stringtranslate.com

31-й саммит «Большой восьмерки»

31-й саммит «Большой восьмерки» прошел 6–8 июля 2005 года в отеле «Глениглс» в Охтерардере , Шотландия , и его принимал премьер-министр Тони Блэр . Места проведения предыдущих саммитов «Большой восьмерки», которые проводились в Великобритании, включают: Лондон (1977, 1984, 1991 годы); и Бирмингем (1998). Это первый саммит «Большой восьмерки», который пройдет в Шотландии . Шестой саммит Великобритании прошел в Лох-Эрне в 2013 году; а седьмой саммит Великобритании прошел в Карбис-Бэй в 2021 году.

Обзор

« Большая семерка» (G7) была неофициальным форумом, который объединил глав самых богатых промышленно развитых стран: Франции , Германии , Италии , Японии , Великобритании , США и Канады , начиная с 1976 года. впервые в 1997 году была сформирована с присоединением России . [1] Кроме того, президент Европейской комиссии официально участвует в саммитах с 1981 года. [2] Саммиты не предназначались для формальной связи с более широкими международными институтами; Фактически, мягкий бунт против жесткой формальности других международных встреч был частью зарождения сотрудничества между президентом Франции Валери Жискаром д'Эстеном и канцлером Западной Германии Гельмутом Шмидтом, когда они задумали первый саммит « Большой шестерки» (G6). ) в 1975 году. [3]

Саммиты «Большой восьмерки» в XXI веке вызвали широкие дебаты, протесты и демонстрации; и двух- или трехдневное мероприятие становится чем-то большим, чем сумма его частей, превращая участников, проблемы и место проведения в центры давления со стороны активистов. [4]

Лидеры на саммите

«Большая восьмерка» — неофициальный ежегодный форум для лидеров Канады, Европейской комиссии, Франции, Германии, Италии, Японии, России, Великобритании и США. [2]

31-й саммит «Большой восьмерки» стал последним саммитом премьер-министра Канады Пола Мартина и канцлера Германии Герхарда Шредера .

Участники

Эти участники саммита являются нынешними «основными членами» международного форума: [5] [6] [7]

Приоритеты

Традиционно страна-организатор саммита «Большой восьмерки» определяет повестку дня переговоров, которые проходят в основном между многонациональными государственными служащими за несколько недель до самого саммита, что приводит к совместной декларации, которую все страны могут согласиться подписать.

В качестве принимающей стороны Великобритания заявила о своем намерении сосредоточить внимание на этой встрече «Большой восьмерки» на вопросах глобального изменения климата и отсутствия экономического развития в Африке . Британское правительство определило приоритеты поддержки экономического развития Африки (согласившись на списание долгов беднейших стран и значительное увеличение помощи ) и продвижение инициатив по исследованию и борьбе с глобальным потеплением .

Блэр планировал выйти за рамки Киотского протокола , рассматривая способы включения ключевых развивающихся стран ( Индии , Китая , Мексики , Бразилии и Южной Африки ), не включенных в него – в основном путем согласования передачи технологий чистой энергии в обмен на обязательства по сокращение выбросов парниковых газов . Другими объявленными пунктами повестки дня были борьба с терроризмом , нераспространение ядерного оружия и реформы на Ближнем Востоке . Однако саммит был омрачен взрывами бомб в Лондоне во второй день конференции.

Помощь Африке и списание долгов

Традиционная встреча министров финансов «восьмерки» перед саммитом прошла в Лондоне 10 и 11 июня 2005 года, ее хозяином был канцлер Гордон Браун . 11 июня было достигнуто соглашение о списании всей задолженности 18 бедных стран с крупной задолженностью перед Всемирным банком , Международным валютным фондом и Африканским фондом развития в размере 40 миллиардов долларов США . Ежегодная экономия на выплатах по долгам составляет чуть более 1 миллиарда долларов США. По оценкам «Войны с нуждой» , 62 странам потребуется 45,7 миллиардов долларов США для достижения Целей развития тысячелетия . Министры заявили, что еще двадцать стран с дополнительным долгом в размере 15 миллиардов долларов США будут иметь право на облегчение долгового бремени , если они достигнут целей по борьбе с коррупцией и продолжат выполнять условия структурной перестройки , которые устраняют препятствия для частных инвестиций. Соглашение, которое потребовало нескольких недель интенсивных переговоров под руководством Брауна, должно быть одобрено кредитными учреждениями, чтобы оно вступило в силу.

Хотя переговоры, по сути, прошли между странами-членами «Большой восьмерки», некоторые из которых не хотят одобрять списание долга и увеличение помощи, правительства африканских стран, правозащитные организации и их союзники раскритиковали план Блэра-Брауна как неадекватный и заявили, что продолжение структурной перестройки политика перевешивает выгоды от списания долга, одновременно указывая на то, что это предложение затронет лишь небольшую часть долга стран третьего мира . В середине июля возражения Бельгии повысили вероятность того, что законопроект о облегчении долгового бремени не будет одобрен Международным валютным фондом, что вызвало резкую критику со стороны многих активистов.

Соглашение не было достигнуто по предложенному Брауном Международному финансовому фонду , отчасти потому, что Соединенные Штаты заявили, что их бюджетные процедуры означают, что они не могут взять на себя необходимые долгосрочные обязательства по финансированию. Мероприятие привлекло большое внимание средств массовой информации.

Глобальное потепление

Разработка совместной декларации по усилиям по борьбе с глобальным потеплением оказалась гораздо менее успешной, главным образом из-за давнего противодействия США целевым показателям выбросов как решению проблемы глобального потепления. Остальные семь стран «Большой восьмерки» – Франция, Россия, Германия, Япония, Италия, Канада и Великобритания – ратифицировали Киотский протокол и обязались сократить выбросы углекислого газа к 2010 году. Были надежды, что беспрецедентное совместное заявление Академий наук стран «Большой восьмерки» о необходимости принятия срочных мер по борьбе с глобальным потеплением поможет смягчить позицию США на переговорах.

6 июля президент США Джордж Буш признал, что «поверхность Земли становится теплее и что увеличение выбросов парниковых газов усугубляет проблему». Однако он сказал, что Киотский договор не является ответом. Активисты по защите окружающей среды назвали результаты саммита «очень разочаровывающим финалом». «Большая восьмерка» не представила здесь ничего нового, и текст не передает ощущения масштаба или срочности проблемы. План действий, без каких-либо целей или сроков, мало что даст для сокращения выбросов или внедрения возобновляемых источников энергии в необходимых масштабах. ", - сказал представитель организации " Друзья Земли" . [1] Архивировано 30 июля 2005 г. в Wayback Machine.

США также отказались от финансовых обязательств по финансированию сети региональных климатических центров по всей Африке, которые были созданы для мониторинга растущего воздействия глобального потепления. Другие схемы, против которых выступают США, включают Механизм чистого развития (МЧР), созданный для помощи развивающимся государствам в экономическом развитии, одновременно контролируя выбросы парниковых газов. Новый шаг США по срыву соглашения по климату

Чтобы опровергнуть утверждения о том, что полеты такого большого количества людей по всему миру для разговоров о глобальном потеплении на самом деле вносят существенный вклад в это, весь период председательства в «Большой восьмерке» был спроектирован так, чтобы быть углеродно-нейтральным , при этом рассчитанные результирующие выбросы углерода компенсировались покупкой сертифицированных сокращений выбросов (ССВ) у Проект Механизма чистого развития. Был выбран проект энергетической модернизации жилья для малообеспеченных слоев населения Куяса, расположенный в Кейптауне, Южная Африка. Первый проект МЧР, зарегистрированный в Африке, включает установку солнечных водонагревателей, изоляцию потолка и энергосберегающие лампочки в сотнях домов с низкими доходами в поселке Хайелитша. Дефра, Великобритания – Защита окружающей среды – Изменение климата – Затраты углерода – Компенсация выбросов углерода

Проблемы

Саммит был задуман как площадка для разрешения разногласий между его участниками. С практической точки зрения саммит также был задуман как возможность для его участников оказать друг другу взаимную поддержку перед лицом трудных экономических решений. [3] Великобритания стремилась противостоять фундаментальной проблеме противоречивого внутреннего давления между странами «Большой восьмерки». [8]

Реакция граждан и контрреакция властей

Активизм

Столкновения протестующих с полицейскими Большого Манчестера, которые были отправлены в Эдинбург в начале саммита
Территория вокруг дворца Холируд и шотландского парламента была огорожена двойным забором.

Как и все недавние саммиты «Большой восьмерки», эта встреча была в центре внимания многих пропагандистских кампаний, в том числе кампании «Сделаем бедность историей» в Соединенном Королевстве и антиглобалистского движения (термин, который обычно не используется его сторонниками). 2 июля более 200 000 человек прошли маршем в поддержку акции «Сделаем бедность историей» в Эдинбурге , что стало крупнейшей демонстрацией в истории Шотландии.

В дополнение к усилиям коалиции «Сделаем бедность историей», певец и активист Боб Гелдоф организовал концерты в каждой из стран-членов «Большой восьмерки» 2 июля, а также концерт в Эдинбурге 6 июля. В отличие от Live Aid 20 лет назад, чьей основной целью был сбор денег, Live 8 стремился повысить осведомленность граждан стран «Большой восьмерки» и, таким образом, заставить их лидеров уделять больше внимания проблеме бедности в мире – хотя на самом деле Live 8 собирал средства в 400 раз. больше, чем Live Aid просто с точки зрения долгового соглашения, заключенного на саммите в Глениглсе; если соглашение о помощи будет выполнено, это принесет сумму, эквивалентную пяти концертам Live Aid каждую неделю. На лондонском концерте присутствовали самые разные артисты, от Стинга и The Who до Энни Леннокс , и, в первую очередь, реформация Pink Floyd .

Тысячи людей также мобилизовались в рамках инициативы «Большая восьмерка: альтернативы и инакомыслие!». сетей, чтобы протестовать против «Большой восьмерки» и обсуждать альтернативы экономическим и политическим моделям, которые они представляют. Эти мобилизации заняли более критическую позицию как по отношению к экономической глобализации (которую они полностью отвергают), так и к самой «Большой восьмерке», которую они обычно считают нелегитимной и недемократичной.

В Национальной библиотеке Шотландии хранится коллекция листовок, плакатов и брошюр, собранных во время саммита «Большой восьмерки». [9]

Протест принимал различные формы:

Действия безопасности и полиции

19 июня подробности обеспечения безопасности саммита просочились в британскую газету The Independent в воскресенье из-за опасений источника в разведке, что министры «самодовольны».

Операция по обеспечению безопасности, в которой приняли участие более 10 000 полицейских, многие из которых были вооружены, возможно, несколько морских пехотинцев США , группа специальной воздушной службы (SAS) и снайперы , а также беспрецедентный предварительный сбор разведывательной информации службой безопасности и американскими спецслужбами. оценивается в 100 миллионов фунтов стерлингов . [10]

Для усиления местных сил по поддержанию порядка в Эдинбурге и других городах были вызваны полицейские со всей Великобритании; даже небольшие протесты были оцеплены большим количеством полицейских.

По оценкам группы юридической поддержки протеста, по меньшей мере 700 человек были арестованы и 350 предъявлены обвинения. Целенаправленные действия лондонских передовых разведывательных групп (FIT) привели к арестам нескольких человек. Большинство людей были освобождены под строгий залог , им пришлось покинуть районы Эдинбурга, Глазго, Перта и/или Стерлинга или даже Шотландии вообще. Несколько человек были повторно арестованы за нарушение условий освобождения под залог. Раздел 60 Закона об уголовном правосудии и общественном порядке 1994 года , разрешающий поиск оружия в специально отведенных местах, постоянно использовался для остановки и досмотра людей. [11]

Достижения

Премьер-министр Великобритании Тони Блэр разговаривает с участниками саммита позади него. Слева направо (первый ряд): Лула да Силва , Герхард Шредер , Ху Цзиньтао , Джордж Буш , Жак Ширак , Манмохан Сингх , Владимир Путин , Висенте Фокс ; (задний ряд): Пол Мартин , Хосе Баррозу , Табо Мбеки , Сильвио Берлускони , Кофи Аннан , Дзюнъитиро Коидзуми и Пол Вулфовиц.

Саммит «Большой восьмерки» — это международное событие, за которым наблюдают и сообщают средства массовой информации, но сохраняющаяся актуальность «Большой восьмерки» спустя более 30 лет несколько неясна. [12] Многие аналитики полагают, что саммит «Большой восьмерки» — не место для конкретизации деталей любого сложного или спорного политического вопроса в контексте трехдневного мероприятия. Скорее, встреча дает возможность обсудить ряд сложных, а иногда и взаимосвязанных вопросов. Саммит «Большой восьмерки» объединяет лидеров «не для того, чтобы они могли придумать быстрые решения, а для того, чтобы вместе поговорить и подумать о них». [13]

В то время как многие активисты выразили разочарование тем, что достигнутые на саммите соглашения далеко не оправдали их ожиданий, другие отметили, что саммит 2005 года был, пожалуй, самым продуктивным за 30-летнюю историю «Большой восьмерки». Некоторые соглашения были:

Никакого соглашения по решению проблемы глобального потепления достигнуто не было, в основном из-за противодействия США. США действительно согласились на совместное коммюнике, в котором говорится, что глобальное потепление существует и что вмешательство человека может быть, по крайней мере частично, виновато. Хотя США ранее делали подобные заявления, это был первый раз, когда они согласились на многостороннее заявление по этому вопросу.

Порвав с исторической практикой, британское правительство позволило неправительственным организациям играть ключевую роль в обсуждениях, возможно, это было вызвано общественным давлением со стороны движения «Сделаем бедность историей» и «Живи 8». Саммит продолжил тенденцию включения в переговоры развивающихся стран. . На мероприятии присутствовали лидеры семи африканских стран, а также пяти ведущих развивающихся стран: Китая, Индии, Бразилии, Мексики и Южной Африки.

Инфраструктурный консорциум Африки

Инфраструктурный консорциум для Африки (ICA) был создан на саммите в Глениглсе в 2005 году. В последующие годы ежегодное собрание ICA традиционно проводится страной, председательствующей в «Большой восьмерке». [14]

Последующий анализ

Более тщательное расследование многих обещаний, данных в Глениглсе, показывает, что некоторые из фондов помощи представляли собой перефразированные версии уже обещанной помощи, и эта помощь часто использовалась для приватизации государственных услуг предприятиям, базирующимся в стране-доноре. Однако даже через три года многие страны «Большой восьмерки» отступили от своих обязательств по объему помощи.

Долговое соглашение вообще не представляло собой «полное» списание долгов, а лишь списание долгов 40 потенциальных стран (классифицируемых как беднейшие страны), и то только после завершения инициативы «Бедные страны с высоким уровнем задолженности» (HIPC) – которая означает изменение их экономической политики по указанию Международного валютного фонда и Всемирного банка – что означает больше тех же экономических условий, которые были обозначены как проблемы в кампании «Сделаем бедность историей». Например, Танзания была вынуждена приватизировать воду (британской компании Bi-water), что привело к ухудшению обслуживания и повышению цен. На практике только 19 развивающихся стран присоединились к инициативе HIPC. Даже тогда был аннулирован только долг перед государственными международными финансовыми институтами (поэтому [долги Индонезии по оружию] [www.jubileescotland.org.uk], например, не были покрыты). Даже в этом случае долги будут относиться только к конечной дате 2003 года. Это произошло несмотря на тот факт, что в докладе Комиссии для Африки отмечалось, что во многих случаях долг на практике был погашен много раз и что долг часто накапливался. нелегитимными правительствами, поддерживаемыми богатыми странами. Частичное списание долга принесло пользу: например, Замбия теперь может обеспечить всеобщее бесплатное здравоохранение, а Танзания увеличила расходы на образование. Однако сторонники долговой кампании утверждают, что до достижения необходимых 100 процентов еще далеко.

Хотя в коммюнике «Большой восьмерки» 2005 года было обещано, что развивающиеся страны должны иметь возможность определять свою собственную экономическую политику, на практике было мало доказательств этого. Например, ЕС продолжил попытки навязать так называемые «Соглашения об экономическом партнерстве» развивающимся странам, которые, как утверждают сторонники торговой справедливости, не принесут пользы развивающимся странам и навязываются им против их воли.

Взрывы в Лондоне

Из-за взрывов Блэр решил временно покинуть встречу «Большой восьмерки» и присутствовать в Лондоне. Он провел короткую пресс-конференцию, заявив, что произошедшие инциденты, очевидно, являются террористическими актами, направленными против встречи "Большой восьмерки". [15] Он также сообщил, что встреча продолжится в его отсутствие, а его заменит министр иностранных дел Джек Стро . Блэр вернулся в Глениглс вечером 7-го числа на вертолете «Чинук» в сопровождении тяжелого военного эскорта. Сообщения предполагают, что взрывы могли быть запланированы в тот день, потому что террористы знали, что большое количество лондонских полицейских будет развернуто в Шотландии, что ослабит город. В Шотландию были направлены тысячи офицеров столичной полиции , британской транспортной полиции и полиции лондонского Сити , а также многие из других сил.

Авария на велосипеде Буша

Во время участия в саммите 6 июля 2005 года Джордж Буш столкнулся с британским полицейским, получив легкие рваные раны на руках и руках; Офицер был доставлен в местную больницу. [16]

Первоначально сообщалось, что офицер получил лишь легкие травмы и был доставлен в больницу лишь в качестве меры предосторожности. Однако в итоге офицеру потребовались костыли, и он пропустил три месяца службы. [17] 26 февраля 2006 года газета The Scotsman опубликовала ранее не публиковавшийся полицейский отчет, который противоречил версии администрации:

Когда президент на скорости проезжал перекресток, он поднял левую руку с руля, чтобы помахать присутствующим полицейским, крича: «Спасибо вам, ребята, что пришли». При этом он потерял контроль над велосипедом, упал на землю, в результате чего он сам и его велосипед ударили [полицейского] по голени. [18]

Буш, который уже сталкивался с другими несчастными случаями , связанными с велосипедами и сегвеями , прокомментировал: «Когда вы тяжело едете на горном велосипеде, иногда вы падаете, иначе вы едете не так усердно». [19]

Бюджет

Саммит G8 в Глениглсе обошелся принимающей стране в 12,7 миллиона фунтов стерлингов. [20] [21] Из этой суммы 4,1 миллиона фунтов стерлингов было потрачено на конференц-залы, питание и проживание; 3,9 миллиона фунтов стерлингов было потрачено на помещения и обслуживание средств массовой информации; и 1,5 миллиона фунтов стерлингов на транспорт, связанный с саммитом. Охрана правопорядка и безопасность саммита обошлись дополнительно в 72 миллиона фунтов стерлингов, из которых 52 миллиона фунтов стерлингов предоставило правительство Шотландии . [21]

Бизнес-возможности

Для некоторых саммит «Большой восьмерки» стал событием, приносящим прибыль; как, например, официальные журналы саммита «Большой восьмерки» , которые издаются под эгидой принимающих стран для распространения среди всех участников с 1998 года. [22]

Галерея

Основные участники «Большой восьмерки»

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Сондерс, Дуг. «Вес мира слишком тяжел для плеч G8», Архивировано 11 октября 2008 г. в Wayback Machine Globe and Mail (Торонто). 5 июля 2008 г.
  2. ^ ab «ФАКТЫ: Группа восьми: что это такое?». Рейтер . 3 июля 2008 г.
  3. ^ аб Рейнальда, Боб и Бертьян Вербек. (1998). Автономная разработка политики международными организациями, с. 205.
  4. ^ «Влияние на политику международного развития: G8», Архивировано 13 мая 2012 г. в Wayback Machine BOND (Британские зарубежные НПО по развитию). 2008.
  5. ^ Риффель, Лекс. «Региональные голоса в глобальном управлении: взгляд на 2010 год (Часть IV)». Архивировано 3 июня 2010 года в Wayback Machine Brookings. 27 марта 2009 г.; «основные» члены (Большая восьмерка Мускока, 2010 г., официальный сайт). Архивировано 3 июня 2010 года в Wayback Machine .
  6. ^ «Информационный центр УофТ G8: Дорога в Санкт-Петербург» . www.g8.utoronto.ca .
  7. ^ 2005 Gleneagles G-8, делегации; «ЕС и Большая восьмерка». Архивировано 26 февраля 2007 г., в Wayback Machine.
  8. ^ Бейн, Николас. (2005)Остаться вместе: саммит «Большой восьмерки» противостоит XXI веку, с. 232., с. 232, в Google Книгах.
  9. ^ "Каталог Национальной библиотеки Шотландии" . Проверено 6 ноября 2012 г.
  10. ↑ Шаби, Рэйчел (2 июля 2005 г.). «Война с инакомыслием». Хранитель . Лондон . Проверено 23 апреля 2010 г.
  11. ^ «Большая восьмерка 2005, Глениглс: репрессии, сопротивление и клоуны». Индимедиа Шотландия, Великобритания . 31 июля 2005 г. Проверено 17 октября 2021 г.
  12. ↑ Ли, Дон (6 июля 2008 г.). «Актуальность «Большой восьмерки» неясна». Лос-Анджелес Таймс .
  13. ^ Фельдман, Адам. «Что не так с «Большой восьмеркой», Forbes (Нью-Йорк). 7 июля 2008 г.
  14. ^ «Встреча для обсуждения влияния кризиса на развитие инфраструктуры Африки», Afrol News. 2 марта 2009 г.
  15. ↑ Коуэлл, Алан (8 июля 2005 г.). «Взрывы в метро и автобусе в Лондоне убили по меньшей мере 37 человек». Нью-Йорк Таймс .
  16. ^ «Буш сталкивается с полицейским во время поездки на велосипеде: руки поцарапаны, руки забинтованы» . Си-Эн-Эн. 7 июля 2005 г.
  17. ^ «Шотландская газета получила отчет о велосипедной катастрофе Буша, в результате которой был ранен констебль» . Редактор и издатель. 26 февраля 2006 г.
  18. ↑ Мердо Маклауд (26 февраля 2006 г.). «Лидер США разбился, пытаясь «крутить педали, махать рукой и говорить одновременно»». Шотландец.
  19. ↑ Джим ВандеХей и Пол Блюстейн (8 июля 2005 г.). «Буш и Блэр все еще расходятся во мнениях по поводу окружающей среды». Вашингтон Пост .
  20. ^ Коутс, Сэм; Госден, Эмили; О'Нил, Шон (11 марта 2009 г.). «Саммит рецессии обойдется Великобритании в 50 миллионов». Времена . Лондон.
  21. ^ аб Леа Тойшер; Саймон Асборн; Луиза Джек (2006). Асквит, Ричард (ред.). Индипедия: Часть 1 (АК) . Независимый . п. 94.
  22. ↑ Prestige Media: Архивировано 19 мая 2009 г. в «официальном» журнале G8 Summit в Wayback Machine. Архивировано 18 мая 2009 г. в Wayback Machine.

Источники

Внешние ссылки

На Wikimedia Commons есть СМИ, связанные с 31-м саммитом G8 .

Общий

Активизм

Разработка

Изменение климата