Преступление на почве ненависти (также известное как преступление на почве предубеждения ) [1] — это преступление, при котором преступник выбирает жертву из-за ее внешности или предполагаемой принадлежности к определенной социальной группе . [2]
Примерами таких групп могут быть, и почти исключительно, ограничены раса , этническая принадлежность , инвалидность , язык , национальность , внешность , политические взгляды и/или принадлежность , возраст , религия , пол , гендерная идентичность и/или сексуальная ориентация . [2] [3] [4] [5] Некриминальные действия, которые мотивированы этими причинами, часто называются « инцидентами предвзятости ».
Инциденты могут включать физическое нападение, убийство , повреждение имущества, издевательства , домогательства , словесные оскорбления (включая оскорбления) или оскорбления , преступления против половых партнеров или оскорбительные граффити или письма ( письма с призывами к ненависти ). [6]
В уголовном праве Соединенных Штатов Федеральное бюро расследований (ФБР) определяет преступление на почве ненависти как традиционное правонарушение, такое как убийство, поджог или вандализм с добавленным элементом предвзятости. Сама по себе ненависть не является преступлением на почве ненависти, но совершение преступления, мотивированного предвзятостью в отношении одной или нескольких социальных групп, перечисленных выше, или предвзятостью в отношении их производных, представляет собой преступление на почве ненависти. [7] Закон о преступлениях на почве ненависти — это закон, призванный сдерживать насилие, мотивированное предвзятостью. [8] Законы о преступлениях на почве ненависти отличаются от законов против языка ненависти : законы о преступлениях на почве ненависти усиливают наказания , связанные с поведением, которое уже является преступным в соответствии с другими законами, в то время как законы о языке ненависти криминализируют категорию речи . Язык ненависти является фактором для ужесточения наказания в Соединенных Штатах, в отличие от законов, которые криминализируют речь.
Термин «преступление на почве ненависти» вошел в обиход в Соединенных Штатах в 1980-х годах, но его часто используют ретроспективно, чтобы описать события, которые произошли до этой эпохи. [9] От преследования христиан римлянами до истребления евреев нацистами , преступления на почве ненависти совершались как отдельными лицами, так и правительствами задолго до того, как этот термин стал широко использоваться. [5] Основная часть определения преступлений как преступлений на почве ненависти заключается в определении того, что они были совершены против членов исторически угнетенных групп. [10] [11]
По мере того, как европейцы начали колонизировать мир с XVI века, коренные народы в колонизированных районах, такие как коренные американцы , все чаще становились объектами запугивания и насилия , мотивированных предубеждениями . [12] [13] В течение последних двух столетий типичными примерами преступлений на почве ненависти в США являются линчевание афроамериканцев , в основном на Юге , линчевание европейцев на Востоке и линчевание мексиканцев и китайцев на Западе ; сжигание крестов с целью запугивания чернокожих активистов или изгнания чернокожих семей из преимущественно белых районов как во время, так и после Реконструкции ; нападения на лесбиянок , геев , бисексуалов и трансгендеров ; рисование свастик на еврейских синагогах ; и ксенофобские ответы различным этническим меньшинствам . [ 14]
Глагол « lynch » приписывается действиям Чарльза Линча , вирджинского квакера XVIII века . Линч, другие офицеры милиции и мировые судьи окружили сторонников тори , которых судили в неформальном суде; вынесенные приговоры включали порку, конфискацию имущества, принудительные клятвы верности и призыв в армию. Первоначально этот термин относился к внесудебному организованному, но несанкционированному наказанию преступников. Позже он эволюционировал, чтобы описывать казни, которые совершались вне «обычного правосудия». Он тесно связан с подавлением афроамериканцев белыми на Юге и периодами слабого или отсутствующего полицейского авторитета , как в некоторых приграничных районах Старого Запада . [5]
Из-за пандемии COVID-19 насилие в отношении лиц китайского происхождения значительно возросло на фоне обвинений в распространении вируса. [15] [16] [17] В мае 2020 года польская Ассоциация «NEVER AGAIN» опубликовала свой доклад под названием «Вирус ненависти: Коричневая книга эпидемии» , в котором задокументированы многочисленные акты расизма, ксенофобии и дискриминации, произошедшие в связи с пандемией коронавируса, а также случаи распространения ненавистнических высказываний и теорий заговора об эпидемии со стороны альтернативных правых . [18]
Преступления на почве ненависти могут иметь значительные и широкомасштабные психологические последствия не только для их непосредственных жертв, но и для других членов группы. Более того, жертвы преступлений на почве ненависти часто испытывают чувство виктимизации, которое выходит за рамки первоначального преступления, создавая повышенное чувство уязвимости по отношению к будущей виктимизации. [19] Во многих отношениях виктимизация от преступлений на почве ненависти может быть напоминанием жертвам об их маргинализированном статусе в обществе, а для иммигрантов или беженцев может также служить для того, чтобы заставить их вновь пережить насилие, которое заставило их искать убежища в другой стране. [19] Исследование, проведенное в США в 1999 году среди лесбиянок и геев, ставших жертвами насильственных преступлений на почве ненависти, задокументировало, что они испытывали более высокий уровень психологического стресса, включая симптомы депрессии и тревожности , чем лесбиянки и геи, ставшие жертвами сопоставимых преступлений, которые не были мотивированы антигейскими предубеждениями. [20] В руководстве, выпущенном Генеральным прокурором провинции Онтарио в Канаде, перечислены следующие последствия: [21]
Жертвы преступлений на почве ненависти также могут получить депрессию и психологическую травму . [22] Они страдают от типичных симптомов травмы: отсутствие концентрации, страх, непреднамеренное переосмысление инцидента и чувство уязвимости или небезопасности. Эти симптомы могут быть достаточно серьезными, чтобы квалифицироваться как ПТСР . В Соединенных Штатах Верховный суд принял утверждение о том, что преступления на почве ненависти наносят «явный эмоциональный вред» жертвам. Люди, ставшие жертвами преступлений на почве ненависти, избегают мест, где они чувствуют себя небезопасными, что может сделать сообщества менее функциональными, когда связи с полицией натянуты из-за постоянных групповых страхов и чувства незащищенности. [23] В Соединенных Штатах было показано, что преступления на почве ненависти снижают уровень образования среди затронутых групп, особенно среди чернокожих, неиспаноязычных жертв. [24]
Обзор европейских и американских исследований показывает, что террористические бомбардировки вызывают вспышку исламофобии и преступлений на почве ненависти, но в более спокойные времена они снова затихают, хотя и до относительно высокого уровня. Наиболее убедительным посланием террористов является послание страха; первичная и сильная эмоция, страх увеличивает оценки риска и оказывает искажающее воздействие на восприятие простых мусульман. Широко распространенные исламофобские предрассудки, по-видимому, способствуют антимусульманским преступлениям на почве ненависти, но косвенно; террористические атаки и усиленные исламофобские предрассудки служат окном возможностей для экстремистских групп и сетей. [25]
Исследование мотивов преступлений на почве ненависти, проведенное социологами Джеком Макдевиттом и Джеком Левином в 2002 году, выявило четыре мотива и сообщило, что «поиск острых ощущений» составляет 66 процентов всех преступлений на почве ненависти в целом в Соединенных Штатах: [26] [27]
В более поздней статье Левин и его коллега-социолог Эшли Райхельманн обнаружили, что после атак 11 сентября преступления на почве острых ощущений, как правило, снижались, поскольку общий уровень насильственных преступлений снижался, в то время как оборонительные преступления на почве ненависти существенно увеличивались. В частности, они обнаружили, что 60% всех нападений на почве ненависти в 2001 году были совершены против тех, кого преступники считали выходцами с Ближнего Востока, и были мотивированы в основном желанием отомстить. [29] Левин и Макдевитт также утверждали, что, хотя в 1990-х годах острые ощущений составляли большинство преступлений на почве ненависти, после 11 сентября 2001 года преступления на почве ненависти в Соединенных Штатах перешли от острых ощущений, совершаемых молодыми группами, к более оборонительным и чаще совершаемым пожилыми людьми в ответ на провоцирующее событие. [28]
Мотивы преступников, совершающих преступления на почве ненависти, сложны. Поэтому не существует единой теории, которая могла бы полностью объяснить преступления, мотивированные ненавистью. [30] Однако Марк Остин Уолтерс ранее пытался синтезировать три междисциплинарные теории для объяснения поведения преступников, совершающих преступления на почве ненависти:
1. Теория напряжения : предполагает, что преступления на почве ненависти мотивированы воспринимаемым экономическим и материальным неравенством, что приводит к дифференцированному отношению к чужакам, которые могут рассматриваться как «напряжение» и без того скудных ресурсов. Примером этого может служить дискурс, окружающий опасения некоторых людей по отношению к иммигрантам, которые считают, что иммигранты и/или беженцы получают дополнительные выгоды от правительства и нагружают социальные системы.
2. Теория «делания различий» : предполагает, что некоторые люди боятся групп, отличных от их собственной, и в результате этого стремятся подавить другие культуры.
3. Теория самоконтроля : предполагает, что воспитание человека определяет его порог толерантности по отношению к другим; при этом люди с низкой самооценкой часто импульсивны, имеют плохие перспективы трудоустройства и не достигают больших успехов в учебе.
Уолтерс утверждает, что синтез этих теорий обеспечивает более полное представление о мотивах преступлений на почве ненависти, при этом он объясняет, что социальные, культурные и индивидуальные факторы взаимодействуют, вызывая агрессивное поведение у людей с низким самоконтролем. [30]
Кроме того, психологические перспективы в сфере бихевиоризма также внесли свой вклад в теоретические объяснения мотивов преступлений на почве ненависти, особенно в том, что касается обусловленности и социального обучения. Например, основополагающая работа Джона Б. Уотсона и Розали Рейнер показала, что ненависть, форма предубеждения, была обусловленной эмоциональной реакцией. [31] Позднее работа Артура Стаатса и Кэролин Стаатс показала, что и ненависть, и страх были усвоенными поведенческими реакциями. [32] В своем эксперименте Стаатс и Стаатс сопоставили положительные и отрицательные работы с несколькими разными национальностями. Спаривание вербальных стимулов было формой обусловленности, и было обнаружено, что оно влияет на формирование и изменение отношения.
Эти исследования представляют интерес при рассмотрении современных форм предубеждений, направленных против этнических, религиозных или расовых групп. [32] Например, после террористических атак 11 сентября в Соединенных Штатах наблюдался значительный рост исламофобии и преступлений на почве ненависти. Одновременно новостные СМИ последовательно связывали ислам с терроризмом. Таким образом, связывание вербальных стимулов в СМИ способствовало распространению предубеждений по отношению ко всем арабским лицам в процессе, известном как семантическое обобщение, которое относится к тому, как усвоенное поведение может обобщаться в разных ситуациях на основе смысла или других абстрактных представлений. [33] Эти явления продолжаются и сегодня в социальном и политическом дискурсе, который вносит вклад в контекст, в котором люди учатся, приходят к формированию убеждений и участвуют в поведенческих действиях. Хотя не все люди с предвзятыми взглядами продолжают участвовать в преступлениях на почве ненависти, было высказано предположение, что преступники, совершающие преступления на почве ненависти, приходят к познанию своих предрассудков через социальное взаимодействие, потребление предвзятых новостных СМИ, политических высказываний, разжигающих ненависть, и внутренних искажений культур, отличных от их собственной. [34]
По сравнению с другими типами правонарушений, было проведено относительно мало исследований, направленных на управление преступниками, совершившими преступления на почве ненависти. [35] Однако управление рисками для преступников, совершивших преступления на почве ненависти, является важным фактором для судебной психологии и общественной безопасности с целью снижения вероятности будущего вреда. Судебные оценки риска предназначены для оценки вероятности повторного совершения преступления и для содействия в стратегиях управления риском. Хотя они не были специально разработаны для преступников, совершивших преступления на почве ненависти, некоторые из наиболее распространенных инструментов оценки риска, используемых для оценки риска для преступников, совершивших преступления на почве ненависти, включают Руководство по оценке риска насилия (VRAG; [36] ), Историческое клиническое управление риском 20 (HCR-20; [37] ) и Пересмотренный контрольный список психопатии (PCL-R; [38] ). Исследования показали, что оценка и устранение риска, создаваемого преступниками, совершившими преступления на почве ненависти, особенно сложны, и хотя существующие инструменты полезны, важно включать факторы, ориентированные на предвзятость (Dunbar et al., 2005). То есть, преступники, совершающие преступления на почве ненависти, как правило, оценивают высокий риск по инструментам, включающим как статические, так и динамические факторы, но было обнаружено, что тяжесть связана не только с этими факторами, что иллюстрирует необходимость включения предубеждений и идеологических факторов. [39]
Законы о преступлениях на почве ненависти обычно делятся на несколько категорий:
Начиная с 2006 года, с принятием Дополнительного протокола к Конвенции о киберпреступности , большинство стран, подписавших эту Конвенцию , в основном члены Совета Европы , обязались наказывать как преступление расистские и ксенофобные высказывания, разжигающие ненависть через Интернет . [41]
Дискриминационные действия, представляющие собой преследование или ущемление достоинства человека по признаку происхождения, гражданства, расы, религии или пола (статья 313 Уголовного кодекса). Суды ссылались на мотивацию предвзятости при вынесении приговоров, но в Уголовном кодексе нет явного положения об усилении наказания. Правительство не отслеживает статистику преступлений на почве ненависти, хотя они относительно редки. [40]
В Армении действует закон об ужесточении наказания за преступления по этническим, расовым или религиозным мотивам (статья 63 Уголовного кодекса). [40]
В Австрии действует закон об ужесточении наказания по таким причинам, как повторное совершение преступления, проявление особой жестокости, использование беспомощного состояния других лиц, исполнение ведущей роли в преступлении или совершение преступления с расистскими, ксенофобскими или особо предосудительными мотивами (статья 33(5) Уголовного кодекса). [42] Австрия является участником Конвенции о киберпреступности, но не Дополнительного протокола.
В Азербайджане действует закон об ужесточении наказания за преступления, мотивированные расовой, национальной или религиозной ненавистью (статья 61 Уголовного кодекса). Убийство и нанесение тяжких телесных повреждений по мотивам расовой, религиозной, национальной или этнической нетерпимости являются отдельными преступлениями (статья 111). [40] Азербайджан является участником Конвенции о киберпреступности, но не Дополнительного протокола.
В Беларуси действует закон об ужесточении наказания за преступления, совершенные по мотивам расовой, национальной и религиозной ненависти и розни. [40] [43]
Закон Бельгии от 25 февраля 2003 года («направленный на борьбу с дискриминацией и вносящий изменения в Закон от 15 февраля 1993 года, который учреждает Центр равных возможностей и борьбы с расизмом ») устанавливает ужесточение наказания за преступления, связанные с дискриминацией по признаку пола, предполагаемой расы, цвета кожи, происхождения, национального или этнического происхождения, сексуальной ориентации, гражданского состояния, рождения, состояния, возраста, религиозных или философских убеждений, текущего или будущего состояния здоровья, а также инвалидности или физических особенностей. Закон также «предусматривает гражданско-правовые средства правовой защиты для борьбы с дискриминацией». [40] Закон, наряду с Законом от 20 января 2003 года («об укреплении законодательства против расизма»), требует от центра собирать и публиковать статистические данные о расизме и дискриминационных преступлениях. [40] Бельгия является участником Конвенции о киберпреступности, но не Дополнительного протокола.
Уголовный кодекс Боснии и Герцеговины (принят в 2003 году) «содержит положения, запрещающие дискриминацию со стороны государственных служащих по признакам, в частности, расы, цвета кожи, национального или этнического происхождения, религии и языка, а также запрещающие ограничение государственными служащими языковых прав граждан в их отношениях с органами власти (статьи 145/1 и 145/2)». [44]
Болгарское уголовное законодательство запрещает определенные преступления, мотивированные расизмом и ксенофобией , однако в докладе Европейской комиссии по борьбе с расизмом и нетерпимостью за 1999 год установлено, что эти положения «никогда не приводили к обвинительным приговорам в судах Болгарии». [45]
Хорватский уголовный кодекс прямо определяет преступление на почве ненависти в статье 89 как «любое преступление, совершенное из ненависти к чьей-либо расе, цвету кожи, полу, сексуальной ориентации, языку, религии, политическим или иным убеждениям, национальному или социальному происхождению, имуществу, рождению, образованию, социальному положению, возрасту, состоянию здоровья или другим признакам». [ 46] 1 января 2013 года был введен новый Уголовный кодекс, признающий преступление на почве ненависти, основанное на «расе, цвете кожи, религии, национальном или этническом происхождении, сексуальной ориентации или гендерной идентичности». [47]
Чешское законодательство находит свою конституционную основу в принципах равенства и недискриминации, содержащихся в Хартии основных прав и основных свобод. Отсюда можно проследить две основные линии защиты от инцидентов, мотивированных ненавистью: одна проходит через уголовное право, другая через гражданское право. Действующее чешское уголовное законодательство имеет последствия как для решений о виновности (влияя на решение о том, признать ли подсудимого виновным или невиновным), так и для решений, касающихся вынесения приговора (влияя на меру назначенного наказания). Оно имеет три уровня, а именно:
Действующее уголовное законодательство не предусматривает специальных наказаний за действия, направленные против другого лица по причине его сексуальной ориентации, возраста или состояния здоровья. Только составные элементы уголовного преступления «Возбуждение ненависти к группе лиц или ограничение их прав и свобод» и общие отягчающие обстоятельства включают нападение на так называемую иную группу людей. Такая группа людей, конечно, может быть также определена по сексуальной ориентации, возрасту или состоянию здоровья. Таким образом, возникла определенная разница между, с одной стороны, теми группами людей, которые подвергаются нападению по причине цвета кожи, веры, национальности, этнической принадлежности или политических убеждений и пользуются повышенной защитой, и, с другой стороны, теми группами, которые подвергаются нападению по причине своей сексуальной ориентации, возраста или состояния здоровья и не получают повышенной защиты. Этот пробел в защите от нападений, мотивированных сексуальной ориентацией, возрастом или состоянием здоровья жертвы, не может быть успешно преодолен путем толкования. Толкование по аналогии недопустимо в уголовном праве, поскольку санкционируемые мотивы исчерпывающе перечислены. [48]
Хотя датское законодательство не содержит явных положений о преступлениях на почве ненависти, «статья 80(1) Уголовного кодекса предписывает судам принимать во внимание тяжесть преступления и мотивы преступника при назначении наказания, и, следовательно, придавать значение расистским мотивам преступлений при определении наказания». [49] В последние годы судьи использовали это положение для ужесточения приговоров на основе расистских мотивов. [40] [50]
С 1992 года Датская служба гражданской безопасности (PET) публикует статистику преступлений с явной расистской мотивацией. [40]
Согласно статье 151 Уголовного кодекса Эстонии от 6 июня 2001 года, вступившего в силу 1 сентября 2002 года, с изменениями и дополнениями, а также в редакции Закона от 8 декабря 2011 года, «действия, публично подстрекающие к ненависти, насилию или дискриминации по признаку национальности, расы, цвета кожи, пола, языка, происхождения, религии, сексуальной ориентации, политических убеждений, имущественного или социального положения, если это повлекло за собой опасность для жизни, здоровья или имущества человека, наказываются штрафом в размере до 300 штрафных единиц или арестом». [51]
Уголовный кодекс Финляндии 515/2003 (вступил в силу 31 января 2003 года) делает «совершение преступления против лица из-за его национальной, расовой, этнической или эквивалентной группы» отягчающим обстоятельством при вынесении приговора. [40] [52] Кроме того, этническая агитация ( фин . kiihotus kansanryhmää vastaan ) криминализирована и влечет за собой штраф или тюремное заключение сроком не более двух лет. Обвинению не нужно доказывать, что была нанесена реальная опасность этнической группе, а только то, что было передано вредоносное сообщение. Более тяжкое преступление на почве ненависти, разжигание войны ( фин . sotaan yllyttäminen ), влечет за собой тюремное заключение сроком от одного до десяти лет. Однако в случае разжигания войны обвинение должно доказать явное действие , которое явно увеличивает риск того, что Финляндия будет вовлечена в войну или станет целью военной операции. Рассматриваемое действие может состоять из
В 2003 году Франция приняла законы об ужесточении наказания за преступления на почве ненависти, мотивированные предубеждением против фактической или предполагаемой этнической принадлежности, нации, расы, религии или сексуальной ориентации жертвы. Наказания за убийство были увеличены с 30 лет (за преступления, не связанные с ненавистью) до пожизненного заключения (за преступления, не связанные с ненавистью), а наказания за насильственные нападения, приведшие к постоянной инвалидности, были увеличены с 10 лет (за преступления, не связанные с ненавистью) до 15 лет (за преступления, не связанные с ненавистью). [40] [54]
«В грузинском законодательстве нет общего положения о том, что расистская мотивация может считаться отягчающим обстоятельством при преследовании обычных преступлений. Однако некоторые преступления, связанные с расистской мотивацией, определяются как особые преступления в Уголовном кодексе Грузии 1999 года, включая убийство по мотивам расовой, религиозной, национальной или этнической нетерпимости (статья 109); нанесение тяжких телесных повреждений по мотивам расовой, религиозной, национальной или этнической нетерпимости (статья 117); и пытки по мотивам расовой, религиозной, национальной или этнической нетерпимости (статья 126). ECRI не сообщила о случаях, когда этот закон применялся. В Грузии не ведется систематический мониторинг или сбор данных о дискриминации». [40]
В немецком уголовном кодексе нет законодательства о преступлениях на почве ненависти, вместо этого он криминализирует разжигание ненависти в соответствии с рядом различных законов, включая Volksverhetzung . В немецкой правовой системе мотивация не принимается во внимание при определении элемента преступления. Однако в рамках процедуры вынесения приговора судья может определить определенные принципы для определения наказания. В разделе 46 немецкого уголовного кодекса указано, что «мотивы и цели преступника; душевное состояние, отраженное в деянии, и преднамеренность, вовлеченная в его совершение» [55] могут быть приняты во внимание при определении наказания ; согласно этому закону, ненависть и предвзятость принимались во внимание при вынесении приговора в прошлых случаях. [56]
Преступления на почве ненависти не отслеживаются специально немецкой полицией, но изучаются отдельно: недавно опубликованный «Отчет о расизме» ЕС показывает, что расово мотивированные нападения являются частым явлением в Германии, идентифицируя 18 142 инцидента в 2006 году, из которых 17 597 были мотивированы правыми идеологиями, оба примерно на 14% больше из года в год. [57] По отношению к численности населения, это представляет собой восьмикратный рост уровня преступлений на почве ненависти, чем зарегистрированный в США за тот же период. [58] Осведомленность о преступлениях на почве ненависти в Германии остается низкой. [59]
Статья Закона 927/1979 "Раздел 1,1 карает подстрекательство к дискриминации, ненависти или насилию в отношении отдельных лиц или групп по признаку их расового, национального или религиозного происхождения посредством публичных письменных или устных выражений; Раздел 1,2 запрещает создание и членство в организациях, которые организуют пропаганду и деятельность, направленную на расовую дискриминацию; Раздел 2 карает публичное выражение оскорбительных идей; Раздел 3 карает акт отказа при осуществлении своей профессии продавать товар или предоставлять услуги по расовым мотивам". [60] Государственные прокуроры могут выдвигать обвинения, даже если жертва не подает жалобу. Однако по состоянию на 2003 год по этому закону не было вынесено ни одного обвинительного приговора. [61]
Насильственные действия, жестокость и принуждение посредством угроз, совершенные на основе фактического или предполагаемого национального, этнического, религиозного статуса жертвы или ее принадлежности к определенной социальной группе, наказываются в соответствии со статьей 174/B Уголовного кодекса Венгрии . [40] Эта статья была добавлена в Кодекс в 1996 году . [62] Венгрия является участником Конвенции о киберпреступности, но не Дополнительного протокола.
Раздел 233a Уголовного кодекса Исландии гласит: «Любой, кто в высмеивающей, клеветнической, оскорбительной, угрожающей или любой другой форме публично оскорбляет человека или группу людей по признаку их национальности, цвета кожи, расы, религии или сексуальной ориентации, подлежит штрафу или тюремному заключению на срок до двух лет». [63] Исландия является участником Конвенции о киберпреступности, но не Дополнительного протокола.
В Индии нет специальных законов, регулирующих преступления на почве ненависти в целом, за исключением разжигания ненависти , которое подпадает под действие Уголовного кодекса Индии.
Закон о запрете подстрекательства к ненависти 1989 года ввел в качестве преступления подстрекательство к ненависти в отношении группы лиц по признаку их расы, цвета кожи, национальности, религии, этнического или национального происхождения, принадлежности к сообществу тревеллеров (коренное меньшинство) или сексуальной ориентации. [40] [64] Разочарование в связи с небольшим количеством судебных преследований (18 к 2011 году) было связано с ошибочным представлением о том, что закон рассматривает преступления на почве ненависти в целом, а не подстрекательство в частности. [65]
В 2019 году докладчик ООН сказал ирландским представителям в Комитете по ликвидации расовой дискриминации , собравшимся в Женеве , ввести новое законодательство о преступлениях на почве ненависти для борьбы с низким уровнем судебного преследования за преступления, предусмотренные законом 1989 года, особенно за разжигание ненависти в Интернете , и отсутствием подготовки для Garda Síochána по преступлениям на почве расизма. Пункты докладчика прозвучали во время роста антииммигрантской риторики и расистских нападений в Ирландии и были основаны на рекомендациях, представленных Ирландской комиссией по правам человека и равенству и многочисленными другими организациями гражданского общества . Реформы поддерживаются Ирландской сетью против расизма . [66]
Законопроект об уголовном правосудии (подстрекательство к насилию или ненависти и преступления на почве ненависти), известный как «Законопроект о преступлениях на почве ненависти», запрещающий разжигание ненависти или подстрекательство к преступлениям на почве ненависти на основе защищенных характеристик, находится на третьем этапе в Сенаде , верхней палате Ирландии , по состоянию на июнь 2023 года [update], и Irish Times сообщает, что он, вероятно, станет законом в конце 2023 года. [67] [68] Он вызвал обеспокоенность со стороны Ирландского совета по гражданским свободам и со стороны всего политического спектра (в частности, со стороны Майкла Макдауэлла , Ронана Маллена и People Before Profit ), а также на международном уровне со стороны бизнес-магната Илона Маска и политического активиста Дональда Трампа-младшего. [68] Пол Мерфи из People Before Profit сказал, что законопроект создает « мыслепреступление » путем криминализации хранения материалов, подготовленных для распространения, распространение которых может разжигать ненависть. [68] Полин О'Рейли , сенатор от Партии зеленых , заявила, что существующее законодательство «неэффективно» и устарело, добавив, что полиция Ирландии зафиксировала рост преступлений на почве ненависти на 30%. [69]
Данные, опубликованные Gardaí, показали рост преступлений на почве ненависти и инцидентов, связанных с ненавистью, на 29 %: с 448 в 2021 году до 582 в 2022 году. [70] Gardaí признает, что «несмотря на улучшения, преступления на почве ненависти и инциденты, связанные с ненавистью, по-прежнему не регистрируются». [71]
Итальянское уголовное право, в разделе 3 Закона № 205/1993, так называемом Legge Mancino ( закон Манчино ), содержит положение об ужесточении наказания за все преступления, мотивированные расовыми, этническими, национальными или религиозными предубеждениями. [40] Италия является участником Конвенции о киберпреступности, но не Дополнительного протокола.
В Казахстане существуют конституционные положения, запрещающие пропаганду расового или этнического превосходства. [40]
В Кыргызстане «Конституция государства-участника запрещает любую дискриминацию по признаку происхождения, пола, расы, национальности, языка, веры, политических или религиозных убеждений или любых других личных или социальных черт или обстоятельств, и что запрет расовой дискриминации также включен в другие законодательные акты, такие как Гражданский, Уголовный и Трудовой кодексы». [72]
Статья 299 Уголовного кодекса определяет разжигание национальной, расовой или религиозной розни как отдельное преступление. Эта статья использовалась в политических процессах над подозреваемыми членами запрещенной организации Хизб-ут-Тахрир . [40] [73]
Статья 13 Конституции Польши запрещает организации, «программы или деятельность которых поощряют расовую или национальную ненависть». [74]
Статья 29 Конституции Российской Федерации запрещает призывы к беспорядкам в целях возбуждения социальной, расовой, национальной и религиозной розни, а также пропаганды их превосходства. Статья 282 Уголовного кодекса дополнительно включает защиту от возбуждения ненависти (в том числе гендерной) с помощью различных средств коммуникации, устанавливая уголовные наказания, включая штрафы и тюремное заключение. [75] Хотя Россия и является бывшим членом Совета Европы, она не является участником Конвенции о киберпреступности.
В 2023 году Словения ввела в свой Уголовный кодекс положение об ужесточении наказания. Если национальное, расовое, религиозное или этническое происхождение жертвы, пол, цвет кожи, происхождение, имущественное положение, образование, социальное положение, политические или иные взгляды, инвалидность, сексуальная ориентация или любые другие личные обстоятельства были фактором, способствовавшим совершению уголовного преступления, они должны быть приняты во внимание при определении наказания. [76]
Статья 22(4) Уголовного кодекса Испании включает положение об ужесточении наказания за преступления, мотивированные предубеждением против идеологии, убеждений, религии, этнической принадлежности, расы, национальности, пола, сексуальной ориентации, болезни или инвалидности жертвы. [40]
14 мая 2019 года Генеральный прокурор Испании распространил циркуляр с инструкциями по толкованию закона о преступлениях на почве ненависти. Это новое толкование включает нацистов как коллектив, который может быть защищен этим законом. [77]
Хотя Испания является членом Совета Европы, она не является участником Конвенции о киберпреступности.
Статья 29 Уголовного кодекса Швеции включает положение об ужесточении наказания за преступления, мотивированные предубеждением против расы, цвета кожи, национальности, этнической принадлежности, сексуальной ориентации, религии или «других подобных обстоятельств» жертвы. [40] [78]
Конституция Украины гарантирует защиту от преступлений на почве ненависти:
Согласно Уголовному кодексу, преступления, совершенные по мотиву ненависти, являются преступлениями на почве ненависти и влекут за собой ужесточение наказания во многих статьях уголовного закона. Также существуют отдельные статьи о наказании за преступления на почве ненависти.
Статья 161: «Нарушение равноправия граждан в зависимости от их расы, национальности, отношения к религии, инвалидности и иных оснований: умышленные действия, направленные на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды и насилия, на унижение национальной чести и достоинства либо на отвращение чувств граждан в зависимости от их религиозных убеждений, а равно прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ граждан по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных или иных убеждений, пола, инвалидности, национального или социального происхождения, имущественного положения, места жительства, языка или иных оснований» (максимальное уголовное наказание до 8 лет лишения свободы).
Статья 300: «Ввоз, изготовление или распространение литературы и иных средств массовой информации, пропагандирующих культ насилия и жестокости, расовой, национальной или религиозной нетерпимости и дискриминации» (максимальное уголовное наказание — до 5 лет лишения свободы). [80]
В Англии , Уэльсе и Шотландии Закон о вынесении приговоров 2020 года делает расовую или религиозную враждебность или враждебность, связанную с инвалидностью, сексуальной ориентацией или трансгендерной идентичностью, отягчающим обстоятельством при вынесении приговора за преступления в целом. [81]
Кроме того, Закон о преступлениях и беспорядках 1998 года определяет отдельные правонарушения с более строгими наказаниями за нападения, совершенные на почве расовой или религиозной ненависти, преследования и ряд правонарушений против общественного порядка.
Для Северной Ирландии , Общественный порядок 1987 (SI 1987/463 (NI 7)) служит тем же целям. [82] «Расовая группа» — это группа лиц, определяемая ссылкой на расу, цвет кожи, национальность (включая гражданство) или этническое или национальное происхождение. «Религиозная группа» — это группа лиц, определяемая ссылкой на религиозные убеждения или отсутствие религиозных убеждений.
Законодательство о "преступлениях на почве ненависти" отличается от законодательства о "речах на почве ненависти". См. Законы о речах на почве ненависти в Соединенном Королевстве .
В 2013 году исследование преступности в Англии и Уэльсе (CSEW) сообщило, что в среднем в год совершалось 278 000 преступлений на почве ненависти, из которых 40 процентов были зарегистрированы в соответствии с опросом жертв; в полицейских записях было выявлено всего около 43 000 преступлений на почве ненависти в год. [83] [ требуется обновление ] Сообщалось, что полиция зафиксировала 57-процентный рост жалоб на преступления на почве ненависти за четыре дня после референдума о членстве Великобритании в Европейском союзе ; однако в пресс-релизе Совета начальников национальной полиции говорится, что «это не следует рассматривать как общенациональный рост преступлений на почве ненависти на 57 процентов». [84] [85]
В 2013 году полиция Большого Манчестера начала регистрировать нападения на готов, панков и другие альтернативные культурные группы как преступления на почве ненависти. [86]
4 декабря 2013 года полиция Эссекса запустила инициативу «Остановим ненависть» в рамках согласованных усилий по поиску новых способов борьбы с преступлениями на почве ненависти в Эссексе. Запуск был отмечен конференцией в Челмсфорде , организованной главным констеблем Стивеном Каванахом, которая собрала 220 делегатов из ряда партнерских организаций, работающих в этой области. Тема конференции была «Сообщите об этом, чтобы разобраться», и акцент был сделан на поощрении людей сообщать полиции, если они стали жертвами преступлений на почве ненависти, будь то по признаку расы, религии, сексуальной ориентации, трансгендерной идентичности или инвалидности. [87]
В руководстве Королевской прокурорской службы, выпущенном 21 августа 2017 года, говорится, что преступления на почве ненависти в Интернете должны рассматриваться так же серьезно, как и преступления, совершенные в реальной жизни. [88]
Возможно, самое громкое преступление на почве ненависти в современной Британии произошло в Элтеме , Лондон , 24 апреля 1993 года, когда 18-летний чернокожий студент Стивен Лоуренс был зарезан в результате нападения банды белых юношей. Позже в убийстве были обвинены двое белых подростков, и по крайней мере трое других подозреваемых упоминались в национальных СМИ, но обвинения против них были сняты в течение трех месяцев после того, как Королевская прокурорская служба пришла к выводу о недостаточности доказательств для судебного преследования. Однако изменение в законе десятилетие спустя позволило подозреваемому быть обвиненным в преступлении дважды, если появились новые доказательства после того, как первоначальные обвинения были сняты или суд вынес вердикт «невиновен». Гэри Добсон, которого обвинили в убийстве в ходе первоначального расследования 1993 года, был признан виновным в убийстве Стивена Лоуренса в январе 2012 года и приговорен к пожизненному заключению, как и Дэвид Норрис, которому не было предъявлено обвинение в 1993 году. Третьему подозреваемому, Люку Найту, было предъявлено обвинение в 1993 году, но ему не было предъявлено обвинение, когда дело дошло до суда почти 20 лет спустя. [ необходима цитата ]
В сентябре 2020 года Комиссия по законодательству предложила добавить пол или гендер в список защищаемых характеристик. [89] [90]
Соединенное Королевство является участником Конвенции о киберпреступности, но не Дополнительного протокола.
Расследование Newsnight и The Law Society Gazette, проведенное в 2021 году , показало, что предполагаемые преступления на почве ненависти, в которых жертвой был сотрудник полиции, с гораздо большей вероятностью приводили к успешному судебному преследованию. Расследование показало, что в нескольких областях преступления против сотрудников полиции и персонала составляли до половины всех обвинительных приговоров за преступления на почве ненависти, несмотря на то, что они составляли гораздо меньшую долю зарегистрированных инцидентов. [91]
Согласно шотландскому общему праву, суды могут учитывать любой отягчающий фактор при вынесении приговора лицу, признанному виновным в совершении преступления. [92] [93] Существует законодательство, касающееся преступлений, связанных с подстрекательством к расовой ненависти, расово-отягченным преследованием и предрассудками, связанными с религиозными убеждениями, инвалидностью, сексуальной ориентацией и трансгендерной идентичностью. [94] Рабочая группа шотландского исполнительного комитета рассмотрела вопрос о преступлениях на почве ненависти и способах борьбы с преступлениями, мотивированными социальными предрассудками, и представила отчет в 2004 году. [95] Ее основные рекомендации не были выполнены, но в своих манифестах к выборам в шотландский парламент 2007 года несколько политических партий включили обязательства по принятию законов в этой области, включая Шотландскую национальную партию , которая в настоящее время формирует шотландское правительство. Законопроект о правонарушениях (усугубляемых предубеждением) (Шотландия) был представлен 19 мая 2008 года Патриком Харви , членом парламента Шотландии, [96] и был подготовлен при поддержке шотландского правительства и был единогласно принят парламентом 3 июня 2009 года. [97]
Закон о преступлениях на почве ненависти и общественном порядке (Шотландия) 2021 года вступает в силу 1 апреля 2024 года. [98] Его введение подверглось критике со стороны Ассоциации суперинтендантов шотландской полиции, заявившей, что она опасается, что полиция Шотландии будет завалена делами, отвлекая офицеров от борьбы с насильственными преступниками, и что Закон грозит подогреть обвинения в «институциональной предвзятости» по отношению к полиции. [99]
В марте 2024 года шотландский консерватор , депутат парламента Мердо Фрейзер, пригрозил полиции Шотландии судебным преследованием после того, как его критика политики правительства Шотландии в отношении трансгендеров была зарегистрирована как «инцидент ненависти» после того, как ему сообщили, что его имя фигурирует в полицейских записях за выражение своего мнения о политике, хотя никакого преступления совершено не было. [100] Фрейзер поделился колонкой, написанной Сьюзан Далджети для The Scotsman , в которой утверждалось, что «план действий по небинарному равенству» правительства Шотландии приведет к тому, что дети «пострадают от этого культа», и прокомментировал: «Выбор идентифицировать себя как «небинарный» так же обоснован, как и выбор идентифицировать себя как кота. Я не уверен, что правительства должны тратить время на планы действий для того и другого». [101]
В Албании , Кипре , Сан-Марино и Турции нет законов о преступлениях на почве ненависти. [40] Тем не менее, все эти страны, за исключением Турции, являются участниками Конвенции о киберпреступности и Дополнительного протокола.
«В Канаде юридическое определение преступления на почве ненависти можно найти в разделах 318 и 319 Уголовного кодекса». [102]
В 1996 году федеральное правительство внесло поправки в раздел Уголовного кодекса, касающийся вынесения приговоров. А именно, в раздел 718.2. В разделе говорится (в отношении преступления на почве ненависти):
Суд, выносящий приговор, должен также учитывать следующие принципы:
- (a) наказание должно быть ужесточено или смягчено с учетом любых соответствующих отягчающих или смягчающих обстоятельств, связанных с правонарушением или правонарушителем, и, не ограничивая общности вышеизложенного,
- (i) доказательства того, что правонарушение было мотивировано предвзятостью, предубеждением или ненавистью по признаку расы, национального или этнического происхождения, языка, цвета кожи, религии, пола, возраста, умственной или физической инвалидности, сексуальной ориентации или любого другого аналогичного фактора, ... считаются отягчающими обстоятельствами. [102]
Подавляющее большинство (84 процента) преступников, совершивших преступления на почве ненависти, были «мужчинами, средний возраст которых был чуть меньше 30 лет. Менее 10 из обвиняемых имели судимости, и менее 5 процентов ранее участвовали в преступлениях на почве ненависти». [103] «Только 4 процента преступлений на почве ненависти были связаны с организованной или экстремистской группой». [104]
По состоянию на 2004 год евреи были самой большой этнической группой, подвергшейся преступлениям на почве ненависти, за ними следовали чернокожие, мусульмане, выходцы из Южной Азии и гомосексуалисты (Silver et al., 2004). [104]
Во время нацистского режима в Германии антисемитизм был причиной насилия на почве ненависти в Канаде. Например, 16 августа 1933 года в Торонто проходил бейсбольный матч, и одна команда состояла в основном из игроков-евреев. В конце игры группа сторонников нацизма развернула флаг со свастикой и выкрикнула «Хайль Гитлер». Это событие переросло в драку , в которой евреи и итальянцы выступили против англо-канадцев; драка продолжалась часами. [102]
Первый раз обвинение в разжигании ненависти в Интернете было предъявлено 27 марта 1996 года. «Подросток из Виннипега был арестован полицией за отправку письма местному политическому активисту, в котором содержалось сообщение: «Смерть гомосексуалистам... так предписано в Библии! Лучше будьте начеку на следующей неделе гей-прайда». [ 104 ]
Во время пандемии COVID-19 в Канаде произошел резкий рост преступлений на почве ненависти по признаку расы, религии и сексуальной ориентации. [105] Статистическое управление Канады сообщило, что в период с 2019 по 2021 год количество преступлений на почве ненависти увеличилось на 72%. [106]
Генеральный прокурор Мексики Алехандро Герц Манеро рекомендовал в августе 2020 года расследовать все убийства женщин как фемициды . В среднем каждый день убивают 11 женщин. [107]
Убийства представителей сообщества ЛГБТК юридически не классифицируются как преступления на почве ненависти в Мексике , хотя Луис Гусман из Cohesión de Diversidades para la Sustentabilidad (Codise) отмечает, что в Мексике много гомофобии , особенно в штатах Веракрус , Чиуауа и Мичоакан . В период с 2014 по май 2020 года было зарегистрировано 209 таких убийств. [108]
Законы о преступлениях на почве ненависти имеют долгую историю в Соединенных Штатах. Первые законы о преступлениях на почве ненависти [109] были приняты после Гражданской войны в США , начиная с Закона о гражданских правах 1871 года , в целях борьбы с растущим числом преступлений на почве расовой ненависти, которые совершались эпохой Реконструкции — Ку-клукс-кланом . Современная эра законодательства о преступлениях на почве ненависти началась в 1968 году с принятием федерального закона 18 USCA § 249, части Закона о гражданских правах , который сделал незаконным «силой или угрозой силы, причинять вред, запугивать или вмешиваться в деятельность любого, кто занимается шестью указанными защищенными видами деятельности, по причине его расы , цвета кожи , религии или национального происхождения ». [110] Однако «судебное преследование таких преступлений должно быть удостоверено генеральным прокурором США». [111]
Первый государственный закон о преступлениях на почве ненависти, раздел 190.2 Калифорнии , был принят в 1978 году и предусматривал усиление наказания в случаях, когда убийства были мотивированы предубеждением против четырех категорий «защищенного статуса»: расы, религии, цвета кожи и национального происхождения. Вашингтон включил происхождение в закон, который был принят в 1981 году. Аляска включила вероисповедание и пол в 1982 году, а позже инвалидность , сексуальную ориентацию и этническую принадлежность . В 1990-х годах некоторые государственные законы начали включать возраст , семейное положение , членство в вооруженных силах и членство в организациях по защите гражданских прав . [112]
До тех пор, пока в 1987 году законодательство штата Калифорния не включило все преступления в число возможных преступлений на почве ненависти, преступные деяния, которые могли считаться преступлениями на почве ненависти в различных штатах, включали в себя нападение при отягчающих обстоятельствах , нападение и нанесение побоев , вандализм , изнасилование , угрозы и запугивание , поджог , незаконное проникновение , преследование и различные «менее тяжкие» деяния. [113]
Определено в Национальном обзоре жертв преступлений 1999 года: «Преступление на почве ненависти является уголовным преступлением. В Соединенных Штатах федеральное преследование возможно за преступления на почве ненависти, совершенные на основе расы, религии или национального происхождения человека при участии в деятельности, защищенной федеральным законодательством». В 2009 году, завершая широкомасштабную общественную кампанию, длившуюся более десятилетия, президент Барак Обама подписал закон Мэтью Шепарда и Джеймса Берда-младшего о предотвращении преступлений на почве ненависти . Закон добавил фактический или предполагаемый пол , гендерную идентичность , сексуальную ориентацию и инвалидность к федеральному определению преступления на почве ненависти и исключил предварительное условие, чтобы жертва участвовала в деятельности, защищенной федеральным законодательством. Под руководством родителей Шепарда и коалиции групп по защите гражданских прав, во главе с ADL ( Антидиффамационной лигой ) [114] [115] , кампания по принятию Закона Мэтью Шепарда длилась 13 лет, во многом из-за сопротивления включению термина «сексуальная ориентация» в качестве одного из оснований для признания преступления преступлением на почве ненависти. [116]
ADL также разработала модель законодательства о преступлениях на почве ненависти в 1980-х годах, которая служит шаблоном для законодательства, принятого большинством штатов. [117] По состоянию на осень 2020 года в 46 из 50 штатов и в Вашингтоне, округ Колумбия, действуют законы, криминализирующие различные виды преступлений на почве ненависти. [118] В тридцати одном штате и округе Колумбия действуют законы, создающие гражданское основание иска в дополнение к уголовному наказанию за аналогичные деяния. В двадцати семи штатах и округе Колумбия действуют законы, требующие от штата собирать статистику преступлений на почве ненависти. [119] В мае 2020 года убийство афроамериканского бегуна Ахмауда Арбери активизировало усилия по принятию закона о преступлениях на почве ненависти в Джорджии , которая была одним из немногих штатов без такого законодательства. Под руководством коалиции «Джорджия без ненависти» (Hate-Free Georgia Coalition), состоящей из 35 некоммерческих организаций, организованных Антидиффамационной лигой штата Джорджия, [120] законопроект был принят в июне 2020 года после 16 лет дебатов. [121] [122]
Согласно отчету ФБР о статистике преступлений на почве ненависти за 2006 год, количество преступлений на почве ненависти возросло почти на 8 процентов по всей стране, при этом в общей сложности зарегистрировано 7722 инцидента и 9080 правонарушений, зарегистрированных участвующими правоохранительными органами. Из 5449 преступлений против личности 46 процентов были классифицированы как запугивание, а 32 процента — как простые нападения. Акты вандализма или разрушения составили 81 процент из 3593 преступлений против собственности. [123]
Однако, согласно статистике преступлений на почве ненависти ФБР за 2007 год, количество преступлений на почве ненависти сократилось до 7624 инцидентов, о которых сообщили участвующие правоохранительные органы. [124] Эти инциденты включали девять убийств и два изнасилования (из почти 17 000 убийств и 90 000 насильственных изнасилований, совершенных в США в 2007 году). [125]
В июне 2009 года генеральный прокурор Эрик Холдер заявил, что недавние убийства продемонстрировали необходимость ужесточения закона США о преступлениях на почве ненависти, чтобы положить конец «насилию, маскирующемуся под политическую активность». [126]
Фонд «Leadership Conference on Civil Rights Education Fund» опубликовал в 2009 году отчет, в котором говорилось, что 33 процента преступников, совершивших преступления на почве ненависти, были моложе 18 лет, а 29 процентов были в возрасте от 18 до 24 лет . [127]
Статистика преступлений на почве ненависти за 2011 год показывает, что 46,9% были мотивированы расой, а 20,8% — сексуальной ориентацией. [128]
В 2015 году в отчете о статистике преступлений на почве ненависти было выявлено 5818 инцидентов с единичной предвзятостью, включающих 6837 правонарушений, 7121 жертву и 5475 известных преступников [129]
В 2017 году ФБР опубликовало новые данные, показывающие рост преступлений на почве ненависти на 17 процентов в период с 2016 по 2017 год. [130]
В 2018 году отчет о статистике преступлений на почве ненависти показал, что 59,5% были мотивированы расовыми предрассудками, а 16,9% — сексуальной ориентацией. [131] [132]
Преследование преступлений на почве ненависти в Соединенных Штатах было сложным. Недавно правительства штатов попытались повторно расследовать и повторно судить прошлые преступления на почве ненависти. Одним из примечательных примеров было решение Миссисипи повторно судить Байрона Де Ла Беквита в 1990 году за убийство в 1963 году Медгара Эверса , видного деятеля NAACP и лидера движения за гражданские права . [133] Это был первый случай в истории США, когда неразрешенное дело о гражданских правах было возобновлено. Де Ла Беквита, члена Ку-клукс-клана, судили за убийство дважды, в результате чего присяжные не пришли к единому мнению . Присяжные смешанной расы признали Беквита виновным в убийстве, и в 1994 году он был приговорен к пожизненному заключению. [134]
Согласно отчету ФБР за ноябрь 2016 года, в Соединенных Штатах растет число преступлений на почве ненависти. [135] Число преступлений на почве ненависти возросло с 5850 в 2015 году до 6121 инцидентов преступлений на почве ненависти в 2016 году, увеличившись на 4,6 процента. [136] [137] [138]
Закон Халида Джабары-Хизер Хейер о национальной оппозиции ненависти, нападению и угрозам равенства (NO HATE), впервые представленный в 2017 году, был повторно представлен в июне 2019 года для улучшения отчетности о преступлениях на почве ненависти и расширения поддержки жертв в ответ на анти-ЛГБТК, антимусульманские и антисемитские нападения. Законопроект будет финансировать государственные горячие линии по преступлениям на почве ненависти и поддерживать расширение программ отчетности и обучения в правоохранительных органах. [139]
Согласно исследованию 2021 года, в период с 1992 по 2014 год белые люди были виновниками 74,5% преступлений на почве ненависти против азиатов, 99% преступлений на почве ненависти против чернокожих и 81,1% преступлений на почве ненависти против испаноязычных. [140]
Одна из крупнейших волн преступлений на почве ненависти в истории Соединенных Штатов произошла во время движения за гражданские права в 1950-х и 1960-х годах. Насилие и угрозы насилия были обычным явлением в отношении афроамериканцев , и сотни людей погибли из-за таких актов. Члены этой этнической группы сталкивались с насилием со стороны таких групп , как Ку-клукс-клан , а также с насилием со стороны отдельных лиц, которые были привержены поддержанию сегрегации . [141] В то время лидеры движения за гражданские права, такие как Мартин Лютер Кинг-младший, и их сторонники упорно боролись за право афроамериканцев голосовать, а также за равенство в их повседневной жизни. Афроамериканцы были объектом преступлений на почве ненависти со времен Гражданской войны , [142] и унижение этой этнической группы также было желаемо многими анти-черными людьми. Другими часто сообщаемыми мотивами предвзятости были предвзятость против религии, предвзятость против определенной сексуальной ориентации и предвзятость против определенной этнической/национальной принадлежности. [143] Иногда эти мотивы предвзятости пересекались, поскольку насилие может быть как направлено против геев, так и против чернокожих, например. [144]
Аналитики сравнили группы по уровню преступлений на почве ненависти, совершенных против них, на душу населения, чтобы учесть различия в населении. В целом, общее количество преступлений на почве ненависти, совершенных с момента принятия первого законопроекта о преступлениях на почве ненависти в 1997 году, составляет 86 582. [145]
Среди групп, упомянутых в Законе о статистике преступлений на почве ненависти , наибольшее количество преступлений на почве ненависти совершается против афроамериканцев. [156] Во время Движения за гражданские права некоторые из самых известных преступлений на почве ненависти включали убийство Мартина Лютера Кинга-младшего в 1968 году , убийства Чарльза Мура и Генри Ди в 1964 году, взрыв в баптистской церкви на 16-й улице в 1963 году , убийство Эммета Тилла в 1955 году , [142] и сожжение крестов, церквей, еврейских синагог и других мест поклонения религиозных меньшинств. Такие акты стали происходить чаще после расовой интеграции многих школ и общественных учреждений. [156]
Громкие убийства, направленные против жертв на основе их сексуальной ориентации, побудили принять законодательство о преступлениях на почве ненависти, в частности, дела Шона У. Кеннеди и Мэтью Шепарда . Убийство Кеннеди было упомянуто сенатором Гордоном Смитом в его речи в Сенате США, когда он выступал за такое законодательство. Закон Мэтью Шепарда и Джеймса Берда-младшего о предотвращении преступлений на почве ненависти был подписан в 2009 году. Он включал сексуальную ориентацию, гендерную идентичность и самовыражение, инвалидность, а также военнослужащих и членов их семей. [157] [158] Это первый всеобъемлющий законопроект, когда-либо принятый в Соединенных Штатах, на его принятие ушло 45 лет. [ необходимо разъяснение ]
Гендерные преступления также могут считаться преступлениями на почве ненависти. Эта точка зрения определяет изнасилование и домашнее насилие , а также немежличностное насилие в отношении женщин, такое как резня в Политехнической школе в Квебеке , как преступления на почве ненависти. [159] [160] [161]
После террористических атак 11 сентября 2001 года в США произошел всплеск общего числа преступлений на почве ненависти против мусульман. За год до этого было зафиксировано всего 28 преступлений на почве ненависти против мусульман; в 2001 году это число возросло до 481. Хотя в последующие годы число сократилось, число преступлений на почве ненависти против мусульман остается выше, чем до 2001 года. [162]
В мае 2018 года ProPublica рассмотрела отчеты полиции по 58 случаям предполагаемых преступлений на почве ненависти к гетеросексуалам. ProPublica обнаружила, что около половины случаев были преступлениями на почве ненависти к ЛГБТ, которые были неправильно классифицированы, а остальные были мотивированы ненавистью к евреям, чернокожим или женщинам или вообще не содержали элемента преступления на почве ненависти. ProPublica не обнаружила ни одного случая преступлений на почве ненависти, вызванных предубеждением против гетеросексуалов. [163]
В 2017 году, вскоре после вступления в должность президента Дональда Трампа , число преступлений на почве ненависти в отношении трансгендерных лиц возросло. [ необходима цитата ] В июне 2020 года после того, как смерть нескольких афроамериканцев от рук сотрудников полиции, в частности, Джорджа Флойда , вызвала протесты по всему миру в рамках движения Black Lives Matter [164] , число преступлений на почве ненависти в отношении чернокожего трансгендерного сообщества начало расти. [165]
В Бразилии законы о преступлениях на почве ненависти сосредоточены на расизме , расовых оскорблениях и других особых преступлениях, мотивированных предубеждениями, таких как, например, убийства, совершенные эскадронами смерти [166] и геноцид по признаку национальности , этнической принадлежности, расы или религии. [167] Убийства, совершенные эскадронами смерти, и геноцид юридически классифицируются как «ужасные преступления» ( преступления hediondos на португальском языке). [168]
Преступления расизма и расовой дискриминации, хотя и схожи, применяются немного по-разному. [169] Статья 140, 3-й абзац Уголовного кодекса устанавливает более суровое наказание, от минимум одного года до максимум трех лет, за травмы, мотивированные «элементами, относящимися к расе, цвету кожи, этнической принадлежности , религии , происхождению или состоянию пожилого или инвалидного человека ». [170] С другой стороны, Закон 7716/1989 охватывает «преступления, являющиеся результатом дискриминации или предрассудков по признаку расы, цвета кожи, этнической принадлежности, религии или национального происхождения». [171]
Кроме того, Конституция Бразилии определяет в качестве «основной цели Республики» (статья 3, пункт IV) «содействие благосостоянию всех, без предубеждений по признаку происхождения , расы, пола, цвета кожи, возраста или каких-либо других форм дискриминации». [172]
В 2012 году Закон о борьбе с дискриминацией внес поправки в Уголовный кодекс, добавив новое отягчающее обстоятельство уголовной ответственности, а именно: «Совершение или участие в преступлении, мотивированное идеологией, политическими взглядами, религией или убеждениями потерпевшего; нацией, расой, этнической или социальной группой; полом, сексуальной ориентацией , гендерной идентичностью , возрастом, принадлежностью, внешним видом или страданием болезнью или инвалидностью». [173] [174]
Израиль — единственная страна на Ближнем Востоке, в которой действуют законы о преступлениях на почве ненависти. [ необходима ссылка ] Преступление на почве ненависти, принятое израильским Кнессетом (парламентом), определяется как преступление по признаку расы, религии, пола и сексуальной ориентации.
Обоснования более суровых наказаний за преступления на почве ненависти сосредоточены на представлении о том, что преступления на почве ненависти наносят больший индивидуальный и общественный вред. [175] В книге 2014 года автор Мэриан Дагган утверждает, что когда нападают на саму суть личности человека, деградация и дегуманизация особенно серьезны, и могут возникнуть дополнительные эмоциональные и физиологические проблемы. Более широкое общество может страдать от бесправия группы людей. [175] Кроме того, утверждается, что вероятность ответных преступлений выше, когда было совершено преступление на почве ненависти. В качестве подтверждения этого аргумента приводятся беспорядки в Лос-Анджелесе , Калифорния, последовавшие за избиением Родни Кинга , чернокожего водителя, группой белых полицейских. [14] Избиение белого водителя грузовика Реджинальда Денни чернокожими бунтовщиками во время того же бунта также является примером, подтверждающим этот аргумент.
В деле Висконсин против Митчелла Верховный суд США единогласно постановил, что законы об ужесточении наказания за преступления на почве ненависти не противоречат праву на свободу слова , поскольку они не наказывают человека за осуществление свободы выражения мнения ; скорее, они позволяют судам учитывать мотив при вынесении приговора преступнику за поведение, которое не защищено Первой поправкой . [176] В деле Чаплински против Нью-Гемпшира суд определил «агрессивные слова» как «те, которые самим своим произнесением наносят вред или имеют тенденцию подстрекать к немедленному нарушению общественного порядка». [177]
Дэвид Брэкс утверждает, что критики законов о преступлениях на почве ненависти ошибаются, утверждая, что преступления на почве ненависти карают мысли или мотивы; он утверждает, что они этого не делают, а вместо этого наказывают людей за выбор этих причин для совершения преступного деяния. [178] Аналогичным образом Эндрю Сайдел пишет: «Преступления на почве ненависти или запугивания на почве предубеждений не являются мыслепреступлениями. Для большинства преступлений требуются две вещи: действие и намерение... Если вы просто ненавидите кого-то по признаку расы, сексуальной ориентации или вероисповедания, эта мысль не наказуема. Преступной является только мысль в сочетании с незаконным действием». [179]
Верховный суд США единогласно постановил, что Указ Св. Павла о преступлениях, мотивированных предубеждением, представляет собой дискриминацию на основе точки зрения, противоречащую праву на свободу слова, поскольку он избирательно криминализировал мотивированную предубеждением речь или символическую речь на неблагоприятные темы, разрешая такую речь на другие темы. [180] Многие критики далее утверждают, что он противоречит еще более фундаментальному праву: свободе мысли. Утверждается, что законодательство о преступлениях на почве ненависти фактически делает определенные идеи или убеждения, включая религиозные, незаконными, иными словами, мысленными преступлениями . [181] Хайди Херд утверждает, что преступления на почве ненависти криминализируют определенные диспозиции, но не показывает, почему ненависть является морально худшей диспозицией для преступления, чем та, что мотивирована ревностью, жадностью, садизмом или местью, или почему ненависть и предвзятость однозначно поддаются уголовному наказанию по сравнению с другими мотивами. Херд утверждает, что вопрос о том, является ли диспозиция хуже другой, чувствителен к регистру, и поэтому трудно утверждать, что некоторые мотивы категорически хуже других. [182]
В своей книге « Преступления на почве ненависти: уголовное право и политика идентичности » Джеймс Б. Джейкобс и Кимберли Поттер критикуют законодательство о преступлениях на почве ненависти за обострение конфликтов между группами. Они утверждают, что, определяя преступления как совершаемые одной группой против другой, а не как совершаемые отдельными лицами против своего общества, маркировка преступлений как «преступлений на почве ненависти» заставляет группы чувствовать себя преследуемыми друг другом, и что это впечатление преследования может спровоцировать ответную реакцию и, таким образом, привести к фактическому росту преступности. [183] Джейкобс и Поттер также утверждали, что законодательство о преступлениях на почве ненависти может в конечном итоге охватывать только виктимизацию некоторых групп, а не всех, что само по себе является формой дискриминации, и что попытки исправить это, сделав все идентифицируемые группы охваченными защитой от преступлений на почве ненависти, таким образом, делают преступления на почве ненависти совпадающими с общим уголовным правом. Авторы также предполагают, что аргументы, которые пытаются изобразить преступления на почве ненависти как худшие, чем обычные преступления, потому что они сеют страх в сообществе, неудовлетворительны, поскольку обычные преступные деяния также могут сеять страх, но при этом выделяются только преступления на почве ненависти. [183] Действительно, утверждается, что жертвы по-разному реагируют на преступления на почве ненависти, поэтому не обязательно верно, что преступления на почве ненависти считаются более вредными, чем другие преступления. [184] [185] Дэн Кахан утверждает, что аргумент о «большем вреде» концептуально ошибочен, поскольку только потому, что люди ценят свою групповую идентичность, нападения, мотивированные враждебностью к этой идентичности, рассматриваются как худшие, тем самым делая это реакцией жертвы и общества на преступление, а не на само преступление. [186]
Хайди Херд утверждает, что преступления на почве ненависти представляют собой попытку государства поощрять определенные моральные качества у своих граждан и, таким образом, представляют точку зрения, что привитие добродетели и искоренение порока являются законными государственными целями, что, по ее мнению, противоречит принципам либерализма. Херд также утверждает, что ужесточение наказания за правонарушение из-за того, что преступник был мотивирован ненавистью по сравнению с какой-либо другой мотивацией, означает, что системы правосудия по-разному относятся к одному и тому же преступлению, хотя одинаковое отношение к подобным делам является краеугольным камнем уголовного правосудия. [187]
Некоторые утверждают, что законы о преступлениях на почве ненависти подрывают репутацию закона и еще больше разделяют общество, поскольку группы людей пытаются заставить своих критиков замолчать. [188] Американский судебный психолог Карен Франклин сказала, что термин «преступление на почве ненависти» несколько вводит в заблуждение, поскольку предполагает наличие мотива ненависти, который во многих случаях отсутствует; [189] по ее мнению, законы о наказании людей, совершающих преступления на почве ненависти, могут быть не лучшим средством для их предотвращения, поскольку угроза будущего наказания обычно не удерживает от таких преступных деяний. [190] Некоторые представители левых политических сил критиковали законы о преступлениях на почве ненависти за расширение системы уголовного правосудия и борьбу с насилием в отношении меньшинств посредством карательных мер. [8] Бриана Алонги утверждает, что законодательство о преступлениях на почве ненависти непоследовательно, избыточно и применяется произвольно, а также частично мотивировано политическим оппортунизмом и предвзятостью СМИ, а не чисто правовыми принципами. [191]
Также называется преступлением на почве предубеждений .
в реальном мире преступники не просчитывают свои действия на основе конкретного наказания, которое им предстоит понести, если их поймают...
Медиа, связанные с преступлениями на почве ненависти на Wikimedia Commons