Елена Каган ( / ˈ k eɪ ɡ ə n / KAY -guhn ; родилась 28 апреля 1960 года) — американский юрист, член Верховного суда США . Она была назначена в 2010 году президентом Бараком Обамой и является четвертой женщиной, работающей в суде.
Каган родилась и выросла в Нью-Йорке. После окончания Принстонского университета , Вустерского колледжа, Оксфорда и Гарвардской школы права она работала клерком у судьи федерального апелляционного суда и у судьи Верховного суда Тергуда Маршалла . Она начала свою карьеру в качестве профессора в юридической школе Чикагского университета , оставив ее для работы в качестве младшего советника Белого дома , а затем в качестве политического советника при президенте Билле Клинтоне . После выдвижения в Апелляционный суд Соединенных Штатов по округу Колумбия , срок полномочий которого истек безрезультатно, она стала профессором Гарвардской школы права и позже была назначена ее первой женщиной- деканом .
В 2009 году Каган стала первой женщиной — генеральным солиситором Соединенных Штатов . [6] В следующем году президент Обама выдвинул ее кандидатуру в Верховный суд для заполнения вакансии, возникшей в связи с предстоящим уходом на пенсию судьи Джона Пола Стивенса . Сенат Соединенных Штатов утвердил ее кандидатуру 63 голосами против 37. По состоянию на 2022 год она является последним судьей, назначенным без какого-либо предварительного судебного опыта. Она выступала за подход, основанный на достижении консенсуса, пока консервативное квалифицированное большинство не приняло решение отменить дело Роу против Уэйда . Она написала мнение большинства в некоторых знаковых делах, таких как Купер против Харриса , Чиафало против Вашингтона и Кисор против Уилки , а также несколько известных особых мнений, таких как дела Ручо против Common Cause , Западная Вирджиния против EPA , Брнович против DNC , Янус против AFSCME и Сейла Ло против CFPB .
Каган родилась 28 апреля 1960 года в Манхэттене , она была вторым из трех детей [7] [8] Роберта Кагана, адвоката, представлявшего интересы арендаторов, пытающихся остаться в своих домах, и Глории (Гиттельман) Каган, преподававшей в начальной школе колледжа Хантер . [9] [10] Оба ее родителя были детьми еврейских иммигрантов из России. [10] Каган выросла в Нью-Йорке. [11] У нее есть два брата, Марк и Ирвинг. [12]
Каган и ее семья жили в квартире на третьем этаже на Вест-Энд Авеню и 75-й Стрит, [13] и посещали синагогу на Линкольн-сквер . [14] В юности она была независимой и волевой и, по словам бывшего партнера ее отца по юридической фирме, конфликтовала со своим ортодоксальным раввином Шломо Рискиным по поводу аспектов ее бат-мицвы. [13] «У нее были твердые взгляды на то, какой должна быть бат-мицва, что не совпадало с желаниями раввина», — сказал коллега ее отца . [ 15 ] Каган и Рискин договорились о решении. Рискин никогда раньше не проводила ритуальную бат-мицву. [14] Она «очень твердо чувствовала, что в синагоге должна быть ритуальная бат-мицва, не менее важная, чем ритуальная бар-мицва. Это была действительно первая официальная бат-мицва, которая у нас была», — сказал он. [14] Каган попросила читать Тору в субботу утром , как это делали мальчики, но в конечном итоге прочитала Книгу Рут в пятницу вечером . [14] Сейчас она исповедует консервативный иудаизм . [14]
Подруга детства Каган Маргарет Рэймонд вспоминала, что она была подростком-курильщицей, но не тусовщицей. [13] По субботам вечером Рэймонд и Каган «больше склонялись к тому, чтобы сидеть на ступеньках Метрополитен -музея и разговаривать». [13] Каган также любила литературу и каждый год перечитывала «Гордость и предубеждение » Джейн Остин . [13] В ее ежегоднике средней школы Хантер-колледжа за 1977 год она изображена в судейской мантии с молотком в руках . [ 16] Рядом с фотографией цитата бывшего судьи Верховного суда Феликса Франкфуртера : «Правительство само по себе является искусством, одним из самых тонких искусств». [17]
Каган посещала среднюю школу Хантер-колледжа , где преподавала ее мать. Школа имела репутацию одного из самых элитных учебных заведений для девочек-старшеклассниц и привлекала студентов со всего Нью-Йорка. Каган стала одной из самых выдающихся учениц школы. [18] Она была избрана президентом студенческого самоуправления и работала в консультативном комитете студентов и преподавателей. [19] Затем Каган поступила в Принстонский университет , который окончила в 1981 году со степенью бакалавра гуманитарных наук , с отличием , по истории. [20] Ее особенно привлекала американская история и архивные исследования. [21] Она написала выпускную диссертацию под руководством историка Шона Вилентца под названием «К последнему конфликту: социализм в Нью-Йорке, 1900–1933». В ней она написала: «Итак, через свою внутреннюю распрю СП [Социалистическая партия] исчерпала себя навсегда. История печальная, но также и поучительная для тех, кто спустя более полувека после упадка социализма все еще хочет изменить Америку». [22] Виленц говорит, что Каган не собиралась защищать социализм, отмечая, что она «была им заинтересована. Изучать что-либо не значит одобрять это». [13]
Будучи студенткой, Каган также занимала должность председателя редакции The Daily Princetonian . [20] [23] Вместе с восемью другими студентами [a] она написала «Декларацию кампании за демократический университет». В ней содержался призыв к «фундаментальной реструктуризации управления университетом» и осуждалось принятие администрацией Принстона решений «за закрытыми дверями». [24] Несмотря на либеральный тон редакционных статей The Daily Princetonian , Каган была политически сдержана в своих отношениях с коллегами-репортерами. Ее коллега из Daily Princetonian Стивен Бернстайн сказал, что он «не может вспомнить время, когда Каган выражала свои политические взгляды». [25] Он описал политические позиции Каган как «своего рода либеральную, демократическую, прогрессивную традицию и все с маленькой буквы». [25]
В 1980 году Каган получила стипендию выпускников Принстона имени Дэниела М. Сакса 1960 года [b] , одну из самых высоких общих наград, присуждаемых университетом. Это позволило ей учиться в Вустерском колледже Оксфорда . В рамках требований к выпуску Каган написала диссертацию под названием «Развитие и эрозия американского правила исключения: исследование судебного метода». В ней был представлен критический взгляд на правило исключения и его эволюцию в Верховном суде — в частности, в суде Уоррена . [27] Она получила степень магистра философии в области политики в Оксфорде в 1983 году. [28]
В 1983 году, в возрасте 23 лет, Каган поступила в Гарвардскую юридическую школу . Ее адаптация к атмосфере Гарварда была сложной — она получила худшие оценки за всю свою карьеру в юридической школе в первом семестре. Каган продолжила получать оценку «отлично» по 17 из 21 курсов, которые она изучала в Гарварде, и стала редактором-руководителем Harvard Law Review . [29] Она работала летним сотрудником в юридической фирме Fried, Frank, Harris, Shriver & Jacobson на Уолл-стрит , где работала в отделе судебных разбирательств. [30] Она окончила обучение в 1986 году , получив степень доктора права с отличием . [31] [32] Ее друг Джеффри Тубин вспоминал, что Каган «с самого начала выделялась как человек с выдающимся умом. Она хорошо ладила с людьми. В то время юридическая школа была политически заряженным и разобщенным местом. Она с легкостью лавировала между фракциями и завоевала уважение всех». [33]
После окончания юридической школы Каган работала клерком у судьи Абнера Дж. Миквы из Апелляционного суда США по округу Колумбия с 1987 по 1988 год. Она стала одним из любимых клерков Миквы; он называл ее «лучшим из всех». [34] С 1988 по 1989 год Каган работала клерком у судьи Тергуда Маршалла из Верховного суда США . Маршалл сказал, что нанял Кагана, чтобы тот помог ему вернуть «искру» в его решения, поскольку Суд претерпевал консервативные изменения с тех пор, как Уильям Ренквист стал главным судьей в 1986 году. [35] Маршалл прозвал Каган ростом 5 футов 3 дюйма (1,60 метра) «Коротышкой». [13]
С 1989 по 1991 год Каган занималась частной практикой в юридической фирме Williams & Connolly в Вашингтоне, округ Колумбия . [36] В качестве младшего юриста она составляла сводки и проводила раскрытие информации. [37] За короткое время работы в фирме она вела пять судебных исков, связанных с Первой поправкой или вопросами права СМИ, а также вопросами клеветы. [38]
В 1991 году Каган стала доцентом юридического факультета Чикагского университета . [39] Там она впервые встретила Барака Обаму , приглашенного лектора в школе. [40] [41] Работая там, Каган опубликовала статью с обзором законодательства о регулировании языка вражды в соответствии с Первой поправкой в свете постановления Верховного суда по делу RAV против города Сент-Пол ; [42] статью, в которой обсуждалось значение правительственных мотивов в регулировании речи; [43] и обзор книги Стивена Л. Картера, в которой обсуждался процесс судебного подтверждения. [44] В первой статье, которая стала очень влиятельной, Каган утверждала, что Верховный суд должен изучать правительственные мотивы при принятии решений по делам, связанным с Первой поправкой, и анализировала исторические дела о сжигании призывных карточек и флагов в свете аргументов о свободе слова. [45]
В 1993 году сенатор Джо Байден назначил Каган специальным советником Судебного комитета Сената . В это время она работала над слушаниями по утверждению Рут Бейдер Гинзбург в Верховном суде. [46]
Каган стала штатным профессором права в 1995 году. [39] По словам ее коллег, студенты Каган хвалили и восхищались ею с самого начала, и ей предоставили штатную должность, «несмотря на сомнения некоторых коллег, которые считали, что она недостаточно опубликовала». [13]
Каган была помощником советника Белого дома Билла Клинтона с 1995 по 1996 год, когда Миква была советником Белого дома. Она работала над такими вопросами, затрагивающими администрацию Клинтона, как спор Уайтуотер , спор о бюро путешествий Белого дома и дело Клинтон против Джонса . [47] С 1997 по 1999 год она работала заместителем помощника президента по внутренней политике и заместителем директора Совета по внутренней политике. Каган работала над такими темами, как бюджетные ассигнования, реформа финансирования избирательных кампаний и вопросы социального обеспечения. Ее работы каталогизированы в Библиотеке Клинтона . [48] Каган была соавтором меморандума 1997 года, призывающего Клинтона поддержать запрет на аборты на поздних сроках : «Мы рекомендуем вам одобрить поправку Дэшла , чтобы сохранить ваш авторитет в отношении HR 1122 и не допустить, чтобы Конгресс отменил ваше вето». [49]
17 июня 1999 года Клинтон выдвинула Кагана в Апелляционный суд США по округу Колумбия , чтобы заменить Джеймса Л. Бакли , который занял высший пост в 1996 году. Республиканский председатель юридического комитета Сената Оррин Хэтч не назначил слушаний, фактически положив конец ее выдвижению. Когда срок полномочий Сената закончился, ее выдвижение прекратилось, как и выдвижение коллеги Клинтона Аллена Снайдера . [50] [51]
После службы в Белом доме и ее недействительного назначения судьей, Каган вернулась в академическую сферу в 1999 году. Сначала она стремилась вернуться в Чикагский университет, но она отказалась от своей постоянной должности во время своего длительного пребывания в администрации Клинтона, и школа решила не нанимать ее повторно, как сообщается, из-за сомнений относительно ее приверженности академической сфере. [52] Каган быстро нашла должность приглашенного профессора в Гарвардской школе права. Находясь там, она написала статью в обзоре права об административном праве Соединенных Штатов , сосредоточившись на роли президента в формулировании и влиянии на федеральное административное право. Статья была отмечена как лучшая научная статья года Секцией административного права и нормативной практики Американской ассоциации юристов . [53]
В 2001 году Каган была назначена профессором юридического факультета Гарвардского университета, а в 2003 году она была назначена деканом юридического факультета президентом Гарвардского университета Лоуренсом Саммерсом . [54] Она сменила Роберта С. Кларка , который прослужил деканом более десяти лет. Основное внимание в ее пребывании было уделено повышению удовлетворенности студентов. Усилия включали строительство новых объектов и реформирование учебной программы первого года обучения, а также эстетические изменения и удобства, такие как бесплатный утренний кофе. Ей приписывают стиль руководства, основанный на достижении консенсуса, который разрядил предыдущие идеологические разногласия в школе. [55] [56] [57]
Будучи деканом, Каган унаследовала кампанию по сбору средств в размере 400 миллионов долларов , «Установка стандарта», в 2003 году. Она завершилась в 2008 году рекордными 476 миллионами долларов , что на 19% больше первоначальной цели. [58] Каган наняла ряд видных новых сотрудников, значительно увеличив размер факультета. Среди ее удачных действий был найм ученого-юриста Касса Санстейна из Чикагского университета [59] и Лоуренса Лессига из Стэнфорда . [60] Она также попыталась нанять консервативных ученых, таких как бывший чиновник администрации Буша Джек Голдсмит , для традиционно либерально настроенного факультета. [56] [61]
По словам Кевина Уошберна , тогдашнего декана юридического факультета Университета Нью-Мексико , Каган преобразовал юридическую школу Гарварда из суровой среды для студентов в среду, которая была гораздо более ориентирована на студентов. [57]
Во время своего деканства Каган поддерживала десятилетнюю политику, запрещающую военным рекрутерам работать в Офисе карьерных услуг, поскольку она считала, что политика военных «Не спрашивай, не говори» дискриминирует геев и лесбиянок. По данным Campus Progress ,
Будучи деканом, Каган поддержала иск, направленный на отмену поправки Соломона , чтобы военные вербовщики могли быть изгнаны с территории таких школ, как Гарвард. Когда федеральный апелляционный суд постановил, что Пентагон не может удерживать средства, она снова запретила военным находиться на территории кампуса Гарварда. Дело было оспорено в Верховном суде, который постановил, что военные действительно могут потребовать от школ допускать вербовщиков, если они хотят получать федеральные деньги. Каган, хотя и разрешила военным вернуться, одновременно призвала студентов выступить против Don't Ask, Don't Tell. [62] [63]
В октябре 2003 года Каган отправила электронное письмо студентам и преподавателям, в котором выразила сожаление по поводу того, что военные вербовщики появились на территории кампуса, нарушив эту политику. В письме, в частности, говорилось: «Это действие вызывает у меня глубокую боль. Я ненавижу дискриминационную политику вербовки военных». [64] Она также написала, что это «глубокая несправедливость — моральная несправедливость первого порядка». [64]
С 2005 по 2008 год Каган была членом Научно-консультативного совета Института глобальных рынков Goldman Sachs . За свою работу она получила стипендию в размере 10 000 долларов. [65]
К началу 2007 года Каган была финалистом на пост президента Гарвардского университета после отставки Лоуренса Саммерса годом ранее. В конечном итоге должность досталась Дрю Гилпину Фаусту . Сообщается, что Каган была разочарована, и студенты юридического факультета устроили ей вечеринку, чтобы выразить свою признательность за ее лидерство. [66]
5 января 2009 года избранный президент Барак Обама объявил, что выдвинет кандидатуру Кейган на должность генерального солиситора . [67] [68] Она прошла проверку на должность заместителя генерального прокурора до ее избрания на должность генерального солиситора. [69] На момент своего выдвижения Кейган никогда не выступала ни в одном суде. [70] По крайней мере, двое предыдущих генеральных солиситоров, Роберт Борк и Кеннет Старр , ранее не выступали в Верховном суде. [71]
Два главных вопроса, которые сенаторы задавали Каган во время слушаний по утверждению ее кандидатуры, заключались в том, будет ли она защищать законы, против которых она лично выступала, и имеет ли она право быть генеральным солиситором, учитывая ее отсутствие опыта работы в зале суда. [72] Каган дала показания о том, что будет защищать законы, такие как Закон о защите брака , в соответствии с которым штаты не обязаны признавать однополые браки, заключенные в других штатах, «если для этого есть какие-либо разумные основания». [73] Сенат утвердил ее 19 марта 2009 года 61 голосом против 31. [74] Она была первой женщиной, занявшей эту должность. [75] Вступив в должность, Каган пообещала защищать любой закон, если в нем будет убедительный аргумент, независимо от ее личного мнения. [72] Работа Каган в качестве генерального солиситора заключалась в том, чтобы выступать в качестве адвоката Соединенных Штатов и защищать законодательство и действия исполнительной власти в апелляциях в Верховном суде. [75] [46] Таким образом, аргументы, которые она приводила в качестве генерального солиситора, не обязательно отражали ее личные убеждения. [75]
Первое появление Каган перед Верховным судом состоялось 9 сентября 2009 года, за месяц до типичного начала нового срока в октябре, в повторном аргументе Citizens United против Федеральной избирательной комиссии , 558 U.S. 310 (2010). [76] Во время аргументации она попросила Суд поддержать прецедент 1990 года, который позволял правительству ограничивать использование корпорациями своих казначейств для агитации за или против политических кандидатов. В качестве альтернативного аргумента Каган далее утверждала, что если Суд не поддержит прецедент, он должен сохранить свое решение, узко сосредоточенное на корпорациях, которые напоминали организацию-истца Citizens United , вместо того, чтобы пересматривать конституционность более широких ограничений на финансирование корпоративных кампаний. [76] [77] [78] В решении 5–4 Суд отменил прецедент и позволил корпорациям свободно тратить деньги на выборах, что стало крупным поражением для администрации Обамы. [79]
За 15 месяцев работы в качестве генерального солиситора Каган вела шесть дел в Верховном суде. [80] Газета Washington Post описала ее стиль во время спора как «уверенный» и «разговорный». [75] Она помогла выиграть четыре дела: Салазар против Буоно , 559 U.S. 700 (2010), Соединенные Штаты против Комстока , 560 U.S. 126 (2010), Холдер против Проекта гуманитарного права , 561 U.S. 1 (2010), и Фонд свободного предпринимательства против Совета по надзору за бухгалтерским учетом в публичных компаниях , 561 U.S. 477 (2010). [81] [c]
До избрания Обамы Каган был предметом спекуляций в СМИ как потенциальный кандидат в Верховный суд, если бы в 2008 году был избран президент -демократ. [83] У Обамы была первая вакансия в Верховном суде, которую нужно было заполнить в 2009 году, когда судья Дэвид Х. Саутер объявил о своей предстоящей отставке. [84] Старший советник Обамы Дэвид Аксельрод позже рассказал, что во время поиска нового судьи Антонин Скалиа сказал ему, что он надеется, что Обама выдвинет кандидатуру Каган из-за ее интеллекта. [85] 13 мая 2009 года агентство Associated Press сообщило, что Обама рассматривает Каган среди других. [86] 26 мая 2009 года Обама объявил, что выбрал Соню Сотомайор . [87]
9 апреля 2010 года судья Джон Пол Стивенс объявил, что он уйдет в отставку в начале летних каникул суда 2010 года, что вызвало новые предположения о возможных заменах, и Каган снова рассматривалась как претендент. [88] В интервью Fresh Dialogues Джеффри Тубин , аналитик Верховного суда и друг и однокурсник Кагана по юридической школе, [89] предположил, что она будет кандидатом Обамы, описав ее как «человека, очень похожего на Обаму, умеренного демократа, сторонника консенсуса». [90] Это встревожило некоторых либералов и прогрессистов, которые опасались, что «замена Стивенса на Каган рискует сместить суд вправо, возможно, существенно вправо». [91]
10 мая 2010 года Обама выдвинул кандидатуру Каган в Верховный суд. [92] Деканы более трети юридических школ страны, в общей сложности 69 человек, одобрили эту кандидатуру в открытом письме в начале июня. В нем хвалили ее так называемые навыки создания коалиций и «понимание как доктрины, так и политики», а также ее письменный отчет о юридическом анализе. [93]
Слушания по утверждению Каган в Юридическом комитете Сената начались 28 июня. [94] Когда они начались, ожидалось, что Каган будет утверждена, а сенатор Джон Корнин назвал ее «будущим правосудием». [95] Во время слушаний она продемонстрировала глубокие познания в делах Верховного суда, разъясняя дела, которые сенаторы упоминали в своих вопросах к ней, не делая записей по вопросам. Ряд сенаторов-демократов критиковали недавние решения суда как «активистские», но Каган избегала присоединяться к их критике. [96] Как и многие предыдущие кандидаты, включая главного судью Джона Робертса , она отказалась отвечать, считает ли она, что конкретные дела были решены правильно, или как она будет голосовать по конкретным вопросам. [96] [97] Сенаторы Джон Кайл и Арлен Спектер [d] раскритиковали ее уклончивость. Спектер сказал, что это скрывает то, как судьи на самом деле выносят решения в суде. [97] Он отметил, что Каган опубликовала статью в University of Chicago Law Review в 1995 году, в которой она критиковала уклончивость, к которой она пришла. [99] [95] Республиканские сенаторы критиковали прошлое Каган как больше политическое, чем судебное; она ответила обещанием быть беспристрастной и справедливой. [94] 20 июля 2010 года Судебный комитет Сената проголосовал 13–6 за рекомендацию утверждения Каган полным составом Сената. 5 августа полный состав Сената подтвердил ее кандидатуру 63–37 голосами. [100] Голосование в основном проходило по партийной линии: пять республиканцев ( Ричард Лугар , Джадд Грегг , Линдси Грэм , Сьюзан Коллинз и Олимпия Сноу ) поддержали ее, а один демократ (Бен Нельсон) выступил против. [101]
Церемония приведения Кейган к присяге состоялась 7 августа 2010 года в Белом доме. Главный судья Джон Робертс принял предписанные конституционные и судебные присяги, после чего она стала 112-м судьей (100-м членом Верховного суда) Верховного суда. [102] [103] Она стала первым человеком, назначенным в суд без какого-либо предыдущего опыта работы в качестве судьи, после Уильяма Ренквиста и Льюиса Ф. Пауэлла-младшего , которые оба стали членами суда в 1972 году. [104] [105] [106] Она является четвертой женщиной-судьей в истории суда, [e] и восьмым судьей-евреем . [107] [f]
Из-за своей работы в качестве генерального солиситора Каган взяла самоотвод от 28 из 78 дел, рассмотренных в течение ее первого года в суде, чтобы избежать конфликта интересов. [109] Она снова взяла самоотвод из-за аналогичного конфликта интересов в деле о задержании иммигрантов Дженнингс против Родригеса в 2017 году , поскольку она санкционировала подачу заявления в этом деле в качестве генерального солиситора. [110]
Первое мнение Каган в качестве судьи, Ransom v. FIA Card Services , было в случае толкования закона. Вопрос заключался в том, какой доход должник мог бы защитить от кредиторов при банкротстве. [111] В решении 8–1 мнение Каган для большинства постановило, что закон о банкротстве по главе 13 не позволяет должнику брать вычеты на расходы, связанные с автомобилем, если должник владеет автомобилем напрямую и не вносит платежи по кредиту или лизингу. Она рассудила, что слово «применимый» является ключевым в законе, и должники могли брать вычеты на расходы, связанные с автомобилем, только те, которые к ним применимы. [112] [113]
Первое несогласие Кейган было в деле о Первой поправке, Arizona Christian School Tuition Organization против Winn , 563 U.S. 125 (2011). [114] В своей статье для либерального крыла Суда она возражала против создания большинством исключения из пункта об учреждении Первой поправки. [114] Большинство постановило, что налогоплательщики Аризоны не могут оспаривать налоговые льготы для тех, кто жертвует группам, предоставляющим стипендии религиозным школам, проводя различие между тем, как Суд рассматривает налоговые льготы и гранты. [114] [115] Кейган посчитала это различие «произвольным», поскольку налоговые льготы и гранты могут использоваться для достижения тех же целей. Она считала, что решение большинства создает лазейку для правительств для финансирования религии. [114] В другом деле об установлении пункта, Город Греция против Галлоуэя , 572 U.S. 565 (2014), Каган написала особое мнение, утверждая, что молитва на заседании городского совета не относится ко всем американцам одинаково, независимо от религии. [116] В Греции был город в Нью-Йорке, приглашавший капелланов, в течение нескольких лет все христиане, читать молитву перед заседаниями городского совета. [117] В отличие от Марша против Чемберса , 463 U.S. 783 (1983), в котором Верховный суд разрешил законодательному собранию штата начать с молитвы, Каган отметила, что совет в Греции был форумом для обычных граждан. [118] Она утверждала, что использование молитвы показывает предпочтение определенной религии и, таким образом, нарушает права американцев, предусмотренные Первой поправкой. [118]
Каган выразил особое мнение в деле Луис против Соединенных Штатов , 578 U.S. ___ (2016), где большинство из пяти судей постановило, что замораживание до суда незапятнанных активов, не связанных с преступной деятельностью, является нарушением права обвиняемого на адвоката по Шестой поправке , когда эти активы необходимы для найма адвоката по выбору обвиняемого. [119] Обвиняемый, Сила Луис, был обвинен в мошенничестве с Medicare , в котором прокуроры утверждали, что он незаконно взимал 45 миллионов долларов за ненужные услуги. Прокуроры попросили судью заморозить 2 миллиона долларов активов Луиса, которые, по словам Луис, ей были нужны для оплаты юридических счетов, после того как она уже потратила большую часть из 45 миллионов долларов, которые она заработала на предполагаемой схеме. [120] Более раннее дело Верховного суда, Соединенные Штаты против Monsanto , 491 U.S. 600 (1989), постановило, что суд может заморозить активы ответчика до суда, включая средства, полученные от предполагаемой продажи наркотиков, даже если эти активы использовались для найма адвоката. [121] Большинство стремилось отличить свое владение Луисом от Monsanto на основе характера замороженных средств; средства Луиса не были напрямую связаны с ее преступлением, а средства Monsanto были. [119] [121] Кеннеди не согласился с Луисом , потому что он не считал, что к обвиняемым по уголовным делам следует относиться по-разному в зависимости от того, как быстро они тратят свои незаконные доходы. Каган согласился с Кеннеди, что решение суда создало несправедливость и провело произвольное различие, но далее высказал мнение, что Monsanto могло быть принято неправильное решение. [121] Она предположила, что она была бы готова отменить такой прецедент в будущем, но отказалась сделать это в рассматриваемом деле, поскольку Луис не искал такой возможности. [119] [121] [120] Таким образом, ее голосование основывалось на процессуальных основаниях, поскольку она выразила скептицизм в отношении того, что правительство должно иметь возможность заморозить активы обвиняемого по уголовному делу, еще не осужденного и, таким образом, все еще пользующегося презумпцией невиновности, просто предъявив вероятную причину того, что имущество будет подлежать конфискации. [121]
Каган написал от имени большинства в деле Купер против Харриса , 581 U.S. ___ (2017), отменив конфигурацию двух избирательных округов Северной Каролины . [122] Суд постановил, что границы округов были неконституционными, поскольку они чрезмерно полагались на расу и не прошли строгий стандарт проверки. [123] [124] [125] В сноске Каган изложил новый принцип, согласно которому избирательные округа, образованные с учетом расы как доминирующего фактора, могут быть признаны незаконным расовым джерримендерингом, даже если у них есть другая цель, например, сортировка избирателей по политической принадлежности. [124] Применив этот принцип к фактам дела, Суд единогласно отменил округ 1 Северной Каролины , где законодатели штата увеличили численность чернокожего населения штата, имеющего право голоса, на 4,1%, хотя чернокожее население уже могло избирать предпочтительных кандидатов до того, как границы округов были перерисованы. [123] Увеличение числа чернокожих избирателей в округе 1 привело к уменьшению числа чернокожих избирателей в других округах. [125] Суд также отменил округ 12 голосами 5–3 за аналогичные изменения в его расовом составе. Несогласные утверждали, что те, кто оспаривал законность округа, не доказали, что раса стала причиной изменений в округе 12. [123] Каган процитировал прецедент суда, согласно которому раса должна быть только преобладающим соображением, и что оспаривающим не нужно доказывать, что политика не была мотивирующим фактором. [123] [124]
В июне 2019 года Каган выразила несогласие в деле Rucho v. Common Cause , 5–4 постановив, что партийный джерримендеринг является не подлежащим рассмотрению в суде иском. Каган написала: «Из всех случаев отказа от обязанности Суда объявлять закон, это был не тот случай. Практики, оспариваемые в этих случаях, ставят под угрозу нашу систему правления. Часть роли Суда в этой системе заключается в защите ее основ. Нет ничего важнее свободных и справедливых выборов. С уважением, но глубокой печалью, я не согласна». [126] Гинзбург, Брейер и Сотомайор присоединились к ее несогласию.
В деле Брнович против DNC Каган написала особое мнение, к которому присоединились Брейер и Сотомайор. Она бы отменила законы об голосовании в Аризоне, которые аннулируют голоса, поданные вне избирательного участка, и запрещают сбор бюллетеней. Каган написала, что афроамериканские, латиноамериканские и коренные американцы имеют непропорционально большую вероятность аннулировать свои голоса за то, что они не были на избирательном участке (по сравнению с белыми избирателями). Она заключила: «Закон, который противостоял одному из самых стойких заблуждений этой страны; обещал дать каждому американцу, любой расы, равные шансы участвовать в нашей демократии; и теперь является важнейшим инструментом для достижения этой цели. Этот закон, из всех законов, заслуживает того размаха и власти, которые ему дал Конгресс. Этот закон, из всех законов, не должен быть умален этим судом». [127]
К Каган присоединились судьи Брейер и Сотомайор, и она выразила особое мнение в деле West Virginia v. EPA , которое отменило предложенный План чистой энергии . Она написала: «Это EPA (то есть Агентство по охране окружающей среды, если большинство забыло) действует, чтобы решить самую большую экологическую проблему нашего времени. Точно так же нет ничего особенного в том, «кто» в Плане: электростанции, работающие на ископаемом топливе. В Utility Air мы посчитали регулирование EPA церквей и школ весьма необычным. Но заводы, работающие на ископаемом топливе? Эти заводы загрязняют — сильно — и поэтому они долгое время жили под бдительным оком EPA. Это было верно даже до того, как EPA начало регулировать углекислый газ». Каган заключил: «Предмет регулирования здесь делает вмешательство Суда еще более тревожным. Что бы еще ни знал этот Суд, он не имеет ни малейшего понятия о том, как решать проблему изменения климата. И давайте скажем очевидное: ставки здесь высоки. Тем не менее, сегодня Суд препятствует действиям уполномоченного Конгрессом агентства по ограничению выбросов углекислого газа электростанциями. Суд назначает себя — вместо Конгресса или экспертного агентства — лицом, принимающим решения по политике в области климата. Я не могу представить себе много вещей более пугающих. При всем уважении, я не согласен». [128] [129]
В свой первый срок в Суде Каган не написала никаких отдельных мнений и написала наименьшее количество мнений любого судьи. Она писала только мнения большинства или несогласные, которые ей назначали более старшие судьи, и в которых она и группа судей согласовывали обоснование для решения дела. Эта тенденция писать для группы, а не для себя, затрудняла различение ее собственных взглядов или того, куда она могла бы склониться в будущих делах. [130] Она написала наименьшее количество мнений за сроки с 2011 по 2014 год, сравнявшись с Кеннеди в 2011 и 2013 годах. [131]
Написание Кейган характеризуется как разговорное, использующее ряд риторических стилей. [132] Она сказала, что она подходит к написанию статей в суде так же, как она подходила к написанию статей в классе, с многочисленными стратегиями для вовлечения читателя. [133] Ее мнения используют примеры и аналогии, чтобы сделать их более доступными для широкой аудитории. [130] [134] В одном из таких мнений Кейган написала для большинства в деле Кимбл против Marvel Entertainment, LLC , решение 6–3 в пользу Marvel , постановив, что патентообладатель не может получать роялти после истечения срока действия патента. [135] При этом она включила несколько ссылок на Человека-паука . [136] [137]
Каган обычно считают центристкой. После ее выдвижения в Суд чиновники Белого дома, обеспокоенные тем, что либералы посчитают ее слишком центристской, назвали ее «прагматичной прогрессивной». В Суде она выступала за подход, основанный на достижении консенсуса, пока консервативное квалифицированное большинство не отменило решение по делу Roe против Wade . После дела Dobbs против Jackson Women's Health Organization она стала публично критиковать сдвиг Суда вправо. [138] [139] [140] [141] Она голосовала вместе с либеральным блоком в деле King против Burwell , 576 U.S. 988 (2015), постановив, что субсидии Obamacare и индивидуальный мандат являются конституционными, и в деле Obergefell против Hodges , 576 U.S. 644 (2015), которое запрещает штатам запрещать однополые браки . [142] В 2018 году Slate заметил, что Каган пересекала идеологические линии в нескольких случаях в течение предыдущего срока, и считал ее частью центристского блока, наряду с Робертсом, Стивеном Брейером и Энтони Кеннеди . [143] Тем не менее, FiveThirtyEight заметил, что Каган голосовала со своими более либеральными коллегами, Гинзбург и Сотомайор, более чем в 90% случаев. [144] Также в течение срока 2017–18 годов Каган чаще всего соглашалась с Брейером; они голосовали вместе в 93% случаев. Реже всего она соглашалась с Сэмюэлем Алито , в 58,82% случаев. [145]
Каган была окружным судьей , судьей, ответственной за обработку чрезвычайных запросов, для Шестого и Седьмого округов . [146] После утверждения Бретта Кавано , она была назначена в Девятый округ , крупнейший окружной суд по площади. Он включает Аляску , Аризону , Калифорнию , Гуам , Гавайи , Айдахо , Орегон , Монтану , Неваду , Северные Марианские острова и штат Вашингтон . [147] [146]
Как и другие судьи, Каган появляется на публике, когда она не слушает дела. [148] За первые четыре года работы в суде она сделала не менее 20 публичных выступлений. [149] Каган склонна выбирать выступления, которые позволяют ей общаться со студентами. [148]
Журнал Time назвал Каган одной из 100 самых влиятельных людей 2013 года. Бывший судья Верховного суда Сандра Дэй О'Коннор написала статью о Каган, назвав ее «проницательным юридическим мыслителем» и «превосходным коммуникатором». [150] В том же году картина четырех женщин, занимавших посты судей Верховного суда, Каган, Сотомайор, Гинзбург и О'Коннор, была представлена в Национальной портретной галерее в Вашингтоне, округ Колумбия. [151] В 2018 году Каган получила медальон Маршалла-Уайта от юридической школы Уильяма и Мэри , [152] и почетную степень доктора гуманитарных наук от колледжа Хантера . [153]
Каган никогда не была замужем. Во время ее конфирмации фотография, на которой она играет в софтбол , что в популярной культуре иногда характеризуется как неженственное, привела к необоснованным утверждениям, что Каган была лесбиянкой . [154] Ее друзья раскритиковали эти слухи. Соседка Каган по юридической школе Сара Уолцер сказала: «Я знаю ее большую часть ее взрослой жизни, и я знаю, что она натурал ». [155]
Коллеги и друзья Каган по Гарварду характеризуют ее как хорошего собеседника, теплого человека с хорошим чувством юмора. [156] До прихода в Верховный суд она, как известно, играла в покер и курила сигары. [156] [157]
В начале своего пребывания в должности судьи Каган начала общаться с несколькими своими новыми коллегами. [158] Она ходила в оперу с Рут Бейдер Гинзбург , обедала с Соней Сотомайор , посещала юридические мероприятия с Энтони Кеннеди и Кларенсом Томасом и ходила на охоту с Антонином Скалией . [158] Охотничьи поездки стали результатом обещания, которое Каган дала сенатору США Джиму Ришу из Айдахо во время встречи перед ее утверждением; Риш выразил обеспокоенность тем, что, будучи уроженцем Нью-Йорка , Каган не понимал важности охоты для своих избирателей. Сначала Каган предложил пойти на охоту с Ришем, прежде чем пообещал вместо этого пойти на охоту со Скалией в случае утверждения. По словам Каган, Скалиа рассмеялся, когда она рассказала ему об обещании, и отвел ее в свой охотничий клуб для первой из нескольких охотничьих поездок. [159] Известно, что Каган проводит время с давними друзьями по юридической школе и по ее работе в администрации Клинтона, вместо того, чтобы посещать общественные мероприятия в Вашингтоне, округ Колумбия, на которые ее приглашают как судью. [158]
, которую Эстрада надеется занять, вакантна, поскольку республиканцы заблокировали действия по двум выборам Клинтон в суд: вашингтонскому адвокату Аллену Снайдеру и профессору права Гарварда Елене Каган.
Harvard Law School "Setting the Standard" собрала 476 475 707 долларов, что сделало ее самой успешной кампанией по сбору средств в истории юридического образования.