Университеты в Соединенном Королевстве, как правило, были учреждены королевской хартией , папской буллой , парламентским актом или правительственным инструментом в соответствии с Законом о дальнейшем и высшем образовании 1992 года или Законом о высшем образовании и исследованиях 2017 года . Полномочия по присуждению степеней и титул « университет » защищены законом [1], хотя точные механизмы их получения различаются в разных странах, входящих в состав Соединенного Королевства.
Учреждения, которые имеют полномочия по присуждению степеней, называются признанными органами , в этот список входят все университеты, университетские колледжи и колледжи Лондонского университета , некоторые колледжи высшего образования и Архиепископ Кентерберийский . Курсы на получение степени также могут предоставляться в перечисленных органах , что приводит к получению степеней, подтвержденных признанным органом. Заявки на бакалавриат почти во все университеты Великобритании обрабатываются Службой приема в университеты и колледжи ( UCAS ).
Хотя юридически «университет» относится к учреждению, которому предоставлено право использовать это название, в обиходе оно теперь обычно включает колледжи Лондонского университета, в том числе в официальных документах, таких как доклад Диринга . [2] [3]
Представительными органами для поставщиков высшего образования в Соединенном Королевстве являются Universities UK , GuildHE и Independent Higher Education . Ответственным министром в Департаменте образования является Министр по навыкам, ученичеству и высшему образованию , в настоящее время Роберт Халфон .
Университеты в Британии восходят к рассвету средневекового studium generale , а Оксфорд и Кембридж заняли свое место среди старейших университетов мира . В этот период в Англии не было основано ни одного другого университета; противодействие Оксфорда и Кембриджа заблокировало попытки основать университеты в Нортгемптоне [4] и Стэмфорде . [5] Медицинские школы в Лондоне (например, Barts и St Thomas's ), хотя и не были университетами по праву, были одними из первых, кто начал преподавать медицину в Англии. [6] [7]
В Шотландии папской буллой были основаны колледжи Св. Андрея , Глазго и Кингс-колледж в Абердине . После Реформации к ним присоединились Эдинбург , Маришаль-колледж в Абердине и недолго просуществовавший университет Фрейзербурга . В Англии, тем временем, план Генриха VIII основать университет в Дареме провалился, а более поздняя попытка основать университет в Дареме во времена Содружества была успешно отвергнута Оксфордом и Кембриджем. [8] Однако колледж Грешем был основан в Лондоне в конце XVI века, несмотря на опасения, высказанные Кембриджем. [9] В Ирландии Тринити-колледж в Дублине был основан как «мать университета» королевской хартией королевы Елизаветы.
В XVIII веке были созданы медицинские школы в университетах Эдинбурга и Глазго, а также в больницах Лондона. Также был создан ряд несогласных академий . Но следующая попытка основать университет не предпринималась до тех пор, пока в Глазго в 1798 году не был основан Андерсоновский институт (ныне Университет Стратклайда ).
Французская революция и последовавшие за ней наполеоновские войны привели к закрытию более 40% университетов в Европе. Со 153 университетов в 1789 году их число сократилось до всего лишь 83 в 1815 году. В следующую четверть века наблюдался подъем, было основано 15 новых университетов, что вернуло их число к 98 к 1840 году. [10]
В Англии в конце XVIII и начале XIX веков появились католические семинарии, изгнанные с континента Французской революцией, и был основан Теологический колледж Св. Биза для подготовки англиканских священников в 1816 году. Первый англиканский колледж, который вышел за рамки специализированной подготовки и стал давать более общее университетское образование в области искусств, был в Уэльсе: колледж Св. Дэвида в Лампетере (ныне часть Уэльского университета Тринити-Сент-Дэвид ) был основан в 1822 году, открыт в 1827 году и получил королевскую хартию в 1828 году.
К тому времени революция в высшем образовании уже шла полным ходом. Между 1824 и 1834 годами в провинциальных городах было основано десять медицинских школ; многие из них впоследствии стали ядрами университетов из красного кирпича, [11] а в 1825 году велись серьезные разговоры об основании третьего английского университета в Йорке. [12] Однако для этого потребовалась бы поддержка правительства. Было запрошено мнение Роберта Пиля — министра кабинета министров и депутата Оксфордского университета, и (после консультаций со своими избирателями) он посоветовал не продолжать. [13]
В этот период также были созданы Институты механики в ряде городов. Первый из них, основанный в Эдинбурге в 1821 году, в конечном итоге стал Университетом Хериот-Уотта , [14] в то время как Лондонский институт механики, основанный в 1823 году, развился в Биркбек, Лондонский университет . [15] Многие другие в конечном итоге стали политехническими институтами , а затем, в 1992 году, университетами. Политехнический институт (ныне Вестминстерский университет ) открылся в Лондоне по адресу Риджент-стрит, 309, в августе 1838 года, чтобы предоставить «практические знания различных искусств и отраслей науки, связанных с производством, горнодобывающими работами и сельской экономикой». [16] [17]
Вскоре после того, как появились новости о йоркской схеме, Томас Кэмпбелл написал в The Times, предлагая основать университет в Лондоне. Это был бы UCL , основанный в 1826 году как акционерное общество под названием Лондонский университет. Из-за отсутствия преподавания теологии, его готовности выдавать степени (если бы ему была предоставлена такая возможность) неангликанам и его несанкционированного присвоения звания «университет», это вдохновило призывы в 1827 году к основанию «истинного и подлинного «Лондонского университета»» королевской хартией [18] , который был бы известен (так же, как Эдинбург был официально известен как Колледж короля Якова VI) как «Колледж короля Георга IV в Лондоне». [19] Это стало Королевским колледжем Лондона , получившим королевскую хартию в 1829 году, но как колледж, а не университет.
UCL был революционным не только тем, что принимал неангликан (действительно, неангликанам разрешалось учиться в Кембридже, но не получать степени, и UCL не мог присуждать им степени); он также был пионером в изучении современных языков и географии, [20] а также назначил первого профессора английского языка и литературы, хотя изучение английской литературы как отдельного предмета было впервые предложено Королевским колледжем Лондона. [21] Ни один из колледжей не был общежитием — разрыв с двумя старинными английскими университетами, хотя в Шотландии необщежитийные университеты были нормой.
В 1830 году было избрано правительство вигов с Эрлом Греем в качестве премьер-министра, а в начале 1831 года появились новости о том, что Лондонскому университету будет предоставлена хартия, официально признающая его в качестве университета и, таким образом, дающая ему право присуждать степени. [22] Кембридж проголосовал за подачу петиции королю с просьбой не разрешать присуждать степени с тем же названием, что у них или Оксфорда. [23] Хартия была заблокирована.
Затем, позднее в 1831 году, был объявлен план основания университета в Дареме. Правительство Грея поддержало законопроект об основании университета, несмотря на то, что он ограничивал его степени англиканами. Таким образом, Даремский университет был основан Актом парламента в 1832 году и открыт в 1833 году. В 1836 году он стал пионером системы внешних экзаменаторов для своих выпускных экзаменов на степень, привлекая преподавателей Оксфорда для обеспечения тех же стандартов. Он был зарегистрирован королевской хартией в 1837 году и в том же году присудил свои первые степени. В 1838 году он открыл первый в Британии курс по инженерии, а в 1846 году стал пионером размещения в «залах», где студенты сдавали комнаты, уже готовые к использованию и обслуживаемые общим персоналом, и питались вместе. Это отличалось от системы в Оксфорде и Кембридже (и в первоначальном колледже Дарема), где студенты должны были обставлять свои собственные комнаты, содержать своих собственных слуг и обеспечивать себя собственной едой.
В 1834 году Палата общин поддержала предоставление устава Лондонскому университету. В 1835 году правительство ответило объявлением о своем намерении создать Лондонский университет в качестве экзаменационной комиссии, которая будет выдавать степени аффилированным колледжам и медицинским школам. Это было сделано в 1836 году, когда старый Лондонский университет принял устав в качестве колледжа под названием Университетский колледж, Лондон.
Новый Лондонский университет достиг одной из главных целей основателей UCL: он стал выдавать степени без какого-либо религиозного теста, став первым университетом в Англии, сделавшим это. Первые степени были присуждены в 1839 году студентам UCL и King's College London. Но с 1840 года он присоединил другие колледжи и школы, открыв возможность получения степеней для многих студентов, которые ранее не посещали университет. Еще один большой шаг был сделан в 1858 году, когда система аффилированных колледжей была отменена, и лондонские степени стали доступны любому мужчине, сдавшему экзамен. С 1878 года степени Лондонского университета стали доступны женщинам — первыми в Соединенном Королевстве.
В 1845 году по всей Ирландии были основаны колледжи королевы: в Белфасте, Корке и Голуэе, за которыми последовало создание Университета королевы Ирландии в 1850 году как федерального университета, охватывающего три колледжа. В ответ на это Католическая церковь основала в Дублине Католический университет Ирландии (никогда не признанный британским государством в качестве университета, хотя Папа Римский предоставил ему право присуждать степени). В конечном итоге это привело к роспуску Университета королевы в 1879 году и его замене Королевским университетом Ирландии, экзаменационной комиссией по образцу Лондонского университета. [24]
Первым женским колледжем был Бедфорд-колледж в Лондоне, открывшийся в 1849 году. За ним последовали Королевский Холлоуэй (с которым он слился в 1980-х годах) и Лондонская школа медицины для женщин в Лондоне, а также колледжи в Оксфорде и Кембридже. После того, как Лондон открыл свои степени для женщин в 1878 году, UCL открыл свои курсы по искусству, праву и науке для женщин, хотя потребовалась Первая мировая война, чтобы открыть лондонские медицинские школы. К концу 19 века единственными британскими университетами, не выдававшими степени женщинам, были Оксфорд, Кембридж и Дублин.
Неангликанцы были допущены к получению ученых степеней в Оксфорде в 1854 году, в Кембридже в 1856 году и в Дареме в 1865 году. Оставшиеся тесты (за исключением теологии) были отменены Законом об университетских тестах 1871 года , что позволило неангликанцам стать полноправными членами университета (членство в Конвокации в Оксфорде и Дареме или в Сенате в Кембридже) и занимать преподавательские должности. [25] [26]
В 1858 году был принят Акт парламента, который модернизировал уставы всех шотландских университетов. Согласно этому Акту, два университета в Абердине были объединены в Университет Абердина (явно сохраняя дату основания Королевского колледжа), а Эдинбургский университет стал независимым от городской корпорации.
Первым из гражданских университетских колледжей был англиканский колледж королевы в Бирмингеме , построенный на основе Бирмингемской медицинской школы, которая получила королевскую хартию в 1843 году, но в конечном итоге не добилась успеха. За ним в 1851 году последовал колледж Оуэнс в Манчестере. Затем последовали университетские колледжи в Ньюкасле (1871), примечательные тем, что с самого начала принимали на свои курсы женщин, [27] Аберистуите (1872), [28] Лидсе (1874), [29] Бристоле (1876), Шеффилде (1879), колледже Мейсона в Бирмингеме (1880), Данди (1881), [30] Ливерпуле (1881), [31] Ноттингеме (1881), Кардиффе (1883) и Бангоре (1884). За исключением Ньюкасла (ассоциированного с Даремом) и Данди (ассоциированного с Сент-Эндрюсом), все университетские колледжи готовили своих студентов к получению степеней в Лондоне.
В конце 1870-х годов колледж Оуэнс подал заявку на получение статуса университета. После возражений других гражданских колледжей было решено вместо этого создать университет Виктории как федеральное учреждение, а колледж Оуэнс изначально был его единственным колледжем. В 1884 году к нему присоединились Ливерпуль, а в 1887 году — Лидс.
В 1889 году государственное финансирование было предоставлено английским провинциальным университетским колледжам (за исключением Queen's College, Бирмингем), а также Dundee в Шотландии, UCL и King's College в Лондоне. [32] Государственное финансирование уже предоставлялось древним шотландским университетам, Лондонскому университету, а также валлийским и ирландским колледжам. Bedford College в Лондоне (1894), [33] Reading (1901) [34] и Southampton (1902) [35] были позднее добавлены к гранту университетским колледжам.
В 1893 году был создан Уэльский университет как еще один федеральный орган, объединивший колледжи в Аберистуите, Кардиффе и Бангоре, но не колледж Святого Давида в Лампетере.
В конце 19 века UCL и Королевский колледж Лондона вели кампанию за право голоса в управлении Лондонским университетом, параллельно с кампанией за «учебный университет» для Лондона. Были проведены королевские комиссии и составлен устав для «Университета Альберта», который предусматривал бы выход двух колледжей из Лондонского университета и формирование федерального органа, как колледжи Университета Виктории. В конце концов было решено реформировать сам Лондонский университет, что было введено в действие Актом парламента в 1898 году, что привело к совершенно новым уставам, учреждающим федеральный Лондонский университет в 1900 году.
В 1900 году колледж Мейсона в Бирмингеме (который поглотил Медицинскую школу из колледжа Квинс в 1892 году) стал университетом Бирмингема . Это был первый из университетов из красного кирпича , получивший статус университета. В течение следующего десятилетия университет Виктории распался, его колледжи стали университетами Манчестера , Лидса и Ливерпуля , а колледжи в Шеффилде и Бристоле также получили статус университета как университет Шеффилда и университет Бристоля . Последний из первоначальных провинциальных университетских колледжей в Ньюкасле остался связанным с университетом Дарема, но перешел в федеральную структуру с равными подразделениями Ньюкасла и Дарема. В Ирландии колледж Квинс Белфаст стал университетом Квинс Белфаст , а другие колледжи образовали Национальный университет Ирландии , заменив Королевский университет.
Первая мировая война вызвала финансовый кризис во многих британских университетах и университетских колледжах. Это привело к формированию Комитета по университетским грантам после войны, а Оксфорд, Кембридж и Даремское отделение Даремского университета наконец приняли государственное финансирование. Только одно учреждение, Редингский университет (1926), стало университетом между войнами. Новые университетские колледжи были созданы в Суонси (1920), Лестере (1921), Эксетере (1922) и Халле (1927).
После Второй мировой войны наблюдался огромный рост спроса на высшее образование. [36] Последний государственный университетский колледж был основан в Киле в 1949 году; это был первый университетский колледж, получивший полные полномочия по присуждению степеней как колледж, а не как университет (колледж Святого Дэвида в Лампетере имел ограниченные полномочия по присуждению степеней с середины 19 века, но мог присуждать только степени бакалавра и доктора наук ).
В период с 1948 ( Ноттингем ) по 1967 ( Данди ) все университетские колледжи (за исключением тех, которые стали колледжами Лондонского университета) получили статус независимых университетов. Ньюкаслский университет примечателен тем, что в 1963 году он был преобразован в университет по Акту парламента, а не по королевской хартии. В 1960-х годах произошло значительное расширение числа университетов в Великобритании: восемь университетов, известных как университеты -стеклянные университеты , были созданы как новые учреждения, а не из более ранних университетских колледжей, ряд других учреждений, которые не были университетскими колледжами, получили статус университета напрямую после доклада Роббинса в 1963 году, а Открытый университет был основан как университет дистанционного обучения.
В 1973 году был основан Университетский колледж в Букингеме как частный сектор, некоммерческий колледж, открывшийся в 1976 году. Он выдавал «лицензии», которые проверялись извне таким же образом, как и степени, а не были связаны с Лондонским университетом или другим родительским университетом, как более ранние университетские колледжи. В 1983 году он стал первым частным университетом Великобритании после получения королевской хартии как Университет Букингема . [37]
Крупное изменение в высшем образовании Великобритании произошло в 1992 году с отменой «бинарного разделения» между университетами и политехническими институтами . Согласно Закону о дополнительном и высшем образовании 1992 года , политехнические институты и шотландские центральные институты стали университетами. Эти после 1992 года (или «новые») институты почти удвоили количество университетов в Великобритании.
В 1993 году Лондонский университет претерпел серьезные изменения, когда более крупные колледжи получили прямой доступ к государственному финансированию и право самостоятельно присваивать степени Лондонского университета. Это был важный шаг к их всеобщему признанию в качестве фактических университетов.
В 1997 году Кардиффскому университету (тогда Университету Уэльса в Кардиффе) были предоставлены полномочия по присуждению степеней. Это был первый случай, когда такие полномочия были предоставлены учреждению, входящему в состав университета (хотя Университет Уэльса в Лампетере имел полномочия по присуждению степеней, они были предоставлены ему до присоединения к федеральному университету). В течение следующего десятилетия все учреждения, входящие в состав Уэльского университета, и многие из учреждений Лондонского университета получили собственные полномочия по присуждению степеней.
В 2005 году Университет Кардиффа вышел из состава Университета Уэльса, который перешел на конфедеративную структуру в 2007 году, прежде чем был фактически распущен после серии скандалов в 2011 году. В 2007 году Имперский колледж вышел из состава Лондонского университета, вызвав опасения относительно будущего этого федерального учреждения. Тем не менее, он выжил и привлек новых членов, хотя многие из крупных колледжей теперь выдают собственные степени. В 2016 году Городской университет Лондона стал первым институтом, добровольно отказавшимся от статуса университета, став колледжем Лондонского университета.
В 2018 году The Guardian сообщила, что сотни ученых были обвинены в издевательствах над студентами и коллегами, что привело к призывам Венки Рамакришнана , президента Королевского общества , к пересмотру практики на рабочих местах в университетах, а Фионы Уотт , председателя Совета по медицинским исследованиям , к проведению ежегодного национального аудита случаев издевательств. [38]
В годы после окончания Второй мировой войны местные органы образования (МОО) вносили некоторую плату за обучение студентов и предоставляли некоторым не достигшим совершеннолетия [ необходимо разъяснение ] студентам грант на содержание. [ необходима цитата ] В соответствии с Законом об образовании 1962 года была установлена национальная обязательная выплата гранта на содержание студентов, выплачиваемого МОО студентам большинства очных курсов. В 1980 году размер гранта увеличился с 380 до 1430 фунтов стерлингов. [39]
По мере роста численности университетского населения в 1980-х годах суммы, выплачиваемые университетам, стали зависеть от их результатов и эффективности, и к середине 1990-х годов финансирование на одного студента сократилось на 40% по сравнению с серединой 1970-х годов, в то время как число студентов очной формы обучения достигло около 2 000 000 человек (около трети возрастной группы) по сравнению с 1 300 000 человек.
В 1989 году уровень грантов на содержание был заморожен на уровне £2265 – который с 1985 года проверялся на нуждаемость – но была введена система студенческих кредитов для обеспечения дополнительного финансирования. Первоначально были доступны кредиты до £420, и их могли взять все студенты. [39] Расходы на обучение продолжали покрываться в полном объеме для всех внутренних [ требуется разъяснение ] студентов.
После расследования будущего университетов в июле 1997 года в докладе Национального комитета по расследованию высшего образования [ 40] под председательством тогдашнего сэра Рональда (позднее лорда) Диринга была рекомендована отмена всеобщего бесплатного высшего образования и то, что студенты должны платить 1000 фунтов стерлингов в качестве возмещения стоимости обучения, которые будут возмещены в виде налога на выпускников.
Плата за обучение была введена в 1998 году, повышена до 3000 фунтов стерлингов в год в 2006 году и превысила 9000 фунтов стерлингов в год к 2012 году. [41] На момент составления отчета Диринга плата за обучение по-прежнему полностью взималась местными органами образования, студенческие гранты до 1755 фунтов стерлингов (2160 фунтов стерлингов в Лондоне) были привязаны к семейному доходу, и был доступен субсидированный студенческий кредит в размере 1685 фунтов стерлингов (2085 фунтов стерлингов в Лондоне). Вместо того, чтобы следовать предложениям Диринг, грант был заменен нынешней схемой кредитования, введенной для студентов с 1998 года. Был переходный год, когда была доступна примерно половина предыдущего гранта, прошедшего проверку на нуждаемость, хотя им все еще приходилось платить новую плату за обучение в размере 1000 фунтов стерлингов. С 1999 года грант был полностью отменен.
Отмена платы за обучение стала одним из главных вопросов на выборах в шотландский парламент 1999 года и впоследствии стала частью соглашения, которое привело к созданию коалиции лейбористов и либеральных демократов , правившей Шотландией с 1999 по 2003 год.
С 2006/7 учебного года в Англии была введена новая система платы за обучение. Эти переменные платы за обучение до 3000 фунтов стерлингов в год вносятся авансом, как и раньше, но доступны новые студенческие кредиты, которые могут быть использованы только для оплаты платы за обучение и должны быть возвращены после окончания учебы в дополнение к существующему кредиту. Фактически, существует очень мало различий в плате за обучение, взимаемой университетами — почти все взимают максимальную плату за обучение по всем курсам. Вместо этого различия проявляются в характере и стоимости различных стипендий «доступа», которые предлагаются. С 1980-х годов ведутся серьезные дебаты о тенденции к профориентации и упадке гуманитарных наук, а также о растущем мышлении среди старших администраторов, которые озабочены маркетингом и корпоративными мерами «успеха». [42]
В 2010 году правительство проголосовало за повышение суммы, которую университеты могут взимать за обучение в бакалавриате (только для Англии) до 6000–9000 фунтов стерлингов в год, хотя большинство взимают максимальную сумму. [43] В 2016 году правительство подняло предельную сумму платы за обучение до 9250 фунтов стерлингов с 2017 года, и ожидается, что плата за обучение будет продолжать расти пошагово. [44] [45]
В последние годы плата за обучение, взимаемая с иностранных студентов, стала важным источником дохода университета. Международные сборы за получение степени магистра обычно составляют от 10 000 до 35 000 фунтов стерлингов, при этом основными определяющими факторами являются предмет и рейтинг университета. [46] [47] [48] В учебном году 2022/23 плата за обучение со студентов из других стран составила в общей сложности 11,8 млрд фунтов стерлингов во всех университетах, что составляет 46% от всех сборов за курсы высшего образования и почти 23% от общего дохода университета, при этом некоторые университеты зарабатывают до трех четвертей своих сборов за счет иностранных студентов. [49] [48]
Университеты в Соединенном Королевстве не имеют последовательной системы финансирования или управления, и оба вопроса остаются предметом активных споров. [50] Растущий объем других юридических прав, например, для сотрудников в разумных ожиданиях справедливой процедуры или для студентов в справедливости при присуждении степеней, вырос благодаря судебному контролю .
Как полномочия по присуждению степеней, так и наименование университета контролируются законодательством Великобритании, и учреждение не имеет права называть себя университетом или претендовать на присуждение британских степеней без разрешения. [1] [51] Высшее образование — это делегированные полномочия, поэтому правила в отношении полномочий по присуждению степеней и наименования университета различаются в четырех странах Соединенного Королевства.
В Шотландии и Северной Ирландии все еще действуют последние национальные стандарты Великобритании (с 1999 года). Учреждения могут иметь полномочия по присуждению преподавательских степеней, что позволяет им присуждать обычные и почетные степени бакалавра и преподаваемые степени магистра, а также полномочия по присуждению исследовательских степеней, что позволяет им дополнительно присуждать степени магистра по исследовательским и докторским степеням. Учреждения с полномочиями по присуждению преподавательских степеней могут быть удостоены звания «университетский колледж», но для получения звания университета учреждение должно иметь полномочия по присуждению исследовательских степеней, а также иметь более 4000 студентов, эквивалентных полной занятости (FTE), с более чем 3000 на курсах уровня степени и не менее 500 студентов высшего образования в каждой из пяти широких предметных областей. Как по полномочиям по присуждению степеней, так и по званию университета окончательное решение принимается Тайным советом по рекомендации Агентства по обеспечению качества высшего образования (QAA). [52] [53]
Правила в Англии и Уэльсе отличались от правил в Шотландии и Северной Ирландии в 2004 году и были дополнительно изменены в 2010 году с введением полномочий по присуждению базовой степени для колледжей дальнейшего образования. Согласно этим правилам, которые остаются в силе в Уэльсе, в то время как полномочия по присуждению преподавательской и исследовательской степени предоставляются бессрочно учреждениям в финансируемом государством секторе высшего образования, они ограничены по времени шестью годами для других учреждений (например, частных колледжей и университетов), после чего они должны быть возобновлены. Правила для университетского титула позволили учреждениям, имеющим только полномочия по присуждению преподавательской степени, стать университетами в Англии и Уэльсе с 2004 года, а требование к минимальному количеству студентов по пяти широким предметным областям было отменено. Общий критерий количества студентов FTE в высшем образовании остался на уровне 4000, с 3000 на курсах уровня степени (уточнено, чтобы включить базовые степени, которые были введены с 1999 года). Окончательное присуждение полномочий по присуждению степени по-прежнему оставалось за Тайным советом; для университетского названия это было в компетенции Тайного совета для финансируемых государством учреждений, в то время как альтернативные поставщики должны были получить разрешение на использование слова «университет» в своем названии в соответствии с Законом о компаниях 2006 года , рекомендация в обоих случаях исходила от Совета по финансированию высшего образования Англии (HEFCE) через соответствующий правительственный департамент (в Англии) или от правительства Уэльса. [54] [55] [56]
Англия отклонилась от Уэльса в 2012 году, сократив количество студентов FTE высшего образования, необходимых для получения университетского звания, до 1000 (750 на курсах уровня степени), с добавлением того, что по крайней мере 55% от общего числа студентов FTE должны были быть на курсах высшего образования. [57] Были дополнительные технические изменения в 2015 году перед полной перестройкой системы в Англии в соответствии с Законом о высшем образовании и исследованиях 2017 года . Это привело к отмене HEFCE и его замене Управлением по делам студентов (OfS). Был введен новый уровень полномочий по присуждению степеней — полномочия по присуждению степени бакалавра, позволяющие присуждать степени до уровня 6 в Рамке квалификаций высшего образования .
В соответствии с этим актом полномочия по присуждению степеней стали доступны на испытательной основе, названные «Новыми DAP» для поставщиков без послужного списка в высшем образовании, которые ранее должны были иметь соглашение о проверке с признанным органом, чтобы установить послужной список до получения собственных полномочий. Поставщики с послужным списком в годы или более могут подать заявку на ограниченные по времени «Полные DAP», а те, кто обладал ограниченными по времени полномочиями по присуждению дат более трех лет, могут подать заявку на «Неопределенные DAP». Еще одно изменение заключается в том, что полномочия по присуждению степеней теперь могут быть ограничены некоторыми предметами, а не охватывать все возможные степени на этом уровне, как раньше. Существует также намерение сделать возможным для института получение полномочий по присуждению исследовательских степеней без полномочий по присуждению преподавательских степеней. Новые критерии для университетского титула будут применяться к заявлениям с апреля 2019 года, правительство начало свое намерение, что ограничения по количеству студентов будут сняты, но что критерий, что 55 процентов студентов находятся на курсах высшего образования, останется, и что поставщики с полномочиями присуждения степени бакалавра и полномочиями присуждения степени по одному предмету будут иметь право на университетский титул. OfS возьмет на себя ответственность за предоставление полномочий присуждения степени и университетского титула от Тайного совета, а также будет отвечать за присуждение университетского титула учреждениям за пределами финансируемого государством сектора высшего образования. Закон дает OfS возможность отозвать бессрочные полномочия присуждения степени и университетского титула у любого учреждения в Англии, включая те, которые предоставлены королевской хартией. [56] [58] [59]
Управление университетами устанавливается конституцией каждого университета, как правило, вытекающей из Акта парламента , королевской хартии или Указа в Совете, изданного Тайным советом . Наиболее прогрессивные модели поддерживают высокую степень голоса для сотрудников и студентов, при этом Кодекс управления высшим образованием гласит, что:
«Существует ожидание, часто закрепленное в уставных документах вузов, что руководящие органы будут включать в себя сотрудников и студентов и будут поощрять их полное и активное участие» [61] .
Реформы были впервые введены в закон после того, как комиссия Оксфордского университета в 1852 году заявила, что она должна отменить «последовательные вмешательства, в результате которых управление университетом было сведено к узкой олигархии». [62] Например, поскольку Акт о Кембриджском университете 1856 года установил свои правила в законе, [63] уставы университета требуют, чтобы его Регентская палата (в основном штатные члены университета) избирала его руководящий орган, 23 члена «Совет». Четыре члена избираются главами колледжей, четыре — профессорами и рецензентами, восемь — другими академическими сотрудниками, три — студентами, четыре — «благодатью» (голосом) всей Регентской палаты . [64]
В Шотландии Закон об университетах (Шотландия) 1966 года с поправками, внесенными Законом об управлении высшим образованием (Шотландия) 2016 года, содержит минимальные стандарты для состава судов, с ректором, избираемым студентами (но в Эдинбургском университете сотрудники также голосуют) и избранным заместителем председателя. Оценщики назначаются местными органами власти, канцлером, генеральным советом и сенатом академических наук . Также есть члены-студенты, представители сотрудников и кооптированные миряне. Например, в Абердинском университете есть «суд» из 22 человек, с избранным ректором и лицом, которого он или она выбирает, директором плюс одним выбранным им или ею, заместителем директора (пять членов), двумя членами, назначаемыми местными советами, четырьмя членами, назначаемыми Генеральным советом, шестью членами из сената академических наук и до пяти кооптированных членов. [65]
В Англии и Уэльсе эта модель более бессистемна и часто недостаточна в представительстве. Устав Лондонской школы экономики , которая необычно принимает юридическую форму компании с ограниченной гарантией , в настоящее время требует, чтобы ее семнадцать членов «Совета» имели двух представителей студентов и трех представителей персонала. [66] Аномально, что Закон о Королевском колледже Лондона 1997 года требовал 38 членов совета с пятью членами по должности, двадцатью назначенными мирянами, восемью избранными преподавателями, тремя избранными студентами и двумя неакадемическими сотрудниками, однако это положение все еще должно быть введено в действие в «назначенный день». [67] Другие университеты имеют широкий спектр структур управления, [68] хотя, если нет специального устава или устава, общие правила устанавливаются Законом о реформе образования 1988 года . В нем говорится, что руководящие органы университетов с уставами, принятыми Тайным советом, должны иметь от 12 до 24 членов, включая до тринадцати мирян, до двух преподавателей, до двух студентов и от одного до девяти членов, кооптированных другими. [69] Широкие различия в руководящих органах поднимают вопрос о том, должны ли голоса сотрудников или студентов иметь какие-либо ограничения, учитывая их фундаментальный опыт в университетской жизни. [68]
Канцлерство университета — это церемониальная должность, занимаемая видным общественным деятелем. Фактические исполнительные обязанности несет вице-канцлер. В последние годы роль вице-канцлера сместилась с академического администрирования на стратегическое управление. [70] Этот сдвиг сопровождался значительным ростом вознаграждения. В 2019 году Управление по делам студентов сообщило, что средняя базовая зарплата вице-канцлера университета выросла с опережением инфляции с 245 000 фунтов стерлингов в год до 253 000 фунтов стерлингов в год, при этом пять руководителей зарабатывают более 500 000 фунтов стерлингов с учетом льгот и выходных пособий. [71] [72]
До 1998 года университеты финансировались в основном центральным правительством, хотя они все больше полагались на взимание платы со студентов и стремление привлечь частный капитал. Во-первых, университеты имеют право получать доход через целевые фонды , накопленные в течение поколений пожертвований и инвестиций. [73] Во-вторых, в соответствии с Законом о дополнительном и высшем образовании 1992 года существуют советы по финансированию, финансируемые за счет общего налогообложения для Англии , Уэльса , Шотландии и Северной Ирландии . Для Англии и Уэльса государственный секретарь назначает от 12 до 15 членов и председателя, из которых от 6 до 9 должны быть учеными, а остальные с «промышленным, коммерческим или финансовым» опытом. Средства управляются по усмотрению советов, но должны консультироваться с «органами, представляющими интересы высших учебных заведений», такими как Союз университетов и колледжей и Университеты Великобритании . [74] После Закона о высшем образовании и исследованиях 2017 года английский совет с 2018 года будет переименован в « Офис для студентов ». [75] Кроме того, существует семь исследовательских советов ( AHRC , ESRC , MRC и т. д.), которые распределяют средства после экспертной оценки заявок учеными, проводящими исследования. [a]
Третье, и самое спорное, финансирование может поступать за счет взимания платы со студентов. Со времен Второй мировой войны плата за обучение в Великобритании была фактически отменена, а местные власти выплачивали гранты на содержание . Закон об образовании 1962 года формально требовал этой должности для всех резидентов Великобритании, [76] и это продолжалось вплоть до расширения мест в университетах, рекомендованных в отчете Роббинса 1963 года. [77] Однако в течение 1980-х и 1990-х годов гранты были уменьшены, что потребовало от студентов стать еще более зависимыми от благосостояния своих родителей. Кроме того, назначенный в 1996 году, отчет Диринга утверждал, что введение платы за обучение , поскольку, как он сказал, выпускники «улучшили перспективы трудоустройства и зарплату». [78] Вместо финансирования университета через прогрессивный налог , Закон о преподавании и высшем образовании 1998 года установил обязательный сбор в размере 1000 фунтов стерлингов для местных студентов. В Англии эта сумма выросла до 3000 фунтов стерлингов в Законе о высшем образовании 2004 года и до 9000 фунтов стерлингов после обзора Брауна в 2010 году, проведенного бывшим генеральным директором нефтяной корпорации BP . [79] В 2017 году предельная сумма платы составляла 9250 фунтов стерлингов для студентов в Англии, [80] 9000 фунтов стерлингов в Уэльсе, [81] и 3805 фунтов стерлингов в Северной Ирландии. Те же ставки применяются к студентам из Европейского Союза , которые не могут подвергаться дискриминации в соответствии с законодательством ЕС . [82] Напротив, в соответствии с Законом о Шотландии 1998 года шотландское правительство решило не вводить плату за обучение для студентов моложе 25 лет. [83] В соответствии с законодательством ЕС допускается, чтобы с английских студентов взималась плата за обучение в шотландских университетах, в то время как со студентов из ЕС это может не взиматься, поскольку принцип недискриминации не распространяется на внутренние дела. [84] Для английских университетов Закон о высшем образовании 2004 года позволяет государственному секретарю устанавливать лимиты платы, в то время как университеты должны обеспечивать «справедливый доступ» путем разработки «плана» для «равенства возможностей». [85] Нет ограничений на плату для иностранных студентов , которая неуклонно росла, как правило, примерно в два раза. Система студенческих кредитов доступна для студентов из Великобритании через государственную компанию Student Loans Company . Гранты, проверяемые на нуждаемостьтакже были доступны, но отменены для студентов, которые начали обучение в университете после августа 2016 года. Хотя студенты из ЕС имеют право на ту же плату, что и студенты из Великобритании, они имеют право на получение кредитов (или ранее грантов) только в том случае, если они прожили в Великобритании в течение трех лет. [86] Поскольку Великобритания находится в меньшинстве стран, которые все еще взимают плату за обучение, все чаще выдвигаются требования об отмене платы на том основании, что она обременяет людей без богатых семей, имеющих долги, удерживает неблагополучных студентов от образования и усиливает неравенство доходов . [87]
Существует пять частных университетов (благотворительные университеты Букингема и Риджентс-Лондон , а также коммерческие учреждения Юридический университет [88] , Университет BPP и Университет Арден [89] ), где правительство не субсидирует плату за обучение; по состоянию на 2003 год [ требуется обновление ] во всех других университетах правительство оплачивает 75% или более от средней платы за обучение. [ не удалось проверить ] [90] (Некоммерческий Ричмонд, Американский международный университет в Лондоне аккредитован Американской ассоциацией колледжей и школ средних штатов [91] ) В апреле 2017 года Палата общин проголосовала за увеличение потолка платы за обучение до 9250 фунтов стерлингов в год, что вступило в силу для студентов с сентября 2017 года. [92] Студенты в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии также имеют право на грант, подлежащий проверке на нуждаемость, и многие университеты предоставляют стипендии бедным студентам. Студенты из стран, не входящих в Европейский Союз, не получают субсидий от правительства Великобритании и поэтому вынуждены платить гораздо более высокую плату за обучение.[обновлять]
Права на другие стандарты распространяются на сотрудников или студентов, университеты подлежат как судебному контролю , так и правам в договорном праве, поскольку они рассматриваются как имеющие как в равной степени «публичную», так и «частную» природу. [93] В ведущем деле Кларк против Университета Линкольншира и Хамберсайда студентка утверждала, что она не должна была получать третьестепенную степень после того, как ее компьютер сломался, она потеряла задание и была вынуждена спешно выполнять новое. [94] Апелляционный суд постановил, что ее заявление как о нарушении контракта, так и о судебном контроле не должно быть отклонено, поскольку может быть хорошее дело для слушания, если оно действительно направлено на отмену «вопросов академического или пастырского суждения», когда «любое решение судов было бы пустым и неуместным». Однако более короткий срок в три месяца для судебного контроля был более подходящим, чем шесть лет в контракте. [95] Дела, в которых пытались оспорить академическое суждение для неуспевающих студентов, как правило, обречены на провал, поскольку оценка с помощью справедливого процесса находится в рамках академического суждения. [96] В деле Бакленд против Борнмутского университета , где руководство университета вмешалось в академическую оценку оценок студентов, это дало право профессору заявить, что он был конструктивно и несправедливо уволен. [97] Любой доступ к образованию должен быть свободен от незаконной дискриминации в соответствии с Законом о равенстве 2010 года . [98] В Законе о высшем образовании 2004 года разделы 11-21 предусматривают современную процедуру подачи жалоб, которой необходимо следовать в университетах. [99]
Все университеты Великобритании являются независимыми организациями. За исключением трех частных коммерческих университетов, британские университеты являются благотворительными организациями. В университетах Великобритании есть четыре основных регулятора благотворительности. Для университетов за пределами Англии это соответствующий национальный регулятор: Charity Commission for England and Wales для валлийских университетов; [100] Office of the Scottish Charity Regulator для шотландских университетов; [101] и Charity Commission for Northern Ireland для обоих североирландских университетов. [102]
В Англии большинство (кроме двадцати по состоянию на май 2018 года) высших учебных заведений являются освобождёнными от уплаты налогов благотворительными организациями , которые не зарегистрированы в Комиссии по благотворительности; основным регулирующим органом для университетов, которые являются освобождёнными от уплаты налогов благотворительными организациями, является Управление по делам студентов , а для тех, которые не освобождёны, — Комиссия по благотворительности. [103] Оба из двух благотворительных частных университетов в Англии регулируются Комиссией по благотворительности. [104] [105]
Университеты в Великобритании имеют самые разные правовые структуры, что приводит к различиям в их правах и полномочиях, а также в том, кто является членом корпоративного органа университета. [106] [107]
Наиболее распространенной формой среди «старых» университетов является учреждение по королевской хартии . Форма и цели корпорации изложены в индивидуальном уставе и уставах, но обычно все выпускники являются членами университета. Многие лондонские колледжи также были зарегистрированы таким образом. В древних шотландских университетах корпорация формируется в соответствии с Законом об университетах (Шотландия) 1889 года университетским судом, а не выпускниками. [108] Учрежденная корпорация не может изменять свои уставы без одобрения Тайного совета .
Newcastle University — единственный английский университет, который является чисто уставной корпорацией , и единственный «старый» университет, не зарегистрированный королевской хартией, поскольку был создан в соответствии с Актом об университетах Дарема и Ньюкасла-апон-Тайн 1963 года. Среди лондонских колледжей Royal Holloway, University of London был создан в 1985 году в соответствии с Актом о Royal Holloway и Bedford New College 1985 года (объединив колледжи Royal Holloway и Bedford 19-го века) и также является уставной корпорацией. [109] Главное отличие между этим и уставной корпорацией заключается в том, что уставная корпорация не имеет полномочий делать что-либо, что не соответствует ее определенным целям и задачам. [110]
Дарем и Лондон, хотя оба были включены королевской хартией, имеют уставы, принятые в соответствии с актами парламента, а не в соответствии с их уставами (в случае Дарема эта договоренность восходит к его созданию Актом парламента в 1832 году, тогда как в случае Лондона она восходит к восстановлению университета Актом парламента в 1900 году). Это делает их как уставными, так и уставными корпорациями. [109]
В Оксфорде и Кембридже, зарегистрированных публичным Актом парламента в 1571 году, только выпускники, получившие академическое звание магистра, являются членами университета. Их уставы созданы в соответствии с Актами парламента, поэтому они также считаются уставными корпорациями для некоторых целей. [109]
Большинство новых университетов являются корпорациями высшего образования, формой корпорации, созданной Законом о реформе образования 1988 года для включения политехнических институтов независимо от их местных советов. В корпорации высшего образования зарегистрирован только совет директоров, а не выпускники. Некоторые новые лондонские колледжи разделяют этот статус. Некоторые новые университеты являются компаниями с ограниченной гарантией , распространенная форма регистрации, используемая, в частности, для некоторых благотворительных организаций. Лондонская школа экономики также зарегистрирована таким образом. Университет Честера является некорпоративным трастом в Церкви Англии , как и Университет епископа Гроссетеста до 2019 года. [111] Это также была первоначальная форма Университета Дарема (в то время также церковного университета) между его основанием в 1832 году и его регистрацией королевской хартией в 1837 году.
В соответствии с Законом о реформе образования 1988 года поставщики услуг высшего образования будут либо признанными органами , либо перечисленными органами . Признанный орган определяется как «университет, колледж или другой орган, который уполномочен Королевской хартией или Актом парламента или в соответствии с ним присуждать степени» [112] или орган, уполномоченный таким органом «действовать от его имени при присуждении степеней» [112] (эта последняя категория охватывает колледжи Лондонского университета в отношении присуждения лондонских степеней). [113] Перечисленный орган определяется как орган, который либо «предоставляет любой курс, который находится в стадии подготовки к степени, присуждаемой признанным органом, и одобрен признанным органом или от его имени» [114] – независимые учреждения, степени которых подтверждены признанным органом; или «является составным колледжем, школой или залом или другим учреждением университета, который является признанным органом» [115] – включая колледжи университетов Оксфорда , Кембриджа , Дарема и Хайленда и островов , центральные институты Лондонского университета (но не его колледжи, которые являются признанными органами), Манчестерская школа бизнеса , университетские колледжи, связанные с Королевским университетом Белфаста ( университетский колледж Странмиллиса и университетский колледж Святой Марии ), и Королевский валлийский колледж музыки и драмы (часть Университета Южного Уэльса ). [116]
Первым слиянием британских университетов стало слияние Королевского колледжа в Абердине и Маришальского колледжа в Абердине в соответствии с Законом об университетах (Шотландия) 1858 года, в результате чего был образован Университет Абердина , при этом четко сохранялась дата основания Королевского колледжа.
В 1984 году Новый университет Ольстера объединился с Ольстерским политехническим институтом , образовав Ольстерский университет . Также было несколько слияний между колледжами Лондонского университета, особенно следует отметить слияние Королевского колледжа Холлоуэй и Бедфордского колледжа в 1985 году по Акту парламента.
В 1984 году Кардиффский университет объединился с Институтом науки и технологий Уэльского университета , а затем в 2004 году вновь объединился с Медицинским колледжем Уэльского университета , хотя в 1930-х годах эти два вуза были разделены.
Также в 2004 году Университет Виктории в Манчестере и Институт науки и технологий Манчестерского университета объединились в Манчестерский университет .
В 2002 году Лондонский университет Гилдхолл и Университет Северного Лондона объединились в Лондонский столичный университет . [117]
Примерно в то же время было предложено объединить Имперский колледж Лондона и Университетский колледж Лондона , но из-за протестов от этого отказались. [118]
В 2011 году было предложено объединить два университета в Шотландии : University of Abertay Dundee и University of Dundee . Это также не произошло.
В Уэльсе университет Уэльса Лампетер и колледж университета Тринити объединились в 2010 году, образовав университет Уэльса, Тринити Сент-Дэвид , а университет Суонси Метрополитен присоединился в 2012 году, а университет Уэльса обязался присоединиться после того, как выполнит свои обязательства перед нынешними студентами. Юридически это было поглощение, а не слияние, поскольку UWTSD остается зарегистрированным в соответствии с уставом Лампетера 1828 года.
Также в Уэльсе в 2013 году в результате слияния Университета Гламоргана и Университета Уэльса в Ньюпорте был образован Университет Южного Уэльса . Институт Университета Уэльса в Кардиффе отказался участвовать в слиянии, став Кардиффским столичным университетом .
Университеты Великобритании можно классифицировать несколькими способами. Исторически они часто классифицировались по возрасту и местоположению, в то время как некоторые более поздние классификации использовали статистические методы, такие как кластерный анализ .
Одна из самых ранних попыток классифицировать британские университеты была предпринята Джорджем Эдвином Маклином в отчете 1917 года для Министерства внутренних дел США. [119] В нем университеты были разделены на пять групп по возрасту, структуре и местоположению: древние университеты Англии (включая Даремский, как схожий по структуре), шотландские университеты, Лондонский университет, «новые или провинциальные университеты» и университетские колледжи (отчет Маклина охватывал только Англию и Шотландию; Уэльс и Ирландия были исключены).
В начале 1950-х годов Комитет по университетским грантам (UGC) разделил британские университеты по возрасту на пять групп по возрасту и местоположению. Английские университеты были разделены на три группы: древние, Даремские и Лондонские, и гражданские университеты, а другие группы были древними шотландскими университетами (тогда единственные университеты в Шотландии) и Уэльский университет (тогда единственный университет в Уэльсе). [120] В отчете Роббинса 1963 года (тогда существовавшие) университеты были разделены на семь категорий: древние университеты Англии, древние университеты Шотландии, Лондонский университет, старые гражданские университеты Англии (университеты Маклина «новые или провинциальные», с добавлением Даремского, который в то время принимал Ньюкасл), Уэльский университет, новые гражданские университеты Англии (в основном включающие университетские колледжи Маклина) и новые фонды в Англии (университеты из листового стекла). [121]
Уоттс (1972) расширил это до восьми «традиционных» категорий: Оксбридж, древние шотландские, Лондон, большие гражданские (или из красного кирпича ), меньшие гражданские (или из белой плитки), Уэльс и Белфаст, новые (или из листового стекла ) и технологические. [122] Скотт (1995) имеет 12 категорий: древние английские, Лондонский университет, викторианские гражданские университеты, новые гражданские университеты (которые Скотт называет «из красного кирпича»), университеты sui generis (которые не вписываются ни в одну другую классификацию), технологические университеты, шотландские университеты, валлийские университеты, североирландские университеты, Открытый университет, «старые „новые “ » (из листового стекла) университеты и «новые „новые “ » университеты (бывшие политехнические институты), а также четыре категории колледжей (многие из которых с тех пор стали университетами): многопрофильные, гуманитарные, дополнительного/высшего образования и специализированные. [123] Хенкель и Литтл (1999) назвали это «чрезвычайной мешаниной исторических, территориальных и функциональных критериев». [124] Блай, МакНей и Томас (1999) разделили университеты на шесть более простых категорий: (Оксфорд, Кембридж и Сент-Эндрюс), другие коллегиальные (Дарем, Ланкастер и Йорк, с подкатегорией для федеральных университетов Лондона и Уэльса), старые гражданские (включая Эдинбург, Абердин и Глазго), новые гражданские (включая Ньюкасл, но не Кил), послевоенные (также явно включая Йорк и неявно Ланкастер) и после 1992 года. [125] Уотсон (2013) обновляет классификацию Скотта (1995), удаляя отдельные категории для валлийских, шотландских и североирландских университетов и большинство категорий колледжей (сохраняя только «HE in FE»), и добавляя «Новые новые новые университеты» для колледжей, которые стали университетами после принятия Закона о высшем образовании 2004 года , «Частные» (категория, определенная в то время как включающая только Buckingham) и «Коммерческие». [126]
Группы, как правило, несколько размыты в определении, с членством в каждой группе, варьирующимся у разных авторов. Общие категории:
Некоторые университеты трудно классифицировать. Университет Дарема особенно сложен, поскольку его рассматривают по-разному: как древний университет, [119] [135] [136] как более старый/крупный гражданский или как меньший гражданский. Маклин, который классифицировал его как «древний», отметил, что: «Несколько англичан были удивлены, что Дарем следует относить к Оксфорду и Кембриджу, а не к более новым английским университетам, поскольку он был основан в 1832 году. Фактически, в своем подразделении Дарем это зарождающийся Оксфорд или Кембридж, третий из древних университетов в Англии, появившийся после перерыва в 700 лет как рожденный не вовремя». [137] Объединение Дарема и других до-краснокирпичных университетов с древними университетами также иногда можно назвать «довикторианскими» или (по аналогии с красным кирпичом) «серокирпичными». [138] [ самостоятельно опубликованный источник ] [139] [140] Дарем также иногда классифицируется, на основании возраста, как более крупный или старый гражданский университет. Уоттс, который относит Дарем к крупным гражданским университетам, отмечает, что: «Возражение … может быть высказано против включения Дарема в более крупные гражданские университеты, что сделано в первую очередь на основании возраста и несмотря на тот факт, что с точки зрения структуры и академической традиции Дарем, вероятно, скорее ближе к Оксбриджу. Комитет Роббинса (1963) отклонил оба эти аргумента и уделил больше внимания критерию размера, включив Дарем в состав более мелких гражданских университетов». [122] Однако в основном отчете Комитета Роббинса Дарем классифицировался как старейший из старых гражданских университетов. [121] UGC объединил Дарем с Лондоном, чтобы сформировать отдельную группу между древними и гражданскими университетами, [120] в то время как другие считали, что «redbrick» включает Лондон и Дарем вместе с гражданскими университетами, но исключает технологические и стеклянные университеты с 1960-х годов. [129] Уайт в своей истории университетов Redbrick рассматривает Дарем, наряду с колледжем Св. Дэвида, Лампетер как религиозно-исключительное, жилое, университетское учреждение, следующее образцу Оксбриджа и отделенное от развития университетов Redbrick и от лондонских колледжей. [141] Скотт классифицирует Лампетер вместе с другими валлийскими университетами и Даремом как sui generis . [123]
Университет Данди также иногда объединяют с древними университетами Шотландии. [142] Уоттс помещает его сюда, отмечая, что «могут быть… споры о включении Данди в древние шотландские университеты». [122] Уайт считал его университетом из красного кирпича, [128] в то время как Скотт считал его единственным шотландским гражданским университетом. [123]
Университет Кила также классифицируется Скоттом как sui generis на основании того, что он был «смелым образом спроектирован в 1940-х годах, чтобы обеспечить широкое высшее образование, но с заочным уклоном, отражающим его местоположение Potteries». [123] Так как Дарем находится между древними и гражданскими университетами, Кил находится между гражданскими и университетами из листового стекла. Уоттс определяет его среди университетов из листового стекла, [122] но это был бывший университетский колледж (основанный в 1949 году и повышенный до университета в 1962 году), а не новое учреждение, основанное как университет. Отчет Роббинса классифицировал его как более новый гражданский университет. [121]
Многие классификации вообще не включают Открытый университет , открытый для доступа британский университет дистанционного обучения , [122] [125], в то время как Скотт считает его отдельной категорией учреждений. [123] Частный университет Букингема , основанный в 1973 году и ставший университетом королевской хартией в 1983 году, не рассматривается ни Скоттом, ни Блаем, Макнеем и Томасом, [123] [125] , но Уотсон относит его к отдельной категории частных университетов. [126] Колледжи (а теперь и бывшие колледжи) федеральных университетов Лондона и Уэльса также обычно опускаются — категоризирован только головной университет. [119] [120] [121] [122] [123] [125]
Это фактические группы с определенным членством: [143]
Исследование Викки Боливер в 2015 году использовало кластерный анализ для разделения британских университетов на четыре кластера в зависимости от их элитности с использованием данных об академической селективности, исследовательской деятельности, качестве преподавания, социально-экономической исключительности и экономических ресурсах. Первый кластер состоял только из Оксфорда и Кембриджа. Второй кластер включал оставшиеся университеты из Russell Group вместе с бывшими членами несуществующей группы 1994 года (за исключением Университета Эссекса ), все университеты Шотландии, существовавшие до 1992 года, и Университет Кента . Третий кластер включал оставшиеся университеты, существовавшие до 1992 года (за исключением Университета Уэльса Trinity Saint David (UWTSD), который технически является университетом до 1992 года, поскольку он работает в соответствии с Королевской хартией Университета Уэльса, Лампетера 1828 года), многие из бывших политехнических институтов и центральных учреждений, а также несколько бывших колледжей высшего образования, которые стали университетскими колледжами, а затем университетами после политехнических институтов. Четвертый кластер включает оставшиеся политехнические институты и большинство бывших колледжей высшего образования, а также UWTSD. [150] [151]
Research England провела кластерный анализ английских университетов в 2018 году в рамках подготовки к Knowledge Exchange Framework. В нем использовались три ключевых измерения: существующая база знаний, генерация знаний и физические активы. Девяносто девять учреждений широкого профиля были классифицированы с использованием кластерного анализа, при этом эвристика (и в одном случае ручное вмешательство) использовались для определения специализированных учреждений на основе концентрации ученых; они были вручную назначены по области специализации на STEM (подразделенные на биологические науки и ветеринарию (5 учреждений), инженерию (1 учреждение) и сельское хозяйство (3 учреждения)), социальные науки и бизнес (5 учреждений), а также искусство и дизайн (18 учреждений). Кластерный анализ выявил пять кластеров, которым случайным образом были назначены метки, чтобы избежать подразумевания какого-либо рейтинга того, какой кластер был «лучше». Ключевыми характеристиками кластеров были: [152]
В декабре 2018 года в секторе высшего образования работало около 440 000 человек. [153] Согласно исследованию Союза университетов и колледжей , в 2019/20 учебном году в высших учебных заведениях Великобритании работало около 220 000 преподавателей; треть из них работали по срочным контрактам. [154] В 2022 году в этом секторе работало 240 420 человек. [155]
Университеты Соединенного Королевства (за исключением Открытого университета ) используют систему приема на бакалавриат, которой управляет UCAS . Заявления обычно подаются в течение последнего года обучения в средней школе, до того, как студенты получат свои окончательные результаты, при этом школы предоставляют прогнозируемые оценки для своих студентов. [157] Заявления должны быть поданы до 15 января на большинство курсов бакалавриата, но до 15 октября для поступления на большинство курсов по медицине, стоматологии и ветеринарии, а также на все курсы в университетах Оксфорда и Кембриджа . Некоторые курсы искусства и дизайна имеют более поздний срок подачи заявок — 24 марта. Заявки, полученные до 30 июня, отправляются в университеты, после этой даты они сразу поступают в Clearing . Предложения подаются в начале мая для заявлений, полученных до 15 января, и в середине июля для заявлений, полученных до 30 июня. Кандидаты, которые подали заявления поздно, не получили или не приняли никаких предложений или не выполнили условия своего предложения, поступают в Clearing, который открывается в начале июля, хотя он наиболее загружен сразу после объявления результатов A-level. Большинство поставщиков услуг в Великобритании рекламируют курсы, которые они не заполнили в течение стандартного периода подачи заявок через Clearing. [158] [159] [160]
Около половины британских университетов имели один или несколько курсов, которые требуют вступительного экзамена по состоянию на 2012 год в дополнение к квалификации средней школы. К ним относятся многие курсы медицины и стоматологии, а также популярные курсы по праву и математике. [157] [161] Некоторые высококонкурентные курсы также требуют от студентов прохождения собеседования или прослушивания. [162]
Во многих университетах теперь действует Схема накопления и перевода кредитов (CATS), а все университеты Шотландии используют Шотландскую рамку кредитов и квалификаций (SCQF), что упрощает перевод между курсами и учреждениями.
Британское высшее образование имеет сильную международную репутацию, и более половины иностранных студентов называют это одним из основных факторов при принятии решения учиться в Великобритании (по сравнению с 22 процентами иностранных студентов, обучающихся в Канаде, 21 процентом в Австралии и 15 процентами в США). [163] Лондон также был признан лучшим городом в мире для студентов. [164] Однако ряд университетов, включая Кембридж, UCL и LSE, предупредили, что Brexit представляет собой репутационный риск для британских университетов, [165] [166] и есть также опасения относительно влияния иммиграционной и визовой политики правительства. [167] [168]
Внутренние рейтинги университетов Великобритании были впервые представлены в 1993 году изданием The Times Good University Guide. [169] Сегодня существуют три основные внутренние рейтинговые таблицы, публикуемые The Times и Sunday Times , The Guardian и Complete University Guide . Каждый год с 2008 года Times Higher Education составляет «Таблицу таблиц», объединяющую результаты трех основных рейтинговых таблиц. В таблице 2018 года в пятерку лучших университетов вошли Кембриджский университет , Оксфордский университет , Сент-Эндрюсский университет , Имперский колледж Лондона и Даремский университет . [170]
В рейтинге лучших университетов мира Times Higher Education 2020 года Оксфорд занял первое место, Кембридж — третье, а Имперский колледж — десятое ; в то время как в топ-50 2020 года также вошли UCL на пятнадцатом месте, LSE на 27-м, Эдинбург на 30-м и Королевский колледж Лондона на 36-м. Еще четыре британских университета (всего одиннадцать) входят в первую сотню. [171] Оксфорд, Кембридж и Имперский колледж неизменно входят в первую десятку в этой таблице. [181]
В рейтинге университетов мира QS Оксфорд ( четвертое место в 2020 году), Кембридж (седьмое место), UCL (восьмое место) и Imperial (девятое место) неизменно входят в первую десятку. [189] Эдинбург (20-е место), Манчестер (27-е место), Королевский колледж Лондона (33-е место), LSE (44-е место) и Бристоль (49-е место) также входят в первую пятидесятку, а еще девять британских университетов (всего восемнадцать) входят в первую сотню. [188]
Академический рейтинг университетов мира также стабильно помещает Кембридж (третье место в 2019 году) и Оксфорд (седьмое место) в десятку лучших вузов мира. [207] Университетский колледж Лондона (15-е место), Имперский колледж Лондона (23-е место), Эдинбургский университет (31-е место) и Манчестерский университет (33-е место) также входят в топ-50, а еще два британских университета (всего восемь) входят в топ-100. [206]
В рейтингах по отдельным предметам британские университеты показали хорошие результаты, получив четверть всех высших рейтингов, полученных британскими университетами в рейтинге QS 2017. Оксфордский университет занимает первое место по большинству предметов среди британских университетов, Королевский колледж искусств занимает первое место в мире по искусству и дизайну, Институт образования, часть Лондонского университетского колледжа , по образованию, Университет Сассекса по исследованиям в области развития и Университет Лафборо по предметам, связанным со спортом. [208]
В августе 2019 года журнал New Statesman опубликовал статью на обложке, позже перепечатанную The Week , в которой утверждалось, что британские университеты страдали от десятилетий инфляции оценок и от набора порочных стимулов, навязанных сменявшими друг друга правительствами: «Элитное университетское образование было продано последующим поколениям студентов. Было предоставлено истощенное, чрезмерно расширенное образование». [209]
В Англии и Уэльсе большинство молодых студентов очных отделений живут вдали от дома, [210] что не относится к университетам в некоторых, в основном южноевропейских, странах, таких как Италия и Испания . Большинство университетов в Соединенном Королевстве предоставляют (или, по крайней мере, помогают организовать) съемное жилье для многих своих студентов, особенно на первом году; некоторые британские университеты предоставляют жилье на весь срок обучения. В результате образ жизни студентов в Соединенном Королевстве может существенно отличаться от образа жизни некоторых европейских университетов, где большинство студентов живут дома со своими родителями. Введение университетских сборов, оплачиваемых студентами с 2006 года, привело к тому, что многие английские и валлийские студенты стали подавать заявления в учебные заведения, расположенные ближе к домам их семей, чтобы сократить дополнительные расходы на переезд и проживание вдали от них. [ необходима цитата ]
Лондонский университет с момента его реформы в 1900 году [211] и Уэльский университет с момента его создания в 1893 году до его реформы в 2007 году были федеральными университетами. У них есть центральный руководящий орган, несущий общую ответственность за поддержание стандартов в входящих в их состав колледжах. Однако в последнее время наблюдается значительное давление со стороны крупных колледжей, чтобы они стали более автономными и, в некоторых случаях, полностью независимыми учреждениями. Примерами этого являются отделение Имперского колледжа Лондона от Лондонского университета и выход Кардиффского университета из Уэльского университета . Уход Кардиффа и политика, проводимая правительством Уэльса, привели к распаду Уэльского университета, который находится в процессе слияния с Уэльским университетом Тринити-Сент-Дэвид , с ожидаемой датой завершения в 2017 году. [212] [213]
Лондонская школа экономики (колледж Лондонского университета) была основана как компания, зарегистрированная в Companies House , не имеющая королевской хартии или учредительного акта парламента . Букингемский университет был единственным частным университетом в Великобритании до 2012 года.
Два университета, Университет епископа Гроссетеста в Линкольне и Университет Честера , являются некорпоративными трастами, находящимися под опекой местных епархий Церкви Англии .
Университет Уорика , первоначально названный Университетом Уорикшира, когда он был основан в 1965 году, находится в нескольких милях от Уорика , главного города графства , и расположен на южной окраине Ковентри в графстве Западный Мидлендс . После изменения границ графства кампус Уорикского университета охватывает границу Уорикшира и города Ковентри, хотя многие его студенты живут в близлежащих городах Кенилворт и Лимингтон-Спа , Уорикшир.
Джон Бэнкс Дженкинсон был ходатайствующим о предоставлении королевских хартий Уэльскому университету Троицы Святого Давида (предоставленной в 1828 году) и Даремскому университету (предоставленной в 1837 году) в качестве епископа Святого Давида и декана Дарема .
В соответствии с мировой практикой выпускники университетов Соединенного Королевства часто указывают не только свою академическую квалификацию, но и названия университетов, которые их присудили, после своего имени, университет обычно (но не повсеместно) указывается в скобках, например: John Smith, Esq , BSc (Sheffield) , или John Smith BSc Sheffield . Степени обычно перечисляются в порядке возрастания старшинства, за которым следуют дипломы. Исключение может быть сделано, когда степень другого университета попадает между двумя степенями одного и того же университета: [214] [215] John Smith, MSci (York), PhD (London) ; Jane Smoth BA, PhD (London), MA (Bristol) .
Некоторые старые британские университеты регулярно обозначаются аббревиатурой своего латинского названия. В частности, Oxon , Cantab , Dunelm используются для университетов Оксфорда , Кембриджа и Дарема , что отличается от английской аббревиатуры. Для других университетов, таких как St And для Сент-Эндрюса , Glas для Глазго , Aberd для Абердина , Edin для Эдинбурга или Lond для Лондонского университета , латинские и английские аббревиатуры идентичны (иногда используются и Aberdon [216] , и Londin [217] , что делает латынь явной). Более недавно основанные университеты также иногда используют латинские аббревиатуры, особенно когда они разделяют название епископской кафедры, в этом случае они иногда используют ту же аббревиатуру, которую епископ использует для своей подписи.
30 марта 2007 года Оксфордский университет выпустил документ под названием « Календарь Оксфордского университета : заметки о стиле», в котором была обнародована новая система сокращений для использования в публикациях этого университета. Общее правило заключается в использовании первого слога и первой буквы второго слога. Таким образом, Oxford и Cambridge стали «Oxf» и «Camb». Изменение было спорным (стр. 2, прим. 1), но было сочтено необходимым для сохранения последовательности, поскольку большинство университетов Соединенного Королевства могут быть представлены только на английском языке. Этот документ также рекомендует не использовать скобки.
Исследование Sutton Trust в 2015 году показало, что после учета выплат по студенческим кредитам более высокое ученичество (на уровне 5 в национальных квалификационных рамках ) в среднем обеспечивало более высокий пожизненный доход, чем степень университета, не входящего в Russell Group . Несмотря на это, опрос для отчета показал, что ученичество имеет более низкую воспринимаемую ценность, чем степени. [259]
Институт фискальных исследований обнаружил, что после учета различий в характеристиках студентов выпускники в области медицины и экономики зарабатывают (в среднем) на 20% больше, а выпускники в области бизнеса, вычислительной техники и архитектуры на 10% больше, чем средние выпускники, в то время как выпускники в области творческих искусств зарабатывают на 15% меньше. Он также обнаружил, что существует значительная разница в доходах выпускников в рамках предметов, даже между выпускниками с одинаковой степенью из одного и того же учреждения. Одной из причин этого различия является богатство семейного происхождения выпускников, но выбор предмета и учреждения, а также уровень предыдущего образования могут быть более значимым определяющим фактором. [260] [261] [262]
Исследование Управления национальной статистики, проведенное в 2017 году , показало, что, хотя выпускники университетов неизменно более склонны к трудоустройству, чем не имеющие высшего образования, они все чаще оказываются слишком квалифицированными для тех должностей, которые они занимают. В пиковые годы заработка выпускник университета будет зарабатывать в среднем £36 000 в год, ученик — £30 000 в год, выпускник уровня A-level будет зарабатывать £24 000 в год, а тот, кто не имеет A-level, будет зарабатывать £20 000 в год. Если разбить университетские степени на отдельные профессии, то больше всего зарабатывают студенты инженерных или медицинских специальностей — £44 500 в год, а меньше всего — студенты гуманитарных специальностей — £20 700 в год. Наконец, выпускники Russell Group занимают 61% всех должностей, требующих университетского диплома, несмотря на то, что составляют всего 17% всех выпускников высших учебных заведений. [263] [264]
Фонд Intergenerational Foundation обнаружил в статье 2018 года, что «выпускная премия» упала примерно до 100 000 фунтов стерлингов в среднем по всем предметам, степеням и университетам, хотя с таким большим разбросом по предметам и учреждениям, что было невозможно количественно оценить ее значимым образом. Они утверждают, что выпускная премия была разбавлена большим количеством выпускников, в частности тех, кто имел непрофессиональные степени из неэлитных учреждений. Что еще хуже, работодатели отреагировали на переизбыток выпускников, подняв академические требования многих профессий выше, чем это действительно необходимо для выполнения работы . [265] Дальнейшее исследование выпускной премии, проведенное Агентством статистики высшего образования и Университетом Уорика, показывает, что, хотя выпускники, родившиеся в 1970 году, зарабатывали на 19% больше, чем их коллеги без высшего образования, для выпускников, родившихся в 1990 году, премия упала до 11%. [266]
В исследовании 2018 года Национальное аудиторское управление сообщило, что, хотя с 2011 года был достигнут определенный прогресс в увеличении числа учащихся по предметам STEM , этот прогресс не соответствует спросу на рынке труда. Например, слишком много студентов стремятся получить степень в области биологических наук, в то время как нехватка учеников STEM практически не улучшилась. В частности, женщины проявили слабый интерес к приобретению востребованных навыков, таких как степень в области компьютерных наук . [267]
Исследование Управления национальной статистики, проведенное в 2018 году, показало, что один из восьми молодых людей без диплома работает на должностях выпускников. Большинство этих должностей связаны с продажами , кадрами , а также управлением розничной и оптовой торговлей . В этих областях обучение на рабочем месте может быть эффективной заменой формальных квалификаций. [268]
Исследование, проведенное Министерством образования в 2020 году, показало, что средний годовой доход выпускников университетов, проработавших пять лет, составил от 20 800 фунтов стерлингов в сфере творческого искусства и дизайна до 49 450 фунтов стерлингов в сфере медицины и стоматологии. [269]
Существует обеспокоенность по поводу возможной инфляции оценок . Утверждается, что преподаватели находятся под растущим давлением со стороны администраторов, требующих от них ставить студентам хорошие оценки и оценки, не обращая внимания на их реальные способности, чтобы сохранить свои рейтинги в турнирной таблице. [270] Процент выпускников, получивших оценку First, вырос с 7% в 1997 году до 26% в 2017 году, причем темпы роста резко ускоряются к концу этого периода. [271] Исследование, проведенное в 2018 году Постоянным комитетом Великобритании по оценке качества, пришло к выводу, что улучшение навыков преподавателей и мотивации студентов — это лишь два из многих факторов, способствующих повышению средних оценок, что инфляция оценок реальна, что британские классификации степеней бакалавриата станут менее полезными для студентов и работодателей, и что инфляция подорвет доверие общественности к общей ценности высшего образования. [272] Многие студенты считают, что оценка First или верхняя часть Second сами по себе уже недостаточны для получения хорошей работы, и что их резюме должны включать дополнительный опыт, такой как внеклассная деятельность , чтобы оставаться конкурентоспособными. [273]
Агентство по контролю качества (QAA) регулярно проверяет все университеты Великобритании, чтобы гарантировать соблюдение стандартов. [274] Оно также отвечает за составление заявлений о сравнительном анализе предметов и описаний различных уровней степеней (базовая, бакалавриат, магистратура и докторантура). [275] QAA также подтверждает, что британские степени (за исключением магистров Оксбриджа , которые оно не считает академическими степенями) соответствуют дескрипторам уровней для Болонского процесса , с оговоркой, что начальные медицинские степени находятся на уровне магистра, но сохраняют название степеней бакалавра по историческим причинам, и что аналогичным образом магистры «небольшого числа университетов» в Шотландии находятся на уровне бакалавра. [276] По некоторым предметам (особенно тем, которые имеют ассоциированный статус) профессиональные организации также аккредитуют степени, например, Институт физики аккредитует степени по физике. [277]
За последние 10 лет университет превратился во все более свободную федерацию независимых учреждений, которые являются университетами по своему праву и получают свои гранты напрямую от Совета по финансированию высшего образования Англии, хотя они по-прежнему выдают степени от имени центрального университета.
Сегодня в Великобритании насчитывается 176 высших учебных заведений, из которых 115 являются титулованными университетами (включая различные составные части как Лондонского университета, так и Уэльского университета).
{{cite web}}: |author=имеет общее название ( помощь ){{cite web}}: |author=имеет общее название ( помощь ){{cite book}}: |work=проигнорировано ( помощь )Профессор Уайт сказал, что [Redbrick] «описывает основания конца 19-го, начала 20-го века»: включая Ливерпуль, Манчестер, Лидс, Бирмингем, Бристоль, Шеффилд, Ньюкасл, а также Данди «и валлийские университеты» за пределами Англии
Новичок пришел из того, что мы презрительно называли университетом «из красного кирпича». «Красный кирпич» — это университет, основанный относительно недавно: университеты «из серого кирпича» были более древними. Различие было произвольным и привело к жарким спорам о том, какие высшие учебные заведения относятся к какой категории.[ самостоятельно опубликованный источник ]
Большое количество сотрудников и студентов сознательно подчеркивают «отличие» Дарема, называя его «некраснокирпичным» или даже «серокирпичным».
В этом отношении юридические школы попадают в те же пять основных категорий, что и университеты в целом. Есть трио колледжей Оксфорда, Кембриджа и Дарема (и Королевский колледж Лондона, как раз довикторианского периода). Затем появились так называемые «красные кирпичи» или гражданские университеты с викторианских времен до межвоенных лет — среди них Бирмингем, Манчестер, Ливерпуль и Лидс.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )В память о Уильяме Кэмероне, магистре искусств (Абердон), стипендиате колледжа Магдалины в Оксфорде, утонувшем во время купания в Рейне, 10 июля 1883 г.
Г-жа GE Parry, BA (Лондин)[ постоянная мертвая ссылка ] – в этой ссылке указаны Oxon, Cantab, Dunelm и Londin, но другие университеты, включая Эдинбург и Глазго, указаны на английском языке
Элейн Фаррелл BA (UCD), MA, PhD (QUB)
WYATT, Paul Graham. BSc, PhD(B'ham)
Джон Эвингтон OBE KLJ MA (Ламбет) FGCM DipChMus (Лондон) ACertCM HonFCSM HonFFCM HonRSCM FGMS
К. Джонс – бакалавр наук, доктор философии (UCLAN)
н Р. Тейн, бакалавр искусств, Университет Калифорнии
Это следует традиции использования латинских названий для городов, как в Кембриджском университете (Cantab.) для Кантабриги или Даремском университете (Dunelm), сокращенная версия латинского Dunelmensis.
Сэр Родерик Импи Мурчисон, доктор коллегии адвокатов (Оксон), доктор права и магистр искусств (Кантаб), магистр искусств (Дюнельм), член Королевского общества, член Королевского общества, член Лондонского общества, член Королевского общества и т. д.
{{cite book}}: |work=проигнорировано ( помощь )Sandhu, BSc, MSc (NTU) PgCert, PhD (UEL)
{{cite book}}: |work=проигнорировано ( помощь )Квалификации: DDPH RCS Eng 1972 MSc Lond 1974 PhD Lpool 1995 BDS Lpool 1968
Доктор Ахмад Хассан Ахмад MSc, PhD(Lboro), PGCAPP(Bath), FHEA
Академические квалификации: BA (Warwick), MSc (UWE)
исследование, основанное на наборе данных Longitudinal Educational Outcomes, проливает больше света на сложный вопрос о том, стоит ли получение университетского диплома финансовых затрат на него.
в процентном соотношении, на которое почасовая оплата труда выпускников превышает оплату труда лиц без высшего образования, в основном коснулось тех, кто родился после 1987 года.
Экспериментальная статистика результатов лонгитюдного образования, показывающая заработки и трудоустройство выпускников университетов.
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )Охватывает всю Европу.
Охватывает 1960–2001 гг.