Пограничный патруль США ( USP ) является федеральным правоохранительным органом при Таможенно-пограничной службе США (CBP) и отвечает за безопасность границ Соединенных Штатов. Согласно его веб-сайту в 2022 году, его миссия состоит в том, чтобы «защитить американский народ, защитить наши границы и повысить экономическое процветание страны». [1]
Пограничный патруль , насчитывающий в 2019 году 19 648 агентов, [2] является одним из крупнейших правоохранительных органов США. [3] На 2017 финансовый год Конгресс утвердил бюджет пограничной службы в размере 3 805 253 000 долларов США. [4] В Пограничной службе самая низкая доля женщин-агентов или офицеров среди всех федеральных агентств. [5]
На протяжении многих лет поступали жалобы на то, что сотрудники пограничной службы плохо обращаются с мигрантами и превышают свои законные полномочия. [6]
В девятнадцатом веке границы Соединенных Штатов были открыты и неограниченны; не было систематического контроля или даже учета иммигрантов. Первым законом, ограничивающим иммиграцию, после Закона о запрете ввоза рабов 1807 года, был Закон об исключении китайцев 1882 года.
Конные сторожа Министерства торговли и труда США патрулировали границу, пытаясь предотвратить нелегальное ее пересечение еще в 1904 году, но их усилия были нерегулярными и предпринимались только тогда, когда позволяли ресурсы. Инспекторы, которых обычно называют «конной охраной», действовали в Эль-Пасо, штат Техас. Хотя их численность никогда не превышала 75 человек, они патрулировали вплоть до Калифорнии, пытаясь ограничить поток нелегальной китайской иммиграции.
В марте 1915 года Конгресс санкционировал создание отдельной группы конной охраны, часто называемой «конными инспекторами». Большинство ездило верхом, но некоторые управляли автомобилями, мотоциклами и лодками. Хотя эти инспекторы имели более широкие полномочия по аресту, они по-прежнему в основном преследовали китайских иностранцев, пытаясь обойти Закон о национальном происхождении и Закон об исключении китайцев 1882 года. Эти патрульные были иммиграционными инспекторами, приписанными к инспекционным станциям, и не могли постоянно следить за границей. Солдаты армии США вдоль юго-западной границы периодически осуществляли пограничное патрулирование, но это было второстепенным по сравнению с «более серьезной работой по военной подготовке». Иностранцев, незаконно обнаруженных в США армией, направляли на пункты иммиграционного контроля. Техасские рейнджеры также время от времени поручались штатом для патрулирования, и их усилия были отмечены как «исключительно эффективные». [7]
Закон о национальном происхождении санкционировал создание Пограничного патруля США 26 мая 1924 года. [8] Два дня спустя Закон о трудовых ассигнованиях 1924 года учредил Пограничный патруль как агентство Министерства труда США , призванное предотвращать незаконный въезд [ 8]. 9] — в основном вдоль границы Мексики и США , [8] [10] , а также границы Канады и США . Первая станция пограничного патруля начала работу в Детройте, штат Мичиган, в июне 1924 года. [11] Вторая станция в Эль-Пасо, штат Техас, начала работу в июле 1924 года . [12] В 1925 году началось также прибрежное патрулирование. [9] Операции были начаты вдоль побережья Мексиканского залива в 1927 году для обеспечения того, чтобы иностранные члены экипажа отправлялись на том же корабле, на котором они прибыли. [13] В 1932 году Пограничная служба была разделена на два отделения. Мексиканские пограничные операции направлялись из Эль-Пасо, штат Техас , а канадские пограничные операции направлялись из Детройта , штат Мичиган . В канадских пограничных операциях из Детройта было задействовано больше мужчин, чем в операциях в Эль-Пасо вдоль мексиканской границы, поскольку основное внимание уделялось предотвращению контрабанды спиртных напитков во время сухого закона. Указом 6166 Франклина Делано Рузвельта в 1933 году была образована Служба иммиграции и натурализации (INS) путем объединения Бюро иммиграции и Бюро натурализации. После начала Второй мировой войны в Европе штат пограничников увеличился вдвое до 1500 в 1940 году, а INS была переведена из Министерства труда в Министерство юстиции США . [14] Дополнительные станции были временно добавлены вдоль побережья Мексиканского залива, Флориды и восточного побережья в 1960-х годах после победы Фиделя Кастро в Кубинской революции , за которой последовал кубинский ракетный кризис . INS была выведена из эксплуатации в марте 2003 года, когда ее деятельность была разделена между Таможенной и пограничной службой США (CBP), Службой гражданства и иммиграции США и Иммиграционной и таможенной службой США .
После терактов 11 сентября 2001 года Пограничный патруль был передан под эгиду Министерства внутренней безопасности, и к его задачам было добавлено предотвращение проникновения террористов и террористического оружия в Соединенные Штаты. Традиционная задача Пограничного патруля продолжалась: сдерживание, обнаружение и задержание нелегальных иностранцев и лиц, вовлеченных в незаконную торговлю наркотиками, которые обычно въезжали в Соединенные Штаты не через определенные порты въезда . Пограничный патруль также был создан [ когда? ] 33 постоянных внутренних контрольно-пропускных пункта вблизи южной границы США.
В 2019 финансовом году общая численность агентов пограничной службы по всей стране составила 19 648 человек, из которых 16 731 патрулировали южную границу. [2] Агенты в основном патрулируют границу Мексики и США , где они контролируют незаконный оборот наркотиков и нелегальную иммиграцию. [15]
Большинство агентов пограничной службы представляют меньшинства . По данным на 2016 год, латиноамериканцы составляют чуть более 50% пограничной службы. [16]
В конце 2021 года, после публичной критики, Пограничная служба снабдила агентов нательными камерами, которые в 2015 году были отвергнуты как слишком дорогие, вредные для морального духа агентов и ненадежные; Ранее он требовал от правоохранительных органов штата и местных органов власти выключать нательные камеры во время совместных операций с CBP. [17]
В сентябре 2021 года, когда конные агенты пограничного патруля в Дель-Рио, штат Техас , реагировали на приток беженцев из Гаити, пересекающих границу Мексики и США, была сделана фотография агента, который, по-видимому, использовал свои уздечки в качестве кнута против гаитянского жителя. мигрант. Президент США Джо Байден сказал: «Видеть, как с людьми обращаются так, как с ними обращаются, лошадей едва перебегают, людей привязывают. Это возмутительно. Я обещаю вам, что эти люди заплатят. Сейчас будет проводиться расследование, и будут последствия. будут последствия». [18] [19] Фотограф в интервью заявил, что не видел никакой порки. [20] Несколько месяцев спустя, в ноябре 2021 года, Управление генерального инспектора (OIG) Министерства внутренней безопасности отказалось расследовать обвинения в адрес верховых агентов. [21]
Приоритеты Пограничной службы с годами изменились. В 1986 году Закон об иммиграционной реформе и контроле вновь уделил внимание контролю за нелегальной иммиграцией, преследуя работодателей, которые нанимают нелегальных иностранцев. Считалось, что рабочие места являются магнитом, привлекающим большинство нелегалов в Соединенные Штаты. Пограничный патруль усилил внутреннее правоприменение и проверки предприятий по форме I-9 посредством программы проверок, известной как «санкции работодателя». Несколько агентов были назначены на внутренние участки, например, в Ливерморском секторе в Северной Калифорнии.
Санкции для работодателей так и не стали тем эффективным инструментом, каким его ожидал Конгресс. Нелегальная иммиграция продолжала расти после амнистии 1986 года, несмотря на санкции со стороны работодателей. К 1993 году калифорнийцы приняли Предложение 187 , отказывающее в льготах нелегальным иностранцам и криминализирующее нелегальных иностранцев, имеющих поддельные грин-карты, удостоверения личности и номера социального страхования. Он также разрешил полицейским допрашивать иностранцев относительно их иммиграционного статуса и потребовал от полиции и департаментов шерифа сотрудничать и сообщать в СИН о нелегальных иностранцах . Предложение 187 привлекло внимание всей страны к нелегальной иммиграции.
Внутренние контрольно-пропускные пункты пограничного патруля США - это досмотровые станции, находящиеся в ведении USBP в пределах 100 миль (160 км) от международной границы (с Мексикой или Канадой) или любой береговой линии США. [22]
Главный патрульный агент сектора Эль-Пасо Сильвестр Рейес начал программу под названием «Операция «Держи линию». В рамках этой программы агенты пограничного патруля больше не будут реагировать на незаконные проникновения, приводящие к задержаниям, а вместо этого будут направляться вперед к границе, немедленно обнаруживая любые попытки проникновения или предотвращая пересечение границы в более удаленном месте. Идея заключалась в том, что нелегалов будет легче поймать на просторах пустыни, чем на городских переулках. Шеф Рейес разместил своих агентов вдоль реки Рио-Гранде , в пределах видимости других агентов. Программа значительно сократила количество нелегальных въездов в городскую часть Эль-Пасо, переместив их в другие районы. [23]
Конгрессмен Дункан Хантер стал основным сторонником дополнительного ограждения границы в секторе Сан-Диего; были получены излишки военных посадочных матов для использования в качестве первоначального пограничного ограждения. [24] На территории также были установлены освещение стадиона, наземные датчики и инфракрасные камеры. В конце концов примитивный забор из посадочных матов был заменен современной тройной линией забора [25] [26] , которая начинается на расстоянии более ста ярдов от Тихого океана в Империал-Бич, Калифорния, и заканчивается более чем в 13 милях (19 км) вглубь суши на Отай-Меса. где начинаются горы.
Через информаторов агентства , агента Марка Холла и агента Роберта Линдеманна, выяснилось, что в 2001 году у пограничного патруля было около 324 агентов, назначенных вдоль границы Канады и США . [27] Штат северной границы был увеличен на 1128 агентов до 1470 агентов к концу 2008 финансового года и, согласно прогнозам, увеличится до 1845 к концу 2009 финансового года, то есть шестикратное увеличение. Ресурсы, поддерживающие агентов пограничного патруля, включают использование новых технологий и более целенаправленное применение воздушных и морских средств.
Северные пограничные сектора (с запада на восток): Блейн (Вашингтон), Спокан (Вашингтон), Гавр (Монтана), Гранд-Форкс (Северная Дакота), Детройт ( Селфридж ANGB , Мичиган), Буффало (Нью-Йорк), Суонтон (Вермонт). ) и Хоултон (Мэн). [28]
В ноябре 2005 года Пограничная служба США опубликовала обновленную национальную стратегию. [29] Целью этой обновленной стратегии был оперативный контроль границы США. Стратегия преследует пять основных целей:
Граница США представляет собой едва различимую линию среди необитаемых пустынь, каньонов или гор и рек. Пограничный патруль использует различное оборудование и методы, такие как электронные датчики, размещенные в стратегических точках вдоль границы, для обнаружения людей или транспортных средств, незаконно въезжающих в страну. Для обнаружения незаконных проникновений также используются видеомониторы и приборы ночного видения. Агенты патрулируют границу на транспортных средствах, лодках, самолетах и пешком. В некоторых районах пограничный патруль использует лошадей, вездеходные мотоциклы, велосипеды и снегоходы. Возможности воздушного наблюдения обеспечивают беспилотные летательные аппараты . [30]
Основная деятельность агента пограничного патруля - «наблюдение за линией». Наблюдение за линией предполагает обнаружение, предотвращение и задержание террористов, нелегальных иностранцев и контрабандистов иностранцев на сухопутной границе или вблизи нее путем поддержания наблюдения с скрытой позиции; отслеживание потенциальных клиентов; реагирование на электронные датчики, телевизионные системы и наблюдения самолетов; а также интерпретацию и отслеживание следов, отметок и других вещественных доказательств. Основные виды деятельности включают проверку дорожного движения, наблюдение за дорожным движением, городское патрулирование, проверку транспорта, административную, разведывательную деятельность и деятельность по борьбе с контрабандой. [15]
Проверки дорожного движения проводятся на основных автомагистралях, ведущих от границы, для обнаружения и задержания нелегальных иностранцев, пытающихся проникнуть дальше во внутренние районы Соединенных Штатов после уклонения от обнаружения на границе, а также для обнаружения незаконных наркотиков. [30]
Транспортные проверки — это проверки внутренних транспортных средств, к которым относятся автобусы, коммерческие самолеты, пассажирские и грузовые поезда, а также морские суда. [30]
Морское патрулирование проводится вдоль прибрежных водных путей США, в первую очередь вдоль Тихоокеанского побережья, Карибского бассейна, оконечности Флориды и Пуэрто-Рико, а также внутренних водных путей, общих для США и Канады. Пограничный патруль осуществляет патрульную деятельность с использованием 130 морских судов различных размеров. Пограничный патруль имеет в своем распоряжении плавсредства, от плавсредств до судов с надувным корпусом, в 16 секторах, а также в штабах и компонентах специальных операций. [30] Позиция морской пехоты пограничной службы была создана в 2009 году (БПА-М).
Конные и велосипедные патрули используются в дополнение к обычным автомобильным и пешим патрулям. Конные подразделения патрулируют отдаленные районы вдоль международной границы, недоступные для стандартных вездеходов. Велосипедный патруль помогает городскому патрулированию и используется на пересеченной местности для обеспечения дежурства на линии. [30] Зимой снегоходы используются для патрулирования отдаленных районов вдоль северной границы.
В 1992 году в Пограничном патруле США работало около 4139 патрульных агентов. Убыль в пограничном патруле обычно составляла 5%. С 1995 по 2001 год ежегодная текучесть кадров превысила 10%, и это был период, когда в Пограничном патруле проводился массовый набор сотрудников. В 2002 году уровень отсева вырос до 18%. Убыль на 18% в основном объясняется переводом агентов в Федеральные маршалы авиации после 11 сентября . В 2017 году уровень отсева составил 6%. [32]
Закон о реформе разведки и предотвращении терроризма 2004 года (подписанный президентом Бушем 17 декабря 2004 года) разрешил нанять еще 10 000 агентов «при условии ассигнований». Это разрешение почти удвоило численность пограничного патруля: с 11 000 до 20 000 агентов к 2010 году. [33] По состоянию на 2016 год примерно половина агентов - латиноамериканцы . [34]
Закон о безопасном ограждении , подписанный президентом Бушем 26 октября 2006 года, встретил большое сопротивление. В октябре 2007 года экологические группы и заинтересованные граждане подали запретительный судебный приказ, надеясь остановить строительство забора, который будет построен между Соединенными Штатами и Мексикой. Закон предписывал построить забор к декабрю 2008 года. В конечном итоге Соединенные Штаты стремятся установить ограждение вокруг границы протяженностью 1945 миль (3130 км), но закон требует ограждения только на 700 миль (1100 км). Секретарь DHS Майкл Чертофф обошел экологическую и другую оппозицию, предоставив ему отказ, предоставленный ему Конгрессом в разделе 102 закона, который позволяет DHS избежать любых конфликтов, которые могли бы помешать скорейшей установке забора. [35] [36]
Эта акция побудила многие экологические группы и землевладельцев выступить против предстоящего строительства забора. [37] Группы по защите окружающей среды и дикой природы опасаются, что планы по расчистке кустарников, строительству заборов, установке яркого освещения, датчиков движения и камер напугают дикую природу и поставят под угрозу местные виды этого района. [38] Экологи утверждают, что экосистема может пострадать, поскольку пограничный забор ограничит передвижение всех видов животных, что, в свою очередь, лишит их доступа к воде и источникам пищи на той или иной стороне. Растения пустыни также ощутят воздействие, поскольку они будут вырваны с корнем во многих районах, где будет установлен забор. [39]
В 2008 году владельцы недвижимости в этих районах опасались потери земли. [ где? ] Землевладельцам пришлось бы отдать часть своей земли правительству под забор. Мэр Браунсвилля Пэт Ахумада поддержал альтернативные варианты пограничного забора. Он предложил расширить и углубить Рио-Гранде, чтобы создать естественный барьер для препятствий нелегальным иностранцам и контрабандистам наркотиков. [40]
В 2007 году Пограничная служба США создала группу специальных операций (SOG) со штаб-квартирой в Эль-Пасо, штат Техас, для координации подразделений специальных операций агентства. [41]
Пограничный патруль США имеет ряд других специализированных программ и деталей. Морской патруль. В речных районах северных и юго-западных границ континентальной части Соединенных Штатов пограничный патруль осуществляет деятельность по пограничному контролю с палуб морских судов различных размеров. С 2006 года Пограничный патруль США передал свои миссии по обеспечению правопорядка в районе Великих озер и территориальных морей Управлению авиации и морской пехоты . Пограничный патруль США имеет в своем составе более 130 судов, от плавсредств до судов с надувным корпусом, в 16 секторах, в дополнение к компонентам специальных операций штаба.
[42] Подразделения K9 , конные патрули , велосипедные патрули, установка знаков (отслеживание), подразделения снегоходов , подразделения инфракрасного наблюдения, разведка , подразделение по расследованию контрабанды (ASU/DISRUPT, Программа пограничных преступников-иностранцев, межведомственная борьба с бандами). оперативные группы (региональные и местные подразделения), почетный караул , трубы и барабаны , капелланы , поддержка коллег и мобильные подразделения наблюдения.
Операция «Привратник» была начата в 1994 году, чтобы помешать иностранцам незаконно проникнуть в Соединенные Штаты. Стратегия включала усиление правопорядка и обширное ограждение вблизи приграничных городов с двойной целью: перенаправить иностранцев в отдаленные районы, где их было легче обнаружить и задержать, а также использовать горы, пустыни и Рио-Гранде в качестве сдерживающего фактора для легкомысленных проход. [43] Недавно возведенный барьер между Мексикой и Соединенными Штатами , который в некоторых отдаленных местах представляет собой не более чем забор, также вынудил инопланетян и торговцев людьми искать отдаленные пустынные места в Калифорнии, Аризоне, Нью-Мексико и Техасе, где они могут попытаться пересечение. [44] [45] «Эффект воронки», созданный обеими этими стратегиями, способствовал гибели тысяч инопланетян, чьи останки часто находят в жаркой пустыне или ледяных горах. [46]
Еще в 1998 году бывшая Служба иммиграции и натурализации реализовала Инициативу по безопасности границ в ответ на обеспокоенность по поводу количества иностранцев, раненых или убитых при попытке пересечь границу. Было отмечено, что сотрудники пограничной службы регулярно снабжали иностранцев водой, едой и медицинской помощью. [47] В том же году была создана Служба пограничного патрулирования, поиска, травм и спасения (BORSTAR), специализированное подразделение, обученное поиску и спасению в чрезвычайных ситуациях, с целью оказания помощи раненым или оказавшимся в затруднительном положении иностранцам в отдаленных местах. [48]
В 2002 году первые «спасательные маяки» были установлены в пустынных районах, считающихся особо опасными. [49] Маяки работают на солнечных батареях, имеют хорошую видимость и имеют кнопку, которая предупреждает агентов пограничного патруля по радиосигналу, после чего отправляется вертолет или наземное подразделение. [50] Сенатор США Билл Фрист в 2006 году прокомментировал: «Я считаю, что эти маяки являются абсолютно важным звеном в нашей системе безопасности границ... Мы знаем, что маяки работают: CBP уже спасла десятки людей, полностью основываясь на сигналах маяков. " [49] Пограничная служба часто публикует отчеты о застрявших и раненых людях, спасенных на маяках.
В 2020 финансовом году агенты пограничной службы и агенты воздушных и морских операций спасли более 5000 человек и провели около 1400 поисково-спасательных операций. [51]
.jpg/1280px-U.S._Border_Patrol_Holding_Rooms,_Fort_Brown_Station,_Brownsville,_Texas_(2014).jpg)
Существует 20 секторов пограничной службы, каждый из которых возглавляет старший патрульный агент сектора.
Все агенты пограничного патруля проводят минимум 26 недель в Академии пограничного патрулирования в Артезии, штат Нью-Мексико , которая является частью Федеральных учебных центров правоохранительных органов (FLETC). Стажеры агентов пограничной службы проходят обучение на курсах, в том числе; Испанский язык, уголовное право, закон о гражданстве и административное иммиграционное право, полицейские науки, методы самообороны и ареста, обучение обращению с огнестрельным оружием из пистолета, дробовика и винтовки, вождение полицейского автомобиля и другие предметы пограничного патруля / федеральных правоохранительных органов.
По возвращении на место службы стажеры должны пройти программу полевой подготовки, программу обучения на рабочем месте под руководством офицера полевой подготовки (FTO), продолжительность которой варьируется от минимум 12 недель до максимума. продолжительностью более 16 недель в зависимости от практических потребностей места службы и местного руководства.
Примерно в 2007 году пограничный патруль носил следующие типы униформы:
Форма пограничного патруля претерпела первые изменения с 1950-х годов и стала больше напоминать военную форму, а не служебную одежду полицейского. [52] Кожаные ремни с латунными пряжками были заменены нейлоновыми ремнями с быстросъемными пластиковыми пряжками, брюки заменили легкие брюки-карго, а блестящие значки и таблички с именами заменили тканевые нашивки.
Высшей наградой Пограничной службы является премия Ньютона-Азрака за героизм. Этой наградой вручаются сотрудники пограничной службы за исключительные действия, службу; достижения, отражающие необычное мужество или отвагу при исполнении служебных обязанностей; или чрезвычайно героический или гуманный поступок, совершенный во время крайнего стресса или чрезвычайной ситуации.
Эта награда названа в честь инспекторов пограничной службы Теодора Ньютона [53] и Джорджа Азрака [54] , которые были убиты двумя контрабандистами наркотиков в округе Сан-Диего в 1967 году.
У агентов пограничной службы есть выбор: пистолет Glock 47 или пистолет Glock 19M калибра 9 мм . Glock 47 может содержать до 18 патронов (17 в магазине и 1 в патроннике), а Glock 19 — до 16 патронов. Вплоть до 1995 года пограничный патруль выдавал своим патрульным агентам в качестве служебного личного оружия револьверы Magnum калибра .357, а также шестизарядные револьверы моделей Smith & Wesson или Ruger с большой рамкой. Пограничный патруль отдал предпочтение этому оружию, поскольку оно не заклинивает в суровых условиях, например, на юго-западной границе, а также из-за сильного « убойного действия » патрона .357 Magnum. Хотя до 1995 года патрульные агенты могли приобретать оружие из утвержденного агентством списка личного оружия, разрешенного для ношения на службе. В этот список вошли пистолеты Glock Models 17 и 19 калибра 9 мм, пистолет SIG Sauer P220 калибра .45 ACP, револьвер Colt Python .357 Magnum и револьвер Smith & Wesson Model 19/66 .357 Magnum. В 1995 году Пограничный патруль принял на вооружение Beretta Model 96D , полуавтоматический пистолет калибра .40 S&W (модифицированный только для двойного действия) (с магазинами емкостью 11 патронов). точечный патрон был принят на вооружение из-за его превосходного «останавливающего действия» и превосходных баллистических характеристик по сравнению с патроном калибра 9 мм. В конце 2006 года пистолет H&K P2000 был принят на вооружение в качестве основного огнестрельного оружия пограничной службы. Компактный пистолет H&K Model USP, пистолеты H&K Model P2000SK (субкомпактный) и Beretta M96D калибра .40 S&W разрешены в качестве дополнительного огнестрельного оружия.
9 апреля 2019 года CBP объявила, что к концу 2021 финансового года Пограничная служба США перейдет с H&K P2000 калибра .40 на безымянный 9-миллиметровый пистолет Glock. [55] С тех пор выяснилось, что три Пистолеты Glock , которые должны выдаваться сотрудникам и агентам CBP, - это модель G26, модель G19 и модель G47, специально изготовленная для CBP. [56]
Как и многие другие правоохранительные органы, Remington Model 870 12-го калибра является стандартным помповым ружьем. Модель 870 выпуска Border Patrol была модифицирована компанией Scattergun Technologies в соответствии со спецификациями Border Patrol, включая: 14-дюймовый ствол, пятизарядный магазин, композитный приклад с пистолетной рукояткой и ночные прицелы с тактическим задним кольцом в виде «призрачного кольца». взгляд. Старые «антибандитские» подразделения Пограничной службы использовали полуавтоматические дробовики 12-го калибра с обрезанными стволами. Это оружие имело обозначенное название «Сайдвиндер». Антибандитские подразделения УСБП были выведены из эксплуатации в конце 1980-х годов.
Агенты пограничного патруля также обычно имеют при себе карабин Colt M4 (в частности, обновленный M4A1) с выпущенными ведомством 64- грановыми боеприпасами калибра .223 и пистолет-пулемет H&K UMP калибра .40 . Винтовка M14 калибра .308 используется в церемониальных целях агентами, имеющими опыт обращения с винтовкой и BORTAC .
В качестве менее смертоносного варианта пограничный патруль использует пусковую установку FN 303. FN 303 стреляет пластиковыми шариками диаметром 40 мм, содержащими перцовую пыль OC (oleoresin capsicum). Пластиковые шарики лопаются при ударе, опрыскивая подозреваемого перцовой пылью OC, а также действуют как ударные снаряды. Пограничный патруль также выдает своим агентам баллончики с перцовыми баллончиками OC, электрошокеры и складную / телескопическую (или телескопическую) стальную полицейскую дубинку.
В отличие от многих других правоохранительных органов США, Пограничный патруль имеет в своем распоряжении более 10 000 внедорожников и пикапов, которые известны своей способностью передвигаться по любой местности. Эти транспортные средства могут иметь отдельные вращающиеся фонари (проблесковые маячки или светодиоды) и/или световые полосы и сирены и/или иметь снятые бамперы или иметь внедорожную подвеску и шины. В результате масштабной модернизации эти машины были оснащены беспроводными устройствами, обеспечивающими связь с центральной диспетчерской. Автомобили пограничного патруля также могут иметь такое оборудование, как аптечки первой помощи. В некоторых секторах седаны, такие как Ford Crown Victoria Police Interceptor или Dodge Charger, используются в качестве патрульных машин или высокоскоростных «перехватчиков» на автомагистралях. Пограничный патруль США имеет около 2000 седанов. Пограничный патруль также использует вездеходы, мотоциклы, снегоходы и небольшие лодки в речных водах.
В 2005 году все операции с самолетами пограничного патруля и ICE были объединены в управление авиации и морской пехоты CBP . Все операции с судами CBP в таможенных водах и в открытом море проводятся агентами морского пресечения Управления авиации и морской пехоты.
Цветовые схемы автомобилей пограничного патруля представляют собой либо длинную зеленую полосу по всей длине автомобиля (старые автомобили), либо широкую зеленую диагональную полосу (более новые автомобили) на двери. Большинство машин пограничного патруля окрашены преимущественно в белый цвет. В период с 1960-х по середину 1980-х годов машины пограничного патруля окрашивались в светло-зеленый цвет.
Пограничный патруль также широко использует лошадей для патрулирования отдаленных районов. По состоянию на 2005 год [обновлять]в пограничном патруле США имеется 205 лошадей. Большинство из них работают вдоль границы Мексики и США . В Аризоне этих животных кормят специальными обработанными кормовыми гранулами, чтобы их отходы не распространяли чужеродные растения в национальных парках и зонах дикой природы, которые они патрулируют. [57]
С 1904 года в Пограничном патруле при исполнении служебных обязанностей было убито 149 инспекторов/офицеров/агентов, что больше, чем в любом другом федеральном правоохранительном органе за этот период. [58] [ сомнительно ]
14 марта 2000 года 16 мексиканских солдат на двух автомобилях «Хамви» преследовали агента пограничного патруля недалеко от Санта-Терезы, штат Нью-Мексико , в то время как другой агент попал под обстрел. Прибыла подкрепление, и девять солдат были задержаны. Правительство Мексики заявило, что солдаты не были знакомы с границей в этом районе, поскольку обычно эти солдаты дислоцировались во внутренних районах Мексики. Госдепартамент США приказал отправить их обратно в Мексику вместе с оружием. [59]
7 августа 2008 года мексиканские войска пересекли границу с Аризоной и держали под прицелом агента пограничного патруля США. Агенты, дислоцированные в Ахо, штат Аризона , сообщили, что мексиканские солдаты пересекли границу в изолированном районе к юго-западу от Тусона и направили винтовки на агента, личность которого не установлена. Мексиканцы отступили после того, как на место происшествия прибыли другие американские агенты. [60]
24 мая 2022 года 18-летний Сальвадор Роландо Рамос вошел в начальную школу Робба в Увалде, штат Техас , и смертельно застрелил девятнадцать учеников и двух учителей из винтовки AR-15 . Несколькими днями ранее Рамос законно приобрел две винтовки AR-15 и боеприпасы к ним. Агенты таможни США и BORTAC прибыли на место происшествия и через несколько минут после прибытия смертельно застрелили Рамоса, положив конец его 70-минутному буйству. Один агент получил травму. [61]
Выступая перед Сенатом США , начальник Пограничной службы Марк Морган заявил, что Пограничная служба является одним из наиболее подвергающихся нападениям правоохранительных органов; [62] С 2006 года нападениям подверглись более семи тысяч сотрудников Пограничной службы. [63] Во многих случаях агенты USBP подвергались обстрелу с мексиканской стороны международной границы. Сбор разведывательной информации выявил, что преступные организации, занимающиеся контрабандой, назначают вознаграждение за агентов патрульной службы в случае подтвержденного убийства или похищения агента пограничного патруля США. В 2008 году разведка узнала о контракте на два миллиона долларов за убийство агента пограничной службы. В 2009 году агент пограничной службы Росас был убит в засаде во время патрулирования; Убийцам могла быть выплачена награда. [64]
Официальные данные, опубликованные в соответствии с Законом о свободе информации, показывают, что в период с 2005 по 2017 год федеральное правительство выплатило более 60 000 000 долларов США в рамках судебного урегулирования дел, в которых пограничники были причастны к смертельным случаям, травмам при вождении, предполагаемым нападениям и неправомерному задержанию. [65] Например, в деле Рикардо Оливареса в 2003 году агент, который произвел выстрел, убивший его, не был привлечен к ответственности по решению Министерства юстиции США , но гражданский иск, поданный семьей этого человека, привел к присуждению компенсации 350 000 долларов. [66]
В феврале 2005 года агенты пограничного патруля Игнасио Рамос и Хосе Компин попали в инцидент, преследуя фургон в Фабенсе, штат Техас . Водитель, позже опознанный как Альдрете Давила, был застрелен агентом Рамосом во время драки. Давила сбежал обратно в Мексику, и агенты обнаружили, что в фургоне находилась марихуана на миллион долларов (около 750 фунтов). Ни один из агентов, находившихся на месте происшествия, устно не сообщил о стрельбе, включая двух начальников: Роберта Арнольда, супервайзера первой линии, и Джонатана Ричардса, старшего супервайзера полевых операций. [67] [68] Рамосу и Компеану было предъявлено обвинение в нескольких преступлениях. Рамос был признан виновным в причинении тяжких телесных повреждений, нападении с применением смертоносного оружия, применении огнестрельного оружия в связи с насильственным преступлением и нарушении гражданских прав. [69] Компеан был признан виновным по 11 пунктам обвинения, включая применение огнестрельного оружия во время совершения насильственного преступления , что само по себе влечет за собой минимальное наказание в размере 10 лет, предусмотренное федеральным законом . Без этого обвинения оба причастных агента получили бы гораздо более короткие сроки. Рамос был приговорен к 11 годам и одному дню тюремного заключения, а Компин - к 12 годам. [70] Джонатан Ричардс был назначен патрульным агентом, отвечающим за пограничную патрульную станцию Санта-Тереза, штат Нью-Мексико, вскоре после инцидента. [71] 19 января 2009 года президент Буш смягчил приговоры Рамосу и Компину, фактически закончив срок их тюремного заключения 20 марта 2009 года, [72] и они были освобождены 17 февраля 2009 года. [73] Дело было возбуждено Мнения различных комментаторов и правозащитных групп сильно расходятся: борцы за гражданские права утверждали, что агенты применили незаконную и чрезмерную силу, в то время как сторонники ужесточения пограничного контроля защищали действия агентов. [74]
30 мая 2010 года Анастасио Эрнандес-Рохас умер от сердечного приступа, находясь под стражей Пограничного патруля США (USBP), Иммиграционной и таможенной службы (ICE) и Таможенной и пограничной службы США (CBP), а также агентов и офицеров Граница Сан -Диего и Тихуаны . [75] [76] Его избили, а затем шокировали электрошокером в пункте въезда в Сан-Исидро , [75] [76] на виду у многих прохожих с камерами на оживленном пешеходном мосту. [75] Хотя расследование Министерства юстиции США (DOJ) 6 ноября 2015 года пришло к выводу, что Эрнандес-Рохас умер от сердечного приступа, его семье было предложено выплатить компенсацию в миллион долларов. [76] Ни один из задействованных агентов или офицеров не был уволен или наказан за чрезмерное применение силы. [76] В феврале 2017 г. его гражданская жена и пятеро детей согласились на мировое соглашение. [77] Смерть Эрнандеса-Рохаса была описана в репортаже PBS 2012 года под названием «Пересечение линии» , [78] в пятиминутной виртуальной реальности Нонни де ла Пенья 2013 года под названием «Использование силы» , [79] и в американском журнале 2014 года. Отчет Союза гражданских свобод . [80]
Серхио Адриан Эрнандес был подростком, которого однажды застрелили 7 июня 2010 года агенты пограничного патруля под мостом между Эль-Пасо, штат Техас , и Сьюдад-Хуаресом , Мексика . [81]
Сотрудники пограничной службы заявили, что толпа забрасывала их камнями. [82] В связи с причастностью к инциденту агент пограничной службы Хесус Меса-младший в свою защиту применил квалифицированный иммунитет . [83] В феврале 2020 года Верховный суд США постановил, что семья Эрнандес не может подавать иск против агента, выделив, по мнению большинства, дело Бивенс против шести неизвестных поименных агентов 1971 года. [82]
10 июня президент Мексики Фелипе Кальдерон призвал Соединенные Штаты начать «тщательное и беспристрастное» расследование гибели двух граждан Мексики, в том числе 14-летнего Эрнандеса, от рук пограничной полиции США: «Я требую Правительство Соединенных Штатов проведет тщательное, беспристрастное... расследование, завершившееся установлением фактов и наказанием виновных». [84]
12 июня 2010 года телеканал Univision показал видеозапись инцидента на мобильный телефон, после чего мексиканские законодатели безуспешно потребовали экстрадиции офицера, обвиняемого в стрельбе. [85] [86]
В октябре 2012 года 16-летняя Хосе Антонио Елена Родригес была убита в центре Ногалеса, Мексика , когда агент пограничного патруля Лонни Шварц открыл огонь по группе людей, предположительно бросавших в него камни; Родригесу выстрелили восемь раз в спину и дважды в голову. Шварцу было предъявлено уголовное обвинение, но в ноябре 2018 года присяжные признали его невиновным. [87]
25 ноября 2013 года газета San Diego Tribune сообщила, что 100 иностранцев, пытавшихся незаконно пересечь границу возле порта Сан-Исидро, были обработаны перцовым баллончиком и слезоточивым газом после того, как бросали бутылки и камни в агентов пограничной службы. [88] Похожий инцидент был зарегистрирован в ноябре 2018 г. [89]
Различные гражданские активисты и правозащитные организации заявляют о злоупотреблениях в отношении нелегальных иностранцев со стороны агентов пограничного патруля: по данным ACLU Техаса, в период с 2010 года по 13 декабря 2021 года произошло 46 смертей мигрантов, находящихся под стражей в пограничном патруле, и 68 смертей. в результате автомобильных погонь с участием пограничной службы. [90]
В октябре 2021 года Хьюман Райтс Вотч опубликовала отчеты сотрудников службы убежища США о более чем 160 сообщениях о жестоком обращении со стороны сотрудников пограничной службы. В некоторых случаях офицеры по предоставлению убежища приносили извинения мигрантам за обращение с ними со стороны пограничной службы. По словам Клары Лонг, заместителя директора Human Rights Watch, «Документы ясно дают понять, что сообщения о серьезных злоупотреблениях CBP [таможенной и пограничной службы] — физическом и сексуальном насилии, жестоких условиях содержания под стражей и нарушениях надлежащей правовой процедуры — являются ни для кого не секретом в DHS. [Министерство внутренней безопасности]. Они рисуют картину DHS как агентства, которое, похоже, нормализовало шокирующие злоупотребления на границе с США». [91] [92]
В 2018 году активисты утверждали, что пограничная служба регулярно уничтожала запасы воды и продуктов питания, оставленные нелегалам. [93]
7 июня 2018 г.: В автобусе, следовавшем из Бейкерсфилда в Лас-Вегас, агенты пограничного патруля США остановились и сели в автобус Greyhound на сельскохозяйственном контрольно-пропускном пункте недалеко от границы штата Невада. Агенты пограничного патруля США не имели разрешения останавливать автобус Greyhound или допрашивать пассажиров, поскольку это место находилось за пределами 100-мильной зоны границы Соединенных Штатов, как это разрешено разделом 287 INA . [94] Пассажир признал, что у агентов пограничного патруля США не было разрешения на проведение допросов. Все остальные пассажиры автобуса Greyhound были уведомлены о том, что агенты пограничного патруля США не должны останавливать автобус или проводить допросы. После короткой ссоры с пассажиром, который предупредил всех, агенты пограничной службы США покинули автобус. [95] Позже пассажир, поссорившийся с агентами пограничного патруля США, решил разместить на сайте Change.org онлайн-петицию под названием «Борзая: прекратите подвергать опасности мигрантов» в качестве предупреждения пассажирам против несанкционированных обысков со стороны агентов DHS, ICE, и Пограничный патруль США. Онлайн-петиция собрала более 60 934 подписей по всему миру.
В период с 2010 по 2011 год предполагаемое чрезмерное применение силы агентами пограничного патруля и офицерами полевых операций привело к гибели шести граждан Мексики. В репортаже PBS « Пересекая черту» , опубликованном в июле 2012 года, описывается случай Эрнандеса-Рохаса, который умер после избиения и во время нахождения под стражей в USBP, ICE и CBP в мае 2010 года . [78] [76] В 2012 году В письме президенту Обаме, опубликованном на веб-сайте вашингтонского офиса по Латинской Америке, 118 организаций гражданского общества раскритиковали Пограничный патруль за неспособность тщательно расследовать инцидент и заявили, что Пограничный патруль «действует с очень малой прозрачностью и практически безнаказанно». особенно в южном приграничном регионе, где пограничный патруль и другие агенты CBP регулярно нарушают права человека и гражданские права тех, кто называет приграничный регион своим домом». [96]
С 2008 по 2011 год организация No More Deaths из Аризоны опросила почти 13 000 нелегалов, находившихся под стражей пограничного патруля в приграничных городах Аризоны Нако , Ногалес и Агуа Приета . Их отчет «Культура жестокости » документирует предполагаемые злоупотребления, включая отказ в воде и еде или их недостаточность; неоказание медицинской помощи; словесное, физическое и психологическое насилие; разделение членов семьи; и опасная практика репатриации. В феврале 2012 года начальник пограничной службы Майкл Фишер заявил в своих показаниях перед Конгрессом, что пограничная служба серьезно относится к обвинениям в злоупотреблениях. [97] No More Deaths заявили перед Межамериканской комиссией по правам человека в марте 2012 года, что, несмотря на то, что в течение нескольких лет выражали свою обеспокоенность, «агентство заняло позицию, согласно которой подобные нарушения просто не происходят». [78]
Имеются сообщения о злоупотреблениях со стороны Пограничной службы США, например, о тех, о которых сообщил Хесус А. Тревино, которые завершаются в статье, опубликованной в Хьюстонском журнале международного права (2006 г.), просьбой создать независимую комиссию по надзору за действия Пограничного патруля, и что создание такого наблюдательного совета позволит американской общественности осознать «серьезную проблему злоупотреблений, существующих на границе, путем обнародования этого процесса проверки» и что «нелегальные иммигранты заслуживают того же гуманного права, предусмотренного конституцией». обращение с гражданами и законными резидентами». [98]
В 1998 году Amnesty International расследовала заявления о жестоком обращении и жестокости со стороны сотрудников Службы иммиграции и натурализации и, в частности, пограничного патруля. В их отчете говорится, что они обнаружили признаки нарушений прав человека в 1996, 1997 и начале 1998 годов. [99]
В статье Майкла Хуспека, Летисии Хименес, Роберто Мартинеса (1998) в «Социальной справедливости » говорится, что в декабре 1997 года Джон Кейс, глава Управления внутреннего аудита СИН, объявил на пресс-конференции, что количество жалоб общественности в СИН выросло на 29%. с 1996 года, при этом «подавляющее большинство» жалоб исходило из юго-западного приграничного региона, но из 2300 случаев 243 случая серьезных обвинений в жестоком обращении сократились в 1997 году. Считается, что эти серьезные случаи отличаются от менее серьезных жалоб. , такие как «словесные оскорбления, дискриминация, длительное задержание без причины». [100]
Известно , что на некоторых станциях Greyhound и на определенных маршрутах агенты Министерства внутренней безопасности США (DHS), Иммиграционной и таможенной полиции США (ICE) и Пограничного патруля США, как известно, останавливают и допрашивают пассажиров. Хотя DHS, ICE и агенты пограничного патруля США по закону имеют право допрашивать пассажиров в пределах 100 воздушных миль от границ Соединенных Штатов , по мнению ACLU и некоторых экспертов по правовым вопросам, без ордера, агентам пограничного патруля США необходимо явное согласие. компании Greyhound находиться на территории компании Greyhound. [94] [101] Протестующие против автобусных линий Greyhound Bus Lines , разрешающих агентам DHS и ICE садиться в автобусы, разместили на веб-сайте ACLU онлайн-петицию под названием «Greyhound: хватит бросать пассажиров под автобус» , которая по состоянию на 2019 год собрала 111 895 подписей. [102] По состоянию на 21 февраля 2020 г. компания Greyhound отказывается от необоснованных проверок. [ нужна цитата ] В памятке, адресованной всем главным патрульным агентам и подписанной тогдашним начальником пограничной службы Карлой Провост , говорится, что агенты не могут садиться в частные автобусы без согласия автобусных компаний. [103]
В период с сентября 2018 года по сентябрь 2019 года десять иностранцев погибли, находясь под стражей Пограничного патруля США или его головного агентства. [104]
По данным Reveal News , в период с 2006 по 2016 год более 130 офицеров Таможенной и пограничной службы США были уличены в предполагаемых коррупционных действиях, ставящих под угрозу миссию США – часто путем ввоза в страну наркотиков, нелегальных иммигрантов или того и другого. «Хотя это лишь небольшая часть от общего числа агентов, отчет за отчетом предполагает, что известные случаи могут быть верхушкой айсберга». [105]
Случаи коррупции в Пограничной службе США включают:
В 2019 году руководители Пограничной службы США обнаружили, что многие сотрудники публикуют неприемлемый контент в частной группе в Facebook. [116] «Группа, в которой агенты публиковали сексистские и бессердечные высказывания о мигрантах и поддерживающих их политиках, усилила представление о том, что агенты часто смотрят на уязвимых людей, находящихся под их опекой, с разочарованием и презрением». Среди них была Карла Провост, в то время возглавлявшая агентство; она вышла на пенсию в 2020 году. [104]
Согласно сообщению в журнале Law Enforcement Today в августе 2021 года, моральный дух агентов пограничной службы был «в унитазе». В Дель-Рио, штат Техас , где нелегальных иностранцев было так много, что их содержали в убогом лагере под международным мостом, [117] агенты были настолько перегружены обработкой прибывающих и сдавшихся иностранцев, что не было агентов, патрулирующих большие участки территории. граница. [118]
В 2019 году Агенты заявили, что «люди нас активно ненавидят». [104]
Национальный пограничный совет (NBPC) — это профсоюз , который представляет более 17 000 агентов и вспомогательного персонала пограничной службы. NBPC была основана 1 ноября 1965 года, а ее головной организацией является Американская федерация государственных служащих ( АФТ–КПП) . Исполнительный комитет NBPC укомплектован нынешними и вышедшими в отставку агентами пограничной службы и, наряду с местными жителями, насчитывает штат из дюжины адвокатов и представителей на местах. NBPC связан с Исследовательской ассоциацией миротворцев Калифорнийского фонда правовой защиты | Калифорнийским фондом правовой защиты. [119]
Фонд пограничной службы был основан в 2009 году для оказания помощи выжившим в результате действий агентов, погибших при исполнении служебных обязанностей. Фонд предоставляет финансовую поддержку ближайшим членам семьи, поддержку сверстников семьи и стипендию детям, имеющим на это право. Фонд признает лидеров сообщества, которые поддержали семьи погибших агентов, и поддерживает программы по повышению осведомленности о рисках, с которыми сталкиваются агенты. [120]
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка ){{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )Данные, собранные в этом отчете, позволяют предположить, что правоохранительные органы юго-западного региона США могут находиться на грани беззакония. Это заявление получает более полную поддержку со стороны заявлений, исходящих от INS. В декабре 1997 года Джон Чейз, глава Управления внутреннего аудита INS, объявил на пресс-конференции, что количество жалоб общественности в INS выросло на 29% по сравнению с 1996 годом, причем «подавляющее большинство» жалоб исходит из юго-западного приграничного региона. В 1997 году было подано более 2300 жалоб по сравнению с 1813 жалобами, поданными в 1996 году. Еще 400 сообщений о «незначительных проступках» были помещены в новую категорию. Чейз сообщил, что в 1997 году количество «серьезных» обвинений в злоупотреблениях и применении чрезмерной силы, которые могли послужить основанием для уголовного преследования, сократилось по сравнению с 328 в 1996 году. Эти «серьезные» дела отличаются от менее серьезных жалоб, таких как «словесные оскорбления». , дискриминация, длительное задержание без причины.
Сегодня я ухожу с государственной службы.
