Общинная земля — это коллективная земля (иногда доступная только тем, чья нация управляет этой землей), на которой все люди имеют определенные общие права , например, право пасти на ней свой скот , собирать древесину или рубить торф для топлива . [1]
Человек, который имеет право на общую землю совместно с другим лицом или лицами, обычно называется общинником . [2]
В Великобритании общинные земли или бывшие общинные земли обычно называют общинными ; например, Clapham Common и Mungrisdale Common . Из-за огораживания площадь общинных земель в настоящее время значительно сократилась с сотен квадратных километров, которые существовали до 17 века, но значительное количество общинных земель все еще существует, особенно в горных районах. Только в Англии зарегистрировано более 8000 общин. [3]
Первоначально в средневековой Англии общинная земля была неотъемлемой частью поместья и , таким образом, была частью поместья, принадлежащего лорду поместья по гранту от Короны или вышестоящего пэра (который, в свою очередь, владел своей землей от Короны; иногда говорят, что Корона в конечном итоге владела всей землей, находящейся под ее владением). Эта манориальная система, основанная на феодализме, предоставляла права землепользования различным классам. Это могли быть права принадлежащих , право собственности на которые было связано с арендой определенных участков земли, находящихся в пределах поместья. [4] Коммонером был человек, который в то время был владельцем определенного участка земли. Большая часть земли с правами принадлежащих общинных земель примыкает к общинной земле. Другие права общинных земель, как говорили, были в валовом размере , то есть они не были связаны с владением землей. Это было более распространено в регионах, где общинные земли были более обширными, например, на возвышенностях Северной Англии или в Фенсах , но также включало множество деревенских зеленых насаждений по всей Англии и Уэльсу.
Исторически манориальные суды определяли детали многих прав общей собственности, предоставленных манориальным арендаторам, и такие права составляли часть права аренды копигольда , условия которого определялись в реестре манориальных судов.
Примерами общих прав являются:
На большинстве общинных земель права на выпас и выпас скота для каждого общинника строго определены количеством и типом животных, а также временем года, когда определенные права могут быть реализованы. Например, владельцу конкретного коттеджа может быть разрешено пасти пятнадцать голов крупного рогатого скота , четырех лошадей , пони или ослов и пятьдесят гусей , в то время как разрешенное количество для их соседей, вероятно, будет другим. На некоторых общинных землях (таких как Нью-Форест и прилегающие общинные земли) права не ограничены количеством, и вместо этого взимается плата за маркировку каждый год за каждое выпущенное животное . [7] Однако, если имело место чрезмерное использование общинной земли, например, чрезмерный выпас, общинная земля будет ограничена , [8] то есть будет установлен предел на количество животных, которых каждому общиннику разрешено пасти. Эти правила были чувствительны к демографическому и экономическому давлению. Таким образом, вместо того, чтобы позволить общине деградировать, доступ был ограничен еще больше.
Владелец поместья должен осуществлять свои права только в той мере, чтобы оставить «достаточное» количество ресурсов для простолюдинов. Это было предметом спора в 1889 году, когда владелец поместья и владелец Banstead Downs and Heath, мистер Хартопп, выкопал гравий и пригрозил сократить доступное пастбище. Значение достаточности было оспорено в суде, эксперты-свидетели заявили, что вместимость пастбища составляла 1200 животных, права простолюдинов составляли 1440 животных, и обычно выпускалось 600 животных. Было решено, что достаточность заключается в том, будет ли достаточно выпаса для всех животных, которых можно было бы выпустить. Решение было таким: «Владыка обязан оставить пастбища в количестве, достаточном для удовлетворения прав простолюдинов, независимо от того, будут ли такие права осуществляться или нет». Простолюдины также имеют право на «мирное пользование» своими правами, так что им не может помешать владелец поместья. Впервые это было предложено в 1500 году и стало прецедентным правом в 1827 году. [9]
Пастбищные общины — это те, где основным правом является выпас скота . На возвышенностях они в основном представляют собой пустоши , на побережье это могут быть солончаки , песчаные дюны или скалы , а на внутренних низменностях это могут быть низинные земли , луга , пустоши или лесные пастбища , в зависимости от почвы и истории. Эти среды обитания часто имеют очень высокую природоохранную ценность из-за их очень долгой непрерывности управления, которая в некоторых случаях длится многие сотни лет. В прошлом большинство пастбищных общин выпасались бы помесями крупного рогатого скота, овец и пони (часто также гусей). Современное выживание выпаса на пастбищах за последнее столетие неравномерно. [10]
Использование подъёма (или подъёма ) — характерная черта некоторых пород овец, например, сохранение определённого веса (небольшой локальной области) на протяжении всей их жизни — позволяет разным фермерам в обширном ландшафте, таком как пустошь, пасти разные области без необходимости в ограждениях, сохраняя при этом свой эффективный индивидуальный интерес к ним, поскольку каждая овца остаётся на своей конкретной области. Ягнята обычно усваивают свой вес от своих матерей. Также известно как «подъём копыт» в некоторых областях, таких как Северный Йоркшир. [11] Эта способность удерживать овец от блуждания без ограждений по-прежнему является важным фактором в овцеводстве на обширных общинных землях в горных районах.
Сохранившиеся общинные земли почти все являются пастбищами, но в более ранние времена пахотное земледелие и сенокос были значительными, с полосами земли на общих пахотных полях и общих сенокосах, ежегодно назначаемыми по жребию . Когда такие общинные земли не использовались для этих целей, их выпасали . Примерами служат общие пахотные поля вокруг деревни Лакстон в Ноттингемшире и общий луг в Норт-Медоу, Криклейд .
Права Ламмаса давали право простолюдинам на пастбища после сбора урожая, между днем Ламмаса , 12 августа ( NS ), и 6 апреля, даже если у них не было других прав на землю. Такие права иногда имели эффект предотвращения огораживания и строительства на сельскохозяйственных землях. [12]
Большая часть средневековых общинных земель Англии была утрачена из-за огораживания. В английской социальной и экономической истории огораживание или огораживание — это процесс, который завершает традиционные права, такие как скашивание лугов для сена или выпас скота на общинных землях, ранее принадлежавших системе открытого поля . После огораживания эти виды использования земли становятся ограниченными для владельца, и она перестает быть землей для использования общинниками. В Англии и Уэльсе этот термин также используется для процесса, который завершил древнюю систему пахотного земледелия на открытых полях . При огораживании такая земля огораживается ( огораживается ) и передается по акту или предоставляется одному или нескольким владельцам. Процесс огораживания стал широко распространенной чертой английского сельскохозяйственного ландшафта в 16 веке. К 19 веку неогороженные общинные земли стали в значительной степени ограничиваться большими площадями грубых пастбищ в горных районах и относительно небольшими остаточными участками земли в низинах.
Огораживание могло быть достигнуто путем покупки прав на землю и всех общих прав для получения исключительных прав пользования, что увеличивало стоимость земли. Другим методом было принятие законов, вызывающих или принуждающих к огораживанию, таких как парламентское огораживание. Последний процесс огораживаний иногда сопровождался силой, сопротивлением и кровопролитием и остается одной из самых спорных областей сельскохозяйственной и экономической истории Англии.
Огораживания считаются одной из причин Британской сельскохозяйственной революции . Огороженные земли находились под контролем фермера, который мог свободно применять лучшие методы ведения сельского хозяйства. В современных отчетах широко распространено мнение, что возможности получения прибыли были лучше с огороженными землями. [13] После огораживаний урожайность сельскохозяйственных культур и производительность скота возросли, в то же время производительность возросла достаточно, чтобы создать избыток рабочей силы. Увеличение предложения рабочей силы считается одним из факторов, способствовавших промышленной революции . [14]
После эпохи огораживания осталось относительно немного общинных земель, представляющих ценность, хотя некоторые оставшиеся общинники оставались до конца Второй мировой войны. К тому времени общинные земли низменности стали забыты, поскольку общинники смогли найти более высокооплачиваемую работу в других секторах экономики. В результате они в значительной степени перестали пользоваться своими правами; сегодня существует относительно немного общинников.
Большая часть общинных земель по-прежнему используется по своему первоначальному назначению. Право пасти домашний скот является самым обширным зарегистрированным правом общинников, и его продолжающееся использование вносит значительный вклад в сельскохозяйственную и сельскую экономику. Права пасти овец зарегистрированы на 53% валлийских и 16% английских общинных земель. Крупный рогатый скот зарегистрирован на 35% валлийских и 20% английских общинных земель, в то время как лошади и пони зарегистрированы на 27% валлийских и 13% английских общинных земель. В некоторых случаях права пасти коз, гусей и уток зарегистрированы, в то время как в других тип скота не указан. Эти цифры относятся к числу единиц общинных земель, и из-за расхождений в реестрах и большого количества небольших общинных земель без прав в Англии, кажущееся различие между Уэльсом и Англией может быть преувеличено. [15]
Сегодня, несмотря на различные правовые и исторические истоки общин, они управляются сообществом пользователей, включающим тех, кто владеет правами вместе с владельцем(ями) земли. Такие сообщества, как правило, требуют совместной работы по интеграции всех интересов, с формальным или неформальным контролем и совместными договоренностями, часто в сочетании с сильными социальными традициями и местной идентичностью. [15]
Однако 26% общинных земель в Уэльсе и около 65% в Англии не имеют общих прав, указанных в реестрах. Такие территории образовались из отходов поместий , где права, вероятно, существовали ранее. [15] Когда такие открытые местообитания больше не используются для выпаса скота, они превращаются в кустарники, а затем в густые леса, теряя травянистую или вересковую растительность, которая могла непрерывно занимать эту землю в течение многих столетий. В 2007 году лес Эшдаун , пустошь в Сассексе, которая была местом действия историй о Винни-Пухе , стал центром спора между некоторыми местными жителями и руководящим органом леса, Советом по охране природы, который отвечает за управление 24 км2 общей земли леса . Специалисты по охране природы хотели восстановить лесной ландшафт, в котором преобладали бы пустоши — его определяющая характеристика до середины двадцатого века, но которая оказалась под угрозой исчезновения после Второй мировой войны в результате наступления лесов на традиционные пустоши, когда, как сказал один комментатор:
...вернувшиеся солдаты отказались от попыток выжить в лесу. В то время как когда-то сотни простолюдинов использовали лес и вереск — их скот услужливо поедал молодые побеги деревьев — сегодня есть только один коммерческий пастбищный скот. [16]
Консерваторы были вынуждены вмешаться, чтобы остановить вторжение деревьев, кустарников и папоротников, которые угрожали экологически ценным пустошам, вырубая молодые деревца, удаляя кустарник и скашивая папоротник. Некоторые жители жаловались, что результаты были похожи на поле битвы Первой мировой войны. Эта проблема не ограничивается этим общим местом, но, по словам Джонатана Брауна, написавшего в Independent 21 апреля 2007 года, «похожие дебаты бушуют между местными жителями и властями в других районах пустошей в Нью-Форесте и Суррее». [16]
В 2008 году в Великобритании был создан Фонд общинных земель с целью улучшения понимания и защиты общинных земель. [17]
Правовое положение в отношении общинных земель было запутанным, однако недавнее законодательство было направлено на исправление этой ситуации и устранение правовой неопределенности, чтобы общинные земли можно было лучше использовать и защищать.
Большинство общин основаны на древних правах в соответствии с британским общим правом , которые существовали до принятия статутов парламентом Англии . Точные права узуфрукта , которые применяются к отдельным общинам, в некоторых случаях были задокументированы, но чаще всего основывались на давних традициях. Крупная реформа началась в 1965 году с национальным реестром общинных земель, в котором регистрировались права собственности на землю и права всех общинников, а затем последовали два других важных статута.
Владельцы земли в целом имеют все права исключительного владения, чтобы использовать землю по своему усмотрению. Однако для общинной земли права владельца ограничены, и другие люди, известные как общинники, имеют определенные права на землю. Землевладелец может сохранить другие права на землю, такие как права на полезные ископаемые и большую древесину, а также на любые общие права, оставшиеся неиспользованными общинниками. Общинники продолжат осуществлять свои права или иметь документ, описывающий их права, который может быть частью актов о другой собственности. Ряд общинников все еще осуществляют свои права, например, в Нью-Форесте насчитывается 500 практикующих общинников [18] , а в Камбрии существует федерация общинников [19] . Во многих случаях общинники не имеют существующих общинников, права были проигнорированы.
Было распространено убеждение , что если бы сквоттер и его друзья могли — между восходом и закатом солнца в течение одного дня — построить дом на общинной земле, поднять крышу над головой и разжечь огонь в очаге, то они бы имели право беспрепятственного владения. [20] Это убеждение, иногда называемое «владением через замочную скважину» и сохранявшееся вплоть до начала 20-го века, на самом деле было заблуждением, но чтобы остановить безземельных крестьян, незаконно занимающих общинные земли, был принят Закон о возведении коттеджей 1588 года ( 31 Eliz. 1. c. 7). [20] [21] [22] [23]
ПодАкт о общинах 1876 г. (39 & 40 Vict.c. 56) регулировал деятельность около 36 общин в Англии и Уэльсе. Акт также позволял подтверждать распоряжения, предусматривающие огораживания общинных земель или общинных полей.
TheАкт о общинах 1899 года (62 & 63 Vict.c. 30) предоставляет механизм, позволяющий районным советам и властям национальных парков управлять общинами, где их использование для физических упражнений и отдыха является главным соображением и где владелец и общинники не требуют прямого голоса в управлении или где владелец не может быть найден. Существует не менее 200 схем управления, разработанных в соответствии с актом 1899 года.
Закон о праве собственности 1925 года ( 15 и 16 Geo. 5. c. 20), который до сих пор составляет основу английского права собственности, содержит два положения, касающихся общинных земель:
Правительство Великобритании упорядочило определения общинных земель с помощью Закона о регистрации общин 1965 года (гл. 64) [25] , который создал реестр общинных земель.
Не у всех общинных земель есть владельцы, но все общинные земли по определению зарегистрированы в соответствии с Законом о регистрации общин 1965 года, вместе с правами любых общинников, если они все еще существуют. Регистрирующими органами являются окружные советы, а когда нет права собственности, местный совет, например приходской совет , обычно получает опекунство, передавая собственность в соответствии с разделом 8 закона.
Онлайн-база данных зарегистрированных общинных земель была составлена DEFRA в 1992–1993 годах в рамках исследования состояния и дикой природы общинных земель. [26] Официальные актуальные реестры общинных земель ведутся органами регистрации общин.
Сохраняется следующая регистрационная информация: [27]
Это включает описание земли, кто подал заявку на регистрацию земли, и когда земля была окончательно зарегистрирована. Также есть соответствующие планы, которые показывают границы земли.
Сюда входит описание прав на общую землю (например, право пасти определенное количество овец), площадь общей земли, на которой это право может быть реализовано, имя держателя права и то, закреплено ли это право за землей, находящейся в собственности держателя права (общинника), или это право, принадлежащее ему в целом, т. е. не закрепленное за землей.
Сюда входят данные о владельце(ях) общей земли. Однако записи в этом разделе не считаются окончательными.
Многочисленные несоответствия и нарушения остались, в основном потому, что для подачи заявлений на регистрацию был отведен период всего в три года. Однако теперь есть возможность прояснить это в соответствии с законом 2006 года и добавить земли, пропущенные в соответствии с законом 1965 года. [28]
За исключением тех общин, которые охватываются Законом о собственности 1925 года , Законом о общинах 1899 года и некоторыми другими законами, общественность не имела права использовать или пользоваться общинной землей, если она не была общинником. Однако Закон о сельской местности и правах прохода 2000 года (гл. 37) предоставил общественности свободу свободно перемещаться по всем зарегистрированным общинным землям в Англии и Уэльсе. [29] Новые права вводились регион за регионом по всей Англии и Уэльсу, с завершением в 2005 году. Были созданы карты, показывающие доступные области, и они доступны в Интернете как «карты открытого доступа», созданные Natural England. [30] Общины включены в земли общественного доступа, которые теперь показаны на картах Ordnance Survey Explorer.
Закон о палате общин 2006 г. (гл. 26) является важным недавним законодательным актом. [31]
Акт:
Несколько сотен квадратных километров «пустоши», которая была временно зарегистрирована в соответствии с Законом о регистрации общин 1965 года, на самом деле не была окончательно зарегистрирована. В результате она перестала признаваться общей землей. Частичное исправление этого недостатка в более раннем законодательстве предусмотрено Законом о общинах 2006 года . Согласно Приложению 2(4) к Закону, заявления, которые не достигли окончательной регистрации в соответствии с Законом 1965 года, могут быть пересмотрены при определенных обстоятельствах — фактически предлагая второй шанс для подтверждения («перерегистрации») земли в качестве общей. Земля, которая перерегистрируется таким образом, будет пользоваться особой правовой защитой, предоставляемой общей земле. Она также станет предметом общественного права доступа, введенного Законом о сельской местности и правах проезда 2000 года; или, в зависимости от местоположения, может квалифицироваться как «городская» общая земля согласно разделу 193 (в этом случае она также будет подлежать праву доступа для всадников). [35]
Акт передачи ресурсов из общинного пользования в чисто частную собственность известен как огораживание или (особенно в официальном употреблении и в топонимах) огораживание . Акты о огораживания представляли собой серию частных актов парламента, в основном с 1750 по 1850 год, которые огораживали большие площади общинных земель, особенно пахотные и сенокосные земли, а также лучшие пастбища.
Содержание ограждений вокруг общинного участка является обязанностью владельцев прилегающей огороженной земли, а не (как это было бы с огороженной землей) владельцев выпасаемого скота. Это может привести к трудностям, когда не все прилегающие владельцы поддерживают свои ограждения должным образом. Однако ограждение земли в пределах зарегистрированного общинного участка не допускается, поскольку это является формой ограждения и лишает других возможности использовать землю.
Знаменитый исторический случай несанкционированного ограждения общинного участка произошел в 1866 году, когда лорд Браунлоу незаконно огородил 434 акра земли Беркхэмстед-Коммон, чтобы присоединить ее к своему поместью Эшридж . Браунлоу не смог выкупить землю у общинников, поэтому прибег к этому действию. Последовал общественный резонанс, и Общество сохранения общин нашло защитника в лице Августа Смита , который имел склонность и деньги, чтобы действовать, и сам обладал правами на общинные участки. Смит нанял 120 землекопов, вооруженных молотками, зубилами и ломами, которые ночью 6 марта 1866 года под эгидой недавно сформированного Общества сохранения общин (ныне Общество открытых пространств ) снесли на землю две мили железных перил. Вскоре после этого местные жители толпами устремились туда. Лорд Браунлоу принял меры против Августа Смита, и судебное разбирательство продолжалось до 1870 года, когда оно закончилось полным оправданием Смита. [36]
Развитие общинных земель строго контролируется. Правительство заявляет, что общинные земли должны быть открыты и доступны для общественности, а закон ограничивает виды работ, которые могут проводиться на общинных землях. Инспекция по планированию Ее Величества отвечает за определение заявок в соответствии с Законом 2006 года относительно общинных земель в Англии и несколькими другими законодательными актами относительно общин и зеленых насаждений. Все заявки определяются от имени Государственного секретаря по вопросам окружающей среды, продовольствия и сельских районов (Defra). [37]
Согласно разделу 38 Закона о общинах 2006 года, вам необходимо согласие на выполнение любых ограниченных работ на земле, зарегистрированной как общая земля в соответствии с Законом о регистрации общин 1965 года. Ограниченные работы — это любые работы, которые препятствуют или затрудняют доступ к земле или через нее. Они включают ограждения, здания, сооружения, канавы, траншеи, насыпи и другие работы, где эффект этих работ заключается в предотвращении или затруднении доступа. Они также включают, в каждом случае, новые твердые поверхности, такие как для новой автостоянки или подъездной дороги. [38]
Некоторые общины управляются советами консерваторов для более широкой общественной выгоды. Однако для областей, где они не созданы или требуется улучшенная система, Закон о общинах 2006 года [39] предусматривает создание советов общин для управления общинными землями. [40]
Стандартные положения Конституции, касающиеся советов общин, были официально одобрены в апреле 2010 года, и советы общин, скорее всего, будут полезны там, где они могут улучшить текущую практику управления. Это может быть там, где общины находятся в сельскохозяйственном использовании, но где может быть сложно достичь соглашения о коллективном управлении. Советы общин являются добровольными и могут быть созданы только там, где есть существенная поддержка среди тех, кто имеет интересы в земле, таких как: общинники (особенно те, кто активно реализует свои права); владельцы и другие законные интересы.
Советы общин позволяют принимать решения большинством голосов, тем самым облегчая бремя попыток достичь единогласных решений. Они будут иметь полномочия устанавливать правила относительно сельскохозяйственной деятельности, управления растительностью и осуществления общих прав, которые являются обязательными для всех, кто имеет интересы на общей земле. [41]
Общины часто пересекаются неогороженными дорогами общего пользования, и это приводит к другой проблеме на современных пастбищах общего пользования, где выпас скота сохранился (или должен быть восстановлен). Исторически дороги были бы проселочными , и не было бы никакого конфликта между их конным (или бычьим ) движением и пасущимися животными, и не было бы больших трудностей, если бы пасущиеся животные уходили с общины по дорогам. Однако теперь на этих дорогах есть быстрый моторизованный транспорт, который не может безопасно смешаться с животными. Чтобы продолжить (или восстановить) выпас скота, такие дороги могут нуждаться в ограждении или, по крайней мере, блокировании по краю общины сетками для скота — однако ограждение общины напоминает процесс огораживания, исторически фатальный для ее выживания, и разрешение на ограждение общины является строго контролируемым процессом в системе планирования Великобритании. [37]
Общественные дороги через огороженные общие земли были сделаны с приемлемой шириной между границами. В конце восемнадцатого века это было по крайней мере 60 футов (18 м), но с 1790-х годов это было уменьшено до 40 футов (12 м), а позже 30 футов (9,1 м) как обычная максимальная ширина. Причина этих широких дорог заключалась в том, чтобы предотвратить чрезмерное перемешивание дорожного полотна и обеспечить свободное перемещение стад и табунов животных. [42]
Разделительная единица — это корпорация , владеющая общей землей. В этом случае земля не принадлежит государству и не находится в совместной собственности в рамках траста, а принадлежит определенной разделительной единице, юридическому партнерству , партнерами которого являются участвующие индивидуальные землевладельцы. Общие земли и водные пути, принадлежащие разделительной единице, были созданы соглашением, в котором определенная земля была зарезервирована для общего пользования всех соседних землевладельцев. По большей части это было связано с Великим разделом (швед.: storskiftet, фин.: isojako), который начался в 1757 году и был в основном завершен к 1800-м годам. Ранее земля деревни была разделена на узкие полосы сельскохозяйственных угодий, которыми каждый владел в системе открытого поля , а остальная часть находилась в общей собственности. Работа на земле была коллективной. В Великом разделе деревни были организованы как корпорации, называемые единицами раздела (швед. skifteslag, фин. jakokunta), а земля была разделена на большие куски, которые были разделены между домохозяйствами (общинниками) для индивидуального возделывания и проживания. Земля или водные пути, которые оставались неразделенными, сохранялись единицей раздела как общее имущество, принадлежащее единице раздела. Позже Густав III объявил еще невостребованные леса собственностью Короны — так возникли крупные лесные владения государства в Швеции и Финляндии. Сегодня единицы раздела являются распространенным способом владения водными путями.
В Ирландии, общинное землевладение ( ирландское : cimíneacht, cimín [43] ) — это владение, принадлежащее двум или более лицам в определенных долях или совместно и первоначально купленное у Ирландской земельной комиссии в соответствии с Законами о покупке земли (1885 и 1903). [44] [45] Традиционно арендаторы больших поместий арендовали свою землю у землевладельца. Ферма состояла из огороженного участка земли и разрешения на использование близлежащей неогороженной земли, принадлежащей землевладельцу. Во многих районах доступ к неогороженной земле («холму») был жизненно важен, поскольку позволял арендатору держать скот и получать денежный доход. [46]
В Ирландии насчитывается более 4500 общинных пастбищ, из которых 11 000–14 000 фермеров имеют право выпаса скота. [47] В настоящее время выпасается 4260 квадратных километров (1 640 квадратных миль; 1 050 000 акров) общинных пастбищ, в основном в графствах Мейо , Голуэй , Слайго , Донегол , Керри и Уиклоу . Обычно они используются для выпаса овец в горных районах. [48] Чрезмерный выпас в 1980-х и 1990-х годах привел к повреждению холмистых районов и берегов рек; теперь их количество ограничено. [49] [50]
В гэльской Ирландии , до норманнско-английского завоевания Ирландии (начавшегося в XII веке н. э. и завершившегося только в конце XVI века), земля принадлежала племенам. Часть территории племени, известная как Fearan Fine («квартал племени»), находилась в общем владении всего племени. Это была, как правило, низкокачественная земля, используемая для выпаса свиней и крупного рогатого скота , и сдавалась в аренду членам племени на год за раз. [51] [52]
Вероятно, общинное землепользование существует в Шотландии уже более тысячелетия. Однако нет современного законодательства, касающегося общинных земель, которое формально определяет пределы общинных земель или разъясняет весь спектр прав. Право на торфяник — возможность вырубать торф в качестве топлива — явно существует в значительной части Шотландии, в то время как масштаб таких прав и степень их использования остаются неизвестными. Основная работа, проделанная в отношении шотландских общинных земель, касается выпаса скота с использованием прагматического определения, где такие общинные земли определялись как пастбища с множественными правами выпаса и/или множественными пастбищами. [15]
В Шотландии существует семь основных исторических типов общинных земель, [53] некоторые из которых имеют сходство с общинными землями в Англии и Уэльсе.
Подавляющее большинство участков общинных земель в низменной Шотландии и на окраинах Хайленда были общинами . Община — это участок земли, где права собственности или пользования разделены между двумя или более соседними (хотя не обязательно соседними) землевладельцами. Поэтому они не являются по-настоящему «общей» землей в том смысле, что любой может ее использовать, и это различие означало, что общины часто было очень легко разделить между землевладельцами после того, как в XVII веке парламент Шотландии принял ряд законов, разрешающих это , в частности, Закон 1695 года о разделе общин. В результате количество общин очень быстро сократилось в XVIII и XIX веках.
Обыкновенные мхи были областями болот , где право копать торф для топлива делилось между соседними землевладельцами. Поэтому они похожи на общины, и большинство общин включали в себя обыкновенный мох. Однако трудности раздела таких влажных территорий привели к тому, что они были исключены из многих разделов общин, и многие обыкновенные мхи все еще могут выживать, оставаясь незамеченными из-за сокращения добычи торфа.
Run rig — это система сельского хозяйства, включающая возделывание смежных узких полос возвышенной земли (rigs). Традиционно смежные rigs использовались разными фермерами, и rigs периодически перераспределялись между ними. Система была распространена по всей Шотландии до 18 века, но просуществовала дольше в Западном нагорье , где runrig часто ассоциировался с прилегающей территорией общего выпаса на холмах, которая также использовалась теми же фермерами, что и runrig.
Scattalds уникальны для Шетландских островов и основаны на законе udal , а не на феодальном праве, которое преобладало в остальной части Шотландии. Однако Scattalds очень похожи на commonties, и многие из них были разделены в соответствии с тем же Актом 1695 года, который разрешал раздел commonties.
Crown Commons были территориями, находящимися во владении короны, и поэтому общие права, которые можно было использовать, были правами пользования, а не правами собственности. В отличие от commonties, права на использование crown commons (например, для выпаса скота) были доступны любому, а не только соседним землевладельцам. В Шотландии не осталось crown commons; те, которые сохранились до 20 века, были переданы Crown Estate .
Грины представляли собой небольшие участки общей земли около поселения, где можно было оставлять скот на ночь, проводить рынки и проводить другие общественные мероприятия. Иногда они примыкали к дорогам погонщиков около мест переправы через реку или мест ночлега. Большинство из них были действительно общей землей, и только Корона имела на них какие-либо права собственности. Кредит был обычным путем через частную собственность, обеспечивающим доступ к участку общей земли или другому общественному месту. Поскольку традиционное использование гринов и кредитов пришло в упадок, их часто поглощали соседние землевладельцы.
Burgh commons были областями общей земли, где права собственности или привилегии пользования принадлежали бургу для его жителей. Они могли включать любой из шести других типов общей земли и иногда делились с землевладельцами за пределами бурга. К началу 19 века большинство бургских общин были присвоены богатыми землевладельцами, которые доминировали в советах бурга, и очень немногие из них сохранились.
Common land, английское развитие, использовалось во многих бывших британских колониях, например, в Ирландии и Соединенных Штатах. Североамериканские колонии приняли английские законы при создании своих собственных общин. Известными примерами являются Boston Common в Массачусетсе и New Haven Green в Нью-Хейвене, Коннектикут , некоторые из старейших общин в Соединенных Штатах. [54]
{{cite book}}: |work=проигнорировано ( помощь )