В Организации Объединенных Наций Цели развития тысячелетия ( ЦРТ ) — это восемь международных целей развития на 2015 год, созданные после Саммита тысячелетия после принятия Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций . Они были основаны на целях международного развития ОЭСР DAC, согласованных министрами развития в «Формировании стратегии XXI века». Цели устойчивого развития (ЦУР) пришли на смену ЦРТ в 2016 году.
Все 191 государство-член ООН и как минимум 22 международные организации обязались способствовать достижению следующих целей развития тысячелетия к 2015 году:
Каждая цель имела конкретные цели и сроки достижения этих целей. Восемь голов были измерены по 21 мишени. Чтобы ускорить прогресс, министры финансов «Большой восьмерки» договорились в июне 2005 года предоставить достаточно средств Всемирному банку , Международному валютному фонду (МВФ) и Африканскому банку развития (АфБР) для списания долга в размере от 40 до 55 миллиардов долларов, причитающегося странам с крупной задолженностью . бедных стран с задолженностью (HIPC), чтобы позволить им перенаправлять ресурсы на программы по улучшению здравоохранения и образования, а также по борьбе с бедностью.
Оцениваемые меры включают: (1) улучшения, необходимые для достижения Целей развития тысячелетия (ЦРТ) в области водоснабжения (путем сокращения вдвое к 2015 году доли тех, кто не имеет доступа к безопасной питьевой воде), (2) достижения ЦРТ по воде плюс сокращение вдвое к 2015 году доли тех, кто не имеет доступа к надлежащим средствам санитарии, (3) расширение доступа к улучшенному водоснабжению и санитарии для всех, (4) обеспечение дезинфекции в точках использования помимо увеличения доступа к улучшенному водоснабжению и санитарии (5) обеспечение регулируемой водопроводной воды водоснабжение в доме и подключение к канализации с частичной канализацией для каждого (Хаттон, Г. Оценка затрат и выгод от улучшения водоснабжения и санитарии на глобальном уровне, 2004 г., ВОЗ-Женева)
Критики ЦРТ жаловались, среди прочего, на отсутствие анализа и обоснования выбранных целей, а также на сложность или отсутствие измерения некоторых целей и неравномерный прогресс. Хотя помощь развитых стран для достижения ЦРТ выросла в течение сложного периода, более половины было направлено на облегчение долгового бремени, а большая часть оставшейся части пошла на помощь при стихийных бедствиях и военную помощь, а не на дальнейшее развитие. [ нужна цитата ]
По состоянию на 2013 год прогресс в достижении целей был неравномерным. Некоторые страны достигли многих целей, в то время как другие не смогли реализовать ни одну из них. Конференция ООН в сентябре 2010 года рассмотрела достигнутый прогресс и приняла глобальный план по достижению восьми целей к установленному сроку. Новые обязательства касаются здоровья женщин и детей, а также новых инициатив в глобальной борьбе с нищетой, голодом и болезнями.
Среди неправительственных организаций, оказавших помощь, были Кампания тысячелетия Организации Объединенных Наций, Альянс «Обещание тысячелетия», «Глобальный проект по борьбе с бедностью», « Вызов Мики» , Программа ЕС «Молодежь в действии», видеопроект «Мультфильмы в действии» и «8 видений Надеюсь, глобальный арт-проект.
После окончания «холодной войны» в 1990-х годах серия конференций под руководством ООН была сосредоточена на таких вопросах, как дети, питание, права человека и женщины, что привело к принятию обязательств по совместным международным действиям по этим вопросам. Всемирный саммит по социальному развитию 1995 года принял Копенгагенскую декларацию социального развития с длинным и сложным перечнем обязательств мировых лидеров, многие из которых были адаптированы на основе результатов предыдущих конференций. [3] Но уровень международной помощи падал, и в том же году Комитет содействия развитию ОЭСР начал процесс анализа для рассмотрения будущего помощи развитию. [4] В докладе 1996 года «Формирование XXI века» некоторые из копенгагенских обязательств были преобразованы в шесть поддающихся мониторингу «Целей международного развития», которые имели схожее содержание и форму с будущими ЦРТ: сокращение вдвое бедности к 2015 году; всеобщее начальное образование к 2015 году; ликвидация гендерного неравенства в школах к 2005 году; сокращение младенческой, детской и материнской смертности к 2015 году, всеобщий доступ к услугам репродуктивного здоровья к 2015 году и адекватные национальные стратегии устойчивого развития, действующие повсеместно к 2015 году. [5]
В конце 1997 года Генеральная Ассамблея ООН задумала провести специальную Ассамблею тысячелетия и форум как центр усилий по реформированию системы ООН. [6] Год спустя он конкретно постановил провести не только Ассамблею тысячелетия, но и Саммит тысячелетия и поручил Генеральному секретарю Кофи Аннану выступить с предложениями по «ряду перспективных и широко актуальных тем». ", тем самым открывая возможность выйти за рамки институциональных вопросов реформы ООН. [7] В докладе Аннана, опубликованном в апреле 2000 года под названием «Мы, народы: роль Организации Объединенных Наций в 21 веке», вопросы реформы ООН были сформулированы в рамках более крупных проблем, стоящих перед миром, главным из которых был определяется как «обеспечить, чтобы глобализация стала позитивной силой для всех людей мира, вместо того, чтобы оставлять миллиарды из них в нищете». [8] В докладе Аннан призвал предстоящий Саммит тысячелетия принять определенные ключевые цели и задачи по многим вопросам, поднятым на Копенгагенском саммите, других конференциях 1990-х годов, а также недавно опубликованном Докладе Брахими о международном мире и безопасности. [8]
Саммит тысячелетия и Генеральная Ассамблея в сентябре 2000 года приняли Декларацию тысячелетия , отражающую повестку дня, изложенную Аннаном. [9] В этой декларации конкретно не упоминаются «Цели развития тысячелетия», но она содержит суть – и во многом те же формулировки – что и конечные цели. Процесс отбора и уточнения Целей из содержания Декларации продолжался некоторое время. Решающим моментом здесь стала унификация дискуссий под эгидой ООН и подходов, которым следует ОЭСР, основанных на «Формировании XXI века»; это объединение было согласовано на встрече, созванной Всемирным банком в марте 2001 года. [4] В сентябре 2001 года Аннан представил Генеральной Ассамблее «Дорожную карту по осуществлению Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций» , которая содержала раздел, конкретно посвященный «Цели развития тысячелетия», излагая некоторые из них в их окончательной формулировке и указывая оставшиеся проблемы при формулировании окончательного набора. [10]
Дэвид Халм и Джеймс Скотт отмечают, что процесс создания ЦРТ был разрозненным, не имел единого архитектора и «не имел четкого начала и конца». Они также отмечают, что этот процесс был инициирован богатыми государствами, а не странами, которые в большей степени будут объектом вмешательства в достижение ЦРТ. [4]
В ЦРТ особое внимание уделяется трем областям: человеческий капитал , инфраструктура и права человека ( социальные, экономические и политические ) с целью повышения уровня жизни. [11] Цели человеческого капитала включают питание, здравоохранение (включая детскую смертность , ВИЧ/СПИД , туберкулез и малярию , а также репродуктивное здоровье ) и образование. Цели инфраструктуры включают доступ к безопасной питьевой воде, энергии и современным информационным/коммуникационным технологиям; увеличение производительности ферм с использованием устойчивых методов; транспорт; и окружающая среда. Цели в области прав человека включают расширение прав и возможностей женщин, снижение уровня насилия, усиление политического голоса, обеспечение равного доступа к государственным услугам и повышение безопасности прав собственности. Цели были направлены на повышение человеческих способностей человека и «продвижение средств к продуктивной жизни». ЦРТ подчеркивают, что политика каждой страны должна быть адаптирована к потребностям этой страны; поэтому большинство политических предложений носят общий характер.
ЦРТ подчеркивают роль развитых стран в оказании помощи развивающимся странам, как это изложено в цели восемь, которая устанавливает цели и задачи для развитых стран по достижению «глобального партнерства в целях развития» путем поддержки справедливой торговли , облегчения бремени задолженности, увеличения помощи, доступа к доступным товарам первой необходимости. лекарств и поощрение передачи технологий. Таким образом, развивающиеся страны якобы стали партнерами развитых стран в борьбе за сокращение бедности в мире. (ЦЕЛЬ 8: РАЗВИТИЕ ГЛОБАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ)
ЦРТ были разработаны на основе нескольких обязательств, изложенных в Декларации тысячелетия , подписанной в сентябре 2000 года. Существует восемь целей с 21 задачей [12] , а также ряд измеримых показателей здравоохранения и экономических показателей для каждой задачи. [13] [14]
Общая критика включает в себя предполагаемое отсутствие аналитической силы и обоснования выбранных целей. [24] Некоторые определения показателей, исходные данные и целевые показатели были изменены после их первого принятия, что позволяет предположить, что прогресс был лучше, чем это было на самом деле. [25]
В ЦРТ отсутствуют четкие цели и показатели равенства внутри страны, несмотря на значительные различия во многих развивающихся странах. [24] [26]
Итерации проверенных местных успехов должны быть расширены для удовлетворения более крупных потребностей за счет человеческой энергии и существующих ресурсов с использованием таких методологий, как совместная сельская оценка , развитие сообществ на основе активов или SEED-SCALE . [27]
ЦРТ 8 однозначно фокусируется на достижениях доноров, а не на успехах в области развития. Индекс приверженности развитию , ежегодно публикуемый Центром глобального развития в Вашингтоне, округ Колумбия, считается лучшим числовым индикатором достижения ЦРТ 8. [28] Это более полный показатель прогресса доноров, чем официальная помощь в целях развития, поскольку он учитывает учетной политики по ряду показателей, влияющих на развивающиеся страны, таких как торговля, миграция и инвестиции.
ЦРТ подвергались нападкам из-за недостаточного внимания к экологической устойчивости . [24] Таким образом, они не охватывают всех элементов, необходимых для достижения идеалов, изложенных в Декларации тысячелетия. [26]
Сельское хозяйство не было конкретно упомянуто в ЦРТ, хотя большинство бедного населения мира являются фермерами. [ нужна цитата ]
Весь процесс ЦРТ обвиняют в отсутствии легитимности из-за того, что зачастую не учитываются голоса тех самых участников, которым ЦРТ стремятся помочь. Международный комитет планирования продовольственного суверенитета в своем тематическом консультативном документе после 2015 года по ЦРТ 69 заявляет: «Основным ограничением ЦРТ к 2015 году было отсутствие политической воли к их реализации из-за отсутствия ответственности за ЦРТ со стороны наиболее пострадавших групп населения. ". [29]
ЦРТ могут недооценивать участие и расширение прав и возможностей местного населения (кроме расширения прав и возможностей женщин). [24] ФИАН Интернэшнл, правозащитная организация, занимающаяся правом на достаточное питание, внесла свой вклад в процесс «После 2015 года», указав на отсутствие: «примата прав человека; необходимой последовательности политики; а также мониторинга и подотчетности на основе прав человека . Без такой подотчетности нельзя ожидать никаких существенных изменений в национальной и международной политике». [30]
ЦРТ 2 фокусируется на начальном образовании и уделяет особое внимание зачислению и завершению обучения. В некоторых странах набор в начальную школу увеличился за счет уровня успеваемости. В некоторых случаях упор на начальное образование негативно повлиял на среднее и высшее образование. [31]
В публикации 2005 года утверждалось, что цели, связанные с материнской смертностью , малярией и туберкулезом , невозможно измерить, и что текущие оценки ООН не имеют научной обоснованности или вообще отсутствуют. [32] Обследования домохозяйств являются основным показателем достижения ЦРТ в области здравоохранения, но могут оказаться неэффективными и дублирующими измерениями, требующими ограниченных ресурсов. Более того, страны с самым высоким уровнем этих заболеваний обычно собирают наименее надежные данные. В исследовании также утверждается, что без точных показателей невозможно определить степень прогресса, в результате чего ЦРТ остаются не более чем риторическим призывом к оружию. [32]
Сторонники ЦРТ, такие как Макартур и Сакс, возражали, что постановка целей все еще актуальна, несмотря на трудности измерения, поскольку они обеспечивают политическую и оперативную основу для усилий. С увеличением количества и качества систем здравоохранения в развивающихся странах можно будет собрать больше данных. [33] Они утверждали, что ЦРТ, не связанные со здравоохранением, зачастую хорошо измеряются, и что не все ЦРТ ставились под вопрос из-за отсутствия данных.
Внимание к благополучию, помимо доходов, помогает привлечь финансирование для достижения ЦРТ. [24] Дальнейшие ЦРТ отдают приоритет вмешательствам, устанавливают достижимые цели с полезными показателями прогресса, несмотря на проблемы с измерением, и расширяют участие развитых стран в сокращении бедности во всем мире. [34] ЦРТ включают гендерные и репродуктивные права, экологическую устойчивость и распространение технологий. Определение приоритетности мер помогает развивающимся странам с ограниченными ресурсами принимать решения о распределении своих ресурсов. ЦРТ также укрепляют приверженность развитых стран и поощряют обмен помощью и информацией. [24] Глобальная приверженность целям, вероятно, увеличивает вероятность их успеха. Они отмечают, что ЦРТ являются наиболее широко поддерживаемыми задачами по сокращению бедности в мировой истории. [35]
Достижение ЦРТ зависит не только от экономического роста. В случае с ЦРТ 4 развивающиеся страны, такие как Бангладеш , показали, что можно снизить детскую смертность при лишь скромном росте с помощью недорогих, но эффективных мер, таких как иммунизация против кори . [36] Тем не менее, государственных расходов во многих странах недостаточно для достижения согласованных целевых показателей расходов. [37] Исследования систем здравоохранения показывают, что модель «один размер подходит всем» не будет в достаточной степени отвечать индивидуальным профилям здравоохранения в развивающихся странах; однако исследование выявило общий набор препятствий на пути расширения международного здравоохранения, включая отсутствие потенциала освоения, слабые системы здравоохранения, ограниченность человеческих ресурсов и высокие затраты. В исследовании утверждается, что акцент на охвате затеняет меры, необходимые для расширения медицинской помощи. Эти меры включают политические, организационные и функциональные аспекты расширения масштабов деятельности, а также необходимость развития местных организаций. [38]
По мнению исследователей из Института зарубежного развития (ODI) , фундаментальные вопросы, такие как гендер, разрыв между гуманитарной повесткой дня и повесткой дня в области развития, а также экономический рост, будут определять, будут ли достигнуты ЦРТ или нет . [39] [40] [41]
Международное партнерство в области здравоохранения (IHP+) стремилось ускорить прогресс в достижении ЦРТ путем применения международных принципов эффективной помощи и развития в секторе здравоохранения. В развивающихся странах значительное финансирование здравоохранения поступает из внешних источников, что требует от правительств координации действий с международными партнерами по развитию. По мере увеличения числа партнеров последовали различия в потоках финансирования и бюрократических требованиях. Поощряя поддержку единой национальной стратегии здравоохранения, единой системы мониторинга и оценки, а также взаимной подотчетности, МГП+ попыталась укрепить доверие между правительством, гражданским обществом, партнерами по развитию и другими заинтересованными сторонами в сфере здравоохранения. [42]
Дальнейшие разработки в области переосмысления стратегий и подходов к достижению ЦРТ включают исследование Института зарубежного развития роли равенства . [43] Исследователи из ODI утверждают, что прогресс может быть ускорен благодаря недавним прорывам в роли равенства в создании благотворного круга , где рост равенства гарантирует участие бедных в развитии своей страны и приводит к сокращению бедности и финансовой стабильности. [43] Однако справедливость следует понимать не только как экономическую, но и как политическую . Примеров множество, в том числе денежные переводы в Бразилии , отмена сборов с пользователей в Уганде и последующее огромное увеличение числа посещений самых бедных слоев населения, а также двусторонний подход Маврикия к либерализации (инклюзивный рост и инклюзивное развитие), помогающий ему на пути к Всемирная торговая организация . [43] Таким образом , исследователи из ODI предлагают измерять равенство в рейтинговых таблицах, чтобы обеспечить более четкое представление о том, как можно быстрее достичь ЦРТ; ODI работает с партнерами над составлением рейтинговых таблиц на совещании по обзору ЦРТ 2010 года. [43]
Последствия роста употребления наркотиков были отмечены Международным журналом наркополитики как препятствие на пути к достижению ЦРТ. [44]
.jpg/1280px-Geena_Davis_at_the_podium_(9922450166).jpg)
Повышенное внимание к гендерным вопросам может ускорить прогресс в достижении ЦРТ, например, расширение прав и возможностей женщин посредством доступа к оплачиваемой работе может помочь снизить детскую смертность. [45] В странах Южной Азии младенцы часто страдали от низкой массы тела при рождении и высокой смертности из-за ограниченного доступа к медицинской помощи и недостаточного питания матерей . Оплачиваемая работа может расширить доступ женщин к медицинскому обслуживанию и лучшему питанию, снижая детскую смертность. Рост образования женщин и участие в рабочей силе усилили эти эффекты. Улучшение экономических возможностей для женщин также снизило участие в секс-рынке, что снизило распространение СПИДа, ЦРТ 6А. [45] Еще один способ расширения прав и возможностей женщин – это доступ к оплачиваемой работе. Кабир утверждает, что этот доступ увеличивает свободу действий женщин в своих домохозяйствах, а также в экономической и политической сферах. Исследование женщин в сельских районах Мексики показало, что те из них, которые работали на производстве, смогли вести переговоры и добиться большей степени уважения в своих семьях. Кроме того, другое исследование, проведенное в Танзании, показало, что расширение доступа к оплачиваемой работе привело к долгосрочному снижению уровня домашнего насилия. Наконец, занятость женщин и доступ к финансовым ресурсам увеличили их политическое участие. Данные из Бангладеш показывают, что более длительное членство в микрофинансовых организациях имеет множество положительных эффектов, включая более высокий уровень политического участия и улучшение доступа к государственным программам. [46]
Хотя существуют ресурсы, технологии и знания для сокращения бедности за счет улучшения гендерного равенства, политическая воля часто отсутствует. [47] Если бы страны-доноры и развивающиеся страны сосредоточили внимание на семи «приоритетных областях», можно было бы добиться большого прогресса в достижении ЦРТ. Эти семь приоритетных областей включают в себя: увеличение числа девочек, заканчивающих среднюю школу, гарантию прав на сексуальное и репродуктивное здоровье, улучшение инфраструктуры для облегчения временного бремени женщин и девочек, гарантию имущественных прав женщин, сокращение гендерного неравенства в сфере занятости, увеличение мест, занимаемых женщинами в правительстве , и борьба с насилием в отношении женщин. [47]
Некоторые защитники прав женщин считают, что нынешние цели ЦРТ не уделяют достаточного внимания отслеживанию гендерного неравенства в сокращении бедности и занятости, поскольку существуют только гендерные цели, относящиеся к здравоохранению, образованию и политическому представительству. [45] [48] Писатели-феминистки, такие как Наиля Кабир, утверждают, что для поощрения расширения прав и возможностей женщин и прогресса в достижении ЦРТ следует уделять повышенное внимание гендерной политике в области развития и сбору данных на основе гендера.
Прогресс в достижении целей был неравномерным в разных странах. Бразилия достигла многих целей, [49] в то время как другие страны, такие как Бенин , не находятся на пути к их реализации. [50] К числу наиболее успешных стран относятся Китай (чье население, живущее за чертой бедности, сократилось с 452 миллионов до 278 миллионов) и Индия. [51] По оценкам Всемирного банка , ЦРТ 1А (сокращение вдвое доли людей, живущих менее чем на 1 доллар в день) была достигнута в 2008 году главным образом благодаря результатам, достигнутым в этих двух странах и Восточной Азии. [52]
В начале 1990-х годов Непал был одной из беднейших стран мира и остается беднейшей страной Южной Азии. Удвоение расходов на здравоохранение и концентрация внимания на беднейших районах вдвое сократили материнскую смертность в период с 1998 по 2006 год. Индекс многомерной бедности продемонстрировал самое большое снижение среди всех отслеживаемых стран. Бангладеш добилась одних из самых больших улучшений в области младенческой и материнской смертности, когда-либо наблюдавшихся, несмотря на скромный рост доходов. [53]
В период с 1990 по 2010 год население развивающихся стран, живущее менее чем на 1,25 доллара в день, сократилось вдвое до 21%, или 1,2 миллиарда человек, достигнув ЦРТ 1А раньше установленного срока, хотя самый большой спад произошел в Китае, который не обратил внимания на эту цель. Однако детская смертность и материнская смертность снизились менее чем вдвое. Цели в области санитарии и образования также будут не достигнуты. [53]
Министры финансов стран «большой восьмерки» встретились в Лондоне в июне 2005 года в рамках подготовки к июльскому саммиту в Глениглсе и договорились предоставить достаточно средств Всемирному банку, МВФ и Африканскому банку развития (АфБР) для списания оставшегося многостороннего долга HIPC (от 40 до 55 долларов США). миллиардов). Получатели теоретически перенаправят выплаты по долгам на здравоохранение и образование. [54]
План Глиниглса стал Многосторонней инициативой по облегчению бремени задолженности (MDRI). Страны получали право на получение помощи после того, как их кредитное агентство подтвердило, что страны продолжают поддерживать реформы, которые они провели. [54]
В то время как Всемирный банк и АфБР ограничили MDRI странами, завершившими программу HIPC, критерии отбора МВФ были немного менее строгими, чтобы соответствовать уникальному требованию МВФ о «едином режиме». Вместо того, чтобы ограничивать право на участие в программе странами HIPC, любая страна с доходом на душу населения 380 долларов США или менее имеет право на списание долга. МВФ принял порог в 380 долларов США, поскольку он близко приближался к порогу HIPC. [54]
Одним из успехов стало усиление производства риса в странах Африки к югу от Сахары. К середине 1990-х годов импорт риса достиг почти 1 миллиарда долларов в год. Фермеры не нашли подходящих сортов риса, дающих высокие урожаи. Новый рис для Африки (NERICA), высокоурожайный и хорошо адаптированный сорт, был разработан и внедрен в такие регионы, как Конго Браззавиль, Кот-д'Ивуар, Демократическую Республику Конго, Гвинею, Кению, Мали, Нигерию, Того и Уганду. . Стало доступно около 18 сортов этого сорта, что позволило африканским фермерам производить достаточно риса, чтобы прокормить свои семьи, а еще иметь возможность продавать. [55]
В регионе также продемонстрирован прогресс в достижении ЦРТ 2. Плата за школьное обучение, включающая взносы Ассоциации родителей и учителей и сообщества, плату за учебники, обязательную школьную форму и другие сборы, составляла почти четверть дохода бедной семьи и лидировала в таких странах, как Бурунди , Демократическая Республика Конго , Эфиопия , Гана , Кения , Малави , Мозамбик , Танзания и Уганда отменить такие сборы, увеличив набор учащихся. Например, в Гане число учащихся в государственных школах в наиболее бедных районах выросло с 4,2 миллиона до 5,4 миллиона в период с 2004 по 2005 год. В Кении количество учащихся в начальной школе увеличилось на 1,2 миллиона в 2003 году, а к 2004 году это число выросло до 7,2 миллиона. [56]
После принятия в 2000 году Целей развития тысячелетия (ЦРТ) Джеффри Сакс из Института Земли Колумбийского университета вошел в число ведущих академических ученых и практиков в области ЦРТ. Он возглавлял Комиссию ВОЗ по макроэкономике и здоровью (2000–2001 гг.), которая сыграла ключевую роль в расширении финансирования здравоохранения и борьбы с болезнями в странах с низкими доходами для поддержки ЦРТ 4, 5 и 6. Он работал с Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан в 2000–2001 годах разработал и запустил Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией . [57] Он также работал с высокопоставленными чиновниками администрации Джорджа Буша над разработкой программы PEPFAR по борьбе с ВИЧ/СПИДом и PMI по борьбе с малярией . По поручению Аннана с 2002 по 2006 год он возглавлял Проект тысячелетия ООН , перед которым была поставлена задача разработать конкретный план действий по достижению ЦРТ. Генеральная Ассамблея ООН приняла ключевые рекомендации Проекта тысячелетия ООН на специальной сессии в сентябре 2005 года. Рекомендации для сельских районов Африки в настоящее время реализуются и документируются в «Деревнях тысячелетия», а также в нескольких национальных программах по расширению масштабов проекта, например, в Нигерии.
Проект « Деревни тысячелетия» , которым руководит Сакс, действует более чем в дюжине африканских стран и охватывает более 500 000 человек. MVP вызвал серьезные споры, поскольку критики поставили под сомнение как дизайн проекта, так и заявления о его успехе. В 2012 году The Economist рассмотрел проект и пришел к выводу, что «факты пока не подтверждают утверждение о том, что проект «Деревни тысячелетия» оказывает решающее влияние». [58] Критики указали на отсутствие подходящих средств контроля, которые позволили бы точно определить, были ли методы Проекта ответственны за какие-либо наблюдаемые выгоды в экономическом развитии. Статья журнала Lancet 2012 года , в которой утверждалось о трехкратном увеличении темпов снижения детской смертности, подверглась критике за ошибочную методологию, а авторы позже признали, что это утверждение было «необоснованным и вводящим в заблуждение». [59]
Смертность от малярии снизилась более чем на треть, что спасло миллионы жизней. [60]
Хотя финансовая помощь развитых стран выросла во время «Вызова тысячелетия», более половины было направлено на облегчение бремени задолженности. Большая часть оставшихся денег пошла на помощь при стихийных бедствиях и военную помощь. По данным Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам (2006 г.), 50 наименее развитых стран получили около трети всей помощи, поступающей из развитых стран. [44]
За последние 35 лет члены ООН неоднократно «передавали 0,7% валового национального дохода (ВНД) богатых стран на официальную помощь развитию ». [61] Впервые это обязательство было принято в 1970 году Генеральной Ассамблеей ООН .
Текст обязательства был:
Каждая экономически развитая страна будет постепенно увеличивать свою официальную помощь в целях развития развивающимся странам и приложит все усилия для достижения к середине десятилетия минимальной чистой суммы в 0,7 процента своего валового национального продукта по рыночным ценам. [62]
В 2005 году Европейский Союз подтвердил свою приверженность целевому показателю помощи в размере 0,7%, отметив, что «четыре из пяти стран, которые превышают целевой показатель ООН по ОПР в 0,7% ВНД, являются государствами-членами Европейского Союза». [63] Кроме того, ООН «считает, что доноры должны взять на себя обязательство достичь давней цели в 0,7 процента ВНД к 2015 году». [62]
Однако Соединенные Штаты, а также другие страны оспорили Монтеррейский консенсус , который призывал «развитые страны, которые еще не сделали этого, предпринять конкретные усилия для достижения цели выделения 0,7% валового национального продукта (ВНП) в качестве ОПР развивающимся странам». [64] [65]
США последовательно выступали против установления конкретных целей по иностранной помощи с тех пор, как Генеральная Ассамблея ООН впервые одобрила цель в 0,7% в 1970 году. [66]
Многие страны Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) не пожертвовали 0,7% своего ВНД. Вклады некоторых стран далеко не достигают 0,7%. [67]
Правительство Австралии обязалось предоставить 0,5% ВНД на помощь международному развитию к 2015–2016 годам. [68]
20–22 сентября 2010 г. в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке прошла крупная конференция для обзора прогресса. Конференция завершилась принятием глобального плана действий по ускорению прогресса в достижении восьми целей борьбы с бедностью. Последовали новые важные обязательства в отношении здоровья женщин и детей, борьбы с нищетой, голодом и болезнями.
По данным MDG Monitor, цель ЦРТ 3 «Устранить гендерное неравенство в начальном и среднем образовании к 2005 году, а также на всех уровнях образования к 2015 году» была достигнута. [69]
Однако монитор ЦРТ отмечает, что, хотя паритет был достигнут во всем развивающемся мире, существуют региональные и национальные различия, отдающие предпочтение девочкам в одних случаях и мальчикам в других. В сфере среднего образования в «Западной Азии, Океании и странах Африки к югу от Сахары девочки по-прежнему находятся в невыгодном положении, в то время как в Латинской Америке и странах Карибского бассейна верно обратное – мальчики находятся в невыгодном положении». Аналогичным образом, в сфере высшего образования существуют различия «за счет мужчин в Северной Африке, Восточной Азии, Латинской Америке и странах Карибского бассейна», и наоборот, они происходят «за счет женщин в Южной Азии и странах Африки к югу от Сахары». [69]
Улучшение условий жизни в развивающихся странах может побудить здоровых работников не переезжать в другие места, которые предлагают лучший образ жизни для их стран. [70]
Куба , сама являющаяся развивающейся страной, сыграла значительную роль в обеспечении медицинским персоналом других развивающихся стран; с 1999 года он обучил более 14 500 студентов-медиков из 30 стран в своей латиноамериканской медицинской школе в Гаване . Более того, около 36 000 кубинских врачей работали в 72 странах, от Европы до Юго-Восточной Азии, включая 31 африканскую страну и 29 стран Африки. Америки. Такие страны, как Гондурас , Гватемала и Никарагуа , получили помощь Кубы. [71]
Хотя значительные успехи и улучшения в достижении некоторых ЦРТ были достигнуты еще до крайнего срока в 2015 году, прогресс был неравномерным между странами. В 2012 году Генеральный секретарь ООН учредил «Целевую группу системы ООН по повестке дня ООН в области развития на период после 2015 года», объединившую более 60 учреждений ООН и международных организаций для сосредоточения внимания и работы в области устойчивого развития. [72]
На Саммите по ЦРТ государства-члены ООН обсудили Повестку дня в области развития на период после 2015 года и инициировали процесс консультаций. Организации гражданского общества также участвовали в процессе после 2015 года наряду с научными кругами и другими исследовательскими институтами, включая аналитические центры. [73]
Цели устойчивого развития (ЦУР) были предложены в качестве задач, касающихся будущего международного развития после истечения срока действия ЦРТ в конце 2015 года.
31 июля 2012 года Генеральный секретарь Пан Ги Мун назначил 26 государственных и частных лидеров консультировать его по вопросам повестки дня после достижения ЦРТ. [74]
В 2014 году Комиссия ООН по положению женщин согласовала документ, который призвал к ускорению прогресса в достижении целей развития тысячелетия и подтвердил необходимость отдельной цели по гендерному равенству и расширению прав и возможностей женщин в целях на период после 2015 года. и чтобы гендерное равенство легло в основу всех целей на период после 2015 года. [75]
Комиссия ООН по положению женщин, принявшая решение создать цель, посвященную гендерному равенству и расширению прав и возможностей женщин, еще раз продемонстрировала, что Цели развития тысячелетия Организации Объединенных Наций не привели к значительному прогрессу в обеспечении гендерного равенства. Цель достижения гендерного равенства по-прежнему остается важной проблемой и фактором глобального развития из-за ее связи с остальными ЦУР.
Кампания тысячелетия Организации Объединенных Наций была запущена с целью увеличения поддержки Целей развития тысячелетия. [25] [76] Кампания Тысячелетия нацелена на межправительственные, правительственные организации, организации гражданского общества и средства массовой информации на глобальном и региональном уровнях.
Альянс «Обещание тысячелетия», Inc. (или просто «Обещание тысячелетия») — некоммерческая организация со штаб-квартирой в США, основанная в 2005 году Джеффри Саксом и Рэем Чемберсом . [77] «Миллениум Обещание» координировала проект «Деревни тысячелетия» в партнерстве с Институтом Земли Колумбии и ПРООН; его цель – продемонстрировать осуществимость ЦРТ посредством комплексного подхода, возглавляемого сообществом. Проект осуществлялся с 2005 по 2015 год на 15 объектах в 11 странах Африки к югу от Сахары. [78]
Проект «Глобальная бедность», позже переименованный в «Глобальный гражданин», поддержал ЦРТ. [79]
«Вызов Мики» — это международная кампания, которая призывает христиан поддержать Цели развития тысячелетия. Их целью было «побудить наших лидеров сократить вдвое бедность в мире к 2015 году». [80]
В рамках проекта ЕС «Молодежь в действии» «Мультфильмы в действии» [81] были созданы анимационные видеоролики о ЦРТ, [82] и видеоролики о целях ЦРТ с использованием видеоигр Arcade C64. [82] [83]
«Мир, который мы хотим 2015» представлял собой платформу и совместное предприятие Организации Объединенных Наций и организаций гражданского общества, которое поддерживало участие граждан в определении новых глобальных рамок развития, которые заменят Цели развития тысячелетия.
Европейские проекты «Обучение ЦРТ» и «Доступ к образованию в целях развития», координируемые Центром «Миры будущего» , направлены на повышение осведомленности о ЦРТ и общественной поддержки путем привлечения педагогических институтов, учителей и учеников к разработке местных учебных ресурсов, продвигающих ЦРТ с акцентом на страны Африки к югу от Сахары. . [84]
Журнал Global Education [85] — это инициатива, выдвинутая командой преподавателей, которая сформулировала предложение, получившее наибольшее количество голосов в группе «Устойчивое развитие для искоренения бедности в Рио+20 ». [86] Он поддерживается ЮНЕСКО и УВКБ ООН и направлен на создание общего места для распространения транскультурных, трансполитических, транснациональных и трансгуманистических знаний.
Олбрайт и Квуя (2007) пишут, что культурные и финансовые барьеры в странах Африки к югу от Сахары препятствуют программам библиотечного и информационного образования. В результате цели ЦРТ в отношении бедности, здравоохранения и образования не достигаются. Высокие показатели заболеваемости ВИЧ/СПИДом, а также рост детской и материнской смертности являются прямым результатом бедности и некачественного медицинского обслуживания. Ограниченное обучение доступу к информации и обмену ею усугубляет эту постоянную дилемму. [87]
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )Гендерное неравенство резко сократилось на всех уровнях образования в развивающихся регионах с 2000 года, достигнув цели ЦРТ.
Справочник по сотрудничеству в целях развития