Множественное гражданство

Citizenship in multiple countries held by the same person

  Множественное гражданство разрешено без ограничений

  Множественное гражданство допускается только в определенных случаях

  Нет закона о гражданстве

Множественное гражданство (или множественное гражданство ) — это правовой статус человека , при котором человек одновременно признан более чем одной страной в соответствии с ее законодательством о гражданстве как гражданин или подданный этой страны. Не существует международной конвенции, которая определяла бы статус гражданства или подданства человека, который, следовательно, определяется исключительно в соответствии с национальными законами, которые часто противоречат друг другу, тем самым допуская возникновение ситуаций множественного гражданства.

Лицо, имеющее множественное гражданство, как правило, имеет право на гражданские права в каждой стране, гражданство которой оно имеет (например, право на паспорт, право на въезд в страну, право на труд, право на владение имуществом, право голоса и т. д.), но также может быть связано обязательствами гражданства (например, потенциальной обязанностью нести государственную службу, облагаться налогом на доходы, полученные во всем мире, и т. д.).

Некоторые страны не разрешают двойное гражданство или разрешают только в определенных случаях (например, наследование нескольких гражданств при рождении). Это может быть требованием к заявителю на натурализацию отказаться от всего существующего гражданства, путем отзыва своего гражданства у того, кто добровольно приобретает другое гражданство, или другими способами. Некоторые страны разрешают отказ от гражданства , а другие нет. Некоторые страны разрешают общее двойное гражданство, а другие разрешают двойное гражданство, но только ограниченного числа стран.

Страна, которая допускает двойное гражданство, может все равно не признавать другое гражданство своих граждан на своей собственной территории (например, в отношении въезда в страну, национальной службы , обязанности голосовать и т. д.). Аналогичным образом, она может не разрешать консульский доступ другой страны для лица, которое также является ее гражданином. Некоторые страны запрещают обладателям двойного гражданства служить в своих вооруженных силах или полиции или занимать определенные государственные должности . ^[1]

История

Вплоть до конца 19 века нации часто решали, кого они считают своими гражданами или подданными, и не признавали никаких других национальностей, которые у них были. Многие государства не признавали право своих граждан отказываться от своего гражданства без разрешения из-за политики, которая берет свое начало в феодальной теории вечной верности суверену. Это означало, что люди могли иметь несколько гражданств, и ни одна из их наций не признавала никаких других их гражданств. До начала современной эпохи, когда уровни миграции были незначительными, это не было серьезной проблемой. Однако, когда начались нетривиальные уровни миграции, такое положение дел иногда приводило к международным инцидентам, когда страны происхождения отказывались признавать новые гражданства коренных жителей, которые мигрировали, и, когда это было возможно, призывали коренных жителей, которые натурализовались как граждане другой страны, на военную службу. Наиболее ярким примером была война 1812 года , спровоцированная британской вербовкой на военно-морскую службу моряков США, которые предположительно были британскими подданными. ^{[2] [3]}

После восстания фениев 1867 года ирландские натурализованные американские граждане, которые отправились в Ирландию для участия в восстании и были пойманы, были обвинены в измене , поскольку британские власти считали их британскими подданными. Это возмутило многих ирландских американцев, на что Великобритания отреагировала, указав, что, как и британские законы, законы США также признают постоянную верность. ^[2] В результате Конгресс принял Закон об экспатриации 1868 года , который предоставил американцам право свободно отказываться от своего гражданства США. Великобритания последовала этому примеру, и начиная с 1870 года британские подданные, натурализовавшиеся в качестве граждан США, теряли свое британское гражданство. В это время также возникали дипломатические инциденты между США и несколькими другими европейскими странами из-за их тенденции призывать на военную службу натурализованных граждан США, посещавших свои бывшие родины. Кроме того, многие европейские иммигранты 19 века в США в конечном итоге вернулись на родину после натурализации в качестве граждан США, а в некоторых случаях пытались использовать свое гражданство США для дипломатической защиты. Государственный департамент США должен был решить, каких граждан США он должен защищать, а какие подчинялись местному законодательству, что привело к напряженности с иммигрантскими общинами в правительствах США и Европы. В 1874 году президент Улисс С. Грант в своем ежегодном послании Конгрессу осудил явление людей, «претендующих на преимущества гражданства, проживая в чужой стране, никоим образом не содействуя выполнению обязанностей гражданина Соединенных Штатов и не имея намерения в любое время вернуться и взять на себя эти обязанности, использовать претензии на гражданство Соединенных Штатов просто как щит от выполнения обязанностей гражданина в другом месте». Правительство США заключило соглашения с различными европейскими государствами, известные как Договоры Банкрофта, с 1868 по 1937 год, в соответствии с которыми подписавшие стороны обязались рассматривать добровольную натурализацию бывшего гражданина или подданного другого суверенного государства как отказ от его гражданства. ^{[2] [3] [4]}

Теория вечной верности в значительной степени вышла из моды у правительств в конце 19-го века. Поскольку в то время существовал консенсус, что двойное гражданство приведет только к дипломатическим проблемам, все больше правительств начали запрещать его и отменять гражданство граждан, имеющих другое гражданство. К середине 20-го века двойное гражданство было в значительной степени запрещено во всем мире, хотя были исключения. Например, ряд постановлений Верховного суда Соединенных Штатов разрешил американцам, родившимся с гражданством в другой стране, сохранять его, не теряя гражданства США. ^{[2] [5]} Большинство стран отменяли гражданство своих граждан, которые натурализовались в другой стране, а также если они демонстрировали значительные доказательства политической или социальной лояльности к другой стране, такие как военная служба, занятие политической должности или даже участие в выборах. В некоторых случаях натурализация была обусловлена ​​отказом от предыдущего гражданства. Многие страны пытались решить проблему двойного гражданства, возникающего у людей, родившихся на их территории, но унаследовавших гражданство в соответствии с законами другой страны, требуя от таких лиц выбрать одно из своих гражданств по достижении совершеннолетия. Государственный департамент США, ссылаясь на положения договоров Банкрофта, систематически лишал гражданства США натурализованных граждан США, которые возвращались жить в свои родные страны на длительные периоды времени. Однако в отсутствие многостороннего сотрудничества в отношении двойного гражданства, исполнение было ненадёжным. Многие люди продолжали иметь двойное гражданство по обстоятельствам рождения, включая большинство детей, рожденных в США от родителей-неграждан. ^{[6] [3] [2]}

На конференции по кодификации Лиги Наций 1930 года была предпринята попытка кодифицировать правила гражданства в универсальный всемирный договор, Гаагскую конвенцию 1930 года, главной целью которой была бы полная отмена как безгражданства , так и двойного гражданства. Конвенция 1930 года по некоторым вопросам, касающимся конфликта законов о гражданстве, предлагала законы, которые бы сократили и то, и другое, но в конечном итоге были ратифицированы только 20 странами. ^[2] Одним из важных событий стало Основное правило о гражданстве , которое предусматривало, что «государство не может предоставлять дипломатическую защиту одному из своих граждан против государства, гражданством которого это лицо также обладает».

Хотя полная ликвидация двойного гражданства оказалась юридически невозможной в то время, она подверглась яростному осуждению и общественному порицанию. Она была представлена ​​как нелояльность и широко сравнивалась с двоеженством . ^[3] Джордж Банкрофт , американский дипломат, который позже продолжил переговоры по первому из договоров Банкрофта, названных в его честь, заявил в 1849 году, что нации должны «так же терпеть мужчину с двумя женами, как и мужчину с двумя странами; так же терпеть многоженство, как и состояние двойной верности». ^[7] В 1915 году бывший президент США Теодор Рузвельт опубликовал статью, высмеивающую концепцию двойного гражданства как «очевидный абсурд». Статья Рузвельта была вызвана делом П. А. Лелонга, гражданина США, родившегося в Новом Орлеане от родителей-иммигрантов из Франции. Он планировал отправиться во Францию ​​по делам, но его предупредили, что его могут призвать на войну в Первой мировой войне , и когда он обратился в Государственный департамент за заверениями в том, что «мои конституционные привилегии американского гражданина следуют за мной, куда бы я ни пошел», ему сообщили, что Франция будет считать его гражданином в соответствии со своими законами jus sanguinis , и что Государственный департамент не может дать никаких заверений относительно его ответственности за военную службу, если он добровольно передаст себя под французскую юрисдикцию. ^[2]

Однако консенсус против двойного гражданства начал разрушаться из-за изменений в общественных нравах и отношениях. К концу 20-го века он постепенно снова стал приемлемым. ^[2] Многие штаты снимали ограничения на двойное гражданство. Например, Закон о британском гражданстве 1948 года снял ограничения на двойное гражданство в Великобритании, постановление Верховного суда США по делу Афройим против Раска 1967 года запретило правительству США лишать гражданства американцев, имевших двойное гражданство, без их согласия, а Закон о канадском гражданстве 1976 года снял ограничения на двойное гражданство в Канаде . Количество штатов, разрешающих множественное гражданство, еще больше возросло после того, как в 1990-х годах истек срок действия договора в Европе, требующего от подписавших его стран ограничивать двойное гражданство, и страны с высоким уровнем эмиграции начали разрешать это для поддержания связей со своими диаспорами. ^[8]

Гражданство нескольких стран

Двойное гражданство означает, что человек может иметь или путешествовать с двумя паспортами.

Каждая страна устанавливает свои собственные критерии гражданства и права гражданства, которые время от времени меняются, часто становясь более строгими. Например, до 1982 года человек, родившийся в Великобритании, автоматически становился гражданином Великобритании ; с 1983 года это стало предметом ограничений. Эти законы могут создавать ситуации, когда человек может удовлетворять требованиям гражданства более чем одной страны одновременно. Это, при отсутствии законов одной или другой страны, позволило бы человеку иметь несколько гражданств. Национальные законы могут включать критерии относительно обстоятельств, если таковые имеются, при которых человек может одновременно иметь другое гражданство. Страна может лишить себя собственного гражданства, если человек приобретает гражданство другой страны, например:

• Гражданство по происхождению ( jus sanguinis ). Исторически гражданство отслеживалось по отцу, но сегодня большинство стран разрешают отслеживание по любому из родителей, а некоторые также по бабушке или дедушке. Сегодня законы о гражданстве большинства стран основаны на jus sanguinis . Во многих случаях это основание для гражданства также распространяется на детей, родившихся за пределами страны, а иногда даже когда родитель утратил гражданство .
• Гражданство по рождению на территории страны ( jus soli ). США, Канада и многие страны Латинской Америки предоставляют безусловное гражданство по праву рождения. Чтобы остановить родовой туризм , большинство стран отменили его; в то время как в Австралии, Франции, Германии, Ирландии, Новой Зеландии, Южной Африке и Великобритании действует измененное jus soli , которое требует, чтобы по крайней мере один из родителей был гражданином страны ( jus sanguinis ) или законным постоянным резидентом, проживающим в стране в течение нескольких лет. В большинстве таких стран, например, в Канаде, дети, рожденные дипломатами и лицами, находящимися за пределами юрисдикции страны, не получают гражданство при рождении. Обычно оно автоматически предоставляется детям, как только один из родителей получает гражданство. ^{[9] [ failed verification ]}
• Гражданство по браку ( jus matrimonii ). Некоторые страны обычно предоставляют гражданство супругам своих граждан или могут сократить время натурализации, но только в нескольких странах гражданство предоставляется в день свадьбы (например, Иран). ^[10] В некоторых странах действуют правила, запрещающие так называемые фиктивные браки (например, США), а некоторые лишают супруга гражданства, если брак прекращается в течение определенного времени (например, Алжир).
• Гражданство путем натурализации .
• Гражданство по усыновлению. Несовершеннолетний , усыновленный из другой страны , если хотя бы один из усыновителей является гражданином. ^[11]
• Гражданство за инвестиции . Некоторые страны предоставляют гражданство людям, которые делают существенные денежные инвестиции в свою страну. ^[12] В Европейском союзе есть две страны, где это возможно: Мальта и Кипр , а также пять стран Карибского бассейна: Антигуа и Барбуда , Гренада , Доминика , Сент-Китс и Невис и Сент-Люсия . Кроме того, страны Вануату , Черногория , Турция и Иордания предлагают программы гражданства за инвестиции. Большинство из этих стран предоставляют гражданство немедленно, при условии прохождения комплексной проверки, без требования какого-либо физического присутствия в стране. На Мальте требуется один год проживания, прежде чем можно будет получить гражданство. Португалия предлагает программу постоянного проживания за инвестиции, но существует пятилетний срок с периодическими краткосрочными визитами, чтобы иметь право на получение гражданства. В Камбодже приняты законы, которые позволяют иностранцам получать гражданство за инвестиции, но его трудно получить без свободного владения кхмерским языком . ^[13] Ранее программы получения гражданства за инвестиции действовали в таких странах, как Коморские Острова , Науру , Кирибати , Маршалловы Острова , Тонга и Молдова ; однако эти программы были приостановлены или прекращены.
• Некоторые страны предоставляют гражданство на основе этнической принадлежности и религии: Израиль дает всем евреям право иммигрировать в Израиль, по Закону о возвращении , и ускоренное гражданство. Двойное гражданство разрешено, но при въезде в страну необходимо использовать израильский паспорт. ^[14]
• Гражданство по должности ( jus officii ). В случае Ватикана гражданство основано на должности, при этом гражданство Ватикана имеют Папа Римский, кардиналы, проживающие в Ватикане, активные члены дипломатической службы Святого Престола и другие директора офисов и служб Ватикана. Гражданство Ватикана теряется, когда срок полномочий подходит к концу, и дети не могут унаследовать его от своих родителей. Поскольку гражданство Ватикана ограничено по времени, разрешено двойное гражданство, и лица, которые стали бы лицами без гражданства из-за потери гражданства Ватикана, автоматически становятся гражданами Италии. ^[15]

После того, как страна предоставляет гражданство, она может считать или не считать добровольный отказ от этого гражданства действительным. В случае натурализации некоторые страны требуют, чтобы заявители на натурализацию отказались от своего прежнего гражданства. Например, главный судья США Джон Ратледж постановил, что «человек может одновременно пользоваться правами гражданства двух правительств» ^[16] , но США требуют, чтобы заявители на натурализацию приносили клятву об отказе от всей предыдущей «верности и преданности» любой другой стране или суверенитету в рамках церемонии натурализации. ^[17] Однако некоторые страны не признают отказ одного из своих граждан от своего гражданства. Фактически, рассматриваемое лицо может по-прежнему обладать обоими гражданствами, несмотря на тот технический факт, что оно могло явно отказаться от гражданства одной из стран перед должностными лицами другой. Например, Великобритания признает отказ от гражданства только в том случае, если это сделано компетентными органами Великобритании. ^{[18] [19]} Следовательно, граждане Великобритании, натурализованные в США, остаются гражданами Великобритании в глазах правительства Великобритании даже после того, как они отказываются от британской верности к удовлетворению властей США. ^[15]

Закон о гражданстве Ирландии распространяется на весь остров Ирландия , который в настоящее время политически разделен между суверенной Республикой Ирландия , которая имеет юрисдикцию над большей частью Ирландии, и Северной Ирландией , которая состоит из 6 из 9 графств ирландской провинции Ольстер и является частью Соединенного Королевства. Таким образом, люди в Северной Ирландии «имеют право на ирландское, британское или оба» гражданства.

В период с 1999 по 24 июня 2004 года любой человек, родившийся на острове Ирландия, имел право на ирландское гражданство автоматически. С 24 июня 2004 года ирландское гражданство предоставляется любому человеку, родившемуся на острове Ирландия, у которого один или оба родителя являются гражданами Ирландии или Великобритании , имеют право жить в Ирландии без каких-либо ограничений по месту жительства или законно проживали на острове Ирландия в течение 3 из 4 лет непосредственно перед своим рождением (исключая проживание по студенческой визе, ожидание решения о международной защите или проживание в соответствии с декларацией о дополнительной защите). ^{[20] [15]}

Избежание множественного гражданства

Некоторые страны могут принимать меры, чтобы избежать создания множественного гражданства. Поскольку страна контролирует только то, кто имеет ее гражданство, но не контролирует, кто имеет гражданство любой другой страны, единственный способ для страны избежать множественного гражданства — это отказать в своем гражданстве людям в тех случаях, когда у них есть другое гражданство. Это может принимать следующие формы:

• Автоматическая утрата гражданства, если другое гражданство приобретено добровольно, например, в Австрии , ^[21] Азербайджане , ^[22] Бахрейне , Китае (за исключением Гонконга и Макао , которые допускают множественное гражданство параллельно с китайским гражданством, но не допускают консульской защиты заинтересованной страны в своей стране, а также в материковом Китае ), ^[23] Индии , ^[24] Индонезии , ^[25] Японии , ^[26] Казахстане , ^[27] Малайзии , ^[28] Непале , ^[29] и Сингапуре . ^{[30] Гражданство} Саудовской Аравии может быть аннулировано, если гражданин Саудовской Аравии получает иностранное гражданство без разрешения премьер-министра . ^[31] В Бразилии ^[32] и Нидерландах , где есть некоторые исключения из допуска двойного гражданства, такая утрата на практике не является автоматической и может зависеть от осведомленности и инициативы исполнительной власти.
• Возможная (но не автоматическая) потеря гражданства, если другое гражданство приобретено добровольно, например, гражданство Южной Африки . ^[33]
• Возможная (но не автоматическая) потеря гражданства, если люди с множественным гражданством не отказываются от других гражданств после достижения совершеннолетия или в течение определенного периода времени после получения множественного гражданства, например, в Индонезии , ^[25] Японии , ^[34] и Черногории (где такая потеря является автоматической, но с некоторыми исключениями). ^[35]
• Отказ от автоматического получения гражданства по рождению, если ребенок может автоматически получить другое гражданство при рождении.
• Требование к заявителям на натурализацию подавать заявление об отказе от своего существующего гражданства(гражданств) и предоставлять доказательства из этих стран, что они отказались от гражданства.

Автоматическое гражданство

Страны могут предоставлять гражданство автоматически (т. е. «в силу закона»), что может привести к возникновению множественного гражданства, в следующих ситуациях:

• Некоторые страны автоматически предоставляют гражданство человеку, родитель которого имеет гражданство этой страны. Если у них разные гражданства или они сами являются гражданами нескольких стран, ребенок может получить несколько гражданств, в зависимости от того, применяются ли jus soli и jus sanguinis для каждого гражданства и каким образом.
• Некоторые страны (например, Канада, США и многие другие страны в Америке) считают, что все дети, рожденные там, автоматически имеют право стать гражданами ( jus soli ), даже если родители не присутствуют на территории страны на законных основаниях. Например, ребенок, рожденный в США от австрийских родителей, автоматически имеет двойное гражданство с США и Австрией, хотя Австрия обычно ограничивает или запрещает двойное гражданство. Существуют исключения, такие как ребенок иностранного дипломата, проживающего в США. Такой ребенок будет иметь право стать законным постоянным жителем, но не гражданином, на основании рождения в США. ^[36]
  Это привело к родовому туризму , поэтому некоторые страны отменили jus soli или ограничили его (т. е. по крайней мере один из родителей должен быть гражданином или законным постоянным жителем, проживающим в стране в течение нескольких лет). Некоторые страны запрещают своим гражданам отказываться от своего гражданства или пытаются отговорить их от этого. ^{[15] [ актуально? ]}
• Изменения политического статуса страны могут привести к тому, что ее жители станут невольными обладателями гражданства нескольких стран.
  Например, если воюющее государство успешно вторглось в другое суверенное государство, захватило и оккупировало территорию этого государства силой, контролировало передвижение людей на этой территории, а затем объявило всех жителей оккупированной территории гражданами оккупирующего государства.

Сложные законы о двойном гражданстве

В некоторых странах действуют особые правила, касающиеся множественного гражданства, например:

• Некоторые страны разрешают двойное гражданство, но ограничивают права лиц с двойным гражданством:
  • В Египте и Армении граждане с двойным гражданством не могут быть избраны в парламент.
  • В Израиле дипломаты и члены парламента должны отказаться от любого другого гражданства, прежде чем приступить к работе.
  • В Колумбии лица с двойным гражданством не могут быть министрами иностранных дел и обороны.
  • в Австралии граждане с двойным гражданством не могут быть избраны в федеральный парламент. ^[37] В австралийском парламентском кризисе 2017–18 годов было установлено, что 15 членов парламента не имеют права на избрание из-за наличия другого гражданства, хотя большинство из них не знали об этом факте. Во многих случаях ^[38] затронутые члены парламента впоследствии отказывались от любого другого гражданства, прежде чем снова участвовать в последующих дополнительных выборах (которые были вызваны их собственной предыдущей неспособностью) или всеобщих выборах.
  • В Новой Зеландии граждане с двойным гражданством могут быть избраны в парламент, но депутаты, однажды избранные, не могут добровольно стать гражданами другой страны или предпринять какие-либо действия для признания своего иностранного гражданства, например, подать заявление на получение иностранного паспорта. Однако единственный человек, который недавно нарушил это, Гарри Дуйнховен , был защищен принятием закона с обратной силой.
  • На Филиппинах двойные граждане по натурализации не могут баллотироваться на какую-либо местную выборную должность. Однако двойные граждане по рождению имеют право баллотироваться и быть избранными. ^[39]
  • В независимых государствах Содружества Карибского бассейна граждане любой страны Содружества , которые соответствуют местным требованиям к месту жительства, имеют право голосовать на выборах и баллотироваться в парламент, с одной сложной оговоркой. В каждой из этих стран есть положение, запрещающее любому, кто «в силу своего собственного акта, находится под каким-либо признанием верности, повиновения или приверженности иностранной державе или государству» (цитируя представительное положение из конституции Сент-Винсента и Гренадин ^[40] ), становиться членом парламента. Точное значение этих положений оспаривается и является предметом отдельных текущих правовых споров в странах. ^{[41] [42] [43]}
  • В Кении граждане с двойным гражданством не могут быть избраны или назначены на какую-либо государственную должность или служить в вооруженных силах, если только их второе гражданство не было получено недобровольно, без возможности отказаться от него. ^[44]
• Австрия допускает двойное гражданство только для лиц, получивших другое гражданство по рождению. ^[45] Австрийцы могут подать заявление на получение специального разрешения на сохранение своего гражданства ( Beibehaltungsgenehmigung ) перед тем, как принять второе (например, и Австрия, и США считают Арнольда Шварценеггера гражданином). Однако в целом любой австриец, принимающий второе гражданство, автоматически теряет австрийское гражданство.
• До 26 июня 2024 года Германия ограничивала двойное гражданство. С августа 2007 года в случаях натурализации Германия принимала двойное гражданство, если другое гражданство было либо гражданством страны-члена ЕС, либо гражданством Швейцарии, так что в этих случаях разрешение больше не требовалось, а в некоторых исключительных случаях граждане стран, не входящих в ЕС, и граждане стран, не являющихся швейцарцами, могут сохранить свое старое гражданство, став гражданами Германии. Более подробную информацию см. в Законе о гражданстве Германии § Двойное гражданство . В связи с изменениями в немецком законе о двойном гражданстве дети законных постоянных резидентов стран, не входящих в ЕС, могут иметь двойное гражданство, если они родились и выросли в Германии (родители, родившиеся за границей, обычно сами не могут иметь двойного гражданства). ^{[ необходима цитата ]} С 27 июня 2024 года Закон о модернизации Закона о гражданстве (StARModG) предусматривает, что Германия теперь принимает двойное гражданство во всех случаях. Граждане Германии больше не теряют свое гражданство, если они приобретают иностранное, и иностранцы, которые решают стать немцами, больше не обязаны отказываться от связей со своей родной страной. ^[46] Однако новый закон не имеет обратной силы и не восстанавливает автоматически гражданство любому, кто утратил его из-за ограничений двойного гражданства, предусмотренных предыдущим законом. ^[47]
• Приобретение гражданства Андорры, Франции, Португалии, Филиппин, Экваториальной Гвинеи или ибероамериканских стран не является достаточным для потери испанского гражданства по рождению. ^[48] Испания имеет договоры о двойном гражданстве с Аргентиной, Боливией, Чили, Колумбией, Коста-Рикой, Доминиканской Республикой, Эквадором, Гондурасом, Гватемалой, Никарагуа, Парагваем, Перу, Пуэрто-Рико и Венесуэлой; испанцы, проживающие в этих странах или на этих территориях, не теряют своих прав как испанцы, если они принимают это гражданство. ^[49] Для всех других стран испанское гражданство теряется через три года после приобретения иностранного гражданства, если лицо официально не заявляет о своем желании сохранить испанское гражданство ( испанский закон о гражданстве ). ^[50] По запросу Испания разрешила лицам из Пуэрто-Рико приобретать испанское гражданство. ^{[51] [52]} С другой стороны, иностранные граждане, которые получают испанское гражданство, должны отказаться от своего предыдущего гражданства, если только они не являются гражданами по рождению ибероамериканской страны, Андорры, Филиппин, Экваториальной Гвинеи или Португалии, даже если эти страны не предоставляют своим гражданам аналогичного обращения, или евреями-сефардами . См. также раздел о «спящем» гражданстве. ^{[ необходима цитата ]}
• До 2011 года Южная Корея не допускала множественного гражданства, и для такого человека гражданство лишалось по достижении им 22-летнего возраста. С 2011 года человек может иметь несколько гражданств, если он или она имеет несколько гражданств по праву рождения (т. е. не по натурализации) и явно дает клятву не пользоваться другим гражданством в пределах юрисдикции Южной Кореи. ^[53] Подробности см. в Законе о гражданстве Южной Кореи § Двойное гражданство .
• Южная Африка потребовала от своих граждан подать заявление и получить разрешение от министра внутренних дел на сохранение своего гражданства до приобретения гражданства другой страны посредством любого добровольного и официального акта (кроме брака), если они достигли совершеннолетия , и невыполнение этого требования привело к автоматической утрате гражданства Южной Африки при получении гражданства другой страны. ^[54] 13 июня 2023 года Верховный апелляционный суд отменил соответствующее законодательство как несоответствующее Конституции Южной Африки и постановил восстановить гражданство Южной Африки для тех, кто утратил свое гражданство таким образом; ^[55] однако решение требует подтверждения Конституционным судом , ^[56] которое ожидается по состоянию на июль 2023 года.
• Турция требует, чтобы турецкие граждане, подающие заявление на получение другого гражданства, уведомляли турецких чиновников (ближайшее турецкое посольство или консульство за рубежом) и предоставляли оригинал свидетельства о натурализации, турецкое свидетельство о рождении, свидетельство о браке (если применимо) и две фотографии. Лица с двойным гражданством не обязаны использовать турецкий паспорт для въезда и выезда из Турции; разрешено путешествовать с действительным заграничным паспортом и турецким национальным удостоверением личности. ^[57]
• Пакистан разрешает двойное гражданство на инклюзивной основе с 1951 года с 20 странами: Австралия, Бахрейн, Бельгия, Канада, Дания, Египет, Финляндия, Франция, Германия, Исландия, Ирландия, Италия, Иордания, Нидерланды, Новая Зеландия, Швеция, Швейцария, Сирия, Великобритания и США. ^[58]
• Напротив, Бангладеш разрешает двойное гражданство на исключительной основе – только для нерезидентов Бангладеш, которые ранее не были гражданами стран СААРК . ^[59]
• В Польше гражданин Польши, имеющий двойное гражданство другой страны, юридически рассматривается так же, как и гражданин Польши с одним гражданством. Он не может осуществлять дополнительные права и обязанности, вытекающие из его второго гражданства по отношению к польскому правительству. Однако предоставление паспорта другой страны пограничникам не запрещено, и в законе нет никаких штрафов. Если гражданин это сделает, его будут рассматривать как гражданина другой страны. Однако, когда пограничники узнают, что у человека есть также польское гражданство, они будут рассматривать его только как гражданина Польши, и он не сможет выехать (или въехать) в Польшу только по своему заграничному паспорту. С этого момента он обязан предъявить им свой польский паспорт. ^[60]
• Тот же принцип, что и в Польше, применяется во Франции , но находясь в одной из стран, гражданином которой он является, множественное лицо не имеет права запрашивать французскую консульскую помощь. Например, гражданин Франции и Италии не может запрашивать помощь французского консульства в Италии и не может запрашивать итальянскую консульскую помощь во Франции. ^[61]

Частичное гражданство и резидентство

Многие страны разрешают иностранцам или бывшим гражданам жить и работать там неограниченное время. Однако для голосования, быть избранным и работать в государственном секторе или в сфере национальной безопасности в стране почти всегда требуется гражданство соответствующей страны.

• С 2008 года Польша выдает « Карту поляка » ( Karta Polaka ) этническим полякам, которые могут доказать, что у них есть польские предки и знание польского языка, а также заявить о своей польской этнической принадлежности в письменной форме. Владельцы Карты не считаются гражданами, но пользуются некоторыми привилегиями, которых нет у других иностранцев, например, въездной визой, правом на работу, образование или здравоохранение в Польше. Как указано выше, в настоящее время в Польше нет специальных законов о двойном гражданстве; второе гражданство допускается, но не признается.
• Турция разрешает своим гражданам иметь двойное гражданство, если они сообщат об этом властям до получения второго гражданства (см. выше), а бывшие граждане Турции, отказавшиеся от своего турецкого гражданства (например, потому что они натурализовались в стране, которая обычно не допускает двойного гражданства, такой как Германия, Австрия или Нидерланды), могут подать заявление на получение «Голубой карты» ( Mavi Kart ), которая возвращает им некоторые права граждан, например, право жить и работать в Турции, право владеть землей или право наследования, но, например, не право голоса.
• Зарубежное гражданство Индии (OCI): Правительство Индии ввело OCI в 2005 году. OCI применимо к людям, которые попадают в категорию лиц индийского происхождения (PIOs) и мигрировали из Индии, приобретая гражданство иностранного государства, кроме Пакистана и Бангладеш. Они имеют право на OCI после отказа от своего индийского гражданства, если их родная страна допускает двойное гражданство в той или иной форме в соответствии с их соответствующими национальными законами. ^{[62] [63] [64]} Конституция Индии не допускает двойного гражданства или двойного гражданства, за исключением несовершеннолетних, у которых второе гражданство было приобретено недобровольно. Индийские власти интерпретировали это как то, что человек не может иметь паспорт другой страны, одновременно имея индийский, даже для ребенка, которого другая страна считает своим гражданином, который может быть обязан по законам этой страны использовать соответствующие паспорта для зарубежных поездок (например, ребенок, родившийся в Соединенных Штатах от индийских родителей). Индийские суды предоставили исполнительной власти широкие полномочия по этому вопросу. OCI не предоставляет политических прав владельцу. ^{[65] [66]}

В 2005 году Индия внесла поправки в Закон о гражданстве 1955 года, чтобы ввести форму зарубежного гражданства , ^[67] которая останавливается немного ниже полного двойного гражданства и во всех отношениях похожа на постоянное место жительства. Такие зарубежные граждане освобождены от правила, запрещающего двойное гражданство; они не могут голосовать, баллотироваться на выборах, вступать в армию или занимать государственные должности, хотя эти развивающиеся принципы подлежат вращающимся политическим дискреционным полномочиям ^{[ необходимо разъяснение ]} для тех, кто родился в Индии с правами по рождению. Более того, люди, которые получили гражданство в Пакистане или Бангладеш, не имеют права на зарубежное гражданство. Гражданам Индии не нужна виза для поездок и работы в Непал или Бутан (и наоборот ), но ни одна из трех стран не разрешает двойное гражданство. ^[68]

• Многие страны (например, США, Канада, все страны ЕС и Швейцария, Южная Африка, Австралия, Новая Зеландия и Сингапур) выдают статус постоянного резидента иностранцам, которые считаются имеющими на это право. Этот статус обычно разрешает человеку жить и работать в стране выдачи на неопределенный срок. В принимающей стране не всегда есть право голоса, и могут быть другие ограничения (отсутствие консульской защиты) и права (не подлежит воинской повинности). Постоянные резиденты обычно могут подать заявление на получение гражданства после нескольких лет проживания. В зависимости как от страны происхождения, так и от страны гостя двойное гражданство может быть разрешено или не разрешено.
• Некоторые страны заключили договоры, регулирующие поездки и доступ к трудоустройству: Гражданин страны ЕС может жить и работать неограниченное время в других странах ЕС и четырех странах ЕАСТ, а граждане стран ЕАСТ могут жить и работать в странах ЕС. Такие граждане ЕС могут голосовать на выборах в ЕС, но не на национальных выборах, хотя им разрешено голосовать на местных выборах по месту постоянного проживания. Транстасмановское соглашение о поездках между Австралией и Новой Зеландией позволяет их гражданам жить и работать в другой стране.
• Гражданин государства-члена ССЗ (Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты) может жить и работать в других государствах-членах, но двойное гражданство (даже с другим государством ССЗ) не допускается. В 2021 году ОАЭ одобрили поправки в Закон о гражданстве Эмиратов, чтобы позволить инвесторам, профессионалам, особым талантам и их семьям приобретать гражданство Эмиратов и паспорт при определенных условиях. ^{[69] [70]}

Множественное гражданство «не признается»

Заявление о том, что страна «не признает» множественное гражданство, является запутанным и двусмысленным. Часто это просто повторение правила основного гражданства, согласно которому страна относится к человеку, который является гражданином как этой страны, так и другой страны, так же, как к человеку, который является гражданином только этой страны. Другими словами, страна «не признает», что у человека есть какое-либо другое гражданство для целей законов страны. В частности, гражданам страны может быть запрещено использовать паспорт или проездные документы другой страны для въезда или выезда из страны или иметь право на консульскую помощь от другой страны. ^[71] Кроме того, лицо с двойным гражданством может подлежать обязательной военной службе в странах, гражданами которых они считаются. ^[72]

«Спящее» гражданство и «право на возвращение»

Концепция «спящего гражданства» означает, что человек имеет гражданство двух стран, но пока он постоянно проживает в одной стране, его статус и права гражданина в другой стране «неактивны». Они будут «реактивированы», когда он вернется на постоянное место жительства в другую страну. Это означает, что, несмотря на двойное гражданство, одновременно может быть реализовано только одно гражданство.

«Спящее гражданство» существует, например, в Испании: граждане Испании, которые натурализовались в ибероамериканской стране и сохранили свое испанское гражданство, являются двойными гражданами, но потеряли многие права граждан Испании, проживающих в Испании — и, следовательно, в ЕС — до тех пор, пока они не вернутся в Испанию. Некоторые страны предлагают бывшим гражданам или гражданам бывших колоний страны упрощенную процедуру (ре-)натурализации. В зависимости от законов двух рассматриваемых стран двойное гражданство может быть разрешено или не разрешено. Подробности см. в разделе « право на возвращение ». ^[73]

Другой пример «спящего гражданства» (или «скрытого гражданства») возникает, когда человек автоматически рождается гражданином другой страны без официального признания. Во многих случаях человек может даже не знать, что у него есть множественное гражданство. Например, из-за закона о гражданстве Италии человек, родившийся в Канаде от родителей итальянского происхождения, может родиться как с канадским, так и с итальянским гражданством при рождении. Канадское гражданство автоматически приобретается по рождению в Канаде. Однако этот же человек может также получить итальянское гражданство при рождении, если хотя бы один из родителей имеет итальянское происхождение. Человек, его родитель, дедушка или бабушка, прадедушка или прапрадед могли передать итальянское гражданство следующему ребенку в линии, даже не зная об этом. Поэтому, даже если человек в этом случае мог быть на четыре поколения дальше от последнего гражданина, родившегося в Италии (и, следовательно, признанного), прапрабабушки или прадедушки, он все равно родился бы с итальянским гражданством. Даже если человек может даже не знать о гражданстве, это не меняет того факта, что он является гражданином с рождения. Таким образом, второе гражданство (в данном случае итальянское гражданство) является «спящим» (или «скрытым») из-за того, что человек даже не знает, что он гражданин и/или не имеет официального признания от правительства страны. Поэтому этому человеку придется собрать все необходимые документы и представить их итальянскому правительству, чтобы его «спящее» или «скрытое» гражданство было признано. Как только оно будет признано, он сможет делать все то же, что и любой гражданин, например, подать заявление на получение паспорта.

Приветствуется множественное гражданство

Некоторые страны более открыты для множественного гражданства, чем другие, поскольку это может помочь гражданам путешествовать и вести бизнес за рубежом. Страны, которые предприняли активные шаги по разрешению множественного гражданства в последние годы, включают Швейцарию (с 1 января 1992 года) и Австралию (с 4 апреля 2002 года). ^{[74] [75]}

Субнациональное гражданство

• Согласно Четырнадцатой поправке к Конституции США , все лица, родившиеся или натурализованные в Соединенных Штатах и ​​подпадающие под ее юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и штата , в котором они проживают . Определенные права возникают как следствие гражданства штата, и доступ к федеральным судам иногда может определяться гражданством штата. Кроме того, племенной суверенитет предоставляет членам («гражданам») федерально признанных племен («наций») статус, сопоставимый с местным гражданством.
• В Швейцарии действует трехуровневая система гражданства : Конфедерация, кантон и коммуна (муниципалитет).
• Хотя коронные владения Джерси, Гернси и остров Мэн считаются частью Соединенного Королевства для целей британского гражданства , у коронных владений Джерси , Гернси и острова Мэн есть местное законодательство, ограничивающее определенные права на трудоустройство и жилье для лиц с «местным статусом». Хотя британское гражданство людей с этих островов дает им полные права гражданства в Соединенном Королевстве, оно не давало им прав, которые британское гражданство обычно предоставляло до 2021 года в других частях Европейского Союза (например, право на проживание и работу). Аналогичным образом, ряд британских заморских территорий имеют концепцию « статуса принадлежащего » для своих граждан в дополнение к их существующему британскому гражданству.
• Граждане Китайской Народной Республики могут быть постоянными жителями специальных административных районов Гонконг или Макао или иметь регистрацию домохозяйства (хукоу) где-то на материковой части Китая . Зачисление в школу, разрешение на работу и другие гражданские права и привилегии (например, может ли гражданин подать заявление на получение паспорта САР Гонконг , паспорта САР Макао или паспорта Китайской Народной Республики) привязаны к региону, в котором гражданин имеет постоянное место жительства или регистрацию домохозяйства. Хотя в материковом Китае система хукоу в последние годы ослабла, передвижение между Макао, Гонконгом и материком остается под контролем. У материковых китайцев, которые мигрируют в Гонконг по односторонним разрешениям, аннулируется их материковая хукоу , ^{[76] [77]} в то время как дети, рожденные в Гонконге от приезжих с материка родителей, не могут получить материковую хукоу , если они не аннулируют свой статус постоянного жителя Гонконга. ^[78]
• Жители Аландских островов имеют совместное региональное (Аландское) и национальное ( Финское ) гражданство. Люди с гражданством Аландских островов (hembygdsrätt) имеют право покупать недвижимость и открывать бизнес на Аландских островах, но финны без регионального гражданства не могут. Финны могут получить гражданство Аландских островов, прожив на островах в течение пяти лет, а жители Аландских островов теряют свое региональное гражданство, прожив на материковой части Финляндии в течение пяти лет. ^{[79] [80]}
• Территориальное правительство Пуэрто-Рико начало выдавать свидетельства о гражданстве Пуэрто-Рико в сентябре 2007 года после того, как Хуан Мари Брас , всю жизнь являвшийся сторонником независимости, одержал успешную победу в суде, подтвердившую его заявление о том, что гражданство Пуэрто-Рико является действительным и может быть получено любым человеком, родившимся на острове или имеющим хотя бы одного родителя, родившегося там. ^[81]
• В Боснии и Герцеговине граждане также имеют гражданство своего соответствующего образования, как правило, того, в котором они проживают. Это гражданство может быть Республики Сербской или Федерации Боснии и Герцеговины . Необходимо иметь гражданство по крайней мере одного, но нельзя иметь гражданство обоих образований одновременно. ^[82]
• В Малайзии , федерации тринадцати штатов , каждый штат предоставляет определенные льготы, такие как детский бонус , образовательные кредиты и стипендии детям, рожденным в штате (или рожденным от родителей, которые родились в штате) и/или проживающим в штате. Штаты Сабах и Саравак в Восточной Малайзии имеют свою собственную систему иммиграционного контроля и постоянного проживания; граждане из полуостровных малазийских штатов подлежат иммиграционному контролю в двух штатах.
• Жители Островов Кука и Ниуэ имеют гражданство Новой Зеландии , а также местный статус, который не распространяется на других новозеландцев. ^{[83] [84] [85]}

Бывшие случаи

• Использование внутренних паспортов для ограничения проживания и передвижения в Советском Союзе и Южной Африке эпохи апартеида имело эффект привязки местных «граждан» к назначенным им административным образованиям ( титульным нациям и бантустанам соответственно).
• После федерализации Чехословакии в 1968 году граждане Чехословакии также имели внутреннее гражданство Чехии или Словакии . После мирного распада страны в 1993 году это использовалось для определения того, должны ли они получить чешское или словацкое гражданство .
• До распада Югославии в 1991 году граждане Югославии имели внутреннее гражданство своей республики ( Сербия , Хорватия , Босния и Герцеговина , Словения , Северная Македония , Черногория ), а также югославское гражданство. В Сербии и Черногории эта система действовала до 2006 года. ^[86]
• Когда Сингапур присоединился к Малайзии в 1963 году, всем гражданам Сингапура было предоставлено малайзийское гражданство. Гражданство Сингапура продолжало существовать как субнациональное гражданство и продолжало законодательно устанавливаться Законодательным собранием Сингапура при условии одобрения парламентом Малайзии . После обретения Сингапуром независимости от Малайзии в 1965 году малайзийское гражданство было изъято у граждан Сингапура, и все граждане Сингапура стали гражданами новой Республики Сингапур.
• Конституция Джамму и Кашмира предоставляла гражданам штата особые привилегии, такие как покупка недвижимости, работа в государственных органах и т. д. Однако в 2019 году правительство Индии отменило статью 370 , обеспечив единый статус гражданства по всей стране.

Наднациональное гражданство

• В законодательстве Европейского союза существует понятие гражданства ЕС , которое вытекает из Маастрихтского договора , устанавливающего правовую идентичность Европейского сообщества . Такое гражданство не заменяет гражданство государства-члена, а носит аддитивный характер, как правило, предоставляя права в соответствии с законодательством ЕС и гарантируя справедливое обращение, в целом эквивалентное обращению с собственным гражданином государства-члена. Однако государства-члены могут ограничивать определенные права, такие как голосование на национальных выборах и занятие определенных государственных должностей, для своих собственных граждан. Граждане ЕС могут свободно жить и работать в другом государстве-члене на неопределенный срок. В исключительных случаях государство-член может депортировать или отказать во въезде гражданам других государств ЕС. Временные переходные ограничения на право свободного передвижения для граждан недавно принятых государств могут быть введены на срок до 2 лет с возможностью продления еще на 3 года, при этом дополнительные 2 года возможны в случае серьезных нарушений на рынке труда. В настоящее время такие положения не действуют ни в одном государстве-члене ЕС, хотя ранее они применялись к Болгарии , Хорватии , Чешской Республике , Эстонии , Венгрии , Латвии , Литве , Польше , Румынии , Словакии и Словении . ^[87]
• Союз паспортов Северных стран , включающий Данию (включая Фарерские острова и Гренландию, в отличие от ЕС), Швецию , Исландию , Норвегию (включая острова Шпицберген) и Финляндию , позволяет гражданам стран-членов пересекать свои границы без необходимости требовать какие-либо проездные документы, хотя ранее это было временно приостановлено в ответ на европейский миграционный кризис и пандемию COVID-19 . Граждане стран-членов часто имеют право на ускоренную обработку для получения гражданства других стран-членов, с различной степенью признания/терпимости к двойному гражданству среди государств.
• Соединенное Королевство признает гражданство Содружества для граждан государств-членов Содружества Наций . Соединенное Королевство позволяет негражданам, являющимся гражданами Содружества, голосовать и баллотироваться на выборах, проживая там, в то время как большинство других стран Содружества не делают практически никаких различий между гражданами других стран Содружества и гражданами стран, не входящих в Содружество. В частности, гражданство Содружества больше не дает права на проживание в Великобритании.
• Страны Содружества Независимых Государств (некоторые республики бывшего Советского Союза ) часто имеют право на ускоренную процедуру получения гражданства других стран СНГ, при этом степень признания/терпимости к двойному гражданству среди государств разная.

Эффекты и потенциальные проблемы

Часто наблюдается, что двойное гражданство может укрепить связи между мигрантами и странами их происхождения и повысить их склонность переводить средства в свои общины происхождения. ^[88]

Качественное исследование влияния двойного гражданства на денежные переводы, инвестиции диаспоры, обратную миграцию, натурализацию и политическое поведение обнаруживает несколько способов, которыми множественное гражданство может влиять на эти категории. Как совокупность прав, двойное гражданство (a) позволяет двойным гражданам предоставлять особые привилегии, (b) влияет на их ожидания относительно привилегий в процессе принятия решений и (c) упрощает процесс транзакций и снижает издержки и риски, например, в случае инвестирования и ведения бизнеса. Кроме того, двойной правовой статус может иметь положительное влияние на диаспоральную идентификацию и приверженность делам на родине, а также на более высокий уровень натурализации иммигрантов в странах их проживания. ^[89]

Национальная сплоченность

Исследование, опубликованное в 2007 году в The Journal of Politics, изучало вопросы о том, препятствует ли разрешение двойного гражданства культурной ассимиляции или социальной интеграции , увеличивает ли оно оторванность от политического процесса и ухудшает ли национальную или гражданскую идентичность/сплоченность. ^[90]

Рост напряженности между основными и мигрантскими сообществами приводится в качестве доказательства необходимости поддержания сильной национальной идентичности и культуры . Они утверждают, что тот факт, что второе гражданство можно получить, не отказываясь ни от чего (например, от потери государственных льгот, социального обеспечения, здравоохранения, пенсионных фондов и возможностей трудоустройства в стране происхождения в обмен на гражданство в новой стране), одновременно принижает значение слова «гражданин» ^[91] и сводит на нет последующие, трансформационные и психологические изменения, которые происходят в человеке, когда он проходит процесс натурализации. ^[92]

По сути, этот подход утверждает, что эгоистичное принятие дополнительного гражданства противоречит тому, что значит быть гражданином, поскольку оно становится удобным и безболезненным средством достижения улучшенных экономических возможностей без каких-либо реальных последствий и может быть так же легко отброшено, когда оно перестает быть выгодным. ^[93] Сторонники утверждают, что двойное гражданство может фактически стимулировать политическую активность, предоставляя возможность иммигрантам, которые не желают покидать свою страну происхождения либо из-за лояльности, либо из-за чувства отделенности от основного общества из-за языка, культуры, религии или этнической принадлежности. ^[94]

Академическое исследование 2007 года пришло к выводу, что двойное гражданство оказало негативное влияние на ассимиляцию и политическую связанность латиноамериканских иммигрантов первого поколения в Соединенных Штатах, обнаружив двойное гражданство: ^[95]

• на 32% меньше вероятность свободно говорить по-английски
• на 18% меньше вероятность идентифицировать себя как «американца»
• на 19% меньше вероятность считать США своей родиной
• на 18% меньше вероятность проявления высокого уровня гражданского долга
• на 9% меньше вероятность зарегистрироваться для голосования
• на 15% меньше вероятность того, что они когда-либо голосовали на национальных выборах

В исследовании также отмечается, что хотя двойное гражданство, вероятно, отрывает иммигрантов от американской политической системы и препятствует ассимиляции, первоначальные признаки указывают на то, что эти эффекты, по-видимому, ограничиваются почти исключительно первым поколением (хотя упоминается, что полная оценка двойного гражданства за пределами первого поколения невозможна с имеющимися данными). ^[95]

Озабоченность по поводу влияния множественного гражданства на национальную сплоченность в целом более остра в Соединенных Штатах. Причина этого двоякая:

• Соединенные Штаты являются «гражданской» нацией, а не «этнической». Американское гражданство основано не на принадлежности к определенной этнической группе, а на политической лояльности американской демократии и ценностям. Режимы, основанные на этнической группе, которые поддерживают доктрину вечной верности, поскольку человек всегда является членом этнической группы, не озабочены ассимиляцией неэтнических групп, поскольку они никогда не смогут стать настоящими гражданами. Напротив, сущность гражданской группы делает необходимым, чтобы иммигранты ассимилировались в большее целое, поскольку нет «этнической» сплоченности, объединяющей население. ^[96]
• Соединенные Штаты являются страной иммигрантов. Поскольку иммиграция в первую очередь направлена ​​на воссоединение семьи и получение статуса беженца, а не на образование и профессиональные навыки, пул кандидатов, как правило, беднее, менее образован, ^[97] и последовательно из менее стабильных стран (либо недемократических, либо нестабильных) с меньшим знакомством или пониманием американских ценностей, что делает их ассимиляцию и более сложной, и более важной. ^[96]

Степень беспокойства по поводу последствий двойного гражданства, по-видимому, соответствует модели страны по управлению иммиграцией и этническим многообразием:

• Дифференциальная исключающая модель, которая принимает иммигрантов как временных «гастарбайтеров», но является крайне ограничительной в отношении других форм иммиграции и натурализации иммигрантов. Многие страны Азии, такие как Япония , Китай , Тайвань , Сингапур и страны Ближнего Востока, как правило, следуют этому подходу. ^{[ необходима цитата ]}
• Модель ассимиляции , которая допускает, что иммигранты получают гражданство, но при условии, что они откажутся от некоторых или всех культурных, языковых или социальных характеристик, которые отличаются от характеристик большинства населения. Европа является основным примером этой модели, где иммигранты обычно обязаны изучать официальный язык, а культурные традиции, такие как исламская одежда, часто запрещены в общественных местах (см. Иммиграция в Европу ). ^{[98] [99]}
• Мультикультурная модель предоставляет иммигрантам доступ к гражданству и равным правам, не требуя от них отказа от культурных, языковых или смешанных ограничений или иным образом не оказывая на них давления с целью интеграции или смешения с основным населением. Канада , Австралия , Новая Зеландия и Соединенные Штаты исторически придерживались этого подхода, примером чего является тот факт, что в Соединенных Штатах нет официального языка, что позволяет печатать официальные документы, такие как избирательные бюллетени, на разных языках. ^[100] (См. Иммиграция в Соединенные Штаты .)

Видимость иностранной лояльности

Лица с множественным гражданством могут рассматриваться как имеющие двойную лояльность , способные действовать вопреки интересам правительства, и это может привести к трудностям при получении государственной должности, где может потребоваться допуск к секретной информации.

В Соединенных Штатах двойное гражданство связано с двумя категориями проблем безопасности: иностранным влиянием и иностранным предпочтением. Вопреки распространенным заблуждениям, двойное гражданство само по себе не является основной проблемой при получении или сохранении допуска к секретной информации в Соединенных Штатах. Фактически, если двойное гражданство заявителя на допуск к секретной информации «основано исключительно на гражданстве родителей или рождении в иностранном государстве», это может быть смягчающим условием. ^[101] Однако использование преимуществ гражданства, не являющегося гражданством США, может вызвать проблемы. Например, наличие или использование иностранного паспорта является условием, лишающим права на допуск к секретной информации, и «не смягчается соображениями личного удобства, безопасности, требованиями иностранного законодательства или идентичностью иностранного государства», как это четко разъясняется в меморандуме о политике Министерства обороны, в котором определяется руководящий принцип, требующий, чтобы «любое разрешение было отклонено или отменено, если заявитель не сдаст иностранный паспорт или не получит официального разрешения на его использование от соответствующего агентства правительства Соединенных Штатов». ^[102]

Это руководство было соблюдено в административных постановлениях ^[103] Управления по слушаниям и апелляциям Министерства обороны США ^[104] (DOHA) по проверке допуска к промышленной безопасности ^[105] (ISCR), которое решает дела, связанные с допусками к секретной информации для персонала подрядчика, выполняющего секретную работу для всех компонентов Министерства обороны. В одном из таких дел административный судья постановил, что предоставление запроса на допуск к секретной информации заявителю, который имел двойное гражданство США и Ирландии, не соответствует явно национальным интересам США, несмотря на то, что у него хорошие отношения с США. ^[106] В Израиле некоторые военные части, включая совсем недавно подводный флот ВМС Израиля , а также должности, требующие высоких допусков к секретной информации, требуют от кандидатов отказаться от любого другого гражданства перед вступлением в должность, хотя количество частей, предъявляющих такие требования, сократилось. Во многих боевых частях кандидаты обязаны заявлять, но не отказываться от любого иностранного гражданства. ^[107]

С другой стороны, Израиль может рассматривать некоторых лиц с двойным гражданством как желательных кандидатов для своих служб безопасности из-за их возможности законно въезжать в соседние государства, которые закрыты для владельцев израильских паспортов. Связанный с этим случай Бена Зайгера вызвал дебаты о двойном гражданстве в Австралии. ^[108]

Множественное гражданство среди политиков

Такое восприятие двойной лояльности может применяться даже тогда, когда рассматриваемая работа не требует допуска к секретной информации. В Соединенных Штатах двойное гражданство распространено среди политиков или государственных служащих. Например, Арнольд Шварценеггер сохранил свое австрийское гражданство во время своей службы в качестве губернатора Калифорнии ^[109] , в то время как сенатор США Тед Круз отказался от своего канадского гражданства по праву рождения 14 мая 2014 года. ^{[110] [111]}

В 1999 году Генеральная прокуратура США опубликовала официальное заключение о том, что положение закона, требующее от Министерства юстиции не нанимать на работу лиц, не являющихся «гражданами Соединенных Штатов» ^[112], не запрещает ему нанимать на работу лиц с двойным гражданством. ^[113]

В Германии политики могут иметь двойное гражданство. Дэвид Макаллистер , имеющий британское и немецкое гражданство, был премьер-министром земли Нижняя Саксония с 1 июля 2010 года по 19 февраля 2013 года. Он был первым премьер-министром Германии, имевшим двойное гражданство.

Небольшой спор возник в 2005 году, когда Микаэль Жан была назначена генерал-губернатором Канады (официальным представителем королевы ). Хотя Джин больше не имеет гражданства на родине, Гаити , ее брак с французским режиссером Жаном-Даниэлем Лафоном позволил ей получить французское гражданство за несколько лет до ее назначения. Статья 23-8 ^[114] французского гражданского кодекса позволяет французскому правительству лишать французского гражданства французских граждан, занимающих государственные или военные должности в других странах, и назначение Джин сделало ее как фактическим главой государства, так и главнокомандующим канадскими войсками. Французское посольство опубликовало заявление о том, что этот закон не будет применяться, поскольку генерал-губернатор по сути является церемониальной фигурой. Тем не менее, Джин отказалась от своего французского гражданства за два дня до вступления в должность, чтобы положить конец спорам по этому поводу. ^[115]

Однако бывший премьер-министр Канады Джон Тернер родился в Соединенном Королевстве и до сих пор сохранил свое двойное гражданство. Стефан Дион , бывший глава Либеральной партии Канады и предыдущий лидер официальной оппозиции , имеет двойное гражданство с Францией из-за гражданства своей матери; тем не менее Дион выразил готовность отказаться от французского гражданства, если значительное число канадцев отнесется к нему негативно. ^[116] Томас Малкэр , бывший лидер Новой демократической партии и бывший лидер официальной оппозиции в Палате общин Канады, также имеет двойное гражданство с Францией.

В Египте граждане с двойным гражданством не могут быть избраны в парламент. ^{[ необходима цитата ]}

Конституция Австралии в разделе 44 (i) прямо запрещает людям, имеющим верность иностранным державам, заседать в парламенте Австралии . ^[117] Это ограничение на то, чтобы люди с двойным или множественным гражданством были членами парламента, не распространяется на парламенты штатов, и правила различаются в зависимости от штата. Судебное дело (см. Sue v Hill ) постановило, что Великобритания является иностранной державой для целей этого раздела конституции, несмотря на то, что Австралия имела общее с ней гражданство на момент написания конституции, и что избранный сенатор Хизер Хилл не была должным образом избрана в национальный парламент, поскольку на момент своего избрания она была подданной или гражданкой иностранной державы. Однако Высокий суд Австралии также постановил, что двойное гражданство само по себе не будет достаточным для того, чтобы лишить кого-либо права на законное заседание в парламенте. Необходимо рассмотреть индивидуальные обстоятельства неавстралийского гражданства, хотя человек должен приложить разумные усилия, чтобы отказаться от своего неавстралийского гражданства. Однако если это другое гражданство не может быть обоснованно аннулировано (например, если это невозможно в соответствии с законами другой страны или невозможно на практике, поскольку для этого требуется чрезвычайно сложная процедура аннулирования), то это лицо не будет дисквалифицировано от заседаний в парламенте. ^[118] Во время парламентского кризиса в Австралии в 2017 году Высокий суд дисквалифицировал заместителя премьер-министра Австралии и четырех сенаторов, поскольку они имели двойное гражданство, несмотря на то, что не знали о своем гражданстве на момент избрания.

В Новой Зеландии разногласия возникли в 2003 году, когда депутат от Лейбористской партии Гарри Дуйнховен подал заявку на возобновление своего гражданства Нидерландов. Дуйнховен, новозеландский сын голландского отца, имел двойное гражданство с рождения, но временно утратил свое голландское гражданство из-за изменений в голландском законодательстве в отношении нерезидентов в 1995 году. ^[119] В то время как Закон о выборах Новой Зеландии позволял кандидатам с двойным гражданством избираться в качестве депутатов, раздел 55 ^[120] Закона гласил, что депутат, подавший заявку на получение гражданства иностранной державы после вступления в должность, лишается своего места. Однако многие считали это формальностью; и Дуйнховен, имея значительное электоральное большинство, почти наверняка снова войдет в парламент в случае дополнительных выборов . Таким образом, лейбористское правительство ретроспективно внесло поправки в Закон, что позволило Дуйнховену сохранить свое место. Поправка, прозванная «Законом Гарри», ^[121] была принята большинством в 61 голос против 56. ^[122] Пересмотренный закон допускает исключения из раздела 55 на основании страны/места рождения члена парламента, происхождения или продления иностранного паспорта, выданного до вступления члена парламента в должность. ^[123]

Оба, бывший президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес и бывший президент Литвы Валдас Адамкус, были натурализованными гражданами США до вступления в должность. Оба отказались от своего гражданства США: Ильвес в 1993 году, а Адамкус в 1998 году. Это было необходимо, поскольку новая страна ни одного из них не допускает сохранения прежнего гражданства. Адамкус был высокопоставленным чиновником в Агентстве по охране окружающей среды , федеральном правительственном департаменте, во время своего пребывания в Соединенных Штатах. Бывший президент Латвии Вайра Вике-Фрейберга отказалась от канадского гражданства после вступления в должность в 1999 году. ^[124]

Налогообложение

В некоторых случаях множественное гражданство может создавать дополнительную налоговую ответственность. Почти все страны, которые взимают налог, обычно основывают налоговую ответственность на источнике или резидентстве. Очень небольшое количество стран облагают налогом своих нерезидентов с иностранных доходов; примерами являются США, Эритрея и Филиппины ^{[125] [126]}

• Резидентство: страна может облагать налогом доход любого лица, проживающего в ней, независимо от гражданства или того, был ли доход получен в этой стране или за рубежом (наиболее распространенная система);
• Источник: страна может облагать налогом любой доход, полученный в ней, независимо от того, является ли получатель дохода гражданином, резидентом или нерезидентом; или
• Гражданство: страна может облагать налогом доход своих граждан по всему миру, независимо от того, проживают ли они в этой стране или источник дохода находится там (по состоянию на 2012 год: только США и Эритрея). ^[125] Несколько других стран взимают налог на основе гражданства в ограниченных случаях: Финляндия, ^{[ нужна цитата ]} Франция, ^{[ нужна цитата ]} Венгрия, ^{[ нужна цитата ]} Италия, ^{[ нужна цитата ]} и Испания.

Согласно испанскому налоговому законодательству, граждане и компании Испании все еще имеют налоговые обязательства перед Испанией, если они переезжают в страну, которая находится в списке налоговых убежищ ^[127], и не могут обосновать вескую причину, кроме уклонения от уплаты налогов. Они должны быть резидентами этой страны в течение как минимум 5 лет; после чего они освобождаются от любых налоговых обязательств.

Граждане США, проживающие за пределами США, по-прежнему облагаются налогом на свои доходы по всему миру, хотя налоговое законодательство США предусматривает меры по сокращению или устранению проблем двойного налогообложения для некоторых, а именно освобождение от уплаты налога на заработанный доход (до порогового значения с поправкой на инфляцию, которое по состоянию на 2023 год составляет 120 000 долларов США ^[128] ), освобождение от уплаты налога на базовое иностранное жилье ^[129] , а также иностранные налоговые льготы . Сообщалось, что некоторые граждане США отказались от гражданства США, чтобы избежать возможных налогов, расходов и сложности соблюдения требований или потому, что они были сочтены неприемлемыми для финансовых учреждений в результате FATCA . ^{[130] [131] [132]}

Лицо с множественным гражданством может иметь налоговые обязательства перед страной своего проживания, а также перед одной или несколькими странами своего гражданства; или, что еще хуже, если не знать, что одно из его гражданств создало налоговые обязательства, эта страна может посчитать человека уклонистом от уплаты налогов. Многие страны и территории подписали налоговые соглашения или договоры об избежании двойного налогообложения .

Тем не менее, существуют случаи, когда лицо с множественным гражданством будет обязано платить налог исключительно на основании наличия одного такого гражданства. Например, рассмотрим человека, имеющего как австралийское, так и американское гражданство и живущего и работающего в Австралии. Он будет подлежать австралийскому налогообложению, потому что Австралия облагает налогом своих резидентов, и он будет подлежать налогообложению США, потому что он имеет гражданство США. В целом ему будет разрешено вычитать австралийский подоходный налог, который он уплатил, из налога США, который будет причитаться. Кроме того, США разрешат некоторые части иностранного дохода освобождаться от налогообложения; например, в 2018 году исключение иностранного заработанного дохода позволяло освободить от подоходного налога до 103 900 долларов США иностранного заработанного дохода (в 2020 году эта цифра была увеличена до 107 600 долларов США). ^[128] Это освобождение, а также кредит за уплаченные иностранные налоги, упомянутый выше, часто приводят к тому, что налоги США не выплачиваются, хотя налоговую декларацию США все равно придется подавать. В случаях, когда австралийский налог меньше налога в США и когда имеется доход, который не может быть освобожден от налога в США, США будут ожидать уплаты любого причитающегося налога.

Служба внутренних доходов США исключила некоторые положения, такие как Альтернативный минимальный налог (AMT), из налоговых соглашений, защищающих от двойного налогообложения. ^{[ необходима цитата ]} В своем текущем формате, даже если граждане США платят подоходный налог по ставке 56%, что намного выше максимальной предельной налоговой ставки США, гражданин может подлежать уплате налогов США, поскольку расчет AMT не позволяет полностью вычесть налоги, уплаченные в иностранном государстве. Другие положения, такие как дата отправки иностранных налоговых деклараций, не признаются и могут привести к штрафам за несвоевременную подачу, если они поступят в IRS позже даты подачи. Однако дата подачи для иностранных граждан имеет двухмесячное автоматическое продление до 15 июня. ^[133]

«Если вы являетесь гражданином США или иностранцем-резидентом, проживающим за рубежом, или находитесь на военной службе за пределами США, в обычную дату подачи декларации вам предоставляется автоматическая отсрочка на 2 месяца для подачи декларации и уплаты любой причитающейся суммы без запроса на отсрочку. Для декларации за календарный год автоматическая отсрочка на 2 месяца — до 15 июня. Если вы не можете подать декларацию к дате автоматического продления на 2 месяца, вы можете запросить дополнительную отсрочку до 15 октября, подав форму 4868 до даты автоматического продления на 2 месяца. Однако любые налоговые платежи, произведенные после 15 июня, будут облагаться как процентными сборами, так и штрафами за неуплату». (IRS, 2012) ^{[ требуется ссылка ]}

Проблемы с международными поездками

Многие страны, даже те, которые разрешают множественное гражданство, не признают множественное гражданство в своих законах: люди рассматриваются либо как граждане этой страны, либо нет, и их гражданство по отношению к другим странам считается не имеющим значения. Это может означать (в Иране , ^[134] Мексике, ^[135] многих арабских странах и бывших советских республиках ), что консульские должностные лица за рубежом не могут иметь доступа к своим гражданам, если они также имеют местное гражданство. Некоторые страны предоставляют доступ консульским должностным лицам в качестве вежливости, но не принимают на себя никаких обязательств делать это в соответствии с международными консульскими соглашениями. Право стран действовать таким образом защищено Главным правилом о гражданстве . ^{[ необходима ссылка ]}

Несколько граждан, которые путешествуют в страну гражданства, часто обязаны въезжать в страну или выезжать из нее по паспорту этой страны. Например, веб-страница Государственного департамента США о двойном гражданстве содержит информацию о том, что большинство граждан США, включая лиц с двойным гражданством, должны использовать паспорт США для въезда в Соединенные Штаты и выезда из них. ^[136] Согласно положениям Закона о гражданстве Южной Африки, въезд в Южно-Африканскую Республику или выезд из нее с использованием паспорта другой страны является правонарушением для лица в возрасте не менее 18 лет, имеющего гражданство Южной Африки и другое гражданство. ^[137] Лица, имеющие множественное гражданство, также могут быть обязаны перед выездом из страны гражданства выполнить требования, обычно предъявляемые к ее гражданам-резидентам, включая обязательную военную службу или разрешения на выезд . Примером этого является Израиль , который разрешает множественное гражданство, одновременно требуя от своих граждан обязательной военной службы.

В соответствии с Европейской системой информации и авторизации путешествий (ETIAS) граждане ЕС, имеющие несколько гражданств, будут обязаны использовать паспорт, выданный государством-членом ЕС, для въезда в Шенгенскую зону. ^[138]

Военная служба

Военная служба для лиц с двойным гражданством может быть предметом беспокойства. Несколько стран заключили Протокол, касающийся воинской повинности в некоторых случаях двойного гражданства, принятый в Гааге 12 апреля 1930 года. В протоколе говорится: «Лицо, имеющее два или более гражданства, которое постоянно проживает в одной из стран, гражданством которой оно обладает, и которое фактически наиболее тесно связано с этой страной, освобождается от всех воинских повинностей в другой стране или странах. Это освобождение может повлечь за собой утрату гражданства другой страны или стран». В протоколе есть несколько положений. ^[139]

Здравоохранение

Право на здравоохранение в странах с государственной службой здравоохранения часто обсуждается в связи с иммиграцией, но не является проблемой, если речь идет о гражданстве. Право на пользование услугами государственной службы здравоохранения может быть обусловлено гражданством и/или законным местом жительства. Например, любой законный житель и работающий в Великобритании имеет право пользоваться Национальной службой здравоохранения ; нерезиденты британских граждан, посещающих Великобританию, не имеют этого права, если они не являются государственными пенсионерами Великобритании, имеющими форму UK S1. ^{[ необходима цитата ]}

Доминирующая и эффективная национальность

Потенциальные проблемы, которые двойное гражданство может создавать в международных отношениях, давно признаны, и в результате международное право признает концепцию «доминирующего и эффективного гражданства», в соответствии с которой лицо с двойным гражданством будет иметь только одно доминирующее и эффективное гражданство для целей международного права по отношению к одной нации, которая имеет их основную национальную лояльность, в то время как любые другие гражданства являются подчиненными. Теория доминирующего и эффективного гражданства возникла еще в 1834 году. С тех пор обычное международное право и прецедент признали идею доминирующего и эффективного гражданства, а дело Ноттебома обеспечило важный сдвиг. Международный суд определяет эффективное гражданство как «правовую связь, имеющую в своей основе социальный факт привязанности, подлинную связь существования, интересов и чувств, вместе с существованием взаимных прав и обязанностей». Международные трибуналы приняли и использовали этот принцип. Согласно обычному международному праву, трибуналы, рассматривающие вопросы, связанные с двойным гражданством, должны определять эффективное гражданство лица с двойным гражданством, определяя, с какой нацией у лица больше «подлинной связи». В отличие от двойного гражданства, человек может быть фактическим гражданином только одной страны, и для определения фактического гражданства принимаются во внимание различные факторы, включая постоянное место жительства, семейные связи, финансовые и экономические связи, культурную интеграцию, участие в общественной жизни, службу в вооруженных силах и доказательство чувства национальной преданности. ^[140]

Страны, не допускающие отказа от гражданства

Источник: Федеральное правительство Германии (по состоянию на июль 2023 г.)

• Африка: Алжир, Ангола, Эритрея, Марокко, Нигерия и Тунис.
• Америка: Аргентина, Бразилия, Боливия, Коста-Рика, Куба, Доминиканская Республика, Эквадор, Гватемала, Гондурас, Мексика, Никарагуа, Панама и Уругвай.
• Азия: Афганистан, Иран, Ливан, Мальдивы, Сирия и Таиланд.

Граждане этих стран могут сохранить свое прежнее гражданство, даже если натурализуются в стране, запрещающей двойное гражданство, или эта страна может отказать им в натурализации.

Двойное гражданство по регионам

Африка

Двойное гражданство разрешено в Анголе, Бурунди, Коморских Островах, Кабо-Верде, Кот-д'Ивуаре, Джибути, Габоне, Гамбии, Гане, Кении, Малави, Мали, Марокко, Мозамбике, Нигере, Нигерии, Руанде, Сенегале, Сан-Томе и Принсипи, Сьерра-Леоне, Судане, Тунисе, Уганде, Замбии и Зимбабве; другие ограничивают или запрещают двойное гражданство. Лесото соблюдает двойное гражданство, ^{[ нужна цитата ],} а также jus soli . Проблемы с двойным гражданством существуют в Намибии. ^[141] Эритрейцам, ^{[ нужна цитата ],} египтянам, ^{[ нужна цитата ]} и южноафриканцам ^[33], желающим принять другое гражданство, необходимо разрешение на сохранение своего гражданства, хотя множественное гражданство, приобретенное с рождения, не затрагивается. Эритрея облагает налогом своих граждан по всему миру, даже если они никогда не жили в стране. ^[142] Экваториальная Гвинея не допускает двойного гражданства, но оно разрешено для детей, родившихся за границей, если хотя бы один из родителей является гражданином Экваториальной Гвинеи. ^[143] Танзания и Камерун не допускают двойного гражданства. ^[144]

Америка

Большинство стран в Америке допускают двойное гражданство, некоторые — только для граждан по происхождению или с другими странами, обычно также в регионе, с которыми у них есть соглашения. Некоторые страны (например, Аргентина, Боливия) не разрешают своим гражданам отказываться от своего гражданства, поэтому они сохраняют его даже при натурализации в стране, которая запрещает двойное гражданство. Большинство стран в регионе соблюдают безусловное jus soli , то есть ребенок, родившийся там, считается гражданином, даже если его родители таковыми не являются. Некоторые страны, такие как Доминиканская Республика, Эквадор, Гватемала, Гондурас, Мексика, Никарагуа и Уругвай, разрешают отказ от гражданства только в том случае, если оно было недобровольно приобретено по рождению у родителей-неграждан.

Двойное гражданство ограничено или запрещено на Кубе , в Суринаме , Панаме ^[145] и Гайане .

• Конституция Колумбии дает каждому колумбийцу право иметь более одного гражданства. ^[146] Однако она не предоставляет автоматического гражданства по праву рождения . ^[147] Чтобы получить колумбийское гражданство при рождении, человек должен иметь по крайней мере одного родителя, который является гражданином или законным резидентом Колумбии. Ребенок, родившийся за пределами Колумбии, у которого по крайней мере один родитель является колумбийцем, может быть зарегистрирован как гражданин Колумбии по рождению либо по возвращении в Колумбию (для резидентов), либо в консульстве за рубежом (для нерезидентов). ^[147]
• Венесуэла допускает двойное гражданство , как указано в статье 34 Конституции Венесуэлы . ^[148] Единственным требованием для граждан с двойным гражданством для въезда на территорию Венесуэлы является предъявление документов, подтверждающих их венесуэльское гражданство (даже если срок их действия истек). ^[149] Венесуэльцы, имеющие двойное гражданство, имеют те же права и обязанности, что и венесуэльцы, не имеющие двойного гражданства.
• Закон США не упоминает двойное гражданство и не требует от человека выбирать одно или другое гражданство. Гражданин США может натурализоваться в иностранном государстве без какого-либо риска для своего гражданства США. ^[150]

Азия и Океания

Большинство стран Азии ограничивают или запрещают двойное гражданство. ^{[ необходима цитата ]} В некоторых из этих стран (например, Иран, Северная Корея, Кувейт) гражданам очень сложно или даже невозможно отказаться от своего гражданства, даже если гражданин натурализовался в другой стране. ^{[ необходима цитата ]}

• Австралия , Фиджи, Новая Зеландия , Филиппины, Южная Корея , Тонга, Вануату и Вьетнам допускают двойное гражданство. ^{[151] [152] [153]} Конституция Австралии не позволяет лицам с двойным гражданством избираться в федеральный парламент. Вопрос о множественном гражданстве вызвал парламентский кризис .
• Камбоджа допускает двойное гражданство и соблюдает jus soli для детей, рожденных от законных постоянных жителей, рожденных в Камбодже, или детей, родители которых неизвестны. В 2021 году Камбоджа запретила двойное гражданство для премьер-министра, председателей Национальной ассамблеи, Сената и Конституционного совета. ^{[154] [155]}
• Гонконг и Макао допускают двойное гражданство для граждан по рождению, но не позволяют заявителям на натурализацию сохранять свое прежнее гражданство. Однако не существует такого понятия, как гражданство Гонконга и Макао. Закон о гражданстве Китайской Народной Республики (CNL) применяется в Специальном административном районе Гонконг и Специальном административном районе Макао с 1 июля 1997 года и 20 декабря 1999 года соответственно. Резиденты Гонконга и Макао, являющиеся гражданами Китая и имеющие иностранные паспорта, должны подать заявление об изменении гражданства в Департамент иммиграции HKSAR или Бюро идентификационных услуг MSAR, чтобы их считали иностранными гражданами. Иностранные граждане или лица без гражданства могут подать заявление на натурализацию в качестве граждан Китая при условии, что они являются резидентами Гонконга или Макао и соответствуют требованиям CNL. ^{[156] [157]}
• Южная Корея позволяет любому человеку, родившемуся за границей, соответствующему условиям дохода, языка, культуры и места жительства, стать натурализованным гражданином. Она также позволяет гражданам, родившимся за границей, вступившим в брак с корейским гражданином, корейским мужчинам, имеющим двойное гражданство по рождению, которые служили в Вооруженных силах Республики Корея в качестве обязательной военной службы, корейским женщинам с множественным гражданством по рождению, которые поклялись не использовать свое иностранное гражданство в Республике Корея к 22 годам, и корейцам, проживающим за рубежом, в возрасте не менее 65 лет. ^[158]
• Тайвань ^[159] допускает двойное гражданство для граждан по рождению или для своих собственных граждан, но не разрешает иностранным заявителям на натурализацию сохранять свое прежнее гражданство, если только они не являются старшими специалистами или не внесли выдающийся вклад в Тайвань. Это ограничение не распространяется на резидентов Гонконга и Макао, которые не имеют иностранного гражданства. Натурализованные граждане могут подать заявление на возобновление своего первоначального гражданства после отказа и предоставления гражданства Китайской Республики (Тайвань). ^[a]
• Закон о гражданстве Бирмы запрещает гражданам страны иметь двойное гражданство, а иностранцы не могут стать натурализованными гражданами, если они не докажут наличие тесной семейной связи со страной.
• Пакистан ограничивает двойное гражданство (см. выше), но соблюдает принцип jus soli .
• В Папуа-Новой Гвинее парламент получил подавляющую поддержку внесения поправок в Конституцию, разрешающих двойное гражданство; однако по состоянию на февраль 2014 года закон еще не вступил в силу ^[update]. ^[160]
• На Филиппинах Закон Республики № 9225, утвержденный 29 августа 2003 года, предусматривает, что граждане Филиппин, родившиеся по рождению, утратившие гражданство Филиппин по причине натурализации в качестве граждан иностранного государства, будут считаться вновь приобретшими гражданство Филиппин после принятия присяги на верность Республике, что их дети, будь то законнорожденные, незаконнорожденные или усыновленные, младше восемнадцати лет, будут считаться гражданами Филиппин, и что граждане Филиппин, родившиеся по рождению, которые стали гражданами иностранного государства после принятия Закона, сохранят свое гражданство Филиппин после принятия присяги. ^[161]
• Шри-Ланка допускает двойное гражданство. ^[162] Однако, согласно 19-й поправке к конституции этой страны, граждане с двойным гражданством не имеют права занимать государственные должности.
• Бахрейн и Катар не допускают двойного гражданства.
• Ливан разрешает двойное гражданство.
• Israel allows dual citizenship except in the case of one being chosen as a member of the Knesset or appointed a government minister, in which case one must relinquish other citizenships when possible.^[163]
• Iraq allows dual citizenship.
• Syria allows dual citizenship.
• Kyrgyz Republic allows dual citizenship, but only if a mutual treaty on dual citizenship is in force.
• The Indian constitution does not allow voluntary Dual Citizenship.^[164] However, in response to persistent demands for dual citizenship, The Overseas Citizenship of India (OCI) scheme was introduced by amending The Citizenship Act, 1955 in August 2005.^[165] The older PIO classification was merged with OCI in 2015.^[166] However, OCIs do not have the right to vote, stand in an election or get government jobs, but they can invest in the country and purchase farmland (agricultural property).
• Japan does not allow dual citizenship. This was upheld in a decision from the Tokyo District Court in January 2021.^[167] In 2016, Japanese politician Renhō caused a minor scandal having held both Japan and Republic of China citizenship.^[168]

Europe

EU and EFTA countries and microstates

EU and EFTA countries have varying policies regarding dual citizenship. Under EU rules, a citizen of one EU or EFTA country can live and work indefinitely in the other EU and EFTA countries. However, countries can limit the right to vote and work in certain sensitive fields (such as government, police, military) to local citizens only.^[169]Immigrants from another EU or EFTA country can be refused welfare benefits.^[170] Welfare fraud may result in deportation. Economically inactive EU citizens who want to stay longer than three months in another Member State have to fulfill the condition of having health insurance and "sufficient resources" in order not to become an "unreasonable burden" for the social assistance system of the host Member State, which otherwise can legitimately expel them.^[171]For consular protection in non-EU/non-EFTA countries, immigrants must contact the embassy of the country of their citizenship, not the one of their guest country (exception: In countries where there is no embassy of their home country, citizens of an EU country have the right to get consular protection from the embassy of any other EU country present in that country.)

Within the EU, mandatory military service exists, at least in peacetime, only in Austria, Cyprus, Estonia, Finland, and Greece (In all countries but Cyprus, alternative service is available). Within the EFTA countries, only Switzerland requires it (alternative service is available); Iceland and Liechtenstein have no armed forces; in Norway, military service is de jure mandatory, but the enforcement is limited, so some sources claim it is de facto voluntary.^{[citation needed]}

EU countries and microstates

For details, see the nationality law of the country concerned and Citizenship of the European Union.^[172]

• In Austria, dual citizenship is possible with special permission or if it was obtained at birth. (See also Austrian nationality law)
• Belgium allows dual citizenship. (See also Belgian nationality law)
• In Bulgaria, Bulgarian citizens of descent can have dual citizenship, but foreigners wanting to naturalize must renounce their old citizenship. (See also Bulgarian nationality law)
• Croatia generally allows citizens by descent to have dual citizenship and forbids it only in certain cases, but foreigners wanting to naturalize must renounce their old citizenship. (See also Croatian nationality law)
• Cyprus allows dual citizenship. (See also Cypriot nationality law)

  Cyprus has been divided into a southern (Greek) and northern (Turkish) region since the Turkish invasion of northern Cyprus on July 20, 1974. Northern Cyprus is not generally recognized by the international community as a sovereign state.^[173] The United Nations considers the declaration of independence by Northern Cyprus as legally invalid.^[174][175] The United Nations recognises Northern Cyprus as territory of the Republic of Cyprus under Turkish occupation.^[174] Turkey permits Citizens of Northern Cyprus to live and work in Turkey under the same requirements as Turkish citizens and provides an alien's passport for Northern Cyprus citizens.^[176]

• The Czech Republic has allowed multiple citizenship since January 1, 2014.^[177] (See also Czech nationality law)
• Denmark has allowed dual citizenship since September 1, 2015. Note that not all Danish citizens are EU citizens.

The Faroe Islands belong to Denmark, but not the EU, so their inhabitants are Danish citizens, but not EU citizens. Greenland left the EC in 1985, but Greenlanders are considered EU citizens. In practice, citizens of Faroe Islands and Greenland can choose between local and "European" passports and can become "full" EU citizens by moving to and living permanently in Denmark. (See also Danish nationality law)

Nationals of Nordic countries (Denmark, Finland, Iceland, Norway and Sweden) are free to enter, reside and work in the Faroe Islands and Greenland; citizens of other EU/EFTA countries can visit them visa-free for 90 days.

• Estonia forbids dual citizenship, but citizens by descent cannot be deprived of their Estonian citizenship, so they de facto can have dual citizenship. (See also Estonian nationality law)
• Finland allows dual citizenship. (See also Finnish nationality law)
• France allows dual citizenship. (See also French nationality law)

EU/EFTA citizens can enter and reside for an unlimited period without a visa in Overseas France. They may use their national identity card instead of their passport as a travel document to enter any French territory. They may also work freely in the parts of Overseas France that are part of the European Union (overseas departments and regions, and Saint Martin), but those who are not nationals of France need a permit to work in other parts such as French Polynesia, New Caledonia, and Wallis and Futuna.

• Germany allows dual citizenship without restrictions as of June 27, 2024. Prior to that date, it was allowed in the following cases: with other EU countries and Switzerland; with other countries with special permission or if obtained at birth; children of non-EU/non-Swiss legal permanent residents could have dual citizenship if born and grown up in Germany (the parents born and grown up abroad must have resided in Germany for at least eight years and must have had the legal-permanent-resident status for at least three years). Children born to foreigners in Germany after June 27, 2024 will automatically be granted citizenship if at least one parent is a legal permanent resident who has been living in Germany for at least five years. (See also German nationality law)
• Greece allows dual citizenship. (See also Greek nationality law)
• Hungary allows dual citizenship; grants dual citizenship to people living in, and having ancestors in territories which were annexed from Hungary at the end of World War I, provided they can still speak Hungarian. (See also Hungarian nationality law)
• Ireland allows and encourages dual citizenship, but a naturalized citizen can lose Irish citizenship again when naturalized in another country; Ireland was the last European country to abolish unconditional birthright citizenship [in 2004] in order to stop "birth tourism" and to replace it by a modified form: at least one parent must be a citizen or a legal permanent resident. (See also Irish nationality law) Since Brexit and as of 2023, Irish citizens are the only nationality in the world with the right to live and work in both the European Union and the United Kingdom.
• Italy allows dual citizenship. (See also Italian nationality law )
• In Latvia, since October 1, 2013 dual citizenship has been allowed for citizens of member countries of the EU, NATO and EFTA [Iceland, Liechtenstein, Norway, Switzerland]; citizens of Australia, Brazil, and New Zealand; citizens of the counties that have mutual recognition of dual citizenship with Latvia; people who were granted the dual citizenship by the Cabinet of Ministers of Latvia; people who have applied for dual citizenship before the previous Latvian Citizenship law [1995]; ethnic Latvians or Livonians who registered Latvian citizenship can keep previous citizenships with any country. (See also Latvian nationality law)
• Lithuania generally prohibits dual citizenship due the Article 12 of the Lithuanian Constitution, which allows it only in narrow and individual cases. (See also Lithuanian nationality law)
• Luxembourg allows dual citizenship. (See also Luxembourgian nationality law)
• Malta allows dual citizenship. (See also Maltese nationality law)
• In the Netherlands, dual citizenship is allowed under certain conditions: e.g., foreign citizenship may be kept if obtained at birth or in the event of naturalization via marriage. (See also Dutch nationality law)

Although all Dutch nationals have the right of abode in the European Netherlands, right of abode in the Dutch Caribbean is limited to those who have a connection to the region. Other Dutch can enter the region visa-free for a maximum of 6 months.^[178][179] The identity card BES and the cedula of Aruba, Curaçao and Sint Maarten are valid for entering Bonaire, Sint Eustatius or Saba, but the Dutch identity card is not.^[180]

Citizens of other EU/EFTA countries can visit Aruba, Curaçao, Sint Maarten and the Caribbean Netherlands visa-free for 90 days.

• Poland does not deal with the issue of dual citizenship, but possession of another citizenship is tolerated since there are no penalties for its possession alone. However, penalties do exist for exercising foreign citizenship, such as identifying oneself to Polish authorities using a foreign identification document. Dual citizens are usually not exempted from their duties as Polish citizens such as entering/leaving Poland using a Polish passport or Polish ID card. Under some circumstances, ethnic Poles can apply for the "Polish Card" [Karta Polaka]. (see below) (See also Polish nationality law)
• Portugal allows dual citizenship. (See also Portuguese nationality law)
• Romania allows dual citizenship. (See also Romanian nationality law)
• In Slovakia, dual citizenship is permitted to Slovak citizens who acquire a second citizenship by birth or through marriage; and to foreign nationals who apply for Slovak citizenship and meet the requirements of the Citizenship Act. Please note that after the 'Hungarian-Slovak citizenship conflict' (year 2010) some restrictions to dual citizenship may apply.^[181] (See also Slovak nationality law)
• Slovenia generally allows citizens by descent to have dual citizenship and forbids it only in certain cases, but foreigners wanting to naturalize must renounce their old citizenship. (See also Slovenian nationality law)
• In Spain, Spanish citizens by descent can have dual citizenship; Spanish laws recognize a "dormant citizenship" for citizens naturalizing in Iberoamerican countries. They do not lose their citizenship, but their status and their rights as citizens of Spain—and of the EU—are inactive until they move back to Spain. Foreigners wanting to naturalize in Spain must usually renounce their old citizenship; exceptions are made for citizens of some Iberoamerican countries, Puerto Rico, Andorra, France, the Philippines, Equatorial Guinea, and Portugal. Since 2014, Spain has granted Spanish nationality to Sephardi Jews regardless of nationality.^[182] (See also Spanish nationality law)
• Sweden allows dual citizenship. (See also Swedish nationality law)
• The four European microstates surrounded by EU countries (Andorra, Monaco, San Marino, and Vatican City) are not EU or EFTA members, and only Vatican City grants (time-limited) dual citizenship (see above). Andorra, Monaco, and San Marino forbid it. In 2015, however, only 21.6% of the inhabitants of Monaco were citizens. Note that Monégasque citizens, including members of the royal family, are not allowed to gamble at Monaco's casinos.

See also Andorran nationality law, Monégasque nationality law, and San Marino nationality law.

EFTA countries

• Iceland allows dual citizenship.
• Liechtenstein allows citizens by descent to have dual citizenship, but foreigners wanting to naturalize must renounce their old citizenship.

• Norway allows dual citizenship.^[183]
• Switzerland allows dual citizenship, but the conditions for the naturalization of foreigners vary from canton to canton. Male Swiss citizens under the age of 25, including male dual citizens, are required to perform military or civilian service (women can do it voluntarily), and Swiss citizens (men and women) are not allowed to work for a foreign (non-Swiss) military. Foreign military service is a felony for Swiss citizens (the Swiss Guards of Vatican City are regarded as a "house police", not an army). In the Canton of Schaffhausen, voting is compulsory. For more details, see Swiss nationality law and Schweizer Bürgerrecht (in German).

The Nordic Passport Union and the Common Travel Area

The Nordic Passport Union allows citizens of Denmark (including the Faroe Islands), Sweden, Norway, Finland and Iceland to travel and reside in other Nordic countries without a passport or a residence permit.

Irish and British citizens enjoy freedom of movement in each other's country (Common Travel Area).

The rest of Europe

• Albania,^{[citation needed]} Belarus,^{[citation needed]} Kosovo,^{[citation needed]}, North Macedonia, Moldova,^[184] Russia^[185] and Serbia^[186] allow dual citizenship; in Russia, if the person resides within its territory, they must report their foreign citizenships to the Ministry of Internal Affairs.
• Bosnia and Herzegovina^{[citation needed]} has a bilateral agreement on dual citizenship with Serbia, Croatia and Sweden. Montenegro^{[citation needed]} has allowed dual citizenship with Serbia since 2022.
• Ukrainian law currently does not recognise dual citizenship, while not explicitly banning it. Citizens of Ukraine who hold multiple nationalities are only recognized as Ukrainian on Ukrainian soil, and their other citizenships are ignored. In the past, bills to criminalize the act of holding two citizenships in 2014^[187] or to automatically revoke the Ukrainian one upon obtaining another in 2017^[188] have been submitted, but none had been made law. As of 2021, the bill being worked on aims to allow multiple citizenships as long as they are reported and such citizens do not work in governments. Dual citizenships are planned to be fully established with the European Union and, in the context of the annexation of Crimea and the war in Donbas, explicitly forbidden with Russia.^[189][190]
• The United Kingdom allows dual citizenship. Note that due to the complexity of the British nationality law, there are different types of British nationality, so not every British national is also a British citizen.

Note that British citizens do not automatically have the right of abode in the British Overseas Territories, and the visa requirements for British citizens and British nationals vary. See also

– Visa policy of the United Kingdom, Visa requirements for British citizens, Visa requirements for British Overseas citizens,

– Visa policies of British Overseas Territories, Visa requirements for British Overseas Territories citizens, and

– Visa requirements for British Nationals (Overseas)

British citizens have the right to live and work in Ireland.

Note

1. According to Article 4 of Laws and Regulations Regarding Hong Kong & Macao Affairs, defines Hong Kong residents are persons who qualify for permanent residency in Hong Kong and do not hold a travel document other than HKSAR passport or BN(O) passport; Macau residents are persons who qualify for permanent residency in Macau and do not hold a travel document other than MSAR passport or those who hold a Portuguese passport prior to the end of Portuguese rule.

See also

• Accidental American
• Canadians of convenience
• Denaturalization
• History of citizenship
• Immigration
• Nationality
• Nationality law
• Naturalization
• Talbot v. Janson, US Supreme Court Case, 1795
• Tănase v. Moldova
• Third Culture Kid
• World citizenship

References

1. See, for example, Egyptian nationality law#Dual citizenship
2. Dual Nationality: TR's "Self-Evident Absurdity", virginia.edu; accessed September 7, 2015.
3. Spiro, Peter J. (January 1, 2010). "Dual citizenship as human right". International Journal of Constitutional Law. 8 (1): 111–130. doi:10.1093/icon/mop035 – via academic.oup.com. Cite error: The named reference "oup" was defined multiple times with different content (see the help page).
4. Dual Nationality: Unobjectionable and Unstoppable
5. Dual citizenship Archived 2010-02-04 at the Wayback Machine, richw.org; accessed September 7, 2015.
6. [1.pdf Dual Citizenship in an Age of Mobility]
7. Cite error: The named reference unobjectionable was invoked but never defined (see the help page).
8. "Dutchmen grounded", economist.com; accessed September 7, 2015.
9. Branch, Government of Canada, Immigration, Refugees and Citizenship Canada, Communications (June 28, 2002). "Guide CIT 0003 – Application for Canadian Citizenship – Minors (under 18 years of age)".{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
10. "Civil Code of Iran (last amended 1985)". United Nations High Commissioner for Refugees. Retrieved June 24, 2007. Article 976 – The following persons are considered to be Iranian subjects: [...] (6) Every woman of foreign nationality who marries an Iranian husband.
11. For example, this is the case in the United States. Citizenship is automatic when the adoption becomes final, with no need for the naturalization process. See "Information about the Child Citizenship Act". Intercountry Adoption. Office of Children's Issues, United States Department of State. Archived from the original on March 1, 2011. Retrieved March 12, 2011.
12. Altchek, Ana. "There's a surge in Americans applying for secondary passports. Political unrest ahead of the election and a rise in antisemitism are 2 major factors". Business Insider. Retrieved August 7, 2024.
13. "Preah Reach Kram NS/RKM/1096/30 – Law on Nationality" (PDF). ilo.org.
14. "Consular Services FAQ". mfa.gov.il. Retrieved December 16, 2021.
15. Randall Hansen, Patrick Weil, ed. (January 2002). Dual Nationality, Social Rights and Federal Citizenship in the U.S. and Europe: The Reinvention of Citizenship. Berghahn Books. ISBN 978-1-57181-804-1.
16. "Talbot v. Janson, 3 US 133 (1795)". United States Supreme Court Chief Justice John Rutledge ruled 'a man may, at the same time, enjoy the rights of citizenship under two governments'
17. A Guide to naturalization, US Citizenship and Immigration Services. (Responsibilities, page 2).
18. "Give up (renounce) British citizenship or nationality". GOV.UK.
19. "UK Visas and Immigration". GOV.UK. June 6, 2023.
20. https://www.citizensinformation.ie/en/moving-country/irish-citizenship/your-right-to-irish-citizenship/#2ba3c7
21. "Verlust der österreichischen Staatsbürgerschaft" (in German). Ministry of Foreign Affairs of Austria. Archived from the original on August 26, 2014. Retrieved August 25, 2014.
22. Azerbaijani law on citizenship
23. Chinese Nationality Law explanation on May 15, 1996 by National Peoples Congress
24. "Article 9 of Constitution of India". Wikisource. Retrieved January 10, 2023.
25. Undang-undang Nomor 12 tahun 2006 tentang Kewarganegaraan Republik Indonesia [Law No. 12 of 2006 on Citizenship of the Republic of Indonesia] (PDF) (Law 12, Article 23.a). 2006.
26. Article 11, The Nationality Law, Ministry of Justice of Japan.
27. "Dual citizenship | Electronic government of the Republic of Kazakhstan". egov.kz. Retrieved April 5, 2018.
28. Article 24 of Constitution of Malaysia
29. Section 10.1 of Nepal Citizenship Act 2063 (2006)
30. Article 134(1)(a) Constitution of the Republic of Singapore
31. "1954 Saudi Arabian Citizenship System" (PDF). Articles 11 and 13. Retrieved September 7, 2015.
32. 1988'S Federal Constitution, Art. 12, § 4.
33. "South African Department of Home Affairs: Citizenship". Retrieved May 12, 2014.
34. "The Choice Of Nationality". Japan Ministry Of Justice. Retrieved June 10, 2010.
35. Montenegro: Dual citizenship forbidden, but this article is about one known exception.
36. "Green Card for a Person Born in the United States to a Foreign Diplomat". United States Department of Homeland Security. Retrieved February 2, 2017.
37. See examples in Section 44 of the Constitution of Australia#(i) Allegiance to a foreign power
38. "Australian MP Joyce wins seat back after dual citizenship row". BBC News. December 2, 2017. Retrieved January 10, 2021.
39. "SC: Naturalization Does not Apply to Dual Citizens by Birth". Supreme Court of the Philippines. August 12, 2022.
40. "Saint Vincent and the Grenadines: Constitution, 1979". pdba.georgetown.edu. Retrieved August 9, 2018.
41. Limited, Jamaica Observer. "Citizenship status and that eligibility issue …yet again". Jamaica Observer. Retrieved August 9, 2018. {{cite web}}: |last= has generic name (help)
42. CMC. "SVG Opposition politician moves to oust Deputy PM Sir Louis Straker from office". www.wiredja.com. Retrieved August 9, 2018.
43. "Dual citizenship case against St Kitts Opposition Leader set for May 30". jamaica-gleaner.com. April 20, 2018. Retrieved August 9, 2018.
44. Constitution of Kenya, 2010 (PDF) (Constitution, 78). 2010.
45. Dual Citizenship, Austrian Embassy, Ottawa, Canada.
46. "Germany's citizenship law changes take effect – DW – 06/27/2024". Deutsche Welle.
47. "The new nationality law as of 27 June 2024".
48. Spanish Civil Code, Art. 24.
49. Double nationality agreements, Ministry of Employment and Social Security of Spain (in Spanish); retrieved July 18, 2013.
50. Spanish Civil Code, Art. 25.
51. "Puerto Rican stars granted Spanish citizenship". Puerto Rico Daily Sun. November 5, 2011.
52. "Oscar winner Benicio del Toro, singer Ricky Martin become Spanish citizens", usatoday.com, November 4, 2011.
53. "South Korea: Permanent Dual Nationality Allowed after 60 Years". Global Legal Monitor. The Library of Congress. August 24, 2010.
54. South African Citizenship Act, 1995 (Act 88, Section 6(1)(a)). 1995. Archived from the original on July 25, 2023. Retrieved September 22, 2015. [..] a South African citizen shall cease to be a South African citizen if [..] he or she, whilst not being a minor, by some voluntary and formal act other than marriage, acquires the citizenship or nationality of a country other than the Republic
55. Democratic Alliance v The Minister of Home Affairs and another, 67/2022 [2023] ZASCA 97, 47 (13 June 2023) ("It is declared that s 6(1)(a) of the South African Citizenship Act 88 of 1995 is inconsistent with the Constitution and is invalid from its promulgation on 6 October 1995. It is further declared that those citizens who lost their citizenship by operation of s 6(1)(a) of the South African Citizenship Act 88 of 1995 are deemed not to have lost their citizenship.").
56. Constitution of the Republic of South Africa (Act 108, Section 172). 1996. Archived from the original on July 25, 2023. [..] an order of constitutional invalidity has no force unless it is confirmed by the Constitutional Court.
57. "Çok Vatandaşlık". www.nvi.gov.tr. Retrieved January 23, 2020.
58. "Directorate General of Immigration & Passports, Ministry of Interior, Government of Pakistan". www.dgip.gov.pk. Retrieved June 9, 2018.
59. "Cabinets approves draft citizenship law". Cabinets approves draft citizenship law | theindependentbd.com.
60. "Ustawa z dnia 2 kwietnia 2009 r. o obywatelstwie polskim" (in Polish).
61. "Peut-on avoir plusieurs nationalités ?". Service-Public.fr (in French). Archived from the original on December 20, 2021. Retrieved December 20, 2021.
62. "Can Indians have dual citizenship? Here's the fine print". The Economic Times. May 22, 2023. Retrieved August 2, 2023. However, the Government of India introduced the Overseas Citizenship of India (OCI) in 2005.
63. "Here's how many Indians have surrendered their passport and citizenship in the last decade". GQ India. June 29, 2023. Retrieved August 2, 2023. However, Indians who renounce their Indian citizenship can still apply for an Overseas Citizen of India (OCI) card.
64. "1.6 mn Indians renounced citizenship in last 10 yrs, 70K gave up passports". Business Standard. Retrieved August 2, 2023. According to The Indian Citizenship Act, 1955, Persons of Indian Origin are not allowed to have dual citizenship. If an individual holding an Indian passport acquires a passport from another country, they must surrender their Indian passport.
65. "Overseas Citizenship of India Scheme". www.mea.gov.in. Retrieved June 24, 2023. OCI does not confer political rights.
66. "President Murmu announces relaxation in OCI norms for Indian diaspora in Suriname". The Hindu. June 6, 2023. Retrieved June 24, 2023.
67. Overseas Citizenship of India Scheme Archived 2012-05-04 at the Wayback Machine, moia.gov.in; accessed September 7, 2015.
68. Thomas Faist, Peter Kivisto, ed. (November 2007). Dual Citizenship in Global Perspective: From Unitary to Multiple Citizenship. Houndmills, UK: Palgrave Macmillan. ISBN 978-0-230-00654-6.
69. Bhaduri, Ayshee (January 30, 2021). "UAE amends citizenship law for expatriates. All you need to know". Hindustan Times. The changes to the law on nationality and passports will allow expatriates to become dual citizens for the first time. Dual citizenship was earlier banned in the Emirates.
70. Stewart, Ashleigh (January 30, 2021). "UAE to allow dual citizenship". The Telegraph. Retrieved January 30, 2021.
71. Rahman, Zarina (August 20, 2019). "Multiple nationality and multiple citizenship (including dual nationality and dual citizenship)". Richmond Chambers. Archived from the original on August 30, 2019. Retrieved December 7, 2019.
72. "Advice about Possible Loss of U.S. Nationality and Foreign Military Service". travel.state.gov. Retrieved January 21, 2020.
73. "Tener la doble nacionalidad". Ministerio de Justica (in Spanish). Archived from the original on April 16, 2017. Retrieved April 15, 2017.
74. "Rules of Swiss citizenship". Swiss Government. Retrieved September 7, 2015.
75. "Introduction to Dual Citizenship". Australian Government. Retrieved September 7, 2015.
76. Chan Yung (September 21, 2013). "持續完善單程證政策" [Continue improving one-way permit policy]. Wen Wei Po. Retrieved December 11, 2013.
77. "申请赴香港、澳门定居定居须知" [Notice regarding applications for proceeding to Hong Kong and Macau for settlement]. Xianyou County Government. August 7, 2009. Retrieved December 11, 2013.
78. "「雙非」離港潮:做回內地人很難" [Wave of 'anchor babies' leaving Hong Kong: turning back into a mainlander is hard]. Wen Wei Po. May 30, 2013. Retrieved December 11, 2013.
79. "Åland in Brief — Right of Domicile". aland.fi. Archived from the original on August 22, 2007. Retrieved September 26, 2007.
80. "Right of domicile in Åland". Parliament of Åland. Archived from the original on July 4, 2007. Retrieved September 26, 2007.
81. "Puerto Rican independence activist gets island citizenship ID". signonsandiego.com. Retrieved September 26, 2007.
82. ЗАКОН О ДРЖАВЉАНСТВУ РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ (Serbian; English: LAW ON CITIZENSHIP OF THE REPUBLIC OF SRPSKA)
83. Igarashi, Masahiro (January 9, 2002). Associated Statehood in International Law. Martinus Nijhoff Publishers. p. 248. ISBN 9789041117106.
84. Boll, Alfred Michael (2007). Multiple Nationality And International Law. Martinus Nijhoff Publishers. pp. 151–152. ISBN 9789004148383.
85. Parliamentary Debates. New Zealand. Parliament. House of Representatives. October 13, 1976. pp. 3013–3014.
86. Džankić, Jelena. "Transformations of Citizenship in Montenegro: a context-generated evolution of citizenship policies; Autumn 2010" (PDF). CITSEE. CITSEE Working Paper Series. University of Edinburgh. Archived from the original (PDF) on September 16, 2012. Retrieved May 12, 2011.
87. "Living in the EU, your rights | European Union". european-union.europa.eu.
88. Schuck, Peter H. 2002. Plural Citizenship. In: Randall Hansen, and Patrick Weil (eds.), Dual Nationality, Social Rights and Federal Citizenship in the U.S. and Europe, New York: Berghahn Books, p. 82; United Nations. 2006. International migration and development. Report of the Secretary-General at the Sixtieth session of the General Assembly. New York: United Nations, p. 63.
89. Naujoks, Daniel. 2013. Migration, Citizenship, and Development. Diasporic Membership Policies and Overseas Indians in the United States. New Delhi: Oxford University Press.
90. _Staton, Jeffrey K.; Jackson, Robert A.; Canache, Damarys (May 2007). "Dual Nationality Among Latinos: What Are the Implications for Political Connectedness?". The Journal of Politics. 69 (2): 469–482. doi:10.1111/j.1468-2508.2007.00544.x. S2CID 154472374.
91. Renshon, Stanley; "Dual Citizenship and American National Identity" Center for Immigration Studies 2001.
92. "The Naturalization Oath Ceremony, and What It Means To Be a U.S. Citizen", davechen.net; accessed October 25, 2015.
93. "Monash University Research Repository – People and Place".
94. Faist, Thomas; Gerdes, Jurgen (Bielefeld University) "Dual Citizenship in an Age of Mobility" Archived July 11, 2009, at the Wayback Machine, migrationpolicy.org, 2008; accessed October 25, 2015.
95. Staton, Jeffrey K. (Florida State University); Jackson, Robert A. (Florida State University); Camache, Damaryas (University of Illinois): "Costly Citizenship, Dual Nationality Institutions, Naturalization, and Political Connectedness" (archived from the original on 2012-10-06)
96. 2006 Dual Citizenship, Birthright Citizenship, and the meaning of Sovereignty Hearing before the Subcommittee on Immigration, Border Security, and Claims of the Committee on the Judiciary. 109th Congress, First Session, September 29, 2005, Serial No. 109–63.
97. Public Policy Institute of California: "Immigrants and Education" June 2008.
98. Netherlands moves toward total ban on Muslim veils, Guardian, November 11, 2006.
99. Globalisation, Journal of Ethnic and Migration Studies: "Multiculturalism and Individualism: the Swedish Debate on Dual Citizenship" July 1, 2002.
100. "Voting Accessibility – The U.S. Election Assistance Commission (EAC)".
101. "Security Clearance Guidelines: Foreign Preference". military.about.com. Archived from the original on February 17, 2009. Retrieved May 15, 2007.
102. Arthur L. Money (August 16, 2000). "Guidance to DoD Central Adjudication Facilities (CAF) Clarifying the Application of the Foreign preference Adjucitative Guideline" (PDF). Archived from the original (PDF) on September 22, 2009. Retrieved May 15, 2007.
103. "Industrial Security Clearance Decisions". Archived from the original on June 4, 2011. Retrieved February 22, 2007.
104. "OSDGC – Defense Office of Hearings and Appeals".
105. "OSDGC – Defense Office of Hearings and Appeals". Archived from the original on June 4, 2011. Retrieved May 15, 2007.
106. ISCR Case No. 02-21102, dod.mil (archived from the original on 2005-11-09).
107. Zitun, Yoav (June 20, 1995). "IDF submarine fleet bans dual citizenship". Ynetnews. Ynetnews.com. Retrieved July 3, 2013.
108. Nadin, Mitchell. "Ben Zygier case to spark dual passport review". The Australian. Retrieved February 28, 2013.
109. BBC News (January 22, 2005). "Schwarzenegger 'damages Austria'". news.bbc.co.uk. Retrieved October 11, 2007.
110. Gillman, Todd (June 10, 2014). "No, Canada: Sen. Ted Cruz has formally shed his dual citizenship". Dallas Morning News. Dallas, Texas: A. H. Belo. Retrieved June 10, 2014. Alberta-born Sen. Ted Cruz has given up his Canadian dual citizenship. The renunciation became official on May 14, roughly 9 months after he learned he wasn't only an American.
111. Blake, Aaron (August 19, 2013). "Cruz Will Renounce Canadian Citizenship". The Washington Post. Retrieved August 20, 2013.
112. Treasury and General Government Appropriations Act, 1999, Pub. L. No. 105-277, 112 Stat. 2681-480, 2681-513-14, § 606
113. Eligibility of a Dual United States Citizen for a Paid Position with the Department of Justice, Opinions of the Attorney General, August 26, 1999 (Beth Nolan, Deputy Assistant Attorney General, Office of Legal Counsel) Archived November 17, 2008, at the Wayback Machine
114. Perd la nationalité française le Français qui, occupant un emploi dans une armée ou un service public étranger ou dans une organisation internationale dont la France ne fait pas partie ou plus généralement leur apportant son concours, n'a pas résigné son emploi ou cessé son concours nonobstant l'injonction qui lui en aura été faite par le Gouvernement.
     L'intéressé sera, par décret en Conseil d'Etat, déclaré avoir perdu la nationalité française si, dans le délai fixé par l'injonction, délai qui ne peut être inférieur à quinze jours et supérieur à deux mois, il n'a pas mis fin à son activité.
     Lorsque l'avis du Conseil d'Etat est défavorable, la mesure prévue à l'alinéa précédent ne peut être prise que par décret en conseil des ministres.
     Retrieved from LegiFrance December 12, 2008 with English translation
115. CBC News: New governor general to give up French citizenship, cbc.ca, September 25, 2005.
116. CBC News (December 8, 2006). "Dion would sacrifice French citizenship to become PM". CBC.ca. Retrieved December 8, 2006.
117. "An Act to constitute the Commonwealth of Australia" (PDF). Parliament of Australia. July 9, 1900. Archived from the original (PDF) on December 11, 2011.
118. Sue v Hill [1999] HCA 30, (1999) 199 CLR 462; 163 ALR 648; 73 ALJR 1016 (23 June 1999), High Court (Australia)
119. New Zealand Herald (July 24, 2003). "Minister's Dutch ties put House in a bind". The New Zealand Herald. Retrieved July 20, 2011.
120. "New Zealand Electoral Act 1993, Section 55". Retrieved July 16, 2011.
121. New Zealand Herald (July 28, 2003). "Parties brace to fight 'Harry's law'". The New Zealand Herald. Retrieved July 16, 2011.
122. New Zealand Herald (August 8, 2003). "Labour in laager on passports". The New Zealand Herald. Retrieved July 16, 2011.
123. "New Zealand Electoral Act 1993, Section 55AA". Retrieved July 16, 2011.
124. Article on renunciation of prior citizenship to holding public office, csmonitor.com, July 7, 1999.
125. McKinnon, John D. (May 18, 2012). "Tax History: Why U.S. Pursues Citizens Overseas". Wall Street Journal. Retrieved October 28, 2013.
126. "Taxation of Foreign Source Income". bir.gov.ph/. Retrieved July 14, 2020.
127. "Informe" (PDF). www.agenciatributaria.es. Retrieved December 16, 2021.
128. "Foreign Earned Income Exclusion | Internal Revenue Service". www.irs.gov. Retrieved June 9, 2023.
129. "Foreign Housing Exclusion or Deduction | Internal Revenue Service". www.irs.gov. Retrieved January 10, 2021.
130. Doreen Carvajal (December 17, 2006). "Americans abroad are giving up citizenship for lower taxes". International Herald Tribune.
131. Helena Bachmann (April 20, 2010). "Why More U.S. Expatriates Are Turning In Their Passports". time.com. Archived from the original on April 22, 2010.
132. Stu Haugen (May 13, 2015). "An American Tax Nightmare". nytimes.com.
133. US Internal Revenue Service: U.S. Citizens and Resident Aliens Abroad
134. "travel report — Iran". Department of foreign Arrairs and International Trade, Canada. Archived from the original on June 11, 2007. Retrieved September 26, 2007.
135. "Mexican Nationality Law, Article XIV". Secretariat of Foreign Affairs.
136. "US State Department Services Dual Nationality". U.S. Department of State. Retrieved January 19, 2015.
137. "Dual citizenship – Do you qualify for dual citizenship: Dual citizenship for South Africans". Sable International. Retrieved January 10, 2021.
138. "EUR-Lex – 32019R0817 – EN – EUR-Lex". eur-lex.europa.eu.
139. Refugees, United Nations High Commissioner for. "Refworld – Protocol Relating to Military Obligations in Certain Cases of Double Nationality". Refworld.
140. Kannof, Abraham U. (January 2011). "Dueling Nationalities: Dual Citizenship, Dominant and Effective Nationality, and the Case of Anwar al-Aulaqi – Emory University School of Law – Atlanta, GA". Emory International Law Review. 25 (3): 1371.
141. Namibian, The. "Dual citizenship legal for born Namibians". The Namibian.
142. The 2% Taks for Eritreans in the diaspora, I DSP-groep BV & Tilburg School of Humanities, Department of Culture studies
143. "Equatorial Guinea: Law No. 3/2011 of July 14, Regulating Equatoguinean Nationality". Refworld.org. August 29, 2017. Retrieved August 5, 2020.
144. Nalule, Caroline; Nambooze, Anna (April 2020). "Report on Citizenship Law: Tasmania" (PDF). European University Institute.
145. "Panama – Dual Citizenship". dualcitizenshipreport.org. Retrieved August 7, 2021.
146. "Si tengo doble nacionalidad, colombiana y otra u otras ¿Debo solicitar mi pasaporte colombiano? | Cancillería". www.cancilleria.gov.co. Retrieved March 21, 2022.
147. "Nacionalidad | Cancillería". www.cancilleria.gov.co. Retrieved March 21, 2022.
148. "Justia Venezuela :: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela > Título III > Capítulo II :: Ley de Venezuela". venezuela.justia.com. Retrieved August 15, 2022.
149. "Entrada y/o Salida de Venezuela para ciudadanos venezolanos con doble nacionalidad – SECCIÓN CONSULAR" (in Spanish). Retrieved August 15, 2022.
150. "U.S. Citizenship Laws and Policy- Dual Citizenship". U.S. DEPARTMENT of STATE. Retrieved October 14, 2022.
151. "Vanuatu constitution amended with changes to land issues and citizenship". Radio New Zealand International. November 29, 2013. Retrieved December 10, 2013.
152. "Immigration Guide – Naturalization". www.hikorea.go.kr. Retrieved April 7, 2017.
153. Zeller, Frank (November 14, 2008). "Vietnam to allow dual nationality". The Sydney Morning Herald.
154. "Cambodia passes law barring dual citizenship for holders of top posts". Bangkok Post.
155. "Cambodia parliament adopts constitutional amendments prohibiting dual citizenship for top leaders". October 27, 2021.
156. "General Information on Chinese Nationality". Immigration Department, Government of the Hong Kong SAR.
157. "Application for Naturalisation as a Chinese National". Immigration Department, Government of the Hong Kong SAR. Eligibility. a person whose application for naturalisation as a Chinese national has been approved shall not retain foreign nationality.
158. Nationality Law, Ministry of Government Legislation; accessed September 7, 2015.
159. Loa Iok-sin (December 15, 2012). "Legislator to propose changes to naturalization laws". Taipei Times. Retrieved November 21, 2013.
160. PNG Passes Reciprocal Dual Citizenship Law, Pacific Islands Report; accessed September 7, 2015.
161. Citizenship Retention and Re-acquisition Act of 2003, Chan Robles Law Library, August 29, 2003, retrieved October 6, 2008
162. aruna, Immigration. "Dual Citizenship".
163. Basic Law: The Knesset 16a and Basic Law: The Government 6(d).
164. "Part II Citizzenship"work=Constitution of India" (PDF). §9.
165. "Overseas Citizenship of India Scheme". The Ministry of Overseas Indian Affairs. May 31, 2013.
166. "Merger of PIO and OCI" (PDF). /mha.gov.in. January 16, 2015.
167. NEWS, KYODO. "Court rules in favor of Japan's ban on dual nationality". Kyodo News+.
168. "Renho's nationality disclosure raises discrimination concerns, fails to unite DP". Mainichi Daily News. July 19, 2017. Retrieved October 10, 2017.
169. "Free movement of workers | EU fact sheets | European Parliament". www.europarl.europa.eu. Retrieved April 12, 2018.
170. Deutsche Welle (September 15, 2015). "Germany can cut welfare for jobless EU nationals, court rules". dw.com.
171. Heindlmaier, Anita (March 20, 2020). "Mobile EU Citizens and the "Unreasonable Burden": How EU Member States Deal with Residence Rights at the Street Level". EU Citizenship and Free Movement Rights: 129–154. doi:10.1163/9789004411784_008. ISBN 9789004411784. S2CID 216237572.
172. Randall Hansen, Patrick Weil, ed. (2002). Dual Nationality, Social Rights and Federal Citizenship in the U. S. and Europe: The Reinvention of Citizenship. Berghahn Books. ISBN 978-1-57181-804-1.
173. "Cyprus country profile". BBC News. December 23, 2011. Retrieved February 14, 2014.
174. "Resolution 550 (1984) Adopted by the Security Council at its 2539th meeting, May 11, 1984". refworld.org. Retrieved May 20, 2014.
175. "Resolution 541 (1983) Adopted by the Security Council at its 2500th meeting, on November 18, 1983". refworld.org. Retrieved May 20, 2014.
176. "TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ VE KUZEY KIBRIS TÜRK CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ ARASINDA İKİ ÜLKE VATANDAŞLARINA İLAVE KOLAYLIKLAR TANINMASINA İLİŞKİN ANLAŞMANIN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN" (in Turkish). TBMM. Retrieved March 19, 2021.
177. Conditions for granting Czech citizenship, Czech Ministry of Interior; in Czech, machine translation; accessed October 25, 2015.
178. "Toeristen". Arubahuis.
179. "FAQ: Vakantie, Hoe lang mag ik op vakantie op de Nederlandse Antillen?". Antillenhuis. Archived from the original on August 9, 2010. Retrieved August 27, 2010.
180. "De gevolgen van de staatkundige veranderingen". Ministry of the Interior and Kingdom Relations (in Dutch). Retrieved November 2, 2010.
181. "Migračné informačné centrum – Migračné informačné centrum IOM".
182. Spanish nationality law, elmundo.es; accessed October 25, 2015.
183. "Dual citizenship". UDI. Retrieved January 2, 2020.
184. Knott, Eleanor (2022). Kin majorities : identity and citizenship in Crimea and Moldova. Montreal. ISBN 978-0-2280-1150-7. OCLC 1280277016.{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)
185. Before the dissolution of the Soviet Union in 1991, The Soviet citizenship did not recognize dual citizenship. Who acquires another country's nationality automatically forfeits Soviet nationality.
186. "Dvojno državljanstvo: 20.000 Banjalučana želi pasoš Srbije". (Serbian; English: Dual Citizenship: 20,000 Banja Luka wants Serbia's passport)
187. В Раду внесен законопроект, наказывающий за двойное гражданство, liga.net; accessed September 7, 2015. (Russian; English: In Rada a bill to criminalize the act of holding two citizenships)
188. Poroshenko Proposes Bill To Ban Dual Citizenship In Ukraine, rferl.org; accessed May 6, 2021.
189. Oleksiy Danilov: Ukraine Needs Law to Control Dual Citizenship, promoteukraine.org; accessed May 6, 2021.
190. We plan to allow dual citizenship with EU countries – Kuleba, interfax.com.ua; accessed May 6, 2021.

Further reading

• Thomas Faist, ed. (August 2007). Dual Citizenship in Europe: From Nationhood to Societal Integration. Aldershot, UK: Ashgate. ISBN 978-0-7546-4914-4.
• Thomas Faist and Jürgen Gerdes (2008). "Dual Citizenship in an Age of Mobility" (PDF). Transatlantic Council on Migration (MPI). Retrieved April 26, 2012.
• Federal Investigative Services Division of the US Office of Personnel Management (2001). "Citizenship Laws of the World: A Directory" (PDF). Archived from the original (PDF) on April 4, 2006. Retrieved January 28, 2008.
• Peter J. Spiro (2016). At Home in Two Countries: The Past and Future of Dual Citizenship. New York: NYU Press. ISBN 9780814785829.

External links

International

• The Hague 1930 Convention (PDF)
• Convention Nº8 on the Exchange of Information Concerning Acquisition of Nationality, 1964 (PDF)

Council of Europe

• Convention on the Reduction of Cases of Multiple Nationality and on Military Obligations in Cases of Multiple Nationality, 1963
• European Convention on Nationality, 1997