Экологическая политика администрации Джо Байдена включает в себя ряд законов, нормативных актов и программ, введенных президентом США Джо Байденом с момента его вступления в должность в январе 2021 года. Многие из действий, предпринятых администрацией Байдена, отменили политику его предшественника Дональда Трампа . Политика Байдена в области изменения климата направлена на сокращение выбросов парниковых газов , аналогично усилиям, предпринимаемым администрацией Обамы . [1] [2] Байден пообещал положить конец и обратить вспять вырубку лесов и деградацию земель к 2030 году. [3] Основная климатическая цель администрации Байдена — сократить выбросы парниковых газов Соединенными Штатами до чистого нуля к 2050 году. Для руководства этими усилиями была создана климатическая группа. [4] [5]
В свой первый день в должности Байден начал вносить изменения в политику для защиты окружающей среды. Он начал пересматривать и укреплять Закон о национальной экологической политике (NEPA) и издал ряд указов, направленных на пересмотр или отмену экологической политики прежней администрации , включая отмену некоторых мер защиты дикой природы, [6] строительство трубопровода Keystone XL , [7] и бурение скважин на нефть и газ на федеральных землях . [8] В тот же день он вновь присоединился к Парижскому соглашению . [9] [10] Байден поддержал климатическую справедливость [11] [12] [13] и устойчивый транспорт . [14] [15] Администрация Байдена представила конгрессу налоговый план , направленный на замену субсидий на ископаемое топливо стимулами для зеленой энергетики. [16] Предлагаемый ею бюджет включает 30%-ное увеличение финансирования чистой энергии, в том числе в сельских общинах. [17] Байден приказал удвоить объем энергии, вырабатываемой морскими ветряными турбинами, к 2030 году. [18] [19] В апреле 2021 года Байден провел виртуальный климатический саммит с 40 мировыми лидерами. [20] В ноябре 2021 года он выдвинул меры по сокращению глобального потепления вместе с другими мировыми лидерами на Конференции ООН по изменению климата 2021 года (COP26). После четырех лет отсутствия при бывшем президенте США стремились восстановить свой авторитет. [21] [22] В ноябре 2021 года Байден подписал Закон об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах , [23] являющийся основным столпом его экологической политики. [24] К июлю 2022 года администрация Байдена разработала 54 экологические политики и предложила еще 43. [25] В августе 2022 года Байден подписал Закон о снижении инфляции 2022 года , который включает крупнейшие федеральные инвестиции в изменение климата в истории Америки. [26] [27]
Только Закон о снижении инфляции может создать 3 триллиона долларов инвестиций в климат в период 2022-2032 годов и 11 триллионов долларов инвестиций в общую инфраструктуру к 2050 году. [28] По некоторым оценкам, с Законом о снижении инфляции и другими федеральными и государственными мерами обещание Соединенных Штатов в Парижском соглашении о сокращении выбросов парниковых газов на 50% -52% с 2005 года к 2030 году может быть «в пределах досягаемости». [29] [30] Некоторые экологические организации, включая Sierra Club , Sunrise Movement , Earthjustice и другие, утверждают, что президент Байден предпринял 322 действия по защите окружающей среды, больше, чем любой другой президент в истории. [31]
В мае 2022 года Совет Белого дома по качеству окружающей среды опубликовал отчет, в котором описывается, как администрация Байдена выполнила около 200 рекомендаций Консультативного совета Белого дома по вопросам экологической справедливости. Полный отчет содержит около 150 страниц. В отчете суммируются многие шаги, предпринятые администрацией в сфере охраны окружающей среды. Среди прочего, в нем упоминается: [32]
По состоянию на 2021 год [update][ требуется обновление ] в команду Джо Байдена по продвижению его политики в области изменения климата входят следующие должностные лица: [4] [5]
Конечной целью администрации является достижение углеродной нейтральности в Соединенных Штатах к 2050 году. [34] Джо Байден рассматривает изменение климата как «экзистенциальную угрозу», [35] точку зрения, поддерживаемую большинством в научном сообществе. [36] [37] [38] Во время своей инаугурации Байден сказал: «Крик о выживании исходит от самой планеты, крик, который не может быть более отчаянным или более ясным». Однако некоторые активисты критиковали политику администрации за ее недостаточную эффективность для предотвращения катастрофического изменения климата. [39] Демократический контроль над Конгрессом Соединенных Штатов повышает вероятность того, что администрация сможет принять законодательство, связанное с климатом, хотя такие члены, как сенатор Джо Мэнчин, занимают ключевые избирательные должности и могут заблокировать принятие предложенных законопроектов Сенатом. [40]
Климатический план Байдена существенно изменился в 2020 году. Вначале он подвергся критике со стороны многих экологических групп как недостаточно агрессивный или даже пагубный, противоречащий предыдущим позициям по климату. [41] Байден консультировался с ними, в основном через целевые группы Байдена-Сандерса , и включил многие из их рекомендаций в свои планы, после чего он получил большую поддержку. [42]
Администрация поставила цель достичь нулевых выбросов в секторе энергетики к 2035 году. [43] Другими секторами со значительными выбросами являются сельское хозяйство и строительство . Климатический план Байдена включает в себя значительное увеличение зеленого строительства . Согласно плану, 4 миллиона зданий в Соединенных Штатах должны быть модернизированы, а также 2 миллиона утеплены в течение следующих 4 лет. [44] Ожидается, что это создаст 1 миллион зеленых рабочих мест. Ожидается, что весь климатический план создаст 10 миллионов зеленых рабочих мест. [45] Это число меньше, чем другие предложения, такие как Зеленый Новый курс , который утверждает, что гарантирует работу для каждого американца. [46] [47]
Байден приказал директору национальной разведки Эврил Хейнс подготовить доклад о последствиях изменения климата. Байден также включил Джона Керри — климатического посланника — в Совет национальной безопасности . Он создал Национальную целевую группу по климату и Управление внутренней климатической политики Белого дома. Он сказал: «По моему мнению, мы уже слишком долго ждали, чтобы справиться с этим климатическим кризисом, и мы не можем больше ждать. Мы видим это собственными глазами, мы чувствуем это, мы знаем это своими костями». и «пришло время действовать». Он также упомянул, что действия по борьбе с изменением климата связаны с другими аспектами его повестки дня, такими как здравоохранение, рабочие места и безопасность. [35]
По состоянию на август 2021 года некоторые расчеты предполагают, что законопроект об инфраструктуре, законопроект о согласовании бюджета, если он будет принят, сократит выбросы на 45% к 2030 году. [ требуется обновление ] Административные распоряжения Байдена и некоторых штатов должны увеличить сокращение до 50%. [48]
В сентябре 2021 года Агентство по охране окружающей среды планирует выпустить свое окончательное правило по сокращению выбросов гидрофторуглеродов (ГФУ) на 85% в течение 15 лет. ГФУ — это парниковые газы, которые в тысячи раз более эффективны, чем CO2 . [ 49]
В декабре 2021 года Байден подписал указ, предписывающий правительству США сократить собственные выбросы на 65% к 2030 году с помощью различных мер, включая энергоэффективность, электромобили и возобновляемые источники энергии. [50]
В первый день своего президентства Байден подписал указ, предписывающий вернуться к политике эпохи Обамы, согласно которой при внедрении новых правил необходимо учитывать социальные издержки, связанные с выбросами углерода . Эта практика была отменена администрацией Трампа в 2017 году. [51]
В феврале 2021 года Байден поднял социальную стоимость углерода в США до 51 доллара за тонну, заменив более низкие оценки администрации Трампа оценками, разработанными при президенте Обаме. [52] Эта цифра влияет на правила Агентства по охране окружающей среды, но не на цену топлива. [53] Ценообразование углерода уже действует в нескольких штатах США. Объявлено, что оценка в 51 доллар будет оценена. [ необходимо разъяснение ] Это ниже цены углерода в ЕС , но выше цены углерода в Китае . [54]
Администрация установила социальную стоимость метана в размере 1500 долларов за тонну. [55]
В марте 2022 года суд разрешил администрации Байдена использовать социальную стоимость углерода, отменив предыдущее решение суда. [56]
В 2021–2022 годах Байден продвигал 2 законопроекта, которые могут сократить выбросы парниковых газов в США более чем на 50% от уровня 2005 года: Закон об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах и Закон о восстановлении и восстановлении . Закон о восстановлении и восстановлении столкнулся с сильным противодействием в Сенате и не был одобрен. [57] Группа экспертов проекта REPEAT заявила, что Закон об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах сам по себе приведет лишь к небольшому сокращению выбросов, но они не учли влияние мер, касающихся автомагистралей и общественного транспорта. [58] Законопроект включает в себя крупнейшие федеральные инвестиции в общественный транспорт в истории. [59] Законопроект включает в себя расходы в размере 105 миллиардов долларов на общественный транспорт. Он также выделяет 110 миллиардов долларов на ремонт дорог и мостов, включая меры по смягчению последствий изменения климата, такие как доступ для велосипедистов и пешеходов . [60]
Закон об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах был одобрен Конгрессом [61] [62] [63] и подписан Байденом в ноябре 2021 года. [64]
В августе 2022 года президент Байден подписал закон о сокращении инфляции , который содержит крупнейшие климатические инвестиции федерального правительства США в истории, включая более 391 миллиарда долларов на сокращение выбросов углерода . [26] [27] Законопроект, принятый 51 голосом против 50 в Сенате , четко определил углекислый газ как загрязнитель воздуха в соответствии с Законом о чистом воздухе, чтобы затруднить оспаривание в суде положений Закона об обеспечении соблюдения Агентства по охране окружающей среды . [65] С этим законом и дополнительными федеральными и государственными мерами США могут выполнить свое обязательство по Парижскому соглашению: сокращение выбросов парниковых газов на 50% к 2030 году. [29] [30]
В 2024 году администрация выпустила новые правила, которые могут сократить выбросы более чем на 1 млрд тонн. Среди прочего, угольные электростанции, которые будут работать после 2039 года, должны использовать технологию улавливания и хранения углерода. [66]
План Байдена по инфраструктуре является важнейшим столпом его политики в области климата. В начале Байден намеревался включить все свои климатические и инфраструктурные политики в один законопроект, включая инвестиции в размере 3 триллионов долларов [67] [68] с большим влиянием на выбросы парниковых газов в Соединенных Штатах . [69] План, по словам администрации Байдена, должен помочь восстановить американскую экономику и создать миллионы рабочих мест. Администрация Байдена утверждает, что экономические и климатические проблемы связаны. [70]
В июне 2021 года Байден и группа сенаторов-демократов и республиканцев договорились о компромиссе — законопроекте на 973 миллиарда долларов. Согласно официальному пресс-релизу, «План является крупнейшей федеральной инвестицией в общественный транспорт в истории и крупнейшей федеральной инвестицией в пассажирские железнодорожные перевозки с момента создания Amtrak». Согласно документу, это должно снизить выбросы парниковых газов в США. [71]
10 августа законопроект был одобрен Сенатом. 19 сенаторов-республиканцев, включая Митча Макконнелла , проголосовали за него, несмотря на критику Дональда Трампа , который назвал его «началом Нового зеленого курса ». Законопроект включает расходы в размере 105 миллиардов долларов на общественный транспорт , 21 миллиард долларов на экологические проекты, 50 миллиардов долларов на хранение воды , 15 миллиардов долларов на электромобили и новую организацию под названием Агентство перспективных исследовательских проектов – Инфраструктура . [72] 73 миллиарда долларов будут потрачены на инфраструктуру электросетей и ее адаптацию к возобновляемым источникам энергии. 110 миллиардов долларов будут потрачены на ремонт дорог и мостов, включая меры по смягчению последствий изменения климата, такие как доступ для велосипедистов и пешеходов . [60] План также включает 1 миллиард долларов на улучшение связи районов, разделенных транспортной инфраструктурой. По словам администрации Байдена, план должен добавлять 2 миллиона рабочих мест в год. [73]
В ноябре 2021 года Байден подписал Закон об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах, который включал около 555 миллиардов долларов новых инвестиций. [23] Законопроект является основным столпом его экологической политики. Согласно его руководству, выпущенному в 2022 году, он включает более 350 программ, многие из которых включены в главу «климат, энергетика и окружающая среда» (страницы 149–382), в то время как многие другие, также связанные с окружающей средой, включены во все другие главы, кроме «Широкополосной связи» (например, на страницах 18, 40, 61, 83, 91, 103, 414, 421, 439, 443 и многих других). Программы способствуют энергосбережению , общественному транспорту , лесовосстановлению , переработке , защите от лесных пожаров и многому другому. [74]
В предлагаемый законопроект были включены потенциальные налоговые льготы в размере 23 миллиардов долларов для атомных электростанций [75] , в то время как Закон об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах , который стал законом, включал скромные суммы для поддержки старых электростанций и Программы демонстрации усовершенствованных реакторов (ADRP) Министерства энергетики США. [76]
Закон о снижении инфляции считается самым важным климатическим законодательством в истории США. Ожидается, что он окажет некоторое влияние на международном уровне, возможно, перепозиционируя страну как климатического лидера. Он представляет собой крупнейшую инвестицию в борьбу с изменением климата в истории США, [77] включая более 391 миллиарда долларов на сокращение выбросов углерода . [26] Согласно нескольким независимым анализам, закон, как ожидается, сократит выбросы парниковых газов в США к 2030 году на 40% ниже уровня 2005 года. [78]
Законопроект направлен на снижение расходов на электроэнергию в жилых помещениях путем сосредоточения внимания на улучшении энергоэффективности домов . Меры включают в себя программы скидок на электроэнергию для домов на сумму 9 миллиардов долларов, которые направлены на улучшение доступа к энергоэффективным технологиям, и 10 лет потребительских налоговых льгот за использование тепловых насосов , солнечных батарей на крыше и высокоэффективного электрического отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха и нагрева воды . Законопроект продлевает налоговый кредит в размере 7500 долларов на покупку новых электромобилей , а также предоставляет налоговый кредит в размере 4000 долларов на покупку подержанных электромобилей в целях расширения доступа к этой технологии для людей с низким и средним уровнем дохода. [79] По прогнозам, это приведет к средней экономии в размере 500 долларов на расходах на электроэнергию для каждой семьи, которая получает максимальную выгоду от этих стимулов. [80]
Законопроект включает налоговую скидку в размере 30% (от 1200 до 2000 долларов в год) и различные виды скидок (до 14 000 долларов) для домовладельцев, которые повысят энергоэффективность своего дома. В некоторых случаях все расходы на модернизацию будут возвращены. [81]
Законопроект выделяет 3 миллиарда долларов на помощь обездоленным сообществам в вопросах транспорта , включая воссоединение сообществ, разделенных транспортной инфраструктурой, обеспечение безопасного и доступного транспорта «и мероприятий по вовлечению сообщества». [79] Это должно улучшить чистый транзит . [82] Проекты, улучшающие связь и пешеходную доступность в этих районах, могут получить гранты, достигающие 80%-100% от общей стоимости. [83] Законопроект также поддерживает велосипедное движение . [84]
Также выделяются средства на национальное производство чистой энергии . Это включает в себя продолжение налогового кредита на производство (30 млрд долларов США) и инвестиционного налогового кредита (10 млрд долларов США) на производство чистой энергии, включая солнечную энергию , ветровую энергию и хранение энергии . [79] Некоммерческие организации, государственные и местные органы власти и электрические кооперативы получают более стабильное и надежное финансирование для таких проектов, чем раньше, без необходимости искать институциональных инвесторов для помощи.
Законопроект также предусматривает финансирование декарбонизации экономики в других областях, предоставляя различные налоговые льготы и гранты на декарбонизацию промышленного и транспортного секторов. Это также включает программу по сокращению выбросов метана при добыче и транспортировке природного газа . Законопроект также предусматривает фокус на сообществах и экологической справедливости , предоставляя несколько грантов, нацеленных на исторически маргинализированные и обездоленные сообщества, которые непропорционально пострадали от загрязнения окружающей среды и изменения климата. [79]
Закон также выделяет средства для сельских общин и лесных угодий , включая 20 миллиардов долларов на инвестиции в климатически оптимизированное сельское хозяйство , 5 миллиардов долларов на сохранение лесов и посадку деревьев в городах и 2,6 миллиарда долларов на защиту и восстановление прибрежных местообитаний . [79]
Закон должен сократить глобальные выбросы парниковых газов до уровня, аналогичного «устранению ежегодного загрязнения планеты Францией и Германией вместе взятыми», и может помочь ограничить потепление планеты 1,5 градусами — целью Парижского соглашения . [85] [86] С законопроектом и дополнительными федеральными и государственными мерами США могут выполнить свое обязательство по Парижскому соглашению: сокращение выбросов парниковых газов на 50% к 2030 году. [29] [30]
По оценкам Rhodium Group, независимой исследовательской компании, это позволит сократить национальные выбросы парниковых газов на 32–42% по сравнению с уровнем 2005 года к 2030 году по сравнению с 24–35% в рамках текущей политики, одновременно снижая расходы домохозяйств на электроэнергию и повышая энергетическую безопасность. [29] Кроме того, Rhodium Group прогнозирует, что ядерные положения в законопроекте, вероятно, «сохранят большую часть, если не все» ядерных реакторов страны , находящихся под угрозой вывода из эксплуатации, что, по оценкам, составляет 22–38% парка, в рабочем состоянии до 2030-х годов. [87]
Предварительный анализ проекта REPEAT Принстонского университета показал, что инвестиции, сделанные в соответствии с законом, позволят сократить чистые выбросы на 42% по сравнению с уровнем 2005 года по сравнению с 27% в рамках текущей политики (включая Закон о двухпартийной инфраструктуре ). [88] [89]
Независимая энергетическая инновационная группа оценила сокращение выбросов парниковых газов на 37–41% ниже уровня 2005 года в 2030 году по сравнению с 24% без законопроекта. [90] [91] Эта оценка сокращения выбросов парниковых газов совпадает с цифрой, предоставленной авторами законопроекта, которая составляет 40% сокращение выбросов углерода по сравнению с уровнем 2005 года. [92]
Моделирование беспартийного исследовательского института Resources for the Future показывает, что законопроект снизит розничные расходы на электроэнергию на 5,2–6,7% за десятилетний период, что приведет к экономии $170–220 в год для среднего домохозяйства США. Также законопроект будет способствовать стабилизации цен на электроэнергию. [93] [94]
В ответ на дело Верховного суда « Западная Вирджиния против Агентства по охране окружающей среды» , которое ограничило полномочия Агентства по охране окружающей среды по учреждению программ, таких как « План чистой энергии» эпохи Обамы , Раздел VI Закона об ИРА внес поправки в Закон о чистом воздухе, чтобы явно обозначить углекислый газ, гидрофторуглероды , метан , закись азота , перфторуглероды и гексафторид серы как загрязнители воздуха, чтобы недвусмысленно предоставить Агентству по охране окружающей среды разрешение Конгресса на регулирование углекислого газа и других парниковых газов, а также на содействие использованию возобновляемых источников энергии. [95] [96]
В апреле 2023 года Goldman Sachs подсчитал, что законопроект создаст $3 трлн климатических инвестиций с 2022 по 2032 год, $1,2 трлн из них — государственные стимулы. Инвестиционный банк оценил суммы, которые получат различные секторы, найдя тепловые насосы и другие технологии полной электрификации домов, а также передачу электроэнергии , получат значительные суммы. К 2050 году законопроект, как ожидается, создаст $11 трлн общих инвестиций в инфраструктуру. [28]
Администрация Байдена потратила много усилий на борьбу с наводнениями и повышение устойчивости к изменению климата в целом, особенно в ранее дискриминируемых общинах. [32] В июне 2023 года было выделено 575 миллионов долларов на помощь прибрежным и Великим озерам, включая племенные общины, в адаптации к изменению климата. Меры включают защиту прибрежных экосистем , которые защищают общины от повышения уровня моря , штормовых нагонов и многого другого. Когда Байден объявил о выделении средств, он упомянул один из заповедников Калифорнии, сказав: «Эти водно-болотные угодья служат критически важным буфером между приливами и общинами, находящимися в зоне риска» [97] [98]
В 2023 году было достигнуто соглашение между семью штатами, направленное на сохранение водной системы реки Колорадо от краха из-за плохого управления и изменения климата. Страна сильно зависит от этой реки. Некоторые штаты сократят водопользование, получив за это компенсацию (1,2 млрд долларов) от федерального правительства. Многие другие проекты по сохранению реки, такие как переработка воды , сбор дождевой воды, продвигаются вперед. Финансирование поступает из двухпартийного законопроекта об инфраструктуре и Закона о снижении инфляции . [99] [100]
Байден создал Американский климатический корпус, национальную службу правительства США, ориентированную на предотвращение изменения климата . Программа была запущена в сентябре 2023 года. [101] [102] [103] [104]
Задачи точно не определены, но, вероятно, это будут «такие вещи, как установка солнечных панелей, восстановление уязвимых мест обитания и предотвращение пожаров». Согласно плану Байдена, в первый год число участников должно вырасти до 20 000, а затем к 2031 году ежегодно должно добавляться по 50 000 человек. Однако этот план вызывает резкое противодействие со стороны республиканцев. [105]
В День Земли 2024 года в лесопарке Принс-Уильям , созданном Корпусом гражданской охраны природы , Байден официально запустил веб-сайт корпуса, на котором люди могут подавать заявки на доступные вакансии. На момент объявления уже было доступно 2000 вакансий. Более 42 000 человек выразили заинтересованность в участии. [106]
В рамках долгосрочной стратегии администрации по сокращению выбросов парниковых газов в США вдвое к 2030 году [107] Байден издал Указ 14030 в мае 2021 года, который предписывал министру финансов США Джанет Йеллен в качестве главы Совета по надзору за финансовой стабильностью (FSOC) работать с членами FSOC для подготовки отчета об инициативах агентств-членов по включению финансовых рисков, связанных с климатом, в их политику и программы, включая меры политики по улучшению раскрытия информации регулируемыми организациями для снижения риска для финансовой системы США, связанного с изменением климата. [108] [109] В октябре 2021 года FSOC опубликовал отчет, в котором изменение климата было определено как новая и растущая угроза стабильности финансовой системы США. [110] [111] [112] В августе 2022 года раздел 60111 в разделе VI Закона о снижении инфляции выделил 5 миллионов долларов Программе отчетности по парниковым газам (GHGRP) Агентства по охране окружающей среды США (EPA), созданной в соответствии с Законом о чистом воздухе в 2009 году для поддержки повышения стандартизации и прозрачности корпоративных планов обязательств по сокращению выбросов парниковых газов и промежуточных целей, а также для поддержки прогресса корпораций в реализации таких планов и выполнении таких обязательств. [113] [114] В мае 2024 года Йеллен, министр сельского хозяйства США Том Вилсак , министр энергетики США Дженнифер Грэнхолм , специальный посланник президента США по вопросам климата Джон Подеста , директор Национального экономического совета Лаэль Брейнард и национальный советник по климату Али Заиди опубликовали совместное политическое заявление, содержащее необязательное руководство для добровольных рынков углерода . [115] [116]
В марте 2021 года исполняющий обязанности председателя Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC) Ростин Бехнам объявил о формировании межведомственного подразделения агентства для оценки воздействия климатических рисков на рынки фьючерсов , опционов и других деривативов . [117] [118] В июне 2022 года CFTC опубликовала запрос информации (RFI) для получения комментариев общественности до 7 октября 2022 года, чтобы проинформировать агентство об ответе на рекомендации, сделанные в отчете FSOC за октябрь 2021 года о финансовых рисках, связанных с климатом , и организовала встречу для добровольных участников углеродного рынка для обсуждения повышения надежности углеродных кредитов . [список 1] В апреле 2023 года в своих замечаниях на мероприятии, организованном Двухпартийным политическим центром , Бехнам заявил, что CFTC имеет четкие юридические полномочия по надзору за рынком углеродных кредитов для предотвращения мошенничества с ценными бумагами и манипулирования рынком (поскольку углеродные кредиты являются финансовыми производными от базового товара ), но не для установления стандартов для реестров углеродных кредитов, и что CFTC рассматривает возможность проведения второго совещания для добровольных участников углеродного рынка позднее в этом году, прежде чем сформулировать политику агентства в отношении углеродных кредитов. [список 2]
В июне 2023 года CFTC объявила, что проведет второе совещание в следующем месяце, а Управление по борьбе с нарушениями CFTC объявило, что ищет подсказки о нарушениях Закона о товарных биржах на рынках углеродных кредитов. [131] [132] [133] В декабре 2023 года CFTC опубликовала предложение о правилах листинга биржевых деривативов углеродных кредитов для общественного обсуждения, которое требует от товарных бирж , торгующих деривативами углеродных кредитов, проверять качество своих базовых углеродных компенсаций, [134] [135] [136] и комиссар CFTC Кристи Голдсмит Ромеро заявила в мае 2024 года, что агентство ожидает, что правило будет окончательно доработано к концу года, а возможно, и к сентябрю следующего года. [137]
В декабре 2022 года Раздел I Раздела HH Закона о консолидированных ассигнованиях 2023 года ввел в действие Закон о все более широких решениях в области климата, требующий от Министерства сельского хозяйства США провести оценку и принять решение о создании Программы поставщика технической помощи по парниковым газам и стороннего верификатора, которая позволит создать добровольный реестр для частных предприятий, некоммерческих организаций или государственных учреждений, выступающих в качестве сторонних верификаторов углеродных кредитов для проектов по компенсации выбросов углерода в сельском хозяйстве или лесном хозяйстве со стандартизированными квалификационными требованиями к регистрации для участвующих организаций и стандартизированными протоколами для обеспечения прозрачности углеродных кредитов, верифицируемых зарегистрированными организациями в программе. [список 3] В октябре 2023 года Министерство сельского хозяйства опубликовало оценочный отчет в соответствии с Законом о растущих климатических решениях, чтобы предоставить обзор рынка углеродных кредитов в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, в котором сделан вывод о наличии препятствий для участия в рынке американских фермеров, скотоводов и лесоводов (например, ограниченная окупаемость инвестиций из-за высоких первоначальных и транзакционных издержек, количественной оценки, сбора, проверки и отчетности по данным о парниковых газах, постоянных требований по секвестрации углерода и путаницы на рынке в отношении программ углеродного рынка из-за непоследовательных стандартов), которые могут быть устранены министерством путем внедрения Программы поставщика технической помощи по парниковым газам и стороннего верификатора. [147] [148] В феврале 2024 года Министерство сельского хозяйства опубликовало отчет, в котором было объявлено, что министр сельского хозяйства Том Вилсак принял решение о создании программы министерством. [149] [150]
В марте 2021 года Управление по обеспечению льгот для сотрудников (EBSA) Министерства труда США объявило, что оно пересмотрит и не будет применять окончательное правило администрации Трампа для доверенных лиц при голосовании по доверенности в соответствии с Законом о обеспечении пенсионного дохода сотрудников 1974 года (ERISA), согласно которому при инвестициях в 401(k) следует учитывать только материальные интересы , а не факторы окружающей среды, социальной сферы и корпоративного управления (ESG) в соответствии с Указом президента 13990. [ 151] [152] [153] В октябре 2021 года EBSA предложило отменить окончательное правило администрации Трампа ERISA для доверенных лиц при голосовании по доверенности по инвестициям ESG в 401(k) [154] [155] В ноябре 2022 года EBSA объявило об окончательном правиле, отменяющем требование администрации Трампа о наличии только материальных интересов для доверенных лиц при голосовании по доверенности в соответствии с ERISA при рассмотрении инвестиций ESG в 401( k) [154] [155] В ноябре 2022 года EBSA объявило об окончательном правиле, отменяющем требование администрации Трампа о наличии только материальных интересов для доверенных лиц при голосовании по доверенности в соответствии с ERISA при рассмотрении инвестиций ESG в 401(k) [155]. [156] [157] [158] В марте 2023 года, в первом вето своей администрации, Байден отклонил законопроект, принятый 118-м Конгрессом США о партийном голосовании, чтобы отменить правило EBSA ERISA 401(k) о доверительном голосовании для инвестиций ESG, окончательно утвержденное в ноябре предыдущего года. [159] [160] [161] [162]
В августе 2021 года Федеральное управление страхования (FIO) Министерства финансов США выпустило RFI по финансовым рискам, связанным с климатом, для страховой отрасли США в соответствии с Указом президента 14030. [163] [164] В ноябре 2021 года исполняющий обязанности контролера денежного обращения Майкл Дж. Сюй заявил на конференции, организованной The Wall Street Journal для устойчивого бизнеса , что руководство по климатическим рискам для банковских стресс-тестов, выпущенное его управлением, будет соответствовать принципам стресс-тестов, предложенным Сетью за экологизацию финансовой системы (NGFS). [165] В следующем месяце Управление контролера денежного обращения (OCC) опубликовало проект нормативного руководства для банков по выявлению климатических рисков и управлению климатическими рисками (CRM). [166] [167] [168] В феврале 2022 года FIO объявило о присоединении к NGFS. [169] В марте 2022 года Федеральная корпорация по страхованию депозитов (FDIC) опубликовала запрос на публичное обсуждение проекта руководства по CRM для финансовых учреждений с активами более 100 миллиардов долларов. [170] [171] В сентябре 2022 года OCC объявила о назначении главного сотрудника по климатическим рискам, который будет подчиняться непосредственно Контролеру. [172] В октябре 2022 года FIO опубликовала запрос на предоставление комментариев по предлагаемому сбору данных по страхованию жилья и имущества , агрегированных на уровне почтового индекса, для оценки воздействия климата на страховую возможность в соответствии с Указом президента 14030. [173] [174] [175] [176]
В декабре 2022 года главный специалист по климатическим рискам OCC заявил на конференции, организованной Ceres , что руководство OCC по регулированию климатических рисков для банков было выпущено для того, чтобы побудить банковские учреждения принять политику CRM, а не для продвижения обещаний углеродной нейтральности . [177] В том же месяце Федеральная резервная система также опубликовала запрос на публичное обсуждение проекта руководства по CRM для финансовых учреждений с активами более 100 миллиардов долларов. [178] [179] [180] В январе 2023 года Федеральная резервная система объявила, что шесть крупнейших банков США ( Bank of America , Citigroup , Goldman Sachs , JPMorgan Chase , Morgan Stanley и Wells Fargo ) должны будут до 31 июля 2023 года завершить пилотный климатический сценарий анализа климатических рисков для своих кредитных портфелей и активов коммерческой недвижимости на северо-востоке США . [181] [182] В июне 2023 года Федеральное управление страхования Министерства финансов США опубликовало отчет в соответствии с Указом президента 14030, в котором было установлено, что надзор за климатическими рисками становится все более важным для государственных страховых регуляторов , и наряду с Национальной ассоциацией страховых комиссаров (NAIC) государственные регуляторы включают климатические риски в надзор и регулирование страховой отрасли США, но большинство усилий остаются предварительными. [183] [184] [185] В октябре 2023 года OCC, FDIC и Федеральная резервная система выпустили совместное необязательное нормативное руководство по CRM для финансовых учреждений с активами более 100 миллиардов долларов. [186] [187]
В ноябре 2023 года FIO направил запрос на сбор данных о страховании жилья и имущества в Управление по управлению и бюджету для рассмотрения и одобрения в соответствии с Законом о сокращении бумажной работы . [188] [189] [190] В марте 2024 года NAIC разослал письма 400 компаниям по страхованию жилья с просьбой предоставить подробные данные о ценообразовании и структурировании полисов для изучения вопросов доступности и доступности страхования жилья в сотрудничестве с FIO. [191] [192] [193] В мае 2024 года Федеральная резервная система опубликовала резюме результатов анализа пилотного упражнения, в котором было установлено, что участвующие банки столкнулись со значительными трудностями моделирования из-за отсутствия всеобъемлющих и последовательных данных о характеристиках зданий, страховом покрытии и политике CRM контрагентов, но пришел к выводу, что лучшее понимание и мониторинг косвенных социально-экономических воздействий изменения климата и хронических климатических рисков важны для CRM, что страхование играет решающую роль в смягчении климатических рисков для потребителей, предприятий и банков, а изменения в страховой отрасли необходимо отслеживать, и что климатические риски являются крайне неопределенными и их трудно измерить до такой степени, что участвующие банки столкнулись с трудностями в определении того, как включить климатические риски в обычные рамки управления рисками . [194] [195]
В декабре 2022 года Федеральная торговая комиссия (FTC) объявила, что она ищет общественные комментарии до 21 февраля 2023 года для потенциальных изменений в руководящих принципах агентства, внесенных в соответствии с разделом 5 Закона о Федеральной торговой комиссии 1914 года для предотвращения обманных практик зеленого маркетинга для заявлений о компенсации выбросов углерода, компостируемости , биоразлагаемости , оксо-биоразлагаемости , фоторазлагаемости , безопасности озона , пригодности для вторичной переработки , переработанном содержании, использовании энергии и энергоэффективности , органических продуктах и устойчивом развитии . [список 4] В январе 2023 года FTC продлила окно общественных комментариев для изменений в своих руководящих принципах зеленого маркетинга до 24 апреля 2023 года. [201] В марте 2023 года FTC объявила, что проведет семинар по заявлениям о маркетинге переработки в рамках своего обзора своих руководящих принципов зеленого маркетинга 23 мая 2023 года. [список 5]
В феврале 2021 года исполняющая обязанности председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Эллисон Ли объявила, что SEC начнет проверку раскрытия информации, связанной с климатом, для публичных компаний , чтобы обновить нормативные указания, выпущенные агентством в 2010 году для такого раскрытия информации. [211] [212] В марте 2021 года SEC объявила, что проверка соблюдения нормативных требований, связанных с раскрытием информации об изменении климата и ESG, станет областью внимания агентства в 2021 году, [213] [214] [215] [216] а также SEC объявила о создании целевой группы для возбуждения дел о применении мер принудительного характера в отношении управляющих инвестиционными фондами и публичных компаний за обманчивый маркетинг инвестиционных фондов ESG и за ложные или вводящие в заблуждение заявления в раскрытии информации о климатических рисках. [217] В августе 2021 года Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) и прокуратура Восточного Нью-Йорка, как сообщается, проводили расследование в отношении DWS Group ( подразделения по управлению активами Deutsche Bank ) после того, как ее бывший директор по устойчивому развитию слил внутренние электронные письма и презентации компании в The Wall Street Journal , которые показали, что компания завысила свои инвестиционные усилия в области ESG. [218] [219] [220] В своих замечаниях, сделанных в ходе видеоконференции в Комитете Европейского парламента по экономическим и валютным вопросам в сентябре 2021 года, председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) Гэри Генслер заявил, что агентство готовит рекомендации по новым требованиям к раскрытию информации для инвестиционных фондов ESG. [список 6]
Также в сентябре 2021 года Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) опубликовала список писем, отправленных финансовым директорам некоторых публичных компаний с просьбой к компаниям предоставлять инвесторам более подробную информацию о климатических рисках для финансовых доходов или деловых операций. [226] В ноябре 2021 года Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) отменила правило администрации Трампа, выпущенное в 2017 году, которое разрешало менеджерам компаний исключать предложения ESG от акционеров в ежегодных доверенностях . [227] [228] [229] В декабре 2021 года Министерство юстиции США сообщило Deutsche Bank, что оно, возможно, нарушило свое соглашение об отсрочке судебного преследования от января прошлого года, поскольку не проинформировало прокуроров о внутренней жалобе своего бывшего директора по устойчивому развитию на завышение DWS Group своих инвестиционных усилий в области ESG. [230] [231] В марте 2022 года Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) одобрила предложение о правилах, требующих раскрытия климатических рисков, политик CRM и учета углеродного следа (включая использование компенсаций за выбросы углерода) публичными компаниями в формах 10-K и других документах SEC в соответствии с разделами 7, 10, 19(a) и 28 Закона о ценных бумагах 1933 года и разделами 3(b), 12, 13, 15, 23(a) и 36 Закона о биржах ценных бумаг 1934 года и смоделированных на основе рекомендаций Целевой группы по раскрытию финансовой информации, связанной с климатом . [список 7] В том же месяце Deutsche Bank согласился продлить срок действия внешнего монитора соответствия до февраля 2023 года с момента его урегулирования с Министерством юстиции в 2015 году для решения проблемы нераскрытия внутренней жалобы ESG от своего бывшего директора по устойчивому развитию в августе предыдущего года. [240]
В мае 2022 года Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) продлила период публичного обсуждения своего предложения о правилах раскрытия информации о климате до 17 июня 2022 года [241] [242] и предложила два изменения правил в квалификации инвестиционных фондов ESG, чтобы предотвратить практику гринвошинга и ужесточить требования к раскрытию информации для достижения воздействия ESG. [список 8] В июне 2022 года Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC), как сообщается, расследовала инвестиционные фонды ESG Goldman Sachs на предмет потенциального гринвошинга. [249] В своих показаниях перед Комитетом Сената США по банковскому делу, жилищному строительству и городским делам в сентябре 2022 года Генслер заявил, что публичные компании, подпадающие под действие правила раскрытия информации об углеродном следе, не будут обязаны запрашивать отчетность об углеродном следе у своих поставщиков из малого бизнеса . [250] [251] [252] [253] В октябре 2022 года Комиссия по ценным бумагам и биржам объявила, что она вновь откроет окна общественного обсуждения для предложения о правилах раскрытия информации о климате и предложения о правилах раскрытия информации об ESG из-за технической ошибки в форме подачи общественного обсуждения в Интернете. [254] [255] В ноябре 2022 года Goldman Sachs согласился выплатить 4 миллиона долларов для урегулирования расследования SEC в отношении фондов ESG компании за гринвошинг, не признав и не отрицая вины по обвинениям SEC. [256]
В феврале 2023 года Отдел экзаменов Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) объявил, что надзор за инвестиционными фондами ESG будет одним из шести главных приоритетов агентства в 2023 году, [257] в то время как Генслер заявил в интервью, что агентство вносит коррективы в правило раскрытия информации о климате, предложенное в марте предыдущего года, после того как агентство получило почти 15 000 публичных комментариев по предложению правила. [258] [259] [260] В марте 2023 года Генслер предположил в интервью Совету институциональных инвесторов , что требование о раскрытии выбросов категории 3, включенное в предложение правила раскрытия информации о климате, может быть сокращено из-за того, что учет выбросов категории 3 менее проработан, и заявил, что предложение правила раскрытия информации о климате получило наибольшее количество публичных комментариев для предложения правила за всю историю агентства. [список 9] В апреле 2023 года Генслер дал показания перед Комитетом по финансовым услугам Палаты представителей США по предложению правила раскрытия информации о климате. [270] [271] В сентябре 2023 года Генслер заявил в своих показаниях перед Банковским комитетом Сената, что сотрудники агентства изучают публичные комментарии по предложению о правиле раскрытия информации о климате, уделяя особое внимание отчетности категории 3, и повторил, что предлагаемое правило будет применяться только к публичным компаниям. [272] [273]
В своих замечаниях после выступления в Йельской школе права в феврале 2024 года Генслер заявил, что правило раскрытия информации о климате разрабатывается с целью выдержать судебную проверку, и сослался на ожидаемые судебные разбирательства по правилу в рамках процесса нормотворчества. [274] В марте 2024 года Комиссия по ценным бумагам и биржам проголосовала за выпуск окончательного правила о климатических рисках, управлении климатическими рисками и учете углеродного следа. [275] [276] [277] Хотя окончательное правило Комиссии по ценным бумагам и биржам отменило обязательную отчетность о выбросах категории 3, [278] [279] [280] более 3000 американских публичных компаний по-прежнему обязаны раскрывать такие выбросы в соответствии с законодательством Европейского союза, а также компании с годовым доходом более 1 миллиарда долларов в соответствии с законодательством штата Калифорния на момент утверждения окончательного правила Комиссией по ценным бумагам и биржам. [281] [282] [283] В том же месяце Апелляционный суд 5-го округа США предоставил административную отсрочку реализации правила в иске, оспаривающем правило, [284] и SEC объявила, что она приостановит реализацию правила, пока юридические иски не будут объединены в Апелляционном суде 8-го округа США . [285] [286] [287]
В феврале 2021 года администрация Байдена объявила, что направит 30 миллиардов долларов в виде сельскохозяйственной помощи от Корпорации товарного кредитования фермерам, внедряющим методы регенеративного земледелия (например, углеродное земледелие ) для улучшения секвестрации углерода . [288] [289] В соответствии с Законом об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах , который Байден подписал в ноябре 2021 года, было выделено 12 миллиардов долларов на проекты по улавливанию и секвестрации углерода (CCS). [290]
В мае 2022 года Министерство энергетики США объявило о программе стоимостью 3,5 миллиарда долларов, финансируемой в рамках Закона об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах, для создания четырех крупных региональных центров прямого улавливания воздуха (DAC), каждый из которых будет состоять из сети проектов по удалению углекислого газа (CDR). [291] [292] В соответствии с Законом о CHIPS и науке , который Байден подписал в августе 2022 года, ассигнования в размере 1 миллиарда долларов были включены в финансирование исследований, разработок и развертывания CDR. [293]
В соответствии с Законом о снижении инфляции (IRA), который Байден также подписал в августе 2022 года, Службе охраны природных ресурсов (NRCS) было выделено 20 миллиардов долларов на программы с превышением лимита подписки (включая Программу стимулирования качества окружающей среды и Программу управления охраной природы ), чтобы помочь фермерам применять методы природоохранной деятельности для сокращения выбросов парниковых газов и увеличения секвестрации углерода в почве и деревьях (и другие климатически оптимизированные методы ведения сельского хозяйства ). [294] [295]
Кроме того, IRA санкционировала создание Программы реинвестирования в энергетическую инфраструктуру (EIR), программы гарантий займов на сумму 5 миллиардов долларов для проектов по перепрофилированию закрытых объектов по производству энергии из ископаемого топлива для производства чистой энергии или для модернизации существующих объектов по производству энергии с использованием технологий контроля выбросов, включая CCS, [296] а также увеличила федеральный налоговый кредит по разделу 45Q для проектов CCS до 85 долларов за метрическую тонну CO2 , секвестрированного с 50 долларов за тонну, и для проектов DAC до 180 долларов за метрическую тонну постоянного CDR с 50 долларов за тонну, в то время как налоговый кредит за использование уловленного CO2 для повышения нефтеотдачи пластов (EOR) или других целей был увеличен до 60 долларов за метрическую тонну с 35 долларов за метрическую тонну для CCS и до 130 долларов за метрическую тонну с 35 долларов за метрическую тонну для DAC. [297] [298] [299] [300]
В октябре 2022 года Глобальный институт CCS (членом которого является Министерство энергетики США) опубликовал отчет о глобальном статусе проектов CCS, в котором говорилось, что в Соединенных Штатах существует 13 действующих проектов, 68 проектов в стадии разработки и 2 проекта с приостановленной деятельностью (из 61 нового проекта CCS, которые были объявлены в течение предыдущего года, и 196 проектов, которые в общей сложности действуют или находятся в стадии разработки по всему миру). [301] [302] [303]
Указ, требующий от федеральных агентств сократить выбросы, изданный 8 декабря 2021 года, содержал меры по повышению энергоэффективности (разделы 205, 206, 605). [304]
К концу 2021 года администрация Джо Байдена отменила некоторые правила, установленные при Трампе, которые снижали энергоэффективность, но многие из них остались в силе. [305]
Администрация выделила беспрецедентное финансирование на энергоэффективность и утепление . Только Программа помощи в утеплении выделила 3,5 миллиарда долларов на эти усилия, в результате чего 700 000 домохозяйств с низким доходом повысили энергоэффективность и стали платить меньше за энергию. 8,7 миллиарда долларов было потрачено через Программу помощи в обеспечении энергией для малообеспеченных семей (LIHEAP) . Эта программа в первую очередь помогала домохозяйствам с детьми, пожилыми людьми и людьми с ограниченными возможностями. [32]
В июне 2022 года Байден объявил о новой инициативе по повышению энергоэффективности зданий, одновременно снизив платежи за энергию со стороны домохозяйств. На это планировалось потратить не менее 225 миллионов долларов. [306]
В феврале 2023 года Министерство энергетики США предложило ряд новых стандартов энергоэффективности, которые, в случае их внедрения, позволят пользователям различных электрических машин в США сэкономить около 3 500 000 000 долларов в год и сократить к 2050 году выбросы углерода на такое же количество, как и выбросы 29 000 000 домов. [307]
В октябре 2023 года Сенат в ходе двухпартийного голосования отклонил предложение, которое могло бы нанести ущерб политике, способствующей повышению энергоэффективности в домах. Противник предложения утверждал, что политика может сэкономить домовладельцу в среднем 15 000 долларов. [308] [309] Сумма ожидаемой экономии денег не является единообразной, а зависит от климатической зоны. Отчет, в котором рассчитывался прирост, разделил страну на 8 зон: от очень жаркого и влажного климата (зона 1) до субарктического и арктического (зона 8). Экономия за весь жизненный цикл варьируется «от 7 536 долларов в климатической зоне 2 до 46 836 долларов в климатической зоне 8». [310]
Администрация Байдена поставила цель защитить 30% земель и воды США. В настоящее время защищено 12% земель и 26% воды. План достижения этой цели называется «Прекрасная Америка» и включает множество мер, таких как расширение городских зеленых зон и сотрудничество с коренными народами . [311] [312] Инициатива включает 1 миллиард долларов в виде грантов на проекты по сохранению и восстановлению на уровне общин. [313]
В октябре 2021 года президент Байден объявил о расширении национального памятника «Беарс-Эйрс» , национального памятника «Гранд-Стэркейс-Эскаланте» и национального памятника «Северо-Восточные каньоны и подводные горы» , восстановив первоначальные территории и меры защиты, которые были сокращены президентом Трампом. [314]
Президент Байден создал национальный памятник «Кэмп-Хейл – Континентальный водораздел» в 2022 году, а также национальный памятник «Ави Ква Аме» и национальный памятник «Хребет Кастнер» в 2023 году. [315]
В марте 2023 года Байден поручил Министерству торговли объявить острова Тихого океана Отдаленными национальным морским заповедником , расширив защиту Национального морского памятника островов Тихого океана . [315]
Администрация Байдена запустила план по защите океанов под названием «План действий по климату океана». Он включает меры по защите и восстановлению многих морских и прибрежных экосистем, остановке изменения климата с помощью этих экосистем и оказанию помощи зависящим от них сообществам. [316]
Согласно отчету Центра американского прогресса , администрация Джо Байдена достигла рекорда в области сохранения. За 3 года правления она сохранила или находится в процессе сохранения более 24 миллионов акров государственных земель, и только в 2023 году более 12,5 миллионов акров государственных земель стали охраняемыми территориями. Она делает это вместе с коренными народами , поскольку только в 2023 году с ними было подписано 200 соглашений о совместном управлении. [317]
В апреле 2024 года Байден представил план по защите и восстановлению природных источников воды (3,2 млн гектаров водно-болотных угодий и 161 000 км рек и ручьев ). [318]
В апреле 2024 года Министерство внутренних дел выпустило новое правило, которое позволит сдавать в аренду 245 миллионов акров федеральной собственности в целях сохранения. Это напоминает то, как нефтяные компании сдают в аренду землю для бурения, и поднимает сохранение, рекреацию и развитие возобновляемых источников энергии до того же правового статуса, который имеет горнодобывающая промышленность. Эта цель — помочь защитить общественные земли от последствий изменения климата и развития. Некоторые республиканцы высмеяли этот шаг как «захват земли» и говорят о правовом оспаривании. [319] [320]
Администрация Байдена поддерживает трубопровод Line 3, принадлежащий канадской корпорации Enbridge . [321] Однако по состоянию на сентябрь 2021 года трубопровод все еще сталкивался со значительным сопротивлением. [322]
В январе 2021 года президент Байден остановил дальнейшее развитие трубопровода Keystone посредством указа, который также предписывал агентствам пересмотреть и отменить более 100 действий администрации Трампа в отношении окружающей среды . [7] В июне 2021 года проект трубопровода был отменен. Он был признан экологической угрозой экологами , коренными народами и администрацией Байдена. [323]
В январе 2021 года Байден предпринял некоторые действия по улучшению связи между наукой и политикой своей администрации по вопросам охраны окружающей среды. Это включает в себя улучшение экологических оценок крупных проектов до их одобрения в соответствии с NEPA , улучшение работы Агентства по охране окружающей среды и восстановление научного органа для расчета социальных издержек всех парниковых газов, а не только углекислого газа. Он приказал прекратить бурение нефтяных и газовых скважин в Арктическом национальном заповеднике дикой природы , а также заявил, что голоса коренных народов должны учитываться в процессе одобрения проектов. Он также начал процесс установления стандартов выбросов метана . [324]
В октябре 2021 года администрация Байдена подала заявку на изъятие полезных ископаемых, что приостановит разработку медного рудника недалеко от Эли, штат Миннесота, пока изучается воздействие на окружающую среду. Предлагаемый рудник расположен на водоразделе заповедника Boundary Waters Canoe Area Wilderness , района, который популярен среди любителей гребли на каноэ, рыбалки и пеших походов, и является самым посещаемым заповедником страны. Администрация Обамы начала аналогичное исследование, но через 24 недели после начала 28-недельного исследования новоизбранная администрация Трампа прекратила его, разрешив продолжить планы по добыче полезных ископаемых. Завершенное исследование может привести к 20-летнему запрету на добычу выше по течению от BWCAW. [325] [326]
В апреле 2022 года администрация Байдена восстановила положения закона об охране окружающей среды ( NEPA ) 1970-х годов, отмененные Трампом, требующие рассмотрения последствий изменения климата и интересов местных сообществ перед одобрением крупных проектов. [327]
В январе 2024 года администрация Байдена объявила о приостановке одобрения проектов, связанных с экспортом сжиженного природного газа (СПГ) в страны, не являющиеся участниками соглашений о свободной торговле с США, до тех пор, пока не будет полностью рассмотрено воздействие на окружающую среду. В результате ряд проектов, связанных с очень высокими объемами выбросов парниковых газов, могут быть отменены. Климатическое движение приветствовало это решение, и запланированный протест экологов был отменен. Республиканцы и топливная промышленность поддерживают проекты, заявляя, что они необходимы для экономики и безопасности США, особенно из-за российского вторжения в Украину . В настоящее время США являются крупнейшим производителем и потребителем нефти и газа и недавно стали крупнейшим экспортером газа в европейские страны, которые хотят прекратить использовать российский газ. Некоторые ученые [ кто? ] говорят, что СПГ лучше угля ; другие [ кто? ] утверждают, что он хуже из-за высоких выбросов метана. Ожидается, что экспортные мощности США по СПГ в 2027 году увеличатся в два раза за счет уже одобренных проектов. [328] [329] [330]
Однако в июле 2024 года, после того как 16 штатов, управляемых республиканцами, подали иски, федеральный судья Луизианы Джеймс Д. Кейн-младший вынес постановление о приостановке действия регулирующих разрешений на экспорт СПГ. [331]
Через неделю после того, как он стал президентом, Байден подписал несколько указов, направленных на борьбу с изменением климата и защиту окружающей среды. Он приказал министру внутренних дел прекратить новое бурение нефтяных и газовых скважин на федеральных землях и в водах, а также провести обзор существующих проектов. Однако эти паузы были лишь временными и не остановили бурение навсегда. [8] Другой указ устанавливает цель защитить 30% земель и вод Соединенных Штатов к 2030 году, а также инициировал создание плана финансирования климата и климатической цели для Соединенных Штатов. Байден также подписал президентский меморандум , устанавливающий процесс документирования любых случаев, в которых «неправомерное политическое вмешательство» мешало исследованиям или искажало данные. [332] Байден также увеличил социальную стоимость углерода до 51 доллара, цены, которая была установлена администрацией Обамы, но была снижена до 7 долларов Трампом. [333]
В ответ на проверки Министерство внутренних дел остановило многие проекты по бурению нефтяных и газовых скважин, приняло меры по защите диких животных и восстановило национальные памятники. Оно также готовит проверку всей программы лизинга нефти и газа в США. [334] Однако администрация Байдена поддерживает проект по бурению нефтяных скважин, известный как «Willow», который был одобрен администрацией Трампа. Это решение подверглось критике со стороны экологов. [335]
В начале июня 2021 года Министерство внутренних дел приостановило все аренды нефтяных и газовых участков в Арктическом национальном заповеднике дикой природы . Этот национальный заповедник дикой природы включает около 20 миллионов акров, где обитают полярные совы , карибу и другие находящиеся под угрозой исчезновения дикие животные. [ 336] Несколько дней спустя федеральный суд вынес временный запрет на действия Министерства внутренних дел, ожидая судебных разбирательств, поданных более чем дюжиной штатов. [337]
Генеральные прокуроры из республиканских штатов успешно подали в суд, чтобы снять приостановку, которую Байден наложил на продажу федеральных газовых и нефтяных лизинговых контрактов, и 17 сентября энергетические компании, включая Chevron, ExxonMobil и Shell, предложили 192 миллиона долларов за права на бурение на федеральных газовых и нефтяных месторождениях в Мексиканском заливе. В ноябре 2021 года сообщалось, что администрация Байдена готовит аренду около 80 миллионов акров компаниям по бурению газовых и нефтяных месторождений. Более 250 групп коренных народов, социальной справедливости и охраны окружающей среды написали письмо администрации Байдена с просьбой сдержать свое обещание прекратить новую аренду общественных вод и земель и прекратить продажу, которая, по их мнению, «издевается» над климатическими обязательствами, принятыми на КС-26. Продажа аренды в Мексиканском заливе подверглась дальнейшей критике после того, как Министерство юстиции развенчало обоснование того, что продажа была юридически необходима в соответствии с постановлением от июня 2021 года, блокирующим приостановку нефтяных лизинговых контрактов. [338] [339]
В январе 2022 года федеральный судья вернул аукцион по аренде обратно в Бюро по управлению энергией океана из-за того, что он опирался на искаженную оценку воздействия на окружающую среду эпохи Трампа . [340] [341] Администрация также предложила провести еще один раунд продаж аренды газа и нефти в 2022 году в Колорадо, Монтане, Вайоминге и других западных штатах. [342] [343]
В феврале 2022 года администрация Байдена приостановила все дальнейшие аренды нефти и газа на государственных землях. Решение было принято после того, как назначенный Трампом судья отменил социальную стоимость углерода в размере 51 доллара за тонну, цифру, установленную Обамой и восстановленную Байденом, обратно на 7 долларов за тонну, что было оценкой стоимости Трампа. Отмена стала результатом иска 10 генеральных прокуроров-республиканцев. [333]
В мае 2022 года администрация отменила 3 договора аренды в Мексиканском заливе и на Аляске. Одной из причин было «отсутствие интереса со стороны промышленности». [344]
В своем предложенном бюджете на 2022 год [ нужно обновление ] администрация Байдена предложила инвестировать 10 миллиардов долларов в исследования и разработки в области чистой энергии , увеличив эту сумму на 30%. Бюджет также предлагает инвестировать 2 миллиарда долларов в проекты в области зеленой энергетики, а также выделить резервы в размере 6,5 миллиардов долларов для кредитования общин, чтобы кредитовать сельские общины в поддержку дополнительных проектов в области зеленой энергии, хранения и передачи энергии. [17] Байден приказал удвоить объем энергии, производимой морскими ветряными турбинами, к 2030 году. [18]
В апреле 2023 года администрация Байдена объявила, что выделит 450 миллионов долларов США в рамках Закона об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах на демонстрационные проекты чистой энергии в угольных шахтах для преобразования действующих и бывших шахт в проекты чистой энергии, а также 16 миллионов долларов США в виде финансирования Университету Северной Дакоты и Университету Западной Вирджинии для проведения проектных исследований для полномасштабного нефтеперерабатывающего завода по извлечению и разделению редкоземельных элементов и других минералов (в том числе тех, которые необходимы в аккумуляторах электромобилей ) из угольной золы , кислотных шахтных стоков и других шахтных отходов . [345] [346]
В мае 2024 года администрация Байдена удвоила тарифы на солнечные элементы , импортируемые из Китая, и более чем утроила тарифы на литий-ионные аккумуляторы для электромобилей, импортируемые из Китая. [347] Повышение тарифов будет осуществляться поэтапно в течение трех лет. [347]
В новом законе об инфраструктуре предусмотрено 6,6 млрд долларов, чтобы предотвратить преждевременный вывод из эксплуатации старых атомных электростанций. [76] Инициативы Байдена полностью профинансировали два новых демонстрационных проекта реакторов, X-energy и TerraPower . [348]
В 2024 году Конгресс подавляющим большинством голосов принял законопроект S. 870, содержащий Закон ADVANCE, который обязывает Комиссию по ядерному регулированию улучшить свои оценки новых ядерных технологий и топлива, сокращает расходы на получение регулирующих разрешений на усовершенствованные конструкции реакторов, создает конкурс грантов на развертывание реакторов поколения IV и оптимизирует экспортный контроль Министерства энергетики за ядерными технологиями. [349]
Администрация Байдена представила конгрессу налоговый план , направленный на начало сокращения субсидий на ископаемое топливо , заменив субсидии стимулами для начала производства зеленой энергии. [16] Предполагается, что прекращение налоговых субсидий для этих компаний может сэкономить американским налогоплательщикам 121 миллиард долларов в течение следующего десятилетия. [350] Он также заявил о своем стремлении сделать энергетический сектор Соединенных Штатов полностью свободным от ископаемого топлива к 2035 году и внесет в конгресс закон с юридическим обязательством сделать сеть на 80% чистой к 2030 году. [351] Он также взял на себя обязательство обеспечить, чтобы все федеральные транспортные средства были электрическими. В серии указов в начале своего президентства Байден приказал увеличить производство возобновляемой энергии на федеральных землях и воде, создать Гражданский климатический корпус и возложить на компании, работающие на ископаемом топливе, ответственность за устранение неисправностей, которые приводят к ущербу окружающей среде. В рамках приверженности экологической справедливости он также заявил, что 40% всех климатических инвестиций будут направлены в наиболее исторически уязвимые сообщества, и создал специальный орган для решения этой проблемы — Межведомственный совет Белого дома по экологической справедливости. [352]
В первый день своего президентства администрация Байдена распорядилась провести широкий обзор политики эпохи Трампа в отношении дикой природы в Соединенных Штатах, включая отмену Закона о договоре о перелетных птицах и его решение лишить ряд животных, включая серых волков и северную пятнистую сову , их защиты в соответствии с Законом об исчезающих видах . [6] В июне 2021 года администрация Байдена объявила, что они начинают процесс восстановления и усиления защиты дикой природы, которая была ослаблена при администрации Трампа , [353] в основном в отношении ослабления защиты, предоставленной находящимся под угрозой исчезновения животным в соответствии с Законом об исчезающих видах, и степени, в которой должны быть защищены их среды обитания. [354] В июне 2022 года администрация Байдена восстановила правило, которое расширило определение « критической среды обитания » и позволило усилить защиту находящихся под угрозой исчезновения видов. [355] Это отменило правило, введенное Трампом непосредственно перед уходом с поста, которое ограничивало определение «критической среды обитания» территориями, которые могли поддерживать исчезающие виды в то время, исключая места, которые потенциально могли бы поддерживать их в будущем. [356]
В ноябре 2021 года Байден пообещал положить конец и обратить вспять процесс вырубки лесов и деградации земель к 2030 году [3] в первом крупном соглашении климатического саммита COP26 . [357] [358] В том же месяце Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями выпустила рекомендацию для финансовых учреждений об усилении контроля за финансовыми транзакциями, потенциально связанными с торговлей дикими животными , незаконной вырубкой леса и незаконной рыбной ловлей , и эта рекомендация стала первой в истории агентства по предотвращению экологических преступлений . [359]
Транспортный сектор является крупнейшим источником выбросов CO2 в Соединенных Штатах, [360] и сокращение выбросов транспорта потребует широкомасштабного перехода на безуглеродный транспорт. Байден пообещал предоставить всем городам с населением более 100 000 человек хороший общественный транспорт с вариантами с низким уровнем выбросов углерода. Ожидается, что министр транспорта США Пит Буттеджич будет работать над достижением этих целей, но по состоянию на июнь 2021 года ничего не было предпринято. [15] Байден планирует увеличить использование транспорта с «нулевым уровнем выбросов углерода», включая езду на велосипеде и ходьбу . [361]
В августе 2021 года Агентство по охране окружающей среды США (EPA) предложило новые стандарты выбросов парниковых газов для легковых автомобилей для модельных годов 2023–2026. Цель на 2023 год предусматривает снижение на 9,8% по сравнению с целью 2022 года с последующим годовым снижением примерно на 5%. [362]
В декабре 2021 года были приняты новые стандарты выбросов парниковых газов для транспортных средств. Они были на 6% сильнее первоначального предложения, сделанного в августе, и, по оценкам, предотвратили выбросы 3,1 млрд тонн CO2 в атмосферу. Преимущества новых стандартов превышают затраты на 190 млрд долларов, включая экономию топлива, снижение последствий изменения климата и загрязнения воздуха. [363] По данным Агентства по охране окружающей среды, сокращение «эквивалентно более чем половине общих выбросов CO2 в США в 2019 году». [364] Правила должны сократить выбросы от легковых и грузовых автомобилей (17% выбросов парниковых газов в США) на 5%-10% в 2023–2026 годах. [365]
Закон об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах включает в себя:
Администрация Байдена продвигала транзитно-ориентированное развитие , пешеходную доступность , велосипедное движение и смешанное развитие, среди прочего, путем создания общественных транспортных узлов . Это было сделано в основном в районах с низким доходом. 1 миллиард долларов будет потрачен на повторное соединение районов. [32]
В апреле 2023 года Агентство по охране окружающей среды предложило новые ограничения на выбросы выхлопных газов , которые, по оценкам агентства, могут потребовать, чтобы к 2032 году 67 процентов всех новых автомобилей, продаваемых в Соединенных Штатах, были электрическими (что превышает предыдущее обязательство администрации Байдена в соответствии с Указом президента 14037 о том, чтобы электромобили составляли 50 процентов от продаж новых автомобилей к 2030 году). [366] [367] [368]
В ноябре 2023 года было принято новое федеральное правило, требующее от местных властей измерять выбросы парниковых газов от транспорта и подготовить план по их сокращению с конкретными целями к 1 февраля 2024 года. Прогресс будет измеряться каждые 2 года. Поддержка использования электромобилей, ходьбы и езды на велосипеде, а также приоритетное обслуживание существующих дорог вместо строительства новых могут помочь достичь необходимого сокращения. Некоторые штаты приветствовали новое правило, в то время как некоторые выступили против. Администратор федеральных автомагистралей Шайлен Бхатт выразил надежду на большую поддержку, заявив, что климатические катастрофы становятся все более частыми, и его агентство получило запросы на помощь на сумму около 1 миллиарда долларов из-за таких катастроф за один год. [369]
Байден пообещал сократить выбросы в сельскохозяйственном секторе США на 50% к 2030 году. В феврале 2022 года Министерство сельского хозяйства США начало реализацию программы, направленной на сокращение выбросов парниковых газов в сельскохозяйственном секторе США. На сектор приходится более 10% от общего объема выбросов. Программа включает 1 миллиард долларов расходов на такие методы, как земледелие без обработки почвы , севооборот , улавливание и хранение углерода , управление навозом и ротационный выпас скота . Программа включает меры, касающиеся лесов . Сельскохозяйственный сектор в США уже сильно пострадал от различных последствий изменения климата. [370] [371] В октябре 2023 года Сенат одобрил финансирование городского сельского хозяйства в размере 8,5 миллионов долларов . [372]
Байден выделил 27 миллиардов долларов из Фонда сокращения выбросов парниковых газов (который финансируется Законом о сокращении инфляции ) 8 экологическим неправительственным организациям . Предполагается, что инвестиции Фонда сократят выбросы CO2 в США на 40 миллионов тонн в год, при этом 70% выгод будут предоставлены малообеспеченным общинам. Деньги могут пойти на десятки тысяч различных проектов, таких как, например, строительство энергоэффективных домов . [373] [374]
Администрация потратила много усилий на укрепление сотрудничества с коренными народами Америки , в частности, путем создания консультационного механизма для обеспечения того, чтобы их голос был услышан в отношении инициатив по экологической справедливости . Различные племена и деревни получили помощь в защите от различных последствий изменения климата. [32]
Администрация Байдена выделила в общей сложности 120 миллионов долларов на поддержку племен, пострадавших от последствий изменения климата . Финансирование состоит из 25 миллионов долларов из ежегодных ассигнований на 2023 финансовый год, 72 миллионов долларов из Закона о снижении инфляции и 23 миллионов долларов из Закона об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах . Программа охватывает различные инициативы, включая планирование адаптации к климату, управление засухой, меры по смягчению последствий лесных пожаров, переселение по инициативе общин и управление океаном и береговой линией. [375] [376]
8 октября 2021 года Джо Байден впервые в истории провозгласил День коренных народов , что дало самый существенный импульс усилиям по переориентации федерального праздника, посвященного памяти Христофора Колумба, на признательность коренным народам. В тот же день администрация Байдена представила свои планы по восстановлению земель двух важных национальных памятников в Юте, которые Трамп лишил защиты. Один из них, национальный памятник Bears Ears , расположен на земле, которую коренные племена признают священной. [377]
.jpg/1280px-John_Kerry_and_Ruslan_Edelgeriyev_in_Moscow_(1).jpg)
В первые часы своего пребывания в должности 20 января 2021 года президент Байден подписал указ о возвращении Соединенных Штатов в Парижское соглашение по климату после того, как президент Трамп объявил о выходе страны из него в 2017 году. [378] Этот шаг приветствовали экологические группы и Союз обеспокоенных ученых . [51] [379]
Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш поздравил Байдена, заявив, что с присоединением Соединенных Штатов к соглашению страны, ответственные за две трети мировых выбросов парниковых газов, взяли на себя обязательства стать углеродно-нейтральными. Без Соединенных Штатов это была бы только половина. [380] Президент Франции Эммануэль Макрон поздравил Байдена, сказав: «Добро пожаловать обратно в Парижское соглашение!» [34]
В феврале 2021 года Соединенные Штаты официально присоединились к Парижскому соглашению. Говоря об этом событии, Джон Керри упомянул острую необходимость принятия мер по борьбе с изменением климата в ближайшие 10 лет, о влиянии, которое изменение климата окажет на будущее, и о влиянии, которое оно уже оказывает, например, о последних экстремальных холодах в США, которые, по его мнению, «связаны с климатом, поскольку полярный вихрь проникает дальше на юг из-за ослабления струйного течения, связанного с потеплением». Это мнение разделяют многие климатологи. [381] [382]
Через неделю после того, как Байден стал президентом, он также начал процесс создания специального плана по предоставлению финансовой помощи странам с низким уровнем дохода для решения вопросов, связанных со смягчением последствий изменения климата и адаптацией к изменению климата . [352]
В феврале 2021 года Байден издал приказ о начале процесса выявления климатических беженцев и поиска способов помочь этим людям. [383] [384]
Администрация Байдена призывает Китай ускорить выполнение своих обязательств по достижению нулевого уровня выбросов углерода, а Джон Керри заявил, что его обещание достичь нулевых выбросов к 2060 году «недостаточно хорошо». [385]
22–23 апреля 2021 года Байден провел виртуальный климатический саммит с 40 мировыми лидерами, организованный администрацией. [20]
На саммите Байден объявил о новой цели для США, ранее не имевших национально определяемого вклада из-за выхода из Парижского соглашения. Новая цель направлена на сокращение выбросов парниковых газов на 50% - 52% к 2030 году относительно уровня 2005 года, что, по мнению экспертов, является достаточным ограничением повышения температуры. [386] Новая цель описывается как значительный шаг вперед в борьбе с изменением климата, хотя все еще недостаточный для ограничения глобального повышения температуры ниже целевого показателя в 1,5 градуса. В целом обязательства, принятые на саммите, сокращают разрыв между текущими обещаниями правительства и целевым показателем в 1,5 градуса на 12% - 14%. Если обещания будут выполнены, глобальные выбросы к 2030 году сократятся на 2,6% - 3,7% ГтCO 2 e больше, чем они имели бы с обещаниями до саммита. [387]
В начале мая 2021 года Climate Action Tracker опубликовал более подробный отчет о значимости саммита. Согласно отчету, саммит вместе с другими обещаниями, принятыми с сентября 2020 года, снижает ожидаемое повышение температуры к 2100 году на 0,2 градуса. Если все обещания будут выполнены, температура поднимется на 2,4 °C по сравнению с повышением на 2,9 °C, которое возникло бы при обычном режиме работы. В самом оптимистичном сценарии, если страны также выполнят обещания, не являющиеся частью Парижского соглашения, температура поднимется на 2,0 °C. [388] [389]
Администрация Байдена также запустила ряд коалиций и инициатив, направленных на остановку изменения климата и помощь в снижении его последствий. К ним относятся Глобальная климатическая инициатива амбиций для помощи странам с низким уровнем дохода в достижении целевых показателей выбросов и «Форум производителей с нулевым уровнем выбросов, в котором участвуют Канада , Норвегия , Катар и Саудовская Аравия , вместе представляющие 40% мировой добычи нефти и газа» [390]
В ноябре 2021 года мировые лидеры встретились на Конференции ООН по изменению климата 2021 года (COP26), чтобы обсудить цели по сокращению глобального потепления. Несмотря на определенный прогресс, считается, что достигнутых соглашений недостаточно, чтобы избежать наихудшего ущерба. [391]
Развивающиеся страны, которые уже столкнулись с трудностями из-за сильных засух и наводнений, обратились к развитым странам, в значительной степени ответственным за глобальное потепление, с просьбой создать фонд, чтобы помочь им справиться. Более обеспеченные страны, включая США, отказались.
Одним из успехов конференции стало соглашение США и Китая о совместной борьбе с изменением климата. Рамки включают обязательства по:
На конференции 40 стран, включая США и пять институтов, пообещали прекратить финансирование углеродоемких проектов за рубежом к концу 2022 года. [393]
На конференции США и ОАЭ запустили инициативу под названием «Миссия сельскохозяйственных инноваций для климата (AIM for Climate)». В феврале 2022 года США выделили 1 миллиард долларов на выбросы парниковых газов, сократив из своего сельскохозяйственного сектора то, что можно считать частью реализации. Для реализации инициативы также необходимо еще 8 миллиардов долларов. [394]
Администрация Байдена закрыла Американо-китайский исследовательский центр чистой энергии (CERC), созданный при Обаме. [395] : 98 CERC был самой амбициозной платформой сотрудничества в области чистой энергии между двумя странами, [395] : 117 и одним из немногих механизмов сотрудничества, переживших администрацию Трампа. [395] : 98
В июле 2023 года Международная организация комиссий по ценным бумагам , членами правления которой являются Комиссия по ценным бумагам и биржам США и Комиссия по торговле товарными фьючерсами, и чьи агентства-члены регулируют более 95 процентов мировой рыночной капитализации , одобрила стандарты климатической отчетности, созданные Международным советом по стандартам устойчивого развития (в том числе для отчетности по области 3). [396]
Экологические организации и ученые позитивно отреагировали на действия администрации Байдена по изменению климата в первый день его президентства. [324] [51] Решения, принятые неделю спустя, также приветствовались экологическими группами, такими как Совет по защите природных ресурсов , Движение Sunrise и частично Экологической сетью коренных народов . Однако Western Energy Alliance подал иск против решения прекратить выдачу новых разрешений на бурение нефтяных и газовых скважин на федеральных землях и водах, в то время как Экологическая сеть коренных народов заявила, что решение не зашло достаточно далеко. [352] Также существует обеспокоенность тем, что запрет на бурение новых нефтяных и газовых скважин на государственных землях не сократит выбросы парниковых газов, поскольку в настоящее время используется менее половины существующих разрешений. [18]
Некоторые критиковали экологическую политику Байдена, исходя из того, что она приведет к сокращению рабочих мест, что является популярным аргументом республиканцев против Байдена на выборах 2020 года. [397] Байден возразил, что его политика на самом деле создаст рабочие места при переходе к зеленой экономике . [397] Существует также аргумент, что изменение климата, если не принять мер, приведет к потере гораздо большего количества рабочих мест, чем любые действия по борьбе с изменением климата со стороны администрации Байдена. [398] По данным Energy Innovation, программа, направленная на достижение нулевых выбросов к 2050 году, может сэкономить США 3,5 триллиона долларов, если ее начнут реализовывать сейчас, по сравнению со сценарием, при котором ее начнут реализовывать в 2030 году. [399]
Экологическая политика администрации Байдена была охарактеризована как возврат к политике администрации Обамы по изменению климата , направленной на сокращение выбросов углерода с целью сохранения окружающей среды для будущих поколений. Однако, согласно письму, направленному в администрацию группой молодых климатических активистов, возврат к политике Обамы и достижение углеродной нейтральности к 2050 году будет недостаточным для стабилизации климата. [400] Другие критиковали экологическую политику Байдена за ее излишнюю консервативность, полагая, что она не идет достаточно далеко по сравнению с политикой, проводимой такими политиками, как Хауи Хокинс из Партии зеленых , который создал первоначальную версию Нового зеленого курса , или главный соперник Байдена Берни Сандерс . [401] [402]
Генеральный прокурор 21 штата, возглавляемого республиканцами, подал в суд на Байдена за отмену разрешения на строительство трубопровода Keystone XL . [403] Генеральный прокурор 14 штатов, возглавляемых республиканцами, подал в суд на него за мораторий на новые нефтяные и газовые аренды на государственных землях и водах. [404] Многие из этих штатов страдают от сильной, вызванной изменением климата, жары [405] и засухи. Фермеры являются одними из наиболее пострадавших. [406]
В феврале 2022 года около 100 религиозных лидеров призвали Байдена и Конгресс принять законопроект Build Back Better для защиты климата. Среди них были христиане , иудеи и другие. Около 80% католических женщин являются членами организаций, подписавших письмо. Одна из них упомянула, что законопроект устанавливает расходы в размере 555 миллиардов долларов в течение нескольких лет, в то время как Сенат одобрил расходы в размере 770 миллиардов долларов в течение 1 года на военные задачи. [407]
В 2024 году несколько экологических организаций, включая Sierra Club , Sunrise Movement , Earthjustice, выпустили меморандум, в котором говорилось, что Байден сделал для защиты окружающей среды больше, чем любой другой президент в истории. Они представили список из 322 действий, предпринятых администрацией для достижения этой цели. [31]
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)