Гленн Аллен Янгкин ( / ˈ j ʌ ŋ k ɪ n / YUNG -kin ; [ 1] родился 9 декабря 1966 года) — американский бизнесмен и политик, 74-й губернатор Вирджинии с 2022 года. Член Республиканской партии , он проработал 25 лет в частной инвестиционной компании The Carlyle Group , где в 2018 году стал со-генеральным директором. Он ушел в отставку с должности в 2020 году, чтобы баллотироваться на пост губернатора. [2] [3]
Янгкин выиграл республиканские праймериз на пост губернатора Вирджинии в 2021 году и победил бывшего губернатора -демократа Терри Маколиффа на всеобщих выборах , став первым губернатором-республиканцем штата после Боба Макдоннелла в 2009 году . [4] [5] Янгкин поддерживал усилия по вакцинации от COVID-19, но выступал против обязательных вакцинаций и запретил обязательное ношение масок в государственных школах Вирджинии; этот запрет был частично отменен после судебных разбирательств. В течение своего первого года пребывания в должности Янгкин подписал двухпартийный бюджет штата, который сочетал увеличение расходов на образование с обширным сокращением налогов.
На протяжении всего срока своего пребывания на посту губернатора Вирджинии Янгкин подписывал законопроект, принятый демократами, о защите однополых браков , отменял защиту трансгендерных учащихся в школах, выступал за ограничение абортов после решения Верховного суда по делу «Доббс против Женской организации здравоохранения Джексона» и выступал против различных законодательных усилий по либерализации законов о марихуане . [6]
Гленн Аллен Янгкин родился в Ричмонде, штат Вирджиния , [7] 9 декабря 1966 года. [8] [9] Он сын Эллиса ( урожденной Куинн) и Кэрролла Уэйна «Янка» Янгкина. [10] [11] Его отец играл в баскетбол за Университет Дьюка и работал в сфере бухгалтерского учета и финансов. [12] Его мать была практикующей медсестрой с докторской степенью , которая специализировалась на женском здоровье; она также была профессором сестринского дела и заместителем декана по аспирантуре в Университете Флориды Атлантик . [13] [14] У Янгкина есть сестра, Дороти Мэриан «Дотти» Янгкин Коуба. [15] [16] [17] Когда он был подростком, семья переехала из Ричмонда в Вирджиния-Бич . [18] Он учился в частной академии Норфолка в Норфолке, штат Вирджиния , которую окончил в 1985 году. [19] Он получил многочисленные награды за баскетбол в старшей школе. [20]
Янгкин учился в Университете Райса в Хьюстоне , штат Техас , по баскетбольной стипендии. [21] Он играл четыре сезона за Owls в Юго-Западной конференции , и за свою карьеру набрал 82 очка и 67 подборов. [22] В 1990 году он получил степень бакалавра искусств по управленческим исследованиям и степень бакалавра наук по машиностроению. [23] [24] Он учился в Гарвардской школе бизнеса и получил степень магистра делового администрирования (MBA) в 1994 году. [25]
После окончания Rice в 1990 году Янгкин присоединился к инвестиционному банку First Boston , [24] где он работал над слияниями и поглощениями и финансированием рынка капитала . [26] Компания была выкуплена Credit Suisse и стала Credit Suisse First Boston ; Янгкин ушел в 1992 году, чтобы получить степень магистра делового администрирования. [27] [24]
В 1994 году, получив степень магистра делового администрирования, он присоединился к консалтинговой фирме McKinsey & Company . [27] [24] [28]
В августе 1995 года [28] Янгкин присоединился к частной инвестиционной компании The Carlyle Group в Вашингтоне, округ Колумбия , [27] и изначально работал в качестве члена команды по выкупу в США. [24] В 1999 году он был назначен партнером и управляющим директором Carlyle. [29] [30] Он управлял командой по выкупу в Великобритании (2000–2005) [24] [31] и ее глобальной инвестиционной командой в промышленном секторе (2005–2008), разделяя свое время между Лондоном и Вашингтоном. [29] [32]
В апреле 2008 года основатели Carlyle попросили Янгкина отойти от заключения сделок, чтобы сосредоточиться на более широкой стратегии фирмы. [2] [33] В 2009 году основатели создали рабочий комитет из семи человек под председательством Янгкина, который курировал повседневные операции Carlyle, не связанные со сделками. [33] [34] Также в 2009 году Янгкин и Дэниел Акерсон вошли в исполнительный комитет фирмы, который ранее состоял исключительно из трех основателей. [34] [35] Когда финансовый директор Carlyle Питер Нахтвей внезапно покинул фирму в конце 2010 года, Янгкин стал временным финансовым директором [36], пока Адена Фридман не была нанята на должность финансового директора в конце марта 2011 года. [37] В 2010 году Янгкин вошел в комитет по управлению фирмой. [38] [33] Янгкин был главным операционным директором Carlyle Group с марта 2011 года по июнь 2014 года. [39]
Янгкин сыграл важную роль в выводе Carlyle на биржу, контролируя первичное публичное размещение акций . [33] [40] [41] [36] [42] [43] В июне 2014 года Янгкин и Майкл Дж. Каванаг стали сопрезидентами и содиректорами по операционной деятельности фирмы. [44] [45] Вместе они помогали разрабатывать и реализовывать инициативы по росту фирмы и управляли ее операциями на ежедневной основе. [46] Каванаг покинул фирму в мае 2015 года, чтобы стать финансовым директором Comcast , оставив Янгкина президентом и главным операционным директором Carlyle. [47]
В октябре 2017 года Carlyle Group объявила, что ее основатели останутся исполнительными председателями совета директоров, но уйдут с поста повседневного руководства фирмы. Фирма назначила Янгкина и Кьюсонга Ли со-генеральными директорами с 1 января 2018 года. [2] Янгкин курировал бизнес Carlyle в сфере недвижимости, энергетики, инфраструктуры и инвестиционных решений, в то время как Ли курировал корпоративный частный капитал и глобальный кредитный бизнес фирмы. [48] [49] Янгкин и Ли также вошли в совет директоров фирмы, когда стали со-генеральными директорами. [43] Во время пребывания Янгкина и Ли в качестве со-генеральных директоров они курировали переход фирмы из публично торгуемого партнерства в корпорацию . [50] [51] [52]
Bloomberg News описал отношения со-генерального директора как «неловкие... и все более ожесточенные». [42] Позже издание написало, что Ли «быстро установил доминирование, уменьшив влияние Янгкина». [53] Эта ситуация во многом была связана с тем, что Ли изначально получил контроль над подразделениями корпоративного частного капитала и глобального кредитования фирмы, которые были крупнее и прибыльнее других подразделений фирмы. [54] [55] Янгкин ушел из Carlyle Group в конце сентября 2020 года, проработав со-генеральным директором около 30 месяцев. Янгкин заявил, что намерен сосредоточиться на работе в сообществе и государственных службах. [42] [56] [50]
В январе 2021 года Янгкин заявил, что будет добиваться выдвижения кандидатуры от Республиканской партии Вирджинии на пост губернатора Вирджинии . [57] [18] Личное богатство Янгкина дало ему возможность самостоятельно финансировать свою кандидатуру, [58] [59] и он потратил не менее 5,5 миллионов долларов собственных денег на свою предварительную кампанию. [60] Янгкин был поддержан Тедом Крузом во время предварительных выборов; Круз описал Янгкина как близкого друга семьи. [61] [62] [63] Ранее Янгкин делал пожертвования на предвыборную кампанию Круза в 2018 году . [63]
После нескольких раундов голосования по рейтингу в 39 местах по всему штату Янгкин выиграл номинацию от республиканцев на съезде партии 10 мая 2021 года. Он победил шесть других кандидатов. [60] Все кандидаты от республиканцев, включая Янгкина, подчеркивали свою поддержку Дональда Трампа и трампизма ; однако другие кандидаты на номинацию, такие как сенатор штата Аманда Чейз , были более ярыми сторонниками Трампа, чем Янгкин. [59] [64] После победы в номинации Янгкин был поддержан Трампом. [64] Он назвал поддержку «честью», [64] но стремился дистанцироваться от некоторых из самых ярых сторонников Трампа. [65] The New York Times писала в октябре, что Янгкин стремился локализовать гонку. [66] Янгкин открыто обхаживал как сторонников Трампа, так и избирателей, никогда не голосовавших за Трампа. [67]
Демократический оппонент Янгкина на всеобщих выборах, Терри Маколифф , ранее занимал пост губернатора с 2014 по 2018 год. Конституция Вирджинии запрещает губернаторам занимать этот пост подряд, и Маколифф стремился стать первым губернатором Вирджинии, который прослужил два срока после Миллса Годвина . [68] [69] 12 июля 2021 года Янгкин отказался встретиться с Маколиффом на дебатах Ассоциации адвокатов Вирджинии , сославшись на свое возражение против модератора Джуди Вудрафф за пожертвование, которое она сделала в Фонд Клинтона Буша на Гаити в 2010 году. VBA проводила губернаторские дебаты каждый избирательный год с 1985 года . [70] Маколифф и Янгкин продолжили дебаты дважды во время кампании. [71] [72]
Согласно PolitiFact , перед съездом республиканцев Янгкин «придерживался деликатной линии, когда его спросили, был ли Байден избран законно. Он признал, что Байден был президентом, но не сказал четко, считает ли он, что президент был избран справедливо. После съезда Янгкин начал признавать, что избрание Байдена было законным». [73] Аманда Чейз , которая продвигала теории заговора о президентских выборах 2020 года , выступила в качестве доверенного лица Янкина в его кампании после того, как проиграла ему республиканские праймериз. [74] Associated Press отметило, что, баллотируясь на пост губернатора, Янгкин «не смог опровергнуть теорию заговора» о выборах 2020 года. [75] Через несколько месяцев после инаугурации Байдена, когда его спросили на митинге, может ли Трамп быть восстановлен в качестве президента, Янгкин ответил: «Я не знаю подробностей о том, как это может произойти, потому что то, что происходит в судебной системе, движется медленно и неясно». [75] [76] [77]
Янгкин появился в кампании с Майком Пенсом в августе. [78] Бывший советник Трампа Стив Бэннон выступил в поддержку Янгкина на октябрьском митинге, на котором также было видеовыступление Трампа. Янгкин лично не присутствовал на октябрьском митинге, хотя он поблагодарил организатора за его проведение. [79] [80] Позже он назвал это «странным и неправильным», когда этот митинг открылся с того, что участники присягнули на верность флагу, который развевался, по словам ведущего мероприятия, «на мирном митинге с Дональдом Дж. Трампом 6 января». [81]
Когда во время кампании Axios спросил его, проголосовал бы он за подтверждение избрания Байдена, если бы он был членом Конгресса в то время, Янгкин сначала отказался отвечать. Несколько дней спустя кампания Янгкина опубликовала заявление, подтверждающее, что Янгкин проголосовал бы за подтверждение избрания Байдена. [82] На протяжении всей кампании он продолжал подчеркивать «честность выборов» как главную тему и высказывался в поддержку более строгих законов о голосовании, таких как требование удостоверения личности с фотографией. [83] [84]
Во время участия в республиканских праймериз Янгкин пообещал «выступить против всех законов, принятых демократами» и быть противником абортов . [85] В то время он выступал против закона об оружии, принятого демократами. [85] После победы на выборах он перестал акцентировать внимание на этих социальных проблемах, стремясь привлечь колеблющихся избирателей из пригородов. [85] В июле Фонд политической победы NRA (NRA-PVF) отказался оценивать или поддерживать Янгкина после того, как он отказался заполнить их опрос кандидатов. [86] [87] В сентябре группа, поддерживающая демократов, попыталась снизить явку республиканцев, разместив рекламу в консервативных частях Вирджинии, в которой критиковал отсутствие поддержки Янгкина со стороны NRA. [88]
Во время своих вторых дебатов против МакОлиффа Янгкин заявил, что МакОлифф наложил вето на законопроект, который требовал бы от школ информировать родителей о сексуально откровенном содержании в учебных материалах. [89] [90] МакОлифф защищал свое вето, говоря: «Я не позволю родителям приходить в школы, брать книги и принимать собственные решения... Я не думаю, что родители должны указывать школам, чему они должны учить » . [91] [92] [90] Эта цитата была описана Politico как «широко распространенная оплошность, на которую республиканцы быстро набросились», [93] и Янгкин использовал ее для создания атакующей рекламы. [94] [95] После выборов Newsweek сослался на данные опросов, показывающие, что комментарий МакОлиффа о вето был «важным фактором в гонке». [96]
Законопроект, обсуждаемый Янгкиным и МакОлиффом во время их дебатов, возник, когда консервативный активист попытался исключить книгу Тони Моррисон Beloved из школьной программы в Вирджинии. Этот активист был представлен в рекламе кампании Янгкин, хотя в рекламе не уточнялось, против какой книги выступала активистка или что ее ребенок был старшеклассником, когда книга была назначена. [97] [98] [99] Сосредоточение Янгкин на законодательстве, известном как «Beloved Bill», подверглось критике со стороны демократов Вирджинии, которые обвинили его в нападении на чернокожего автора. И МакОлифф, и мэр Ричмонда Левар Стоуни назвали использование Янгкин этого вопроса «расистским собачьим свистком». [97] [98] [100] Янгкин возразил, что некоторые демократы Вирджинии проголосовали за законопроект. [98] [100] NBC News писала, что « Возлюбленная » «взорвалась как горячая точка в последние дни гонки за пост губернатора Вирджинии», [100] а The Washington Post незадолго до выборов написала, что книга «внезапно стала самой горячей темой» в кампании. [97]
2 ноября 2021 года Янгкин победил Маколиффа со счетом 50,58%–48,64%. [101] До выборов 2021 года республиканцы не побеждали в общештатной гонке в Вирджинии с 2009 года. [102] Победа Янгкина была приписана коалиции избирателей, включавшей жителей пригородов, поддержавших Джо Байдена в 2020 году , и сторонников Трампа. [103] [104]
Янгкин был приведен к присяге в качестве губернатора 15 января 2022 года. Он вступил в должность вместе со своими товарищами по республиканскому списку, вице-губернатором Уинсом Сирс , первой цветной женщиной, избранной на общегосударственную должность в Вирджинии, и генеральным прокурором Джейсоном Мияресом , первым латиноамериканцем, избранным на общегосударственную должность в штате. [105] Газета Washington Post назвала этот список «исторически разнообразным» [106] и сообщила, что это признак «вторжения», сделанного Республиканской партией «в афроамериканские и латиноамериканские общины». [107] Бывший губернатор-демократ Вирджинии Дуглас Уайлдер прокомментировал после выборов, что республиканцы «превзошли» демократов, добившись исторического достижения, которое, по его словам, показало, что демократы «не могут воспринимать [черное] сообщество как должное». [107]
Янгкин был инаугурирован через два года после начала продолжающейся пандемии COVID-19 . [105] Его первая неделя в должности совпала с североамериканским зимним штормом 14–17 января 2022 года . [108] [109] Richmond Times-Dispatch сообщила, что утром перед своей инаугурацией Янгкин принял участие в проекте общественных работ у «Статуи примирения вдоль Ричмондской рабской тропы в Шокко-Боттом , где до Гражданской войны находился второй по величине внутренний рынок рабов в Соединенных Штатах». [110] Позже тем же вечером в отеле Omni Richmond Hotel прошла вечеринка в честь инаугурации Янгкина . [110] Еще одно мероприятие в честь инаугурации Янгкина позже состоялось в Научном музее Вирджинии . [110] [111] В ночь своей инаугурации Янгкин провел праздничное мероприятие на станции Richmond Main Street . [105] [112]
The Washington Post написала, что инаугурационная речь Янгкина «представляла собой смесь религиозной уверенности и бравады совета директоров, которая привела к его победе» [105] , в то время как The Associated Press охарактеризовала речь как несущую «тон двухпартийности и оптимизма» [111] . Первая публикация отметила, что Янгкин использовал речь, чтобы критиковать современную политику как «слишком токсичную», но также написала, что сразу после речи Янгкин «возбудил партийную злобу», подписав ряд поляризующих исполнительных актов. [105] Далее она отметила, что похвала Янгкина вакцине от COVID-19 «не вызвала отклика у в основном безмасочной толпы» [105] . Несколько публикаций сообщили, что самые большие аплодисменты Янгкин получил за строчку об «исключении политики из класса» [105] [113] .
После своей инаугурации Янгкин подписал одиннадцать исполнительных актов . Первый из них запрещает преподавание того, что он называет «по сути своей разделяющими концепциями», и определяет критическую расовую теорию как одну из таких концепций. [114] [105] [115] В своем указе Янгкин охарактеризовал критическую расовую теорию и связанные с ней концепции как «политическую индоктринацию», которая «учит студентов смотреть на жизнь только через призму расы и предполагает, что некоторые студенты сознательно или бессознательно являются расистами, сексистами или угнетателями, а другие студенты являются жертвами». [114] [116] The Washington Post отметила, что, хотя критическая расовая теория конкретно относится к «академической структуре, которая исследует, как политика и законы увековечивают системный расизм в Соединенных Штатах», этот термин был повторно присвоен консерваторами «как всеобъемлющее обозначение, символизирующее работу школ по обеспечению равенства и разнообразия». [115] Позиция Янгкина по критической расовой теории была осуждена лидерами Законодательного собрания чернокожих в Вирджинии [ 115] [117] [118] и, по данным The Richmond Times-Dispatch , «встревожила многих педагогов» в штате. [119] Критики Янгкина, как писало издание, рассматривают запрет критической расовой теории как попытку «обелить» историю и «стереть историю чернокожих». [119]
Два из исполнительных актов, подписанных Янгкином в первый день его пребывания в должности, отменили правила COVID-19 , принятые предыдущей администрацией; один из этих актов отменил общенациональный масочный мандат Вирджинии для государственных школ и попытался сделать соблюдение местных масочных мандатов государственных школ необязательным; другой отменил обязательный мандат вакцины от COVID-19 для всех государственных служащих. Кроме того, один из исполнительных указов Янгкина первого дня призвал к переоценке стандартов безопасности на рабочем месте , принятых администрацией Нортхэма в качестве защиты от COVID-19. [114]
Другие исполнительные действия, предпринятые Янгкином в первый день его пребывания в должности, были посвящены увольнению и замене всего состава Совета по условно-досрочному освобождению Вирджинии , призыву к генеральному прокурору штата расследовать рассмотрение дел о сексуальных нападениях, которые недавно произошли в системе государственных школ округа Лаудон , инициированию проверок Совета по условно-досрочному освобождению Вирджинии, Департамента транспортных средств Вирджинии и Комиссии по занятости Вирджинии , созданию комиссий по борьбе с антисемитизмом и торговлей людьми, приказу государственным агентствам, находящимся под властью Янгкина, сократить необязательные правила на 25% и призыву к штату пересмотреть свое членство в Региональной инициативе по парниковым газам . [105] [114] [120]
The Washington Post отметила, что первые исполнительные распоряжения Янгкина «далеко вышли за рамки практики его предшественников в Исполнительном особняке за последние 20 лет», написав, что, хотя каждый из этих предшественников сосредоточил свои первые исполнительные действия на «менее провокационных темах», таких как защита от дискриминации и политические исследования, первые исполнительные действия Янгкина, «напротив... тыкали палкой прямо в массу поляризующих вопросов». [118] Бывший вице-губернатор Вирджинии Билл Боллинг , республиканец, осудил отмену Янгкином обязательных масок в государственных школах, заявив, что это привело к «ненужным спорам, путанице и судебным разбирательствам» и назвал это «прямо противоречащим существующему закону штата». [118] Законность использования Янгкиным исполнительного распоряжения для запрета преподавания критической расовой теории также была поставлена под сомнение. [121] [122] VPM News сообщило, что критики Янгкина считают приказ «неисполнимым». [122] Газета Washington Post отметила, что ни один губернатор не «запрещал критическую расовую теорию посредством указа» до Янкина, и предсказала, что любой такой указ будет оспорен в суде, написав, что «неясно», превысит ли Янгкин свои законные полномочия, издав такой указ. [121]
В январе было подано два иска против указа Янгкина, отменяющего местные требования ношения масок в государственных школах Вирджинии. Один из исков был подан группой родителей из Чесапика , а другой — семью школьными советами штата. [123] [124] [125] В исках утверждалось, что указ Янгкина нарушает местный контроль, предоставленный школьным советам Вирджинии конституцией штата, и нарушает закон штата, требующий, чтобы государственные школы Вирджинии соблюдали рекомендации CDCP в области здравоохранения «в максимально возможной степени». [125] [126] Американский союз защиты гражданских свобод (ACLU) , представляющий группу уязвимых с медицинской точки зрения учащихся в Вирджинии, подал дополнительный иск в феврале, утверждая, что политика Янгкина нарушает Закон об американцах с ограниченными возможностями , дискриминируя учащихся, которые подвергаются высокому риску в случае заражения COVID-19. [127] Янгкин призвал родителей Вирджинии сотрудничать с директорами школ, пока продолжаются судебные разбирательства. [123] [125]
Большинство государственных школьных округов в Вирджинии отказались выполнять указ и продолжали применять местные требования ношения масок до февраля. [127] 4 февраля судья округа Арлингтон постановил временно сохранить требования ношения масок в семи школьных округах, которые подали в суд, чтобы остановить действие указа Янгкина, пока их дело рассматривается в суде. [128] [129] Три дня спустя Верховный суд Вирджинии отклонил иск, поданный группой родителей из Чесапика; отклонение было по процедурным причинам и не выносило решения о законности указа Янгкина, а также не отменило решение, вынесенное на той неделе в округе Арлингтон. В тот же день, когда иск Чесапика был отклонен, администрация Янгкина присоединилась к иску против школьной системы округа Лаудон, поданному группой родителей в этом округе, которые оспаривали решение своей школьной системы продолжать применять требование ношения масок. [130]
Школьные системы по всей Вирджинии начали отказываться от масочного режима в середине февраля после того, как Янгкин подписал законопроект, требующий, чтобы они сделали это до 1 марта. [131] [132] ACLU расширил сферу своего иска против администрации Янгкина, включив в нее этот новый закон, и 23 марта 2022 года федеральный судья вынес решение по иску, постановив, что школьные округа в Вирджинии могут по своему усмотрению требовать ношения масок в местах, посещаемых истцами. Постановление не отменило указ Янгкина или закон штата и применяется только к школьным системам, которые посещают истцы. [132] После апелляции администрации Янгкина в декабре 2022 года было достигнуто соглашение. Соглашение разрешает масочный режим на условиях, аналогичных тем, которые были установлены мартовским постановлением суда. [133] [134]
Янгкин начал выдвигать свой кабинет из шестнадцати членов 20 декабря 2021 года и завершил процесс только после своей инаугурации. [135] [136] [137] [138] По данным The Washington Post , Янгкин формировал свой кабинет медленнее, чем предыдущие губернаторы Вирджинии. [139] [140] [141] Комментируя этот процесс, издание написало в декабре 2021 года: «Медленный темп превратил четырехлетнюю игру в предсказывание выборов в кабинет в гораздо более длительный и непрозрачный процесс [чем обычно], при этом лоббистам, группам интересов и другим инсайдерам Ричмонда оставалось только гадать, как может выглядеть новая администрация. Практика Янгкина обходить многие политические детали во время кампании только усилила ожидание». [139]
Несколько новостных агентств отметили, что сосредоточенность Янгкина на образовании как приоритете кампании нашла свое отражение в его решении начать выдвижение кандидатур в свой кабинет с выбора министра образования . [135] [142] [143] Хотя Янгкин предполагал во время кампании за выдвижение кандидатуры на пост губернатора от республиканцев, что он назначит на эту должность своего тогдашнего оппонента Кирка Кокса , бывшего спикера Палаты делегатов , [144] вместо этого он выбрал Эйми Рогстад Гуидеру, основательницу фирмы по обработке данных, ориентированной на содействие успеваемости учащихся. [135] [142] [143]
Пятеро из кандидатов в кабинет Янкина — женщины, а трое — афроамериканцы. [138] Многие из его кандидатов были приглашены из других штатов, [118] и только несколько из его кандидатов имели какой-либо предыдущий опыт работы в правительстве. [136] [141] Газета Washington Post написала об этих кандидатах: «Их статус новичка — это отличительная черта Янкина, который превозносил отсутствие у него политического опыта как преимущество. Но это также ставит новую администрацию перед крутой кривой обучения». [105]
На должность начальника штаба Янгкин выбрал Джеффа Гоеттмана, который работал в Министерстве финансов в первой администрации Трампа, прежде чем стать главным операционным директором кампании Янгкина. [140] [145] [146] Янгкин и Гоеттман имеют общий профессиональный опыт в сфере прямых инвестиций. [145] Кей Коулз Джеймс , первая чернокожая женщина, занявшая пост президента Heritage Foundation , консервативного аналитического центра , присоединилась к администрации Янгкина в качестве секретаря Содружества . [147] На должность советника, на уровне кабинета министров, Янгкин выбрал Ричарда Каллена , адвоката, которого The Washington Post назвала «главным инсайдером Ричмонда». [105] [140] Каллен был председателем McGuireWoods и в 1990-х годах отслужил оставшуюся часть срока Джима Гилмора на посту генерального прокурора Вирджинии после того, как Гилмор ушел в отставку, чтобы баллотироваться на пост губернатора. [140] [146] Газета Washington Post сообщила, что назначение Каллена «широко расценивалось как дань уважения правящим кругам» [105] и предположила, что этот выбор «может означать, что Янгкин не намерен полностью нарушать «политику как обычно » в штате, где тесные связи между правительством и деловыми интересами давно восхваляются — и высмеиваются — как «способ Вирджинии »» . [140] Далее издание написало: «По крайней мере, этот выбор указывает на то, что Янгкин хочет иметь в своей команде опытную политическую руку, поскольку он пытается обнять разросшуюся бюрократию штата». [140]
Янгкин завершил выдвижение кандидатур в кабинет министров 19 января 2022 года, выбрав должность главного должностного лица по вопросам разнообразия . [138] Эта должность была учреждена непосредственным предшественником Янгкина, Ральфом Нортэмом, в ответ на скандал, связанный с расистскими изображениями, появившимися на странице ежегодника медицинской школы Нортэма , — скандал, который едва не заставил Нортэма уйти в отставку. Идея должности главного должностного лица по вопросам разнообразия родилась из обязательства, взятого на себя Нортэмом, сосредоточить оставшуюся часть своего срока на продвижении расового равенства в Вирджинии. [136] [148] Янгкин не выдвигал свою кандидатуру на должность главного должностного лица по вопросам разнообразия до своей инаугурации, [138] что привело к появлению в СМИ предположений о том, что он упразднит эту должность. [136] Кандидат Янгкина на должность главного должностного лица по вопросам разнообразия, Анджела Сейлор, была руководителем в Heritage Foundation и занимала несколько должностей в президентской администрации Джорджа Буша-младшего . [138]
Главный сотрудник по вопросам разнообразия Вирджинии курирует Управление по вопросам разнообразия, равенства и инклюзивности штата, которое было создано при Нортэме для «решения системного неравенства», существующего в правительстве штата. [138] [148] После выдвижения кандидатуры Сейлор Янгкин издал указ о реструктуризации агентства. В указе говорилось, что агентство будет «послом нерожденных детей», выделять ресурсы на усиление родительского участия в образовании в государственных школах, играть более активную роль в «[помощи] виргинцам, живущим с ограниченными возможностями, и объединении виргинцев разных вероисповеданий», повышать «разнообразие точек зрения в высшем образовании» и фокусироваться на создании « равных возможностей » для каждого виргинца. [138] Янгкин пытался переименовать агентство в Управление по вопросам разнообразия, возможностей и инклюзивности, но законодательное предложение об этом было отклонено в сенате штата. [149]
Первоначальный кандидат Янгкина на пост министра природных ресурсов , Эндрю Уиллер , был отклонен на партийном голосовании в контролируемом демократами сенате штата. [150] [151] [152] [153] Уиллер занимал должность администратора Агентства по охране окружающей среды в администрации Трампа, а до этого работал угольным лоббистом. Его пребывание в EPA было отмечено отменой экологических норм, которые были реализованы администрацией Обамы , и его назначение на должность в кабинете Янгкина подверглось резкой критике со стороны защитников окружающей среды. [141] [154] [155] Письмо, подписанное 150 бывшими сотрудниками EPA, было отправлено в законодательный орган Вирджинии, в котором выражалось несогласие с назначением Уиллера. [150] [156]
Как отмечает The Washington Post , кандидаты в кабинет министров почти всегда получают двухпартийную поддержку в политике штата Вирджиния; хотя предыдущий губернатор Вирджинии Боб Макдоннелл отозвал одного из своих кандидатов в кабинет в ответ на оппозицию демократов, только один кандидат в кабинет министров до Уиллера был официально отклонен законодательным собранием штата Вирджиния — Дэниел Г. Леблан, глава AFL–CIO , чье назначение Тимом Кейном на пост секретаря Содружества было отклонено республиканцами в 2006 году. [141] [150] [157] Уилер исполнял обязанности министра природных ресурсов до середины марта 2022 года, когда Янгкин назначил его старшим советником, должность, которая не требует подтверждения законодательным собранием. [150] [153] [158] В июне того же года Янгкин назначил Уиллера руководителем Управления по регулированию, офиса, недавно созданного Янгкиным посредством указа с целью снижения нормативных требований штата. Так же, как Уиллер поступил со своей консультативной ролью, он смог приступить к работе в Управлении по нормативному регулированию без одобрения законодательного органа. [159] [160]
В преддверии голосования по выдвижению Уиллера на пост министра природных ресурсов республиканцы в Палате делегатов Вирджинии нанесли ответный удар демократам за противодействие выдвижению, заблокировав повторное назначение судьи в Государственную корпоративную комиссию и оставив открытыми две вакансии в Верховном суде Вирджинии . [155] [156] [150] После того, как выдвижение Уиллера было отклонено в Сенате штата, республиканцы в Палате при поддержке Янкина планировали отклонить около 1000 человек, выдвинутых Нортэмом в советы штата; в политике Вирджинии существовала давняя традиция, согласно которой кандидатуры уходящего губернатора утверждались при двухпартийной поддержке. Многие из кандидатов уже занимали свои должности в течение нескольких месяцев. После того, как демократы ответили угрозой отклонить все будущие назначения, сделанные Янгкином, республиканцы сократили свой план и отклонили только одиннадцать кандидатур Нортэма. Отклоненные кандидатуры были выдвинуты в Совет по образованию штата Вирджиния , Совет по контролю за загрязнением воздуха штата, Совет по контролю за водными ресурсами штата, Совет по кодексам безопасности и охраны здоровья штата Вирджиния и Комиссию по морским ресурсам штата Вирджиния . [151] [152] [161] [162] По словам республиканского руководства в Палате делегатов Вирджинии, вакансии в этих конкретных советах были созданы для того, чтобы Янгкин имел большее влияние на советы, связанные с его основными политическими приоритетами. [152] Демократы в ответ отклонили четырех из пяти кандидатур Янгкина в Совет по условно-досрочному освобождению штата Вирджиния и одного из его кандидатов в Совет по кодексам безопасности и охраны здоровья штата Вирджиния. [163] [164]
По данным The Washington Post , конфликт продолжал обостряться в течение законодательной сессии 2022 года между Янгкином и законодателями штата от Демократической партии в результате спора, начавшегося с выдвижения кандидатуры Уиллера. [165] [166] [167] Янгкин продолжал накладывать вето в течение этой сессии больше, чем любой из его непосредственных предшественников в течение своих первых лет пребывания в должности. [165] Все законопроекты, на которые наложил вето Янгкин, были спонсированы демократами и приняты законодательным органом при двухпартийной поддержке. В нескольких случаях Янгкин накладывал вето на законопроекты, спонсируемые сенаторами штата от Демократической партии, подписывая идентичные законопроекты, спонсируемые делегатами-республиканцами. Обычно идентичные законопроекты принимаются в обеих палатах законодательного органа Вирджинии, и считается стандартным, что губернаторы подписывают обе версии таких законопроектов. В ответ на вето Янгкина The Washington Post написала: «Обычно губернатор подписывает обе версии, давая обоим спонсорам возможность похвастаться тем, что законопроект был принят в качестве закона. Долгосрочные законодатели штата заявили, что не могут вспомнить случая, когда губернатор подписал один законопроект и наложил вето на его соседний». [165] [166] Издание далее написало, что «вето широко рассматривалось как расплата» за часть номинантов Янгкина, которые были отклонены демократами. [165]
Администрация Янкина привлекла внимание как The Washington Post , так и The Richmond Times-Dispatch за использование Мэтью Морана и Обри Лейна в качестве неоплачиваемых советников. [168] [169]
Моран работал pro bono в администрации в первой половине 2022 года в качестве заместителя начальника штаба и директора по политике и законодательным вопросам. Он делал это, находясь в оплачиваемом отпуске в двух политических консалтинговых фирмах ; одна из этих фирм «проводит кампании по связям с общественностью, призванные влиять на законодателей с помощью таких вещей, как телевизионная реклама и опросы», согласно The Washington Post. [168] Эта публикация, наряду с The Richmond Times-Dispatch , отметила, что роль Морана в администрации Янкина привлекла внимание на предмет представления возможного конфликта интересов. [168] [169] Первая публикация в то время писала, что, хотя и был прецедент, когда губернаторы Вирджинии имели неоплачиваемых советников, «ситуация Морана особенно необычна, потому что он работает полный рабочий день в администрации, имея должность в штате, но не раскрывая заранее, что он является добровольцем, получающим зарплату от кого-то другого». [168] В июне 2022 года то же издание написало, что Моран «переходит на новую роль постоянного старшего политического советника [Янгкина]». [170]
Обри Лейн , занимавший пост министра финансов в администрации Нортхэма, был неоплачиваемым советником своего преемника в администрации Янкина, Стивена Э. Каммингса, и делал это, работая руководителем в Sentara Healthcare . [168] [169]
Ричард Каллен, советник Янгкина, заявил, что он лично определил роли Лейна и Морана в администрации, которые соответствовали этическим нормам штата. [168] [169]
В течение своей первой недели на посту губернатора Янгкин создал горячую линию по электронной почте, чтобы получать сообщения о том, что он охарактеризовал как «разъединяющие практики» в школах Вирджинии. Горячая линия была введена в пресс-релизе от 21 января 2022 года, посвященном указу Янгкина, запрещающему обязательное ношение масок в школах. [171] [172] Три дня спустя Янгкин обсудил горячую линию на консервативном радиошоу, где он сказал, что родители должны использовать горячую линию, чтобы сообщать «о любых случаях, когда они считают, что их основные права нарушаются, когда их детей не уважают, когда в их школах существуют изначально разъединяющие практики». [171] Говоря о практиках, о которых следует сообщать, он сказал на радиошоу, что его администрация «каталогизирует все это» и начнет «искоренять это». [173]
Газета The Washington Post описала горячую линию как «часть более широкого натиска Янгкина по выявлению и искоренению того, что он называет элементами критической расовой теории в учебной программе штата». [171] В публикации также сообщалось, что «профсоюз учителей, демократы в Генеральной ассамблее, некоторые родители и другие наблюдатели рассматривали горячую линию как сеющую рознь, авторитарную и несправедливо направленную против педагогов». [171] Республиканцы Вирджинии защищали горячую линию, сравнивая ее с системами, которые предыдущие губернаторы штата создали для людей, чтобы сообщать о нарушениях правил ведения бизнеса и протоколов здравоохранения. [171] [174] 26 января представитель Янгкина написал в Твиттере, что критики горячей линии неверно ее охарактеризовали и описали горячую линию как «обычную избирательную службу». [175] [176]
Через неделю после запуска горячей линии CNN сообщил, что инициатива привлекла внимание всей страны. [177] Колин Джост высмеял горячую линию в программе Saturday Night Live во время Weekend Update , [178] а Джон Ледженд призвал противников инициативы использовать горячую линию, написав в Твиттере: «Чернокожие родители должны завалить эти горячие линии жалобами на то, что нашу историю замалчивают. Мы тоже родители». [171] [175] [179] Несколько СМИ сообщили, что критики Янгкина спамят на горячей линии. [171] [175] [177] [178] [180] Описывая ее как «горячую линию для стукачей», политолог Ларри Сабато предсказал, что горячая линия «даст обратный эффект» Янгкину. [181] Ближе к концу января WSET сообщил, что горячая линия подверглась критике со стороны «учителей Вирджинии и Ассоциации образования Вирджинии... за то, что она была нацелена на учителей, которые и так испытывают трудности из-за нехватки кадров и других проблем, связанных с пандемией COVID-19», в то время как The Lead с Джейком Таппером сообщил, что горячая линия может вызвать проблемы с удержанием кадров среди педагогов Вирджинии. [177]
3 февраля 2022 года Янгкин объяснил, что его администрация «отвечает» на жалобы, поданные на горячую линию, но не сказал, будут ли последствия для учителей, упомянутых в этих жалобах. [182] В том же месяце сообщалось, что многочисленные запросы The Virginian-Pilot о том, как жалобы, отправленные на горячую линию, будут использоваться администрацией Янгкина, остались без ответа [172] и что запросы FOIA на просмотр электронных писем, отправленных на горячую линию, были отклонены администрацией Янгкина, сославшись на исключение «рабочих документов и переписки» в законе Вирджинии о FOIA. [183] [184] [185] В апреле группа из более чем десятка СМИ подала в суд на администрацию Янгкина за доступ к электронным письмам. В иске утверждалось, что исключение «рабочих документов и переписки» в данном случае не применялось, поскольку доступ к электронным письмам не был ограничен исключительно офисом Янгкина (Янгкин разрешил консервативному аналитическому центру получить доступ к электронным письмам). [186] В августе некоммерческая группа надзора American Oversight и юридическая фирма Ballard Spahr объединились для подачи второго иска против администрации Янгкина, добиваясь доступа к электронным письмам. [187] В ноябре первый иск завершился соглашением, которое предоставило средствам массовой информации доступ к 350 электронным письмам, что составляет небольшую часть от общего числа. Вскоре после достижения соглашения администрация Янгкина сообщила, что закрыла горячую линию в сентябре. The Washington Post сообщила, что администрация «тихо отключила горячую линию... поскольку подсказки иссякли». [188] Второй иск все еще продолжается. [188]
Во время законодательной сессии Вирджинии 2022 года Янгкин внес поправки в законопроект о выборах в школьный совет округа Лаудон , что в случае успеха привело бы к проведению выборов на год вперед для семи из девяти членов совета. [189] [190] [191] Представитель Янгкина описал поправку как попытку «привлечь [совет] к ответственности» за их действия в отношении двух случаев сексуального насилия, которые произошли в школьной системе этого округа годом ранее. [189] Противостояние школьному совету округа Лаудон по ряду вопросов было основным направлением губернаторской кампании Янгкина. [189] [192] В ответ на предложенную Янгкином поправку демократы, несколько политологов и сам школьный совет округа обвинили Янгкина в попытке подорвать результаты выборов, которые привели членов совета к власти. [165] [166] [167] [193] The Washington Post сообщила, что усилия Янгкина «ошеломили многих политических обозревателей штата, поскольку это было вторжением в целостность местных выборов без современных прецедентов в Вирджинии». [189] В то время издание также писало, что поправка была одним из «наиболее спорных действий», предпринятых Янгкином [166], и привела к «одному из самых резких партийных взрывов» в законодательном собрании штата Вирджиния с начала срока полномочий Янгкина. [167] Ученый-юрист А. Э. Дик Говард утверждал, что поправка, вероятно, нарушает Конституцию Вирджинии , которую Говард помог написать в 1970-х годах. [189] Предложенная поправка была принята в контролируемой республиканцами Палате делегатов, но была отклонена в контролируемом демократами Сенате штата. [167] [189] [191] [193]
В сентябре 2022 года администрация Янгкина объявила, что отменит правила в отношении трансгендерных учащихся в школах Вирджинии. Они были установлены двухпартийным законопроектом, подписанным Нортэмом в 2020 году. Этот законопроект требовал, чтобы политика в отношении трансгендерных учащихся соответствовала во всех школьных округах «типовым политикам», разработанным Департаментом образования Вирджинии. При Нортэме эти типовые политики предписывали учащимся доступ к школьным помещениям и неспортивным школьным программам, соответствующим их гендерной идентичности; политика подчинялась Лиге старших школ Вирджинии в вопросах, касающихся трансгендерных учащихся-спортсменов. Политика также предписывала всем сотрудникам школы использовать предпочитаемое имя и местоимение каждого учащегося. При Янгкин типовые политики были пересмотрены Департаментом образования Вирджинии, чтобы обязать, что доступ учащихся к школьным помещениям и программам должен определяться биологическим полом, а не гендерной идентичностью; пересмотры политики, введенные в соответствии с Youngkin, также требуют, чтобы юридическая документация была предоставлена до того, как школьные записи смогут отразить изменение имени или пола ученика, и чтобы письменный запрос родителя был предоставлен до того, как школьный персонал сможет обращаться к ученику по предпочитаемому им имени или местоимению; даже после того, как такой запрос был подан родителем, политика Youngkin не требует от школьного персонала соблюдать родительские предпочтения при обращении к ученикам. Было высказано предположение [ кем? ] , что политика Youngkin может потребовать от учителей раскрывать учеников их родителям, поскольку политика гласит, что школы не могут «поощрять или приказывать учителям скрывать существенную информацию об ученике от родителей ученика, включая информацию, связанную с полом». [194]
Администрация Янгкина описала свои изменения в политике как часть «обязательства по сохранению родительских прав и поддержанию достоинства и уважения всех учащихся государственных школ». [194] The Washington Post отметила, что действия Янгкина вписываются в общенациональную тенденцию среди республиканцев, написав, что «по крайней мере 300 законодательных актов», ограничивающих права трансгендерных американцев, были приняты по всей стране в 2022 году, в основном в отношении детей. [194] Несмотря на юридическое требование, чтобы они это сделали, большинство школьных округов Вирджинии не приняли типовую политику администрации Нортхэма к моменту введения заменяющей политики администрации Янгкина. [195] [196] Другие школьные округа отказались принять типовую политику администрации Янгкина, выразив мнение, что эта политика нарушает законы штата. [197]
Ожидается, что действия Янгкина будут оспорены в суде. [194] [195] [198] Хотя в законопроекте 2020 года, подписанном Нортэмом, не уточняется, какой должна быть типовая политика Вирджинии по отношению к трансгендерным студентам, в нем говорится, что политика должна «решать общие проблемы, касающиеся трансгендерных студентов, в соответствии с передовой практикой, основанной на фактических данных», и что политика должна защищать трансгендерных студентов от издевательств и преследований. [194] Несколько ученых-юристов и политиков-демократов утверждают, что типовая политика Янгкина не соответствует этим критериям и, как следствие, может нарушать законодательство Вирджинии. [194] [196] Сообщалось, что модель политики Youngkin может также нарушать Закон Вирджинии о правах человека, который запрещает школам дискриминацию по признаку гендерной идентичности, и что политика Youngkin, предписывающая учащимся использовать туалеты, соответствующие их биологическому полу, может быть неисполнимой из-за постановления суда 2020 года по делу GG против Совета школ округа Глостер , которое предписывает, чтобы учащимся в Вирджинии было разрешено использовать туалеты, соответствующие их гендерной идентичности. [194] [195] [196] [197]
Вскоре после изменений политики администрации Янгкина несколько тысяч студентов из более чем девяноста школ Вирджинии выразили протест против политики, устроив забастовки . Организаторы забастовок заявили, что политика администрации Янгкина «только навредит студентам в то время, когда студенты сталкиваются с беспрецедентными проблемами психического здоровья», и назвали ее «жестокой попыткой политизировать существование студентов ЛГБТКИА+ ради политической выгоды». [199]
В октябре 2022 года администрация Юнгкина приостановила реализацию своих типовых политик, которые должны были вступить в силу в том же месяце, в ожидании дальнейшего рассмотрения. [200] В марте 2023 года администрация подтвердила, что политики все еще находятся на рассмотрении и что дата их реализации не определена. [201]
Примерно через неделю после инаугурации Янгкина издание All Things Considered сравнило политическую идеологию Янгкина с идеологией бывшего президента Дональда Трампа , написав, что, хотя Янгкин «пришел к власти как своего рода политик-республиканец, бизнесмен, который общался с семьями из пригородов» и который «выдавал ... [образ] соседского папы», его администрация быстро начала «склоняться ко многим темам, что и бывший президент». [202] Спустя год губернаторства Янгкина издание The Washington Post назвало Янгкина «известным тем, что он был достаточно трампистским, чтобы привлечь республиканцев MAGA, не отталкивая более умеренных избирателей». [203] Газета подытожила политический стиль Янгкина, назвав его «доброжелательным, но агрессивным воином культуры, который осторожно общался с Трампом и сближался с отрицателями выборов». [204] Будучи губернатором, Янгкин подверг многие должности в исполнительной власти лакмусовой бумажкой по абортам, критической расовой теории и политике в отношении трансгендеров. [151] Politico описал пребывание Янгкина в должности как «нечто разочаровывающее, но являющееся... плотиной в левоориентированном штате». [6]
Во время выборов в США 2022 года Янгкин часто агитировал за республиканцев в других штатах, поддерживая как кандидатов, принявших ложные заявления Трампа о выборах 2020 года, так и тех, кто этого не сделал. Это привело к тому, что The Washington Post написала, что Янгкин «продемонстрировал необычную гибкость в вопросе, который для других... представляет собой яркую линию». [205] Отказ Янгкина дистанцироваться от сторонников теории заговора в его собственной партии вызвал критику со стороны некоторых республиканцев, таких как Лиз Чейни . [205]
Аборт в Вирджинии остается законным до конца второго триместра беременности. Янгкин называет себя « пролайф », но поддерживает законный доступ к абортам в случаях изнасилования, инцеста или защиты жизни матери. [206] Во время своей губернаторской кампании он критиковал Техасский закон о сердцебиении , который запрещает аборты примерно на шестой неделе беременности, за исключением случаев, когда это необходимо для защиты жизни матери. В то время Янгкин заявил о своем предпочтении «законопроекта о болевом пороге», который запрещает аборты примерно на двадцатой неделе. [207] [208] Однако в июле 2021 года, баллотируясь на пост губернатора, он был пойман на горячем микрофоне, говоря активисту, что он «начнет нападать» на права на аборт, если его выберут губернатором, но до тех пор будет в основном избегать этой темы, заявив, что «как тема кампании, к сожалению, это на самом деле не принесет мне независимых голосов, которые я должен получить». [209] [210]
Будучи губернатором, Янгкин внес провалившуюся поправку в государственный бюджет, которая, если бы была принята законодательным органом, запретила бы правительству штата финансировать услуги по абортам в случаях серьезных аномалий плода. Янгкин утверждал, что это сделало бы политику Вирджинии в отношении государственного финансирования услуг по абортам соответствующей федеральной поправке Хайда , которая разрешает это только в случаях изнасилования, инцеста или для защиты жизни матери. [211] [212] [213] [214] В действительности, как отмечает Richmond Public Interest Law Review , политика Вирджинии по этому вопросу все равно была бы шире, чем поправка Хайда, поскольку закон штата также разрешает государственное финансирование услуг по абортам, когда это необходимо для защиты здоровья беременной матери. [215]
В мае 2022 года, после утечки черновика мнения по делу Доббс против Организации женского здравоохранения Джексона , Янгкин присоединился к губернатору Мэриленда Ларри Хогану , призвав федеральное правительство вмешаться в протесты, направленные против домов консервативных судей Верховного суда, проживающих в Вирджинии и Мэриленде. [216] Янгкин подвергся критике со стороны некоторых консерваторов за то, что он добивался принятия федеральных мер вместо того, чтобы обеспечить соблюдение закона штата, запрещающего протестующим нападать на частные дома. [216] [217] Янгкин отверг закон штата как «слабый». [216] The Washington Post охарактеризовала конституционность закона штата как неясную, отметив, что «обеспечение соблюдения будет зависеть от местных властей округа Фэрфакс , а не от губернатора». [216] В публикации отмечалось, что Янгкин и Хоган оба считали, что протесты нарушают «федеральный закон, запрещающий демонстрации, направленные на то, чтобы повлиять на судей по рассматриваемым делам». [216] Янгкин пытался заблокировать протестующих, установив периметр вокруг района судьи Сэмюэля Алито , но его просьба была отклонена должностными лицами округа Фэрфакс на том основании, что, по их мнению, такой периметр был бы неконституционным. [216] В июне 2022 года Янгкин отреагировал на протесты, внеся поправку в бюджет штата, которая в случае принятия сделала бы в Вирджинии тяжким преступлением участие в любом протесте, направленном на запугивание или влияние на судью. [218] [214] Эта поправка к бюджету была отклонена после получения двухпартийной оппозиции в законодательном собрании штата. [214]
После того, как было вынесено окончательное решение по делу Доббс против Джексона , Янгкин выразил свою поддержку решению и заявил, что подпишет «любой законопроект», ограничивающий доступ к абортам в Вирджинии. [219] Затем он поручил четырем законодателям штата-республиканцам разработать законодательство по этой теме. Выступая за запрет абортов сроком на 15 недель, он признал, что будут ограничения на то, что может пройти через Сенат штата, который контролируется демократами, и предложил запрет сроком на 20 недель в качестве возможного компромисса. Любой запрет, предложенный Янгкином, будет включать исключения для случаев изнасилования, инцеста или защиты жизни матери. [219] [220] [221] Янгкин указал, что он поддержит ограничение доступа к абортам в Вирджинии сверх 15-недельного запрета, если он сможет собрать достаточно голосов для этого. [219]
Демократы получили полный контроль над Генеральной Ассамблеей Вирджинии в 2023 году, сохранив большинство в Сенате Вирджинии на выборах в Сенат Вирджинии 2023 года и вернув себе контроль над Палатой делегатов Вирджинии на выборах в Палату делегатов Вирджинии 2023 года . Это помешало Янгкину набрать голоса для принятия ограничений на аборты. [222]
Янгкин поддерживает усилия по вакцинации от COVID-19 , но выступает против обязательного ношения масок и вакцинации. [223] Он и его семья вакцинированы. [224] В своем первом обращении к Генеральной Ассамблее он подчеркнул свою позицию относительно усилий штата по вакцинации, заявив: «Говоря вам как ваш губернатор, я никогда не скажу вам, что вы должны делать. Но говоря вам как ваш сосед и друг, я настоятельно рекомендую вам сделать прививку». [117]
Незадолго до вступления в должность Янгкин оспорил требование администрации Байдена о вакцинации работодателей . [225] После того, как Верховный суд США вынес решение в пользу требования для определенных работников здравоохранения, но против требования для других частных работодателей, Янгкин подписал письмо совместно с губернатором Западной Вирджинии Джимом Джастисом , в котором просил администрацию Байдена освободить сельские и государственные больницы от требования, сославшись на нехватку персонала во многих из этих больниц. [226] В октябре 2022 года, после того как Центры по контролю и профилактике заболеваний рекомендовали добавить вакцину от COVID-19 в список обязательных прививок для школьников каждого штата, Янгкин заявил, что будет выступать против любых усилий законодательного органа по реализации этой рекомендации. [227] [228] [229]
Во время своей баллотировки на пост губернатора Янгкин заявил, что он будет моделировать свою политику ношения масок в государственных школах по образцу губернатора Флориды Рона ДеСантиса , запретив местным школьным советам вводить собственные масочные требования. Позже в ходе кампании Янгкин изменил эту позицию, заявив через свою команду по связям с общественностью, что, хотя он и выступает против общегосударственного масочного требования в государственных школах Вирджинии, он предоставит местным школьным советам право по своему усмотрению вводить собственную политику ношения масок. [118] [223] После победы на выборах он вновь подчеркнул свое намерение отменить общегосударственный мандат, сохранив при этом местные мандаты. [118] [230] В свой первый день в должности, 15 января 2022 года, он снова изменил свою позицию, подписав указ, который одновременно отменял общегосударственный мандат и пытался аннулировать любые местные мандаты. [114] [115] [118] [173] Этот указ был оспорен двумя исками, в которых утверждалось, что он нарушал действующее в то время законодательство штата и превышал конституционные полномочия Янгкина. [123] [125] Он также был оспорен ACLU в иске, в котором утверждалось, что приказ был дискриминационным по отношению к уязвимым с медицинской точки зрения учащимся. [127] Янгкин призвал родителей Вирджинии сотрудничать с директорами школ, пока продолжались судебные процессы. [123] [125] 16 февраля 2022 года Янгкин подписал законопроект, который сделал ношение масок необязательным во всех государственных школах по всей Вирджинии. Законопроект был принят в основном по партийной линии и вступил в силу 1 марта. [131] Иск ACLU против администрации Янгкина был рассмотрен 23 марта в постановлении, которое сохраняет запрет Янгкина на обязательное ношение масок в школах, за исключением мест, посещаемых учащимися, которые были представлены в иске. [132] Администрация Youngkin обжаловала это решение [231] и в декабре 2022 года достигла соглашения с истцами. [133] Как описывает Associated Press , это соглашение «в значительной степени соответствует условиям» решения суда от марта. [134] Соглашение позволяет государственным школам Вирджинии вводить обязательный масочный режим в районах, посещаемых истцами, но также разрешает альтернативные места для сидения или распределения по классам для любого ученика, затронутого таким требованием, который не хочет носить маску; в соглашении также говорится, что школы должны рассмотреть альтернативы ношению масок сверстниками. [134] [232] [233]Хотя соглашение распространяется только на учащихся, представленных в иске, Американский союз защиты гражданских свобод выразил мнение, что соглашение создало прецедент, позволяющий по запросу предоставлять такие же условия любым другим уязвимым по медицинским показаниям учащимся, посещающим государственные школы Вирджинии. [134] [234] [235]
Два других исполнительных акта, подписанных Янгкином в первый день его пребывания в должности, касались его политики реагирования на пандемию. Один отменял обязательный мандат вакцины от COVID-19 для всех государственных служащих; другой призывал к переоценке стандартов безопасности на рабочем месте , которые администрация Нортэма приняла в качестве стратегии смягчения последствий пандемии. [114] 16 февраля 2022 года Янгкин созвал Совет по кодексам безопасности и охраны труда Министерства труда и промышленности Вирджинии, чтобы проголосовать за отмену этих стандартов безопасности. За несколько дней до голосования республиканцы Палаты представителей отклонили кандидатуры двух членов, назначенных в совет Нортэмом; ожидалось, что оба члена проголосуют против отмены стандартов безопасности. Их кандидатуры были отклонены в рамках более масштабного процесса исключения назначенцев Нортэма из нескольких государственных советов, который был предпринят республиканцами в ответ на то, что демократы отклонили кандидатуру Янгкина на должность секретаря кабинета министров Эндрю Уиллера. [152]
Оставшиеся члены Совета по кодексам безопасности и охраны труда проголосовали 7 против 3 за рекомендацию отменить стандарты безопасности. [152] [236] После периода общественного обсуждения совет вновь собрался 21 марта и проголосовал за официальную отмену стандартов безопасности. Вирджиния была первым штатом, принявшим стандарты безопасности на рабочем месте в ответ на пандемию COVID-19, и стандарты, которые включали обязательное ношение масок для работников в помещениях с высоким риском, официально прекратили свое действие 23 марта 2022 года. [236] [237] [238] [239]
Вступив в должность, Янгкин продлил ограниченное чрезвычайное положение, введенное администрацией Нортхэма десятью днями ранее, чтобы увеличить вместимость больниц и разрешить медицинским специалистам, имеющим лицензию в других штатах, практиковать в Вирджинии. Первоначально продление было рассчитано до 21 февраля 2022 года [224], но было продлено до 22 марта того же года. [240]
В январе 2022 года Департамент здравоохранения Вирджинии под руководством Янгкина стал одним из первых штатов, прекративших усилия по отслеживанию контактов каждого положительного случая COVID-19. Чиновники здравоохранения департамента объяснили, что решение было принято в первую очередь из-за возросшей сложности отслеживания контактов варианта омикрон . Эти должностные лица также объяснили, что политика позволит департаменту лучше сосредоточить свои ресурсы на реагировании на «вспышки и случаи в условиях высокого риска» и что лица, у которых положительный результат теста, должны продолжать лично уведомлять контакты. [241] [242] [243] [244]
В мае 2022 года Янгкин объявил, что 5 июля того же года он сократит политику удаленной работы для сотрудников исполнительной власти Вирджинии, которая была расширена двумя годами ранее Нортэмом в ответ на пандемию. [245] [246] [247] Согласно политике Янгкина, эти сотрудники могут работать удаленно один день в неделю или на временной основе с одобрения главы своего агентства, два дня в неделю с одобрения секретаря кабинета министров и три или более дней в неделю с одобрения руководителя аппарата Янгкина. [245] [248] [246] Как отмечает The Richmond-Times Dispatch , «сотрудники государственных колледжей и университетов, законодательных или судебных органов или независимых комиссий и органов» освобождены от этой политики. [249]
Янгкин утверждал, что его политика удаленной работы приведет к росту инноваций и улучшению обслуживания клиентов в государственных учреждениях. [245] [250] Демократы раскритиковали эту политику, утверждая, что она поставит под угрозу государственных служащих в условиях продолжающейся пандемии, одновременно вызывая проблемы с удержанием кадров в государственных учреждениях. [250] Они призвали Янгкина сохранить политику Нортхэма по крайней мере до Дня труда , чтобы ослабить давление на государственных служащих, которые изо всех сил пытаются найти уход за детьми летом. [250] [251] Политика Янгкина также давала государственным учреждениям меньше полномочий для одобрения договоренностей о удаленной работе, чем они имели до начала пандемии. [247] Richmond Times-Dispatch сообщила, что политика Янгкина расходится с тенденциями частного сектора, отдающими предпочтение вариантам удаленной работы [246], и может привести к проблемам для государственных служащих в сельской местности с особенно длительными поездками на работу. [252] В начале июня администрация Янгкина пропустила установленный ею крайний срок для одобрения заявок на удаленную работу. [253] В период между заявлением Юнгкина и его реализацией 5 июля сотни государственных служащих уволились. [254] [255] [256]
В 2022 году Янгкин подписал законопроект о сокращении масштабов системы оповещения Marcus , которая была создана Нортэмом примерно двумя годами ранее в ответ на протесты Джорджа Флойда 2020 года и убийство Маркуса-Дэвида Питерса в Ричмонде в 2018 году . [257] [258] [259] [260] Где бы ни внедрялась система оповещения Marcus, требуется, чтобы специалисты по психическому здоровью участвовали в реагировании на любые кризисы в области психического здоровья, сообщаемые в 911. [261] Некоторые населенные пункты в Вирджинии начали принимать систему в конце 2021 года . После подписания закона Нортэмом система должна была быть внедрена по всему штату к июлю 2026 года. [260] Законодательство, подписанное Янгкиным в 2022 году, освобождает населенные пункты Вирджинии с населением менее 40 000 человек от необходимости принимать систему оповещения Marcus. Это исключение распространяется примерно на 67% населенных пунктов Вирджинии и более чем на 19% населения штата. Оно было принято из-за опасений по поводу стоимости внедрения системы по всему штату. [262] [263]
Когда Нортэм впервые установил систему оповещения Маркуса, сестра Питерса, принцесса Блэндинг , раскритиковала ее за медленный процесс принятия и за то, что правоохранительные органы продолжали играть важную роль в реагировании на многие кризисные ситуации в области психического здоровья. Ее убежденность в том, что система оповещения Маркуса нуждается в улучшении, привела ее к баллотированию в качестве независимого кандидата против Янгкина и Маколиффа на губернаторских выборах в Вирджинии в 2021 году. [260] [264] [265] Хотя законопроект Янгкина о сокращении масштабов системы получил некоторую двухпартийную поддержку в законодательном собрании штата, против него выступили Блэндинг и большинство демократов Палаты представителей. [262] [263]
Другой законопроект, подписанный Янгкином в 2022 году, запрещает правоохранительным органам Вирджинии использовать квоты на выписку штрафов или аресты . [257] [266] Этот законопроект, предложенный Ассоциацией благотворительности полиции Вирджинии , [267] [268] [269] также гласит, что «количество произведенных арестов или выданных повесток сотрудником правоохранительных органов не должно использоваться в качестве единственного критерия оценки эффективности работы сотрудника правоохранительных органов». [257] [270] Обе партии в законодательном собрании штата поддержали законопроект. [257] [270] [269] Хотя в первоначальном виде законопроект предусматривал расследование нарушений его запретов ФБР , это положение было удалено из окончательного законопроекта. [267] [268] [269] [271]
Поправка, внесенная Янгкином в государственный бюджет на 2022 год, ограничила число заключенных, которые могли претендовать на расширенную программу досрочного освобождения , которая должна была начаться позднее этим летом. Программа позволяет заключенным в Вирджинии отбывать наказание за счет кредитов за хорошее поведение . Она была расширена законодательством, подписанным в 2020 году предшественником Янгкина, Ральфом Нортхэмом, так что лимит Вирджинии на количество кредитов за хорошее поведение был увеличен для большинства заключенных. Поскольку это расширение программы изначально было разработано, новые доступные кредиты не могли использоваться для сокращения сроков наказания за насильственные преступления, но могли использоваться заключенными, осужденными за насильственные преступления, для сокращения любых одновременных или последовательных приговоров, которые были вынесены за ненасильственные преступления. Янгкин и другие республиканцы охарактеризовали этот аспект программы как непреднамеренную лазейку, которую необходимо было исправить. Демократы в основном не согласились с такой характеристикой, утверждая, что расширенная программа была намеренно разработана, чтобы дать насильственным преступникам возможность сокращать сроки наказания, не связанные с насильственными преступлениями. Поправка Юнгкина была принята Генеральной Ассамблеей в основном по партийным линиям. Она сделала заключенных, осужденных за насильственные преступления, полностью не имеющими права на расширенную программу, что означало, что эти заключенные не могли использовать новые доступные кредиты для сокращения любых приговоров. [218] [272] [273] [274] [275]
Хотя расширенная программа досрочного освобождения была одобрена Нортхэмом в 2020 году, она вступила в силу только 1 июля 2022 года. Поскольку новые доступные кредиты были сделаны применимыми ретроспективно для всех, кто мог бы получить их ранее в своих приговорах, около 550 заключенных, осужденных за насильственные преступления, должны были быть освобождены после вступления закона в силу в июле 2022 года. [273] [276] Поправка Янгкина была одобрена за несколько недель до того, как эти заключенные должны были быть освобождены. В результате эти заключенные не были освобождены в то время, хотя им уже сообщили об их запланированном освобождении. [213] [272] [273] [274]
Во время своей кампании на пост губернатора Янгкин часто говорил, что экономика Вирджинии «находится в канаве». [277] [278] [279] Некоторые политологи, такие как Марк Розелл , считали это необычной позицией, поскольку на протяжении всей кампании в Вирджинии был низкий уровень безработицы, профицит бюджета и рейтинг облигаций AAA . В том же году штат также был оценен CNBC как лучший штат для бизнеса. Янгкин выступил против достоинств рейтинга CNBC, заявив, что он слишком много внимания уделяет инклюзивности, и отметив низкие рейтинги Вирджинии в категориях «стоимость жизни» и «стоимость ведения бизнеса». [277] В течение первого года пребывания Янгкина на посту президента Вирджиния потеряла свое первое место в списке CNBC, после того как дважды подряд завоевывала это место во время губернаторства Нортхэма. Более низкий рейтинг при Янгкине был обусловлен тем, что Вирджиния получила худшие баллы в категориях «жизнь, здоровье и инклюзивность» и «рабочая сила». [280]
Washington Post отметила, что спустя более двух месяцев после победы на выборах от республиканцев Янгкин «еще не раскрыл ни одного официального экономического плана». [277] Одним из главных предложений Янгкина на том этапе гонки была отмена индивидуального подоходного налога в Вирджинии . [281] [277] По данным NPR, это предложение подверглось «критике как со стороны демократов, так и со стороны республиканцев, которые заявили, что это уничтожит около 70% Общего фонда Вирджинии». [282] Перед окончанием своей кампании Янгкин отказался от своего предложения об отмене налога, [281] [282] назвав его «желаемым» [281] и заявив: «В Вирджинии мы не можем избавиться от подоходного налога, но мы, безусловно, можем попытаться снизить его». [282]
В конце августа 2021 года Янгкин предложил ряд более скромных налоговых льгот, таких как отмена налога на продукты питания, приостановка повышения налога на бензин, предложение единовременной скидки на подоходный налог, удвоение стандартного вычета по подоходному налогу, сокращение пенсионного налога на доход ветеранов, реализация одобрения избирателями любого повышения местных налогов на недвижимость и предоставление налоговых каникул для малого бизнеса. [281] [283] [284] После их объявления Associated Press назвало эти предложения «самым широким и подробным взглядом на приоритеты потенциальной администрации Янгкина». [283] Если бы эти предложения были приняты в полном объеме, они составили бы 1,8 млрд долларов единовременных налоговых льгот и 1,4 млрд долларов повторяющихся налоговых льгот. Во время кампании Янгкин предложил оплатить большую часть предлагаемых им налоговых льгот из профицита бюджета штата, который на тот момент, по прогнозам, должен был составить 2,6 млрд долларов. Хотя Washington Post и NPR отметили, что большая часть этих доходов не будет доступна для сокращения налогов, поскольку закон штата требовал, чтобы более половины суммы направлялось в резервный фонд штата «на черный день» , фонд улучшения качества воды и транспортный фонд, [284] профицит бюджета Вирджинии продолжал расти, и к концу срока Нортэма, по прогнозам, должен был составить не менее 13,4 млрд долларов США для предстоящего бюджетного цикла штата. [285] [286]
В качестве старшего экономического советника своей кампании Янгкин нанял Стивена Мура , который помог контролировать значительные налоговые льготы в Канзасе несколькими годами ранее, когда Сэм Браунбэк был губернатором этого штата. [281] [277] [282] NPR отметило к концу губернаторской кампании Вирджинии, что Янгкин «получил большую часть своей фискальной повестки от [Мура]». [282] В ответ на найм Мура The Washington Post описала налоговые льготы Браунбэка как «эксперимент, широко рассматриваемый как провальный, заставивший штат сократить расходы на такие приоритеты, как образование и транспорт, когда доходы иссякли». Издание отметило, что налоговые льготы были в конечном итоге отменены «двухпартийным голосованием». [277] Демократический оппонент Янгкина на губернаторском посту Терри Маколифф сослался на экономический спад в Канзасе как на способ критиковать экономическую платформу Янгкина. [277] Мур признал, присоединившись к кампании Youngkin, что налоговые льготы Brownback негативно повлияли на экономику Канзаса, но утверждал, что их следует воспринимать как аномалию, заявив, что несколько других штатов «действительно преуспели, когда снизили налоги». [277]
В 2022 году Янгкин подписал двухлетний государственный бюджет на сумму 165 миллиардов долларов, предусматривающий сокращение налогов на 4 миллиарда долларов. [287] [288] По данным The Washington Post , «центральным элементом» этого бюджета стало «значительное увеличение стандартного вычета по подоходному налогу с физических лиц». [289] Вместо того, чтобы удвоить стандартный вычет, как предлагал Янгкин, бюджет увеличил его примерно на 80%, увеличив его с 4500 до 8000 долларов для физических лиц и с 9000 до 16000 долларов для пар, подающих совместную декларацию. [288] [289] Бюджет включал единовременные налоговые льготы и частичную отмену налога на продукты питания в Вирджинии, оба из которых соответствовали собственным исходящим бюджетным предложениям Нортэма, а не предпочтительной налоговой политике Янгкина. [288] [290] Как и предлагал Нортэм, единовременные налоговые льготы составили 250 долларов для отдельных лиц и 500 долларов для пар, что немного меньше желаемых Янгкином 300 долларов для отдельных лиц и 600 долларов для пар, и хотя окончательный бюджет принял общую цель Нортэма и Янгкин по отмене 1,5%-ного налога на продукты, взимаемого штатом, демократы заблокировали дополнительное предложение Янгкин об отмене отдельного 1%-ного налога на продукты, взимаемого населенными пунктами Вирджинии. [289] [291] В бюджет было полностью включено предложение Янгкин о введении налогового вычета в размере до 40 000 долларов в год для военных пенсий. [288] [291] По данным The Washington Post , освобождение будет «введено поэтапно в течение нескольких лет». [291] Другое предложение Нортэма, включенное в бюджет, заключалось в том, чтобы сделать до 15% налогового вычета заработанного дохода подлежащим возврату. [288] [290] [291] Эта политика, разработанная в интересах лиц с низким доходом, подающих налоговые декларации, [291] [292] была описана The Richmond-Times Dispatch как «давний приоритет демократов» и вызвала возражения со стороны республиканцев. [288] Она была включена в бюджет в качестве компромисса между двумя партиями. [288] [291]
Цель Янгкина по предоставлению льгот по налогу на бензин была заблокирована законодательным органом по большей части партийной линии. Демократы утверждали, что план, предложенный Янгкином, лишил бы штат доходов от транспортных проектов, при этом не предложив достаточной помощи потребителям. [287] [288] [289] [291] По данным WVTF , филиала Virginia NPR, было подсчитано, что около трети экономии от предложения Янгкина о налоговых каникулах на бензин осталась бы в нефтяной промышленности, в то время как около четверти экономии досталось бы водителям из других штатов. [293] Янгкин признал, что его предложение, возможно, не привело бы к значительной экономии для жителей Вирджинии, заявив: «Мы ничего не можем гарантировать». [294] [295] Он выступил против встречного предложения демократов направить прямые выплаты владельцам автомобилей в Вирджинии. [296] И WTOP , и WRIC подсчитали, что предложение Янкина о приостановке налога на бензин привело бы к сокращению финансирования транспортных проектов Вирджинии примерно на 400 миллионов долларов. [294] [295]
В ходе законодательной сессии 2022 года Янгкин не смог принять свое предложение, которое потребовало бы от населенных пунктов Вирджинии с растущей стоимостью недвижимости либо получить одобрение на публичных референдумах на любое увеличение доходов в результате местных налогов на недвижимость, либо снизить ставки местных налогов на недвижимость. [284] [297] Это предложение было описано администрацией Янгкина как «столп» ее налогового плана. [297]
Хотя бюджет, подписанный Янгкином в 2022 году, был принят при двухпартийной поддержке, против него выступили несколько демократов, которые утверждали, что слишком большая часть рекордного профицита штата была потрачена на сокращение налогов за счет финансирования доступного жилья , услуг по охране психического здоровья, профилактики насилия с применением огнестрельного оружия и транспорта. [298]
Государственный бюджет, подписанный Янгкином в 2022 году, включал инвестиции в размере 150 миллионов долларов в Фонд жилищного строительства Вирджинии, который предназначен для обеспечения штата доступным жильем. [291] Это составило половину от общей суммы, которую Нортэм предложил инвестировать в фонд. По данным WVTF , филиала Virginia NPR, штату необходимо будет инвестировать 5 миллиардов долларов в год, чтобы полностью удовлетворить свои потребности в доступном жилье. [299] Янгкин заявил, что он выступает против любых дальнейших инвестиций в доступное жилье. [300]
В 2022 году Янгкин наложил вето на двухпартийный законопроект, который дал бы судьям возможность обязать арендодателей устранять нарушения кодекса. Согласно действующему законодательству Вирджинии, нерадивые арендодатели могут быть оштрафованы или их имущество может быть конфисковано, но у местных властей нет возможности обязать арендодателей устранять угрозы безопасности. Объясняя свое вето, Янгкин назвал законодательство «ненужным» и сказал, что арендаторы должны разделить ответственность с арендодателями за поддержание безопасных условий проживания. [301]
В 2023 году Янгкин обнародовал соглашение с Тедом Леонсисом , владельцем Washington Wizards и Washington Capitals, о переезде команд в Александрию, штат Вирджиния, из центра Вашингтона, округ Колумбия. В рамках соглашения налогоплательщики Вирджинии должны были заплатить 1,35 миллиарда долларов за новые стадионы для Wizards и Capitals в Александрии, что стало крупнейшей государственной субсидией на стадионы такого рода. [302] Соглашение не получило одобрения законодателей штата Вирджиния или местных политиков в Александрии, что обрекли проект на провал. [303]
Образовательная платформа Янгкина была определена как центральный элемент его кампании большинством национальных СМИ, [94] [304] [305] [306] [307] [308] и он стремился мобилизовать избирателей по этому вопросу, проводя митинги Parents Matter. [305] [306] По данным Politico , Янгкин «посвятил свою кампанию образованию». [308] The New York Times писала, что кампания Янгкина превратила государственные школы Вирджинии в « зону культурных войн », [306] а через год после выборов The Washington Post написала, что Янгкин «склонился к культурным войнам в образовании K-12». [309] Отмечая его позицию относительно того, как школы подходят к политике расы, трансгендерных учащихся и пандемии, издание написало, что Янгкин «продолжал уделять этим вопросам внимание в офисе». [310]
На протяжении всей кампании Янгкин выступал против того, что он охарактеризовал как повсеместное преподавание критической расовой теории в штате. [94] [304] [305] [306] [308] PolitiFact посчитал эту его характеристику ложной, заявив, что не нашел никаких доказательств того, что критическая расовая теория была частью государственных стандартов учебной программы, и мало доказательств того, что она преподавалась в классах. [311] В публикации говорилось: «Критическая расовая теория широко обсуждается педагогами по всей Вирджинии. Но есть разница между тем, как педагоги изучают эту теорию, и тем, как они на самом деле преподают ее студентам». [311]
Газета Washington Post назвала школьную систему округа Лаудон «точкой отсчёта для победы Янгкина», сославшись на широко распространённую активность родителей в округе, выступавших против прогрессивной школьной политики. [312] После двух сексуальных нападений , произошедших в школах округа Лаудон, Янгкин призвал разместить полицию кампуса в каждой школе Вирджинии, [313] [314] и после победы на выборах он поручил генеральному прокурору штата Джейсону Мияресу расследовать действия школьной системы округа Лаудон в отношении этих нападений. [114] Первоначально преступника характеризовали как гендерно-изменённого ; хотя позже это отрицал адвокат преступника, консервативное освещение в СМИ сосредоточилось на этом аспекте нападений, и новостной сюжет подпитывал оппозицию политике в отношении туалетов , которая была недавно принята в Вирджинии для размещения трансгендерных учеников. [315] [316] [317] Демократический оппонент Янгкина на выборах Терри Маколифф заявил, что нападения использовались во время кампании как «трансфобный собачий свисток». [315]
Главным предметом оппозиции среди республиканцев во время кампании был закон штата, подписанный в 2020 году предшественником Янгкина, Ральфом Нортхэмом, требующий, чтобы все государственные школы Вирджинии приняли правила, подтверждающие наличие трансгендерных учеников. [304] Янгкин критиковал эти меры защиты. Во время своей баллотировки на пост губернатора он поддерживал учителей, которые отказывались называть своих учеников предпочтительными местоимениями , и выступал против разрешения трансгендерным девочкам играть в женских спортивных командах. [94] [304] [306] [308] Будучи губернатором, он заявил, что учителя государственных школ не должны скрывать информацию об учениках от их родителей, включая их гендерную идентичность. [318] С тех пор его администрация представила планы по изменению правил, введенных при Нортхэме. [194]
Первым официальным действием Янгкина на посту губернатора было подписание указа, запрещающего школам Вирджинии преподавать критическую расовую теорию. Приказ также запрещает критическую расовую теорию в тренингах по разнообразию учителей и любых других материалах, выпускаемых Департаментом образования Вирджинии . [113] Richmond Times-Dispatch сообщила, что указ «нацелен на различные инициативы... включая инициативу EdEquityVa, программу, направленную на поощрение культурной компетентности в классах, более высокое разнообразие учителей и снижение показателей отстранения чернокожих учеников». [119]
Этот же указ отменяет Virginia Mathematics Pathways Initiative, [115] [319] программу, которая была разработана и предложена администрацией Нортхэма в попытке как сократить расовый разрыв в успеваемости , так и лучше вооружить учащихся современными профессиональными навыками. [320] [321] [322] [323] По данным The Virginian-Pilot , некоторые критики программы рассматривали ее как «урезание стандартов». [320] Янгкин назвал программу «левым захватом государственного образования», [319] и многие консерваторы утверждали, что она упразднила бы продвинутые классы математики в старших классах — утверждение, которому Янгкин придавал большое значение во время своей кампании. Джеймс Лейн, в то время суперинтендант Вирджинии , и NPR оспаривали эту характеристику программы. [322] [324] [321] [320] Инициатива Virginia Math Pathways отдала бы приоритет науке о данных и аналитике данных над исчислением , при этом все еще предлагая учащимся возможность записаться на исчисление в ускоренном темпе. Хотя должностные лица по образованию в администрации Нортхэма изучали потенциальные преимущества отмены отслеживания учащихся до 11-го класса, никаких планов по этому поводу так и не было принято, и в апреле 2021 года эти должностные лица объяснили, что инициатива Virginia Math Pathways не была предназначена для устранения классов продвинутой математики на любом уровне класса. [320] [322] [324] [323] Вскоре после того, как Янгкин и другие консерваторы впервые начали выступать против инициативы Virginia Math Pathways, The Washington Post сообщила, что истинная природа программы была «скрыта... [выдающимися] вирджинцами и обильным освещением в новостных агентствах правого толка», поскольку «возмущение, нагнетаемое в Интернете» среди тех, кто выступал против нее. [322]
В начале апреля 2022 года Янгкин подписал законопроект, позволяющий родителям школьников по всей Вирджинии просматривать и отказываться от любых образовательных материалов, содержащих «сексуально откровенный контент»; любому отказавшемуся ученику будут предоставлены альтернативные материалы. [325] [326] [327] В начале губернаторства Янгкина в стране не было законов штата, разрешающих родителям просматривать сексуально откровенный контент в школьной программе. [328] Незадолго до того, как Янгкин подписал законопроект, аналогичный законопроект был подписан губернатором Флориды Роном ДеСантисом. [329] [330] [331] Демократы Вирджинии раскритиковали законопроект, подписанный Янгкиным, за то, что он отнял контроль над образованием у местных школьных систем, и утверждали, что его определение «сексуально откровенного контента» является «слишком широким». [328] Законопроект был принят в основном по партийной линии. [328] Похожий законопроект, известный как «Законопроект о любимом», был наложен вето Маколиффом в 2016 и 2017 годах. Этот законопроект, который возник, когда консервативная активистка не согласилась с включением « Любимого» в курс английского языка для ее сына-старшеклассника, стал одним из главных моментов губернаторских выборов Вирджинии 2021 года, [97] [328] и возрождение законопроекта было названо The Washington Post «одним из ключевых обещаний» кампании Янгкина. [328] Положения законопроекта вступят в силу в 2023 году. [257]
В мае 2022 года Янгкин направил письмо Совету президентов, курирующему колледжи и университеты Вирджинии, в котором призвал к обязательному политическому разнообразию в их практике найма. [288] [332] В том же году он внес поправку к бюджету, которая была одобрена Генеральной Ассамблеей, требуя, чтобы государственные колледжи и университеты штата поощряли «свободу слова и многообразие мыслей в [их] кампусах». [218] [288] [333]
В августе 2022 года Янгкин привлек Институт Томаса Б. Фордхэма , консервативный аналитический центр, для оказания помощи в пересмотре образовательных стандартов Вирджинии по истории и общественным наукам. [334] [335] В ноябре того же года Департамент образования Вирджинии опубликовал предложение по этим изменениям, которые, по заявлению департамента, сделают образовательные стандарты штата более простыми «для понимания и внедрения». [336] Предложение не было принято Советом по образованию Вирджинии после того, как оно получило то, что The Washington Post описала как «подавляющее сопротивление со стороны родителей, учителей и членов сообщества, которые охарактеризовали новые стандарты как лишенные контекста, политически мотивированные и даже «отбеленные » » . [337] В этой публикации было написано, что предложение «уделяет меньше внимания перспективам маргинализированных народов, устраняет предлагаемые обсуждения расизма и его сохраняющихся последствий и способствует работе свободного рынка с ограниченным вмешательством правительства». [337]
Во время законодательной сессии 2022 года Янгкин выступал за законопроект, который отменил бы реформы, которые были недавно приняты в отношении процессов приема в некоторые школы губернатора в Вирджинии, в частности, в среднюю школу науки и технологий Томаса Джефферсона в Александрии и в школу губернатора Мэгги Л. Уокер по управлению и международным исследованиям в Ричмонде. Реформы, которые Янгкин хотел отменить, были приняты для увеличения расового разнообразия среди учащихся этих двух школ, где чернокожие и испаноязычные студенты постоянно были недопредставлены. [338] [339] [340] Несмотря на то, что реформированные процессы приема были слепы к расе , они достигли своей цели, внедрив подход, в значительной степени основанный на географических и социально-экономических факторах. [338] [339] [340] [341] Законопроект, поддерживаемый Янгкин, запретил бы такой подход, охарактеризовав использование географических и социально-экономических факторов как «дискриминацию по доверенности». [338] [339] Этот законопроект был принят в контролируемой республиканцами Палате делегатов, но провалился в контролируемом демократами Сенате штата. [342] Отдельный законопроект, подписанный Янгкиным в том же году, запрещает школам губернатора в Вирджинии «дискриминировать любого человека или группу по признаку расы, пола, цвета кожи, этнической принадлежности или национального происхождения в процессе приема учащихся в такую школу». [257] [343] Этот законопроект, получивший двухпартийную поддержку, был описан The Richmond Times-Dispatch как «разбавленная версия» предпочтительного законопроекта Янгкина. [258] По данным WRIC-TV , филиала Virginia ABC News , утверждалось, что законопроект, подписанный Янгкиным, «не имеет юридических последствий, поскольку он в значительной степени повторяет существующий федеральный закон». [341]
Янгкин и МакОлифф оба вели кампанию за увеличение бюджета на образование в Вирджинии, [304] где зарплаты учителей постоянно отставали от среднего показателя по стране. [344] [345] Незадолго до ухода с должности уходящий губернатор Ральф Нортхэм предложил увеличить двухгодичный бюджет Вирджинии на образование с 14,8 млрд долларов до 17,2 млрд долларов, [346] в то время как платформа МакОлиффа призывала к увеличению расходов штата на образование на 2 млрд долларов в год. [304] [347] Оба демократа стремились сосредоточить свои предлагаемые увеличения расходов на повышении зарплат учителей, расширении дошкольного образования для детей из неблагополучных семей, увеличении инвестиций как в программы STEM , так и в услуги ESL , обеспечении доступа в Интернет для всех учащихся и устранении разрывов в успеваемости в штате . [304] [346] [347]
В отличие от МакОлиффа, который представил большую часть своей образовательной платформы одновременно с объявлением о своем участии в праймериз Демократической партии, Янгкин начал делиться предложениями по государственным расходам на образование только через несколько месяцев после получения номинации от Республиканской партии. МакОлифф раскритиковал Янгкина за то, что тот не опубликовал подробности бюджета до конца кампании, и утверждал, что расходы на образование в Вирджинии могут оказаться под угрозой из-за масштабов предложений Янгкина по сокращению налогов. [284] [304] The Washington Post писала, что образовательная платформа Янгкина была «гораздо менее подробной», чем у МакОлиффа, и что она в основном фокусировалась на культурных вопросах, а не на бюджетных предложениях. [304] Янгкин начал предлагать конкретные предложения по расходам на образование в конце лета 2021 года, всего за несколько месяцев до выборов. Эти предложения включали 100 миллионов долларов в год на повышение зарплат учителей, 200 миллионов долларов на улучшение школьной инфраструктуры и более 1 миллиарда долларов на расширение программ выбора школ . [284] [348] [349]
Янгкин унаследовал рекордный профицит государственных доходов от Нортхэма, который, как прогнозировалось, продолжит расти в течение предстоящего бюджетного цикла штата. [350] В результате этого профицита Янгкин получил возможность подписать двухгодичный государственный бюджет в 2022 году, который выделил 19,2 млрд долларов на образование, что является рекордом для штата даже с учетом инфляции. [298] [351] [352] Это превысило 16,95 млрд долларов на расходы на образование, которые республиканцы хотели включить в двухгодичный бюджет. [346] Республиканцы согласились на более высокую сумму в рамках бюджетного компромисса с демократами. В обмен на принятие большей части желаемых ими расходов на образование демократы согласились принять несколько предложений Янгкина по сокращению налогов. [298]
В бюджетный компромисс было включено исходящее предложение Нортэма о введении 10%-ного повышения зарплаты для учителей Вирджинии в течение двух лет. Также в компромисс были включены единовременные премии в размере 1000 долларов для учителей. [288] [289] [344] Этот план был выбран вместо плана, предпочитаемого республиканцами, который бы сочетал более скромное 8%-ное повышение зарплаты для учителей в течение двух лет с 1%-ными премиями. [346]
На строительство и содержание школ было выделено 1,25 млрд долларов в двухгодичном государственном бюджете 2022 года. [291] [292] Это превышает сумму, выделенную на эти нужды в исходящих бюджетных предложениях Нортхэма, но составляет лишь малую часть от 25 млрд долларов, которые, по словам Департамента образования Вирджинии, потребуются для полной замены самых старых школ штата. [353]
Инициатива дошкольного образования Вирджинии была расширена двухгодичным государственным бюджетом 2022 года. [292] Эта программа предоставляет дошкольное образование многим детям из семей с низким доходом в штате. [354] До 2022 года программа обслуживала только детей в возрасте от четырех лет и старше, и на нее могли претендовать только семьи, зарабатывающие меньше федеральной черты бедности . Государственный бюджет 2022 года, подписанный Янгкином, снизил возрастной ценз, включив в него трехлетних детей, и повысил порог дохода до 300% от федеральной черты бедности. [292]
Во время своей баллотировки на пост губернатора Янгкин высказался в поддержку расширения чартерных школ в штате и поставил цель добавить не менее двадцати в течение своего срока. [283] [284] После выборов The Richmond-Times Dispatch сообщил, что фактической целью Янгкина в отношении чартерных школ будет увеличение их количества в Вирджинии «до уровня Северной Каролины, где их более 200». [143] В настоящее время в Вирджинии существует всего семь чартерных школ, [355] одно из самых низких значений в стране, [284] и Янгкин поддержал предложенный законопроект, который передаст полномочия по утверждению новых чартерных школ от местных школьных советов недавно созданным «региональным подразделениям чартерных школ». Эти подразделения будут иметь девять голосующих членов, восемь из которых назначаются Советом по образованию штата Вирджиния , а один назначается местными школьными советами в регионе. [356]
Государственный бюджет, который Янгкин подписал на 2022 год, включает 100 миллионов долларов на восстановление лабораторных школ в Вирджинии. [357] [289] [358] Эти государственные школы K-12, которые отделены от чартерных школ, ранее существовали в штате и продолжали быть разрешенными в соответствии с законодательством Вирджинии до того, как Янгкин вступил в должность, но ни одна из них не оставалась работающей в штате к началу срока полномочий Янгкина. [359] [360] Предыдущие лабораторные школы в Вирджинии были созданы как партнерства с высшими учебными заведениями; только государственным колледжам и университетам с программами подготовки учителей было разрешено вступать в эти партнерства. [359] [360] [361] Поправка, которую Янгкин внес в государственный бюджет на 2022 год, отменила требование, чтобы все лабораторные школы в штате действовали как программы подготовки учителей. Она также открыла партнерство лабораторных школ для формирования с общественными колледжами или некоторыми частными университетами. Вице-губернатору Уинсому Сирсу пришлось преодолеть равенство голосов в Сенате штата, чтобы эта поправка к бюджету была одобрена Генеральной Ассамблеей. [357] [289] [358] [274] Янгкин также выступал за то, чтобы разрешить частному бизнесу вступать в партнерства лабораторных школ. [359] [360] [362] Он сказал, что лабораторные школы могут быть либо вновь созданы, либо преобразованы из существующих школ [359] [361] и поддержал законодательство, которое предписало бы Совету по образованию штата Вирджиния «отдавать существенное предпочтение» заявкам на создание лабораторных школ, поданным исторически черными колледжами или университетами. Согласно этому законодательству, такое же предпочтение будет отдаваться заявкам на создание лабораторных школ в «недообеспеченных сообществах». [362]
Янгкин поддерживает пересмотр того, как финансируются государственные школы Вирджинии, так, чтобы финансирование из расчета на одного учащегося для всех учащихся, посещающих лабораторные школы в штате, направлялось учреждениям, управляющим школами, в которых обучаются эти учащиеся, а не направлялось в советы государственных школ округов, где проживают эти учащиеся. [274] [363] [288] Поправка, предложенная Янгкиным для бюджета штата на 2022 год, могла бы принять этот план, но не была принята Генеральной Ассамблеей. [357] [289] [358] [274] Хотя Ассоциация образования Вирджинии и редакционная коллегия The Free Lance–Star поддержали цель Янгкина по восстановлению лабораторных школ в Вирджинии, они также раскритиковали план Янгкина по перенаправлению финансирования из расчета на одного учащегося из местных школьных советов, отметив, что, поскольку закон Вирджинии позволяет лабораторным школам зачислять учащихся из любой точки штата, этот план может привести к сокращению финансирования определенных школьных округов. [363] [364]
На вопрос, принимает ли он научный консенсус относительно причин изменения климата , Янгкин сказал, что не знает, что вызывает изменение климата , и что он считает причину несущественной. [365] Он поддерживает усилия по адаптации к изменению климата , такие как строительство дополнительных морских дамб . [365] [366] Во время своей баллотировки на пост губернатора Янгкин заявил, что не подписал бы Закон о чистой экономике Вирджинии (который призывает к тому, чтобы выбросы углерода в Вирджинии достигли чистого нуля к 2050 году), поскольку он считает, что это приведет к повышению цен на коммунальные услуги. [365] Янгкин выступает за то, что он называет «всем вышеперечисленным подходом» к энергетике, заявив, что он поддерживает как возобновляемые источники энергии, так и природный газ. [367] Он призвал Вирджинию стать мировым лидером в области ядерной энергетики , предложив построить небольшой модульный реактор на юго-западе Вирджинии в течение следующего десятилетия. [368]
После победы на выборах Янгкин заявил, что он воспользуется исполнительной властью, чтобы вывести Вирджинию из Региональной инициативы по парниковым газам , регионального рынка торговли квотами на выбросы углерода . Янгкин назвал инициативу «углеродным налогом» и заявил, что выход из инициативы сэкономит налогоплательщикам в среднем около 50 долларов в год. [369] Демократы возразили, что выход из инициативы лишит штат источника дохода, который собирает сотни миллионов долларов в год; этот доход используется для борьбы с наводнениями и предоставления малоимущим налогоплательщикам энергетической помощи. [369] В свой первый день в должности Янгкин подписал указ, призывающий к переоценке членства Вирджинии в инициативе. [105] The Washington Post отметила, что, поскольку Вирджиния вступила в инициативу через законодательные действия, у Янгкина может не быть законных полномочий выйти из инициативы без одобрения законодательного органа. [369] В публикации высказано предположение, что это юридическое ограничение могло стать причиной того, что Янгкин в конечном итоге приказал пересмотреть инициативу, а не выйти. [105] В августе 2022 года администрация Янгкина объявила, что, несмотря на вероятные юридические проблемы, она попытается вывести Вирджинию из инициативы к концу 2023 года, не запрашивая законодательного одобрения на это. [370] [371] Примерно в то же время Янгкин объявил о своем желании заблокировать закон, который должен был вступить в силу в 2024 году и который потребовал бы, чтобы Вирджиния следовала стандартам выбросов транспортных средств Калифорнии . [370]
Во время своего губернаторства Янгкин последовательно выступал против различных попыток либерализации законов о марихуане в Вирджинии. [372]
Через несколько месяцев после своей инаугурации Янгкин предложил Вирджинии повторно криминализировать хранение более двух унций (57 г) марихуаны . Когда администрация Нортхэма годом ранее легализовала хранение до одной унции (28 г) марихуаны в Вирджинии, она сделала это, установив систему, в которой хранение от одной унции (28 г) до одного фунта (450 г) наказывалось штрафом в 25 долларов; хранение более одного фунта оставалось уголовным преступлением. Эта система сделала Вирджинию единственным штатом США, легализовавшим хранение марихуаны без наказаний за правонарушение за хранение сверх установленного законом количества. Предложение Янгкина ввести такие наказания в Вирджинии было вдохновлено рекомендацией, сделанной в 2021 году беспартийной Объединенной комиссией по законодательному аудиту и обзору законодательного органа штата. [266] [373] [374]
Согласно предложению Янгкина, хранение более двух унций марихуаны станет правонарушением 2-го класса , а хранение более шести унций (170 г) станет правонарушением 1-го класса . До того, как было внесено это предложение, контролируемый демократами сенат штата принял законопроект во время законодательной сессии 2022 года, который сделал бы хранение более четырех унций (110 г) марихуаны правонарушением 3-го класса . Этот законопроект, который также легализовал бы продажу рекреационной марихуаны в Вирджинии, был отклонен контролируемой республиканцами Палатой делегатов. [373] Позже в том же году в рамках двухпартийного бюджетного соглашения, подписанного Янгкиным, Вирджиния сделала хранение от четырех унций (110 г) до одного фунта (450 г) марихуаны в общественных местах правонарушением 3-го класса за первое правонарушение и правонарушением 2-го класса за повторное правонарушение. [375] [376] [377] [378] Это же бюджетное соглашение запретило продажу продуктов каннабиса в форме животных, людей, транспортных средств или фруктов, чтобы защитить детей от случайного употребления. [379]
Отдельное законодательство о марихуане, подписанное Youngkin в 2022 году, позволяет пациентам приобретать медицинскую марихуану сразу после получения сертификата на это от зарегистрированного поставщика медицинских услуг. Ранее пациентам требовалось зарегистрироваться в Государственном совете по фармацевтике, прежде чем они могли совершить такую покупку. Эта реформа была принята из-за длительного времени ожидания, возникающего в процессе регистрации. [380] [381] [382]
Янгкин также предложил повысить возрастной ценз для покупки продуктов КБД в Вирджинии до 21 года и запретить продукты, содержащие дельта-8 ТГК , который The Washington Post описывает как « соединение, полученное из конопли , которое стало популярным из-за своего сходства с дельта-9 , основным соединением в марихуане, которое вызывает у потребителей кайф». [373]
В 2023 году Янгкин подписал законопроект, запрещающий продажу в Вирджинии продуктов, содержащих более 0,2 миллиграмма ТГК или 0,3% общего ТГК; законопроект включает исключение для продуктов, содержащих в 25 раз больше КБД, чем ТГК. Это исключение было сделано для сохранения доступа к определенным продуктам с медицинскими преимуществами. [383] [384]
В 2024 году Янгкин наложил вето на закон, разрешающий коммерческую продажу марихуаны. [372]
В марте 2024 года Янгкин подписал законопроект, кодифицирующий однополые браки в законодательстве Вирджинии. [385] [386] В 2006 году избиратели внесли поправки в конституцию штата, чтобы определить брак как гетеросексуальный; если решение по делу Обергефелла против Ходжеса будет отменено, для вступления закона в силу необходимо будет внести поправки в конституцию штата. [387] [386]
Будучи губернатором, Янгкин хвастался своей работой по восстановлению права голоса бывших преступников , усилиями, которые начались при губернаторе Бобе Макдоннелле , а затем усилились при непосредственных преемниках Макдоннелла, Маколиффе и Нортэме. Вирджиния является одним из одиннадцати штатов , которые автоматически не позволяют бывшим преступникам голосовать по окончании их срока. Поправка к конституции штата, которая установила бы автоматическое восстановление права голоса для освобожденных преступников в Вирджинии, была принята законодательным органом в последний год пребывания Нортэма у власти, но поправки к конституции штата должны быть приняты в течение двух последовательных законодательных сессий, разделенных выборами, прежде чем они могут быть вынесены на голосование общественности на референдуме, и республиканцы в Палате делегатов проголосовали против поправки в первый год пребывания Янгкина у власти. [388] В 2023 году сообщалось, что Янгкин и его секретарь Содружества тихо изменили курс своих предшественников, восстановив процедурные препятствия для процесса восстановления франшизы и резко сократив количество бывших уголовников, которым была предоставлена франшиза. Администрация ответила, что рассмотрение заявлений на индивидуальной основе соответствует конституции штата, но не уточнила критерии, которые будут учитываться. [389] [390]
В 2022 году Янгкин подписал двухпартийный закон, требующий, чтобы удаление умерших избирателей из списков избирателей Вирджинии проводилось еженедельно; ранее это делалось ежемесячно. [380] [257] [391] В том же году Янгкин подписал закон, изменяющий порядок отчетности по открепительным удостоверениям в Вирджинии. Ранее эти бюллетени сообщались как часть единого избирательного участка . Законодательство Янгкина требует, чтобы они сообщались по каждому участку. [380] [257] [392]
До вступления в должность Янгкин жил в Грейт-Фолс, штат Вирджиния , со своей женой Сюзанной и четырьмя детьми. [393]
В 2020 году Янгкин и его жена основали некоммерческую организацию Virginia Ready Initiative, которая занимается поиском безработных в штате, программ профессиональной подготовки и потенциальных работодателей. [394] [395] [396] [397]
По состоянию на сентябрь 2021 года чистая стоимость активов Янгкина оценивалась в 440 миллионов долларов; [398] он вложил 20 миллионов долларов собственных денег в свою гонку за пост губернатора. [399] Хотя он сказал, что опубликует сводки своих налоговых деклараций до выборов, он не публиковал их до окончания выборов и никогда не публиковал свои фактические налоговые декларации. Сводки не были независимо проверены. [400] [401] Будучи губернатором, он поместил некоторые, но не все, свои финансовые активы в слепой траст. Активы, которые он не поместил в слепой траст, включают акции нескольких компаний, работающих в Вирджинии. Янгкин сказал, что пожертвует всю свою губернаторскую зарплату, 175 000 долларов в год, на благотворительность. [401] Он пожертвовал свою зарплату за первый квартал 2022 года Программе содействия правоохранительным органам Вирджинии, организации, которая занимается оказанием помощи спасателям, получившим травмы, [402] а свою зарплату за второй квартал того же года он пожертвовал Фонду услуг ветеранам Вирджинии. [403]
Будучи игроком студенческой баскетбольной команды, рост Янгкина был указан как 6 футов 7 дюймов; по состоянию на 2021 год он указал свой рост как 6 футов 5 дюймов. [404] [399]
В начале 2022 года Янгкин получил почетную степень от Колледжа Уильяма и Марии . [405]
Янгкин и его жена посещали епископальную церковь Св. Иоанна в Маклине , но ушли из нее во время раскола в конфессии. [14] В 2010 году пара помогла основать церковь Святой Троицы, которая изначально собиралась в их подвале в Маклине. [406] [407] Церковь Святой Троицы описывает себя как «внеконфессиональную церковь с англиканскими корнями и современным харизматическим выражением». [408] Янгкинсы основали частный фонд, которому принадлежит собственность, на которой стоит церковь, и ферма в Миддлбурге, штат Вирджиния , которая служит христианским убежищем. [53] [399]