Корасон Акино стала 11-м президентом Филиппин после Революции народной власти (EDSA 1) и правила страной в течение шести лет с 25 февраля 1986 года по 30 июня 1992 года. Относительно мирное восхождение Акино на пост президента Филиппин ознаменовало конец авторитарного правления Фердинанда Маркоса на Филиппинах и принесло ей и филиппинскому народу международное признание и восхищение.
В течение первых месяцев президентства Акино страна пережила радикальные изменения и масштабные демократические реформы. Акино создала Президентскую комиссию по добросовестному управлению (PCGG), которой было поручено заняться нечестно нажитым богатством Маркоса ; однако после ее президентства сама PCGG также была замешана в коррупционных скандалах, когда утверждалось, что чиновники хотели получить часть активов Маркоса, а чиновники «доили» конфискованные активы. [1] [2] [3] Акино, будучи революционным президентом в силу народной власти, отменила и упразднила репрессивные законы своего предшественника, восстановила гражданские свободы, отменила «Конституцию Маркоса» 1973 года и распустила союзников Маркоса, лоялистов, сторонников, доминирующих в Батасанг Памбансе , несмотря на советы ее вице-президента и единственного премьер-министра Сальвадора Лореля . Она также немедленно создала Конституционную комиссию , которой она поручила разработку новой конституции для страны.
Акино назначил следующих лиц в Верховный суд Филиппин :
Акино унаследовала экономику, которая была обанкротившейся и обремененной долгами в результате двадцати лет неправильного управления при режиме Маркоса . Акино сосредоточилась на оживлении и омоложении ослабевшей экономики. Она предприняла смелые шаги по демонтажу различных монополий, созданных президентом Фердинандом Маркосом во время его пребывания у власти.
Акино быстро занялась вопросом внешнего долга в размере 26 миллиардов долларов США, накопленного ее предшественником, решив выплатить все долги, накопленные ранее при разных администрациях, вместо того, чтобы отказываться от него; ее решение оказалось непопулярным, но Акино защищала его, говоря, что это был самый практичный шаг и выбор, поскольку в то время для страны было крайне важно вернуть доверие инвесторов и международного сообщества к филиппинской экономике. С 1986 года администрация Акино выплатила 4 миллиарда долларов непогашенных долгов страны, чтобы восстановить хорошие международные кредитные рейтинги и привлечь внимание будущих рынков. Тем не менее, ее администрация заняла еще 9 миллиардов долларов, увеличив государственный долг на 6 миллиардов долларов в течение шести лет с момента свержения президента Маркоса в 1986 году.
Администрация Акино стремилась восстановить фискальную дисциплину , поскольку она намеревалась сократить дефицит государственного бюджета , который раздулся во время правления Маркоса, путем приватизации плохих государственных активов и дерегулирования многих жизненно важных отраслей. Также во время правления Акино были приняты жизненно важные экономические законы, такие как Закон о строительстве-эксплуатации-передаче , Закон об иностранных инвестициях и Закон о защите и благосостоянии потребителей.
Экономика показала положительный рост в 3,4% в течение ее первого года правления. Но после попытки переворота 1989 года филиппинская экономика осталась в застое. В ее последний год правления инфляция выросла до 17%, а безработица была немного выше 10%, что выше, чем в годы правления Маркосов.
Сразу после вступления на пост президента Акино издала Прокламацию № 3, которая установила революционное правительство . Она отменила Конституцию 1973 года , действовавшую во время военного положения , и вместо этого провозгласила временную Конституцию свободы 1986 года, ожидая ратификации новой Конституции народом. Это позволило Акино осуществлять как исполнительную, так и законодательную власть до ратификации новой Конституции Филиппин и создания нового Конгресса в 1987 году. [5]
Акино и другие высокопоставленные чиновники уволили губернаторов и мэров, поддерживающих Маркоса, заменив их во всех провинциях людьми, лояльными Акино. [6] Новое правительство Акино подверглось критике со стороны министра обороны Хуана Понсе Энриле и вице-президента Сальвадора Лореля ; конституционалист и отставной судья Верховного суда Сесилия Муньос-Пальма также решительно выступила против этого шага. «Объявить ее правительство «революционным» и упразднить Батасан Памбанса означало вести себя не лучше, чем диктатор Маркос», — заявил Пальма. [7] Хомобоно Адаза, который был посредником в оппозиционной коалиции, «когда Объединенная демократическая оппозиция (ЮНИДО) решила поддержать Кори на пост президента, соглашение с Кори состояло в том, что тип правительства Маркоса будет продолжен, а Кори станет церемониальным президентом, поскольку все знали, что Кори не имеет никаких знаний о том, как управлять страной, и Кори это признал». [8] Энриле и Лорел впоследствии вышли из правительства Акино.
Акино обнародовала два знаковых правовых кодекса : Семейный кодекс 1987 года , который реформировал гражданское право в области семейных отношений; [9] и Административный кодекс 1987 года , который реорганизовал структуру исполнительной ветви власти . [10] Другим знаковым законом, принятым во время ее пребывания в должности, стал Кодекс местного самоуправления 1991 года , который передал полномочия национального правительства местным органам власти (МОВ); новый кодекс также расширил полномочия МОВ по принятию местных налоговых мер и гарантировал им долю в национальном доходе . [11]
Аналогичным образом Акино закрыла доминируемую Маркосом партию Batasang Pambansa , чтобы помешать новой лояльной Маркосу оппозиции подорвать ее демократические реформы, и реорганизовала состав Верховного суда, чтобы восстановить его независимость. В мае 1986 года реорганизованный Верховный суд объявил правительство Акино «не просто правительством де-факто, но фактически и по закону правительством де-юре», легитимность которого была подтверждена сообществом наций. [12] Это решение Верховного суда в значительной степени подтвердило статус Акино как нового, законного и законного лидера Филиппин.
Чтобы ускорить восстановление полноценного конституционного правительства и написание нового устава, Акино назначил 48 членов Конституционной комиссии 1986 года (Con-Com) во главе с бывшей активисткой, членом Верховного суда Сесилией Муньос-Пальмой . Con-Com завершил свой окончательный проект в октябре 1986 года. [13] 2 февраля 1987 года новая Конституция Филиппин , в которой особое внимание уделялось гражданским свободам, правам человека и социальной справедливости, была одобрена подавляющим большинством филиппинского народа. [14] За ратификацией новой Конституции последовали выборы сенаторов и конгресса в том же году и проведение местных выборов в 1988 году .
После прихода к власти президент Акино рассматривала аграрную и земельную реформу как центральный элемент социальной законодательной повестки дня своей администрации. Ее семейное происхождение и социальный класс как привилегированной и землевладельческой дочери богатого и землевладельческого клана стали громоотводом критики против ее программы земельной реформы. 22 января 1987 года аграрные рабочие и фермеры прошли маршем по исторической улице Мендиола возле дворца Малаканьян, чтобы потребовать от администрации Акино проведения подлинной земельной реформы. Марш фермеров стал кровавым и жестоким, когда морские пехотинцы открыли огонь по фермерам, которые пытались выйти за обозначенную демаркационную линию, установленную полицией. В результате этого инцидента, теперь известного как резня в Мендиоле , 12 фермеров были убиты и 19 получили ранения . Этот трагический инцидент заставил некоторых видных членов кабинета Акино, таких как сенатор-националист и прогрессивный сенатор Хосе В. Диокно, уйти со своих правительственных постов. Хотя Акино не имела личного и официального отношения к радикальным действиям, предпринятым некоторыми представителями полиции, с тех пор ее администрацию обвиняют в неспособности разрешить земельные споры в стране.
В ответ на призывы к аграрной реформе Акино издала Президентскую прокламацию 131 и Указ президента 229 22 июля 1987 года, в которых излагалась ее программа земельной реформы, которая включала сахарные земли. В 1988 году при поддержке Акино новый Конгресс Филиппин принял Закон Республики № 6657, более известный как Закон о всеобъемлющей аграрной реформе . Закон проложил путь к перераспределению сельскохозяйственных земель между фермерами-арендаторами от землевладельцев , которым правительство платило взамен справедливую компенсацию , но также разрешалось сохранять не более пяти гектаров земли. [15] Корпоративным землевладельцам также разрешалось в соответствии с законом «добровольно отказываться от части своего основного капитала , акций или участия в пользу своих работников или других квалифицированных бенефициаров» вместо передачи своей земли правительству для перераспределения. [16] Несмотря на недостатки закона, Верховный суд подтвердил его конституционность в 1989 году, заявив, что реализация Программы комплексной аграрной реформы (CARP), предусмотренная указанным законом, была «революционным видом экспроприации». [17]
Несмотря на реализацию CARP, Акино не избежала противоречий, которые в конечном итоге сосредоточились на Hacienda Luisita , поместье площадью 6453 гектара (15950 акров), расположенном в провинции Тарлак , которое было общим наследством среди клана Кохуангко. [18] Она была оценена за то, что позволила Hacienda Luisita, которая теперь принадлежала Tarlac Development Corporation, выбрать распределение акций вместо перераспределения земли. Таким образом, право собственности на сельскохозяйственные части асьенды было передано корпорации, которая, в свою очередь, передала свои доли акций фермерам. [18]
Соглашение оставалось в силе до 2006 года, когда Департамент аграрной реформы отменил схему распределения акций, принятую в Hacienda Luisita, и вместо этого приказал перераспределить большую часть собственности фермерам-арендаторам. [19] Департамент вмешался в спор, когда в 2004 году вспыхнуло насилие из-за сокращения рабочих в Hacienda, в результате чего погибло семь человек. [18]
Вскоре после вступления на пост президента Акино предложила мирные переговоры с Коммунистической партией Филиппин — Новой народной армией (CPP-NPA) и освободила всех политических заключенных, включая лидера CPP Хосе Марию Сисона . Кратковременное прекращение огня между правительством и повстанческими группами, начавшееся в декабре 1986 года, рухнуло через месяц. Акино при поддержке военных, консерваторов и Соединенных Штатов начала «политику тотальной войны» против CPP-NPA. [20] Она подписала приказ о создании гражданских вооруженных сил , которые будут дополнять и поддерживать регулярные силы армии в ответ на все виды угроз национальной безопасности; [21] [22] она также криминализовала мятеж, сделав его наказуемым пожизненным заключением. [21]
Когда Акино занял пост президента в 1986 году, 31 млрд . ₱ , чуть больше 25 процентов бюджета правительства, было выделено предприятиям государственного сектора — государственным или контролируемым государством корпорациям — в форме вливаний в акционерный капитал, субсидий и займов. Акино также счел необходимым списать 130 млрд . ₱ безнадежных займов, предоставленных двумя основными финансовыми учреждениями правительства, Филиппинским национальным банком (PNB) и Банком развития Филиппин (DBP), «тем, кто занимал руководящие должности и конфликтующие интересы при Маркосе».
Обремененная 296 предприятиями государственного сектора, а также 399 другими неработающими активами, переданными правительству PNB и DBP, администрация Акино создала Asset Privatization Trust в 1986 году для продажи принадлежащей государству и контролируемой государством собственности. К началу 1991 года Asset Privatization Trust продала 230 активов с чистой выручкой в размере 14,3 млрд . ₱ . Еще семьдесят четыре предприятия государственного сектора, созданные с прямыми государственными инвестициями, были выставлены на продажу; пятьдесят семь предприятий были проданы полностью или частично за общую сумму около 6 млрд. ₱. Правительство постановило, что около 30 процентов первоначальных предприятий государственного сектора будут сохранены, и ожидалось, что еще 20 процентов будут упразднены. Широко обсуждалась справедливость процедуры отчуждения и ее потенциал для содействия еще большей концентрации экономической власти в руках нескольких богатых семей. [23] [ не удалось проверить ]
После революции EDSA 1986 года Акино конфисковал радио- и телевизионные станции, принадлежавшие приближенным Маркоса, такие как Banahaw Broadcasting Corporation , Radio Philippines Network и Intercontinental Broadcasting Corporation . [24] [25] 16 июля и 14 сентября 1986 года ABS-CBN возобновила свою деятельность после 14 лет закрытия; ее телевизионная станция DWWX-TV и две радиостанции были вновь открыты.
С 1986 года Акино принял оригинальную филиппинскую музыку (OPM), издав 25 июля 1987 года Указ № 255, который регулярно транслирует песни OPM каждый час на всех радиостанциях FM в Манильском метро и в провинциях для формирования филиппинской культуры. [26]
После революции EDSA она убрала Maharlika Broadcasting System (MBS), телевизионную сеть, принадлежавшую правительству Маркоса ; сеть прекратила вещание 24 февраля 1986 года. Название MBS было изменено на временное название The New TV-4, но официально она была переименована в People's Television Network (PTV) в апреле 1986 года. 26 марта 1992 года PTV впервые стала государственным вещателем в соответствии с Законом о Республике 7306, когда он был подписан.
Акино призвала туристический сектор стимулировать национальную экономику. В течение ее шестилетнего срока Департамент туризма запустил программу под названием Филиппины: Фиеста островов Азии в 1989 году; программа предлагала туристам посетить страну, чтобы показать ее природные чудеса, защитить ее коренные народы, сохранить объекты культурного наследия и внести вклад в историческую значимость.
Под руководством Акино филиппинские спортсмены привезли домой несколько медалей на международных спортивных мероприятиях. Азиатские игры 1986 года в Сеуле , Южная Корея, закончились для Филиппин шестым местом с 18 медалями, что стало самым высоким результатом Филиппин за два десятилетия. В 1988 году на летних Олимпийских играх 1988 года в Сеуле спортсмен Леопольдо Серантес получил бронзовую медаль в мужском первом наилегчайшем весе по боксу. Манила должна была стать городом-хозяином Юго-Восточных Азиатских игр 1991 года , а страна-хозяйка заняла второе место после Индонезии. Чтобы гарантировать стандарты своих спортсменов, в 1990 году была создана Филиппинская спортивная комиссия как учреждение для подготовки будущих спортсменов к спорту и международным мероприятиям. [27]
На Филиппинах в период правления Акино наблюдались ежедневные перебои с электроснабжением. [28] В рамках возрожденной программы электрификации сельских районов Акино, Тави-Тави , самая южная островная провинция Филиппин, начала свою регулярную круглосуточную подачу электроэнергии в 1989 году. [29]
Решение Акино законсервировать атомную электростанцию Батаан , построенную при администрации Маркоса, из-за опасностей, связанных с экологией и безопасностью атомной электростанции, особенно из-за недавней катастрофы на Чернобыльской АЭС , способствовало энергетическому кризису в 1990-х годах, поскольку мощности станции в 620 мегаватт было достаточно, чтобы покрыть дефицит в то время. [28]
В сентябре 1986 года Акино совершила свой первый государственный визит в США. Она выступила с речью на совместном заседании Конгресса США с американскими законодателями, надев желтые ленты, символизирующие поддержку Акино.
После ее выступления в Конгрессе США в 1986 году Палата представителей США проголосовала 203 голосами против 197 за выделение 200 миллионов долларов в качестве чрезвычайной помощи ее молодому правительству. Голосование, признал демократ Джеральд Клецка из Висконсина, было равносильно «законодательству сердцами, а не головами». Действительно, эта мера только увеличила бюджет иностранной помощи, который и так, вероятно, будет существенно урезан механизмом балансировки бюджета Грэмма-Рудмана. [30]
15 июня 1991 года вулкан Пинатубо , всего в 20 милях (32 км) от залива Субик , взорвался с силой, в 8 раз превышающей извержение вулкана Сент-Хеленс . День сменился ночью, когда вулканический пепел закрыл солнце. Вулканические землетрясения и сильный дождь, молнии и гром от тайфуна Юнья, прошедшего над северным Лусоном, превратили Черную субботу в 36-часовой кошмар. К утру 16 июня, когда ярость вулкана утихла, залив Субик, некогда одна из самых красивых и ухоженных военно-морских баз в Тихом океане, был погребен под футом пропитанного дождем песчаного пепла.
В ту ночь угроза продолжающихся извержений в сочетании с нехваткой воды и электричества привели к решению эвакуировать всех иждивенцев. Военные корабли и грузовые самолеты США начали экстренную эвакуацию тысяч иждивенцев ВМС и ВВС . Семь кораблей ВМС отплыли 17 июня с 6200 иждивенцами. Всего 17 кораблей, включая авианосцы USS Abraham Lincoln и USS Midway, эвакуировали всех 20 000 иждивенцев в течение следующих нескольких дней. Эвакуированных доставили на корабле на авиабазу Мактан , а затем самолетами ВВС США C-141 Starlifters на авиабазу Андерсен на Гуаме .
После эвакуации иждивенцев началась интенсивная уборка. Американские военнослужащие и филиппинские сотрудники базы работали круглосуточно, чтобы восстановить основные услуги. Авиабаза Кларк , расположенная гораздо ближе к горе Пинатубо, была объявлена полностью потерянной, и были начаты планы по ее полному закрытию. В течение двух недель NAS Cubi Point возобновила работу в ограниченном режиме. Вскоре в большинстве зданий было восстановлено электричество и водоснабжение. К середине июля обслуживание было восстановлено в большинстве жилых домов. Иждивенцы начали возвращаться 8 сентября 1991 года, и к концу месяца почти все вернулись в Субик-Бей из Соединенных Штатов.
За много месяцев до истечения срока действия Соглашения о военных базах 1947 года начались интенсивные переговоры между правительствами Соединенных Штатов и Филиппин. Результатом этих переговоров стал Договор о дружбе, мире и сотрудничестве между Соединенными Штатами и Филиппинами; это продлило бы аренду американских баз на Филиппинах. 13 сентября 1991 года Сенат Филиппин отклонил ратификацию этого договора, сославшись на ряд причин для отклонения. Это был сокрушительный удар по администрации Акино , которая решительно поддерживала договор и даже призвала филиппинский народ провести референдум; этот шаг был объявлен неконституционным.
В декабре 1991 года два правительства снова вели переговоры о продлении вывода американских войск на три года, но они сорвались, поскольку Соединенные Штаты отказались детализировать свои планы вывода или ответить, сохранилось ли ядерное оружие на базе. Наконец, 27 декабря Акино, который ранее боролся за отсрочку вывода войск США, чтобы смягчить последствия для экономики страны, выпустил официальное уведомление о том, что США должны покинуть страну до конца 1992 года. Военно-морская база Субик-Бей стала крупнейшим зарубежным оборонным объектом США после закрытия авиабазы Кларк .
В течение 1992 года тонны материалов, включая сухие доки и оборудование, были отправлены на различные военно-морские базы. Судоремонтные и ремонтные верфи, а также склады снабжения были перемещены в другие азиатские страны, включая Японию и Сингапур. Наконец, 24 ноября 1992 года в Субике в последний раз был спущен американский флаг , и последние 1416 моряков и морских пехотинцев военно-морской базы Субик-Бей покинули ее на самолете с NAS Cubi Point и на USS Belleau Wood . Этот вывод ознаменовал собой первый случай с XVI века, когда на Филиппинах не присутствовали иностранные военные силы.
Акино работала над возмещением ущерба за некоторые из преступлений, совершенных Японией во время Второй мировой войны. Во время этого визита также были заключены новые соглашения об иностранной помощи. Акино вернулась в Японию в 1989 году на похороны Хирохито и в 1990 году на интронизацию императора Акихито . После серии переговоров с четырьмя премьер-министрами от Ясухиро Накасонэ с 1986 по 1987 год до Киити Миядзавы с 1991 по 1992 год японское правительство обеспечило экономические и торговые отношения между двумя странами, массовый приток японских инвесторов и туристов, восстановление и строительство школ, больниц и дорог, а также гарантировало справедливость для филиппинских женщин для утех после Второй мировой войны. Также в ходе официального государственного визита она и премьер-министр Нобору Такешита получили соболезнования в связи с трагедией MV Doña Paz .
Акино встретилась с генеральным секретарем СССР Михаилом Горбачевым во время государственного визита в Москву в 1987 году. Акино и Горбачев согласились, что Филиппины и Советский Союз установили экономические связи между двумя странами и продвигали свои реформы на основе систем перестройки и гласности , проложивших им путь к демократии ; это также включает филиппино-советскую дружбу. [ необходимо разъяснение ] Она вернулась между 1991 и 1992 годами для государственного визита к президенту Борису Ельцину с тех пор, как Россия обрела независимость 25 декабря 1991 года.
В ходе государственного визита в Китай между Акино и китайским премьером Дэн Сяопином в 1988 году два лидера обсудили экономические отношения между Филиппинами и Китаем; она также посетила деревню Хун Цзянь, родовые поместья Конжуанко, где родились и выросли ее дедушки и бабушки, а также дети, прежде чем они переехали на Филиппины. Позже, между 1986 и 1988 годами, она отправилась в Южную Корею для отдельных встреч с президентами Чон Ду Хваном и Ро Дэ У по поводу филиппино-южнокорейских экономических, социальных и культурных связей. Акино и Ро также обсудили переговоры об объединении между Южной и Северной Кореей , которые положили бы конец военным действиям, начавшимся во время Корейской войны в 1950-х годах.
Акино совершила свои первые государственные визиты в Юго-Восточную Азию ; она отправилась в Сингапур , затем в Индонезию в августе 1986 года для отдельных встреч с премьер-министром Сингапура Ли Куан Ю и президентом Индонезии Сухарто с целью налаживания торговых и экономических связей между тремя странами. Она также отправилась в Малайзию в ноябре 1987 года для обсуждения территориальных споров в Сабахе с премьер-министром Махатхиром Мохамадом , а также в Таиланд и Бруней для отдельных встреч с премьер-министром Премом Тинсуланондой в апреле 1988 года и султаном Хассаналом Болкиахом в августе 1988 года. Она и лидеры стран-членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) встречались во время саммитов АСЕАН с 1986 по 1992 год.
Акино отправилась на ассамблею Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке в июле 1988 года и выступила с речью на 45-й Генеральной Ассамблее; в своей речи Акино обратилась к международному сообществу с речью о демократических свободах с тех пор, как Филиппины обрели свободу после революции в 1986 году, и пообещала принять резолюцию о защите трудящихся-мигрантов и их семей. Во время визита она встретилась с Генеральным секретарем Хавьером Пересом де Куэльяром, чтобы обсудить меры по борьбе с бедностью и борьбе с повстанцами на Филиппинах.
Администрация Акино и коалиция выиграли 22 из 24 мест в сенате на законодательных выборах 1987 года .
С 1986 по 1987 год было шесть заговоров с целью свержения правительства Акино, в которых участвовали различные члены Вооруженных сил Филиппин . Значительное число военных, участвовавших в этих попытках, принадлежали к Движению за реформу вооруженных сил (RAM) во главе с Гринго Хонасаном , в то время как другие были идентифицированы как сторонники бывшего президента Фердинанда Маркоса , свергнутого в феврале 1986 года. Две из попыток — заговор «Боже, храни королеву» в ноябре 1986 года и заговор в июле 1987 года — были раскрыты и подавлены властями до того, как они смогли быть реализованы. За исключением попытки переворота на Филиппинах в августе 1987 года , в результате которой погибло 53 человека, другие заговоры были отражены с минимальным насилием или без него.
Самый серьезный государственный переворот против правительства Акино был организован 1 декабря 1989 года членами Вооруженных сил Филиппин , входящими в Движение за реформу вооруженных сил (RAM), и солдатами, лояльными бывшему президенту Фердинанду Маркосу. Метро Манила была потрясена переворотом, где мятежники почти получили полный контроль над президентским дворцом . Переворот был полностью подавлен филиппинскими правительственными войсками 9 декабря 1989 года.
Переворот возглавили полковник Грегорио Хонасан , генерал Эдгардо Абенина и отставной генерал Хосе Ма. Зумель. [31] : 222 В начале переворота повстанцы захватили авиабазу Вильямор , форт Бонифачо , авиабазу Санглей , авиабазу Мактан в Себу и части лагеря Агинальдо . Повстанцы установили патрули вокруг взлетно-посадочной полосы международного аэропорта имени Ниноя Акино , фактически перекрыв ее. [31] : 222–225 С авиабазы Санглей повстанцы запустили самолеты и вертолеты, которые бомбили и обстреливали дворец Малаканьян , лагерь Крам и лагерь Агинальдо. [31] : 229 Через три часа после падения авиабазы Вильямор Акино вышел в эфир, чтобы обратиться к народу, заверив их, что правительство «еще раз разобьет эту наглую попытку». В этот момент началась контратака правительственных сил. Семь армейских грузовиков направились в штаб-квартиру правительственной станции Channel 4, где между силами произошли ожесточенные бои. Министр обороны Фидель Рамос и начальник штаба AFP Ренато де Вилья следили за кризисом из Кэмп-Крейм, штаб-квартиры филиппинской полиции . Поскольку лояльные силы подвергались сильному давлению со стороны повстанцев, Акино запросила помощь у американских военных , и по просьбе своих военных командиров она была предоставлена. 120 морских пехотинцев, часть 800-сильного контингента США, размещенного на военно-морской базе Субик, были развернуты на территории посольства США в качестве оборонительной меры. Акино заявила, что лояльные силы не имеют возможности сдерживать силы повстанцев. Американская помощь имела решающее значение для дела Акино, очистив небо от самолетов повстанцев и позволив правительственным военным объединить свои силы.
Поскольку мятеж продолжался, Акино объявил ультиматум мятежникам, предоставив им два выбора: сдаться или встретить смерть. Правительственные самолеты F-5 поднялись в небо и бросили вызов самолетам мятежников, и завершились уничтожением мятежных самолетов T-28 Trojan . Правительственные войска вернули все военные базы к 3 декабря, за исключением авиабазы Мактан, но силы мятежников, отступившие из Форт-Бонифасио, заняли 22 высотных здания вдоль делового района Айяла в Макати . [31] : 224 Правительство заявило, что переворот был подавлен, но ожесточенные бои продолжались в течение всех выходных; лагерь Агинальдо был подожжен мятежными гаубицами .
Оккупация Макати продолжалась до 7 декабря, полный контроль над авиабазой Мактан был сдан 9 декабря. [31] : 229 Официальное число потерь составило 99 погибших (включая 50 мирных жителей), еще 570 получили ранения. [31] : 376
Во время переворота военные США поддержали правительство Акино. Операция «Классическая решимость» включала использование американской авиации с авианосцев «Мидуэй» и «Энтерпрайз» (CVN-65) , а также истребителей F-4 «Фантом II» с авиабазы Кларк . Самолеты ВВС США вернули себе небо для Акино. Самолеты США имели разрешение «...обстреливать самолеты мятежников на их базе, стрелять перед ними, если они попытаются взлететь, и сбивать их, если они это сделают». [32] [33]
После провала этого переворота Акино создала комиссию по установлению фактов во главе с тогдашним председателем COMELEC Иларио Давиде-младшим для расследования и предоставления полного отчета о серии попыток переворота против ее правительства. Отчет стал известен как Отчет комиссии Давиде .
Участники переворота декабря 1989 года позже обвинили в перевороте предполагаемые недостатки правительства Акино в таких областях, как взяточничество и коррупция, бюрократическая неэффективность и снисходительное отношение к коммунистическим повстанцам. [31] : 470 В ответ на это Комиссия Давиде рекомендовала несколько краткосрочных и долгосрочных контрмер, включая создание гражданской национальной полиции, борьбу с коррупцией в армии, проверку эффективности назначаемых правительственных чиновников, реформы в процессе продвижения по службе в армии, пересмотр избирательного законодательства к президентским выборам 1992 года и окончательное заявление со стороны Акино о том, намерена ли она баллотироваться на переизбрание в 1992 году. [31] : 509–530 [34]
Луи Бельтран , филиппинский журналист, прославился тем, что в своей колонке о попытке переворота 1987 года упомянул, что Акино прятался под кроватью во время переворота. За это заявление Акино подал на него в суд за клевету. Акино зашла так далеко, что показала журналистам, что она не может поместиться под своей кроватью. Бельтран, который открыто выразил свою уверенность в том, что президент некомпетентен, возразил, что его слова не следует понимать буквально, но Акино все равно продолжил дело против него и главного редактора STAR Максимо Соливена . 22 октября 1992 года суд вынес решение в пользу Акино, приговорив обозревателя и его редактора к 2 годам тюремного заключения и обязав их выплатить 2 миллиона песо в качестве морального ущерба. Апелляционный суд позже отменил решение суда первой инстанции и оправдал Бельтран. [35]
За последние два года своего пребывания у власти администрация Акино столкнулась с серией стихийных бедствий и катастроф. Среди них были землетрясение на острове Лусон в 1990 году , в результате которого погибло около 1600 человек; и извержение вулкана 1991 года , который тогда считался спящим вулканом Пинатубо , которое было вторым по величине наземным извержением 20-го века, [36] унеся жизни около 300 человек и вызвав широкомасштабное долгосрочное опустошение сельскохозяйственных угодий в Центральном Лусоне . Наибольшие человеческие потери произошли, когда тропический шторм Тельма (также известный как тайфун Уринг) вызвал сильное наводнение в городе Ормок в ноябре 1991 года, в результате чего погибло около 6000 человек в результате тайфуна, который считался самым смертоносным в истории Филиппин.
Под руководством Акино в декабре 1987 года затонуло судно MV Doña Paz , в результате чего погибло более 1700 человек. В 1987 году произошла серия авиакатастроф, когда самолет Philippine Airlines PR 206 врезался в гору в Бенгете, а 26 июня были найдены мертвыми 50 пассажиров.
С 1989 по 1993 год продолжительное явление Эль-Ниньо вызвало в стране сильную засуху . Засухи уничтожили урожай на сельскохозяйственных угодьях и скот, что привело к общенациональному дефициту продовольствия , сокращению запасов воды, дефициту воды и отключениям электроэнергии, что нанесло ущерб национальной экономике на миллиарды песо. В ответ на засуху Акино объявил Филиппины в состоянии общенационального бедствия.
Во время президентства Акино в Манильском метрополитене наблюдались отключения электроэнергии на семь-двенадцать часов, связанные с Эль-Ниньо. Многие предприятия были остановлены. К моменту ухода Акино в июне 1992 года предприятия в Маниле и близлежащих провинциях потеряли почти 800 миллионов долларов с марта 1992 года. [37] По словам Дэвида Сэнгера из New Straits Times , администрация Акино много лет знала, что электростанции страны выходят из строя, но не предпринимала никаких действий для решения этой проблемы. [38] Только во времена ее преемника Фиделя Рамоса правительство решительно решило проблему серьезных отключений электроэнергии, которые были обычным явлением во время ее правления.
По мере приближения конца ее президентства близкие советники и друзья говорили Акино, что, поскольку она не была инаугурирована в соответствии с Конституцией 1987 года, она все еще имеет право снова баллотироваться на пост президента на предстоящих выборах 1992 года , первых президентских выборах в нормальных и мирных обстоятельствах с 1965 года. Акино решительно отклонила просьбы о ее переизбрании и хотела показать пример как гражданам, так и политикам, что пост президента не является пожизненным.
Первоначально она назвала Рамона В. Митру , друга своего мужа Ниноя , а затем спикера Палаты представителей Филиппин , своим кандидатом на президентских выборах 1992 года. Вместо этого она поддержала кандидатуру своего министра обороны и героя революции EDSA генерала Фиделя В. Рамоса , который постоянно стоял рядом и защищал ее правительство от различных попыток переворота и восстаний, которые были организованы против нее. Ее внезапная смена мнения и отказ от поддержки Митры вызвали критику не только со стороны ее сторонников в либеральном и социал-демократическом секторах, но и со стороны Римско-католической церкви , которая поставила под сомнение ее помазание Рамоса, поскольку последний был протестантом . Тем не менее, кандидат Акино в конечном итоге победил на выборах 1992 года, хотя и с перевесом всего в 23,58 процента от общего числа голосов, и был приведен к присяге в качестве 12-го президента Филиппин 30 июня 1992 года.
В отличие от предыдущих инаугураций, Акино присутствовала на присяге своего преемника на трибуне Кирино в Маниле. В качестве последнего жеста в качестве президента она приехала на мероприятие на президентском лимузине и позже покинула место проведения на седане Toyota, подарке от ее братьев и сестер, который был ярким символом ее возвращения к частной жизни в качестве «гражданки Кори».
