывать людей без санкции следственного судьи. Допрос мог проходить без присутствия адвоката. Критики подчеркнули, что это противоречит статье 3 Конституции о равенстве перед законом. [9]

До 1970 года срок превентивного заключения был установлен на два года с возможным наказанием от 20 лет до бессрочного срока, тогда как он был ограничен одним годом для обвинений в преступлениях, влекущих за собой наказание менее 20 лет. После 1970 года этот срок был продлен до четырех лет. Декрет -закон от 11 апреля 1974 года санкционировал четырехлетнее содержание под стражей до вынесения первого решения, шесть лет до апелляции и восемь лет до вынесения окончательного решения. В случае предъявления обвинения в «террористических актах» срок превентивного заключения продлевался до двенадцати лет. [9]

Декрет -закон Коссиги был принят 15 декабря 1979 года. Он продлил продолжительность превентивного заключения по подозрению в терроризме и разрешил прослушивание телефонных разговоров . Критики отмечают, что это нарушает статьи 15 и 27 Конституции. [9] Декрет-закон Коссиги также создал статус пентито (официально «сотрудников правосудия»): обвиняемые в террористических преступлениях и согласившиеся признаться в них и сообщить властям о своих сообщниках могли быть освобождены.

Закон № 191 от 21 мая 1978 года, названный « Закон Моро », и закон № 15 от 6 февраля 1980 года были ратифицированы собранием чрезвычайных указов, принятых исполнительной властью соответственно 28 марта 1978 года, и 15 декабря 1979 г. [10]

Великобритания

Британское антитеррористическое законодательство регулярно проверяется независимым экспертом по антитеррористическому законодательству .

Антитеррористическое законодательство в странах общего права (кроме Великобритании)

Австралия

Сеть гражданских прав выступает против такого законодательства. Элизабет Эватт , федеральный судья, раскритиковала законопроект Джона Ховарда о борьбе с терроризмом 2005 года, особенно положения, касающиеся приказов о контроле и превентивного задержания, заявив, что «эти законы самым драконовским образом наносят удар по самым фундаментальным свободам в нашей демократии. " [12]

Бангладеш

Канада

Индия

Новая Зеландия

Пакистан

«создание внутренних беспорядков в нарушение закона или с целью нарушения закона, начало или продолжение незаконных забастовок , замедление движения , локауты , захват/подъем транспортных средств, повреждение или уничтожение государственной или частной собственности, беспорядочная стрельба с целью создания паники , заряжая бхатху

[деньги за защиту/вымогательство], преступные действия, распространение, публикация или расклеивание рекламных листовок или нанесение граффити

или мелование стен с целью вызвать беспорядки или страх или создать угрозу безопасности правопорядка...» [17]

Россия

В 2017 году Украина возбудила против России дело о причастности и финансировании оккупированной военными Автономной Республики Крым и части Донбасса . [20]

Южная Африка

Соединенные Штаты

Федеральный

Огайо

Антитеррористическое законодательство в странах гражданского права (за пределами Евросоюза)

Китай

Китай принял Закон о борьбе с терроризмом 27 декабря 2015 г. [24]

Закон о борьбе с терроризмом состоит из 10 глав и 97 статей и вступает в силу 1 января 2016 года. не систематическая правовая структура или источник антитеррористических действий.

Наиболее спорными положениями Закона о борьбе с терроризмом являются многочисленные новые ограничения на деятельность интернет-компаний и технологических компаний, среди которых статья 21 гласит, что интернет-оператор или провайдер обязан проверять личность каждого пользователя и отказывать в предоставлении информации. услуги пользователю, который отказывается от такой проверки или не может предоставить четкую идентификацию. Любая компания, которая не выполнит такое обязательство, может столкнуться со штрафами, приказами об исправлении ситуации, а ее руководство и руководители могут быть оштрафованы и даже задержаны на срок от 5 до 15 дней. Кроме того, статья 18 гласит, что любой оператор связи или интернет-провайдер должен предоставлять доступ к технологиям и исходному коду или другую поддержку и помощь в расшифровке в целях предотвращения и расследования терроризма Департаментом общественной безопасности или Департаментом национальной безопасности.

Чили

Хьюман Райтс Вотч раскритиковала правительство Чили за ненадлежащее использование антитеррористического законодательства против групп мапуче , участвующих в земельных конфликтах. Хотя рассматриваемый закон был первоначально принят диктатурой Пиночета, последующие демократические правительства фактически ужесточили его жесткость. [ нужна цитата ] Хьюман Райтс Вотч выразила особую обеспокоенность тем, что в текущей версии закона поджог квалифицируется как «террористическое» преступление. Это позволило применить закон против вандалов мапуче. Признавая факт совершения преступлений, международная организация считает, что их нельзя сравнивать с террористическими актами. [25] В 2018 году Amnesty International призвала Чили прекратить использование Закона о борьбе с терроризмом  [es] для преследования диссидентов мапуче, подтвердив право всех людей на справедливое судебное разбирательство . [26]

Сальвадор

Сальвадор , возглавляемый Антонио Сака из правой партии АРЕНА , принял в сентябре 2006 года антитеррористический закон. Все основные партии, включая ФНОФМ , раскритиковали закон, заявив, что он может быть использован против социальных движений [27].

Правительство сначала попыталось использовать закон против нелегальных уличных торговцев, которые яростно сопротивлялись задержанию полицией. Эти обвинения не привели к обвинительным приговорам.

В июле 2007 года правительство Сальвадора обвинило четырнадцать человек в террористических актах за их участие и/или причастность к демонстрации против приватизации национальной системы водоснабжения. С одного из арестованных обвинения были сняты. Остальные, известные как «13 Сучитито», были освобождены, но им по-прежнему были предъявлены обвинения в соответствии со Специальным законом о борьбе с террористическими актами. [28] [29] В начале февраля 2008 года обвинения были сокращены до «хулиганства», а затем в том же месяце полностью сняты.

Израиль

Многие годы Израиль полагался на обязательные правила как правовую основу для борьбы с терроризмом и для осуждения террористов как в гражданских, так и в военных судах. В 2016 году, после долгой и кропотливой работы министра юстиции Айелет Шакед , Кнессет принял всеобъемлющий закон о борьбе с терроризмом, запрещающий любые виды терроризма и поддержку терроризма, а также устанавливающий суровые наказания для террористов. Закон также регулирует юридические действия по борьбе с терроризмом. [30]

Перу

Перу приняло антитеррористические законы в 1992 году, под президентством Альберто Фухимори . Законы подверглись критике со стороны Amnesty International, которая заявила в своем отчете за 2002 год, что «задержанные, ложно обвиненные в преступлениях, связанных с терроризмом в предыдущие годы, остаются под стражей. дела сотрудников сил безопасности, обвиненных в нарушениях прав человека, продолжали передаваться в военные суды». [31] Лори Беренсон , гражданка США, отбывающая 20-летний срок тюремного заключения в Перу, была осуждена на основании этих законов по обвинению в сотрудничестве с Революционным движением Тупак Амару .

Филиппины

Закон о безопасности человека 2007 года, подписанный президентом Глорией Макапагал Арройо и вступивший в силу с июля 2007 года, официально направлен на борьбу с боевиками на юге Филиппин, включая группировку Абу Сайяфа , которая связана с Аль-Каидой и обвиняется во взрывах. и похищения людей в регионе. [32]

По закону разрешено задержание без ордера на три дня, [32] однако сотрудники, производящие арест, обязаны немедленно сообщить судье об аресте. [32] Кроме того, задержанные террористы имеют право на встречу с адвокатом, священником, врачом или членами семьи. [32] Закон разрешает подслушивать разговоры подозреваемых [33], а также получать доступ властям к банковским счетам. [32] Осуждение может привести к 40-летнему тюремному заключению, но в случае судебной ошибки предусмотрены компенсации . [32] [33] В разделе 3 терроризм определялся как «посев и создание условий широко распространенного и чрезвычайного страха и паники среди населения с целью заставить правительство уступить незаконным требованиям», [33] формулировка подверглась критике. Уилсон Форталеза, национальный президент и третий кандидат от группы Лейбористской партии Санлакас , который заявил, что закон может быть использован для подавления политического инакомыслия. [33]

Индонезия

После взрывов на Бали в октябре 2002 года Индонезия приняла постановление правительства вместо Закона 1/2002. В соответствии с правовой системой Индонезии постановление правительства вместо закона имеет ту же силу, что и закон, принятый парламентом, за исключением того, что оно может быть издано только в чрезвычайных обстоятельствах и подлежит рассмотрению на следующей сессии парламента. Тем не менее, парламент Индонезии включил это чрезвычайное постановление в Закон 15/2003. С тех пор в Индонезии действует антитеррористическое законодательство, пользующееся сильной политической поддержкой. Однако Закон о борьбе с терроризмом вызывает много критики. Закон содержит положения, которые могут обойти обычное уголовное судопроизводство, например, быстрое или длительное задержание. Одним из основных спорных положений Закона является то, что он позволяет использовать разведывательную информацию в качестве предварительного доказательства, которое может быть использовано для задержания подозреваемого. Роль разведывательной информации в качестве доказательства стала предметом горячих споров в Индонезии. [34]

Турция

Статья 8 Закона о борьбе с терроризмом (Закон 3713, апрель 1991 г.), с небольшими поправками, внесенными в 1995 г. и впоследствии отмененная, [35] предусматривала трехлетнее тюремное заключение за «сепаратистскую пропаганду». Несмотря на свое название, Закон о борьбе с терроризмом предусматривает наказание за многие ненасильственные преступления. [36] Пацифисты были заключены в тюрьму по статье 8. Например, издатель Фатих Тас был привлечен к ответственности в 2002 году по статье 8 в Стамбульском суде государственной безопасности за перевод и публикацию произведений Ноама Хомского , обобщающих историю прав человека курдского народа в Турции. ; однако в феврале 2002 г. он был оправдан. [36]

Суды государственной безопасности были преобразованы в суды по тяжким уголовным делам после реформ Конституции 1982 года , принятых в июне 2004 года после военного переворота 1980 года .

С 2008 года задержанные, арестованные по Закону о борьбе с терроризмом, имеют доступ к адвокату в самом начале своего задержания. [37]

Украина

В 2017 году Украина возбудила против России дело о причастности и финансировании оккупированной военными Автономной Республики Крым и части Донбасса . [20]

Закон о борьбе с терроризмом 2009 года принят в Бангладеш

Этот закон вступил в силу 11 июня 2008 года. В соответствии со статьей 28 этого закона преступления рассматривает Специальный антитеррористический трибунал. [ нужна цитата ]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ См. Лайал С. Сунга, Новая система международного уголовного права: развитие кодификации и реализации (Brill Publishers, 1997), стр. 191-203.
  2. ^ Международные инструменты по борьбе с терроризмом, Организация Объединенных Наций
  3. ^ «ETS № 090 - Европейская конвенция о пресечении терроризма» . Совет Европы. 27 января 1977 года . Проверено 29 августа 2008 г.
  4. ^ «ETS № 190 - Протокол о внесении поправок в Европейскую конвенцию о борьбе с терроризмом» . Совет Европы. 27 января 1977 года . Проверено 29 августа 2008 г.
  5. ^ «Конвенция Совета Европы о предотвращении терроризма (CETS № 196)» . Совет Европы. 16 мая 2005 г. Архивировано из оригинала 7 августа 2008 г. Проверено 29 августа 2008 г.
  6. ^ "국민보호와 공공안전을 위한 테러방지법" . Проверено 25 ноября 2019 г.
  7. ^ «Помощь Франции ключ к тайным операциям» . Вашингтон Пост . ISSN  0190-8286 . Проверено 19 января 2022 г.
  8. ^ ab «Безопасность и защита: терроризм». Министерство юстиции и равенства Ирландии . Проверено 3 июня 2014 г.
  9. ^ abc Шимель, Энн (1 апреля 1998 г.). «Правосудие «де пломб» в Италии». Le Monde дипломатический (на французском языке) . Проверено 19 января 2022 г.
  10. ^ "Условно-досрочное освобождение". 12 апреля 2021 года. Архивировано из оригинала 8 октября 2002 года . Проверено 19 января 2022 г.{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)
  11. ↑ Доминик Кашани (24 января 2008 г.). «Террористический законопроект: ключевые элементы». Новости BBC . Проверено 29 августа 2008 г.
  12. ↑ Майкл Пелли, Тони Стивенс и Мэриан Уилкинсон (25 октября 2005 г.). «Бывшие лидеры призывают к дебатам». Сидней Морнинг Геральд . Архивировано из оригинала 11 сентября 2006 года . Проверено 11 августа 2006 г.
  13. ^ «Закон Бангладеш о борьбе с терроризмом, 2009 г.» .
  14. ↑ Радия, Энди (19 апреля 2013 г.). «Правительство Харпера ускорит принятие закона о борьбе с терроризмом» . Политика Канады . Yahoo! Канада . Проверено 22 апреля 2013 г.
  15. ^ Филиал Законодательной службы (15 ноября 2019 г.). «Сводные федеральные законы Канады, Закон о борьбе с терроризмом, 2015 г.». законы-lois.justice.gc.ca . Проверено 17 марта 2022 г.
  16. ^ Калхан, Анил; и другие. (2006). Колониальная преемственность: законы о правах человека, борьбе с терроризмом и безопасности в Индии . 20 Колонка. Ж. Азиатская Л. 93. ССРН  970503.
  17. ^ abcdefghijklmnopqr Кеннеди, Чарльз Х. (2004). «Создание и развитие антитеррористического режима Пакистана, 1997–2002 гг.» (PDF) . В Лимае, Сату П.; Вирсинг, Роберт Г.; Малик, Мохан (ред.). Религиозный радикализм и безопасность в Южной Азии (PDF) . Гонолулу, Гавайи, весна: Азиатско-Тихоокеанский центр исследований безопасности . стр. 387–413.
  18. ^ «Закон о борьбе с терроризмом (ATA), 1997 г.». Сайт Федерального агентства расследований Пакистана . Архивировано из оригинала 14 февраля 2012 года . Проверено 13 августа 2019 г.
  19. ^ Ортега, Келли (2002). «Антитеррористические законы в Пакистане». Журнал семинаров . Проверено 13 августа 2019 г.
  20. ^ аб Олифант, Роланд (6 марта 2017 г.). «Украина подает иск против России в Международный суд за «финансирование терроризма» и дискриминацию». Телеграф . Телеграф Медиа Групп Лимитед . Проверено 13 августа 2019 г.
  21. ^ «Часть 4». static.pmg.org.za . Проверено 18 января 2022 г.
  22. ^ Парламент Южно-Африканской Республики. «Законопроект о борьбе с терроризмом» (PDF) . Проверено 18 января 2022 г.
  23. ^ Южноафриканская полицейская служба. «ЗАКОН 33 ОТ 2004 ГОДА О ЗАЩИТЕ КОНСТИТУЦИОННОЙ ДЕМОКРАТИИ ОТ ТЕРРОРИСТА И СВЯЗАННОЙ С НЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» (PDF) .
  24. ^ Шаохуэй, Тянь, изд. (27 декабря 2015 г.). «Комментарий: антитеррористическое законодательство Китая не является оправданием для агитации США». Синьхуанет . Архивировано из оригинала 6 июня 2017 года . Проверено 13 августа 2019 г.
  25. ^ «Неправомерный процесс: судебные процессы по делам о терроризме, военные суды и мапуче на юге Чили» (PDF) . Хьюман Райтс Вотч . 16 (5): 63. Октябрь 2004 г. Проверено 28 августа 2008 г.
  26. ^ «Чили: власти должны прекратить криминализацию коренных народов мапуче в соответствии с Законом о борьбе с терроризмом» . Международная амнистия. 28 мая 2018 г.
  27. ^ «Борьба с терроризмом». Латинская Америка Монитор . Business Monitor International Ltd., октябрь 2006 г. Архивировано из оригинала 22 февраля 2007 г. Проверено 13 августа 2019 г.
  28. ^ «Сальвадор: Amnesty International критикует Сальвадор за использование законов о борьбе с терроризмом для наказания социальных протестующих» . Международная амнистия США . 18 июля 2007 г. Архивировано из оригинала 10 ноября 2008 г. Проверено 29 августа 2008 г.
  29. ^ «Демократия Азул: доступ к воде как право человека в Сальвадоре». Центр международной политики . 18 января 2008 года . Проверено 29 августа 2008 г.
  30. ^ «Законопроект о терроризме принят в закон» . «Джерузалем Пост» . «Джерузалем Пост» . 16 июня 2016 года . Проверено 16 июня 2016 г.
  31. ^ Толедо, Алехандро (декабрь 2002 г.). «Отчет о Перу за 2002 год». Международная амнистия . Архивировано из оригинала 17 марта 2007 года . Проверено 13 августа 2019 г.
  32. ^ abcdef «Филиппины одобряют законопроект о терроризме». 20 февраля 2007 года . Проверено 19 января 2022 г.
  33. ^ abcd Ромеро, Паоло. «В РП нет пристанища для террора», ABS News , 7 марта 2007 г.
  34. ^ Мованет. «Переписывание антитеррористического закона» . Проверено 19 января 2022 г.
  35. ↑ Парламентская ассамблея Совета Европы (22 июня 2004 г.). «Выполнение решений Европейского суда по правам человека Турцией». Совет Европы . № Постановление № 1381 . Проверено 13 августа 2019 г.
  36. ^ ab «Вопросы и ответы: свобода выражения мнений и языковые права в Турции». Хьюман Райтс Вотч . Апрель 2002 года . Проверено 13 августа 2019 г.
  37. ^ «Ретроградные тенденции в области прав человека и стагнация процесса реформы прав человека» . Проверено 13 августа 2019 г. Четвертая часть доклада Хьюман Райтс Вотч за июль 2007 г. под названием «Турция: проблемы прав человека в преддверии июльских парламентских выборов».

дальнейшее чтение

Внешние ссылки