Джон Тайлер (29 марта 1790 г. — 18 января 1862 г.) был десятым президентом Соединенных Штатов , занимавшим этот пост с 1841 по 1845 г., после недолгого пребывания на посту десятого вице-президента в 1841 г. Он был избран вице-президентом по списку вигов 1840 г. вместе с президентом Уильямом Генри Гаррисоном , став президентом после смерти Гаррисона через 31 день после вступления в должность. Тайлер был ярым сторонником и защитником прав штатов , в том числе в отношении рабства , и он принимал националистическую политику в качестве президента только тогда, когда она не ущемляла полномочия штатов. Его неожиданное восхождение на пост президента представляло угрозу президентским амбициям Генри Клея и других политиков-вигов и отдалило Тайлера от обеих основных политических партий страны в то время.
Тайлер родился в известной рабовладельческой семье Вирджинии. Он стал национальной фигурой во время политических потрясений. В 1820-х годах Демократическая республиканская партия , в то время единственная политическая партия страны , раскололась на несколько фракций. Первоначально демократ-джексониец , Тайлер выступал против президента Эндрю Джексона во время кризиса аннулирования , поскольку он считал действия Джексона ущемлением прав штатов и критиковал расширение исполнительной власти Джексона во время вето Джексона на банки . Это привело Тайлера к союзу с южной фракцией Партии вигов . Он был законодателем и губернатором штата Вирджиния, представителем США и сенатором США . Тайлер был региональным кандидатом от вигов на пост вице-президента на президентских выборах 1836 года ; они проиграли. Он был единственным кандидатом в президентском списке вигов 1840 года в качестве напарника Уильяма Генри Гаррисона. Под предвыборным лозунгом « Типеканоэ и Тайлер тоже » пара Харрисон-Тайлер победила действующего президента Мартина Ван Бюрена .
Президент Гаррисон умер всего через месяц после вступления в должность, и Тайлер стал первым вице-президентом, занявшим пост президента . На фоне неопределенности относительно того, является ли вице-президент преемником умершего президента или просто принимает на себя его обязанности, Тайлер немедленно принял президентскую присягу , создав прочный прецедент. Он подписал некоторые законопроекты Конгресса, контролируемые вигами, но он был строгим конструктивистом и наложил вето на законопроекты партии о создании национального банка и повышении тарифных ставок. Он считал, что президент, а не Конгресс, должен определять политику, и он стремился обойти истеблишмент вигов во главе с сенатором Генри Клеем . Почти весь кабинет Тайлера ушел в отставку вскоре после его срока, и виги исключили его из партии и окрестили его «Его случайностью». Тайлер был первым президентом, чье вето на законопроект было отменено Конгрессом. Он столкнулся с тупиком во внутренней политике, хотя у него было несколько внешнеполитических достижений, включая Договор Вебстера-Эшбертона с Великобританией и Договор Вангия с Китаем . Тайлер верил в явное предназначение и считал аннексию Техаса экономически и на международном уровне выгодной для Соединенных Штатов, подписав законопроект о предоставлении Техасу статуса штата незадолго до ухода с должности.
Когда в 1861 году началась Гражданская война в США , Тайлер сначала поддержал Мирную конференцию . Когда она потерпела неудачу, он встал на сторону Конфедерации . Он председательствовал на открытии Съезда по отделению Вирджинии и был членом Временного конгресса Конфедеративных Штатов . Впоследствии Тайлер победил на выборах в Палату представителей Конфедерации , но умер до ее созыва. Некоторые ученые хвалили политическое влияние Тайлера, но историки обычно помещают Тайлера в нижнюю квартиль при рейтинге президентов США. Тайлера хвалят за помощь в создании Договора Вебстера-Эшбертона, который мирно установил границу между Мэном и Канадой . Он также помог остановить торговлю африканскими рабами, которая была объявлена незаконной при администрации Джефферсона . Сегодня Тайлера редко вспоминают по сравнению с другими президентами, и он сохраняет лишь ограниченное присутствие в американской культурной памяти. [1]
Джон Тайлер родился 29 марта 1790 года в известной семье рабовладельцев Вирджинии. Тайлер был родом из округа Чарльз-Сити, штат Вирджиния , и происходил от первых семей Вирджинии . [2] [3] Семья Тайлеров вела свою родословную от английских поселенцев и колониального Уильямсбурга 17-го века . Его отец, Джон Тайлер-старший , широко известный как судья Тайлер, был личным и политическим другом и соседом по колледжу Томаса Джефферсона и служил в Палате делегатов Вирджинии вместе с Бенджамином Харрисоном V , отцом Уильяма Генри Харрисона . Старший Тайлер четыре года прослужил спикером Палаты делегатов Вирджинии, прежде чем стать судьей суда штата , а затем губернатором Вирджинии и судьей Окружного суда США по Восточному округу Вирджинии в Ричмонде . Его жена, Мэри Марот (Армистед), была дочерью известного владельца плантации округа Нью-Кент и делегата одного срока Роберта Бута Армистеда. Она умерла от инсульта в 1797 году, когда ее сыну Джону было семь лет. [4]
Вместе со своими двумя братьями и пятью сестрами Тайлер воспитывался на плантации Гринвэй , поместье площадью 1200 акров (5 км2 ) с шестикомнатным особняком, построенным его отцом. [b] Рабский труд ухаживал за различными культурами, включая пшеницу, кукурузу и табак. [5] Судья Тайлер платил высокую зарплату репетиторам, которые бросали вызов его детям в учебе. [6] Тайлер был слабым здоровьем, худым и склонным к диарее . [7] В возрасте 12 лет он продолжил семейную традицию Тайлеров и поступил в подготовительное отделение колледжа Уильяма и Мэри . Тайлер окончил колледжное отделение школы в 1807 году в возрасте 17 лет. «Богатство народов » Адама Смита помогло сформировать его экономические взгляды, и он приобрел пожизненную любовь к Уильяму Шекспиру . Епископ Джеймс Мэдисон , президент колледжа, был вторым отцом и наставником Тайлера. [8]
После окончания университета Тайлер изучал право вместе со своим отцом, тогда судьей штата, а позднее с Эдмундом Рэндольфом , бывшим генеральным прокурором США . [9]
Тайлер был принят в коллегию адвокатов Вирджинии в возрасте 19 лет (слишком молод, чтобы иметь право, но судья, принявший решение, забыл спросить его возраст). К этому времени его отец был губернатором Вирджинии , и Тайлер начал юридическую практику в Ричмонде, столице штата. [9] Согласно федеральной переписи 1810 года, некий «Джон Тайлер» (предположительно, его отец) владел восемью рабами в Ричмонде, [10] и, возможно, пятью рабами в соседнем округе Хенрико, [11] и, возможно, 26 рабами в округе Чарльз-Сити. [12]
В 1813 году, в год смерти отца, младший Тайлер купил плантацию Вудберн , где он жил до 1821 года. [13] По состоянию на 1820 год Тайлер владел 24 рабами в Вудберне, унаследовав 13 рабов от своего отца, хотя только восемь из них были указаны как занятые в сельском хозяйстве в той переписи. [14] [15]
В 1811 году, в возрасте 21 года, Тайлер был избран представителем округа Чарльз-Сити в Палате делегатов. Он прослужил пять последовательных однолетних сроков (первый вместе с Корнелиусом Эгмоном, а затем с Бенджамином Харрисоном). [16] Будучи законодателем штата, Тайлер заседал в Комитете по судам и правосудию. Его определяющие позиции проявились к концу его первого срока в 1811 году — сильная, твердая поддержка прав штатов и противодействие национальному банку. Он присоединился к коллеге-законодателю Бенджамину У. Ли в поддержке осуждения сенаторов США Уильяма Бранча Джайлза и Ричарда Брента из Вирджинии, которые, вопреки инструкциям законодательного органа Вирджинии, [c] проголосовали за переустав Первого банка Соединенных Штатов . [18]
Как и большинство южных американцев его времени, Тайлер был настроен против британцев , и в начале войны 1812 года он призвал к поддержке военных действий в своей речи в Палате делегатов. После захвата британцами Хэмптона , штат Вирджиния , летом 1813 года Тайлер с энтузиазмом организовал ополчение, Charles City Rifles, для защиты Ричмонда, которым он командовал в звании капитана . [ 19] Нападения не последовало, и он распустил компанию два месяца спустя. [20] За свою военную службу Тайлер получил земельный грант недалеко от того, что позже стало городом Су-Сити, штат Айова . [21]
Отец Тайлера умер в 1813 году, и Тайлер унаследовал 13 рабов вместе с плантацией своего отца. [22] В 1816 году он оставил свое место в законодательном органе, чтобы служить в Совете губернатора штата , группе из восьми советников, избираемых Генеральной Ассамблеей. [18]
Смерть представителя США Джона Клоптона в сентябре 1816 года создала вакансию в 23-м избирательном округе Вирджинии . Тайлер претендовал на это место, как и его друг и политический союзник Эндрю Стивенсон . Поскольку эти двое мужчин были политически схожи, гонка была, по большей части, соревнованием популярности. [23] Политические связи Тайлера и его навыки ведения кампании с трудом принесли ему победу на выборах. Он был приведен к присяге в Четырнадцатом Конгрессе 17 декабря 1816 года, чтобы служить в качестве демократа-республиканца, [d] основной политической партии в Эру добрых чувств . [24]
В то время как демократы-республиканцы поддерживали права штатов, многие члены призывали к более сильному центральному правительству после войны 1812 года. Большинство в Конгрессе хотели, чтобы федеральное правительство помогло финансировать внутренние улучшения, такие как порты и дороги. Тайлер твердо придерживался своих строгих конструктивистских убеждений, отвергая такие предложения по конституционным и личным причинам. Он считал, что каждый штат должен строить необходимые проекты в пределах своих границ, используя местные средства. Вирджиния не была «в таком плохом состоянии, чтобы требовать благотворительного пожертвования от Конгресса», утверждал он. [24] Он был выбран для участия в аудите Второго банка Соединенных Штатов в 1818 году в составе комитета из пяти человек и был потрясен коррупцией, которую он увидел в банке. Он выступал за отзыв устава банка, хотя Конгресс отклонил любое такое предложение. Его первое столкновение с генералом Эндрю Джексоном последовало за вторжением Джексона во Флориду в 1818 году во время Первой войны с семинолами . Восхваляя характер Джексона, Тайлер осудил его за чрезмерное рвение в казни двух британских подданных . Тайлер был избран на полный срок без оппозиции в начале 1819 года. [25]
Главным вопросом Шестнадцатого конгресса (1819–1821) было то, следует ли принимать Миссури в Союз и будет ли разрешено рабство в новом штате. [26] Признавая беды рабства, он надеялся, что, позволив ему расшириться, на Востоке будет меньше рабов, поскольку рабы и хозяева будут переезжать на запад, что сделает возможным рассмотрение отмены этого института в Вирджинии. Таким образом, рабство будет отменено действиями отдельных штатов, поскольку эта практика станет редкостью, как это было сделано в некоторых северных штатах. [26] Тайлер считал, что Конгресс не имеет полномочий регулировать рабство и что принятие штатов на основе того, являются ли они рабами или свободными, является рецептом для междоусобного конфликта; [27] поэтому Миссурийский компромисс был принят без поддержки Тайлера. Он признал Миссури рабовладельческим штатом , а Мэн — свободным, а также запретил рабство в штатах, образованных из северной части территорий . На протяжении всего своего пребывания в Конгрессе он голосовал против законопроектов, которые ограничивали бы рабство на территориях. [26]
Тайлер отказался добиваться повторного выдвижения в конце 1820 года, ссылаясь на частое плохое самочувствие. Он в частном порядке признал свое недовольство позицией, поскольку его голоса против были в значительной степени символическими и мало что сделали для изменения политической культуры в Вашингтоне; он также заметил, что финансирование образования его детей будет затруднено при низкой зарплате конгрессмена. Он покинул свой пост 3 марта 1821 года, поддержав своего бывшего оппонента Стивенсона на это место, и вернулся к частной юридической практике на постоянной основе. [28]
Беспокойный и скучающий после двух лет юридической практики дома, Тайлер добивался избрания в Палату делегатов в 1823 году. Ни один из членов от округа Чарльз-Сити не добивался переизбрания, и Тайлер был легко избран в апреле, заняв первое место среди трех кандидатов, претендовавших на два места. [29] Когда законодательный орган собрался в декабре, Тайлер обнаружил, что палата обсуждает предстоящие президентские выборы 1824 года . Конгрессмены, выдвигающие кандидатуры , ранняя система выбора кандидатов в президенты, все еще использовались, несмотря на ее растущую непопулярность. Тайлер пытался убедить нижнюю палату одобрить систему собраний и выбрать Уильяма Х. Кроуфорда в качестве кандидата от Демократической и Республиканской партии. Кроуфорд получил поддержку законодательного органа, но предложение Тайлера было отклонено. Его наиболее продолжительным усилием во время этого второго срока полномочий было спасение Колледжа Уильяма и Марии, который рисковал закрыться из-за сокращения набора студентов. Вместо того, чтобы переместить его из сельского Уильямсбурга в более населенную столицу Ричмонд, как предлагали некоторые, Тайлер предложил административную и финансовую реформы. Они были приняты в качестве закона и оказались успешными; к 1840 году школа достигла самого высокого уровня набора. [30]
Политическое положение Тайлера росло; его считали возможным кандидатом на законодательном обсуждении выборов в Сенат США 1824 года. [31] В декабре 1825 года он был выдвинут на пост губернатора Вирджинии, должность, которая затем была назначена законодательным органом. Тайлер был избран 131–81 голосами против Джона Флойда . Должность губернатора была бессильна в соответствии с первоначальной Конституцией Вирджинии (1776–1830), не имея даже права вето. Тайлер пользовался видной ораторской платформой, но мало что мог сделать, чтобы повлиять на законодательный орган. Его самым заметным действием на посту губернатора было произнесение похоронной речи бывшего президента Джефферсона, вирджинца и бывшего губернатора, который умер 4 июля 1826 года. [e] Тайлер был глубоко предан Джефферсону, и его красноречивая хвалебная речь была хорошо принята. [32]
Губернаторство Тайлера в остальном было небогато событиями. Он продвигал права штатов и категорически против любой концентрации федеральной власти. Чтобы помешать федеральным инфраструктурным предложениям, он предложил Вирджинии активно расширять свою дорожную систему. Было сделано предложение о расширении плохо финансируемой государственной школьной системы штата, но никаких существенных действий предпринято не было. [33] Тайлер был единогласно переизбран на второй годичный срок в декабре 1826 года. [34]
В 1829 году Тайлер был избран делегатом на Конституционный съезд Вирджинии 1829–1830 годов от округа, охватывающего города Ричмонд и Уильямсбург, а также округа Чарльз-Сити, Джеймс-Сити, Хенрико, Нью-Кент, Уорик и Йорк. [35] Там он служил вместе с главным судьей Джоном Маршаллом (жителем Ричмонда), Филиппом Н. Николасом и Джоном Б. Клоптоном. Руководство назначило его в Комитет по законодательному органу. Служба Тайлера на различных должностях на уровне штата включала должность президента Общества колонизации Вирджинии и гораздо позже ректора и канцлера Колледжа Уильяма и Марии . [36]
В январе 1827 года Генеральная Ассамблея рассматривала вопрос об избрании сенатора США Джона Рэндольфа на полный шестилетний срок. Рэндольф был спорной фигурой; хотя он разделял твердые взгляды на права штатов, которых придерживалось большинство членов законодательного органа Вирджинии, он имел репутацию пламенного оратора и непредсказуемого поведения в сенате, что ставило его союзников в неловкое положение. Более того, он нажил врагов, яростно выступая против президента Джона Куинси Адамса и сенатора Кентукки Генри Клея. Националисты Демократической республиканской партии, поддерживавшие Адамса и Клея, составляли значительное меньшинство в законодательном органе Вирджинии. Они надеялись сместить Рэндольфа, перехватив голоса сторонников прав штатов, которым не нравилась репутация сенатора. Они обратились к Тайлеру и пообещали свою поддержку, если он будет добиваться этого места. Тайлер неоднократно отклонял предложение, поддерживая Рэндольфа как лучшего кандидата, но политическое давление продолжало расти. В конце концов, он согласился принять место, если его выберут. В день голосования один из членов ассамблеи утверждал, что между кандидатами нет никакой политической разницы — Тайлер был более сговорчивым, чем Рэндольф. Сторонники действующего президента утверждали, что избрание Тайлера будет молчаливым одобрением администрации Адамса. Законодательное собрание выбрало Тайлера в голосовании 115–110, и он ушел в отставку с поста губернатора 4 марта 1827 года, когда начался его срок полномочий в Сенате. [37]
Ко времени выборов Тайлера в сенат, кампания 1828 года на пост президента была в самом разгаре. Адамсу, действующему президенту, бросил вызов Эндрю Джексон. Демократические республиканцы раскололись на Национальных республиканцев Адамса и Демократов Джексона . Тайлер не любил обоих кандидатов за их готовность увеличить власть федерального правительства, но все больше тянулся к Джексону, надеясь, что он не будет стремиться тратить столько же федеральных денег на внутренние улучшения, как Адамс. О Джексоне он писал: «Обращаясь к нему, я могу, по крайней мере, надеяться; глядя на Адамса, я должен отчаиваться». [38]
Когда в декабре 1827 года начался XX Конгресс , [f] Тайлер работал вместе со своим коллегой из Вирджинии и другом Литтлтоном Уоллером Тейзуэллом , который разделял его строгие конструктивистские взгляды и непростую поддержку Джексона. На протяжении всего своего пребывания в должности Тайлер решительно выступал против законопроектов об национальной инфраструктуре, считая, что это вопросы, которые должны решать отдельные штаты. Он и его коллеги с Юга безуспешно выступали против протекционистского тарифа 1828 года , известного его недоброжелателям как «Тариф мерзостей». Тайлер предположил, что единственным положительным результатом тарифа станет общенациональная политическая реакция, восстанавливающая уважение к правам штатов. [39] Он оставался ярым сторонником прав штатов, говоря: «Они могут одним словом уничтожить федеральное правительство; разрушить Конституцию и развеять ее осколки по ветру». [40]
Тайлер вскоре оказался в разногласии с президентом Джексоном, разочарованным новой системой добычи Джексона , описывая ее как «оружие предвыборной агитации». Он голосовал против многих номинаций Джексона, когда они казались неконституционными или мотивированными покровительством. Выступление против номинаций президента его партии считалось «актом мятежа» против его партии. [41] Тайлер был особенно оскорблен тем, что Джексон использовал полномочия по назначению на перерыв , чтобы назначить трех уполномоченных по договору для встречи с эмиссарами Османской империи , и внес законопроект, осуждающий Джексона за это. [42]
В некоторых вопросах Тайлер был в хороших отношениях с Джексоном. Он защищал Джексона за наложение вето на проект финансирования Maysville Road , который Джексон считал неконституционным. [43] Он голосовал за утверждение нескольких назначений Джексона, включая будущего напарника Джексона Мартина Ван Бюрена на пост министра США в Великобритании . [44] Главным вопросом на президентских выборах 1832 года был пересмотр устава Второго банка Соединенных Штатов, против которого выступали и Тайлер, и Джексон. Конгресс проголосовал за пересмотр устава банка в июле 1832 года, и Джексон наложил вето на законопроект по конституционным и практическим причинам. Тайлер проголосовал за сохранение вето и поддержал Джексона в его успешной попытке переизбрания. [45]
Непростые отношения Тайлера с его партией достигли апогея во время 22-го Конгресса , когда начался кризис аннулирования 1832–1833 годов. Южная Каролина, угрожая отделением , приняла Указ об аннулировании в ноябре 1832 года, объявив «Тариф мерзостей» недействительным в пределах своих границ. Это подняло конституционный вопрос о том, могут ли штаты аннулировать федеральные законы. Джексон, который отрицал такое право, готовился подписать Закон о силе, позволяющий федеральному правительству использовать военные действия для обеспечения соблюдения тарифа. Тайлер, который симпатизировал причинам аннулирования Южной Каролиной, отверг использование Джексоном военной силы против штата и выступил с речью в феврале 1833 года, изложив свои взгляды. Он поддержал Компромиссный тариф Клея , принятый в том году, чтобы постепенно снизить тариф в течение десяти лет, смягчив напряженность между штатами и федеральным правительством. [46]
Голосуя против законопроекта о силе, Тайлер знал, что он навсегда оттолкнет фракцию Джексона в законодательном собрании Вирджинии, даже тех, кто до этого момента терпел его нерегулярность. Это поставило под угрозу его переизбрание в феврале 1833 года , на котором он столкнулся с проадминистративным демократом Джеймсом Макдауэллом , но с одобрения Клея Тайлер был переизбран с перевесом в 12 голосов. [47]
Джексон еще больше оскорбил Тайлера, предприняв попытку распустить Банк исполнительным указом. В сентябре 1833 года Джексон издал указ, предписывающий министру финансов Роджеру Б. Тейни немедленно перевести федеральные средства из Банка в банки, зарегистрированные штатом. Тайлер увидел в этом «вопиющее присвоение власти», нарушение контракта и угрозу экономике. После месяцев мучений он решил присоединиться к противникам Джексона. Заседая в Финансовом комитете Сената , он проголосовал за две резолюции порицания против президента в марте 1834 года. [48] К этому времени Тайлер присоединился к недавно сформированной Партии вигов Клея , которая контролировала Сенат. 3 марта 1835 года, когда до конца сессии Конгресса оставалось всего несколько часов , виги проголосовали за Тайлера как за временного президента Сената в качестве символического жеста одобрения. [49] Он является единственным президентом США, занимавшим эту должность. [50]
Вскоре после этого демократы взяли под контроль Палату делегатов Вирджинии. Тайлеру предложили должность судьи в обмен на отказ от своего места, но он отказался. Он понимал, что должно было произойти: законодательный орган вскоре заставит его голосовать против его конституционных убеждений. Сенатор Томас Харт Бентон из Миссури внес законопроект, отменяющий порицание Джексона. По решению контролируемого демократами законодательного органа Тайлеру могло быть поручено голосовать за законопроект. Если бы он проигнорировал инструкции, он нарушил бы свои собственные принципы: «первым актом моей политической жизни было порицание господ Джайлза и Брента за несогласие с инструкциями», — отметил он. [51] В течение следующих нескольких месяцев он искал совета у своих друзей, которые давали ему противоречивые советы. К середине февраля он почувствовал, что его карьера в Сенате, вероятно, подошла к концу. 29 февраля 1836 года он направил вице-президенту Ван Бюрену письмо об отставке, в котором, в частности, говорилось: [52]
Я унесу с собой в отставку принципы, которые я принес с собой в общественную жизнь, и, отказавшись от высокого положения, к которому меня призвал голос народа Вирджинии, я подам пример своим детям, который научит их не считать ничего важным ни в каком месте и должности, когда их можно достичь или удержать, пожертвовав честью.
В то время как Тайлер хотел заняться своей личной жизнью и семьей, он вскоре был занят президентскими выборами 1836 года . Его предлагали в качестве кандидата в вице-президенты с начала 1835 года, и в тот же день, когда демократы Вирджинии выпустили инструкцию об исключении, виги Вирджинии выдвинули его своим кандидатом. Новая партия вигов не была достаточно организована, чтобы провести национальный съезд и выдвинуть единый список против Ван Бюрена, выбранного преемника Джексона. Вместо этого виги в разных регионах выдвинули свои собственные предпочтительные списки, отражающие слабую коалицию партии: виги Массачусетса выдвинули Дэниела Уэбстера и Фрэнсиса Грейнджера , антимасоны северных и пограничных штатов поддержали Уильяма Генри Гаррисона и Грейнджера, а защитники прав штатов среднего и нижнего Юга выдвинули Хью Лоусона Уайта и Джона Тайлера. [53] В Мэриленде список вигов состоял из Гаррисона и Тайлера, а в Южной Каролине — из Вилли П. Мангама и Тайлера. Виги хотели лишить Ван Бюрена большинства в Коллегии выборщиков, перенеся выборы в Палату представителей, где можно было бы заключать сделки. Тайлер надеялся, что выборщики не смогут избрать вице-президента, и что он будет одним из двух кандидатов, набравших наибольшее количество голосов, из которых Сенат, согласно Двенадцатой поправке , должен сделать выбор. [54]
Следуя обычаю того времени — что кандидаты не должны выдвигаться на пост, — Тайлер оставался дома на протяжении всей кампании и не произносил речей. [54] Он получил всего 47 голосов выборщиков от Джорджии, Южной Каролины и Теннесси на выборах в ноябре 1836 года, уступив и Грейнджеру, и демократическому кандидату Ричарду Ментору Джонсону из Кентукки. Харрисон был ведущим кандидатом от вигов на пост президента, но проиграл Ван Бюрену. [53] Президентские выборы были решены Коллегией выборщиков, но впервые в истории Америки выборы вице-президента были решены Сенатом, который выбрал Джонсона вместо Грейнджера в первом туре голосования. [55]
Тайлер был вовлечён в политику Вирджинии в качестве сенатора США. С октября 1829 года по январь 1830 года он был членом конституционного съезда штата , роль, которую он не хотел принимать. Первоначальная конституция Вирджинии дала огромное влияние более консервативным восточным округам штата, поскольку она выделяла равное количество законодателей для каждого округа независимо от населения и предоставляла избирательное право только владельцам недвижимости. Съезд дал более густонаселённым и либеральным округам западной Вирджинии возможность расширить своё влияние. Рабовладелец из восточной Вирджинии, Тайлер поддерживал существующую систему, но в основном оставался в стороне во время дебатов, не желая отчуждать ни одну из политических фракций штата. Он был сосредоточен на своей карьере в Сенате, которая требовала широкой поддержки, и выступал с речами во время съезда, пропагандируя компромисс и единство. [56]
После выборов 1836 года Тайлер думал, что его политическая карьера окончена, и планировал вернуться к частной юридической практике. Осенью 1837 года друг продал ему значительную недвижимость в Уильямсбурге. Не имея возможности оставаться в стороне от политики, Тайлер успешно баллотировался в Палату делегатов и занял свое место в 1838 году. К этому моменту он стал общенациональной политической фигурой, и его третья служба делегата затронула такие общенациональные вопросы, как продажа государственных земель. [57]
Преемником Тайлера в Сенате стал Уильям Кабелл Ривз , консервативный демократ. В феврале 1839 года Генеральная Ассамблея рассматривала вопрос о том, кто должен занять это место, срок полномочий которого истекал в следующем месяце. Ривз отдалился от своей партии, что стало сигналом о возможном союзе с вигами. Поскольку Тайлер уже полностью отверг демократов, он ожидал, что виги его поддержат. Тем не менее, многие виги посчитали Ривза более политически целесообразным выбором, поскольку они надеялись объединиться с консервативным крылом Демократической партии на президентских выборах 1840 года. Эту стратегию поддержал лидер вигов Генри Клей, который, тем не менее, восхищался Тайлером в то время. Поскольку голоса разделились между тремя кандидатами, включая Ривза и Тайлера, место в Сенате оставалось вакантным в течение почти двух лет, до января 1841 года. [58]
Когда в Гаррисберге, штат Пенсильвания , в 1839 году собрался Национальный съезд вигов , чтобы выбрать кандидатуру партии, страна находилась на третьем году серьезной рецессии после паники 1837 года . Неэффективные усилия Ван Бюрена по решению этой ситуации стоили ему общественной поддержки. Поскольку Демократическая партия была разделена на фракции, глава партии вигов, скорее всего, стал бы следующим президентом. Гаррисон, Клей и генерал Уинфилд Скотт — все стремились к выдвижению кандидатуры. Тайлер присутствовал на съезде и был в составе делегации Вирджинии, хотя у него не было официального статуса. Из-за обиды на нерешенные выборы в Сенат делегация Вирджинии отказалась сделать Тайлера своим любимым сыном кандидатом на пост вице-президента. Сам Тайлер ничего не сделал, чтобы повысить свои шансы. Если бы его любимый кандидат на пост президента, Клей, был успешным, он, скорее всего, не был бы выбран на второе место в списке, которое, вероятно, досталось бы северянину для обеспечения географического баланса. [59]
Съезд зашел в тупик среди трех основных кандидатов, и голоса Вирджинии достались Клэю. Многие северные виги выступили против Клея, а некоторые, включая Таддеуса Стивенса из Пенсильвании , показали вирджинцам письмо Скотта, в котором он, по-видимому, выражал аболиционистские настроения. Затем влиятельная делегация Вирджинии объявила, что Гаррисон был ее вторым выбором, в результате чего большинство сторонников Скотта отказались от него в пользу Гаррисона, который получил номинацию на пост президента. [59]
Кандидатура вице-президента считалась несущественной; ни один президент не провалил свой избранный срок. Выбору уделили мало внимания, и подробности того, как Тайлер его получил, неясны. Читвуд указал, что Тайлер был логичным кандидатом: как южный рабовладелец, он сбалансировал список, а также успокоил опасения южан, которые считали, что у Гаррисона могут быть аболиционистские наклонности. Тайлер был кандидатом на пост вице-президента в 1836 году, и его включение в список могло бы выиграть Вирджинию, самый густонаселенный штат на Юге. Один из менеджеров съезда, нью-йоркский издатель Терлоу Уид , утверждал, что «Тайлера в конце концов взяли, потому что мы не могли заставить никого другого принять его» — хотя он не говорил этого до последующего разрыва между президентом Тайлером и партией вигов. [60] Другие противники Тайлера утверждали, что он сам плакал в Белом доме, после того как рыдал из-за поражения Клея; это было маловероятно, так как кентуккиец поддержал оппонента Тайлера Ривза на выборах в Сенат. [61] Имя Тайлера было выдвинуто на голосование, и хотя Вирджиния воздержалась, он получил необходимое большинство. Будучи президентом, Тайлер был обвинен в том, что получил номинацию, скрывая свои взгляды, и ответил, что его о них не спрашивали. Его биограф Роберт Сигер II считал, что Тайлер был выбран из-за нехватки альтернативных кандидатов. Сигер заключил: «Его включили в список, чтобы привлечь Юг к Гаррисону. Ни больше, ни меньше». [62]
Не было никакой платформы вигов — лидеры партии решили, что попытка ее создания разорвет партию на части. Поэтому виги выступили против Ван Бюрена, обвинив его и его демократов в рецессии. [63] В предвыборных материалах Тайлера хвалили за честность в отставке из-за указаний законодательного собрания штата. [64] Первоначально виги надеялись заставить Харрисона и Тайлера молчать, чтобы они не делали политических заявлений, которые отталкивали сегменты партии. Но после того, как соперник Тайлера от Демократической партии, вице-президент Джонсон, совершил успешный тур с речами, Тайлер был призван отправиться из Уильямсбурга в Колумбус, штат Огайо , и там выступить на местном съезде с речью, призванной заверить северян, что он разделяет взгляды Харрисона. За время своего путешествия, длившегося почти два месяца, Тайлер выступал с речами на митингах. Он не мог избежать вопросов, и после того, как его вынудили признать, что он поддерживает компромиссный тариф (многие виги этого не делали), прибегнул к цитированию туманных речей Гаррисона. В своей двухчасовой речи в Колумбусе Тайлер полностью избежал вопроса о Банке Соединенных Штатов, одного из главных вопросов того времени. [65]
Что вызвало этот большой переполох, движение,
Нашу страну через?
Это мяч катится дальше,
Для Типпекано и Тайлера тоже, Типпекано и Тайлера тоже.
И с ними мы победим маленького Ван, Ван, Ван
Ван - использованный человек.
— Песня кампании выборов 1840 года [66]
Чтобы победить на выборах, лидеры вигов решили, что им необходимо мобилизовать людей по всей стране, включая женщин, которые тогда не могли голосовать. Это был первый случай, когда американская политическая партия включила женщин в предвыборную деятельность в широком масштабе, и женщины в Вирджинии, где жил Тайлер, активно выступали в его поддержку. [67] [68] Партия надеялась избежать проблем и победить с помощью общественного энтузиазма, с факельными шествиями и политическими митингами, подпитываемыми алкоголем. [69] Интерес к кампании был беспрецедентным, с множеством публичных мероприятий. Когда демократическая пресса изобразила Харрисона как старого солдата, который отвернется от своей кампании, если ему дадут выпить бочку крепкого сидра в его бревенчатой хижине , виги с энтузиазмом ухватились за этот образ, и родилась кампания бревенчатой хижины . Тот факт, что Харрисон жил в роскошном поместье вдоль реки Огайо, а Тайлер был обеспеченным человеком, игнорировался, в то время как изображения бревенчатой хижины появлялись повсюду, от баннеров до бутылок виски. Сидр был любимым напитком многих фермеров и торговцев, и виги утверждали, что Гаррисон предпочитал этот напиток простого человека. [70]
Подчеркивалось военное служение кандидата в президенты, поэтому был создан известный предвыборный джингл « Типпеканоэ и Тайлер Ту », ссылающийся на победу Гаррисона в битве при Типпеканоэ . Хоровые клубы появились по всей стране, где пели патриотические и вдохновляющие песни: один редактор-демократ заявил, что он нашел песенные фестивали в поддержку партии вигов незабываемыми. Среди исполняемых текстов были «Мы проголосуем за Тайлера, следовательно/Без почему или откуда». [70] Луис Хэтч в своей истории вице-президентства отметил: «Виги ревели, пели и жестко загоняли „героя Типпеканоэ“ в Белый дом». [71]
Клей, хотя и озлобленный очередным из своих многочисленных поражений на президентских выборах, был умиротворен отказом Тайлера от все еще не решенной сенатской гонки, что позволило бы избрать Ривза, и провел кампанию в Вирджинии за список Харрисона/Тайлера. [69] Тайлер предсказал, что виги легко возьмут Вирджинию; он был смущен, когда оказалось, что он неправ, [72] но был утешен общей победой — Харрисон и Тайлер победили с результатом 234–60 голосов выборщиков и 53% голосов избирателей. Ван Бюрен получил только семь штатов из 26. Виги получили контроль над обеими палатами Конгресса. [73]
Будучи избранным вице-президентом , Тайлер тихо оставался у себя дома в Уильямсбурге. Он в частном порядке выражал надежду, что Гаррисон проявит решительность и не допустит интриг в Кабинете, особенно в первые дни администрации. [74] Тайлер не участвовал в выборе Кабинета и не рекомендовал никого на федеральную должность в новой администрации вигов. Окруженный претендентами на должности и требованиями сенатора Клея, Гаррисон дважды отправлял Тайлеру письма с просьбой дать совет относительно того, следует ли увольнять назначенца Ван Бюрена. В обоих случаях Тайлер высказался против, и Гаррисон написал: «Г-н Тайлер говорит, что их не следует увольнять, и я не буду их увольнять». [75] Двое мужчин ненадолго встретились в Ричмонде в феврале и вместе осмотрели парад, [74] хотя они не обсуждали политику. [76]
Тайлер был приведен к присяге 4 марта 1841 года в зале заседаний Сената и произнес трехминутную речь о правах штатов перед тем, как привести к присяге новых сенаторов, а затем присутствовать на инаугурации Гаррисона . После двухчасовой речи нового президента перед большой толпой в морозную погоду Тайлер вернулся в Сенат, чтобы получить назначения президента на посты в кабинете министров, председательствуя на утверждениях на следующий день — в общей сложности два часа в качестве президента Сената. Ожидая немногого, он затем покинул Вашингтон, тихо вернувшись в свой дом в Уильямсбурге . [77] Позже Сигер писал: «Если бы Уильям Генри Гаррисон был жив, Джон Тайлер, несомненно, был бы таким же безвестным, как любой вице-президент в американской истории». [76]
Тем временем Харрисон изо всех сил пытался соответствовать требованиям Клея и других, которые стремились к должностям и влиянию в его администрации. Возраст и ухудшение здоровья Харрисона не были секретом во время кампании, и вопрос о преемственности президента был на уме у каждого политика. Первые несколько недель президентства сказались на здоровье Харрисона, и после того, как в конце марта он попал под ливень, он слег с пневмонией и плевритом . [78] Государственный секретарь Дэниел Уэбстер отправил Тайлеру сообщение о болезни Харрисона 1 апреля; два дня спустя адвокат из Ричмонда Джеймс Лайонс написал с новостями о том, что президенту стало хуже, заметив: «Я не удивлюсь, если завтра услышу по почте, что генерала Харрисона больше нет». [79] Тайлер решил не ехать в Вашингтон, не желая показаться неподобающим в ожидании смерти Харрисона. На рассвете 5 апреля сын Вебстера Флетчер , главный клерк Госдепартамента, прибыл в дом Тайлера в Уильямсбурге, чтобы официально сообщить ему о смерти Харрисона, произошедшей накануне утром. [79] [80] Тайлер покинул Уильямсбург и прибыл в Вашингтон на рассвете следующего дня. [80]
Смерть Гаррисона в офисе была беспрецедентным событием, которое вызвало значительную неопределенность относительно преемственности президента. Статья II, Раздел 1, Пункт 6 Конституции Соединенных Штатов, которая в то время регулировала преемственность президента в течение срока (теперь заменена Двадцать пятой поправкой ), гласит:
В случае отстранения Президента от должности или его смерти, отставки или неспособности осуществлять полномочия и обязанности на указанной должности, они переходят к Вице-президенту... [81]
Интерпретация этого конституционного предписания привела к вопросу о том, перешла ли к Тайлеру фактическая должность президента или только его полномочия и обязанности. [82] Кабинет министров собрался в течение часа после смерти Гаррисона и, согласно более позднему отчету, постановил, что Тайлер будет «вице-президентом, исполняющим обязанности президента ». [83] Но Тайлер твердо и решительно утверждал, что Конституция дает ему полные и безоговорочные полномочия этой должности. Соответственно, он сам немедленно принял присягу в качестве президента, переехал в Белый дом и принял на себя все президентские полномочия. Это создало критический прецедент для упорядоченной передачи власти после смерти президента, хотя он не был кодифицирован до принятия 25-й поправки в 1967 году. [84] Судья Уильям Кранч принял президентскую присягу в гостиничном номере Тайлера. Тайлер посчитал присягу излишней по сравнению с его присягой в качестве вице-президента, но хотел развеять любые сомнения относительно своего вступления на пост. [82] Когда Тайлер вступил в должность, ему был 51 год, и он стал самым молодым президентом на тот момент. [85] Его рекорд, в свою очередь, превзошел его непосредственный преемник Джеймс Полк , который вступил в должность в возрасте 49 лет.
«Опасаясь, что он оттолкнет сторонников Гаррисона, Тайлер решил сохранить весь кабинет Гаррисона, хотя несколько членов были открыто враждебны к нему и возмущались его вступлением в должность». [84] На своем первом заседании кабинета Вебстер сообщил ему о практике Гаррисона принимать решения большинством голосов. (Это было сомнительное утверждение, поскольку Гаррисон провел несколько заседаний кабинета и смело заявил о своей власти над кабинетом по крайней мере на одном. [86] ) Кабинет полностью ожидал, что новый президент продолжит эту практику. Тайлер был поражен и немедленно поправил их:
Прошу прощения, господа; я очень рад иметь в своем кабинете таких способных государственных деятелей, какими вы себя проявили. И я с удовольствием воспользуюсь вашими советами и рекомендациями. Но я никогда не соглашусь, чтобы мне диктовали, что я должен или не должен делать. Я, как президент, буду отвечать за свою администрацию. Я надеюсь на ваше сердечное сотрудничество в осуществлении ее мер. Пока вы считаете нужным это делать, я буду рад видеть вас рядом со мной. Если вы будете думать иначе, ваши отставки будут приняты. [87]
Тайлер выступил с неофициальной письменной инаугурационной речью перед Конгрессом 9 апреля, в которой он подтвердил свою веру в фундаментальные принципы джефферсоновской демократии и ограниченную федеральную власть. Претензия Тайлера на пост президента не была немедленно принята оппозиционными членами Конгресса, такими как Джон Куинси Адамс , который считал, что Тайлер должен быть исполняющим обязанности под названием «исполняющий обязанности президента» или оставаться вице-президентом номинально. [88] Среди тех, кто усомнился в авторитете Тайлера, был Клей, который планировал быть «реальной силой за неуклюжим троном», пока Гаррисон был жив, и намеревался сделать то же самое для Тайлера. [89] Клей видел Тайлера «вице-президентом», а его президентство — просто « регентством ». [89]
Ратификация решения Конгрессом произошла через обычное уведомление, которое он делает президенту, о том, что он находится на сессии и готов принимать сообщения. В обеих палатах были предложены безуспешные поправки, чтобы убрать слово «президент» в пользу формулировки, включающей термин «вице-президент» для обозначения Тайлера. Сенатор от Миссисипи Роберт Дж. Уокер , выступавший против, сказал, что идея о том, что Тайлер все еще вице-президент и может председательствовать в Сенате, абсурдна. [90] 31 мая 1841 года Палата представителей приняла совместную резолюцию, подтверждающую Тайлера в качестве «президента Соединенных Штатов» на оставшийся срок его полномочий. [91] [90] 1 июня 1841 года Сенат проголосовал за резолюцию. Самое главное, что сенаторы Клей и Джон К. Кэлхун проголосовали с большинством за то, чтобы отклонить поправку Уокера. [90]
Оппоненты Тайлера никогда полностью не принимали его как президента. Его называли многими насмешливыми прозвищами, включая «Его случайность». [92] Но Тайлер никогда не колебался в своем убеждении, что он был законным президентом; когда его политические оппоненты отправляли корреспонденцию в Белый дом, адресованную «вице-президенту» или «исполняющему обязанности президента», Тайлер возвращал ее нераспечатанной. [93]
Тайлер считался сильным лидером за его решительные действия при вступлении на пост президента. Но он в целом придерживался ограниченного взгляда на президентскую власть, что законодательство должно инициироваться Конгрессом, а президентское вето должно использоваться только тогда, когда закон является неконституционным или противоречит национальным интересам. [94]
Как и Харрисон, Тайлер должен был придерживаться государственной политики Конгресса партии вигов и подчиняться лидеру партии вигов Клею. Виги особенно требовали, чтобы Тайлер ограничил право вето в ответ на воспринимаемое авторитарное президентство Джексона. [95] Клей представлял себе Конгресс по образцу парламентской системы, где он был лидером. [95] Первоначально Тайлер согласился с новым Конгрессом вигов, подписав закон о преимущественном праве, предоставляющий «суверенитет сквоттеров» поселенцам на государственных землях, Закон о распределении (обсуждаемый ниже), новый закон о банкротстве и отмену Независимого казначейства . Но когда дело дошло до большого банковского вопроса, Тайлер вскоре оказался в разногласиях с вигами Конгресса и дважды наложил вето на законопроект Клея о национальном банковском законе. Хотя второй законопроект изначально был составлен с учетом его возражений в первом вето, его окончательная версия этого не сделала. Эта практика, призванная защитить Клея от успешного действующего президента в качестве соперника за выдвижение кандидатуры от вигов в 1844 году, стала известна как «возглавить капитана Тайлера» — термин, придуманный представителем вигов Джоном Майнором Боттсом из Вирджинии. Тайлер предложил альтернативный фискальный план, известный как «Казначейство», но друзья Клея, контролировавшие Конгресс, не хотели его принимать. [96]
11 сентября 1841 года, после второго банковского вето, члены кабинета министров один за другим вошли в кабинет Тайлера и подали в отставку — это было организовано Клеем, чтобы заставить Тайлера уйти в отставку и поместить в Белый дом своего заместителя, временного президента Сената Сэмюэля Л. Саутарда . Единственным исключением был Вебстер, который остался, чтобы завершить то, что стало Договором Вебстера-Эшбертона 1842 года , и продемонстрировать свою независимость от Клея. [97] Когда Вебстер сказал ему, что он готов остаться, Тайлер, как сообщается, сказал: «Дайте мне свою руку, и теперь я скажу вам, что Генри Клей обречен». [98] 13 сентября, когда президент не ушел в отставку и не сдался, виги в Конгрессе исключили Тайлера из партии. Тайлера раскритиковали газеты вигов, и он получил сотни писем с угрозами убийства. [99] Виги в Конгрессе были настолько рассержены на Тайлера, что отказались выделять средства на ремонт Белого дома, который пришел в упадок. [98]
К середине 1841 года федеральное правительство столкнулось с прогнозируемым дефицитом бюджета в размере 11 миллионов долларов. Тайлер признавал необходимость более высоких тарифов, но хотел остаться в пределах 20%, установленных Компромиссным тарифом 1833 года . Он также поддержал план распределения между штатами любых доходов от продажи государственных земель в качестве чрезвычайной меры для управления растущим долгом штатов, даже несмотря на то, что это сократит федеральные доходы. Виги поддерживали высокие протекционистские тарифы и национальное финансирование государственной инфраструктуры, и поэтому было достаточно совпадений, чтобы выработать компромисс. Закон о распределении 1841 года создал программу распределения с потолком тарифов в 20%; второй законопроект увеличил тарифы до этой цифры на ранее низконалоговые товары. Несмотря на эти меры, к марту 1842 года стало ясно, что федеральное правительство все еще находится в тяжелом финансовом положении. [100]
Корнем проблемы был экономический кризис, начатый паникой 1837 года , который вступил в шестой год в 1842 году. Спекулятивный пузырь лопнул в 1836–1839 годах, вызвав крах финансового сектора и последующую депрессию. Страна глубоко раскололась по поводу наилучшего ответа на кризис. Условия еще больше ухудшились в начале 1842 года, поскольку приближался крайний срок. Десятилетием ранее, когда экономика была сильной, Конгресс обещал южным штатам, что будет снижение ненавистных федеральных тарифов. Северные штаты приветствовали тарифы, которые защищали их молодые отрасли. Но у Юга не было промышленной базы, и он зависел от открытого доступа на британские рынки для своего хлопка. [100] В рекомендации Конгрессу Тайлер сетовал, что необходимо будет отменить компромиссный тариф 1833 года и поднять ставки выше 20-процентного предела. Согласно предыдущей сделке, это приостановило бы программу распределения, и все доходы пошли бы федеральному правительству. [101]
Непокорный Конгресс вигов не хотел повышать тарифы таким образом, чтобы это повлияло на распределение средств по штатам. В июне 1842 года они приняли два законопроекта, которые повысили бы тарифы и безоговорочно продлили программу распределения. Полагая, что продолжать распределение в то время, когда нехватка федеральных доходов требовала увеличения тарифа, Тайлер наложил вето на оба законопроекта, сжигая все оставшиеся мосты между собой и вигами. [102] Конгресс попытался снова, объединив два законопроекта в один; Тайлер снова наложил вето, к разочарованию многих в Конгрессе, которые, тем не менее, не смогли преодолеть вето. Поскольку были необходимы некоторые действия, виги в Конгрессе во главе с председателем Палаты представителей по путям и средствам Миллардом Филмором приняли в каждой палате (одним голосом) законопроект о восстановлении тарифов до уровня 1832 года и прекращении программы распределения. Тайлер подписал Тариф 1842 года 30 августа, наложив карманное вето на отдельный законопроект о восстановлении распределения. [103]
В мае 1841 года президент Тайлер назначил трех частных лиц для расследования мошенничества в нью-йоркской таможне, которое предположительно имело место при президенте Мартине Ван Бюрене . Комиссию возглавил Джордж Пойндекстер , бывший губернатор и сенатор США от Миссисипи. Комиссия раскрыла мошеннические действия Джесси Д. Хойта, нью-йоркского сборщика налогов при Ван Бюрене. Расследование комиссии вызвало споры с контролируемым вигами Конгрессом, который потребовал предоставить отчет о расследовании и был расстроен тем, что Тайлер заплатил комиссию без одобрения Конгресса. Тайлер ответил и сказал, что его конституционный долг - обеспечивать соблюдение законов. Когда отчет был закончен 29 апреля 1842 года, Палата представителей запросила отчет, и Тайлер подчинился. Отчет Пойндекстера оказался неловким как для вигов, так и для Хойта. Чтобы ограничить власть Тайлера, Конгресс принял закон об ассигнованиях, который сделал незаконным для президента ассигновать деньги следователям без одобрения Конгресса. [104]
Вскоре после тарифных вето виги в Палате представителей инициировали первую процедуру импичмента против президента в этом органе. Недоброжелательность Конгресса к Тайлеру проистекала из оснований для его вето; до президентства заклятого врага вигов Эндрю Джексона президенты редко накладывали вето на законопроекты, и то только по соображениям конституционности. Действия Тайлера противоречили предполагаемым полномочиям Конгресса по формированию политики. [105] [g] Конгрессмен Джон Боттс , выступавший против Тайлера, представил резолюцию об импичменте 10 июля 1842 года. Боттс выдвинул девять официальных статей импичмента за «тяжкие преступления и проступки» против Тайлера. [107] Шесть обвинений против Тайлера касались политического злоупотребления властью, а три касались его предполагаемого неправомерного поведения на посту. [107] Кроме того, Боттс призвал к созданию комитета из девяти членов для расследования поведения Тайлера, ожидая официальной рекомендации об импичменте. Клей посчитал эту меру преждевременно агрессивной и высказался за более умеренное продвижение к «неизбежному» импичменту Тайлера. Резолюция Боттса была отложена до января 1843 года, когда она была отклонена 127 голосами против 83. [108]
Комитет по выборам Палаты представителей во главе с Джоном Куинси Адамсом, ярым аболиционистом, который не любил таких рабовладельцев, как Тайлер, осудил использование Тайлером права вето и подверг критике его характер. Хотя отчет комитета формально не рекомендовал импичмент, он четко установил его возможность, и в августе 1842 года Палата представителей одобрила отчет комитета. Адамс спонсировал поправку к конституции, чтобы изменить требование обеих палат в две трети для преодоления вето на простое большинство, но ни одна из палат не одобрила ее. [109] Виги не смогли продолжить процедуру импичмента в последующем 28-м Конгрессе — на выборах 1842 года они сохранили большинство в Сенате, но потеряли контроль над Палатой представителей. В последний полный день срока полномочий Тайлера, 3 марта 1845 года, Конгресс отменил его вето на второстепенный законопроект, касающийся урезания доходов — первое отмену президентского вето. [110]
Тайлер не остался без поддержки в Конгрессе, включая конгрессмена из Вирджинии Генри Уайза . Горстка членов Палаты представителей, известная как «Гвардия капрала», во главе с Уайзом, поддерживала Тайлера на протяжении всей его борьбы с вигами. В качестве награды Тайлер назначил Уайза послом США в Бразилии в 1844 году. [111]
Трудности Тайлера во внутренней политике контрастировали с его достижениями во внешней политике. Он долгое время был сторонником экспансионизма в отношении Тихого океана и свободной торговли и любил вызывать темы национальной судьбы и распространения свободы в поддержку этой политики. [112] Его позиции во многом соответствовали более ранним усилиям Джексона по продвижению американской торговли через Тихий океан. [113] Желая конкурировать с Великобританией на международных рынках, он отправил адвоката Калеба Кушинга в Китай, где тот вел переговоры об условиях Договора Вангия (1844). [114] В том же году он отправил Генри Уитона в качестве министра в Берлин , где он вел переговоры и подписал торговое соглашение с Zollverein , коалицией немецких государств, которая управляла тарифами. Этот договор был отвергнут вигами, главным образом как демонстрация враждебности по отношению к администрации Тайлера. Тайлер выступал за увеличение военной мощи, и это вызвало похвалу у военно-морских лидеров, которые увидели заметное увеличение военных кораблей. [115]
В специальном послании Конгрессу от 1842 года Тайлер также применил доктрину Монро к Гавайям (получившую название «доктрина Тайлера») [116] , велел Великобритании не вмешиваться в дела острова и начал процесс, который в конечном итоге привел к аннексии Гавайев Соединенными Штатами. [117]
Иностранный кризис разразился в ответвлении войны Арустука , которая закончилась в 1839 году. Граждане Мэна столкнулись с гражданами Нью-Брансуика из-за спорной территории, которая охватывала 12 000 квадратных миль. В 1841 году американское судно Creole перевозило рабов из Вирджинии в Новый Орлеан . Произошел мятеж, и судно было захвачено британцами и доставлено на Багамы . Британцы отказались возвращать рабов их хозяевам. Государственный секретарь Тайлера, Дэниел Вебстер , стремившийся уладить этот вопрос с Англией, имел полную поддержку и доверие Тайлера. В 1842 году британцы отправили эмиссара лорда Эшбертона ( Александра Баринга ) в Соединенные Штаты. Вскоре начались благоприятные переговоры. [118]
Переговоры завершились Договором Вебстера-Эшбертона , который определил границу между Мэном и Канадой. [118] Этот вопрос вызывал напряженность между США и Великобританией на протяжении десятилетий и несколько раз ставил две страны на грань войны. Договор улучшил англо-американские дипломатические отношения. [119] Чтобы решить проблему рабов, США и Англия согласились предоставить «право на посещение», когда корабли обеих стран подозревались в содержании рабов. Кроме того, в совместном океаническом предприятии американская эскадра и британский флот должны были сотрудничать и остановить торговлю рабами у берегов Африки. [120]
Вопрос о границе Орегона на Западе был другим вопросом и был предпринят в ходе переговоров по Договору Вебстера-Эшбертона. В это время Великобритания и Соединенные Штаты совместно занимали Орегон в соответствии с Конвенцией 1818 года. Американское поселение было минимальным по сравнению с британским, чья компания по торговле пушниной Hudson Bay Company установила посты в долине реки Колумбия к северу. Во время переговоров британцы хотели разделить территорию на реке Колумбия. Это было неприемлемо для Вебстера, который потребовал, чтобы Великобритания оказала давление на Мексику, чтобы уступить залив Сан-Франциско в Калифорнии Соединенным Штатам. [121] Администрация Тайлера не смогла заключить договор с британцами о границах Орегона. [122]
Тайлер интересовался обширной территорией к западу от Скалистых гор, известной как Орегон, которая простиралась от северной границы Калифорнии (42° параллели) до южной границы Аляски (54°40′ северной широты). [121] Еще в 1841 году он призвал Конгресс создать цепь американских фортов от Каунсил-Блаффс, штат Айова , до Тихого океана. [115] [121] Американские форты должны были использоваться для защиты американских поселенцев на пути или тропе в Орегон. [121]
Президентство Тайлера имело два популярных успеха в западных исследованиях, включая Орегон, Вайоминг и Калифорнию. Капитан Джон К. Фремонт совершил две внутренние научные экспедиции (1842 и 1843–1844), которые открыли Запад для американской эмиграции. [123] [124] [h] В своей экспедиции 1842 года Фремонт смело поднялся на гору в Вайоминге, пик Фремонта (13 751 фут), установил американский флаг и символически объявил Скалистые горы и Запад собственностью Соединенных Штатов. [126] Во время своей второй экспедиции, начавшейся в 1843 году, Фремонт и его группа вошли в Орегон, следуя по Орегонской тропе . Двигаясь на запад по реке Колумбия , Фремонт увидел вершины Каскадного хребта и нанес на карту горы Сент-Хеленс и Худ . [127] В начале марта 1844 года Фримонт и его группа спустились по Американской долине реки к форту Саттера в мексиканской Калифорнии. [127] Получив радушный прием от Джона Саттера , Фримонт поговорил с американскими поселенцами, число которых росло, и обнаружил, что мексиканская власть над Калифорнией была очень слабой. [127] После триумфального возвращения Фримонта из его второй экспедиции, по просьбе генерала Уинфилда Скотта , Тайлер повысил Фримонта в звании до двойного бревета. [128] [i]
В последний полный рабочий день Тайлера, 3 марта 1845 года, Флорида была принята в Союз в качестве 27-го штата. [130]
В мае 1842 года, когда восстание Дорра в Род-Айленде достигло апогея, Тайлер обдумывал просьбу губернатора и законодательного органа направить федеральные войска для его подавления. Повстанцы под руководством Томаса Дорра вооружились и предложили принять новую конституцию штата. До таких действий Род-Айленд следовал той же конституционной структуре, которая была установлена в 1663 году. Тайлер призвал к спокойствию с обеих сторон и рекомендовал губернатору расширить избирательное право, чтобы позволить большинству мужчин голосовать. Тайлер пообещал, что в случае, если в Род-Айленде вспыхнет настоящее восстание, он применит силу для оказания помощи регулярному или уставному правительству. Он ясно дал понять, что федеральная помощь будет предоставлена только для подавления восстания, когда оно уже началось, и не будет доступна до тех пор, пока не произойдет насилие. Выслушав отчеты своих конфиденциальных агентов, Тайлер решил, что «беззаконные сборища» разошлись, и выразил уверенность в «настроении примирения, а также энергии и решимости» без использования федеральных сил. Мятежники бежали из штата, когда против них выступила местная милиция, но инцидент привел к расширению избирательного права в штате. [131]
Семинолы были последними оставшимися индейцами на Юге, которых заставили подписать мошеннический договор в 1833 году, отняв у них оставшиеся земли. Под руководством вождя Оцеолы семинолы в течение десятилетия сопротивлялись выселению, преследуемые войсками США. [121] Тайлер положил конец долгой, кровавой и бесчеловечной войне с Семинолами в мае 1842 года в своем послании Конгрессу. Тайлер выразил заинтересованность в принудительной культурной ассимиляции коренных американцев . [132] [121]
В мае 1842 года Палата потребовала от военного министра президента Тайлера Джона Спенсера передать информацию о расследовании армией США дела о предполагаемом мошенничестве чероки. В июне Тайлер приказал Спенсеру не подчиняться. Тайлер, чья исполнительная привилегия была оспорена, настаивал на том, что дело было ex parte и противоречило общественным интересам. Палата ответила тремя резолюциями, в частности, в которых утверждалось, что Палата имеет право требовать информацию от кабинета Тайлера. Палата также приказала офицеру армии, ответственному за расследование мошенничества чероки, передать информацию. Тайлер не предпринял никаких попыток ответить, пока Конгресс не вернулся с каникул в январе. [133]
Сражения между Тайлером и вигами в Конгрессе привели к тому, что ряд его кандидатур в кабинет были отклонены. Он получил небольшую поддержку от демократов, и, без особой поддержки от какой-либо из основных партий в Конгрессе, ряд его кандидатур были отклонены без учета квалификации кандидата. Тогда было беспрецедентным отклонять кандидатуры президента в его кабинет (хотя в 1809 году Джеймс Мэдисон отклонил выдвижение Альберта Галлатина на пост государственного секретаря из-за оппозиции в Сенате). Четыре кандидата в кабинет Тайлера были отклонены, больше, чем у любого другого президента. Это были Калеб Кушинг (казначейство), Дэвид Хеншоу (военно-морской флот), Джеймс Портер (война) и Джеймс С. Грин (казначейство). Хеншоу и Портер были назначенцами на перерыв до их отклонений. Тайлер неоднократно повторно выдвигал кандидатуру Кушинга, который был отклонен трижды в один день, 3 марта 1843 года, в последний день 27-го Конгресса. [135] Ни одна из кандидатур кабинета министров не была отклонена после срока полномочий Тайлера, пока в 1868 году Сенат не отклонил кандидатуру Генри Стэнбери на пост генерального прокурора. [136]
Во время президентства Тайлера в Верховном суде образовались две вакансии, поскольку судьи Смит Томпсон и Генри Болдуин умерли в 1843 и 1844 годах соответственно. Тайлер, всегда находившийся в разногласиях с Конгрессом, включая контролируемый вигами Сенат, выдвинул несколько кандидатур в Верховный суд на эти места. Однако Сенат последовательно проголосовал против утверждения Джона К. Спенсера , Рубена Уолворта , Эдварда Кинга и Джона М. Рида (Уолворт был отклонен трижды, Кинг отклонен дважды). Одной из причин, по которой были названы действия Сената, была надежда, что Клей заполнит вакансии после победы на президентских выборах 1844 года. [135] Четыре неудачных кандидата Тайлера являются наибольшим количеством для президента. [137]
Наконец, в феврале 1845 года, когда до конца его полномочий оставалось меньше месяца, выдвижение Тайлером Сэмюэля Нельсона на место Томпсона было утверждено Сенатом — Нельсон, демократ, имел репутацию осторожного и непротиворечивого юриста. Тем не менее, его утверждение стало неожиданностью. Место Болдуина оставалось вакантным до тех пор, пока в 1846 году не был утвержден кандидат Джеймса К. Полка , Роберт Грир . [137]
Тайлер смог назначить только шесть других федеральных судей, все в окружные суды Соединенных Штатов . [138]
Тайлер сделал аннексию Республики Техас частью своей повестки дня вскоре после того, как стал президентом. Тайлер знал, что он был президентом без партии, и был воодушевлен, чтобы бросить вызов лидерам партии Клэю и Ван Бюрену, не заботясь о том, как аннексия Техаса повлияет на вигов или демократов. [139] Техас провозгласил независимость от Мексики во время Техасской революции 1836 года, хотя Мексика по-прежнему отказывалась признавать его суверенитет. Жители Техаса активно стремились к присоединению к Союзу, но Джексон и Ван Бюрен не хотели разжигать напряженность из-за рабства, аннексируя еще один южный штат. Хотя Тайлер намеревался сделать аннексию центральным пунктом своей администрации, секретарь Вебстер был против и убедил Тайлера сосредоточиться на тихоокеанских инициативах до конца его срока. [140] Желание Тайлера к западному экспансионизму признается историками и учеными, но мнения расходятся относительно мотивов, стоящих за этим. Биограф Эдвард С. Крэпол отмечает, что во время президентства Джеймса Монро Тайлер (тогда в Палате представителей) предположил, что рабство было «темным облаком», нависшим над Союзом, и что было бы «хорошо рассеять это облако», чтобы с меньшим количеством чернокожих в старых рабовладельческих штатах начался процесс постепенной эмансипации в Вирджинии и других верхних южных штатах. [141] Историк Уильям У. Фрилинг , однако, писал, что официальной мотивацией Тайлера при аннексии Техаса было перехитрить предполагаемые усилия Великобритании по содействию эмансипации рабов в Техасе, что ослабило бы этот институт в Соединенных Штатах. [142]
В начале 1843 года, завершив договор Вебстера-Эшбертона и другие дипломатические усилия, Тайлер почувствовал, что готов преследовать Техас. Теперь, не имея партийной базы, он видел аннексию республики как свой единственный путь к независимым выборам в 1844 году. Впервые в своей карьере он был готов играть в «политический хардбол», чтобы довести дело до конца. В качестве пробного шара он отправил своего союзника Томаса Уокера Гилмера , тогдашнего представителя США от Вирджинии, опубликовать письмо в защиту аннексии, которое было хорошо принято. Несмотря на свои успешные отношения с Вебстером, Тайлер знал, что ему понадобится государственный секретарь, который поддержит инициативу Техаса. После завершения работы над британским договором он вынудил Вебстера уйти в отставку и назначил Хью С. Легаре из Южной Каролины временным преемником. [143]
С помощью недавно назначенного министра финансов Джона К. Спенсера Тайлер уволил ряд должностных лиц, заменив их сторонниками аннексии, изменив свою прежнюю позицию против покровительства. Он заручился помощью политического организатора Майкла Уолша, чтобы построить политическую машину в Нью-Йорке. В обмен на назначение консулом на Гавайях журналист Александр Г. Абелл написал лестную биографию « Жизнь Джона Тайлера» , которая была напечатана большими тиражами и передана почтмейстерам для распространения. [144] Стремясь реабилитировать свой общественный имидж, Тайлер отправился в общенациональный тур весной 1843 года. Положительный прием публики на этих мероприятиях контрастировал с его остракизмом в Вашингтоне. Тур был сосредоточен на открытии памятника Банкер-Хилл в Бостоне, штат Массачусетс. Вскоре после открытия Тайлер узнал о внезапной смерти Легаре, что омрачило празднества и заставило его отменить оставшуюся часть тура. [145]
Тайлер назначил Абеля П. Апшура , популярного министра ВМС и близкого советника, своим новым государственным секретарем и выдвинул кандидатуру Гилмера на место Апшура. Тайлер и Апшур начали тихие переговоры с правительством Техаса, обещая военную защиту от Мексики в обмен на обязательство по аннексии. Секретность была необходима, поскольку Конституция требовала одобрения Конгресса для таких военных обязательств. Апшур распространял слухи о возможных британских планах в отношении Техаса, чтобы заручиться поддержкой среди северных избирателей, которые опасались принимать новый штат, выступающий за рабство. [146] К январю 1844 года Апшур сообщил правительству Техаса, что он нашел значительное большинство сенаторов в пользу договора об аннексии. Республика оставалась скептически настроенной, и завершение договора заняло до конца февраля. [147]
Торжественный круиз по реке Потомак состоялся на борту недавно построенного USS Princeton 28 февраля 1844 года, на следующий день после заключения договора об аннексии. На борту корабля находились 400 гостей, включая Тайлера и его кабинет, а также крупнейшее в мире морское орудие «Миротворец». Орудие торжественно выстрелило несколько раз днем к великому удовольствию зрителей, которые затем спустились вниз, чтобы произнести тост. Несколько часов спустя капитан Роберт Ф. Стоктон был убежден толпой сделать еще один выстрел. Когда гости поднялись на палубу, Тайлер ненадолго остановился, чтобы послушать, как его зять Уильям Уоллер поет песенку. [148]
Сразу же сверху раздался взрыв: пушка вышла из строя. Тайлер не пострадал, оставаясь в безопасности под палубой, но несколько других были убиты мгновенно, включая его ключевых членов кабинета, Гилмера и Апшера. Также были убиты или смертельно ранены Вирджил Макси из Мэриленда, представитель Дэвид Гардинер из Нью-Йорка, коммодор Беверли Кеннон , начальник строительства ВМС США , и Армистед, чернокожий раб и телохранитель Тайлера. Смерть Дэвида Гардинера оказала разрушительное воздействие на его дочь Джулию , которая потеряла сознание и была отнесена в безопасное место самим президентом. [148] Позже Джулия оправилась от своего горя и вышла замуж за Тайлера 26 июня . [149]
Для Тайлера любая надежда завершить план Техаса до ноября (а вместе с ним и любая надежда на переизбрание) была мгновенно разбита. Историк Эдвард П. Крапол позже писал, что «до Гражданской войны и убийства Авраама Линкольна» катастрофа в Принстоне «несомненно была самой тяжелой и изнурительной трагедией, когда-либо сталкивавшейся с президентом Соединенных Штатов». [147]
В том, что Центр общественных дел Миллера считает «серьезной тактической ошибкой, которая разрушила схему [установления для него политической респектабельности]», [150] Тайлер назначил бывшего вице-президента Джона К. Кэлхауна в начале марта 1844 года своим государственным секретарем. Хороший друг Тайлера, представитель Вирджинии Генри А. Уайз , писал, что после катастрофы в Принстоне Уайз по собственной воле продлил Кэлхуну должность самопровозглашенного эмиссара президента, и Кэлхун согласился. Когда Уайз пошел рассказать Тайлеру о том, что он сделал, президент рассердился, но посчитал, что действие должно быть выполнено. Кэлхун был ведущим сторонником рабства, и его попытки добиться принятия договора об аннексии в результате встретили сопротивление со стороны аболиционистов. Когда текст договора просочился в общественность, он встретил политическое сопротивление со стороны вигов, которые выступали против всего, что могло бы повысить статус Тайлера, а также со стороны противников рабства и тех, кто боялся конфронтации с Мексикой, которая объявила, что будет рассматривать аннексию как враждебный акт со стороны Соединенных Штатов. И Клей, и Ван Бюрен, соответствующие фавориты в номинациях от вигов и демократов, решили на закрытой встрече в доме Ван Бюрена выступить против аннексии. [151] Зная это, Тайлер был настроен пессимистично, когда отправил договор в Сенат для ратификации в апреле 1844 года. [152]
Госсекретарь Кэлхун отправил противоречивое письмо, в котором информировал британского министра в США о том, что мотивом аннексии Техаса была защита американского рабства от британского вторжения. В письме также утверждалось, что южные рабы были в лучшем положении, чем северные свободные чернокожие и английские белые рабочие. [153]
После разрыва Тайлера с вигами в 1841 году он попытался вернуться в свою старую Демократическую партию, но ее члены, особенно последователи Ван Бюрена, не были готовы принять его. По мере приближения выборов 1844 года Ван Бюрен, казалось, был уверен в своей номинации от Демократической партии, в то время как Клей был уверен, что станет кандидатом от вигов. [154] При небольших шансах на избрание единственным способом спасти свое президентское наследие было пригрозить баллотироваться на пост президента и заставить общественность принять аннексию Техаса. [154] Тайлер использовал свою огромную президентскую покровительственную власть [154] и сформировал третью партию, Национальную демократическую, с должностными лицами и политическими сетями, которые он создал за предыдущий год. Многочисленные поддерживающие газеты по всей стране публиковали редакционные статьи, продвигающие его кандидатуру в течение первых месяцев 1844 года. Отчеты о собраниях, проведенных по всей стране, свидетельствуют о том, что поддержка президента не ограничивалась должностными лицами, как широко предполагается. Как раз в то время, когда Демократическая партия проводила выдвижение своей кандидатуры на пост президента в Балтиморе, штат Мэриленд, сторонники Тайлера в этом самом городе держали плакаты с надписью «Тайлер и Техас!», и с их собственной заметностью и энергией они выдвинули Тайлера. Его новая Демократическо-республиканская партия выдвинула Тайлера на пост президента 27 мая 1844 года. [155] Однако партия Тайлера была слабо организована, не смогла выдвинуть вице-президента и не имела платформы. [156]
Обычные демократы были вынуждены призвать к аннексии Техаса в своей платформе, но за выдвижение кандидатом в президенты шла ожесточенная борьба. Голосование за голосованием Ван Бюрену не удавалось набрать необходимое большинство голосов демократов, и его рейтинг медленно падал. Только к девятому голосованию демократы обратили свой взор на Джеймса К. Полка, менее известного кандидата, который поддерживал аннексию. Они обнаружили, что он идеально подходит для их платформы, и он был выдвинут двумя третями голосов. Тайлер посчитал свою работу оправданной и в письме о принятии на себя обязательств дал понять, что аннексия была его истинным приоритетом, а не выборы. [155]
Весной 1844 года Тайлер приказал госсекретарю Джону К. Кэлхуну начать переговоры с президентом Техаса Сэмом Хьюстоном об аннексии Техаса. Чтобы поддержать аннексию и держать Мексику в страхе, Тайлер смело приказал армии США направиться к границе Техаса на западе Луизианы. Он решительно поддержал аннексию Техаса. [157] [158]
Тайлер не смутился, когда контролируемый вигами Сенат отклонил его договор 16 голосами против 35 в июне 1844 года; он чувствовал, что аннексия теперь была достижима совместным решением, а не договором, и обратился с этой просьбой к Конгрессу. Бывший президент Эндрю Джексон, убежденный сторонник аннексии, убедил Полка снова принять Тайлера в Демократическую партию и приказал редакторам-демократам прекратить свои нападки на него. Удовлетворенный этими событиями, Тайлер вышел из гонки в августе и поддержал Полка на пост президента. Небольшая победа Полка над Клэем на ноябрьских выборах рассматривалась администрацией Тайлера как мандат на завершение резолюции. Тайлер объявил в своем ежегодном послании Конгрессу, что «контролирующее большинство народа и значительное большинство штатов высказались в пользу немедленной аннексии». [159] 26 февраля 1845 года совместная резолюция, которую Тайлер, президент -неудачник , активно лоббировал в Конгрессе, была принята. [160] Палата представителей одобрила совместную резолюцию, предлагающую присоединение к Техасу, с существенным перевесом голосов, а Сенат одобрил ее с минимальным перевесом в 27–25. В свой последний день пребывания в должности, 3 марта 1845 года, Тайлер подписал законопроект. [161] [162] Сразу после этого Мексика разорвала дипломатические отношения с США, мобилизовала силы для войны и признала Техас только в том случае, если Техас останется независимым. [162] [160] Но после некоторых дебатов [163] Техас принял условия и вошел в союз 29 декабря 1845 года в качестве 28-го штата. [164]
Тайлер покинул Вашингтон с убеждением, что недавно вступивший в должность президент Полк был в лучших интересах нации. [165] Тайлер удалился на плантацию в Вирджинии , первоначально называвшуюся Уолнат Гроув (или «Роща»), расположенную на реке Джеймс в округе Чарльз-Сити. Он переименовал ее в Шервудский лес , ссылаясь на народную легенду о Робин Гуде , чтобы обозначить, что он был «объявлен вне закона» партией вигов. [166] Он не относился к сельскому хозяйству легкомысленно и упорно трудился, чтобы поддерживать высокие урожаи. [167] Его соседи, в основном виги, назначили его на второстепенную должность надзирателя за дорогами в 1847 году, пытаясь поиздеваться над ним. К их неудовольствию, он относился к работе серьезно, часто призывая своих соседей предоставить своих рабов для дорожных работ и продолжая настаивать на выполнении своих обязанностей даже после того, как соседи просили его остановиться. [168] Бывший президент проводил свое время в манере, обычной для первых семей Вирджинии , на вечеринках, в гостях или в гостях у других аристократов, а также летом в приморском доме семьи, «Вилла Маргарет». [169] В 1852 году Тайлер с радостью вернулся в ряды Демократической партии Вирджинии и с тех пор продолжал интересоваться политическими делами. [165] Однако Тайлера редко навещали его бывшие союзники, и его не приглашали в качестве советника. Иногда его просили выступить с публичной речью, и Тайлер выступал во время открытия памятника Генри Клею. Он признавал их политические баталии, но высоко отзывался о своем бывшем коллеге, которым он всегда восхищался за то, что он ввел Компромиссный тариф 1833 года. [170]
После того, как рейд Джона Брауна на Харперс-Ферри вызвал страх перед попыткой аболиционистов освободить рабов или реальным восстанием рабов, несколько общин Вирджинии организовали отряды ополчения или возродили уже существующие. Община Тайлера организовала кавалерийский отряд и роту домашней гвардии; Тайлер был выбран командующим отрядами домашней гвардии в звании капитана. [171]
Накануне Гражданской войны Тайлер вновь вошел в общественную жизнь в качестве председателя Вашингтонской мирной конференции, состоявшейся в Вашингтоне, округ Колумбия, в феврале 1861 года, в попытке предотвратить эскалацию конфликта. Съезд стремился к компромиссу, чтобы избежать гражданской войны, даже когда Конституция Конфедерации разрабатывалась на съезде Монтгомери . Несмотря на свою руководящую роль на Мирной конференции, Тайлер выступал против ее окончательных резолюций. Он считал, что они были написаны делегатами свободных штатов, не защищают права рабовладельцев на территориях и мало что сделают для возвращения Нижнего Юга и восстановления Союза. Он голосовал против семи резолюций конференции, которые конференция направила в Конгресс для одобрения в конце февраля 1861 года в качестве предлагаемой поправки к Конституции.
В тот же день, когда началась Мирная конференция, местные избиратели избрали Тайлера в Конвент по отделению Вирджинии . Он председательствовал на открытии сессии 13 февраля 1861 года, когда Мирная конференция все еще продолжалась. Тайлер отказался от надежды на компромисс и рассматривал отделение как единственный вариант, предсказывая, что чистый раздел всех южных штатов не приведет к войне. [172] В середине марта он выступил против резолюций Мирной конференции. 4 апреля он проголосовал за отделение, даже когда конвент его отклонил. 17 апреля, после атаки на Форт Самтер и призыва Линкольна к войскам, Тайлер проголосовал вместе с новым большинством за отделение. Он возглавил комитет, который вел переговоры об условиях вступления Вирджинии в Конфедеративные Штаты Америки и помог установить ставку заработной платы для офицеров. 14 июня Тайлер подписал Указ об отделении, и через неделю конвент единогласно избрал его во Временный конгресс Конфедерации . Тайлер занял место в Конгрессе Конфедерации 1 августа 1861 года и прослужил до самой своей смерти в 1862 году. [173] В ноябре 1861 года он был избран в Палату представителей Конфедерации , но умер от инсульта в своем номере в отеле Ballard в Ричмонде до открытия первой сессии в феврале 1862 года. [169] [174]
На протяжении всей своей жизни Тайлер страдал от плохого здоровья. С возрастом он все чаще простужался зимой. 12 января 1862 года, пожаловавшись на озноб и головокружение, он вырвался и упал в обморок. Несмотря на лечение, его здоровье не улучшилось, и он планировал вернуться в Шервудский лес к 18-му числу. Когда он лежал в постели накануне вечером, он начал задыхаться, и Джулия вызвала его врача. Сразу после полуночи Тайлер отпил бренди и сказал своему врачу: «Доктор, я ухожу», на что врач ответил: «Надеюсь, что нет, сэр». [175] Затем Тайлер сказал: «Возможно, так лучше». [175] Вскоре после этого Тайлер умер в своем номере в отеле Exchange в Ричмонде, скорее всего, из-за инсульта. Ему было 71 год. [176] [165] [177]
Смерть Тайлера была единственной в истории президентства, которая не была официально признана в Вашингтоне из-за его верности Конфедеративным Штатам Америки . Он просил о простых похоронах, но президент Конфедерации Джефферсон Дэвис придумал грандиозные, политически заостренные похороны, выставив Тайлера героем новой нации. Соответственно, на его похоронах гроб десятого президента Соединенных Штатов был накрыт флагом Конфедерации ; он остается единственным президентом США, когда-либо похороненным под флагом, не являющимся флагом Соединенных Штатов. [178] Тайлер был более предан Вирджинии и своим собственным принципам, чем Союзу, президентом которого он был. [165]
Тайлер был похоронен на кладбище Голливуд в Ричмонде, штат Вирджиния, недалеко от могилы президента Джеймса Монро . [178] С тех пор он стал тезкой нескольких мест в США, включая город Тайлер, штат Техас , названный в его честь из-за его роли в аннексии Техаса. [179]
Президентство Тайлера вызвало весьма неоднозначную реакцию среди политических комментаторов. Историки, как правило, относятся к нему с недоверием; Эдвард П. Крапол начал свою биографию « Джон Тайлер, случайный президент» (2006) с замечания: «Другие биографы и историки утверждали, что Джон Тайлер был неудачливым и некомпетентным руководителем, чье президентство было серьезно испорчено». [180] В «Республиканском видении Джона Тайлера» (2003) Дэн Монро заметил, что президентство Тайлера «обычно оценивается как одно из наименее успешных». [181] Сигер написал, что Тайлер «не был ни великим президентом, ни великим интеллектуалом», добавив, что, несмотря на некоторые достижения, «его администрация была и должна считаться неудачной по любым современным меркам достижений». [1] Опрос историков, проведенный C-SPAN в 2021 году, поставил Тайлера на 39-е место из 44 мужчин, занимавших этот пост. [182]
В 2002 году, вопреки тенденции исторически плохих оценок президентства Тайлера, историк Ричард П. Маккормик сказал: «[вопреки] общепринятому мнению, Джон Тайлер был сильным президентом. Он создал прецедент, согласно которому вице-президент, вступая в должность президента, должен быть президентом. У него были твердые идеи относительно государственной политики, и он был склонен использовать все полномочия своей должности». Маккормик сказал, что Тайлер «проводил свое управление с большим достоинством и эффективностью». [183]
Принятие Тайлером полных президентских полномочий «создало чрезвычайно важный прецедент», согласно биографическому очерку Центра общественных дел Миллера при Университете Вирджинии . [1] Успешное настойчивое утверждение Тайлера, что он был президентом, а не временным или исполняющим обязанности президента, было моделью для преемственности семи других вице-президентов (Миллард Филмор, Эндрю Джонсон , Честер А. Артур , Теодор Рузвельт , Кэлвин Кулидж , Гарри С. Трумэн и Линдон Б. Джонсон ) на пост президента в течение 19-го и 20-го веков после смерти президента. Правомерность действий Тайлера по принятию как титула президента, так и его полных полномочий была юридически подтверждена в 1967 году, когда это было кодифицировано в Двадцать пятой поправке к Конституции Соединенных Штатов . [184]
Некоторые ученые хвалили внешнюю политику Тайлера. Монро приписывает ему «такие достижения, как договор Уэбстера-Эшбертона, который возвестил о перспективе улучшения отношений с Великобританией, и аннексию Техаса, которая добавила миллионы акров к национальному достоянию». Крэпол утверждал, что Тайлер «был более сильным и эффективным президентом, чем его обычно помнят», в то время как Сигер писал: «Я считаю его смелым, принципиальным человеком, справедливым и честным борцом за свои убеждения. Он был президентом без партии». [1] Автор Иван Эланд в обновленной версии своей книги 2008 года Recarving Rushmore оценил всех 44 президентов США по критериям мира, процветания и свободы; с окончательными рейтингами Джон Тайлер был признан лучшим президентом всех времен. [185] В статье History Today Луис Клебер написал, что Тайлер привнес честность в Белый дом в то время, когда многим политикам ее не хватало, и отказался поступиться своими принципами, чтобы избежать гнева своих оппонентов. [169] Крэпол утверждает, что преданность Тайлера Конфедерации затмевает многое из того хорошего, что он сделал на посту президента: «Историческая репутация Тайлера еще не полностью восстановилась после того трагического решения предать свою преданность и приверженность тому, что он когда-то определил как «первый великий американский интерес» — сохранение Союза». [186]
В своей книге о президентстве Тайлера Норма Лоис Петерсон предполагает, что общая неуспешность Тайлера на посту президента была обусловлена внешними факторами, которые могли повлиять на любого, кто находился в Белом доме. Главным из них был Генри Клей, который не терпел сопротивления своему грандиозному экономическому видению Америки . После решительного использования Джексоном полномочий исполнительной власти виги хотели, чтобы президент находился под контролем Конгресса, и Клей относился к Тайлеру как к подчиненному. Тайлер возмущался этим, что привело к конфликту между ветвями власти, которые доминировали в его президентстве. [187] Указывая на достижения Тайлера во внешней политике, она считала президентство Тайлера «несовершенным... но... не провальным». [188]
В то время как ученые и хвалили, и критиковали Тайлера, широкая американская общественность мало знает о нем. Несколько авторов изображали Тайлера как одного из самых малоизвестных президентов страны. Как заметил Сигер: «Его соотечественники обычно помнят его, если они вообще слышали о нем, как рифмованное окончание броского предвыборного лозунга ». [1]
У Тайлера было больше детей, чем у любого другого американского президента. [189] Его первой женой была Летиция Кристиан (12 ноября 1790 г. — 10 сентября 1842 г.), от которой у него было восемь детей: Мэри (1815–1847), Роберт (1816–1877), Джон (1819–1896), Летиция (1821–1907), Элизабет (1823–1850), Энн (1825–1825), Элис (1827–1854) и Тэзуэлл (1830–1874). [190]
Летиция умерла от инсульта в Белом доме в сентябре 1842 года. 26 июня 1844 года Тайлер женился на Джулии Гардинер (23 июля 1820 года — 10 июля 1889 года), от которой у него было семеро детей: Дэвид (1846–1927), Джон Александр (1848–1883), Джулия (1849–1871), Лаклан (1851–1902), Лион (1853–1935), Роберт Фицвальтер (1856–1927) и Маргарет Перл (1860–1947). [191]
Хотя семья Тайлера была ему дорога, во время его политического подъема он часто бывал вдали от дома в течение длительного времени. Когда он решил не добиваться переизбрания в Палату представителей в 1821 году из-за болезни, он написал, что вскоре его призовут дать образование его растущей семье. Было трудно заниматься юридической практикой, находясь в Вашингтоне часть года, и его плантация была более прибыльной, когда Тайлер был доступен для управления ею сам. [192] К тому времени, как он вошел в Сенат в 1827 году, он смирился с тем, что часть года будет проводить вдали от своей семьи. Тем не менее, он стремился оставаться рядом со своими детьми с помощью писем. [193]
Тайлер был рабовладельцем , в какой-то момент державшим 40 рабов в Гринуэе. [194] Хотя он считал рабство злом и не пытался его оправдать, он никогда не освобождал ни одного из своих рабов. Тайлер считал рабство частью прав штатов , и поэтому у федерального правительства не было полномочий отменить его. Условия жизни его рабов не очень хорошо задокументированы, но историки предполагают, что он заботился об их благополучии и воздерживался от физического насилия по отношению к ним. [194] В декабре 1841 года Тайлер подвергся нападению со стороны издателя-аболициониста Джошуа Ливитта , который необоснованно утверждал, что Тайлер стал отцом нескольких сыновей от своих рабов, а затем продал их. Сегодня ряд чернокожих семей сохраняют веру в свое происхождение от Тайлера, но никаких доказательств такой генеалогии нет. [195] По крайней мере четверо из его сыновей служили в правительстве или вооруженных силах Конфедерации; Роберт Тайлер Джонс, его внук от дочери Мэри, присоединился к роте К 53-го Вирджинского пехотного полка 25 июня 1861 года и был ранен 3 июля 1863 года, принимая участие в атаке Пикетта в качестве знаменосца в армии Северной Вирджинии во время битвы при Геттисберге . [196]
По оценкам, личное состояние Тайлера превысило 50 миллионов долларов с поправкой на инфляцию по современным стандартам (согласно пиковой оценке около 2020 года), но во время Гражданской войны он оказался в долгах и умер, сильно потеряв состояние. [197]
Тайлер и его сын Лион повторно женились на гораздо более молодых женщинах и стали отцами детей в преклонном возрасте, так что дочь Тайлера Перл умерла только на 157-м году жизни после рождения отца. По состоянию на январь 2024 года [обновлять]у Тайлера все еще есть один живой внук (через 234 года после рождения Джона Тайлера) от Лиона, что делает его самым ранним бывшим президентом с живым внуком. Этот внук, Харрисон Раффин Тайлер, родился в 1928 году и поддерживает семейный дом, Sherwood Forest Plantation , в округе Чарльз-Сити, штат Вирджиния . [198] [199] [200]
Джон Тайлер не является одним из известных или более известных американских президентов. ... Другие биографы и историки утверждали, что Джон Тайлер был неудачливым и некомпетентным руководителем, чье президентство было серьезно испорчено. Хотя я признаю, что Тайлер не был великим президентом, я считаю, что он был более сильным и эффективным президентом, чем его обычно помнят.
Центр Миллера, Университет Вирджинии, «Влияние и наследие»:
- «Заявив о своем праве на полностью функционирующее и уполномоченное президентство вместо того, чтобы отказаться от должности или согласиться на ограничения своих полномочий, Тайлер создал чрезвычайно важный прецедент. ... К сожалению, Тайлер оказался гораздо лучше в роли президента, чем в роли президента».
Центр Миллера, Университет Вирджинии, «Международные отношения»:
- «В резком контрасте с его внутренней политикой, принятие решений во внешней политике Джоном Тайлером проходило гораздо более гладко. ... В целом Тайлер мог претендовать на амбициозное, успешное президентство во внешней политике, во многом благодаря усилиям государственного секретаря Вебстера, который занимал этот пост с 1841 по 1843 год».
Монро, стр. 3:
- «Ожесточенная политическая борьба, которая была характерна для его правления, вероятно, объясняет невысокое отношение историков к президентству Тайлера. Его президентство обычно оценивается как одно из наименее успешных, несмотря на такие достижения, как договор Вебстера-Эшбертона, возвестивший о перспективе улучшения отношений с Великобританией, и аннексия Техаса, которая добавила миллионы акров к национальным владениям».
Сигер, стр. xiii:
- «Однако Джон Тайлер стал одним из самых малоизвестных руководителей США. Его соотечественники, если они вообще о нем слышали, обычно помнят его как рифмованное окончание броского предвыборного лозунга».
там же , стр. xvi:
- «И все же я считаю его смелым, принципиальным человеком, справедливым и честным борцом за свои убеждения. Он был президентом без партии».
- «Правда, он не был ни великим президентом, ни великим интеллектуалом. ... За исключением успеха его политики в отношении Техаса и договора о границе штата Мэн с Великобританией, его администрация была и должна считаться неудачной по любым современным меркам достижений».